報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
規范性文件評估報告篇一
市政府法制辦公室:
根據《市人民政府辦公室關于印發湖北省行政規范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作方案的通知》文件精神,經信局黨組高度重視,加強領導,安排專人對局機關指定的規范性文件進行了一次全面、認真的自查,現將自查情況匯報如下:
我局成立了由局黨組成員、總工程師陳進同志為組長,各科室負責人為成員的'規范性文件清理領導小組,明確清理工作的責任科室及責任人,由局機關辦公室具體負責清理工作。對照文件要求,嚴格按照清理的目標和范圍,認真排查局機關起草的文件,確保清理工作落到實處。
為認真落實規范性文件清理的工作任務,盡可能做到匯總的文件全面,規范性文件清理領導小組對局機關從20xx年3月1日至20xx年8月1日制發的文件進行嚴格自查,做到件件有著落。
局機關規范性文件清理領導小組,按照20xx年3月1日至20xx年8月1日這個時間段,對30份文件進行了自查清理,未出臺任何行政規范性文件。
特此報告。
規范性文件評估報告篇二
按照《自治區人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作的通知》(寧政辦發〔20xx〕67號)要求,我委對本部門執行的。涉及產權保護的政府規章和本部門制定的規范性文件進行了認真的清理,現將清理情況報告如下:
(一)提高認識,精心組織。做好政府規章和規范性文件清理工作,是完善產權保護制度,依法保護產權,營造平等保護各種所有制經濟產權和合法權益的法治環境的重要舉措。自治區衛生計生委高度重視,專門召開會議,建立了法規處牽頭,其他處室配合的工作機制,提出明確要求。各處室按照文件要求,指定專人負責,做到定人、定崗、定職責,確保了清理工作落到實處。
(二)認真梳理,摸清底數。這次清理工作,時間緊、任務重、要求高,為確保清理工作保質保量按時完成,我委對清理工作做了周密安排。
第一,明確清理職責。確定了“誰起草誰負責提出清理意見;誰實施,誰負責具體清理”的原則,要求原起草處室或現負責實施的處室嚴格按照清理工作的范圍,依據法律法規,對實施或制定實施的政府規章、規范性文件逐件、逐條進行梳理,在此基礎上,提出廢止或繼續有效的意見建議。
第二,明確清理標準。具體來說,一是對規范性文件設定內容超越法定權限和不符合市場經濟要求和經濟社會發展實際的規范性文件進行廢止。具體包括與法律法規、規章和國家、自治區政策相抵觸,或者超越法定職權的;設定或者變相設置行政審批,違法設立收費、基金、集資、攤派,違法規定行政處罰、行政措施的;改變法定執法程序,增加管理相對人負擔,或者減少法定程序,缺乏透明公開的;違法規定市場準入條件的.;違法審定地區封鎖、行業壟斷等含有地方保護、行業保護內容的;違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的;規范性文件的上位法依據已經廢止或修改的。二是對規范性文件內容被自治區衛生計生委新發布的文件涵蓋或替代的,宣布失效;作為文件制定依據的法律、法規規章或者中共中央、國務院及自治區黨委政府文件已經廢止或者調整對象已消失的,宣布失效;試用期已過,工作任務已完成,或者調整對象以消失的,宣布失效。三是部分內容經修改后仍可繼續作為行政管理依據的,按規定程序予以修改。
第三,明確清理程序。首先由法規處對政府規章、規范性文件提出初步清理意見,交由處室審核。其次,法規處根據處室意見,對初步清理意見進行完善,再次送處室審核。最后,法規處對處室意見再次進行完善,匯總,制定《開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作決定》,送委領導審核同意公布。
(三)公布結果,抓好落實。經過清理,被認定為有效的政府規章、規范性文件,繼續作為行政管理的具體依據;對清理后應當廢止或者宣布失效的政府規章,提出應當廢止或者宣布失效意見建議,報送自治區政府法制辦。對應當廢止或者宣布失效的規范性文件,不得作為行政管理的依據。
經認真清理,涉及清理重點內容的政府規章1件、部門規范性文件54件。其中,應當廢止的政府規章1件;應當修改的部門規范性文件4件,保留50件。
我委在開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作方面取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現在:一是對涉及產權保護政府規章規范性文件邊界把握不夠準確,特別是規范性文件的認定。二是時間緊,任務重,工作人員業務能力不足等方面的原因,清理工作不夠全面、深入。
(一)增強責任意識。切實提高認識,增強工作責任感和自覺性。嚴格執行規范性管理制度,落實規范性文件統一登記、統一編號。統一發布的“三統一”管理制度。
(二)提高制定水平。規范性文件制定過程要嚴格遵照調研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標準,制定規范性文件要達到內容齊全、法律依據準確、結構嚴謹、條理清楚、使用法言法語,符合技術規范要求,全面提高文件質量。
(三)加強備案審查。做到有件必備,規范及時。嚴格執行備案審查制度、建立健全相應的備案登記制度、建立完整的備案數據庫、提高備案管理水平。對自治區政府法制部門提出的審查意見和要求,要按照規定的程序處理,及時撤銷和糾正違法、不當的規范性文件。
(四)加強隊伍建設。進一步加強對部門規范性文件制定、備案審查和清理工作的業務培訓,進一步加強培訓與業務學習的針對性、實效性,提高工作人員工作整體水平。
規范性文件評估報告篇三
自治區法制辦:
規范性文件備案審查制度是監督和規范行政行為的重要法律制度,是推進和加強依法行政進程的重要手段,其根本目的是維護社會主義法制統一和政令暢通,是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區規范性文件制定和備案規定》(以下簡稱《規定》)要求,以加強依法行政為契機,進一步加大規范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來,我縣政府法制辦共審查備案規范性文件17件(20xx年10件,20xx年上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20xx年上半年16件)。現將我縣規范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下:
(一)加強組織領導,提高認識。堅持依法行政,規范行政執法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上,縣政府領導明確要求將規范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監督的一項重要任務,擺在重要工作日程上并落在實處。
一是明確將規范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責,確定專人負責規范性文件報備工作,為有效實施規范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。
二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責,并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯運的備案審查工作機制。
(二)加強機構建設,充實隊伍。規范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作,需要有高度負責和耐心細致的工作作風,需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此,我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上,又配備1名法律專業的大學生志愿者,建立了專門的備案機構,充實了工作隊伍,提高工作人員的.專業水平。通過機制的完善,進一步加強規范性文件備案審查工作。
(三)加強規范性文件備案制度建設,提高效率和質量。
一是為提高規范性文件備案審查工作質量,我辦依據《規定》,制定了《規范性文件審查和備案辦法》,更進一步明確了對規范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規定。
二是嚴格規范規范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規范性文件,首先要經縣政府法制辦通過嚴格的審查程序,進行合法性審查,并作審查說明,堅決杜絕“自公布或發布之日起實施”的情況。同時按照規定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業部門的意見,進行討論和研究,在征求意見的基礎上經反復修改,按照制定程序,提交縣政府常務會研究,再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后,經縣人民政府縣長簽發后向社會公布,保證文件制定的透明度。
三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上,重點審查規范性文件的內容是否符合法律法規的規定,是否超越權限和違反程序制定等,對審查中發現的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時予以糾正,保證每一件規范性文件的質量和合法性,自20xx年以來,我縣政府法辦共審查備案規范性文件17件,審查其他法律文件25件。
四是嚴格遵守報備格式和報備時限,按照報備文件的文書格式和檔案管理規定,認真履行報備職責,使我縣規范性文件備案審查工作逐步規范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現一件不符合規定的報備文件。
(四)加強對規范性文件備案審查的指導監督。為全面推進規范性文件備案監督體制建設,我縣將建立和完善規范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監督工作的一項重要措施。
一是建立規范性文件制定階段的合法性審查把關制度,要求規范性文件簽發前,必須經縣政府法制辦進行合法性審查。同時規定規范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規范性文件目錄和文件,報縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報告。
二是建立了考核制度,嚴格落實監督檢查制度。在實際工作操作中,將規范性文件備案審查工作作為行政執法責任制考核的重要內容,納入了政府依法行政年度重點目標管理考核,建立了責任追究制度,把規范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內容,從而保證了規范性文件的質量,體現了政府依法行政的嚴肅性。
我縣規范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結束,圓滿完成了我縣的規范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發了規范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規范性文件清理工作會議,安排部署了全縣規范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至2009年12月的全縣規范性文件,將近20年來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發的191件規范性文件進行全面清理,經縣政府常務會議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求,對本單位發布的規范性文件進行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經我辦審核后匯總上報上級區政府法制辦備案。
規范性文件評估報告篇四
依照《中華人民共和國監督法》(以下簡稱《監督法》)和《貴州省各級人民代表大會常務委員會監督條例》(以下簡稱《監督條例》)的有關規定,現就20xx年度規范性文件備案審查工作的情況,向常委會報告如下:
《監督法》施行后,規范性文件備案審查成為人大常委會的一項經常性工作。做好這一工作,對維護國家法制統一,促進依法治國,有著十分重要的意義。
作為規范性文件備案審查部門,xx市人大常委會法制室嚴格按照《貴州省人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》和《xx市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》開展工作。在備案審查工作中,主要抓了以下幾方面工作:一是對報送的規范性文件做好登記、備案、分發、整理以及歸檔工作。二是對報送的規范性文件進行認真審查,按照有關審查工作規定,審查規范性文件是否與憲法、法律、法規相抵觸;是否超越法定權限;是否與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸;是否違反法定程序以及是否存在其他不適當的情形。三是及時將市人大及其常委會作出的決議、決定按要求及時報送省人大常委會進行備案,接受省人大常委會的審查。
為進一步推進規范性文件備案審查工作,市人大常委會法制室參加了全省人大規范性文件備案審查工作座談會,會上,市人大常委會法制室作了經驗介紹,省人大常委會領導給予我市高度評價。
20xx年,法制室共收到并登記備案的規范性文件90件。其中:市人民政府報送備案的規章及決定、命令15件,各區、縣(市)人大常委會報送備案的決議、決定75件。另外,共報送省人大備案的市人大及其常委會作出的.決議、決定16件,均已備案登記。
20xx年,市人大常委會法制室認真貫徹落實《監督法》及省、市有關規范性文件備案審查工作規定,通過不斷加強與各報送機關的聯系、溝通,減少了報送機關應報未報、超過法定期限未報等情形,使報送文件、文本格式以及裝訂樣本等逐步規范化。經法制室按照備案審查的原則進行審查,未發現規范性文件與憲法、法律、法規相抵觸,超越法定權限,與上級或者本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定相抵觸,違反法定程序以及存在其他不適當的情形。同時,也未收到其他國家機關和公民、法人以及其他組織書面提出的審查建議。法制室報送省人大的規范性文件,也未出現不適當情形。這表明,通過近年來規范性文件備案審查工作的不斷開展,有效地加強了對市政府和區、縣(市)人大常委會的法律監督,使規范性文件的制定工作不斷得到重視,規范性文件的質量不斷得以提升。
(一)加強規范性文件備案審查工作培訓。由于人員調整變化等原因,目前部分報送機關仍存在不及時報送規范性文件的情況。報送要求和標準也缺乏具體可操作的規范,需要再次對負責備案審查工作的人員進行統一培訓。因此,建議加強規范性文件備案審查的培訓工作,使報送機關能夠認真貫徹落實《xx市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》,進一步提升備案審查工作人員素質,提高備案審查工作的效率和質量。
(二)明確規范性文件的報送范圍。《監督法》規定“人民政府發布的決定、命令”是應當報送備案的規范性文件,《貴州省各級人民代表大會常務委員會監督條例》規定“人民政府作出的決定、命令以及其他規范性文件”均應當報送。《監督條例》的范圍比《監督法》寬泛。實際工作中如何把握“其他規范性文件”,尚沒有明確的標準。因此,建議下一步的工作應當隨時與省人大溝通、聯系,更多地爭取省人大常委會備案審查工作的指導和支持。
(三)加強常委會備案審查機構建設。就我市而言,市人大常委會法制室至今未設專門的備案審查職能處室,各區、縣(市)人大常委會從事規范性文件備案審查工作的人員基本上是兼職,由于分工的調整及人員的流動,難以保證備案審查工作的穩定性以及審查質量。因此,建議根據規范性文件備案審查的法定要求和實際需要,在市人大常委會法制室內設有關工作處室,市、區兩級人大均明確專人專職,以便更好地承擔備案審查工作職責,從而確保報送及審查工作質量。
以上報告,請予審議。
規范性文件評估報告篇五
黨的規范性文件清理工作情況匯報市委辦公室:
現將我區貫徹落實全市黨的規范性文件清理和備案工作會議精神情況和黨的規范性文件清理工作進展情況匯報如下:
一、學習貫徹情況
1.組織召開了區委辦公室全體人員會議,對我區清理工作進行了安排部署。會議決定由區委辦公室副主任牽頭做好協調相關部門、收集有關資料、起草常委會匯報材料和清理工作方案等工作;由區委辦公室副主任負責做好辦公設備、所需經費的預算工作,隨時做好向區委、區政府主要領導以及常委會匯報的`準備。
2.向區委常委會進行了專題匯報。區委常委會聽取了區委辦公室關于黨的規范性文件清理與備案工作的匯報,同意區委辦公室關于文件清理與備案工作的安排,由區委副書記******牽頭,區委常委、辦公室主任******具體負責文件清理工作;區委辦公室負責文件清理工作的統一協調組織,按照“誰制定誰清理、誰起草誰提出清理意見、誰制定誰作出清理決定”的要求,區政府辦、區紀委、區委各部門以及各黨(工)委分工負責,各司其職;由區委組織部抽調3-5名工作人員負責文件清理與審核工作;由區財政安排專項經費保障文件清理工作順利推進。
二、機構設置情況
成立了********區黨的規范性文件清理工作領導小組。由區委副書記******同志任組長,區委常委、紀委書記******,區委常委、常務副區長******,區委常委、組織部長******,區委常委、統戰部長******,區委常委、政法委書記******,區委常委、辦公室主任******,區委常委、宣傳部長******等任副組長,******以及各基層黨委書記等任成員。領導小組辦公室設在區委辦公室,******同志兼任辦公室主任,區委辦公室副主任******、區政府辦公室主任******兼任辦公室副主任,負責黨內規范性文件清理日常工作。
三、文件制定情況
起草了《********區黨的規范性文件清理工作方案》《********區黨的規范性文件備案工作意見》,已多次與區政府辦公室、區檔案史志局等相關部門溝通協商,將在進一步征求意見后下發。領導小組組成名單已經區委常委會通過,將與上述兩個文件一起下發。
四、經費、人員、設備、場所保障情況
1.經費、設備情況。常委會已確定通過列入財政預算,預算表正在運行。
2.辦公場所情況。目前,區內辦公場所較為緊張,()擬在區招待所安排1-2間房,因內部結構和設施問題,正在進一步研究。
3.人員情況。已與區委組織部多次協商,正在確定人選,準備辦理相關借調手續。
五、人員聯系方式
主管領導:區委辦公室副主任
具體負責人:辦公室文秘科科長
如有變動,將另行報告。