意見建議是我們對于事物的一種思考和反饋，同時也是對于自己的一種進(jìn)步和成長。下面是一些專家給出的實用意見建議，希望能夠給大家在面對問題時提供一些啟示。

紀(jì)檢監(jiān)察組工作中存在的問題及意見建議

目前，我縣共xx個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，覆蓋監(jiān)督xx個部門（單位），通過近幾年努力，派駐監(jiān)督工作成效明顯，黨員干部的責(zé)任意識和廉潔自律意識顯著增強(qiáng)，工作規(guī)范性明顯提高，各單位的風(fēng)險防控體系逐漸健全，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)明顯改觀。但是，具體工作開展中，也存在著一些亟需解決的難題，具體匯報如下：

（一）政治監(jiān)督首責(zé)意識還不夠強(qiáng)。有的派駐機(jī)構(gòu)對派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督的認(rèn)識還不到位，監(jiān)督重點有偏差，注重具體人和事，停留在“就事論事”層面，沒有站在政治和全局的高度來認(rèn)識和把握監(jiān)督工作，沒有從維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度開展監(jiān)督工作，沒有把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程。

（二）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念轉(zhuǎn)變不到位。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，以至派駐的職能作用不能全面發(fā)揮。主要表現(xiàn)有：一是紀(jì)法不分。執(zhí)紀(jì)變成執(zhí)法，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線。二是履職錯位。指導(dǎo)變成參與，把本該交給主責(zé)部門和機(jī)關(guān)紀(jì)委的事項，依然以慣例為由，以指導(dǎo)為名，不同程度地參與進(jìn)去，導(dǎo)致監(jiān)督上角色錯位。三是認(rèn)知偏差。派駐機(jī)構(gòu)干部在監(jiān)督中顧忌多，存在不敢監(jiān)督、監(jiān)督職能弱化的問題。

（三）執(zhí)紀(jì)審查能力參差不齊。面對紀(jì)律監(jiān)察體制改革新形勢、新任務(wù)、新要求，派駐機(jī)構(gòu)在執(zhí)紀(jì)審查上還存在諸多與新形勢不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)有：一是運用紀(jì)律檢查建議的意識不強(qiáng)。對于信訪反映的涉及權(quán)力運行方面的問題，僅僅局限于查清問題，不善于運用紀(jì)律檢查建議方式提出預(yù)防性對策或制度性建議。二是運用“四種形態(tài)”方式推動主體責(zé)任落實尚未形成常態(tài)。對于一些尚處在萌芽狀態(tài)或出現(xiàn)違紀(jì)苗頭的問題聽之任之，派駐機(jī)構(gòu)既沒有主動提醒和警示，也沒有要求駐在單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)對其約談，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”等主體責(zé)任落實上打了折扣。三是派駐機(jī)構(gòu)干部開展執(zhí)紀(jì)審查還存在本領(lǐng)恐慌。對《準(zhǔn)則》和《條例》未能深入掌握要領(lǐng)，查處違紀(jì)案件時證據(jù)意識和黨紀(jì)條規(guī)運用水平不高，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中對問題線索的發(fā)現(xiàn)和處置能力有待提高，等等。

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識。一是要深刻認(rèn)識派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督，要站在政治和全局的高度來認(rèn)識和把握監(jiān)督工作，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程，確保黨的路線方針政策和決議貫徹執(zhí)行。二是要認(rèn)識到派駐機(jī)構(gòu)是派出機(jī)關(guān)的重要組成部分，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，本質(zhì)是上級監(jiān)督，而不是同級監(jiān)督，代表紀(jì)委監(jiān)委對駐在部門黨組織和黨員干部履行監(jiān)督職責(zé)，要在工作中不斷提高政治站位，處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，切實放下和堅決打消不敢監(jiān)督的思想顧慮，大膽監(jiān)督、果斷監(jiān)督、勇于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法。一要加強(qiáng)協(xié)作，豐富監(jiān)督手段。要加強(qiáng)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組之間、紀(jì)檢監(jiān)察組與機(jī)關(guān)部室之間的交流協(xié)作，探索開展派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、交叉檢查機(jī)制，不斷提升派駐監(jiān)督效率和質(zhì)量，切實做到派駐監(jiān)督“有效覆蓋”。二要探索運用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段，通過利用信息共享等機(jī)制及時掌握被監(jiān)督單位相關(guān)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題。要探索充分調(diào)動發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督力量的方式方法，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員、新聞媒體的作用，進(jìn)行立體化監(jiān)督，形成各方發(fā)力、同頻共振的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，激發(fā)干部活力。一是加強(qiáng)選人用人管理，把品行好、業(yè)務(wù)優(yōu)、作風(fēng)實的干部充實到派駐機(jī)構(gòu)中來，并有計劃地選調(diào)一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的干部，統(tǒng)籌考慮派駐機(jī)構(gòu)人員的結(jié)構(gòu)配置和梯隊建設(shè)，從源頭上優(yōu)化和加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊伍建設(shè)。二是加大對派駐機(jī)構(gòu)干部的教育培養(yǎng)力度。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上掛下派、以案代訓(xùn)等形式，不斷提高其履職能力和工作水平。要制定適應(yīng)新時期派駐機(jī)構(gòu)特點的交流輪崗、提拔任用制度，打通派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，切實提升派駐機(jī)構(gòu)人員工作積極性。

對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議集合

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報量呈逐年上升趨勢，所反映的問題也參差不齊。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作風(fēng)飄浮，沒有擺正自己的位置，他們對群眾反映的問題采取聽之任之的態(tài)度，對群眾的切身利益漠不關(guān)心，而我們的群眾則認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能解決他們所反映的這些問題。在這種新形勢下，筆者就當(dāng)前如何搞好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作，提出如下建議，僅供參考：

人民群眾通過來信來訪來電向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，是人民群眾作為國家的主人，充分發(fā)揮參政議政權(quán)利，參與管理國家和社會事務(wù)的有效途徑，實質(zhì)上是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種信任，正確處理好群眾信訪問題，是實踐“三個代表”重要思想，切實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，有利于懲治和預(yù)防腐敗，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風(fēng)，有利于化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，有利于發(fā)展民主政治，促進(jìn)社會和諧。

一是轉(zhuǎn)變觀念，整合力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪舉報部門幾個干部的事，信訪問題要得到徹底解決，必須各方面、各部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作，齊抓共管，切實納入各級黨委政府和每個部門的重要議事日程，形成合力。

二是換位思考，轉(zhuǎn)換工作思路。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體干部應(yīng)站在維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和服務(wù)“第一要務(wù)”的高度，牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識和對待群眾的合理要求，隨時轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦實事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，而要把群眾信訪、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，逐步化解矛盾，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

三是切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門作為紀(jì)檢前沿陣地，要高度重視，經(jīng)常過問，逐步建立起加強(qiáng)做好信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從而使信訪舉報工作既要立足于基本職責(zé)，把執(zhí)紀(jì)辦案與糾正損害群眾利益的問題相結(jié)合，與做群眾思想教育工作相結(jié)合，又要把調(diào)查取證的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。充分發(fā)揮案源主渠道的作用和直查快辦的優(yōu)勢，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局服務(wù)。

俗話說：“樹有根，水有源”，“世界上沒有無緣無故的愛和恨”。人民群眾來信來訪也有其原因。從源頭上解決好群眾關(guān)心反映的熱點、難點問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。要努力營造良好的信訪舉報環(huán)境，認(rèn)真查處打擊報復(fù)案件，為群眾信訪舉報提供便利條件，充分利用接待場所和各種媒體，廣泛宣傳相關(guān)的法規(guī)、信訪者的權(quán)利與義務(wù)、信訪工作流程圖、本委局受理的范圍、工作程序及時限、質(zhì)量要求以及領(lǐng)導(dǎo)接訪的時間等，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的影響，增加紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的透明度。

二是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。全年工作堅持做到“三辦”，即：特事特辦、急事急辦、普件快辦;廣泛開展“四個一”活動，即：保持一張笑臉，程序上講一個清楚，明確給一個答復(fù)，承諾一個時限，搞好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高辦事效率。積極實踐“三種下訪”形式：定點下訪，即到信訪問題較突出的單位和地區(qū)開展下訪，督促基層解決問題，化解矛盾;定人下訪，即針對軍轉(zhuǎn)人員、重點上訪對象、改制企業(yè)分流失業(yè)人員等特定人群開展下訪，進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態(tài)，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理，切實解決好這些人員的實際困難;定事下訪，針對移民安置補(bǔ)償、新城征地補(bǔ)償、城市拆遷等特殊弱勢群體和群眾反映強(qiáng)烈的問題開展下訪，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門妥善處理關(guān)系群眾切身利益的問題。

三是要堅持“以人為本”的理念。我們要以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意或不滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，也就是始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的根本和主線，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾信訪、上訪的苗頭和隱患，多一點思考，少一分盲目。

四是要建立健全部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居委會信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)點。

對宣傳部長工作的評價意見和建議

一、對市委班子、成員“四風(fēng)”方面的意見建議。

1、建議進(jìn)一步整治“文山會海”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，注意克服“以會議落實會議，以文件落實文件”的偏向，著力解決“三多”問題，精簡會議和文件，騰出時間精辦好實事。

2、建議進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。要注意肅清官本位思想，放下身段，深入基層，注意研究新情況，解決新問題。

3、建議進(jìn)一步倡導(dǎo)勤政廉政。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，自覺抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

4、建議進(jìn)一步嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。要牢記“兩個務(wù)必”，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，把有限的資金用在促發(fā)展、惠民生上，確保財政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

二、需要市委研究解決的共性問題。

1、樹立正確政績觀和科學(xué)發(fā)展觀。不能單純以gdp增速論英雄，應(yīng)走內(nèi)含式擴(kuò)大再生產(chǎn)之路，注意盤活利用存量資產(chǎn)，提高招商引資實效，維護(hù)生態(tài)發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

2、建立健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。內(nèi)化于心，外化于形，固化于內(nèi)，開展好四個專項行動，建立五類重點制度，并嚴(yán)格落實到位，建立健全促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制。

以上意見建議，僅供參考。

對宣傳部長工作的評價意見和建議

1、市委書記×××同志的意見：

（1）形式主義比較嚴(yán)重。很多宣傳工作浮在表面，開始時轟轟烈烈，最后不了了之。比如，在弘揚先進(jìn)思想文化、構(gòu)建大宣傳格局、宣傳×××城市精神等方面，一開始，宣傳聲勢較大、氛圍較濃，報紙能看到、電視有聲音、網(wǎng)上有互動，但沒有持之以恒，也沒有有效融入到各項具體工作之中。

（2）存在官僚主義作風(fēng)。你是市委常委、宣傳部長，但更多的時候僅僅是個宣傳部長角色，市委常委的作用發(fā)揮不夠。工作中，主要精力放在宣傳部機(jī)關(guān)、市級宣傳文化系統(tǒng)，對縣區(qū)和基層宣傳文化工作指導(dǎo)不夠，最多也只是發(fā)個文件，開開會而已。基層文化資源的整合、基層文化隊伍的建設(shè)，涉及到一系列具體問題。你應(yīng)該多到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，解決好宣傳思想工作“接地氣”的問題。

（3）?厲行節(jié)約意識不強(qiáng)。策劃舉辦的一些重大宣傳文化活動，有時追求場面、講究排場。如組織的中國花鼓燈歌舞節(jié)、紀(jì)念慶祝××開埠百年的開幕式，曾邀請大牌明星參加，參演人員、燈光、舞美、服裝等方面要求上檔次，花錢較多，鋪張浪費。

2、市委副書記、市長×××同志的意見：

（1）宣傳工作存在形式主義。面上宣傳抓的多，重要性強(qiáng)調(diào)的多，在緊密結(jié)合××實際，對怎么運用××元素、講述××故事、傳遞××聲音，研究不深，缺乏特色，吸引力、感染力差，持續(xù)深入宣傳引導(dǎo)發(fā)動上也有所欠缺。比如，在放大好人之城效應(yīng)、弘揚城市精神方面，局限于階段性、突擊性宣傳，群眾入耳入心、喜聞樂見的持續(xù)宣傳不多，沒能充分引導(dǎo)和釋放廣大市民熱愛××、發(fā)展××、奉獻(xiàn)××的激情。

（2）開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。宣傳工作基本習(xí)慣于傳統(tǒng)做法，抓理論學(xué)習(xí)、抓形勢政策宣傳上，學(xué)習(xí)和宣傳的方式單一，教育的針對性和實效性不強(qiáng)，措施不力，尤其是對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管研究、創(chuàng)新辦法不多，應(yīng)對有時比較被動。

3、市委常委、政法委書記××同志的意見：

（1）存在官僚主義作風(fēng)。如宣口的報社印刷廠多次赴省上訪，你答應(yīng)由你親自接訪解決，但事后，你總是高高在上，借事務(wù)忙，拖了很長時間才介入。

（2）在抓群眾文化生活，營造積極健康向上的氛圍上做的還不夠，特別是老舊小區(qū)和社區(qū)文化生活不夠豐富多彩。

4、市委常委、紀(jì)委書記××同志的意見：

（1）缺乏釘釘子精神抓重點宣傳。圍繞宣傳工作抓鐵有痕、久久為功有不足。感受最深的是，去年6月市委全委擴(kuò)大會專題研究部署弘揚先進(jìn)思想文化、引領(lǐng)××跨越發(fā)展活動，當(dāng)時我剛來××，感到很振奮，覺得這是促進(jìn)××發(fā)展最具戰(zhàn)略意義的治本之策。客觀上要求緊緊抓住、持續(xù)推動，但××同志作為主管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，沒能始終抓緊，也缺乏長期的系統(tǒng)深入的計劃措施。一般化推進(jìn)，根源是形式主義問題。

（2）反腐倡廉大宣教格局構(gòu)建不主動。××同志作為反腐倡廉大宣教領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的宣教工作都能重視支持，但主動組織不足，尤其是出題目、交任務(wù)、積極推動不夠。當(dāng)前面對反腐倡廉新形勢，特別在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”背景下，宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)大宣教工作肩負(fù)更重使命，××同志更要關(guān)注和重視。

黨代會對縣委工作報告的意見建議

工作報告。

的具體的意見和建議而言，原則就是：不設(shè)定前提、不設(shè)定框框，充分發(fā)揚民主，力求暢所欲言。下面本站小編給大家分享幾篇黨代會對縣委工作報告的意見建議，一起看一下吧!

近日來，縣委書記張志強(qiáng)分別主持召開縣委(擴(kuò)大)會議及黨辦口、黨群口、宣傳口、政法口和老干部代表座談會，廣泛征求十三次黨代會工作報告意見建議。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、部分離退休老同志參加會議。

會上，縣十三次黨代會工作報告起草組分別匯報了報告的起草過程以及討論稿內(nèi)容。與會人員積極發(fā)言，暢抒胸意。大家認(rèn)為報告主題鮮明，目標(biāo)突出，措施有力，總結(jié)過去五年成績實事求是，安排今后五年的工作重點突出，奮斗目標(biāo)鼓舞人心。在肯定成績的同時，大家還結(jié)合工作實際，分別就黨的建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、扶貧開發(fā)、民主法治、教育衛(wèi)生和改善民生等方面對報告提出了很好的意見和建議。

張志強(qiáng)指出，縣十二次黨代會以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的堅實基礎(chǔ)下，全縣各級黨組織和廣大干部群眾凝心聚力，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展越來越好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃厚，對外開放的程度得到了顯著的提升，為我縣決戰(zhàn)決勝“十三五”、全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。但我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍然是泗縣最大的縣情。對此，我們必須高度重視，圍繞既定的發(fā)展目標(biāo)，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

張志強(qiáng)說，通過廣泛征求各方面的意見建議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、集思廣益、凝聚共識，使黨代會工作報告更加體現(xiàn)中央精神，體現(xiàn)省市要求，體現(xiàn)我縣發(fā)展的實際，體現(xiàn)人民群眾的期待。他要求起草組要認(rèn)真梳理，合理的吸納意見建議，讓報告語言更精、內(nèi)容更實、指導(dǎo)性更強(qiáng)，真正使黨代會工作報告成為引領(lǐng)未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)泗縣在皖北振興中加速崛起的綱領(lǐng)性文件。

8月28日，縣委、組織部長畢新榮主持召開老干部座談會，聽取老干部對縣第十四次黨代會工作報告的意見和建議。

座談會上，老干部們在聽取了報告起草組工作人員就縣第十四次黨代會工作報告(征求意見稿)形成過程、起草原則等情況的介紹后，暢所欲言、各抒己見，圍繞報告進(jìn)行了熱烈討論，并從加強(qiáng)黨建、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了許多富有建設(shè)性的意見建議。

畢新榮代表縣委對與會老干部的積極建言獻(xiàn)策表示感謝。他說，老同志們威望高，群眾基礎(chǔ)好，工作經(jīng)驗豐富，對平遙情況熟悉，大家提出的意見建議，對進(jìn)一步修改完善黨代會工作報告有很大幫助，報告起草組將認(rèn)真梳理，加以吸收采納。他希望老同志們繼續(xù)關(guān)心支持我縣各項事業(yè)發(fā)展，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮余熱。

月14日，市領(lǐng)導(dǎo)陶誠華主持召開專題座談會，就金華市第六次黨代會報告工作報告(征求意見稿)的補(bǔ)充與完善，征求我縣部分市黨代表的意見和建議。縣領(lǐng)導(dǎo)陳偉、金艷、湯志勇、樓國康參加了座談會。

會上，陶誠華就黨代會報告的形成過程和報告的結(jié)構(gòu)、框架以及主線作了介紹。黨代表們結(jié)合工作實際，圍繞黨代會工作報告(征求意見稿)提出的總體思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，從宏觀發(fā)展戰(zhàn)略到具體的文字表述，字斟句酌、各抒己見、暢所欲言提出了意見和建議。大家一致認(rèn)為，黨代會報告(征求意見稿)主線突出、主題鮮明、思路明確，言簡意賅，既全面客觀地總結(jié)了過去7年金華市取得的成績，又準(zhǔn)確透徹地分析了發(fā)展面臨的形勢，并對未來幾年發(fā)展指明了方向。大家還本著對金華未來發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足實際、著眼大局，就基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生、民生事業(yè)等方面的工作提出了許多很好的意見和建議。

陶誠華指出，討論黨代會報告，既是對過去成績、經(jīng)驗進(jìn)行回顧總結(jié)，又是對未來工作進(jìn)行展望和謀劃。作為本次大會的綱領(lǐng)性文件，黨代會報告的起草和完善，對于開好大會至關(guān)重要。市委及報告起草小組會集思廣益，認(rèn)真梳理和歸納在座談會中聽到的意見和建議，并及時將其吸納和補(bǔ)充到黨代會報告中，使其更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合金華發(fā)展實際。

對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議

發(fā)展理念是以科學(xué)發(fā)展理念領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須更自覺地將科學(xué)發(fā)展理念的要求落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個方面，不斷擴(kuò)大服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

時代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會同進(jìn)步。

實踐證明，只有深入研究反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律性，不斷增強(qiáng)預(yù)見性和有效性，努力提出建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措和建設(shè)性的方法，才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。站在新的歷史起點，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中，尤其要處理好以下四個問題：

第一，破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神，嚴(yán)肅查處各類腐敗現(xiàn)象，摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從而推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要按照“一個堅決，三個更加”的要求，敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢，以新的理念指導(dǎo)工作，做到與時俱進(jìn)。

第二，標(biāo)本兼治。要適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求，把治標(biāo)和治本內(nèi)在地統(tǒng)一起來。加強(qiáng)制度建設(shè)是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年，馬鞍山市把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，積極探索，大膽實踐，開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)、以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以完善制度體系為目標(biāo)的具有馬鞍山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)路子。

第三，懲防并舉。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須堅持懲治、預(yù)防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當(dāng)前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一刻也不能放松。要著力提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究，查找發(fā)案原因，建章立制，堵塞漏洞，達(dá)到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。

第四，點面結(jié)合。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關(guān)系，堅持重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。要立足于黨風(fēng)。

廉政。

建設(shè)和反腐敗斗爭的全局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，解決帶有普遍性的突出問題。

深入開展黨風(fēng)。

廉政。

建設(shè)和反腐敗斗爭，要求我們以改革。

創(chuàng)新。

的精神，進(jìn)一步加大預(yù)防工作力度，積極探索源頭治理的方法和措施，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育，從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際，積極。

創(chuàng)新。

反腐倡廉宣傳教育形式，增強(qiáng)說服力和感染力。要面向全社會大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局，建立起反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。二是深入推進(jìn)各項改革，著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當(dāng)前，尤其要推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關(guān)口前移，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會。馬鞍山市探索建立的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，由各級黨委、黨組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾舉報、社會反映的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題，分別實行談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯，效果很好。預(yù)警機(jī)制把教育、制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救于一體，在領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間，又架設(shè)了一道預(yù)報警戒防線。

1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以來的實踐告訴我們，必須以整體式的思路推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。其一，正確處理紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察的關(guān)系，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)。紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察，既是互相區(qū)別、互相獨立的兩項職能，又是互相補(bǔ)充、互相滲透的有機(jī)整體。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對兩項工作要統(tǒng)一規(guī)劃，整體安排，防止“單打一”、“兩張皮”，顧此失彼。從紀(jì)委來說，要堅持把紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察作為一個整體來考慮，統(tǒng)一部署和落實，重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機(jī)關(guān)來說，要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作，自覺主動接受紀(jì)委常委會的領(lǐng)導(dǎo)，充分履行行政監(jiān)察職責(zé)。其二，用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)和手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權(quán)力和規(guī)定的程序，充分運用紀(jì)檢和監(jiān)察兩種手段，發(fā)揮好兩個優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中，要利用紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能和手段，統(tǒng)一協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參與配合，進(jìn)一步增強(qiáng)行政監(jiān)察的效力;在紀(jì)律檢查工作中，也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢，促進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)更好地履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三，注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督，要更多地以行政監(jiān)察的名義進(jìn)行，避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象。

合力化的思路，就是堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的思路。實踐證明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與，這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會，做到各級各部門一起動手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動，各種手段配合運用，才能形成全方位懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力，最終把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。

形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力，必須認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為關(guān)系全局的大事來抓，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實水平;各級紀(jì)委要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，充分履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，還要切實履行好“一崗雙責(zé)”，以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。

形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，認(rèn)真落實廣大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。堅持和健全民主集中制，形成權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內(nèi)民主決策機(jī)制，切實提高決策的科學(xué)化、民主化水平。按照建設(shè)社會主義民主政治的要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和事務(wù)公開制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力，必須進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進(jìn)一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報渠道，不斷改進(jìn)處理監(jiān)督舉報工作的方式方法。

紀(jì)檢監(jiān)察組工作中存在的問題及意見建議集合

嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，制訂措施，促進(jìn)整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過案的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。

近年來，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了積極貢獻(xiàn)。但也必須清醒地看到，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中還存在著一些問題，不容我們忽視。

(一)思想認(rèn)識有待提高。當(dāng)前不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上存在“三不”問題，影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作易得罪人，甚至不被親朋好友理解，且經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治進(jìn)步不快，生活方面更是“壓力大”，經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得，這些因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。二是不適應(yīng)。思想認(rèn)識與新形勢新要求不相適應(yīng)。相當(dāng)一部分的紀(jì)檢干部對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢研究不夠深入，導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠，工作針對性不強(qiáng);三是不上進(jìn)。有些同志面對日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢，缺乏更新知識的積極性，不能主動地補(bǔ)充吸收各類新知識;有的上進(jìn)心衰退，工作被動應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒有解決，消極頹廢，從事工作精力不到位。

(二)綜合素質(zhì)有待增強(qiáng)。一是理論功底不扎實。不少干部主動學(xué)習(xí)理論知識的欲望不強(qiáng)，平時學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動筆、不動腦，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強(qiáng)，導(dǎo)致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的快速推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，對紀(jì)檢干部掌握各方面專業(yè)知識的要求進(jìn)一步提高。如，體現(xiàn)在查辦案件上，違紀(jì)案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效補(bǔ)充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響工作開展。三是表達(dá)能力不夠強(qiáng)。當(dāng)前相當(dāng)一部分紀(jì)檢干部平時重干事，文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力均不強(qiáng)，對更好開展紀(jì)檢監(jiān)察工作造成一定制約。

(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強(qiáng)。很多紀(jì)檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作，不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強(qiáng)。一些干部習(xí)慣于以簡單的號令和應(yīng)付性的傳達(dá)來落實工作，習(xí)慣于靠經(jīng)驗辦事，不善于研究，不能創(chuàng)新開展工作，工作缺少亮點、新意，影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強(qiáng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛，無論是在進(jìn)人還是干部自身學(xué)習(xí)上，都存在重經(jīng)濟(jì)、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進(jìn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏，影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。

(四)管理體制有待理順。當(dāng)前紀(jì)檢工作實行同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委享有絕對支配權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府存在很強(qiáng)的依附性，而上級紀(jì)委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個層面。上級機(jī)關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持;同級紀(jì)檢監(jiān)察組織依附同級黨委政府，監(jiān)督同級黨委、政府十分困難，上述情況的存在嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性，一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)。

(五)基層紀(jì)委有待強(qiáng)化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記雖明確專職專用，但實際上有很多中心工作要配合，加之大部分沒有配備專職紀(jì)檢干部，紀(jì)檢監(jiān)察工作精力大打折扣，以至應(yīng)付多，缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是人員流動快。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動快，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部懶于鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)。在實際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識薄弱，工作思路、方法舉措等滯后，極大地影響了基層紀(jì)委職能的發(fā)揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識薄弱等因素，基層紀(jì)委職能弱化，工作被動應(yīng)付，工作效率普遍較低。

(六)作風(fēng)有待深化。一是滿足現(xiàn)狀，缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕影響人際關(guān)系，怕社會形象，致使一些工作停滯不前，力度缺失。二是調(diào)研不深，工作指導(dǎo)不足。很多紀(jì)檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠，深入基層調(diào)研少，指導(dǎo)基層工作少，導(dǎo)致工作第一手資料掌握少，工作起來與現(xiàn)實脫節(jié)，抓不住關(guān)鍵，找不準(zhǔn)工作方向。三是自我要求放松，損害隊伍形象。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，嘴巴不嚴(yán)，說話隨意;有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩;有的甚至違紀(jì)違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施，加以糾改，勢必影響到整個紀(jì)檢隊伍的長遠(yuǎn)發(fā)展。

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的種種問題，有干部自身內(nèi)在的原因，也有體制機(jī)制等客觀因素影響，因此提出以下建議：

(一)強(qiáng)化干部教育學(xué)習(xí)，做到長效化。一要抓好教育內(nèi)容。要加強(qiáng)黨性教育，促進(jìn)干部堅定正確的政治方向，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作;加強(qiáng)艱苦奮斗教育，引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑，耐住寂寞，守住清貧;加強(qiáng)宗旨教育，以開展群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，促進(jìn)干部深入踐行一線工作方式，依靠群眾辦事，服務(wù)群眾辦事。二要創(chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實掛職鍛煉等制度，讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)、科技知識。同時要善于寓教于樂，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式，提高教育效果。三是建立長效機(jī)制。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)常化、常態(tài)化，不能因工作屬疏于學(xué)習(xí)，再忙再累，也要堅持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。

(二)拓寬干部流通渠道，把好“進(jìn)出口”。一是完善準(zhǔn)入制度。切實按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬”標(biāo)準(zhǔn)，把能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來，嚴(yán)格杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持，通盤考慮干部交流問題，適當(dāng)考慮紀(jì)檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。對不能很好勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，也要暢通出口，提高隊伍整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化內(nèi)部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長，應(yīng)加快機(jī)關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐，使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。

(三)嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，制訂措施，促進(jìn)整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過案的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監(jiān)督力度。要公布專門舉報電話、郵箱，同時經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議集合

強(qiáng)化制度建設(shè)從而達(dá)到管根本、管長遠(yuǎn)之功效。

用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議這一有力武器，可以起到事半功倍的效果。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合日常監(jiān)督、信訪舉報、巡視巡察反饋和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析案發(fā)原因和特點，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點和管理制度等方面存在的漏洞，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書，提出有針對性的整改建議，在督促有關(guān)單位加強(qiáng)廉政教育、嚴(yán)格日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改長效機(jī)制方面發(fā)揮了重要作用，既指“癥結(jié)”又開“藥方”，既治標(biāo)又治本，彰顯了綜合監(jiān)督效果。

但是在實踐中，有的對紀(jì)檢監(jiān)察建議工作認(rèn)識不到位，甚至個別單位把紀(jì)檢監(jiān)察建議當(dāng)作可有可無的輔助手段；有的對建議使用不充分，個別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出于各方面因素的考慮，不愿使用紀(jì)檢監(jiān)察建議，該用不用的現(xiàn)象不同程度存在；有的建議程序內(nèi)容不規(guī)范，在“誰來提、向誰提、提什么、如何提”問題上，存在程序隨意性大、建議書內(nèi)容形式不規(guī)范問題；有的建議執(zhí)行不得力,“一發(fā)了之”“報來即結(jié)”“不報不問”，這些問題均影響了紀(jì)檢監(jiān)察建議的權(quán)威和效力。

黨風(fēng)廉政意見：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對被點名人選進(jìn)行“全面體檢”后，出具在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第十八條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，對反映問題線索認(rèn)真核查，綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

紀(jì)檢監(jiān)察組工作中存在的問題及意見建議

堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，要不斷提升創(chuàng)新實踐的科學(xué)性、實效性，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論思考和實踐探索“雙豐收”。

在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，許多不符合、不適應(yīng)新形勢新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是，任何創(chuàng)新都是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應(yīng)該不求“轟動效應(yīng)”，拒絕“形象工程”。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發(fā)現(xiàn)可以預(yù)見的難題需要拿出“預(yù)案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和針對性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力，才能真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實、貼近實際的工作作風(fēng)，成為全社會崇尚創(chuàng)新、務(wù)實創(chuàng)新的典范。

就紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機(jī)制是最重要的內(nèi)因，方法創(chuàng)新是外因;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)是內(nèi)因，全面開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內(nèi)外”關(guān)系，才能真正實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種紀(jì)檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀(jì)檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作運行機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效益。

現(xiàn)實是未來的基礎(chǔ)，而未來是現(xiàn)實的發(fā)展;現(xiàn)實是立足點和出發(fā)點，而未來是著眼點和目標(biāo)點。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實，著眼未來，才能適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長期保持主動和領(lǐng)先，把握和贏得未來。

我們要不斷強(qiáng)化高舉旗幟、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展、以人為本、公平正義等理念，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察工作運行發(fā)展的能力水平，構(gòu)建更加陽光的紀(jì)檢監(jiān)察工作運行機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察保障，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會同進(jìn)步。

紀(jì)檢監(jiān)察建議包括哪些內(nèi)容。

紀(jì)檢監(jiān)察組工作中存在的問題及意見建議集合

1、工作力量仍然薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍由5—7人組成，大部分包括紀(jì)委負(fù)責(zé)人（紀(jì)委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的紀(jì)委書記）、紀(jì)檢干事。看似配齊配足，其實不然。一是紀(jì)委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，基本上有名無實，實際紀(jì)委日常工作主要由紀(jì)委負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢干事承擔(dān)。二是部分紀(jì)委負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢干事并非專職。工作頭緒多，事務(wù)繁雜，身份的多重性，導(dǎo)致用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的精力難于集中。三是專職紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事不能專用。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)階段，參與中心工作的時間多，真正用在紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作的時間少。我縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中目前有4名紀(jì)委書記是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的，24名紀(jì)檢干事中有17人兼任了其它職務(wù)。18名專職紀(jì)委書記中有16人分管了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，2人分管了計劃生育工作，因為手頭工作繁瑣，又多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點工作，所以嚴(yán)重影響了他們對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的開展。

2、體制機(jī)制不合理。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委套用縣級以上紀(jì)委的工作體制，缺乏基層特點，針對性不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、人事關(guān)系均在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在查處案件問題上，不同程度地存在著“四怕”：怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不支持，怕情面上過不去，怕遭到打擊報復(fù)，怕得罪人丟選票。在機(jī)制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

3、辦案經(jīng)費難落實。縣財政普遍沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更是捉襟見肘無錢支出。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前辦案經(jīng)費主要來源于同級財政，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記辦案時必須取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

4、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會少。2005年來，我縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28名紀(jì)委書記（含8名鄉(xiāng)黨委副書記兼任的）、24名紀(jì)檢干事，參加中央紀(jì)委培訓(xùn)4人次，市紀(jì)委培訓(xùn)28人次，縣紀(jì)委培訓(xùn)78人次。這離每年至少參加一訓(xùn)的要求相差較遠(yuǎn)。特別是參加市級以上紀(jì)委培訓(xùn)的次數(shù)少、人員少、面窄。

1、理順用人機(jī)制。切實加強(qiáng)對各縣（市）委貫徹落實黨中央《黨內(nèi)監(jiān)督五項制度》的監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任人選由縣紀(jì)委監(jiān)察局提名和考察，并征得縣紀(jì)委監(jiān)察局的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任的調(diào)動、提拔由縣紀(jì)委監(jiān)察局推薦、考察并報經(jīng)縣委同意。

2、健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和紀(jì)委自身工作特點由縣編委辦確定2名以上專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，并做到專職專用。縣財政安排一定的辦案經(jīng)費便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時，必須確保紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事有大部分時間、精力做好本職工作。

3、規(guī)范工作內(nèi)容。要制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有章可循。

4、健全工作制度。要建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按章辦事。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核要以縣級紀(jì)委為主，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。

對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議

堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，要不斷提升創(chuàng)新實踐的科學(xué)性、實效性，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論思考和實踐探索“雙豐收”。

在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，許多不符合、不適應(yīng)新形勢新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是，任何創(chuàng)新都是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應(yīng)該不求“轟動效應(yīng)”，拒絕“形象工程”。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發(fā)現(xiàn)可以預(yù)見的難題需要拿出“預(yù)案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和針對性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力，才能真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實、貼近實際的工作作風(fēng)，成為全社會崇尚創(chuàng)新、務(wù)實創(chuàng)新的典范。

就紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機(jī)制是最重要的內(nèi)因，方法創(chuàng)新是外因;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)是內(nèi)因，全面開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內(nèi)外”關(guān)系，才能真正實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種紀(jì)檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀(jì)檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作運行機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效益。

現(xiàn)實是未來的基礎(chǔ)，而未來是現(xiàn)實的發(fā)展;現(xiàn)實是立足點和出發(fā)點，而未來是著眼點和目標(biāo)點。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實，著眼未來，才能適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長期保持主動和領(lǐng)先，把握和贏得未來。

我們要不斷強(qiáng)化高舉旗幟、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展、以人為本、公平正義等理念，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察工作運行發(fā)展的能力水平，構(gòu)建更加陽光的紀(jì)檢監(jiān)察工作運行機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察保障，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會同進(jìn)步。

堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，要不斷提升創(chuàng)新實踐的科學(xué)性、實效性，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展，努力取得紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論思考和實踐探索“雙豐收”。

在紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，許多不符合、不適應(yīng)新形勢新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是，任何創(chuàng)新都是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關(guān)系。

紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應(yīng)該不求“轟動效應(yīng)”，拒絕“形象工程”。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發(fā)現(xiàn)可以預(yù)見的難題需要拿出“預(yù)案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和針對性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力，才能真正體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門求真務(wù)實、貼近實際的工作作風(fēng)，成為全社會崇尚創(chuàng)新、務(wù)實創(chuàng)新的典范。

就紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機(jī)制是最重要的內(nèi)因，方法創(chuàng)新是外因;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)是內(nèi)因，全面開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內(nèi)外”關(guān)系，才能真正實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種紀(jì)檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀(jì)檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作運行機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效益。

現(xiàn)實是未來的基礎(chǔ)，而未來是現(xiàn)實的發(fā)展;現(xiàn)實是立足點和出發(fā)點，而未來是著眼點和目標(biāo)點。紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實，著眼未來，才能適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長期保持主動和領(lǐng)先，把握和贏得未來。

我們要不斷強(qiáng)化高舉旗幟、服務(wù)民生、科學(xué)發(fā)展、以人為本、公平正義等理念，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察工作運行發(fā)展的能力水平，構(gòu)建更加陽光的紀(jì)檢監(jiān)察工作運行機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察保障，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐，與經(jīng)濟(jì)社會同進(jìn)步。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”要求有一定差距。

一、主要問題表現(xiàn)(一)干部思想不穩(wěn)定。基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機(jī)會少，提拔機(jī)會更少。

(二)隊伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員，但紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職，他們大部分時間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作，不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，查辦案件更是無從下手。派駐紀(jì)檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。

(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的，沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

二、原因分析(一)認(rèn)識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績，對基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外，副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng)，黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機(jī)制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù)，又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對他們進(jìn)行監(jiān)督，開展工作難度大。

(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓(xùn)機(jī)會少，業(yè)務(wù)知識技能得不到有效提升，知識結(jié)構(gòu)單一，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對法律、審計、財經(jīng)等專業(yè)知識了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力，紀(jì)委委員角色意識虛化。

(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不專”“名專實不專”，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。

三、對策建議(一)強(qiáng)化思想政治教育。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定信心，增強(qiáng)斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提升“實戰(zhàn)”能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使每個紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手，從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

(三)提供激勵機(jī)制保障。要進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。同時，為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部。進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。

目前，我縣共xx個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，覆蓋監(jiān)督xx個部門（單位），通過近幾年努力，派駐監(jiān)督工作成效明顯，黨員干部的責(zé)任意識和廉潔自律意識顯著增強(qiáng)，工作規(guī)范性明顯提高，各單位的風(fēng)險防控體系逐漸健全，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)明顯改觀。但是，具體工作開展中，也存在著一些亟需解決的難題，具體匯報如下：

（一）政治監(jiān)督首責(zé)意識還不夠強(qiáng)。有的派駐機(jī)構(gòu)對派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督的認(rèn)識還不到位，監(jiān)督重點有偏差，注重具體人和事，停留在“就事論事”層面，沒有站在政治和全局的高度來認(rèn)識和把握監(jiān)督工作，沒有從維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度開展監(jiān)督工作，沒有把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程。

（二）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念轉(zhuǎn)變不到位。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念還沒有完全轉(zhuǎn)變，以至派駐的職能作用不能全面發(fā)揮。主要表現(xiàn)有：一是紀(jì)法不分。執(zhí)紀(jì)變成執(zhí)法，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線。二是履職錯位。指導(dǎo)變成參與，把本該交給主責(zé)部門和機(jī)關(guān)紀(jì)委的事項，依然以慣例為由，以指導(dǎo)為名，不同程度地參與進(jìn)去，導(dǎo)致監(jiān)督上角色錯位。三是認(rèn)知偏差。派駐機(jī)構(gòu)干部在監(jiān)督中顧忌多，存在不敢監(jiān)督、監(jiān)督職能弱化的問題。

（三）執(zhí)紀(jì)審查能力參差不齊。面對紀(jì)律監(jiān)察體制改革新形勢、新任務(wù)、新要求，派駐機(jī)構(gòu)在執(zhí)紀(jì)審查上還存在諸多與新形勢不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)有：一是運用紀(jì)律檢查建議的意識不強(qiáng)。對于信訪反映的涉及權(quán)力運行方面的問題，僅僅局限于查清問題，不善于運用紀(jì)律檢查建議方式提出預(yù)防性對策或制度性建議。二是運用“四種形態(tài)”方式推動主體責(zé)任落實尚未形成常態(tài)。對于一些尚處在萌芽狀態(tài)或出現(xiàn)違紀(jì)苗頭的問題聽之任之，派駐機(jī)構(gòu)既沒有主動提醒和警示，也沒有要求駐在單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)對其約談，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”等主體責(zé)任落實上打了折扣。三是派駐機(jī)構(gòu)干部開展執(zhí)紀(jì)審查還存在本領(lǐng)恐慌。對《準(zhǔn)則》和《條例》未能深入掌握要領(lǐng)，查處違紀(jì)案件時證據(jù)意識和黨紀(jì)條規(guī)運用水平不高，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中對問題線索的發(fā)現(xiàn)和處置能力有待提高，等等。

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識。一是要深刻認(rèn)識派駐監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督，要站在政治和全局的高度來認(rèn)識和把握監(jiān)督工作，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程，確保黨的路線方針政策和決議貫徹執(zhí)行。二是要認(rèn)識到派駐機(jī)構(gòu)是派出機(jī)關(guān)的重要組成部分，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，本質(zhì)是上級監(jiān)督，而不是同級監(jiān)督，代表紀(jì)委監(jiān)委對駐在部門黨組織和黨員干部履行監(jiān)督職責(zé)，要在工作中不斷提高政治站位，處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系，切實放下和堅決打消不敢監(jiān)督的思想顧慮，大膽監(jiān)督、果斷監(jiān)督、勇于擔(dān)當(dāng)、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法。一要加強(qiáng)協(xié)作，豐富監(jiān)督手段。要加強(qiáng)各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組之間、紀(jì)檢監(jiān)察組與機(jī)關(guān)部室之間的交流協(xié)作，探索開展派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、交叉檢查機(jī)制，不斷提升派駐監(jiān)督效率和質(zhì)量，切實做到派駐監(jiān)督“有效覆蓋”。二要探索運用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段，通過利用信息共享等機(jī)制及時掌握被監(jiān)督單位相關(guān)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題。要探索充分調(diào)動發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督力量的方式方法，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員、新聞媒體的作用，進(jìn)行立體化監(jiān)督，形成各方發(fā)力、同頻共振的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，激發(fā)干部活力。一是加強(qiáng)選人用人管理，把品行好、業(yè)務(wù)優(yōu)、作風(fēng)實的干部充實到派駐機(jī)構(gòu)中來，并有計劃地選調(diào)一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的干部，統(tǒng)籌考慮派駐機(jī)構(gòu)人員的結(jié)構(gòu)配置和梯隊建設(shè)，從源頭上優(yōu)化和加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊伍建設(shè)。二是加大對派駐機(jī)構(gòu)干部的教育培養(yǎng)力度。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上掛下派、以案代訓(xùn)等形式，不斷提高其履職能力和工作水平。要制定適應(yīng)新時期派駐機(jī)構(gòu)特點的交流輪崗、提拔任用制度，打通派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，切實提升派駐機(jī)構(gòu)人員工作積極性。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，“打鐵還需自身硬”，紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治意識和組織紀(jì)律上必須更加剛性，標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)，要求要更高。“信任不能代替監(jiān)督”，除了群眾和媒體的監(jiān)督之外，黨中央從保證黨的先進(jìn)性、純潔性角度出發(fā)，積極推進(jìn)組織內(nèi)部制度創(chuàng)新，專門成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，解決了誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題。本文擬從如何開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，淺談幾點建議，不妥之處，請指正。

“為政之要，重在用人”，“成事之要，關(guān)鍵在人”。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室就是為了解決“燈下黑”的問題，科室內(nèi)部決不能成為陰影所在地。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊伍要堅持“疑人不用”的原則，會用人，用“硬”人，把那些政治素質(zhì)夠硬，工作作風(fēng)夠強(qiáng)的人才選拔到干部監(jiān)督隊伍中來，不斷錘煉鍛造。

在科室經(jīng)常開展“兩學(xué)一做”教育活動，學(xué)習(xí)黨的各類規(guī)章制度，牢記在心，活學(xué)活用，提升履職能力。樹立正確的政治方向，完善嚴(yán)格的工作流程，打造一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、能打勝仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊伍。

“無規(guī)矩不成方圓”，黨在任何時期都注重制度建設(shè)。十八大以來，以習(xí)近平主席為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持從嚴(yán)治黨，不斷深入創(chuàng)新完善黨內(nèi)法規(guī)體系，相繼出臺或修訂黨內(nèi)法規(guī)制度超過50多部，把各項紀(jì)律和規(guī)矩立起來，確保“有權(quán)不可任性”，讓制度的籠子越扎越緊，越扎越密。

如在2015年10月出臺了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)；2015年10月修訂印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，細(xì)化了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不可觸碰的六大紀(jì)律底線；2016年6月審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以問責(zé)的形式倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實；2016年10月修訂出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程高度，促使黨員干部正確行使黨內(nèi)各項監(jiān)督權(quán)利。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會主義建設(shè)進(jìn)入了新時代。在黨的十九次全國代表大會上修改通過了新《黨章》，就是適應(yīng)新時代中國特色社會主義的體現(xiàn)，在第十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，更是社會主義依法治國、與時俱進(jìn)的重要表現(xiàn)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作要不斷適應(yīng)新時代發(fā)展的要求，結(jié)合干部監(jiān)督工作制定相應(yīng)的行之有效的規(guī)章制度，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，高要求，切實用制度管人管權(quán)管事，扎緊扎牢制度的籠子，做好紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。

紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作要充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要注意在用好“第一種形態(tài)”上下功夫，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對于干部隊伍中出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，應(yīng)及時提醒糾正，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀(jì)審查關(guān)鍵領(lǐng)域和節(jié)假日等高頻違紀(jì)節(jié)點的監(jiān)督管理。“堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”的工作作風(fēng)，貫徹好“懲前毖后、治病救人的一貫方針”。

監(jiān)督的目的是為了讓干部少犯錯，不犯錯，讓不敢腐，不能腐，不想腐深入干部思想，而不是“放長線釣大魚”、“以案養(yǎng)案”，更不能有“差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法”，要堅定長期監(jiān)督的決心，做到哪里有紀(jì)檢監(jiān)察干部，哪里就有紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督工作。

紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作不是一勞永逸、一蹴而就的，必須持之以恒，善于作戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，應(yīng)及時對在崗在編紀(jì)檢監(jiān)察干部建立數(shù)據(jù)庫，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為中心，聯(lián)合民政、人社、住建、審計、衛(wèi)計、移民等部門建立專門性高，針對性強(qiáng)的大數(shù)據(jù)庫，確保把每一個紀(jì)檢監(jiān)察干部的公開數(shù)據(jù)都吸納進(jìn)去。

掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查的全過程，對辦案的程序、時效、處罰結(jié)果予以監(jiān)督，對于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)頻率較高的領(lǐng)域及時加入大數(shù)據(jù)庫中，反復(fù)研究揣摩，研究出現(xiàn)問題的原因，在往后的監(jiān)督過程中就要對這些出現(xiàn)問題的關(guān)鍵領(lǐng)域加大力度重點監(jiān)控，對戰(zhàn)大數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，挖掘問題線索，精準(zhǔn)監(jiān)督管理。

共享群眾和媒體監(jiān)督平臺，拓寬監(jiān)督渠道，釋放群眾和大眾媒體的正能量，構(gòu)建監(jiān)督大平臺，接到線索舉報，一查到底，查明查實，及時反饋，形成線上線下良性互補(bǔ)的監(jiān)督機(jī)制。

半年以來，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省紀(jì)委、德陽市紀(jì)委全會精神和綿竹市委反腐倡廉建設(shè)的決策部署，圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)大局、關(guān)注民生，整體推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，重返“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（一）加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。繼續(xù)抓了全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“8條禁令、52個不準(zhǔn)”，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及嚴(yán)管干部有關(guān)規(guī)定；抓了農(nóng)村基層干部管理，印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》2000余冊；堅持黨委（黨組）書記講廉政黨課、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話等制度；利用“聯(lián)組”工作加強(qiáng)對黨員干部廉潔從政教育培訓(xùn)。今年以來共對25名新任的領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話，組織和參與對黨員干部廉潔從政教育培訓(xùn)5次。圍繞鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆工作，印發(fā)了《綿竹市關(guān)于嚴(yán)肅鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆選舉工作紀(jì)律的通知》，建立“四位一體”舉報平臺和案件查辦制度，并撰寫了《致全市黨員干部的一封信》，張貼宣傳標(biāo)語1000余條，大力宣揚中紀(jì)委、中組部提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”，保證了換屆風(fēng)清氣正。年初，在“雙節(jié)”來臨前夕，向全市印發(fā)了《關(guān)于元旦、春節(jié)期間嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的通知》，向全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部贈送自制廉政明信片400余張；在《綿竹手機(jī)報》中開辟廉政教育平臺；聯(lián)合市電視臺滾動播放反腐倡廉公益廣告；及時編發(fā)上報反腐倡廉信息100余條，被中省德陽市各級媒體采用25篇。努力構(gòu)建了報刊有文、電視有像、廣播有聲的全方位、多渠道的反腐倡廉大宣教格局。同時，為加快廉政文化“七進(jìn)”活動的步伐，印發(fā)了《廉政文化“七進(jìn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，充實了九龍“清漣溪”廉政文化景區(qū)和孝德廉政文化街的廉政文化內(nèi)容，不斷豐富基地內(nèi)涵；確立了在黨委政府推薦參觀線路上打造廉政文化“七進(jìn)”的示范點，并積極研究打造廉政文化“七進(jìn)”的示范點初步方案。

（二）全力推進(jìn)懲防體系建設(shè)基本框架構(gòu)建。按照從黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面構(gòu)建起具有綿竹特色的懲防體系建設(shè)基本框架的要求，深入貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，分別在全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級各部門、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）構(gòu)建懲防體系基本框架。成立懲防體系基本框架構(gòu)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《腐敗體系基本框架的實施意見》和《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》，擬定了全市懲防體系基本框架圖和農(nóng)村懲防體系基本框架圖，將市本級基本框架構(gòu)建任務(wù)進(jìn)行分解，140余項制度建設(shè)任務(wù)分別落實到全市22個市級部門，責(zé)任到人頭；各單位也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確立了責(zé)任人，制定了框架構(gòu)建實施意見，擬定了基本框架圖；組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級各部門召開了工作推進(jìn)會，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抽調(diào)4名同志參加到懲防體系建設(shè)工作，對市本級框架建設(shè)任務(wù)的22個相關(guān)部門現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理審查，并進(jìn)行了修訂完善；成立督導(dǎo)組對各單位工作進(jìn)展情況適時跟蹤檢查。目前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市級部門、企事業(yè)單位對權(quán)力（分權(quán)）的運行進(jìn)行了分析、再造了工作流程，完成了重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位風(fēng)險點的排查，進(jìn)一步完善了制度措施；全面啟動了村（社區(qū)）監(jiān)督委員會建設(shè)工作，遵道鎮(zhèn)各村（社區(qū)）監(jiān)委會已全部建立，新市鎮(zhèn)部分村（社區(qū)）已建立了監(jiān)委會；啟動了黨務(wù)公開工作，對全市各級黨的基層組織基本情況進(jìn)行了統(tǒng)計，完成了前期的準(zhǔn)備工作。

（四強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。圍繞以“強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為主題的專項效能監(jiān)察活動，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察力度，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。向全市印發(fā)了《關(guān)于組織開展“強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”專項監(jiān)察活動的實施方案》，5月初，市紀(jì)委監(jiān)察局召集相關(guān)部門召開了“效能大家談”活動專題工作會，研究確定了強(qiáng)化宣傳報道、開展效能承諾、設(shè)置效能意見箱、網(wǎng)上評效能等7項具體工作措施；對“效能監(jiān)測網(wǎng)”設(shè)立工作進(jìn)行前期準(zhǔn)備，制定了《綿竹市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點工作辦法》（試行），委托相關(guān)主管單位向市紀(jì)委監(jiān)察局推薦了30個監(jiān)測點企業(yè)名單；組織有關(guān)部門對各級行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力進(jìn)行再次清理和審核，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序、規(guī)范審批流程、提高審批效率，并把各單位行政審批、公共服務(wù)、日常監(jiān)管項目及辦理時限作為承諾重要內(nèi)容進(jìn)行公開。截止6月，全市首批30個政府職能部門的承諾書通過《今日綿竹》、《綿竹手機(jī)報》、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》和《綿竹公眾信息》等媒體向社會公開，接受公眾監(jiān)督，收到良好的社會效果。同時，加大了行政效能問責(zé)力度。年初，會同市環(huán)治辦、城管局等單位，組織開展了對城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理情況的全面檢查和督促，對5個責(zé)任單位發(fā)出《黃牌督辦通知書》；5月，市紀(jì)委監(jiān)察局對綿竹江蘇工業(yè)園區(qū)內(nèi)梧桐樹大量死亡的問題進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)《綿竹市機(jī)關(guān)行政效能責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，對市園林管理所監(jiān)管不力的履職責(zé)任過錯，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報批評。

（四）繼續(xù)抓好了災(zāi)后重建的監(jiān)督檢查。堅持“思想不松、力度不減、健全機(jī)制、方法多樣”的總體要求，督促各職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)對災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需進(jìn)行了自查自糾；從相關(guān)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)專人，組成28個檢查組，實行分片包干、責(zé)任到人的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和運行形式，對全市災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項目的質(zhì)量安全、資金使用、竣工驗收、使用管理等方面進(jìn)行全面檢查；針對省、市檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在工程項目管理、財務(wù)管理等方面的問題，及時召開全市擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作會，請省駐工作組對檢查情況進(jìn)行了通報，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對整改提出具體要求，并建立完善問題臺帳，對發(fā)現(xiàn)問題的整改情況跟蹤抓好“回頭查”工作。上半年以來，共開展監(jiān)督檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題20余個，下發(fā)整改通知書11次。會同組織、審計、民政等部門組成五個特殊黨費項目資金落實情況抽查工作組，對全市涉及特殊黨費的項目資金落實情況進(jìn)行檢查。加大對清平“8.13”泥石流災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金的監(jiān)管，派駐專人對藺家坎農(nóng)房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程全程跟蹤監(jiān)管，督促工期進(jìn)度、質(zhì)量安全、干部履職，確保工程建設(shè)公開、公平、公正、陽光。

（五）加大查辦案件的力度。認(rèn)真做好日常信訪接待工作，繼續(xù)實行信訪工作首問責(zé)任制、全員接訪工作機(jī)制和集體排查制；完善了市、鎮(zhèn)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)平臺，建立起委局內(nèi)部電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，24小時開通“12388”信訪舉報電話，隨時隨地接受群眾信訪舉報；建立健全片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織之間相互協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了信訪監(jiān)督和督辦力度，確保信訪案件按時保質(zhì)辦結(jié)。上半年，共受理信訪舉報71件。加強(qiáng)辦案隊伍建設(shè)，成立了“辦案人才庫”和兩規(guī)”陪護(hù)人員庫，從檢察院選調(diào)1名業(yè)務(wù)骨干充實辦案隊伍；建立“聯(lián)組”辦案工作機(jī)制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦案協(xié)作區(qū)，擴(kuò)大了鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦案試點，積極指導(dǎo)基層獨立辦案，提高辦案能力；加大對農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)、國家機(jī)關(guān)工作人員行賄受賄、“小金庫”治理中頂風(fēng)違紀(jì)、違反計劃生育等重點案件查辦的力度。截止目前，共立案查出17件，同比增長183%；處分15人，同比增長200%。其中，給予開除黨籍處分4人、留黨察看處分1人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分7人、黨內(nèi)警告處分2人、行政撤職處分2人（含1人黨政紀(jì)雙重處分），受處分人員中科級干部2人、一般干部2人。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法糾風(fēng)力度。改版了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。加大了資金的投入，更新了設(shè)備，將每周一次的“行風(fēng)熱線”和“百姓熱線”的直播節(jié)目分成專題節(jié)目和三方連線節(jié)目，二者交替進(jìn)行。邀請與人民群眾工作生活密切相關(guān)的職能部門和窗口行業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期定時到廣播電臺直播間與群眾直接互動，通過“熱線”直播節(jié)目、報紙、電視等媒體向社會公布解決結(jié)果，受到廣大群眾的好評。半年來，共開辦專題節(jié)目5期，接聽群眾熱線電話130余次。深入開展了專項治理。認(rèn)真開展公務(wù)用車問題的專項治理，對全市公務(wù)用車情況進(jìn)行了清查，逐車建立了數(shù)據(jù)庫；組織對全市規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰、慶典等活動的清理，督促各單位建立了工作機(jī)制，掌握了全市基本情況；加強(qiáng)對征地拆遷行為的監(jiān)察，督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門落實被征地農(nóng)民補(bǔ)償費用和安置措施，完善了相關(guān)社會保障機(jī)制；開展了鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆紀(jì)律專項督查，有效杜決了跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。除此之外，我們還對工程建設(shè)領(lǐng)域、“小金庫”治理和保障性住房等方面開展了專項督查。上半來以來，共接到工程建設(shè)領(lǐng)域投訴舉報7起，查處了3起。其中查處綿竹市糧油食品公司軍糧供應(yīng)站災(zāi)后恢復(fù)重建工程第一中標(biāo)候選人用假業(yè)績騙取中標(biāo)案，孝德農(nóng)田灌溉設(shè)施恢復(fù)重建項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)故意設(shè)置招標(biāo)限制性條件案以及綿竹市糧油儲備中心評標(biāo)專家評標(biāo)重大偏差案。

（七）全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)實施意見》，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆工作，積極與組織部門協(xié)調(diào)配合，增配了鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委副書記，配齊、配強(qiáng)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委班子；進(jìn)行公選、公招紀(jì)檢監(jiān)察干部，從檢察院選調(diào)1名優(yōu)秀干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察室，拓寬了選人渠道；結(jié)合“聯(lián)組”工作，組織了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部對業(yè)務(wù)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，召開了全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，選派6名干部參加了中、省、市紀(jì)委舉辦的各種紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)；抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與市紀(jì)委監(jiān)察局組織開展的監(jiān)督檢查、信訪調(diào)查、案件查辦工作，從實踐中提高了業(yè)務(wù)能力；組織委局干部全員參與監(jiān)督檢查、參與辦案，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)，努力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。

一是加強(qiáng)對政治紀(jì)律和市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；以抓好災(zāi)后重建的監(jiān)督檢查為主，重點抓好工程項目資金、質(zhì)量安全、竣工項目的資料歸集、結(jié)算項目的審計撥付、移交項目的登記使用、統(tǒng)建安置房公平分配的監(jiān)督檢查，確保于9月20日之前完成災(zāi)后重建任務(wù)；加強(qiáng)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的監(jiān)督檢查，為實現(xiàn)“堅定不移地重返全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)行列”目標(biāo)，提供紀(jì)律保障。

二是加強(qiáng)對“強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為主題的專項效能監(jiān)察活動的組織，逐步抓好“效能督查、重點投資項目督查和百企千人評效能”等活動，不斷提高機(jī)關(guān)效能。嚴(yán)肅查處作風(fēng)漂浮、慢作為、低效率等影響災(zāi)后后重建速度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。

三是圍繞全市換屆工作，抓好對新任紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，組織對懲防體系框架構(gòu)建業(yè)務(wù)知識的輔導(dǎo)，加大督查力度，努力在10月底前完成廉政風(fēng)險防控管理第一循環(huán)工作，建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制；在全市各村（社區(qū)）建起督委員會；在各級基層黨組織中實行黨務(wù)公開。確保11月底前構(gòu)建起具有綿竹特色的懲防體系基本框架。

四是增加辦案設(shè)備，改善辦案條件；充實辦案人員，整合辦案力量；借助“聯(lián)組”工作機(jī)制，積極推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)紀(jì)委辦案；拓展案源，著力查處涉災(zāi)和損害群眾利益的案件。

市政府辦理市人大代表建議批評意見工作情況的報告

主任、副主任、各位委員：

根據(jù)沈陽市和平區(qū)人民代表大會關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的規(guī)定，現(xiàn)向和平區(qū)人大常委會，作我院辦理和平區(qū)第十五屆人大一次會議以來代表建議和意見情況的報告，請予審議：

一、建議辦理情況。

和平區(qū)十五屆人大一次會議以來，我院共收到區(qū)人大轉(zhuǎn)來的代表建議6件，現(xiàn)已辦結(jié)4件、辦復(fù)2件。

1、李雅萍代表針對我院審結(jié)的和平區(qū)北站街道辦事處與沈陽正大房屋開發(fā)公司回遷安置糾紛一案，提出的“要求法院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會辦公用房”的建議。此案經(jīng)我院和民初字第2073號判決：要求沈陽正大房屋開發(fā)公司在原動遷范圍內(nèi)安置居委會辦公用房二處，總建筑面積39.5平方米，設(shè)施齊備并一次性給付原告北站街道辦事處補(bǔ)償四萬三千八百元，判決于11月20日生效。李雅萍代表建議要求我院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會辦公用房問題，我院對此建議非常重視，派專人對這一情況做了調(diào)查，并及時與代表溝通解釋。具體情況如下：對于該判決的執(zhí)行，依據(jù)《民事訴訟法》第216條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行”；第219條規(guī)定：“申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方當(dāng)事人是法人或者其他組織的為6個月”。李雅萍代表所反映的案件雙方當(dāng)事人為法人，其申請執(zhí)行的期限為6個月，即北站辦事處應(yīng)當(dāng)在判決生效后6個月內(nèi)來我院申請執(zhí)行，該案方可進(jìn)入執(zhí)行程序。按法律規(guī)定民事案件采取不告不理的原則，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)掌握在當(dāng)事人手中，現(xiàn)因北站辦事處超過申請執(zhí)行期限未來我院申請執(zhí)行，已喪失了通過司法機(jī)關(guān)解決問題，保護(hù)自身權(quán)益的機(jī)會，只能通過雙方協(xié)商等方式促使對方履行判決。

2、張道立代表提出“關(guān)于李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案申請再審”的建議。我院對此建議非常重視，經(jīng)調(diào)查具體情況是：我院對李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案判決后，李康英于20初申請執(zhí)行生效的判決，要求沈陽市和平區(qū)砂山街道辦事處給付欠款。該案在執(zhí)行過程中，因砂山街道辦事處經(jīng)濟(jì)能力有限，自當(dāng)年5月起，每月給付一部分欠款（3000、5000元不等）。到2000年10月，砂山街道辦事處以原判決認(rèn)定欠款數(shù)額不公為由向我院申訴要求再審。

和平區(qū)砂山街道辦事處提出的再審申訴未能進(jìn)入再審程序的理由：一是我院于2000年10月10日向二審法院作了書面再審請示，6月6日二審法院作出（2000）沈經(jīng)監(jiān)字第91號函，答復(fù)為“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不足以推翻原判決，不宜提出再審，應(yīng)維持原判”。二是依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二條“當(dāng)事人申請再審，應(yīng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”。以及最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）》第十二條規(guī)定：人民法院對民事、行政案件的再審申請人或申訴人超過兩年提出再審申請或申訴的，不予受理。三是依據(jù)最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的`若干意見（試行）》第十五條第一款規(guī)定：上級人民法院對經(jīng)終審法院的上級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請再審或申訴案件，一般不予受理。

因此我院無法啟動再審程序。但考慮到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，平衡雙方當(dāng)事人利益，經(jīng)我院審判人員的耐心調(diào)解工作，此案至2月，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議，李康英放棄一部分賠償金，余款由被執(zhí)行人一次性付清。雙方對此結(jié)果均表示滿意。

對宣傳部長工作的評價意見和建議

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1、市委書記×××同志的意見：

（1）形式主義比較嚴(yán)重。很多宣傳工作浮在表面，開始時轟轟烈烈，最后不了了之。比如，在弘揚先進(jìn)思想文化、構(gòu)建大宣傳格局、宣傳×××城市精神等方面，一開始，宣傳聲勢較大、氛圍較濃，報紙能看到、電視有聲音、網(wǎng)上有互動，但沒有持之以恒，也沒有有效融入到各項具體工作之中。

（2）存在官僚主義作風(fēng)。你是市委常委、宣傳部長，但更多的時候僅僅是個宣傳部長角色，市委常委的作用發(fā)揮不夠。工作中，主要精力放在宣傳部機(jī)關(guān)、市級宣傳文化系統(tǒng)，對縣區(qū)和基層宣傳文化工作指導(dǎo)不夠，最多也只是發(fā)個文件，開開會而已。基層文化資源的整合、基層文化隊伍的建設(shè)，涉及到一系列具體問題。你應(yīng)該多到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，解決好宣傳思想工作“接地氣”的問題。

（3）厲行節(jié)約意識不強(qiáng)。策劃舉辦的一些重大宣傳文化活動，有時追求場面、講究排場。如組織的中國花鼓燈歌舞節(jié)、紀(jì)念慶祝××開埠百年的開幕式，曾邀請大牌明星參加，參演人員、燈光、舞美、服裝等方面要求上檔次，花錢較多，鋪張浪費。

2、市委副書記、市長×××同志的意見：

（1）宣傳工作存在形式主義。面上宣傳抓的多，重要性強(qiáng)調(diào)的多，在緊密結(jié)合××實際，對怎么運用××元素、講述××故事、傳遞××聲音，研究不深，缺乏特色，吸引力、感染力差，持續(xù)深入宣傳引導(dǎo)發(fā)動上也有所欠缺。比如，在放大好人之城效應(yīng)、弘揚城市精神方面，局限于階段性、突擊性宣傳，群眾入耳入心、喜聞樂見的持續(xù)宣傳不多，沒能充分引導(dǎo)和釋放廣大市民熱愛××、發(fā)展××、奉獻(xiàn)××的激情。

（2）開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。宣傳工作基本習(xí)慣于傳統(tǒng)做法，抓理論學(xué)習(xí)、抓形勢政策宣傳上，學(xué)習(xí)和宣傳的方式單一，教育的針對性和實效性不強(qiáng)，措施不力，尤其是對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管研究、創(chuàng)新辦法不多，應(yīng)對有時比較被動。

3、市委常委、政法委書記××同志的意見：

（1）存在官僚主義作風(fēng)。如宣口的報社印刷廠多次赴省上訪，你答應(yīng)由你親自接訪解決，但事后，你總是高高在上，借事務(wù)忙，拖了很長時間才介入。

（2）在抓群眾文化生活，營造積極健康向上的氛圍上做的還不夠，特別是老舊小區(qū)和社區(qū)文化生活不夠豐富多彩。

4、市委常委、紀(jì)委書記××同志的意見：

（1）缺乏釘釘子精神抓重點宣傳。圍繞宣傳工作抓鐵有痕、久久為功有不足。感受最深的是，去年6月市委全委擴(kuò)大會專題研究部署弘揚先進(jìn)思想文化、引領(lǐng)××跨越發(fā)展活動，當(dāng)時我剛來××，感到很振奮，覺得這是促進(jìn)××發(fā)展最具戰(zhàn)略意義的治本之策。客觀上要求緊緊抓住、持續(xù)推動，但××同志作為主管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，沒能始終抓緊，也缺乏長期的系統(tǒng)深入的計劃措施。一般化推進(jìn)，根源是形式主義問題。

（2）反腐倡廉大宣教格局構(gòu)建不主動。××同志作為反腐倡廉大宣教領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的宣教工作都能重視支持，但主動組織不足，尤其是出題目、交任務(wù)、積極推動不夠。當(dāng)前面對反腐倡廉新形勢，特別在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”背景下，宣傳部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)大宣教工作肩負(fù)更重使命，××同志更要關(guān)注和重視。

一、對市委班子、成員“四風(fēng)”方面的意見建議。

1、建議進(jìn)一步整治“文山會海”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，注意克服“以會議落實會議，以文件落實文件”的偏向，著力解決“三多”問題，精簡會議和文件，騰出時間精辦好實事。

2、建議進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。要注意肅清官本位思想，放下身段，深入基層，注意研究新情況，解決新問題。

3、建議進(jìn)一步倡導(dǎo)勤政廉政。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，自覺抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

4、建議進(jìn)一步嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。要牢記“兩個務(wù)必”，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，把有限的資金用在促發(fā)展、惠民生上，確保財政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

二、需要市委研究解決的共性問題。

1、樹立正確政績觀和科學(xué)發(fā)展觀。不能單純以gdp增速論英雄，應(yīng)走內(nèi)含式擴(kuò)大再生產(chǎn)之路，注意盤活利用存量資產(chǎn)，提高招商引資實效，維護(hù)生態(tài)發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

2、建立健全加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。內(nèi)化于心，外化于形，固化于內(nèi)，開展好四個專項行動，建立五類重點制度，并嚴(yán)格落實到位，建立健全促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制。

以上意見建議，僅供參考。

******領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治素質(zhì)高，班子成員分工明確，相互溝通較好，能以身作則，嚴(yán)格要求，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，具體評價如下：

（1）、領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治素質(zhì)高，在職工中樹立了較好的形象。

（2）、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的團(tuán)隊精神，班子成員分工明確，相互溝通協(xié)調(diào)較好，在重大問題決策問題上，是通過支委會、辦公會議討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行了重大問題集體討論制度。充分體現(xiàn)集體力量，班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（3）、領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰、明確，特別是交通安全設(shè)施行業(yè)競爭如此激烈的情況下，我們今天的成績，跟領(lǐng)導(dǎo)班子的努力分不開。

（4）、領(lǐng)導(dǎo)班子敬業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)常無休息日，盡心盡職為事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，不計個人得失。

（5）、領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新意識強(qiáng)，能正確面對環(huán)境形勢、大膽探索改革創(chuàng)新思路，努力尋找新的利潤增長點。

（6）、領(lǐng)導(dǎo)班子在廉潔自律方面，能以身作則，嚴(yán)格要求，自覺貫徹黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，有效的防止了腐敗行為的發(fā)生，口碑良好。

2、主要問題：

（1）、建議領(lǐng)導(dǎo)在決策上要多考慮職工的切身利益。遇事能否多站在職工的利益上考慮問題。

（2）、建議領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對管理人才、專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高管理人員的意識和知識。

（3）、領(lǐng)導(dǎo)在管理上制定了規(guī)章制度，但在檢查落實方面，持之以恒不夠。

　（4）、工作創(chuàng)新方面有待探索提高，要注重向?qū)W習(xí)型班子靠攏。

（一）反映班子“四風(fēng)”方面存在的問題，其中：

1、形式主義方面，具體為：

（1）存在好人思想，不敢管理，不敢硬碰，怕得罪人；

（2）習(xí)慣用會議傳達(dá)、落實工作，會后分解責(zé)任不夠，跟蹤不力。

2、官僚主義方面，具體為：

（1）有時工作布置落實不力，執(zhí)行不力，工作效率不高；

（2）有時大局觀念不強(qiáng)，過分強(qiáng)調(diào)客觀條件；

（3）往來文件簽個字，自己主張不多，作用不大。

3、享樂主義方面，具體為：

（1）注重效益，組織紀(jì)律性不強(qiáng)；

（2）業(yè)務(wù)工作方面，還不夠深入、大膽。

4、奢靡之風(fēng)方面，具體為：

（1）勤儉節(jié)約、艱苦樸素意識不強(qiáng)，不夠精打細(xì)算；

（2）加強(qiáng)“三公”管理。

（二）其它方面存在的問題。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開工作；

（2）工會應(yīng)做好職工慰問工作。

（1）加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)；

（2）抓好主題教育；

（3）設(shè)計求真務(wù)實的載體；

（4）堅持開門搞活動，充分調(diào)動群眾參與的積極性；

（5）抓好活動與具體工作的結(jié)合；

（6）建立群眾路線的長效機(jī)制；

（7）樹立正面典型，純潔風(fēng)氣，樹立正氣；

（8）加大對違法違紀(jì)行為的懲治力度。

市政府辦理市人大代表建議批評意見工作情況的報告

第一條為了保障全國人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評和意見工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)有關(guān)法律，制定本辦法。

第二條代表在全國人民代表大會會議期間和閉會期間分別向全國人大及其會提出對各方面工作的建議、批評和意見，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的一項重要工作。

第三條全國人大會和省、自治區(qū)、直轄市人大會應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評和意見工作提供必要的條件;全國人大會辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評和意見工作提供服務(wù)。

第二章代表建議、批評和意見的基本要求。

第四條代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對全國人大及其會、國務(wù)院及其部門、最高人民法院、最高人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見。

(一)涉及解決代表本人及其親屬個人問題的;。

(二)代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;。

(三)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;。

(四)沒有實際內(nèi)容的;。

代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評和意見專用紙，并親筆簽名。

第七條代表應(yīng)當(dāng)通過視察、專題調(diào)研和代表小組活動等，深入實際，深入基層，了解全國和本行政區(qū)域內(nèi)的重要情況和問題，了解人民群眾的意見和要求，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真提出建議、批評和意見。全國人大會辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作，為代表建議、批評和意見提供服務(wù)。

第八條代表建議、批評和意見可以由代表一人提出，也可由代表聯(lián)名提出聯(lián)名提出的，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評和意見的內(nèi)容能夠真實表達(dá)自己的意愿。

第九條大會會議期間提出的代表建議、批評和意見由大會秘書處受理。閉會期間提出的代表建議、批評和意見由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)受理。

第十條代表向全國人大及其會提出的各方面工作的建議、批評和意見，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

代表對政府及其部門的建議、批評和意見，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)和國務(wù)院辦公廳共同交辦，具體協(xié)調(diào)工作由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)。

代表對地方工作的建議、批評和意見，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)委托省、自治區(qū)、直轄市人大會交由有關(guān)省級機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

代表對全國人大機(jī)關(guān)工作的建議、批評和意見，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)分別交由有關(guān)部門、單位研究處理，根據(jù)不同情況分別或統(tǒng)一做出答復(fù)。

第十一條代表在大會會議期間提出的建議、批評和意見，全國人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和研究，提出分析報告，擬定各項建議、批評和意見由誰承辦的計劃。經(jīng)全國人大會秘書長辦公會議討論同意后，及時召開交辦會議，會同國務(wù)院辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織具體落實。

代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，全國人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時交辦。交由政府及其部門研究處理的，同時抄送國務(wù)院辦公廳。

第十二條全國人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對代表建議、批評和意見進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，提出擬重點處理的代表建議、批評和意見，會同國務(wù)院辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織共同研究后確定，交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重點研究處理。

第十三條代表建議、批評和意見需要兩個以上單位共同研究處理的，由有關(guān)單位會同處理。對會同處理的代表建議、批評和意見，交辦時應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和協(xié)辦單位，有主辦單位會同協(xié)辦單位共同研究處理。

第十四條承辦單位對代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)及時研究。對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)在收到之日起七日內(nèi)，向交辦機(jī)構(gòu)說明情況，由交辦機(jī)構(gòu)重新確定承辦單位并交辦。

第十五條承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全處理代表建議、批評和意見的制度，實行主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格處理程序，努力提高處理工作的效率和水平。

第十六條承辦單位對代表建議、批評和意見應(yīng)進(jìn)行分析，擬定處理工作方案;對代表建議、批評和意見提出的主要問題或者同類問題，應(yīng)統(tǒng)一研究處理措施。

對全國人大會辦事機(jī)構(gòu)交辦的需重點處理的代表建議、批評和意見，以及綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)作為重點，由主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)研究處理。

第十七條承辦單位研究處理代表建議、批評和意見過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與提出相關(guān)建議、批評和意見的代表的溝通、聯(lián)系，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式，充分聽取意見。對重點建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)代表參與研究。

代表建議、批評和意見涉及國家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

第十八條由兩個以上單位共同承辦的代表建議、批評和意見，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表代表建議、批評和意見之日起一個月內(nèi)將處理意見告主辦單位，由主辦統(tǒng)一答復(fù)代表。主辦單位答復(fù)代表時，應(yīng)當(dāng)向代表說明相關(guān)協(xié)辦單位的處理意見。需要兩個以上單位分別處理的，各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)處理，并分別答復(fù)代表。國務(wù)院有關(guān)部門因意見不一致，需要上級進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的，國務(wù)院辦公廳應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(一)能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)盡快解決并明確答復(fù)代表;。

(三)確實不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)充分說明原因。

第二十條對大會會議期間提出的代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在閉會之日起三個月內(nèi)，至遲不超過六個月，予以答復(fù)。

大會閉會期間提出的代表建議、批評和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在交辦之日起三個月內(nèi)，至遲不超過六個月，予以答復(fù)。

提出建議、批評和意見的代表可以通過全國人大會辦事機(jī)構(gòu)，向承辦單位了解有關(guān)建議、批評和意見的處理情況。

第二十一條承辦單位對代表建議、批評和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文，由承辦單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本單位公章。

代表聯(lián)名提出的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表，或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表。

第二十二條代表對答復(fù)不滿意的，可以將具體意見及時告知全國人大會辦事機(jī)構(gòu)，由全國人大會辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究，承辦單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)再次答復(fù)代表。

第二十四條全國人大會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承辦單位和相關(guān)代表的聯(lián)系，督促代表建議、批評和意見辦理工作的落實。

第二十五條對確定需要重點處理的建議、批評和意見，全國人大有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)跟蹤督辦，會同有關(guān)承辦單位切實抓出成效。

第二十六條全國人大會辦事機(jī)構(gòu)每年向全國人大會報告關(guān)于代表建議、批評和意見的處理情況，并將報告印發(fā)下次全國人大會議。

代表滿意的占建議總數(shù)的90.84%。

市十四屆人大三次會議期間及會后共收到代表建議315件，經(jīng)過逐件分析分類批辦，分解為415件。這些建議已辦理答復(fù)完畢。從辦理結(jié)果看，代表所提建議已經(jīng)采納并納入工作規(guī)劃逐步實現(xiàn)的386件，占建議總數(shù)的93.01%;因受政策和客觀條件限制，尤其是受我市財政困難制約暫不能或不宜解決的26件，占6.27%;所提問題留作參考的3件，占0.72%。從代表反饋意見的統(tǒng)計看，代表對辦理結(jié)果表示滿意的377件，占建議總數(shù)的90.84%;基本滿意的21件，占5.06%;理解的17件，占4.1%;沒有不滿意件。

為了推進(jìn)辦理工作，在市委市政府督查局的協(xié)助下，市人大會各委辦不斷深入對口聯(lián)系單位，檢查督促建議辦理工作，還通過走訪、座談和電話聯(lián)系等方式，對代表開展回訪活動，聽取代表對辦理工作的意見和建議，進(jìn)一步推動建議辦理工作。各承辦單位把建議辦理情況報到市人大會后，有關(guān)工委對其逐件進(jìn)行審查，對代表不滿意的，要求承辦部門重新辦理、答復(fù)。市十四屆人大三次會議的代表建議辦理工作呈現(xiàn)以下顯著特點：

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任更明確。各承辦單位從堅持和完善人民代表大會制度、保障人民當(dāng)家做主的政治高度，進(jìn)一步提升對建議辦理工作的認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，堅持“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了辦理工作“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、指定專人落實的辦理工作機(jī)制。

加強(qiáng)溝通，聯(lián)系更密切。承辦單位在辦理建議過程中，采取有效措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，努力解決實際問題，提高了代表滿意度。一是堅持“先協(xié)商，后答復(fù)”。在辦理前，通過電話、信函、傳真、電子郵件等形式，了解代表建議需要解決的問題和建議提出的背景;在正式答復(fù)前，通過面商、座談、調(diào)研、走訪等，充分聽取代表提出建議的深層次想法，取得了較好的效果;二是加強(qiáng)單位內(nèi)部科室之間的溝通協(xié)調(diào)。不少承辦單位針對代表建議涉及多個科室、多件建議涉及同一業(yè)務(wù)的實際，合理劃分主辦科室、協(xié)辦科室，并嚴(yán)格界定職責(zé)，保證了對建議的統(tǒng)一、準(zhǔn)確答復(fù)。

突出質(zhì)量，效果更顯著。各承辦單位以解決問題、推動工作為目標(biāo)，認(rèn)真分析研究并積極采納代表建議，在解決問題上下功夫，在具體落實上見成效。對能夠解決的問題，及時做出安排部署，迅速組織實施，盡快予以解決;對應(yīng)該解決但需創(chuàng)造條件解決的問題，納入工作計劃，以積極態(tài)度推進(jìn)解決。通過對代表建議的辦理，一些社會普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的問題得到不同程度的解決;一些破解改革穩(wěn)定發(fā)展難題的建議，被吸收采納到相關(guān)的法規(guī)和政策中;一些具體意見被落實到實際工作中，使正在實施的規(guī)劃方案和工作措施得到進(jìn)一步充實完善。

市人大代表建議批評和意見工作情況的報告

市政府辦理市人大代表建議批評意見工作情況的報告

市十四屆人大三次會議期間及會后共收到代表建議315件，經(jīng)過逐件分析分類批辦，分解為415件。這些建議已辦理答復(fù)完畢。從辦理結(jié)果看，代表所提建議已經(jīng)采納并納入工作規(guī)劃逐步實現(xiàn)的386件，占建議總數(shù)的93.01%;因受政策和客觀條件限制，尤其是受我市財政困難制約暫不能或不宜解決的26件，占6.27%;所提問題留作參考的3件，占0.72%。從代表反饋意見的統(tǒng)計看，代表對辦理結(jié)果表示滿意的377件，占建議總數(shù)的90.84%;基本滿意的21件，占5.06%;理解的17件，占4.1%;沒有不滿意件。

為了推進(jìn)辦理工作，在市委市政府督查局的協(xié)助下，市人大會各委辦不斷深入對口聯(lián)系單位，檢查督促建議辦理工作，還通過走訪、座談和電話聯(lián)系等方式，對代表開展回訪活動，聽取代表對辦理工作的意見和建議，進(jìn)一步推動建議辦理工作。各承辦單位把建議辦理情況報到市人大會后，有關(guān)工委對其逐件進(jìn)行審查，對代表不滿意的，要求承辦部門重新辦理、答復(fù)。市十四屆人大三次會議的代表建議辦理工作呈現(xiàn)以下顯著特點：

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任更明確。各承辦單位從堅持和完善人民代表大會制度、保障人民當(dāng)家做主的政治高度，進(jìn)一步提升對建議辦理工作的認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，堅持“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了辦理工作“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、指定專人落實的辦理工作機(jī)制。

加強(qiáng)溝通，聯(lián)系更密切。承辦單位在辦理建議過程中，采取有效措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，努力解決實際問題，提高了代表滿意度。一是堅持“先協(xié)商，后答復(fù)”。在辦理前，通過電話、信函、傳真、電子郵件等形式，了解代表建議需要解決的問題和建議提出的背景;在正式答復(fù)前，通過面商、座談、調(diào)研、走訪等，充分聽取代表提出建議的深層次想法，取得了較好的效果;二是加強(qiáng)單位內(nèi)部科室之間的溝通協(xié)調(diào)。不少承辦單位針對代表建議涉及多個科室、多件建議涉及同一業(yè)務(wù)的實際，合理劃分主辦科室、協(xié)辦科室，并嚴(yán)格界定職責(zé)，保證了對建議的統(tǒng)一、準(zhǔn)確答復(fù)。

突出質(zhì)量，效果更顯著。各承辦單位以解決問題、推動工作為目標(biāo)，認(rèn)真分析研究并積極采納代表建議，在解決問題上下功夫，在具體落實上見成效。對能夠解決的問題，及時做出安排部署，迅速組織實施，盡快予以解決;對應(yīng)該解決但需創(chuàng)造條件解決的問題，納入工作計劃，以積極態(tài)度推進(jìn)解決。通過對代表建議的辦理，一些社會普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的問題得到不同程度的解決;一些破解改革穩(wěn)定發(fā)展難題的建議，被吸收采納到相關(guān)的法規(guī)和政策中;一些具體意見被落實到實際工作中，使正在實施的規(guī)劃方案和工作措施得到進(jìn)一步充實完善。

市政府辦理市人大代表建議批評意見工作情況的報告

縣人民政府：

我局收到縣人民政府督查室轉(zhuǎn)來的縣人大常委會《關(guān)于走訪人大代表期間收集的建議、批評和意見的交辦函》（x人常函[]x號）后，對人大代表提出的建議、批評和意見高度重視，局黨組召開會議進(jìn)行了專題研究，對其中涉及到財政部門辦理的建議、批評和意見，明確由局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)股室（單位）具體辦理，辦公室將辦理情況形成綜合材料，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向縣人民政府匯報。現(xiàn)將我局辦理人大代表建議、批評和意見情況匯報如下：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅尾欠問題。

《xxx關(guān)于做好xxxx年深化農(nóng)村稅費改革xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號）文件對農(nóng)業(yè)稅尾欠清收問題作出了要求：“對農(nóng)村稅費改革試點前發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，要登記造冊，xx清收，以后再做處理；對農(nóng)村稅費改革試點后新發(fā)生的農(nóng)業(yè)稅尾欠，確實納稅困難且符合減免條件的，要予以減免，不符合減免條件的要制定征收計劃，依法逐步清收。”根據(jù)這一要求，縣農(nóng)稅局已經(jīng)編制了《農(nóng)業(yè)稅尾欠繳納計劃表》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在xxxx年xx月xx日前全面完成農(nóng)業(yè)稅尾欠清理登記造冊歸檔工作，以便于今后依法逐步清收。

二、

定期對干部進(jìn)行身體檢查，有利于及時發(fā)現(xiàn)干部所患的疾病，并及時進(jìn)行治療，使干部有一個健康的身體、全心身投入工作，是一件大好事。但因我縣是一個xxxxx縣，多年來由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的影響，財政增收緩慢，收支矛盾十分突出，縣財政還是在將財力主要用于保工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)、社會保障和教育投入等剛性支出，是一個典型的“吃飯”型財政，機(jī)動財力微乎其微。若將干部的體檢費用納入財政預(yù)算，不僅沒有相關(guān)的規(guī)定依據(jù)，財政目前也沒有這個財力。我們認(rèn)為由干部所在單位組織進(jìn)行干部進(jìn)行體檢，所需經(jīng)費由其所在單位自籌，從單位的福利費中解決，比較適合我縣當(dāng)前的實際。

三、關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的xx安排到位的問題。

雖然我縣財政十分困難，但為了盡力將政策規(guī)定干部享受的工資、補(bǔ)貼發(fā)放到位，切實提高干部的.生活待遇保障，縣財政千方百計籌措資金，科學(xué)調(diào)度資金，在確保工資發(fā)放的情況下，今年xx月份，經(jīng)縣委縣人民政府決定，并報請縣人大常委會審查通過，通過調(diào)整預(yù)算安排將干部的適當(dāng)生活補(bǔ)貼納入了財政預(yù)算，目前，縣財政已將預(yù)算支出指標(biāo)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。為確保落實到位，縣財政局印發(fā)了《xx縣財政局關(guān)于20適當(dāng)生活補(bǔ)貼發(fā)放有關(guān)事項的通知》（x財預(yù)[xxxx]xx號）文件，對納入財政預(yù)算發(fā)放的適當(dāng)生活補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)等問題均作出了相應(yīng)要求。

四、關(guān)于現(xiàn)在干部工資扣交的項目較多問題。

由財政部門從干部工資中代扣的各種款項，均是根據(jù)上級文件規(guī)定和政策執(zhí)行的，對沒有相關(guān)文件規(guī)定需財政扣交的項目，財政部門都一律拒絕辦理。

聯(lián)系單位及電話：xx縣財政局辦公室xxxxxxx。

聯(lián)系人：xxx。

工作總結(jié)建議及意見報告

經(jīng)過一個多月的電話銷售工（）作，結(jié)合實際工作中遇到的問題，將一些心得體會總結(jié)如下：

1.20xx年股市行情低迷，許多炒股的客戶都被套的很深，讓他們割肉出來，他們很難接受，所以到目前為止，也就來了3個客戶，其中第一個基本沒戲，剩下的兩個春節(jié)以后好好跟一跟。

2、目前登記的能說得上話的客戶前后也有50個左右了（當(dāng)然這50個中有的是可能算客戶的，也有可能是那種逮到誰都能跟你瞎胡聊死活不開戶的那種），所以年后第一個月的重點就是把登記的50個客戶，重點回訪，梳理出真正有意向的客戶，然后爭取每周約訪1到2個來公司了解。

3、通過要qq方式加入的網(wǎng)絡(luò)客戶也有20個左右了，平時白天看到他們在線的話，就跟他們網(wǎng)上溝通溝通，不在的話，就配合著電話先問問他什么時候在線，多留言，最好讓他們有空先去公司網(wǎng)站上看看，然后下載行情軟件，讓他們有空關(guān)注關(guān)注黃金或者白銀行情走勢，即使目前沒開戶，關(guān)注關(guān)注也沒壞處。

4、鎮(zhèn)江這邊有的投資公司是好多個平臺，這樣客戶選擇的余地也大，我們公司目前的10萬資金激活賬戶對于鎮(zhèn)江這邊的收入情況，有點難度，因為這樣有可能我們拼命跟蹤的客戶，如果他只有5或者6萬塊錢的，可能會被其他黃金公司一個電話就給拉走，畢竟是第一次合作，一般人的心態(tài)都是先拿點小資金玩玩看，好的話，可以考慮追加資金，所以我覺得公司春節(jié)以后要是有其他平臺的話，在不增加成本的情況下，給客戶多個選擇也是不錯的想法。

5、因為做銷售本身就是要求自信，耐心和恒心，所以我覺得我們每天早上上班以后大家一起唱唱勵志歌曲，喊喊口號，吼一吼，把每天的興奮點和情緒調(diào)動起來，讓大家變動更有激情，更有動力，情緒變得更積極，更樂觀點挺好，再說許多黃金公司也是這么搞的。

6、早上有什么重大財經(jīng)新聞或者影響黃金或者白銀市場的新聞大家都互相分享一下，定期或者不定期的搞點業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)啊等等，每天工作中有什么自己碰到的搞不定的或者搞定的互相分享分享，大家共同進(jìn)步，大家發(fā)財。

最后，我想說不管在哪里工作，做什么工作，認(rèn)真的態(tài)度和積極的心態(tài)都很重要，遇事把心放寬，才能更好的處理和解決面對的問題，從容的面對挑戰(zhàn)，不斷的去豐富充實自己，客觀的面對自己的不足，更好的去改進(jìn)，每個人都會有美好的明天！