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縣長在全縣重點工作務虛會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，結合大家的發言，根據自己的一些體會和感受、分析和判斷，我主要講兩個方面：

一、總結成績單。

2021年是極不平凡、挑戰頗多的一年，也是砥礪奮進、攻堅突破的一年。面對國際國內形勢深刻變化和新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰，全縣上下在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，開拓創新，牢牢把握“重點工作攻堅年”主基調，凝心聚力，求真務實，攻堅克難，較好完成了全年各項任務，保持了經濟社會持續健康發展的良好局面，開創了高質量發展新篇章。

新簽約項目**個，合同總金額***億元。柔性引進高層次人才***人，與***大學***院士合作建成了首家院士工作站。東部新區已落地新舊動能轉換項目**個，總投資超***億元。南部科技金融創新區拔地而起，以數字賦能加速新型工業化，新增國家高新企業**家。在全市率先推出“一車式踏勘”、縣鄉社區三級“政務云指導”等舉措，營商環境持續優化。今年以來減免降稅**億元，新增市場主體***余家。

（三）鄉村振興煥發活力。堅持以工業化理念發展現代農業，占地***萬畝的***現代農業示范園加快建設，獲批市級農業“新六產”示范縣，全市鄉村產業振興現場會在***召開。“數字鄉村”戰略深入實施，建設了全國首個縣級現代農業***中心，給農業插上了科技的翅膀。開工建設美麗宜居鄉村項目***萬平、***套，建成省級美麗鄉村**個，累計完成“氣（電）代煤”***萬戶，群眾幸福感滿意度大幅提升。

啟動老舊小區改造***萬平，人居環境明顯提升。**路、**路、國道***改造等重大路網項目竣工貫通，超額完成“戶戶通”工程硬化任務，城鄉互通更加便捷高效。

投入***多萬元購置醫療物資和設備，應急物資儲備充足。脫貧攻堅成果持續鞏固，創新“1211”幫扶、“2+x+1”關護制度，全市“潔凈庭院”建設現場會在我縣召開。總投資***億元的10項民生實事加速推進，一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。

二、找準方向標。

剛剛結束的十九屆六中全會，對下步工作定了調子，提出了下一階段經濟社會發展的主要目標。

（一）經濟發展取得新成效。在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，增長潛力充分發揮，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展。

（二）改革開放邁出新步伐。社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。

（三）社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。

（四）生態文明建設實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善。

（五）民生福祉達到新水平。實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。

（六）國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發展安全保障更加有力。

三、畫好路線圖。

做好明年工作意義重大，全縣上下必須振奮精神，全面貫徹中央、省、市和縣委的決策部署，準確判斷世情、國情、省情、市情、縣情的深刻變化，把握經濟社會高質量發展的規律，保持戰略定力，樹立底線思維，在危機中育先機、于變局中開新局，以更加昂揚的斗志，奮力開啟全縣社會主義現代化新征程。剛剛大家也談了各自體會、感受，提出了針對性、可行性意見，通過發言可以看出，我們對于2022年以及今后幾年工作思路，能夠達成共識。

三、新一屆政府工作計劃。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記視察***重要講話、重要指示批示精神，圍繞全省“走在前列、全面開創”目標定位和“八大發展戰略”，堅持新發展理念和高質量發展，聚焦新舊動能轉換、產業升級、創新驅動、改革開放、統籌融合、協同發展、鄉村振興、設施提升、綠色發展、民生改善、治理現代化重點任務，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，建設成為京津冀特色制造業基地、***縣域經濟新舊動能轉換排頭兵、鄉村振興齊魯樣板示范區、***高質量發展新典范，開啟全面建設社會主義現代化強縣新征程。

（一）經濟實力邁上新臺階。經濟總體保持中高速穩定增長，質量效益大幅改善。全縣地區生產總值年均增速保持在6%以上，達到**億元以上，人均生產總值突破**萬元，公共財政預算收入年均增速保持8%以上。

（二）產業動能轉換取得新進展。傳統產業轉型升級取得重大突破，新興產業加速蝶變壯大，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。到2026年，形成***、***、***三大百億級特色優勢產業集群為龍頭，智能裝備、高端零部件等新興產業為新增長點，農業、制造業、服務業高度協同、融合發展的現代產業體系。

（三）創新發展能力得到新提升。創新驅動發展戰略深入實施，創新要素在經濟社會發展過程中的引領支撐作用全面釋放。到2026年，規模以上工業企業研發經費支出與主營業務收入之比達到2.5%，高新技術產業產值占規上工業比重達到35%，依托各類企業建成國家級、省級科技創新平臺10個，市級科技創新平臺40個。

（四）開放協同發展取得新成效。開放型經濟更加活躍，引進外資重大項目和對外出口規模顯著提升。協同發展示范區建設對區域經濟帶動效應更加凸顯，全面建立與京津冀城市群、雄安新區、***都市圈及***市其他縣市區的緊密合作聯系，成為全省承接京津冀地區功能疏解和產業轉移的橋頭堡、示范區。

（五）鄉村振興開創新局面。堅持以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手，打造魯北地區現代農業發展新高地。持續提高農業產業化信息化水平，依托**大學現代農業**中心、國家區域性良種繁育基地等項目，全面打造現代農業示范園平臺，建成農產品加工集聚區、農產品電商運營中心和農產品骨干保鮮冷鏈物流基地，打造服務***輻射周邊的農副產品物流集散中心。

（六）城鄉區域協調取得新突破。新型城鎮化建設持續推進，城鄉空間發展格局不斷優化，形成重點組團、軸帶城鎮、特色鄉村協同發展格局，城鄉公共服務和基礎設施差距進一步縮小。到2026年常住人口城鎮化率提高到***%以上。

（七）生態文明建設實現新進步。主要污染排放總量和能源消耗穩步下降，建立起全方位、全地域、全過程的生態環境保護機制和環境風險管控機制，實現生產、流通、生活方式的綠色化、低碳化轉型，生態控制線充分落實，垃圾分類處理體系基本建成，形成宜居宜業、鄉美城秀的生態環境。

（八）民生福祉達到新水平。城鄉居民收入水平與經濟發展同步提升，城鎮、農村居民人均可支配收入年均增速分別保持在7.5%、8.5%以上。城鄉居民收入差距明顯縮小，解決返貧、相對貧困問題的長效機制基本建立。醫療、教育、文化等公共服務品質更優，交通、信息、能源等基礎設施更加完善，人民獲得感幸福感明顯增強。

（九）社會治理效能得到新提升。社會公共文明建設氣象蔚然，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，社會主義核心價值觀深入人心。“法治***”建設取得顯著成效，政府公信力和行政效率明顯提高，基層治理水平顯著提升，突發公共事件應急能力進一步增強。

四、2022年工作計劃。

2022年總體工作思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊圍繞中央、省、市決策部署和縣委“***”工作思路，堅持新發展理念和高質量發展，緊緊把握全球新科技革命和產業變革重大機遇，以振興實體經濟和強化科技創新為基本立足點，以增進人民福祉為根本目的，主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，全力推進產業能級、城市品質、鄉村振興、民生保障、社會治理五大提升工程，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，譜寫“富強活力美麗幸福”***新篇章。

一是以更嚴的要求鞏固好疫情防控。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，慎終如始落細落實常態化疫情防控措施，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作，嚴格落實省、市公共衛生應急管理改革攻堅部署，根據形勢動態完善防控策略，盯緊學校、農貿市場、商場、飯店等重點場所，層層壓緊壓實責任，織牢織密疫情防控網，進一步健全完善聯防聯控、群防群治等工作機制，不斷推進城鄉基層治理體系和治理能力現代化。

二是以更實的舉措培育產業。以全市實施新型工業化強市三年行動計劃為契機，積極引導***產業向大健康領域進軍，扶持***產業拓展既有建筑加裝和后服務市場，繼續探索***產業環保倒逼升級路徑，大力發展高端零部件、智能裝備、新材料及其應用等產業，全力推進我縣“***”產業體系建設步伐。進一步推進東部新區、***金融創新區、***農業示范園區及鄉鎮***共享園區建設，打造優良產業生態，促進產業集聚和企業升級。加大產業招商、平臺招商、以商招商力度，并強化“要素跟著項目走”保障機制，確保項目建設接續推進、支撐有力。積極儲備申報一批產業項目、基礎設施項目、民生工程和“新基建”投資項目，爭取更多政策、資金、用地支持。全面實施區域評估和標準地改革，對園區內能評、環評、安評等事項進行綜合評估，科學設定符合本地實際的土地強度、容積率、畝均稅收、環境容量等多種指標，實現拿地即開工。

三以更快的步伐實施鄉村振興戰略。依托***、***、***等食品深加工項目，***電商物流城、***冷鏈物流基地等市場通道項目，規劃建設***畝的農產品精深加工園區和農副產品物流集散中心，引進專業管理運營團隊，構建“企業+基地+農戶”合作機制，加快農業“接二連三”步伐，創建省級現代農業示范園區。與***大學深化合作，發揮現代農業***中心的鄉村“智腦”作用，開啟智慧農業、電商+直播“帶貨”等新模式。堅持綠色導向和標準引領，搭建***縣種業綜合監管系統，打造省級農業綠色發展先行區。充分尊重鄉村發展規律和農民意愿，統籌縣域城鎮和村莊規劃建設。建好美麗宜居鄉村項目，同步完善幼兒園、衛生室、停車場、文體廣場等配套設施，確保首批8個鄉鎮18個村順利搬遷入住。深化“三權分置”和農村集體產權制度改革，規范農村土地流轉和管理，鼓勵發展多種形式適度規模經營，創新風險補償、貼息、擔保、獎補等金融扶持政策，用好陽光普惠信貸、整村授信、魯擔惠農貸、“強村貸”等融資增信方式，引導更多資金流向“三農”。

四是以更高的的標準提升城市品質。深入實施主體功能區戰略，注重三類空間和三條主要控制線的銜接協調，明確城鄉功能分布，打造覆蓋全域、分區分類的空間管控體系。加大依法清理低效閑置用地力度，推進土地資源節約集約利用，不斷提高城市治理水平。實施好總投資***億元的***項城建項目。啟動***、***片區安置項目建設，加快***、***棚改安置房及配套工程建設，對**個老舊小區進行改造提升。繼續推進潛流濕地和***公里繞城水系污水管網建設，加快實施雨污分流，再新建改造雨水管網***公里、污水管網***公里，打造海綿城市、韌性城市。實施好***路、***等續建工程，對**路、***路等15條城區道路進行升級改造，暢通交通微循環。深入推進智慧城市建設，以云計算、大數據為支撐，完善政務信息共享機制，暢通信息共享交換通道，全領域打造智慧***、數字***。

五是以更大的力度守牢底線。牢固樹立底線思維，增強憂患意識，堅定不移抓好各項底線工作，為高質量發展提供堅強保障。繼續做好教育、醫療、養老等重點領域項目的規劃、籌備和啟動工作，進一步完善金融風險監測體系建設，加快不良貸款化解進程，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，努力營造良好金融生態。加大信訪積案化解力度，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，妥善化解各類矛盾，切實維護社會和諧穩定。同時，扎實鞏固扶貧攻堅成果，持續改善生態環境，強化各類安全生產防線。

六是以更強的作風加強政府自身建設。堅持黨的集中統一領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實上級和縣委各項決策部署，以實際行動踐行政治擔當、履行職責使命。始終把抓落實作為政府工作的首要任務，擔當作為，真抓實干。踐行“一線工作法”，深入基層抓調研、摸實情、查癥結、破難題，提高工作精準性和有效性。健全工作閉環管理、正向激勵、容錯糾錯等機制，強化跟蹤督查問效，確保令行禁止、政令暢通、落實有力。推進法治政府建設，依照法定權限和程序履行職權，積極運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。認真履行政府系統全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，以勤政服務于民，以實干造福于民，以清廉取信于民，努力建成人民滿意政府。

在區委經濟工作務虛會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開2016年度第一次安委會會議，主要目的是：認真落實省公司、股份公司安委會精神，動員全體員工鞏固2015年安全生產的良好勢頭，以堅定的信心，堅決的態度，有力的措施，推進今年的安全生產工作，為公司可持續發展創造良好的安全條件。

下面，我就2016年度公司安質環工作再提三點要求：

2015年公司安全生產基礎管理水平雖有所提升，但我們要清醒地看到，安全管理基礎仍不扎實，安全管理的“漏洞”以及習慣性“三違”仍存在。

1要根據食品安全法食用鹽的新標準要求及時修訂一公司的質量體系標準，要根據公司生產管理的需要及時制定《危險化學品應急預案》、《鹵水泄漏應急預案》、《特種設備應急預案》中并做好定期演練工作。

二是在檢查整改方面：要加強對生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節及重點設備、作業過程安全隱患的排查治理。當前要結合春節前安全生產大檢查，排查事故隱患，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。各分廠要加強責任主體意識執行力，安全環保部要加強安全監管意識，做到閉環管理。

三是工作作風方面：要做到“嚴、細、實”，各級管理人員要進一步增強憂患意識、危機意識，做出表率、敢于擔當，敢于動真碰硬，在標準和原則面前寸步不讓，在追究責任面前鐵面無私，對安全意識淡薄的管理人員、安全不作為、失職、瀆職的責任人根據公司安全專題會議紀要內容實行引咎辭職或撤職。以前所未有的力度抓好安全工作，堅守安全“紅線”。

2016年，面對宏觀經濟增長放緩、鹽業體制改革提速、工業鹽市場持續低迷的外部環境，嚴峻的安全生產形勢，股份公司上市運行規范嚴格，要把安質環管理工作當作重中之重，狠抓落實。

一要加強體系管理：體系建設在企業管理發展中起著十分重要的作用，我公司目前已經構建了qhse和食品安全管理體系，經過多年的運行有了較大的改善，要充分利用內審、外審以及相關方的第三方審核的機會，完善體系、解決安質環管理中實際問題。

2二要加強培訓工作：各分廠要根據需要制定培訓計劃，利用學習日制度進行班組安質環培訓，安全環保部要充分利用安全月、質量月進行應知應會學習考試，黨群工作部要認真制定要公司年度培訓計劃并落實到實處，還可以通過請進來、走出去的方式進行交流學習等多種方式進行培訓考核，實行上崗合格證制度，不僅僅強化職工的全員安全、質量、環保意識，更主要的是強化職工的技能，切實提高職工的綜合素質。

三要加強過程檢查：安質環管理工作重在過程、重在預防，各分廠、部門要認真制定檢查計劃表，查隱患、查設備、查工藝、查記錄、查清潔生產，要充分發揮現場早會功能，有重點有計劃地布置和落實相關工作；要認真執行每日巡查、月度、季度、節日等綜合性安質環檢查等，早發現、早預防、早處理。

四要加強危險源管控：要抓好運輸傳動、吊裝等防機械傷害等工作，要做好防燙傷、設備維修和正常工作中的防高空墜落、防觸電等工作，對編織袋庫、配電房、油庫、食堂等重點部位要重點加強消防工作，防止電線老化、明火等釀成火災事故。要加強對食用鹽生產現場管控，對照食品級生產的要求排查整改，對因腐蝕造成動力設備造成的重大危險源要做好安全現狀評價工作，做好專項整治工作。

3安全、質量、環保重大事項，都要提交安委會討論，并形成紀要文件。要強化安全生產主體責任，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。按照省公司“五落實”要求，落實“黨政同責”、落實“一崗雙職”、落實監管網絡、落實日常監管和落實考核獎懲制度。要切實強化黨政負責人的責任，把監管工作落實到生產經營的每一個環節，及時糾正查處違規違章行為。

二要強化督查考核：安質環工作涉及方方面面，需要安委會發揮綜合協調、監督指導作用，需要各部門密切配合、通力協作，更需要嚴格落實安質環目標責任制。要堅持把生產目標責任書內容落實情況作為考核業績的一項重要內容，進一步細化完善獎懲辦法，強化監督考核，抓好各項目標任務落實。

三要創新工作理念：做到機關崗位在一線，一線崗位在班組。大家的崗位應向前移，特別從事生產人員和從事安質環管理的人員不應將對事后的處理作為工作的重心，堅持“一線工作法”，了解掌握生產設備狀況，參與生產難題攻關，及時發現安全隱患，杜絕事故發生。上市企業，安全、質量、環保已經受到社會的監督，必須要做到合法合規運行，要有創新管理理念，努力實現本質安全長效管理機制。

同志們，做好安質環工作，既是企業應盡的社會責任，也是事關企業穩定和可持續發展重要工作，同時還關系到包括我們自己在內的每一位員工的切身利益，責任重大。希望同志們認清形勢、明確責任、勇于擔當、強化落實，以良好的業績，為企業平穩健康發展，做出新的更大貢獻！

謝謝大家。

在務虛會上的講話范文

人民網柳州10月23日電10月20日上午,柳州市政府召開全市法治政府建設工作推進會,傳達學習自治區主席陳武在全區法治政府建設工作推進電視電話會議的講話精神,總結分析全市法治政府建設的情況,對下一步工作進行部署。會議由柳州市委常委、常務副市長劉可主持,柳州市市長吳煒出席會議并發表講話。

20xx年,柳州市人民政府圓滿完成了年度法治政府建設工作確定的各項目標任務,在全區設區市法治政府建設考核成績排名中,連續兩年獲得全區排名第一的佳績。

吳煒充分肯定了柳州市法治政府建設工作所取得的成績,并提出三點要求:一要凝聚共識,全市各級各部門要增強“四個意識”,提高政治站位,按照《柳州市法治政府建設實施方案(2016-20xx年)》的要求,確保到20xx年全面完成法治政府建設的各項主要任務。二要突出重點、精準發力,全市各級各部門要依法全面履行政府職能,著力抓好嚴格依法行政,切實做到“法定職責必須為、法無授權不可為”,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。三要主動作為、強化措施,全市各級各部門要始終堅持黨的領導,嚴格落實第一責任人責任,建立完善由主要領導牽頭、分管領導親自抓,各職能部門分工落實的領導機制,全方位推動法治政府建設,確保政府法制工作各項目標任務落到實處。

吳煒強調,深入推進依法行政、加快建設法治政府,是全面依法治國的重要內容,是黨中央、國務院作出的重大部署。全市各級各部門要全面落實國家、自治區和柳州市委的工作部署,全面完成法治政府建設的各項目標任務,為柳州實現“率先建成”和“打造龍頭”雙目標提供堅實的法治保障。

會上,柳州市法制辦主任陳家達傳達了自治區主席陳武在全區法治政府建設工作推進電視電話會議上的講話精神,并通報了柳州市法治政府建設情況。

柳州市公安局、魚峰區政府就積極提升依法行政能力、統籌推進法治政府建設工作情況作了經驗交流發言,市園林局、市人社局、市物價局就推進法治政府建設所開展的工作及取得成效作了書面材料交流。

辦公廳務虛會上講話

根據會議安排，下面按照省政府主要領導提出的四個標準，就如何切實做到“轉作風、重規范、求創新、提效能”談幾點建議：

一、要在“辦”上下功夫辦公廳的“辦”字，由“力”字和兩點構成。從力字上看，主要意思是政治上要有定力、抓工作要有力度。一是政治上要有定力，要把絕對忠誠作為首要政治品格，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“四個服從”，始終保持清醒的政治頭腦，在重大問題、原則問題、敏感問題上不人云亦云，不自行其是，不隨波逐流。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決做到不該說的不說、不該做的不做。二是工作開展上要有力度，要緊緊圍繞省政府的決策部署，以服務決策為中心，以規范管理為主線，充分發揮“建議謀劃、協調配合、督查落實、保障服務”的作用，不斷開創辦公廳工作的新局面。在提高省政府決策效率方面，要緊貼領導決策需求，不斷在增強參謀的主動性、針對性和實效性上下功夫，真正做到參到點子上、謀到關鍵處。特別是要緊緊圍繞全省中心工作和重點、難點、熱點問題，主動謀劃，提前介入，認真開展調查研究、信息反饋和督促檢查，積極做好決策前、決策中和決策后的各項服務，保證領導決策的2順利實施。在提高運行質量方面，要在綜合協調、督促落實上再下功夫，特別是在提高協調部門常務會議議題質量上，必須站在全局的高度，站在發展的角度，通盤考慮，周密安排。對協調部門提請省政府研究決策事項前，主動加強與相關單位的溝通銜接，做到協商一致。在決策事項落實上，新開發專項督辦系統，明確完成時限、牽頭單位、責任人員明確，建立臺賬，銷號管理，提高工作推進效率。

從兩點上看，一個代表用心、細心，一個代表齊心。也就是說對待辦公廳工作，既要用心細心，又要齊心協力，擰成一股繩，這樣才能把領導的決策貫徹執行好，更好的服務保障好，發揮好參謀助手的職責。辦公廳的工作都是十分具體的事物，每一次辦文辦會辦事要求都十分具體，不允許任何一個環節出錯。這就要求我們每一名辦公廳工作人員既要有勇于求真、敢于較真、不容一絲馬虎、不放一個疑點、不留一個漏洞的責任心，也要有胸懷全局、服務大局的整體意識，只有這樣才能把自己承擔的責任與大局聯系起來，更好地為領導服務。比如，有些工作涉及多部門、多領域，需要多個處室共同發力。為此，要樹立辦公廳工作就是自己工作的理念，不分你我，不分彼此，積極發揮好各自職責，切實形成眾人拾柴火焰高的良好局面，推動工作全面落實。

二、要在“公”上下功夫3辦公廳的“公”字，基本字義是公事、公務、公開、公共、共同的意思。從這方面來看，辦公廳工作不論大小，都是公事，沒有私事，工作中的點點滴滴、細微之處都會影響到省政府工作的正常開展。作為辦公廳的一員，需要不斷提高自身的綜合素質，既要做專家，也要做全才。一是突出“勤”，強化理論學習。比如，對x同志分管領域涉及的招商引資、征地拆遷、財政政策、新舊動能轉換等方面知識不斷加強理論學習,提高政治業務素質，提升專業化水平。二是突出“實”，加強調查研究。調查研究是科學決策的重要前提。針對領導交辦的任務，前期認真學習上級最新部署和重要政策，及時掌握經濟社會發展和工作推進中的實際情況，把握決策主動權。堅持問題導向，突出調研重點，主動發現問題，及時提請研究，為領導決策當好參謀。三是突出“準”，建立工作臺賬。將會上收集的各類意見建議匯總梳理后，按照問題類別和性質分類梳理、歸納、編號，建立問題整改臺賬，明確整改任務、整改時限、責任科室、責任人等，著力解決“改什么、怎么改、誰來改、何時改”的問題，提高操作的可行性，使各項整改落實工作有章可循、具體有序。四是突出“快”，加強督導督查。x同志交辦的工作一般時效性很強，如果時間觀念不強，責任意識淡薄，辦事拖拉，作風散漫，就很容易貽誤工作。因此，建議賦予分管處室督查職能，對x同志安排的工作，堅持急事急辦，特事特辦，普通事4也要抓緊辦的原則，加強督查督導，促進工作落到實處。五是突出“規”，完善處室工作制度。狠抓建章建制，要求所分管處室建立科學、完善、符合實際的工作制度，樹立扎實的作風。從夯實基礎工作入手，加強理論學習，不斷提升辦文、辦會、辦事效率，全面提高工作質量。

三、

總結。

規律，把經常辦的事規范化、5制度化，把煩瑣復雜的事分類化、系統化，提升工作水平。要加強全方位調研培訓，把眼光投向外省、全國乃至世界，把腳步邁向基層、群眾和前沿一線，當好大參謀，出好大主意。最后，建議辦公廳多開專題會、現場辦公會，實行分工負責制，對職權范圍內的工作，要敢于負責、勇于擔當，切實把領導交辦的事辦好。

務虛會上的講話

同志們：

今天我們召開區政協工作務虛會，主要任務是貫徹落實市政協工作務虛會和區委x屆x次全會精神，對下一步工作進行務虛。剛才，辦公室和各專委會的負責同志結合今年的工作實績，暢談了下步的工作思路和舉措，大家的發言有思想、有成果、有反思、有展望、有建議，每一位同志深刻的思考、深入的交流，都能夠讓大家相互啟發良多、從中獲益良深，是一次頭腦風暴、思想碰撞、智慧迸發，總體我感覺是“三個不，即回顧工作不夸大、反思問題不避諱、思路特別不空虛。可以說，務虛務得深，可以保證新一年工作干得實。剛才，各位副主席分別圍繞分管工作和下步工作的思考等作了交流講話，機關其他同志立足各自崗位實際作了很好的發言。大家想得深、悟得實、講得到位，辦公室要認真梳理，把這些想法和意見吸納到今年常委會工作報告中去。下面，我結合大家的發言談三點意見：

一、要在肯定成績中堅定工作信心。

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們在區委的堅強領導下，在省政協的關心和市政協的悉心指導下，及時跟進省、市政協和區委各項工作部署，廣泛動員政協組織和政協委員發揮自身優勢，積極投身疫情防控各項工作，為經濟社會秩序全面恢復建言獻策，展現了新時代人民政協的責任擔當。同時，立足專協商機構的性質定位，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，深入開展“鞏固規范年”主題活動，全面提升了政協工作規范化水平。我覺得主要有五方面特色和成效。

(一)政治引領有新亮點。“一專委一黨支部、一界別一黨小組”的政協黨建模式得到上級的充分肯定。同時，通過創新工作載體，黨建和業務工作不斷得到融合，黨建目標和政協履職任務得到有機結合，已成為上級政協調研和外地政協考察的重點內容。不斷完善講壇、論壇、學堂等學習平臺，取得了好的效果、產生好的影響。《人民政協報》頭版頭條刊發《x》長篇通訊。

(二)建言資政有新成果。協商議政探索更加有力，圍繞打造月光經濟、世界鞋都、文旅融合綜合改革省級示范區等議題，邀請區委、區政府主要領導與政協委員面對面協商x次，分管領導參加x人次。專項視察成效更加有為，著眼基層醫療防疫體系、社會救援力量等主題，組織委員深入基層開展實地調研，廣泛聽取意見。圍繞“建言‘十四五’助力繪藍圖”的主題，成立調研組深入基層一線調研我區經濟社會發展情況。全年共編發《社情民意》x期，形成調研報告x篇，說明委員的履職積極性空前高漲，應該是這幾年當中篇幅最多的一年。其中市政協采用x篇，市委市政府主要領導批示x人次。民主監督落實更加有效，x個民主監督小組圍繞未成年人檢察工作、公共文化服務、垃圾分類、企業減負降稅等熱點問題組織專題開展對口民主監督。在全國文明城市復評期間，組織發動政協委員開展明察暗訪、“委員隨手拍”等系列活動。

(三)提質增效有新內涵。一方面，“一專委一品牌”的內涵不斷豐富拓展，如法律服務團在矛調中心設立工作站，海外傳播形式不斷發展，港澳臺僑和外事委指導許鵬懷委員工作室在疫情期間做了大量工作，微論壇議題從經濟領域向法治等領域拓展，等等。另一方面，新的工作載體不斷推出，經濟委牽頭成立了助企復工復產服務團、教科衛體委謀劃了健康服務團和文化服務團，社法民宗委建立x青年委員議事廳，書畫院開展“文化進萬家墨香你我他”活動等。拓展了區黨政領導領銜辦理政協重點提案制度，區委書記和區長帶頭就各自領銜有重點提案開展面商活動，并在《x報》《x》共刊登x篇關于提案辦理過程和成果的信息。

(四)凝聚共識有新高度。打造了社區民主協商會平臺，通過發揮政協的獨特優勢和團結x、建言資政功能，把群眾所思、所想、所盼與政協委員的建言資政結合起來，實現眾人的事情由眾人商量。今年共組織召開社區民主協商會x場。編輯出版文史資料《x》《x》。舉辦紀念x誕辰x周年座談會，在x圖書館、城市書房和文化禮堂等設立文史資料專柜。舉辦“月圓心相連”中秋茶話會和“戲”說x文化沙龍等活動。

(五)x互動有新發展。相繼舉辦委員活動日的知識競賽和運動會、委員履職分享會、書香政協·委員悅讀等活動，委員們的反響好、參與的積極性高。一批工作做法得到省市政協的肯定，如，《x》在全省作經驗交流，省政協民生協商論壇在我區設立分會場，“打造四個政協”和“構建四大體系”工作做法在全市政協主席讀書會和全市政協創新工作經驗交流會上分別作典型發言。

二、要在謀準思路中推動事業發展。

2022年是本屆區政協收官之年，我們要緊扣區委中心工作，組織開展“優化提升年”主題活動，對本屆政協工作進行總結和完善，對各項機制和制度進行評估升華，對行之有效的進行固化，全面提升服務中心大局的能力和水平，為我區“十四五”開好局、起好步貢獻政協智慧和力量。結合同志們所談的，我初步有這么些想法，概括起來講是拓展三個載體、做優三類平臺、深化三項履職、濃厚三種氛圍。

(一)拓展三個載體，提升政治建設水平。一是要拓展黨建工作思路。x月x日，市政協x主席到城建資環委黨員活動室調研，聽取我們的工作匯報，充分肯定了我們的“一專委一黨支部、一界別一黨小組”的做法，同時，提出要在全省、乃至更大范圍打響我們黨建品牌的新要求。我們要按照x主席的要求，拓展黨建工作的新思路，完善黨員委員參加雙重組織生活的方式方法，推動政協委員“要我做”向“我要做”轉化，切實提升政協工作“向心力”。二是要提升理論學習效果。要堅持以政協黨組理論中心組學習為引領，不斷規范完善“年培訓、季講壇、月論壇、周學堂”的系統學習制度，分層分類開展學習培訓，多樣化促進知情明政，引導委員把事業放在心上、把責任扛在肩上，切實提升政協工作“內動力”。三是要加強協商文化建設。協商文化是政協工作的靈魂。習近平總書記在中央政協工作會議上對協商文化建設提出了“平等協商、有序協商、真誠協商”的要求。下一步，我們要通過加強協商文化載體建設，強化政協委員對協商文化的認同，進一步營造開放包容、暢所欲言的氛圍，激發參與協商的積極性，切實提升政協工作“凝聚力”。

(二)做優三類平臺，提升建言服務水平。一是要優化協商調研平臺。要讓政協協商平臺有價值，關鍵是委員建言有價值、高“言”值。對此，我們要優化會前調查研究、會中建言獻策、會后跟蹤落實等工作流程，聚焦長周期、深層次的熱點難點問題開展協商議政。同時，調研是政協的“看家本領”，我們要努力形成一批讓黨委政府“眼睛一亮”的調研成果，實現從政協獻策到區委決策的轉化。二是要優化監督視察平臺。政協委員地位超脫，有著獨特的公信優勢。省市政協對我們全員派駐監督的做法也比較肯定。對我們來說，下步重點要完善“全員派駐”這個民主監督，組織開展以“發現問題、提出建議”為主要內容的民主監督活動。三是要優化為民服務平臺。發揮委員專業特長和優勢，優化提升法律服務團、名師公益學堂、“同心愛心”基金等民生服務平臺，定期開展送文化、教育、健康、體育、科技、法律、溫暖等“七送”活動，讓群眾感到政協很近、委員很親，也讓委員感慨在x政協有“存在感”。

(三)深化三項履職，提升凝聚共識水平。一是要深化協商民主建設。全面推進“請你來協商”基層民主協商會平臺規范化建設，邀請委員、專家學者、有關部門和基層代表，圍繞基層工作和民生的難點堵點問題，共同參與協商，尤其是在形式、內容和規范化和協商的效果上下功夫。規范完善黨政領導領銜辦理重點提案工作機制，實行跟蹤問效，努力促成一批事關發展、事關民生的提案得到落實。二是要深化聯絡x工作。建好區政協陳列館，展現人民政協的發展歷程和協商文化。按照“學習交流新載體、聯系青年新紐帶、協商民主新路徑、交友x新平臺”等功能定位，推進x青年委員議事廳規范化建設。堅持“請進來”“走出去”相結合，發揮政協海外傳播大使的獨特優勢，講好中國故事、傳播中華文化。文史工作“三進”活動要堅持常態化、多樣化。三是要深化能力提升工作。專委會之間有很多優勢可以互補，我們要嘗試聯合開展調研、協商等履職活動，也鼓勵大家發揮各自專長優勢，“跨界”開展豐富多彩的聯情x活動。加強與街鎮活動聯系指導，把區和街鎮兩級資源力量串聯整合起來，注重協同配合開展履職活動。

(四)濃厚三種氛圍，提升合作共事水平。一是要濃厚團結和諧的工作氛圍。事成于和睦，力聚于團結。在大家的共同努力下，無論是政協機關還是我們的委員大家庭形成了一種和諧溫馨、團結一致的工作氛圍。在今后的工作中，也希望大家要繼續堅持相互理解、以誠相待，讓“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”成為政協機關共識和工作實踐，使彼此成思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關心的摯友，政協機關大家庭式的溫暖不斷延續，并發揚光大。二是要濃厚雙崗建功的工作氛圍。政協是在做人心工作，團結各界人士的目的在于凝聚他們積極投身中國特色社會主義建設，建言資政如何是一方面，委員在本職工作中發揮作用如何也是一方面。所以我們要有措施、辦法，使得委員在本職崗位的建功立業也能體現出來，把成果掌握起來，并宣傳出去。一方面，我們可以在各類媒體上宣傳委員，分享委員的成功智慧和履職感悟。另一方面，我們可以在得知委員獲得各種榮譽的時候，我們可以第一時間通過微信向全體委員廣而告之等方式，積極營造出正能量，引導廣大委員做到雙崗建功。三是要濃厚示范帶動的工作氛圍。我們進一步健全激勵工作機制，通過評選優秀委員、優秀界別委員小組、優秀提案、優秀社情民意、優秀服務團隊等，營造爭先創優的良好氛圍。我們的委員量化考核辦法，已經形成了很好的導向作用，經過三年多的實踐運行，我們的工作內容有了拓展，考核規則需不需要進一步完善，考核的內容需不需要增加，賦分的辦法需不需要修訂，這里麻煩蔣暉主席牽頭作些研究。

三、要在“十四五”開局之年中交出滿意答卷。

下步是“十四五”開局之年，也是本屆區政協收官之年。本屆以來，我們相繼開展“基礎夯實年”、拓展深化年”“提質增效年”“鞏固規范年”主題活動，應該說成效還是比較明顯的。省委書記在省委政協工作會議上對x“一專委一黨支部、一界別一黨小組”的黨建品牌做法表示肯定贊賞，省政協x主席多次到x調研政協工作，x專程到x調研政協工作，給法律服務團x政協予以充分的肯定和鼓勵。x區委和區政協分別在省、市委政協工作會議和省、市政協工作交流會、主席讀書會上作經驗交流，《x》入選省政協八大創新案例，政協黨建工作和綜合服務平臺建設連續兩年獲全市政協“一縣一亮點”一等獎第一名，社情民意信息連續第五年獲全市一等獎，等等還有很多，人民政協報、x日報、x報、x日報等中央、省、市媒體相繼進行報道和點贊。所有這些都是我們全體機關干部和政協委員齊心協力、共同努力的結果。

剛剛我也說過，明年是收官之年。這個收官的“收”字不是收工的“收”，而是收獲的“收”，收獲意味著要再接再歷，繼續開拓，用更好的成效圓滿完成任期目標。因此，我們要按照屆初提出的“四個政協”建設目標和“五個年”活動主題，再接再歷、乘勢而上，打好收官之戰，交出滿意答卷，為“十四五”開好局、起好步貢獻政協智慧和力量。

(一)要保持干事創業的激情活力。做人需要激情，干事創業更需要激情。尤其是下步是本屆政協委員任期的最后一年，有些委員可能會存在思想松懈、積極性減弱的問題。因此，我們機關干部要以自身干事創業的激情，善始善終、善作善成的精神狀態，影響和帶動廣大政協委員保持積極向上的精神狀態和認真履職的工作活力。

(二)要保持創新發展的持續動力。創新是做好工作、推進發展的不竭動力。近年來，辦公室和各專委會從本職工作出發，積極探索，涌現了一大批創新典型，成果非常多。在此，也希望大家繼續發揚創新精神，就是做事不能簡單重復、照搬，特別是下步是優化提升年，凡事都要想一想有沒有提高的空間，大膽嘗試、大膽探索，努力總結創造出一批可學可用的典型經驗。

(三)要保持機關上下的高度合力。上下同心者勝，同舟共濟者贏。一屆政協五年的任期是有限的，但政協事業的發展是無限的。我們所有的工作都是在前人打下良好的基礎上，去發展提升的。同樣，我們在崗的這幾年也要做出一些像樣的東西來。過去幾年我們取得的成績是依靠全體機關干部的齊心協力，下步的工作，更需要在座的繼續更加努力、持續發力。只要我們政協機關上下一心，形成整體合力。只要我們盡心盡力、干在實處，我們一定能交出一份合格的答卷，為區委提出的爭創社會主義現代化先行區貢獻政協的智慧和力量。

在務虛會上的講話范文

20xx年，適逢改革開放30周年、北京奧運會，大事多、喜事多;同時，又是突發事件和自然災害頻發的一年，特別是全球性經濟危機更是影響廣泛。面對前所未有的全球性經濟危機，對實體經濟的影響可能在明年集中體現，對文化的影響同樣會產生較大的、直接或簡接的影響。但任何時候，“危”中有“機”，經濟的不景氣，將增加人們對物質形態以外的精神文化領域的關注，包括領導層和企業界，因為有更多的精力和時間了，文化反而有可能逆勢上揚。在這個時候，我們應練好內功，加強自身建設，抓住機遇，加快發展。在此，我想圍繞以下幾個“關鍵詞”談幾點想法，分別是規范化、信息化、產業化、社會化即“四個化”。

制度是前提。去年以來，局機關制定和完善了政府信息公開工作暫行辦法、行政執法責任追究辦法、信訪工作制度、保密制度以及固定資產管理實施細則、局機關財務管理規定、辦理人大代表建議批評和意見以及政協提案辦法、局長信箱信訪郵件辦理細則等制度。制度是工作要求，下一步還要不斷有了制度，重在執行，特別是處室領導應帶頭執行。

基本的統一的程序和規矩。現在連會議通知、電話接聽、請假等都納入了程序管理。三是辦事。做到有布置、有檢查，件件有落實、事事有回音，注重督辦，不少處領導都說，辦公室督促得好緊。對一些通用的辦事程序，通過制作規范文本，提高工作效率，朱英同志在科學發展觀局領導征求意見時說得好。

細則是責任。責任感太重要了，在工作任務要求明確之后，工作能力是一個方面，但責任感更為重要。這種責任感充分體現在一些細則上。發文校對封發，信訪接待，外事服務，政策法規，甚至座位、票務的安排，廁所的馬桶壞了……等等，只有工作上心，才能做好。有的事情定了后，還必須有實施的具體方法。如信訪接訪工作，如何按照職能分工落實到處室、落實到“接訪人”制度，如何及時回復，需要有具體辦法。再如還有不少機關干部反映，辦公品經費分賬之后，各處室自行購買是很不科學，是否可以由服務中心集中購買，登記分賬。

加強自身建設，信息化手段是非常重要的一環。辦公系統改造更新得以實現和逐步完善，據了解，全市真正全面實現辦公自動化的單位還不多，在這里要感謝局領導的帶頭使用和大家的支持配合!

制定一個規劃。文化信息化建設日益重要，我們一天都離不開信息手段。其中制定中長期規劃是關鍵，統一規劃，分步實施，做到幾個統一，即統一標準、統一平臺、統一數據中心、統一組織管理。避免重復建設、信息孤島問題。目前，信息辦已立項，正在推進中。

制定一套制度。我局已經明確了主管處室和分管局領導。在規劃的框架下，下一步應拿出一套信息化管理的辦法，包括項目論證、立項、預算、監理、招投標、驗收等，對局系統信息化建設加強管理。

建立一支隊伍。信息化專業性很強，目前機關沒有一個專職的公務員，這與發展需要不適應。一方面希望機關引入1-2名專業的公務員;另一方面，可否考慮在服務中心聘任若干人員(不占編)負責信息化工作，但應考慮經費的渠道問題。

新的一年，主要是抓好規劃制定、局域網系統改造、電子公文交換系統完善、政府信息公開(市文化信息網已經改版，請大家給予支持，共同做好政府信息公開工作)、辦公系統擴充(如擴充至局系統)等工作。

年度在X區工作務虛會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領導：

根據會議安排，下面我就x區2021年工作完成情況及2022年重點工作思路作如下發言，不妥之處，敬請批評指正。

一、2021年工作完成情況。

第二產業完成x億元，增長x，較上年同期回落x個百分點；

地方財政公共預算收入x億元，增長x，完成目標任務的x；

社會消費品零售總額x億元，增長x，完成目標任務的x；

城鎮常住居民可支配收入x萬元，增長x，完成目標任務的x；

農村常住居民可支配收入x元，增長x，完成目標任務的x。一年來，主要呈現出以下幾個亮點工作：

1.重點項目建設成績斐然。全區共實施項目x項，完成投資x億元，爭取到各類專項資金x億元。文祖口水庫、牙扎水庫、平安大橋、民小公路等一批事關長遠發展的重點項目進展順利。年內投入資金x億元，完成征遷安置農戶x戶，企業x家，征用土地x畝。特別是投資x億元總長x公里的雙向x車道x國道改擴建項目，利用短短x個月時間，克服重重困難，全面完成了x戶農戶、x家企業的征遷安置和道路水、電、氣、訊管線入地等地下工程，實現北半幅x車道全面通車。

2.整治違章建筑力度空前。自2021年以來，對x個城中村房屋、土地全面進行初始丈量登記以來，年度內違建當年全部拆除。今年共查處違法建筑案件x起，違法建筑面積x平方米，拆除x起，正在處理x起，辦理手續x起。城區內違建、搶栽、搶種問題得到有效控制。

3.“百日行動”成效顯著。扎實開展了城區“牛皮癬”、渣土車、占道經營、車輛亂停、門店環境衛生、“三無樓院”等專項整治，加密道路機掃、噴霧、灑水密度，規范人工清掃，“三無樓院”配備清掃工人，各項制度機制進一步完善，城區環境衛生面貌大大改觀，非法小廣告有效遏制，城市形象明顯提升。

4.綠化造林亮點鮮明。進一步加大南北山綠屏障建設力度，完成南北山造林綠化x畝，成立了小峽、邊家灘、七星臺三個國有林場。投資x萬元，在南繞城高速平安境內x公里的公路兩側完成景觀林帶和大規格苗木景觀節點x畝，打造出了一條生態景觀大道。

評定信用村x個，評定信用鄉x個，清收不良貸款x萬元，發放農戶信用貸款x億元。并由區財政出資x萬元對農信社不良貸款進行置換，確保了農信社改制工作順利完成，平安農商銀行掛牌營業。

6.行政服務中心建成投用。總投資x萬元的行政服務中心建成并投入使用，全面落實“一窗式”受理、“一站式”辦公，精簡辦事程序，優化審批流程，辦事效率和服務質量顯著提升，群眾辦事難的問題有效改善，得到了省、市和社會各界的稱贊。

二、明年工作思路、目標及措施。

以x綠色產業為依托，做精做強高原x產業；

以新型產業發展為突破，推動二三產業快速發展；

以改善基礎設施為關鍵，加快城鄉統籌發展；

以環境綜合整治為重點，切實加強生態平安建設；

規上工業增加值增長x；

固定資產投資（區管投資不含工業園區和城投公司）增長x；

社會消費品零售總額增長x；

地方公共財政預算收入與生產總值同步增長；

城鄉常住居民人均可支配收入增長x。

工作重點及措施：

1.著力在項目建設上狠下功夫，努力促進經濟穩步增長。

實施總投資x億元的西城小學、健康養老基地、看守所等社會民生項目x項，年內計劃完成投資x億元。

二是全力抓好招商引資。注重加強與實力雄厚企業的聯系對接，全力以赴協調解決好袁家村?河湟印象前期工作，力爭x月份動工建設，力促廣場東片區改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等項目早日落地，年內實現招商引資x億元。

三是全力拓寬融資渠道。積極發揮財政資金引領作用，創新投融資體制機制，借助x產業、扶貧開發、文化旅游、市政建設投融資平臺，擴大融資規模，力爭融資規模達x億元。

2.著力在x產業上狠下功夫，不斷擴大x品牌效應。

一是做優x種養殖基地。繼續優化種植結構，鞏固適宜我區高產、穩產的雜交油菜、馬鈴薯、大蒜、藜麥等特色優勢作物種植面積，實現種植面積x萬畝。支持青海x晟農業有限公司建設油用牡丹、百合種植基地，將其打造成我區又一特色種植基地。大力推廣種植優質燕麥等飼草，建成x畝牧草良種繁育基地x處，年內完成優質飼草種植x萬畝。突出x蛋雞和肉羊兩大產業發展，兼顧生豬和奶牛產業，加大特色畜產品生產基地建設步伐，力爭建成現代生態牧場x個、家庭牧場x戶。

二是做精x產業。著力加快x生態旅游文化產業示范園區建設步伐，年內動工建設以道路、電力、燃氣和供排水為主的基礎設施。大力支持x加工企業入駐園區，壯大發展金陽生豬養殖、環宇x蒜醬及馬鈴薯生產加工、凱瑞飼草生產經營加工、藤田果汁加工、綠雛x蛋雞養殖等龍頭企業實力，動工建設x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麥片加工等農產品深加工項目，力爭年內生產x葡萄汁x噸，馬鈴薯淀粉、全粉x噸，燕麥片、炒面x噸、x黑蒜x噸。繼續全力打造“五大x產業鏈”，力爭把x雞蛋打造成青海市場上具有較大影響力的拳頭產品。

三是做強x品牌。借助青洽會等各類節會、戶外廣告、農村淘寶等載體，繼續安排x萬元宣傳推介經費，加大高原超凈x特色宣傳力度，努力提高高原硒都的知名度和影響力。積極爭取在x層面舉辦高原硒都x產業高峰論壇暨x產品展銷會，使其成為“高原硒都?健康平安”走向全國、對外開放的新平臺。

3.著力在新興產業上下功夫，全力助推二三產業穩中有增。

一是積極促進工業穩增。繼續全方位協調解決好平安高精鋁業、元石山鎳鐵礦及中小微企業在生產經營和開工建設中的各類問題和困難，力爭現有骨干企業穩產增效，重點抓好鑫海資源投資的dcs分布控制系統項目、三一重能風電等項目建設。積極爭取國家扶持資金x萬元，加快小微企業集中區建設進度，有序引導小微企業組團發展，力爭實現規下轉規上企業x-x家。積極配合，全力支持，極力為企業入駐臨空經濟園區和項目開工建成，提供優質服務，創造良好條件，助推全區工業快速發展。

二是著力發展特色旅游。著力抓好以休閑度假、田園觀光、徒步健身、鄉村風光體驗、河湟風情體驗、農家樂體驗、健康平安體驗為主的鄉村旅游文化產業的發展。全力以赴推進總投資x億元的“袁家村?河湟印象”項目建設，力爭國慶前部分開業。依托x農業、自然資源、美麗鄉村、宗教文化，著力加快蓮花山、阿米吉利特色旅游區建設力度，努力把祁家川流域、x流域打造成鄉村休閑旅游度假區。

三是全力抓好商貿服務。著力抓好金陽x冷鏈物流配送、廢舊塑料綜合利用等x項商貿項目，配置完善新老城區大型零售網點，完成青海空港商貿中心、天源農副產品批發市場建設及招商工作，全力推動x現代物流綜合體的立項建設。全面實施健康x計劃、農村淘寶，推動健康養老、主題游樂、“互聯網+”等新型業態快速成長，逐步使現代服務業成為平安經濟新增長極。

4.著力在城鄉統籌上下功夫，全面促進城鄉共同繁榮。

一是大力實施基礎設施建設。切實加強城市道路及市政配套設施建設，全面完成老城區“九縱五橫兩連接”道路改擴建工程，開工建設古驛大道停車場。投資x萬元，建成中水回用項目一期。同時，積極協調推進西成鐵路、大湟平公路等重大交通基礎設施建設，力爭x至瓦窯臺、沙溝至古城、王家莊至西上莊等農村公路提檔升級工程開工建設。著力推進農村飲水安全鞏固提升項目、牙扎水庫、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x項水利體系建設。

二是全力加快舊城改造。實施好鳳凰名邸、湟家花園等x個房地產開發續建項目，開工建設豐翎家園、南嶺華府、九家巷商住小區。大力推進x個片x戶棚戶區改造項目。

三是全面提升城市管理水平。堅持新老城區一體化管理，不斷完善“大城管”協調聯動機制，建設數字城管平臺，推動城市管理向城市治理轉型。鞏固“百日行動”成果，繼續大力推進“三創”行動，全力推行深度保潔環衛模式，積極創建省級衛生城市。全面加強高鐵新區綜合管理，塑造良好新區形象。

四是著力打造美麗鄉村。繼續集中力量全面實施x集鎮建設，年內建成x個高原美麗鄉村。深入推進x鎮、白沈溝“送氣接污”工程，強化農村環境集中連片整治，力促形成一批村容村貌整潔、服務設施完善的美麗鄉村。

5.狠抓生態文明，穩步推進生態平安建設。

一是著力抓好五綠工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防護林等x萬畝的造林任務和x萬畝的森林撫育任務，新增南山綠化面積x畝。動工建設古驛公園，完成新建道路及城市游園造林x畝和x個村莊綠化。

二是著力抓好環境整治。深入推進大氣污染防治工作，建筑工地全面落實五個百分之百，加強對渣土車、砂石轉運點道路揚塵、礦山企業粉塵污染等的專項整治，實現環境污染監管制度化、常態化，城區空氣質量優良率保持在x以上。

6.狠抓社會民生，進一步提升幸福指數。

一是全面發展社會事業。認真落實“教育質量提升六年行動計劃”，開工建設西城區學校。認真實施“醫務人員技能水平提升三年培訓”計劃，積極爭取中醫院改造項目立項建設。加快養老服務體系建設，力爭完成健康養老基地、x鄉索家村互助幸福院和x個農村社區服務中心建設任務。加快建設全民體育健身中心項目，辦好區全民運動會和市老年運動會。全面抓好農村信用體系建設，年底前完成信用平安創建目標。

二是全力推進民生保障。認真落實好各項惠民利民政策，加大民生項目資金的爭取力度，重點抓好x套危房改造工程，不斷改善困難群眾的生產生活條件。努力拓寬就業渠道，抓好轉移就業工程，年內轉移輸出勞動力x萬人次，實現收入x億元。

年在市農村黨建務虛會上講話年

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

總之，希望大家把基層組織建設工作作為要求非常高、組織化程度非常講究的工程來抓。我相信，只要我們按照市委的部署，認真動腦筋去研究思考，花精力去抓落實，一步一個腳印去積累，通過狠抓三五年，××基層組織建設面貌一定會發生好的變化。

公司在全縣工作務虛會上的講話

各位領導：

回顧一年來的工作，我們按照年初制定的目標，扎實開展工作，各項工作均取得了較好的成績。共完成產值3400萬元，實現銷售收入3200萬元，完成投入900萬元，各項指標較去年平均增長30％。今年我們的主要工作做法。

一是細化管理，強化培訓，促進企業文化建設。

在管理上我們進一步細化完善各項規章制度，嚴格實施“全員績效考核辦法”，定期公布成績，兌現獎懲。在提高了企業的管理水平的同時，也激發了員工的工作熱情。

今年以來，我們把加強培訓做為提升企業綜合素質的'關鍵，采取“請進來和派出去”相結合，聘請專家、教授來公司授課等形式，分別對班組長、車間主管及部分新入廠職工進行了有針對性的培訓。就“如何做好一線主管”、“如何提高執行力”等重點內容進行了脫產培訓，同時派出骨干技術人員參加相關部門組織的各類培訓班，以提高中層主管的管理能力和廣大員工的綜合素質，也使我們初嘗企業文化建設的甜頭。

二是狠抓了技改投入，完善了配套設施。

一月份，新建40米輥道烤花窯一座；三月份，又投資120萬元，完善了理化檢測中心，使成品的質量分析及原材料的檢測有了更可靠的保障；為了利用社會勞動力，我們在鄉鎮設立了31個貼花網點，既解決了公司勞動力不足的問題也為廣大農民創造了收入，現為我們公司貼花農民有700多名，配置了4臺運輸車輛，20多名技術人員進行指導，現已支出貼花工資15萬元。花重金聘請高級工程師2名，使我們的產品更具競爭力。于武漢理工大學、景德鎮陶瓷學院開展信息技術交流合作，本地資源利用，新產品開發等合作項目初見成效。成立全國第一家陶瓷酒瓶研發中心，并根據我們企業標準創建行業標準。

三是重質量，講誠信，努力打造“安華”品牌。

我們堅定“以質量求生存”的信念，把質量做為公司的生命線，將“上道工序是下道工序的客戶”的質量意識貫穿于生產全過程，層層嚴把質量關，各項評比實行“質量一票否決制”，同時深入貫徹執行iso9001國際質量標準體系，使我們的產品在市場上享有很高的美譽度。

四是在市場信息反饋及時準確的基礎上，抓好產品結構調整。

我們首先建立了《市場信息反饋制度》，通過市場信息反饋，及時進行產品結構調整，以科技為先導，不斷開發研制新產品，加快產品更新換代的步伐，做到了研制一代、開發一代、生產一代，形成新的拳頭產品，今年，研制成功的“精確防偽瓶口制造技術”、“復合釉面的裝飾技術”、“釉面刻字技術”填補了國內空白。使我公司在市場多變，競爭激烈中不斷發展，一步一個臺階，一年一個新局面。

工作計劃安排。

20我們計劃產值4600萬元，銷售收入4400萬元，利稅400萬元，技改投入1200萬元。

工作措施：

一是進一步提高全員素質。努力創建學習型企業，深化“以人為本”的企業文化建設，圍繞經營管理工作，開展好各種教育活動。大力倡導“員工靠公司立業、公司靠員工發展”的觀念，招賢納士，做好引進人才、管理人才，[本網-www,,找范文請到本網網]培訓人才，留住人才的文章，促進企業健康發展。

二是落實好技改投入，我們計劃投資700萬元，改造傳統的人工注漿成型工藝，建成全自動化注漿成型生產線項目，開創同行業全自動陶瓷注漿成型的先河，項目建成后，提升了產品競爭力。

再就是，根據今冬天然氣能源的供應不足，給我公司造成了極大經濟損失，失去的不是單純的產量、產值，而是誠信于市場，建設煤氣發生爐項目，我們還要對天然氣的供應做進一步考察再做決定。

總之，在新的一年里，我們有信心、有決心落實好縣委縣府下達的各項經濟任務指標，為我縣經濟的發展做出新的貢獻。

年度在全縣務虛工作會上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

二是讓我們更加清楚地分析前進中的問題，進一步增強發展的恒心；

三是讓我們更加準確地把握形勢，進一步增強發展的決心；

四是讓我們更加清晰地明確方向，進一步增強發展雄心。今天會議的主要內容就是：以“新起點、新征程、新跨越，推動x新一輪發展”為主題，深化事關x發展的一些重大問題的認識和思考，各抒己見，暢所欲言、統一思想、達成共識。下面，結合當前的形勢和今后一段時期的工作，我在這里作一個講話，僅僅是一個不作定論的發言，請同志們提出寶貴意見。

一、站位全局，把握大勢，進一步統一加快發展的思想認識。

近年來，通過全縣廣大干部群眾的不懈努力，在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協的艱苦奮斗下，x已經形成了較為堅實的發展基礎。可以說，目前x的發展正處在一個新的歷史拐點上。要實現更好更快的發展，必須深化對“新起點、新征程、新跨越”的認識，以認識的高度統一推動x新一輪發展。

財政總收入占gdp、稅收占財政總收入比重分別提高了x和x個百分點；

以“全省美麗鄉村建設示范縣”為契機，大力開展美麗鄉村建設和農村清潔工程，農村面貌有了明顯改善，城、鎮、村聯動，形成了一批百強中心鎮、特色小鎮。再繪了民生保障的新宏圖。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到x元、x元，……投入使用，實現了安全穩定“四無”目標。回顧過去看變化，今天的x，政通人和，風清氣正，已經站到一個新的起跑線上，已經站在一個新的發展起點上，已經進入了爭先進位的快車道、加快發展的超車道。

說明我縣工業經濟總量少、規模小、實力弱，還存在短板、短腿的現象；

說明我縣三產比重偏小，發展層次較低，現代服務業發展層次低，對經濟增長的拉動作用不明顯，“做優結構、做精農業、做強工業、做活服務業”仍然是今后的主要任務。四是x發展“短就短在后勁不足”上。沒有項目支撐，就沒有發展后勁，也就沒有經濟增長。雖然這幾年我們落戶、落地了一批大項目，但真正見效快、帶動大、效益好的項目不多。與周邊縣區相比，與兄弟縣區相比，我們在項目建設、招商引資等方面還有明顯的差距，這些年來，全縣前x強的納稅大戶基本都是老企業、老面孔，缺乏新企業、新面孔。現在已經到了x月份，真正落戶的大項目基本沒有。五是x環境“短就短在作風不強”上。x過去的成績源于全縣干部的真抓實干、立說立行，x今后的發展還要依靠全縣上下的凝心聚力、善做善成。但是，通過各種渠道的反映，通過各個層面的了解，我們一些干部在其位、不謀其政，人在崗、心不在位，還有“你在拼命干、我在旁邊看”的反差，還有“辦公事膽小如鼠、辦私事膽大如虎”的現象，還有“沒有利益不沾邊、當辦不辦拖半年”的歪風，林林總總，甚至聞所未聞，這些都是我們前進的“攔路虎、奮進的“絆腳石”。長此以往，x科學發展、加快發展永遠是一句口號、永遠是一句空話。

第三，展望未來看潛力，進一步統一對“新跨越”的認識。應當看到，當前我們加快發展面臨著一系列新的機遇和有利條件。一是放眼全局，我們有機遇。在改革創新深入推進和宏觀政策效應不斷釋放的共同作用下，今年上半年，全國gdp增速達到了x%，高于x%的預期，呈現了企穩回升的良好態勢，這說明全國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，隨著“互聯網+”、“大眾創業、萬眾創新”蓬勃興起，全省加快發展的大環境持續優化，對接“一帶一路”、加……建設的發展氛圍持續濃厚，我們加快發展條件更加優越、更為成熟。二是環顧四周，我們有信心。立足省市看x、放眼全局看x、跳出x看x，經過多年的建設和積累，特別是在“十三五”期間，我縣投資環境逐年優化，基礎設施逐步完善，經濟發展逐漸提速，主要經濟逐項前移。從周邊……x個縣區比較看，我們的生產總值、規模以上工業主營業務收入、財政總收入、社會消費品零售總額等x項均高于東鄉縣、余干縣，固定資產投資、公共財政預算收入等x項高于余干縣。gdp、社會消費品零售總額分別居全省第x、x位。同時，培養鍛煉了一支作風務實、能力較強、團結干事的領導班子和干部隊伍，為加快發展奠定了堅實基礎。三是審視自身，我們有優勢。像我們平時所說的“七個一”，在市場占有率和知名度方面，我們還是有較大優勢。特別是醫療器械、文化用品、鋼構網架，還有河蟹產業的發展，已經引起了全國和省市的高度重視，這些都為我們下步加快發展奠定了堅實的基礎。再加上x自古崇文重商，現在有近x萬人在外經商辦企業，這是一筆難得的人脈資源。如果利用好這些人脈資源，將是x最可貴、最珍貴、最寶貴的財富。面對前所未有的挑戰，面對前所未有的機遇，我們必須做到敢于擔當、敢于亮劍、敢于看齊，以等不起、坐不住、慢不得的責任感和使命感，敢與強的比，敢向高的攀，擔負起推動x又好又快發展的歷史重任。

二、科學謀劃，把握關鍵，突出抓好加快發展的工作重點。

今天是務虛會，更是一個務實的會。在總結過去成績、分析當前形勢的基礎上，我們應該進一步理解新常態、理清新情況、理順新思路，明確今后的方向，制定發展的目標，研究推進的舉措，加快發展、加速趕超、加壓奮進，推動x發展再上新臺階、再創新業績、再鑄新輝煌。近些天來，我分別找了一些熟悉情況的同志討論，也和有關同志進行了深入座談、深刻思考，在這個基礎上，對今后x的發展有了一些初步想法，這里和同志們做一個溝通，今后x發展的總思路就是“圍繞四新、推進四角、建設四縣，打造引領全縣發展的x合作示范區，實現x發展爭先進位、全省排位大幅前移”。

總要求是圍繞“四新”：一是立足新起點，就是在歷屆縣委、縣人大、縣政府、縣政協班子打下的良好基礎上，在近年來經濟社會發展的成果上，牢牢把握、對接和融入x一體化、環鄱陽湖城市群、南昌大都市圈，進一步楊優成勢、揚長補短，打造x發展的新高地。二是適應新常態，就是深刻認識經濟新常態下縣域經濟發展的新形勢、新趨勢、新態勢，深入貫徹“五大發展”理念，進一步轉變經濟發展方式、調優經濟發展結構，實現發展總量、質量、占比、效益、結構的全方位提升。三是爭創新優勢，就是發揮我縣在x資源、特色產業、城鎮發展、區域品牌等方面的優勢，進一步優化投資發展環境、創新機制體制，爭第一、創唯一，以黨風帶政風促民風，形成風清氣正、心齊勁足的良好氛圍，為“建設四角、打造四縣”奠定更加堅實的基礎。四是實現新發展。就是堅持以“五大發展理念”為指導，全面或超額完成“十四五規劃”確定的預期目標，使x發展水平更高、綜合實力更強、發展后勁更足。

以……為支點，加快引進知名酒店、購物中心、品牌專賣店等現代商貿企業，打造現代商貿新板塊。建設城鎮集聚“特三角”。對接融入大南昌都市圈，策應對接“x一體化”戰略，以……等南部鄉鎮為重點，充分利用“x大道”建設機遇，突出……“金三角集鎮群”，進一步優化城鎮布局，發展特色產業，做到產業互接、規劃互通、資源互享、交通互連，打造x合作的橋頭堡。

總目標是建設“四縣”：一是打造產業優強縣。圍繞產業富縣、產業強縣、產業興縣，不斷鞏固農業、做強工業、繁榮商業，進一步調整產業結構、調優產業比重，三次產業比例達到x:x:x，形成三次產業協調發展、融合發展的新格局。二是打造生態秀美縣。圍繞綠色崛起、生態立縣，進一步綠化環境、凈化水質、美化城鄉、亮化街道，推廣清潔能源，發展循環經濟，全縣森林覆蓋率達到x%，農村垃圾無害化處理率達到x%以上，縣城空氣質量達到國家二級標準以上天數占x%以上，成功創建省級生態示范縣。三是打造和諧宜居縣。圍繞建設新城、改造舊城、提升縣城、交通繞城，加快完善縣城功能配套，建成一批新型農村、特色集鎮，推進南北路網對接，加快集鎮干道與高速公路、高鐵站臺、旅游公路互通建設，規范農民建房，嚴控違章建筑，提升城鄉一體化水平。縣城規劃區面積達到x平方公里，城區人口達到x萬，全縣城鎮化率提高到x%。四是打造幸福小康縣。圍繞“學有所教、病有所醫、老有所養”，逐步實現基本公共教育服務均等化，基本解決群眾看病難、看病貴問題，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務體系，全面完成扶貧攻堅任務。到十四五末，主要經濟指標增速高于全省、全市平均水平，力爭gdp突破x億元，財政總收入突破x億元，累計固定資產投資突破x億元，城鎮人均可支配收入達到x元，農村人均可支配收入達到x元，人均gdp突破x萬美元大關，與南昌同步建成小康社會。

圍繞上述目標，今后，我們要進一步發揚“釘釘子”的精神，人人努力，久久為功，堅定不移地抓好“五件事”：

（一）堅定不移地“強產業、強基礎”。x過去的優勢在產業，現在的不足在產業，未來的希望在產業。x要發展，必須打一場產業振興的持久戰、攻堅戰。

第一，工業上要做大集群文章。工業是強縣之路、富縣之本。今后要從抓點、連線、擴面、健體入手，大辦工業，大抓集群，奮力實現“四轉”：

一是抓點，就是推動工業企業“做大轉好”。企業是產業發展的基石，也是縣域經濟發展的基礎。扶持企業發展，我想，可以從三個層面來考慮：首先是扶強龍頭企業。龍頭企業基礎好、優勢足，抵御市場風險的能力也比較強，我們在扶持上重點要加快生產要素、優質資源的集聚，支持他們裂變擴張、唱響品牌，走集團化、高端化和大型化的路子，帶動全縣的相關產業和企業發展。其次是扶大規上企業。對市場大、潛力好、實力強的優質規上企業，要落實好降低企業成本、優化投資環境的各項政策，集中力量在用地、融資、用工等方面予以傾斜，鼓勵他們技改擴建、科技創新，提高企業效益和整體實力。最后是扶優中小企業。對發展前景好、市場活力強、品牌影響大的中小企業，要全面落實扶持中小企業創業發展的各項政策，在人才引進、環評審批、項目申報、貼息貸款、技改擴建等方面，提供最大限度、最有力度的支持，通過“保姆式”的服務、“保鏢式”的愛護，使中小企業盡快孵化成長為規模企業。

二是連線，就是推動傳統產業“升級轉型”。從我縣實際來看，還是要以“七個一”的特色產業為基礎，突出抓好醫療器械、鋼構網架、文化用品三大產業，推動“升級-轉型-發展”，力爭規模以上工業增加值突破x億元。醫療器械產業要有新拓展。要以洪達、益康等骨干企業為龍頭，整合隆萊、威敵等相關企業，強化技術研發，提升科技含量，通過管理升級、技術改造、大數據、物聯網等方式，推動低端耗材產品向中高端產品升級，促進醫療器械產業向以“醫療保健、健康服務、醫養一體”為主的大健康產業轉型。鋼構網架產業要有新延伸。要以“提高產品附加值、提升核心競爭力”為方向，引進高端人才，開發新型產品，加快新設備、新工藝、新技術運用，推動鋼構網架產業向以江聯重工、雄宇集團為龍頭的裝備制造業轉型。文化用品產業要有新內涵。要在發展傳統制筆業的同時，不斷濃厚文化氛圍，吸引更多的文化人士參觀、創作，并向創意、策劃等領域延伸，在推動文化繁榮的同時，帶動文化用品產業轉型發展。

再在培育中壯大。堅持土地要素、金融平臺、扶持政策向新興產業集中，重點發展電子信息、生物醫藥等新興產業。

另一方面，要按照園區產業定位，推動工業企業入駐園區，特別是醫療器械、鋼構企業，原則上一律落戶醫科園和溫圳園。要充分認識到設施完善是園區發展的重要基礎。基礎不牢，地動山搖。園區的發展離不開基礎的支撐、設施的支持。必須堅持以“配套齊全化、設施完善化”為導向，加快推進路網交通、水電管網、污水處理等基礎設施建設，建設好產業發展公共服務平臺、物流中心、研發中心、企業家服務中心等生活性配套設施，進一步提升園區的承載能力。要充分認識到集約高效是園區的重要基點。要強化“惜地如金、惜土如金”意識，嚴格控制投資強度、建筑容積率等指標，鼓勵企業多建高層廠房、多用地下空間，加大閑置土地清理盤活力度，讓有限的空間得到最好發展，寶貴的資源得到永續利用。同時，進一步創新園區運行機制和發展體制，強化園區服務體系和干部隊伍建設，落實“一人一企、跟蹤對接”的服務機制，讓干部職工把園區作為爭先創新的擂臺、干事創業的舞臺、實干創新的平臺，增強園區發展活力。

第二，農業上要做足x文章。從實際來看，農業發展仍然落后，還要扶持；

農業基礎仍然薄弱，還應加強；

農民致富仍然困難，還需重視。因此，今后發展農業要以“x”為統攬，加快建設x農業產業園，集中精力抓好“五個一”：

一要盤清一個家底。就是在前期x加密調查的基礎上，有組織、有計劃、有步驟、有系統地繼續深化調查成果，開展土壤、水體、水果、蔬菜、農作物、動植物、中藥材等中x自然分布情況普查，開展地質、地理、地貌、地礦x資源的篩查，查明家底數，建立x檔案，描繪分布圖，為x產業發展提供科學依據。

二要濃厚一個氛圍。就是在加密調查的基礎上，通過報紙、網絡、廣播、微博、微信等媒體，采取論壇、峰會、座談、推介等多種方式，宣傳推介我縣的x特色、x資源、x優勢，做到“廣泛宣傳、廣為流傳、廣而頌傳”，為我縣x產業發展大舉聲勢、大振士氣、大造氛圍。

三要建好一大載體。就是圍繞“生態優先、三產融合”的要求，按照5a景區的標準，加快編制完善x產業規劃，建設農業種養、農產品加工、商貿物流、綜合服務等四大功能區，建成路網、水電、通訊、標識等一批基礎設施，建設推動農業增效、農村增色、農民增收的x產業園。同時，全力抓好河道疏浚、灌區改造、圩堤加固、中低產田改造等項目，進一步提高農業綜合生產能力，實現我縣農業發展“大汛無憂、大旱無患”。

另一方面，對本土農業產業化龍頭企業，要集中資源，整合要素，強化扶持，培育一批有規模、有影響的行業龍頭，帶動x產業發展，提升x產業效益。

五要創建一項品牌。品牌是市場的通行證、質量的保證書。對我縣農產品，如畜牧水產、花卉瓜果、油茶中藥等，依托軍山湖的品牌地位，依托x資源的優勢，按照“統一包裝、統一檢測、統一標準、統一品牌、統一宣傳”的要求，進行梳理、包裝、提升，統一使用“軍山湖x”品牌，積極申報中國馳名商標，探索做響x品牌的對策，擴大xx品牌在全省乃至全國的影響力，使其“物以‘x’為貴”、“‘x’望無限”，增加農產品的附加值。

第三，商業上要做好繁榮文章。圍繞現代服務業發展提速、比重提高、結構提升，重點抓好“四大產業”：

依托青嵐湖森林公園，注重“一動一靜、一水一岸、一花一木”的整體開發，構建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有景”的旅游格局，建設城郊休閑旅游區。

二是主抓商貿物流。科學編制商貿物流業發展規劃，優化商業網點布局，統籌發展現代物流、連鎖經營、大型超市等服務業態，大力發展連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通組織形式，改造提升各類專業商品市場，加大力發展商務樓宇、城市綜合體等樓宇經濟，瞄準金融、物流、科技、信息咨詢等生產性需求的關鍵環節，提升商務服務功能，推進現代商貿業發展。

三是主推健康養老。健康養老,不僅是民生工程,也是蘊藏商機的朝陽產業。發展健康養老產業，要遵循“政府引導、市場主導、因勢利導”的原則，充分發揮x生態、環境、氣候等優勢，準確把握國家和省市對健康養老產業的政策，認真編制健康養老產業發展規劃，加快制定相關支持措施，通過市場化的方式，吸引更多的社會力量，把健康養老產業作為第三產業發展的重點加以培植，全力推動我縣健康養老產業跨越發展。

四是主攻電商發展。加快實施“互聯網+”行動計劃，在全面提升x大電商基地發展水平的基礎上，高標準建設電子商務產業園，進一步加強“電子商務+農特產品”、“電子商務+工業企業”等新型經營主體的培育，更加注重同阿里巴巴等行業龍頭企業和領軍企業的合作，把城市、農村、社區和工業、商業、農業等各條各塊、各行各業、各層各面的積極性調動起來，推廣普及電子商務應用，促進線上線下融合，形成電商產業鏈條，全面掀起電子商務的新熱潮。

（二）堅定不移地“美城鄉、美生態”。合理的空間布局是我們發展的基礎和載體。從x情況來看，今后就是要以縣城為龍頭，以美麗鄉村為支撐，以綠色生態為保障，打造“設施完善、功能齊全、環境優良、和諧宜居”的城鄉新貌。

第一，要把“做美城區”作為發展的核心來建設。按照“品位提升、形象提優、功能提質”的要求，逐步完善城區規劃、加快城區建設、強化城區管理，做到“三進三高”：

一是把握先進理念，做到高起點規劃。始終把規劃作為城市發展的基本法，突出規劃的系統性。按照“規劃先導、適度超前，分步實施、循序漸進”的原則，注重優化功能和做美環境有機統一，全面彰顯濱水城市內涵，著力構建以城市發展戰略為導向，以城市總體規劃為核心，以專業專項規劃為紐帶，以控制性詳規為基礎，與土地利用規劃相銜接的覆蓋全縣的城鄉規劃體系，進一步完善核心地段的規劃設計，提升城市建設品位與特色形象。特別是要編制好近年來我們已經啟動的防澇、供電等x項專項規劃。突出規劃的精品性。從總體規劃到控詳規劃，從專項規劃到城市設計，都要通過公開招標、方案競賽、方案征集等形式，吸引一流的規劃力量參與規劃編制，體現超前理念和精品意識，使每項規劃都能盡善盡美、精致精細。突出規劃的嚴肅性。高度重視規劃審批和管理工作，嚴格規劃審批制度，切實維護規劃的法定性、科學性和嚴肅性，堅決查處未經審批或未按審批內容的建設行為，真正做到“一張藍圖管到底、一張藍圖建到底”。

另一方面，突出以高鐵站臺為圓心、輻射周邊，啟動三陽到長山公路改建項目，打通南北對接的大動脈，打造立體循環的大交通，把高鐵片區的交通優勢彰顯出來、區位優化起來，為今后城區的擴大、框架的拓展奠定基礎，為x今后發展留好余地、留下空間、留足后勁。

三是落實跟進措施，做到高水平管理。抓好城市管理，不僅關乎城市發展、關乎縣城形象，更關乎民生福祉。今后，要圍繞“管理長效化、運行有序化、小區物業化、門前三包化”等“八化”要求，解決城市管理頑疾。機制要大創新。要堅決扭轉“重建設輕管理、先建設后管理、只建設不管理”的觀念，不斷完善和健全城市長效管理機制，積極探索城市管理新方法，實行網格化、扁平化、精細化管理，使城市管理和城市建設相同步、管理水平和技術水平相適應。力量要大聯合。要圍繞“大城管格局、大聯合布局”，以潔化、綠化、亮化、有序化為目標，整合城管、公安、交警、市場監督、物業中心等部門職能，強化社區居委會的屬地管理責任和主體作用，破解清潔難、保潔難等問題，加大城管綜合執法力度，做到權限下放、力量下沉、重心下移，實現城市管理上水平，人民群眾得實惠。方法要大優化。要整合各方資源，加快建立數字化城市管理體系，重點對違法建設、交通秩序、環境衛生等實行網格化管理、數字化管理，不留管理真空，不留衛生死角，做到管理到邊、監管到點、責任到人，不斷提高城市的環境質量、宜居指數和文明程度。文明要大提升。要重視文化的培育、文風的塑造和文脈的傳承，讓市民既能享受現代城市的便利，又能寄托“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的歸屬感，在城市發展中培育現代市民、提升城市文明，普及公民道德規范，塑造開放、文明、包容的城市形象。

第二，要把鎮村作為發展的重心來打造。鎮村是全縣發展的基礎。今后鎮村建設中，重點要打好三場持久戰：

一是打好美麗鄉村建設持久戰。美麗鄉村建設事關全縣人民福祉，事關經濟社會發展大局。這項工作從我們開展以來，取得了明顯的成效，收到了群眾的高度贊揚。實踐證明，推進這項工作，是符合實際的，是迎合民心的，必須持之以恒地抓下去，做到“三個堅持”：要堅持目標不變。就是要重點整治農村衛生環境，著力改善農村生態環境，全面改觀農村民居環境，精心塑造農村人文環境，保護培育鄉村景觀環境，實現“干干凈凈、漂漂亮亮、整整齊齊”的目標。要堅持力度不減。堅持因地制宜、因村制宜，繼續圍繞“清、整、改、造、管”五個字，結合特色小鎮和新農村建設，著力打造一批基礎完善、人口集中、產業配套、環境優美的示范村。要堅持熱情不降。要繼續保持高度的工作熱情，變美麗鄉村“要我建”為“我要建”。特別是建成的示范點，要切實加強長效管理，鞏固美麗鄉村建設成果。

水質保護要有序推開。要圍繞……等縣域內重點湖庫和重點水域，進一步落實“河湖長、河湖段長制度”，出臺并組織實施具體整治方案，建立健全日常管護制度，強化流域綜合治理，形成完善的“河（湖）長制”管理體系，構建“互聯互通、引排順暢、水清岸潔、生態良好”的現代化網水系，確保……等水域的水質穩定在三類水以上。采砂管理要迅速展開。按照“政府主導、企業運作、市場管理”的模式，不斷砂石開采、加工、運輸、銷售的市場化運作機制和長效管理機制，確保砂石統一開采、統一收購、統一經營，維護良好的砂石開采、運輸、經營秩序。

三是打好農民建房整治持久戰。農民建房管理，節奏不能停、力度不能減、要求不能降，必須一如既往地抓好、抓實。巡查要全覆蓋。鄉鎮場要對轄區范圍內的農民建房做到心中有數，巡查隊伍要做到全方位、全覆蓋巡查，掌握建房動態。宣傳要全方位。繼續加大宣傳力度，實現宣傳車到街、宣講隊到村、宣傳牌到組、宣傳單到戶，讓群眾理解、支持、配合農房管理。審批全透明。嚴格審批不是設立門檻，最終的目的，還是要通過政府引導和控制，規范符合建房條件的農民建好房，防止多建、亂建、不會建、不依規劃建。推進新型城鎮化，不是消滅農村，而是在應保留的基礎上保護農村，慎砍樹、不填湖、少拆房，牢記習總書記說的，要讓我們的城鎮化建設看得見山、望得見水、記得住鄉愁。

第三，要把生態作為發展的中心來保護。按照“生態文明共建、人文自然共融、綠色發展共抓”原則，加強生態保護，構建生態文明，全力創建省級生態文明縣，打造生態環境“金名片”。

另一方面，要積極倡導綠色的生活方式，在追求和享受辛福生活的同時，樹立綠色消費觀念，養成文明生活習慣，提出人與自然和諧相處，讓綠色發展、綠色生活成為城鄉的文明常態，真正做到綠色生態“人人共建、人人共管、人人共享”。

三是生態環境上突出綠色環保。圍繞“山青、水秀、天藍”，以生態+集鎮建設、生態+旅游開發、生態+宜居宜業，切實加強農業污染源防治，推進生態景觀保護與建設，抓好軍山湖的保護、內青嵐湖水環境的治理、污水處理設施建設，全面治理建筑揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙、工業廢氣等大氣污染，修復受污染土壤，建立健全重點區域聯防聯控機制，大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟，使藍天、碧水、青山相互映襯，把“綠水青山”變成“金山銀山”。

（三）堅定不移地“增投入、增后勁”。招商引資是經濟發展的領子，進位趕超的梯子，產業提升的路子。在經濟發展的新常態下做好招商引資工作，一定要明確三個方面的問題：

同時，要通過政府引導、政策扶持，鼓勵支持本土企業采取增資擴股、聯合重組、股權改造等方式，進一步做大規模、做強實力。外來客商創實業。積極把握企業投資動向，掌握其投資意愿，主動推介，跟蹤推進，著力引進一批支撐力強、帶動力大、成長性好、財稅貢獻度高的大項目。

三是分體推進，解決“怎么招”的問題。招商工作措施有力、推進有法，才能事半功倍、事興業旺。我以前講過十種招商方法（主要領導高位推動法，平臺建設引資法，搭好載體引企法，項目包裝推介法，產業補鏈招商法，親情、鄉情、友情招商法，以商招商法，跟蹤協調法，網絡招商法，以會參會招商法），在經濟新常態下，對這些方法在繼承中要有所創新，重點推進“三類招商”：專業專班招商。按照“招商人才專業化，專業人才精英化”的要求，組建專門的招商隊伍。對重大項目，要根據需要吸收專業人士參加。同時，要通過舉辦培訓班、聘請專家現場授課等方式，加大對專業招商人員專業知識、社交禮儀、談判技巧等方面的培訓力度，提高業務水平。定向定點招商。要把招商區域重點定向到“緊盯長珠閩、對接京津冀”上，組織承接產業轉移專題對接活動，促進重點區域招商常態化。要把招商對象定向到主導產業、知名企業、知名品牌上，鎖定一批重點企業，按照企業需求，逐個制定個性化、差異化引進方案，提高成功率。協會商會招商。調動協會商會招商積極性的激勵機制，支持主業突出、行業領先、經濟效益好、成長性強的龍頭企業，通過行業協會和商會，以商招商、以企引企，促進優勢產業縱向延伸、橫向集聚。同時，充分挖掘和利用好人脈資源，加強溝通聯系，保持經常聯絡，做到重點項目，在關鍵時刻能夠找到關鍵部門、關鍵人物，在項目決策時能夠得到關心支持，全力以赴爭項目、爭資金、爭政策、爭牌子。

（四）堅定不移地“謀民利、謀民安”。要堅持“民事為大、民生為重、民安為樂”的理念，重點做好三方面工作：

堅持計劃生育基本國策，穩妥執行全面兩孩政策，嚴肅查處違法生育行為，繼續開展綜合治理性別比整治工作，人口自然增長率控制在x‰以內。

二是完善社會保障。按照“盡力而為、量力而行、百姓點單、政府買單”的原則，堅持新增財力繼續向困難群體傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜，重點實施好就業促進、社會保障、社會救助、助教興學、強農惠農、衛生保健等民生行動，城鎮失業率控制在x%以內，社會保障覆蓋面達x%以上，讓改革發展成果更多的惠及人民群眾。

創新信訪工作機制，堅持用法治思維和法治方式解決社會矛盾和合理訴求，加大非正常上訪依法處理力度，確保全縣信訪形勢的平穩。

（五）堅定不移地“抓督查、抓落實”。天下大事必作于細，古今事業必成于實。必須把抓督查抓落實作為履職盡責的核心內容，在重大項目、重點工程、重要任務中抓落實、求實效。具體而言，就是要強化“三制”：

千苦萬苦，不落實就是白苦。要一切圍繞目標轉、一切圍繞目標干，把任務裝在心中，腳踏實地，真抓實干，按時保質完成任務。包不出問題。會干事是一種能力，不出事是一種本事。在重大項目、重點工作、重要任務中，不搞“豆腐渣”工程、不搞“半拉子”工程，要始終敬畏歷史、敬畏法律、敬畏人民，真正干出模樣、干到優秀。

對問題所在責令糾正；

對表面文章嚴肅批評。突出“實”字。就是摸清底數，查清情況，找到薄弱環節，找出問題關鍵，督出危機感、緊迫感，切實推動問題解決，確保工作順利推進。

三要強化“約談制”。解決四個問題：誰來談。首先由分管領導談，其次由組織、紀檢部門談，最后由主要領導談。要通過層層加碼的約談，全力營造心無旁騖抓落實、一心一意謀發展的氛圍。找誰談。做到“三談一查”，即：進展緩慢的必談、虛以應付的必談、不負責任的必談，有不良反應、出了問題的必查。談什么。包括落實不力、責任不清等問題產生的根源，以及解決問題的途徑、下一步工作打算等等。通過約談，談出壓力，談出干勁，談出辦法，談出效果。怎么辦。就是再次細化責任，再次推進落實，確保工作達到預期成效。對約談后無動于衷的，必須根據組織程序，采取措施。

三、黨要管黨，從嚴治黨，強化x加快發展的政治保障。

事業成敗，關鍵在人，關鍵在黨。全縣各級黨組織要增強“政治意識，大局意識，核心意識、看齊意識”，擔負起黨要管黨、從嚴治黨的主體責任，以開展“兩學一做”學習教育為抓手，進一步提升領導水平和執政能力，全面擔負起加快發展的歷史重任，成為領導人民奮勇前進的堅強核心。

第二，要把強化隊伍、提升能力作為黨要管黨、從嚴治黨的根本核心。著眼這一核心，要實現“提升三力”：一是要提升選人用人的公信力。按照“德才兼備、以德為先”的原則，堅持為發展配班子、用實績選干部，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，給想干事的人機會、給能干事的人舞臺、給干成事的人榮譽，努力造就一支敢于擔當、勇于負責、善于開拓、埋頭苦干的干部隊伍。二是要提升領導班子的凝聚力。堅持和完善民主集中制，遇事多交流、多溝通、多商量，實現策民主化、科學化、規范化。充分發揮人大依法監督，政協民主監督、政治協商職能，發揮群團組織的橋梁紐帶作用，充分調動黨外人士合作共事的積極性，在全縣形成凝心聚力謀發展、同心戮力促崛起的濃厚氛圍。三是要提升基層組織的戰斗力。堅持縣級領導聯系鄉鎮、聯系村制度，落實“三會一課”等九個制度，完善鄉鎮黨委抓基層黨建工作責任制，加強村級組織、“新經濟組織”等基層組織建設，明確新形勢下黨的基層組織工作與經濟社會發展、人民群眾利益之間的結合點、著力點，充分發揮基層黨員干部特別是黨的基層組織負責人的先鋒模范作用，通過聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾，引導和激勵人民群眾共同推進經濟社會發展，共同創造幸福美好生活。同時，要建立健全黨員的激勵、關懷、幫扶機制，切實關心愛護老黨員、關愛幫扶困難黨員、關注支持流動黨員。

只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。要經常主動深入實際、深入基層、深入群眾，始終堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實做到知民情、解民憂、暖民心，提高廣大群眾對黨委政府的認同感、信任感。二是要大興求真務實之風。踐行八項規定、反對作風飄浮、杜絕弄虛作假、堅持真抓實干，把求真務實貫徹到工作的各個方面各個環節，使廣大黨員和干部真正把心思用到干事業、促發展上，把功夫下到察實情、辦實事上，不搞花架子，不搞形式主義。三是要大興艱苦奮斗之風。要始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，主動踐行吃苦在前、享受在后的莊嚴承諾，自覺到條件艱苦的環境、工作復雜的崗位去砥礪品質、錘煉作風。

第四，要把反對腐敗、倡導廉政作為黨要管黨、從嚴治黨的重要責任。著眼這一責任，要始終“堅持三嚴”：一是要嚴明紀律意識。各級領導干部任何時候都必須嚴格執行黨風廉政建設責任制，做到在需要面前學會選擇，在名利面前學會放棄，在原則面前學會堅定，自覺接受廣大黨員和干部群眾的監督。要嚴格遵守、執行、落實縣委即將出臺的《x》等x個文件要求，不論是工作中還是生活中、不論是八小時內還是八小時外，任何時候、任何地點都要都要慎言慎行、自重自警，都要講規矩、守紀律。二是要嚴查違法違紀。要嚴格執行“一準則兩條例”，加大查辦違紀違法案件工作力度，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，對違法亂紀、以權謀私、嚴重侵害人民利益、干擾和影響經濟發展的腐敗分子，要一查到底，決不姑息。三是要嚴控權力運行。圍繞“三重一大”，推進規范各項權力運行的體制機制改革，進一步健全完善充分醞釀、科學民主的“陽光決策”機制，選賢任能、公平公正的“陽光人事”機制，公開透明、廉潔高效的“陽光工程”機制，把權力關進制度的“籠子”，做到用制度管權、管事、管人。

同志們，站在新的起點，邁上新的征程，我們肩負的進位趕超發展任務光榮而又艱巨，人民對我們寄予的期望深情而又熱切。讓我們更加緊密地團結在以習近平為總書記的黨中央周圍，在“十四五”發展的新征程上，以更加開闊的眼光、更加昂揚的精神、更加扎實的工作，團結和帶領全縣人民，為建設園區發展“金三角”、生態x“綠三角”、商貿繁榮“銀三角”、城鎮集聚“特三角”，推進產業優強縣、生態秀美縣、和諧宜居縣、幸福小康縣建設，打造x合作示范區而努力奮斗！

縣長務虛會講話

為了總結經驗，實現新的發展，我將從上半年主要工作、支部特色工作、下一步工作計劃三個方面對20__年的工作進行統籌安排。

一、上半年主要工作。

為期三個月的主題教育活動開展，讓支部全體黨員深刻認識到開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要意義。

(一)規定項目全覆蓋。完成黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育工作實施方案中的規定項目。通過講黨課、專題討論、分享會的形式開展了“強化理想信念，牢記初心使命”“牢記光榮歷史，奮力追夢圓夢”“繼承革命光榮傳統，走好新時代長征路”3個專題的學習交流。同時組織全體黨員深入學習了黨的十九大精神、黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神，做到了必學科目全覆蓋、延伸解讀有深度、精神要義入心腦。

(二)學習形式有創新。抓住關鍵時間節點，觀看《我和我的祖國》，鑄牢忠誠信念，堅定初心使命;開展“我和我的祖國”主題黨日，抒發愛國熱情、表達炙熱情懷;開展“黨旗飄揚，黨徽閃光”主題教育活動，提高黨員知黨愛黨、忠誠于黨的熱情;觀看《榜樣4》等專題片，感受為民情懷、感悟政治本色;觀看《黨史故事一百講》，牢記光榮歷史，弘揚革命精神;建立黨員學習qq群，確保黨支部全員參與，全員知曉、學有所思、學有所獲。

(三)活動開展有收獲。支部利用qq群平臺及時分享主題教育相關學習內容，確保全員參與、全員知曉、全員受教。每次活動后，全體黨員在qq群中分享交流學習心得，營造濃厚的學習氛圍，在學習教育中邊學習邊思考、邊研討邊提升。同時依托學習強國等平臺拓展學習內容，認真做好學習筆記，撰寫學習心得。通過學習，全體黨員普遍感覺很有收獲，一致表示思想上的認識上得到了進一步提升。

二、支部特色工作。

應用統計專業碩士生黨支部建立學習交流qq群平臺方便大家進行交流和學習。在每次主題活動后，所有黨員將自己對本次活動主題的心得體會發在黨支部群中，使全體黨員能夠認真學習，認真思考，在學懂弄通做實上下功夫，真正做到學有所思、學有所獲、學有所得，從而達到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。同時，支部黨員常在群中交流分享，為支部建設獻計獻策，促進了黨員之間的學習交流和思想交流，增強了支部凝聚力，促使支部黨員共同進步。

三、下一步工作計劃。

上半年的支部工作雖然整體開展較為順利，但在“往深里走、往心里走、往實里走”上還有一定差距，需引起高度重視，用心用力加以解決。下一步，支部將持續以深化理論學習為基礎，以抓實調查研究為載體，以深入檢視問題為契機，以狠抓整改落實為驅動，認真檢視支部自身在思想政治、業務能力、工作作風等方面存在的問題和差距，從思想深處改起，從每一件小事抓起，確保主題教育不折不扣落地落實。

(一)持續加強理論學習。督促全體黨員認真學習黨章黨規、習近平總書記重要講話精神等理論，并將其作為當前最重要的黨課和政治必修課。并要求全體黨員在學懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫，同時依托學習強國平臺，及時做好學習筆記，按月做好整理匯報，更好地用黨的創新理論深化認識、改造思想、武裝頭腦。

(二)扎實做好支部建設。健全支部內監督體系，按照黨章黨規要求，及時進行支部內部反思，嚴格要求支部成員加強自我審視。支部按月對黨員的學習、工作、生活情況進行考核，及時反思問題出現的原因，制定整改落實方案。同時，對于研究生黨支部，因人數較少，可適當增加積極分子指標。

(三)扎實做好整改落實。認真梳理在活動期間，調研發現的問題、書記指出的問題、支部黨員反映的問題、工作中亟待解決的問題，從思想深處檢視問題原因，召開高質量支部民主生活會，制定整改落實方案，確保各類問題最終得到解決。

(四)豐富主題教育形式。開展形式多元的支部活動，結合具體專業特點開展有特色的黨日活動，如戶外調研、志愿活動、就業分享會及讀博分享會等，確保主題教育高質量、有特色、走前列，有效提高黨員的參與度。

縣長務虛會講話

同志們：

20xx年即將過去，新的一年就要到來。未來的一年“做什么、怎么做”，需要我們認真研究謀劃。我想，這就是今天縣委利用一整天的時間來召開這次務虛會的初衷，也是今天會議的主要目的。

因為我剛來xx縣不久，首次參加務虛會，我的主要任務是：帶著耳朵來聽、帶著本子來記、帶著腦子來學。通過今天一整天傾聽各位縣領導及相關縣直單位主要負責同志的發言，我感觸很深。同志們對這次務虛會準備很充分，圍繞主題，各抒己見，群策群力，發言很精彩。特別是對明年的工作謀劃，想得很透徹，講得很清楚，達到了縣委召開這次會議的目的，也使我在縣長的崗位上對做好明年的政府工作充滿了信心。下面，我結合各位同志的發言和自己的一些思考，從三個方面作個簡要發言，不是講話。我發言的題目是“雪線上的沖刺”。因為情況還不是很全面，講得不妥的地方，還請同志們批評指正。

我要談的第一個方面是——“感受和思考”

到xx縣工作已經有11天了，這些天來，通過與政府班子成員交流、與鄉鎮部門干部座談，尤其是參加這次務虛會，聽了各位領導和同志們的發言后，我對xx縣有了一個更直觀的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以說，近年來，我縣的發展碩果累累、形勢喜人，我認為，主要體現在四個方面：

一是干部隊伍奮發有為。xx縣干部素有特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的優良傳統。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，尤其是在郭毅書記的帶領下，全縣廣大干部求發展的意識不斷增強，抓發展的思路不斷開闊，謀發展的水平不斷提升。特別是前幾天陪同郭書記到武陽創業園、東新洪大市場工地調研，書記的開拓精神和務實的作風都給我留下了非常深刻的印象。正是這種以郭書記為班長的整個南昌縣領導班子和廣大干部奮發有為的作風，為我縣超常發展、進位趕超提供了最可靠的保證。二是綜合實力領先領跑。從下午縣財政局、發改委、工信委等部門主要領導的匯報來看，預計今年全縣地區生產總值、財政總收入、地方公共財政預算收入、固定資產投資、實際利用外資、實際利用內資等6項指標將位居全省第一，其中，財政總收入和地方公共財政預算收入預計將分別達到72.1億元、43.4億元，兩項指標連續四年穩居全省第一。今年的全國百強縣排名即將公布，從目前掌握的情況看，挺進6字頭問題不大，這樣我們就可以實現連續6年百強進位趕超，這是非常來之不易的。三是各地發展千帆競發。從本周我到一些鄉鎮調研情況看，各鄉鎮區位條件、資源稟賦、發展基礎不一，但都能夠根據自身條件、區域特色定好位、謀好策，無論是服務縣區和開發區鄉鎮、綜合發展及工業發展鄉鎮、還是農業發展鄉鎮，都在朝著既定目標扎實工作，加快發展。今年，我縣按照“松綁不松勁，減壓不減責”的要求，對鄉鎮實施新的考核辦法，這將繼續為各地錯位發展、競相發展提供堅實保證。四是全縣社會和諧穩定。從今天白天同志們談到的涉及民生、社會事業方面的話題來看，應該說我縣始終堅持發展為了人民，發展成果由人民共享，始終把新增財力的大頭用于民生改善和政策性支出，尤其是我縣縣本級投入10億元用于被征地農民養老保險，做到以發展之先普惠民生之先。全力推進“幸福昌南”、“平安昌南”建設，不斷提高人民群眾滿意度和安全感，這也為我縣超常發展、進位趕超創造了最優良的環境。

以上就是我觀察和感受到的今年全縣經濟社會發展方面的可喜成績和有利因素。當然通過11天來的學習和思考，特別是聽了同志們今天的發言，我認為雖然今年全縣經濟發展成績顯著，但與我們未來兩年“躋身全國五十強縣市”的戰略目標相比，與縣委確定的“三年倍增計劃”目標相比，仍然感到差距較大、壓力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗瑪峰的海拔是8848米，我們的大本營一般在6000米，6000米就是“雪線”，“雪線”之上終年積雪。一般的游客都能到大本營參觀。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前進一步都是對生命極限的考驗，都要付出比“雪線”下面多得多的努力。同樣，南昌縣連續幾年百強進位以后，我們面臨的競爭對手更強，面臨的發展壓力更大。這就如同在“雪線”上攀登一樣，只有更加努力、更加專業、更加團結，才能沖上燦爛的頂巔。

我認為主要有以下幾重壓力：

一是與發達地區比，有危機。同發達地區相比，特別是同全國五十強相比，雖然我們的差距在縮小，但經濟總量不大、發展速度不快、結構質量不優的現狀仍然沒有根本改變。與中部地區第一縣——長沙縣相比，今年前三季度，長沙縣財政總收入完成131.5億元，增長18.3%，總量和增速分別超過我們78.2億元和0.2個百分點。長沙縣財政盤子接近我們2倍，但增速卻比我們還快。與這些發達縣市相比，就像在6000米以上的“雪線”上攀登、沖刺，需要我們付出更多的艱辛和努力，因此，我們要有強烈的危機意識。

二是與既定目標比，有差距。去年縣委全會上確定了“三年培增計劃”，到20xx年，全縣主要經濟指標要實現倍增。但受國內外經濟形勢的大環境影響，隨著國內“轉方式、調結構、促轉型”的推進，從全國到省市，經濟發展速度將進一步放緩。我縣今年的幾項經濟指標相比去年同期增速有所下滑，如財政總收入、地方公共財政預算收入就分別下滑了13.9和14.1個百分點，與“三年倍增計劃”要求的增速相比還有差距。目標我們堅決不變，如何在經濟下行的大環境下實現逆勢上揚、彎道超車，這就需要我們在明年的工作中創新思路，加大干勁，付出更大的艱辛和努力。

三是在自身內部比，有高低。通過我到一些鄉鎮調研和了解的情況來看，雖然近年來，各鄉鎮都在加快發展，縱向比，進步不小。但是，橫向比，各鄉鎮的差距在逐漸擴大，發展的不均衡越來越明顯。因為工作關系，我先后6次到中國臺灣考察，讓我感佩的是他們的敬業精神，其他的不談，就他們的公共廁所保潔做得非常好。因此，我們內部比，千萬不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年來，我們雖然進步很快，但后面的路會更加艱辛，更加需要我們永遠不知滿足，永遠戒驕戒躁，永遠謙虛謹慎，加倍努力。

四是在破解難題上，有壓力。制約我縣發展的瓶頸因素，突出表現在“用地保障難、企業融資難、拆遷安置難”這“三難”問題。限于政策、現實條件等因素制約，雖然我們在破解這“三難”問題上取得了一些成績，但在實際操作上，壓力還很大。

以上就是我認為全縣經濟社會發展存在的問題和遇到的困難，這些都需要我們在今后的工作中認真研究，妥善解決，做到用發展解決前進中的問題，用前進破解發展中的困難。

二、我要談的第二個方面是——“要求和目標”

之前同志們對明年工作謀劃都作了很好的發言，等下王主任和郭書記還將作重要講話，我們要認真貫徹落實兩位領導的講話精神，結合要求，科學決策，認真研究，謀劃好明年全縣各項工作。對于明年政府工作，我談幾點自己的想法：

20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的關鍵之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年經濟形勢，我們既面臨國際經濟環境復雜多變、國內經濟下行壓力加大的風險和挑戰，但也有我國經濟社會發展基本面長期趨好、我省我市處于黃金發展期、我縣處于加速發展期的機遇和條件。面對新形勢、新機遇和新任務，我們要始終保持清醒的頭腦，咬定發展目標不放松，采取更加務實的舉措，牢牢把握經濟工作的主動權。

關于明年全縣政府工作的總體要求，我認為應該從以下方面進行把握，即：深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會以及即將召開的中央經濟工作會議和省、市、縣全會精神，繼續把握好“穩中求進”的工作總基調，以科學發展為主題，以加快改革為動力，圍繞“全面構建南昌打造核心增長極的重要戰略支點”和“躋身全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”的戰略目標，推動“產業發展、項目建設、城鄉統籌、改革開放、社會民生、自身建設”六大工程，實現經濟社會在更高水平上的大發展。

關于明年經濟發展的預期目標。我認為應從三個層面去把握：一是縣人大會審議確定的法定經濟指標任務，二是市委、市政府下達我縣的經濟考核指標任務，三是縣委、縣政府按照“三年倍增計劃”要求確定的奮斗目標。總的原則就是在保證完成人大會上通過的政府工作報告各項經濟指標和不折不扣完成市里下達目標的基礎上，根據自身實際，合理確定年度奮斗目標，自我加壓，跳起來摘桃子。特別是在財政總收入、地方公共財政預算收入這兩項指標上，明年財政總收入要確保突破80億元、力爭達到85億元;地方公共財政預算收入要確保突破50億元、力爭達到51億元。經濟指標這塊，請縣發改委牽頭，各有關職能部門配合，盡快拿出明年經濟發展主要指標，報縣委、縣政府研究。

三、我要談的第三個方面是——“路徑和保障”

根據上述總體要求和預期目標，我認為明年政府工作要以產業發展、項目建設、城鄉統籌、改革開放、社會民生、自身建設為抓手，把握“六大路徑”，推進“六大工程”：

(一)致力三業并舉，在更高層次上推進大集聚工程。

堅持聚焦產業這個核心，牢牢把握“三業并舉”的產業發展方向，提升產業集聚度。

第一，主攻新型工業。一是始終突出工業主導地位，堅定不移地聚焦發展工業，加快形成一批有帶動力、有影響力的產業集群。二是主攻汽車及零部件、食品飲料和生物醫藥三大產業，高標準做好產業發展規劃，以江鈴30萬輛整車、尚榮醫療等項目為龍頭，不斷拓展上下游配套項目，培育優勢塊狀經濟。全力推進三大產業的重大重點項目建設。三是夯實產業發展平臺。按照國家級開發區的標準，高標準做好開發區內各項規劃，完善區內各項基礎設施建設。特別是要做好土地重組這篇文章，整合園區閑置、低效項目用地進行二次招商，引進優質項目。加快推進武陽中小企業創業園、南新濱江工業園、向塘物流園等配套園區建設，加速推進“一區帶三園”為格局的新型工業。

第二，提升現代服務業。我縣的現代服務業是發展的短板，特別是與同處中部地區的湖南寧鄉、河南新鄭等地相比，我們的社會消費品零售總額指標差距很大。因此，我認為要立即補齊三產這塊短板，實現我縣三次產業的平衡，主要是要把握兩個方面。在總體要求上：深入推進產城融合，著力打造省級現代服務業集聚區，構建立足全市、放眼全省、輻射南方的大物流格局，通過項目帶動，健全市場，不斷擴大消費需求，實現服務業比重的提升，實現社會消費品零售總額的突破。在實施原則上：一是要著眼集聚、體現專業，重點發展商貿、物流、總部經濟、文化創意四大服務產業。二是要注重特色、錯位發展，重點打造蓮塘綜合商貿服務新城、向塘樞紐型物流片、象湖商貿總部經濟片、銀三角都市休閑旅游服務片。

第三，發展現代農業。這里的重點是要充分利用好我縣“國家現代農業示范區、國家農村改革試驗區、國家農業改革與建設試點縣”這三張名片，加快農業產業化進程，發展現代都市農業。一是加快對接。請縣委農工部牽頭，各有關部門配合，盡快制定“三張名片”的相關推進方案，細化推進舉措，積極對接，爭取國家、省、市的政策和資金支持，讓先行先試的政策真正落地。二是集群推進。按照集約集聚的原則，扶持龍頭企業做大做強，力爭明年省級以上龍頭企業新增5家。圍繞農產品開發，支持企業擴能技改、上市擴張，力爭明年1家農業企業成功上市。三是市場運作。推行以訂單為紐帶的產業化經營方式，形成產地市場和銷地市場的良性互動。力爭明年全縣農民專業合作社發展到1000家，其中省級示范社40家。四是服務跟進。加大農民技能培訓和農業信息服務力度，加強與省農科院等科研院校合作，強化農業技術推廣服務。力爭明年農業良種覆蓋率達到100%。

(二)致力項目帶動，在更高臺階上推進大提速工程。

牢固樹立抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展的理念，千方百計爭引項目落地，全力以赴推進項目建設。

第一，要在招商引資上下足功夫。當前，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，國內經濟面臨產能過剩、投資不足、需求不旺、結構調整等諸多壓力，給我們的招商引資工作帶來了不小壓力，因此我們要認真謀劃，深入研究，創新舉措，實現招商引資工作的新突破。在謀劃層面，要突出重點，實現招商由政策引導向產業引導轉變，積極引入汽車及零部件、食品和生物醫藥等優勢產業鏈環節上薄弱或缺失的企業和項目，力爭引進世界500強企業1-2個、國內200強企業2-3個。在對接層面，對在談和簽約項目必須緊抓不放、一抓到底，確保對接一個、落地一個，開工一個、見效一個。同時利用好招商平臺。依托贛臺會、中博會、香港活動周等會展平臺，以及各類商會、同鄉會等聯誼平臺，積極開展招商引資。在保障層面，要突出環境招商。堅持親商、安商、扶商，研究制定相關政策制度，進一步優化招商環境，抓好項目跟蹤調度服務，盡快讓項目落地、建設、投產。同時繼續優化招商引資項目評審機制，緊扣項目質量，強化準入機制。按照王文濤書記打造“懂技術、懂外語、懂博弈”的專業化招商團隊的要求，我們要認真研究，通過加大培訓、實戰鍛煉，組建幾支產業招商團隊，切實提升招商實效。

第二，要在謀劃項目上下足功夫。堅持向上爭取和內部挖潛相結合，切實加大跑部進京和赴省溝通力度，積極爭項目、爭資金、爭政策，力爭有更多的項目進入國家和省里的規劃籠子、計劃盤子和政策圈子。同時在縣內建立健全管理部門專人研究、項目單位主體謀劃、業內專家參與合作的“三位一體”項目謀劃體系，重點是強化產業項目的謀劃和儲備，實現由單個項目謀劃向項目群和產業聚集謀劃轉變。這也請縣發改委、縣重點辦牽頭，盡快拿出明年重大重點項目的實施計劃。

第三，要在推進項目上下足功夫。各有關單位要圍繞明年重大重點項目的實施計劃，落實項目推進責任體系，確保每個項目做到“四有”，即工作有目標、審批有時限、問題有人幫、進度有人跟，確保明年一季度項目全部開工建設。要全面強化項目監管。加大項目招投標、工程施工、質量安全、竣工驗收全程監管力度，努力建設高效工程、優質工程、安全工程、廉潔工程。要加大項目推進考核力度，在現有的重點項目管理考核辦法的基礎上，增加新的考核內容，重點加大對“三率”的考核，即年度引進項目的開工率、在建和續建項目的竣工率以及年度項目投資完成率的考核力度，保障投資任務的完成。

(三)致力先行先試，在更高要求上推進大創新工程。

改革創新是經濟社會發展的根本動力和不竭源泉。要順應全國范圍內全面改革開啟的大潮流，用足、用好、用活我縣現有的先行先試政策，積極爭取省市支持，大力推進改革創新，爭創機制體制新優勢。

第一，千方百計爭政策。一方面，用足、用好我縣作為全國城鄉一體化制度改革試點縣、全國城鎮居民社會養老保險試點縣、在全省率先啟動被征地農民養老保險工作、全省縣域經濟綜合配套改革試點縣等相關政策，在推進城鄉一體化建設、完善社會保障體系、擴權強縣等工作中先行先試。另一方面，繼續把握南昌打造“核心增長極”的重要機遇，積極向省、市爭取一批先行先試政策。要認真研究梳理，在財稅體制、投融資平臺、重大項目傾斜、各類要素支持等方面，積極爭取省委、省政府給予一批先行先試的政策措施。

第二，合力攻堅抓改革。一是強力推進國有企業改革，支持民營企業資源整合、并購重組，做大做強。明年重點是完成省良種場和省種雞場改制。二是深化投融資體制改革，繼續做大做強縣城投公司、農投公司、小藍投資公司、小額貸款公司等投融資平臺，進一步提升資金運作能力。三是不斷深化文化、衛生、科技等領域改革，增強發展活力。

(四)致力城鄉一體，在更高水平上推進大提升工程。

城鄉建設管理水平很重要。我們談論某個城市的建設管理水平不高時，有時會說“某某市就是一個巨大的縣城”。因為工作關系，我過去也多次到過中國臺灣考察，也去過歐美等發達國家，那里的城市建設和鄉鎮管理確實值得我們學習。因此我們要牢牢把握啟動“撤縣設市”的難得機遇，始終堅持把新型城鎮化作為穩增長的主要潛力，把城鄉一體發展作為解決“三農”問題的根本途徑，把生態環境放在更加突出的位置，促進城鄉共同繁榮。

第一，征收加力。始終堅持把房屋征收作為最大的發展工程、最大的民生工程，按照“成績歸零、重新起跑”的要求，采取連片拆除、整體推進的方式，繼續強力推進房屋征收工作，力爭全年征收房屋面積突破120萬平方米，切實為項目落戶騰出空地，為發展拓寬承載空間。

第二，做強功能。一是抓基礎設施建設。加快城市基礎設施建設特別是昌南組團內重點路網建設，配合對接好全市重點路網工程建設，提升城市的功能和形象。二是抓配套設施完善。按照“適度超前、保障有力、持續發展”的原則，突出服務功能和提升品位的配套建設，加快農貿市場建設，完善公廁、垃圾中轉站、污水處理等配套設施。三是抓特色鄉鎮打造。抓住全市加快推進特色鄉鎮建設的契機，加快鎮村聯動，推進蔣巷、黃馬、幽蘭三個市級特色鄉鎮和向塘中心鎮建設，在全市唱響蔣巷現代農業示范鎮、黃馬綠色旅游示范鄉、幽蘭佛教文化示范鎮、向塘全省百強中心鎮品牌。

第三，管理跟進。一是理順體制。繼續探索創新城市管護、整治、監管等機制，在管理重心、權限、資源等方面實現突破性發展。二是市場運作。堅持城市管理最大限度的社會化，擴大“購買崗位”、“購買服務”、“購買環境”的范疇，在政府管理和服務方面走出一條創新之路。三是夯實平臺。完善社區網格化、數字化管理模式，探索建立城市管理信息平臺，使城市管理工作更加高效。

第四，環境提升。以“三城同創”工作為引領，提升城市文明水平和城鄉環境。一是提升綠化工作水平。以通過省級園林縣城驗收為契機，同步實施好城區綠化和城郊綠化。二是改善人居環境。以全市“拆違拆臨，建綠透綠”工作為切入點，重點做好拆違控違、城市建筑物立面改造、改善衛生環境等工作。同時在鞏固省級衛生縣城的基礎上，積極申報創建國家衛生縣城。

(五)致力民享民用，在更高標準上推進大改善工程。

在加快發展的同時，切實把保障和改善民生放在更加突出的位置，多謀民生之利，多解民生之憂。總體要求是：做好規定動作，不折不扣地全面完成省市下達給我縣的各項民生工程任務。同時，完成自選動作，扎實推進縣委、縣政府確定的明年民生工程的相關事項。這也請縣財政局結合省市要求，在通過網絡等載體充分征求市民“碎片化、多樣化、多層次”需求意見的基礎上，盡快拿出明年的民生工程實施意見。民生事業的重點應聚焦在以下幾個方面：一是切實提高就業再就業水平，讓勞動者得到更多的就業機會。二是不斷完善社會保障體系，突出做好被征地農民養老保險工作，切實提高保障能力和水平。三是強力推進保障性安居工程建設，堅持保質量、保安全、保速度的原則，不折不扣完成各項目標任務。四是加快教育、衛生、文化、體育、交通等各項社會公共事業發展，合理均衡配置公共資源，優化提升公共服務質量。五是堅持用群眾工作統領信訪工作，不斷加強和創新社會管理，確保社會和諧穩定。

(六)致力效能建設，在更高層面上推進大保障工程。

做好政府各項工作，政府自身建設是保障，效能提速是關鍵。因此明年要掀起“效能風暴”，保證各項工作的順利開展。一是抓自身建設，打造“優環境”。要深化行政審批制度改革，在更寬領域、更深層次上簡政放權，力爭做到審批時間最短、手續最簡、收費最低、效率最高、服務最優，打造高效政府。全面落實廉政建設責任制，加強風險崗位廉能管理，嚴格規范政府工作人員特別是領導干部的從政行為，堅持勤儉節約辦事，嚴格控制“三公”經費支出，打造廉潔政府。二是抓關鍵環節，選準“突破口”。按照“實在實干”的要求，細化工作任務，明確責任分工，真抓實干，強抓苦干，緊抓快干;按照“創新求進”的要求，用足用好中央、省、市賦予我們先行先試的改革權，只要不違反中央、省、市的精神，只要不違法違紀，我們都要敢冒、敢闖、敢于擔當。三是抓督促檢查，樹立“風向標”。對縣委、縣政府確定的重點工作，有關部門要采取集中明查、定期督查、聯合檢查、暗訪巡查等多種形式，對干部作風建設、項目推進等情況進行全過程督查，鐵心硬手抓效能建設。四是抓問責追究，念好“緊箍咒”。對于發現的行政不作為、慢作為等問題，要嚴格實行責任倒查機制，發現一起，查處一起，以效能排座次，以實效論英雄。

我就說這些，因為來縣里工作時間不長，有些情況還不是很了解，說的不妥之處，請同志們批評指正。我相信，只要我們上下一心，共同努力，南昌縣的未來，就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那樣，在海拔8848米的珠峰一展風采。

縣長務虛會講話

在過去的x，我們縣委組織部在縣委、縣政府的正確領導下，部內同志牢記使命，克服困難，自我加壓，圓滿完成了縣鄉兩級黨委換屆工作，各級領導班子建設、基層組織建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設穩步推進，組織部門自身建設等工作都取得了較好成果，支部建在產業上工程、為民服務全程代理等特色工作亮點突出。

步入20__，組織工作的任務更為繁重。我們要總結成績、查找不足、尋求對策、謀劃思路，圍繞推動科學發展、促進社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，以沖刺“雙目標”為動力，為推動法庫經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支持。為此，20__年要采取三項措施，突出開展兩大方面工作。

第一大方面工作，就是要進一步提升基層黨建水平，著力建立抓基層、打基礎的長效機制。

一要進一步推進“支部建在產業上”工程。以創新基層組織建設，服務農村經濟發展為目標，目前，新建產業黨支部49個，吸納黨員421名，營造出黨支部牽頭、黨員帶頭、農民有奔頭的良好氛圍。如何更好地抓好抓實這項工程，成為x年乃至今后一個時期農村基層組織建設的重中之重。我們將從以下三個層面著力抓好：一是充分發揮部門優勢，聯合縣農村經濟局和縣民政局，依托全縣設施農業、牛產業發展形勢，加大農民專業合作社和產業協會的組建力度，規范管理。二是鄉鎮黨委要加大產業黨支部組建力度，規范組織設置，創新基層組織活動載體，引領農村產業發展，促進農民增收。三是組織部將適時召開“支部建在產業上”工程工作經驗交流會，推廣典型經驗，求得面上突破，整體推進此項工作開展。

二要進一步深化為民服務全程代理工作。我縣的為民服務全程代理工作已經常規化、制度化，并由為群眾代辦社會事務事項向生產領域不斷延伸。作為我縣黨建工作的一個品牌，x年我們將不斷在實踐中探索新思路、新辦法，從服務內容、服務方式上進一步開拓創新。通過為民服務全程代理工作的深入開展，使基層代理員和黨員干部都能夠真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心解決百姓困難，進一步密切黨群干群關系。

三要扎實開展后進村整頓幫扶工作。全縣共有23個后進村，按照縣委意見，建立了縣級領導干部聯村、縣直部門包村、鄉鎮干部駐村“三位一體”的后進村整頓幫扶機制，以及鄉鎮黨委、縣直部門、村黨組織“三方承諾”制度，整頓幫扶工作扎實開展，成效顯著。年底前，確保13個后進村完成轉化任務。明年年初將組織召開后進村整頓幫扶工作經驗交流會，推進后進村整頓工作再上新水平，實現剩余10個村“七一”前轉化的工作目標。同時，要建立長效機制，定期考核，鞏固整頓成果，全面提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

四要進一步規范非公有制企業黨建工作。提前實現了非公企業黨組織組建率100%的工作目標，并通過加強非公企業黨組織的制度化和規范化建設，不斷提高黨建工作水平。明年將進一步鞏固和完善組建工作成果，推進“兩新”黨組織的制度化和黨建工作規范化建設，促進非公有制企業黨建工作健康發展。積極探索黨建工作與企業自身發展的結合點，讓黨組織在非公有制企業發展中真正發揮作用。

縣長務虛會講話

從商業邏輯上看，也就是從成本和收入這兩方面上看，園區管理公司未來3年內經營形勢不容樂觀。我們要對公司經營的內外部環境有一個客觀的認識。

從成本上看，在現有的園區企業服務的規模上，我們仍需要持續投入更多的人力、物力和財力。又由于品牌形象提升的需要，這部分的投入又增加了經營成本。我們如果僅僅依靠基礎物業服務和現有的公共資源運營，利潤微薄，難以長久。

從收入上看，結構非常單一，物業費、能源費、租金和政策性資金。如果僅從物業費、能源費和租金上看，我們公司就和業主下設的一個物管部門無異。政策性資金又不能重復申請，也不是長久之計，只是園區管理公司初創期要活下去的權宜之計。

我們應該擁有的，就是為客戶服務而存在的價值。沒有客戶，沒有滿足客戶的需求，就沒有我們存在的前提。所有的硬件，包括廠房和生活配套空間，都是我們服務客戶的載體。我們的服務對象不是這些載體，而是人。

一個人的意識形態會改變命運，一個組織的集體意識形態會決定組織的決策理念和發展路徑。

管理學自人類誕生之日起就有了，只不過西方學者和東方學者總結出來了企業管理的原理和實踐形式。這些原理因為學術研究而顯得紛繁復雜，其實，其核心只有四篇：計劃、組織、領導、控制。計劃確定目標，通過組織分工，由領導激勵帶領，通過工具控制的方法確保完成目標。戰略屬于計劃，組織分工屬于行政和人力資源管理(類似于部隊的后勤保障)，領導涉及到激勵和獎懲，控制就是排除干擾。形象一點說，管理公司就像是帶兵打仗。打仗是只許勝，不許敗。敗了，就是死亡。

我建議公司所有員工多看書，多學習，多思考，多研究。管理學、心理學、社會組織學、企業分析學、物流學、金融投資學、國際貿易、法律等等。

20__年我們的定位是“夯實基礎”，這個定位是準確的。我們有太多的基礎性工作要做。四大業務板塊(物業、運營、企服、孵化)要怎么做，要如何做，各負責人要管人理事，按照計劃、組織、領導、控制的邏輯開展起來。如果沒開展好，還是打亂仗，我們就沒有建立起安身立命之本。接下來的發展就可能不太順了。

戰略發展部的定位是“總參謀部”，協助首長出謀劃策，部署落實，確保打勝仗。換句話說，戰略發展部的所有工作都圍繞著“為公司增值”的宗旨展開。績效管理的工作目的是為了評估組織資源、合理配置資源;戰略管理的工作目的是為了確保公司不偏離經營的短、中、長期目標;園區企業數據信息的維護工作目的是為了掌握客戶真實的信息，以備發現投資獲利機會;政策研究分析工作的目的是為了排除公司經營外部環境的干擾并找到應對的策略。戰略發展部有時候以協同的角色參與到四大業務板塊中去，是為了控制其過程不偏離計劃和目標，評估和保障其使用的資源是充分和合理的，并不會與具體的業務部門重疊。

私營企業主在經營公司時，都會如海爾張瑞敏所說的“如履薄冰”，此言一點都不假。我們回顧歷史，第一批國企存活期也就十年左右，下崗潮不可避免。要知道有句話說“歷史總是驚人的相似”。我在任何時候都居安思危，從不懈怠，工作盡職盡責，多學習和探索。就是擔心在歲數大了的時候，在職場上沒有競爭力，或者自己創業不知道能做啥。那是一幅及其尷尬的情形呢。

縣長務虛會講話

同志們：

很高興來參加市建委系統的務虛會。剛才聽了建委班子成員對今年工作的思考和謀劃，特別是魯青主任對20xx年工作進行了總結，對20xx年的工作思路作出了安排，講得非常好，非常全面。我想，務虛會主要是大家要認真學習和領會全國住房和城鄉建設工作會議精神，要認真領會中央和省委、市委經濟工作會議精神，來謀劃20xx年的工作。這里，我想結合這些會議的精神，講幾點意見。

一、20xx年建委的工作是卓有成效的。

去年，我們通過努力，一大批建設項目建成投產。就城市來講，一洲兩岸、武廣片區以及國慶節前18條道路建成投產，應該說，長沙城區這一塊有了很大改變。各個區、各個縣、市，在建設方面，都有很多的項目建成投產，長沙的城市和鄉村的面貌發生了很大變化。就以城市為例，所有到過長沙的同志，都感覺長沙的變化很大。前一段時間，全國未成年思想道德會議在長召開，中央政治局到長沙后，講了一句話：“長沙的變化是驚人的”。生活在長沙的市民，也感覺到了城市的變化。從另外的側面來看，去年我們增加了18萬輛機動車，全市的機動車擁有量從57萬輛增加至75萬輛，我們還基本保持了城區的暢通。

第二，去年地鐵、隧道等一大批重大工程開工建設，既是我們抓住了機遇，啟動了一些多年想建而沒有建的項目。另外，這些項目的開工，一方面促進了長沙的發展，也為長沙下一階段的經濟發展奠定了基礎、積累了后勁。

第三，去年，建設行業的質量安全形勢很好。質量安全是建委系統和行業的根本起點。去年，全系統的同志應該說是負重奮進。因為20xx年“12·27”上海城事故發生后，全系統的同志們負重奮進，努力工作，精細管理，去年確保了全行業的安全，質量也穩步提升。所以說，20xx年的工作值得大家認真總結，這也是我們謀劃20xx年工作的基礎。我分管這一塊的工作，應該說與建委的同志打交道是最多的。建委的主任們特別是還承擔了重大項目指揮長的幾位同志，管項目事無巨細，非常具體，責任也很大，同志們非常辛苦。包括各區、縣(市)建設戰線的同志們，在這里，我代表市政府，對大家去年一年的工作表示充分的感謝，對大家付出的努力表示慰問。

二、要把握好形勢。

剛才，魯青主任對形勢進行了一些分析。我想，對形勢的把握，是務虛會的一項重要內容。這里，我想講這么幾點：

第一，要把握好宏觀的形勢。中央經濟工作會議已經明確，今年的經濟工作仍將以積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持經濟平穩快速的發展。總的調子是沒有變的。投資對經濟的拉動作用，短期不會有很大變化。大家知道，中國的經濟目前來說，還是投資拉動型經濟。不管是在全國也好、全省也好，包括全市，投資對經濟增長的貢獻率，都超過了60%。應對金融危機的一攬子計劃，也是一個以投資為主的拉動計劃。中央要保持經濟平穩快速增長，在出口不可能有大幅增長、消費不可能有大幅增加的情況下，投資對經濟的拉動，在近期還是重要的因素。但是，投資對經濟怎么拉動，這點我們要把握好。今年，要注重靈活性和針對性。投資投到什么地方，我們要搞清楚。適度寬松的貨幣政策，按我的理解，去年以寬松為主，今年肯定以適度為主。大家知道，去年春晚趙本山的小品是《不差錢》，今年，聽說他要上春晚的節目叫《就差錢》。這雖然是一則未經證實的報道，但也可以反映，去年資金的情況好，今年的情況也許就可能沒有去年那么好。這是貨幣政策的前提，要求我們必須去把握好。

第二，要看到城鎮化的發展對建設系統既是機遇又是挑戰。二十一世紀拉動世界經濟發展的原因有兩個：一個是以美國為首的高新科技對經濟的拉動作用。每一輪金融危機都蘊藏著新的發展機遇。美國應對金融危機，就是要弄這些東西，來讓他們發展，讓別人受到約束。為什么美國的新能源在低碳方面有很大的動作。大家都知道新奧燃氣，美國的能源部長朱棣文到中國來訪問的第一站就去了新奧，新奧就是在新能源和節能減排方面，做了很多探討和研究。所以，從這些來看，二十一世紀以美國的為首的高新科技，對經濟的拉動起到了重要作用。第二個動力就是以中國為主的城鎮化進程對經濟的拉動作用。城鎮化不發展，中國的消費怎么能啟動。按照國際化的標準，人均gdp超過3000元的情況下，城鎮化必須達到60%。中國現在人均gdp已經超過3000元，但是全國城鎮化還只有45%，不到60%，所以，城鎮化的問題既是一個挑戰，也是一個機遇。第三方面，低碳經濟和綠色發展，對我們也是一個挑戰。我剛才講了很多，這里不展開講。

第三，要看到與其他省會城市相比在發展態勢上的差距。各個城市之間的競爭發展是激烈的，你追我趕。去年，潤兒書記、劍飛市長分別帶隊，到合肥、石家莊進行了考察學習。別人的發展是驚人的。這里，我不講我們跟浙江、廣東、東部和長三角、珠三角比較。我們和中部地區相比，與全國一個層面的其他城市相比。一方面，要看到長沙發生的巨大變化，同時，要看到后面追得很緊。像合肥，它的變化非常大，就拿城區建設來說，人家十幾公里的高架，100天能夠建成投入使用。在我們目前的模式下，我們很難做到。他們的濱江新區，發展也是很快的。還有石家莊，原來就是大多數城中村組成的，但是石家莊變化非常大。這主要是云川書記、春華省長等領導對石家莊的重視，對城市建設的重視。在座的同志，有時間可以去看一下。人家大規模的城市建設，來提升城市品質。前一段時間，克強副在山西大同召開全國城市和國有工礦棚戶區改造工作會議。大同是一個煤炭城市，去過大同的同志都感到大同不像個大城市，沒有什么看頭，不像一個山西的第二大城市。但是，現在去看，大同變化非常快，去年一年，城市建成115條道路，同時開工了28座橋梁。當然，城市有它的特點，我在這里講，只是講它的城市建設力度。老百姓開玩笑說：改革開放三十年，還不如耿市長來的一兩年。耿市長原來是山西太原的常務副市長調過去的，去大同以后，他花了百分之八十的時間抓城建。他就是事無巨細、事必躬親、事不過夜。人家的力度是非常大的，所以大同的變化很大。我們既要看到我們與發達地區的差距，也要看到與我們處于一個水平線的省會城市之間的競爭非常激烈。

第四，要看到各級領導對城市建設和城鄉建設工作高度重視，廣大群眾對城市建設、城鄉面貌的改變充滿期盼。因為我們建委的工作，不論是在促進經濟的增長、服務經濟的發展還是在方便群眾生活、改善民生等方面，都有著巨大的作用和貢獻。剛才，魯青主任把市委經濟工作的精神進行了傳達。元月15日至19日市里的“兩會”將對今年的發展目標正式明確。我希望建委系統的同志要緊緊圍繞調整結構和轉變方式，來實現又好又快發展。

三、20xx年建委的工作重點。

剛才，魯青主任把今年工作的目標已經明確了，而且對工作進行了全面安排。在這里，我主要強調六個方面的工作：

第一、狠抓精細化管理，全面提升工程質量安全水平。品質決定價值。我們講又好又快，是“好”字當頭。要做到好，就必須落實精細化管理的要求。特別是在城市建設、城鄉建設有大量項目需要推進的情況下，特別是在我們有地鐵、隧道這些重大項目的組織實施過程中，工作的精細化程度，施工過程中的質量安全管理，顯得尤為重要。剛才，幾位主任在發言里都講到了精細化。我想，精細化不光是三年行動計劃，應該把精細化管理貫穿于建設系統的始終，各項工作要體現精細化管理的要求。我這里強調的，就是要狠抓項目建設的精細化來提升質量安全水平。建設工程如果沒有質量安全作保障，就不可能為經濟服好務。這里，我想強調四個方面的內容：一是要有全過程和全方位的精細化理念。精細化是一個總體要求，必須把精細化體現在所有的工作過程之中，才會產生實效。二是要切實解決好建設項目全壽命周期成本最低的問題。為什么講全壽命周期成本最低?雖然簡單一句話，但包含的內容很豐富，就是指一項工程，既考慮到它的使用壽命要長，又考慮到成本要低。成本是分子，壽命是分母，要做到最低，首先要考慮工程的壽命，在這個基礎上，再來考慮它的成本。能不能把這個問題解決，是檢驗有沒有落實好科學發展觀的問題。三是要狠抓建設現場文明施工。現場文明施工的情況，反映出一個地方經濟發展的水平，反映出一個地方項目管理的水平。這不是小事。今年上班的第一天，我上午去調度了幾個重大項目，下午就專門去城管研究如何進一步加強渣土管理的問題。就是要告訴大家，渣土不是小事，管好了就沒有事，管不好就是大事。在這里，我希望各級建設部門一定要把現場文明施工當做重要工作來抓，這是展現建設風貌的地方。我們的圍檔、我們的渣土、我們的現場材料的堆放，都應該規范和標準。四是要用國際化的視野來打造精品項目。市委正式提出，要提高長沙的國際化水平。建設項目的精細化管理以及我們用國際視野來管理和謀劃我們的項目，這也是長沙國際化的一個非常重要的組成。我們所有的建設項目如何與發達地區接軌，如何與發達國家接軌的問題，是值得大家認真去研究的。長沙是省會城市，我們有很多的建設項目，絕不能讓人家來長沙看了以后，覺得長沙是一個農村或者鄉村的大工地。

第三，研究和推進城鎮化發展，促進城鄉一體化進程。一要加強研究。應該說，城鎮化的問題，是一個大課題，是一個綜合性很強、涉及面很廣的問題。如何推進城鎮化，建設各級部門都要結合實際來研究，不能盲目地推進。今年要把這項工作作為一個重要的事情來抓。二要加強城鎮化工作的培訓。各級建設部門處在城鎮化的一線，究竟怎么抓城鎮化，要請一些專家、官員來授課輔導;要派出去，到外面搞得好、工作走在前面的地方去看。三要進一步加大城鎮化建設試點和推廣的力度。去年和前年，長沙都有一些點。今年是不是有更多的點，如何示范?這里面有好幾個問題值得研究，新型城市化、城鄉一體化、城鎮化、小城鎮建設的提法很多，這些提法和概念有很大差異。所謂城市化,是更多農村的人到城市里來，來發展城市，把農民變為市民;城鎮化，就是把城和鎮有個結合，更多的是體現城鄉一體化的概念;小城鎮建設，更多地是指小城鎮的建設。按中央的要求，是控制大城市的規模，鼓勵中小城市做大，大的城市加強。所以，這一方面有很多東西值得研究和探索。

第四，毫不松懈地抓好建筑節能，加大綠色城建的推廣力度。可能大家覺得這兩個概念有差別，一個是毫不松懈地抓好建筑節能，一個是加大綠色城建的推廣力度。我覺得不矛盾。實現綠色建筑是我們的目標，是我們要大力推進的一項工作。而建筑節能是我們抓這項工作的重要抓手、一個切入點。建筑節能的概念，是一個比較窄的概念，綠色建筑的概念，是一個比較泛的概念。今年要重點抓好以下幾方面：一是抓好宣傳。現在大家對建筑節能不夠重視，對綠色建筑缺乏認識的問題非常突出。你看調查，有多少業主對綠色建筑了解，有多少領導對建筑節能重視?重視的面不夠，講綠色建筑、綠色建設，但什么是綠色，很多人還講不清。應該說綠色，很多體現了節能、節水、節地、節材，還特別體現了生態和健康的理念。另外，我們講綠色，一定要結合實際。每個地方的水文地質條件，每個地方的群眾生活習慣，都不一樣。在別的地方的做法，不一定能適應長沙。為什么要加大這一工作的研究力度，一定要因地制宜，不要盲目地去追這個“帽子”，而要追這個實效。所以我覺得，宣傳工作要加大力度。二是研究和試點的力度要加大。怎么做，才是綠色的?什么樣的標準?試點的面，剛才，魯青主任也講了，試點的力度還要進一步加大。三是政策引導和推廣應用的力度要加大。綠色建筑也好，綠色建設也好。首先，是政府要帶頭。特別是在政府的公共建設、公共建筑，政府承擔的市政建設方面，要大力推進綠色理念。

第五，支持和引導建筑業的發展，鼓勵本地建筑企業做強、做大、做出品牌。建筑業在解決就業、促進發展方面，有著巨大的貢獻，但是，長沙本地建筑業的現狀不容樂觀。我覺得，今年有幾件事情要重點抓一下：一是如何來支持和引導的問題。大家來研究，本地建筑業究竟存在什么問題，有針對性地來支持和引導。二是要幫助本地企業提升核心競爭力。現在長沙一個大的特點，什么東西都多，什么東西都小，什么東西都全。在建筑企業這一塊，在房地產這一塊，都是這個現象。為什么浙江來的、廣東來的、北京來的，都是大企業、都是品牌。我覺得，這個事情要引起大家重視，沒有核心競爭力，是做不大、做不強的，也做不長遠。本地建筑企業在治理結構、核心技術、管理以及總承包各方面還是比較欠缺。三是幫助本地企業開拓市場。要讓這些企業到省外、國外去拓展業務，不能完全靠政府、靠行業的支持。

第六，繼續抓好精神文明建設工作。這是保障今年任務順利完成的一項重要工作。剛才馮書記、工會主席都講了很好的意見，希望大家認真落實，真正實現“兩手都要抓、兩手都要硬”。建委的同志處在經濟建設的第一線，容易忽視精神文明建設工作。這里，我強調三個方面的工作：一是要進一步加強黨建工作。我就不再展開講了。二是進一步加強思想道德、職業道德教育。要讓公務員做到“勤勉、奉獻、效益、公正”，我們在座的大多數是公務員，要在思想道德、職業道德方面進一步加強。三是要加大文明創建力度，展示好行業的風貌。這一項工作建委的同志們做得不錯。新的一年，要把這項工作做好，展示我們建設系統良好的精神風貌。

四、提幾點要求。

今年的工作任務非常繁重，在這里，我提三點要求。

一、注重學習，保障能力。學習對建設系統非常重要，我剛才講，要提升精品意識、國際化視野，必須靠學習。第一，要通過學習來創新理念。即使大家工作任務很重，在這樣的情況下，也不能忽視學習。第二，要抓好培訓來提高行業的能力。第三，要組織一些考察學習。不出去看，就不知道別人有變化。總是跟自己比，不去跟別人比，就沒有進步。所以，我建議，各級建設部門都應該組織一些有針對性的考察和學習。

二、扎實工作，保證實效。建設系統的工作，都是硬打硬的事情。大家必須要以求真務實的作風，在各自的工作崗位上有所作為。一定要倡導講實話、辦實事、求實績。什么是實績?我們建設系統的成果，是要接受廣大市民、廣大群眾的檢驗。老百姓的的滿意就是我們最大的實績。我們的工程，開工以后，必須盡快地把它建好;在建設期對老百姓的影響最小;建成以后，讓老百姓用得最滿意，這才是最大的實績。

三、廉潔自律，保住底線。什么是底線?我想，底線既是紅線，又是高壓線。搞建設的同志都知道，紅線壓不得，高壓線沖不得。所以，做到廉潔自律對建設系統尤為重要。這里，我把全國住房和城鄉建設工作會議上姜部長的一段話念給大家聽：“反腐倡廉要警鐘長鳴，長抓不懈。我們要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。住房和城鄉建設部門行政權力不少，思想上稍微一松，就有可能將手中的權力演化為謀取私利的工具。行政權力的正確行使，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到黨同人民群眾的血肉聯系。必須樹立正確的權力觀、利益觀，增強宗旨意識，解決好為誰用權、為誰謀利的問題。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化住房和城鄉建設系統各級領導班子特別是一把手黨風廉政建設的責任。要把黨風廉政建設工作擺在和業務工作同樣重要的位置，堅持兩手抓，兩手都要硬。要不斷的完善制度，堵塞漏洞，規范權力的運行，防止以權謀私。要加強監督，住房和城鄉建設系統的各級領導干部都要自覺將自己置于公眾和輿論的監督之中，以陽光來驅除陰暗，保證我們的行政行為始終符合人民群眾的利益。”

最后，新的一年來了，祝你們也通過你們祝全市建設系統的同志，新的一年身體健康、工作順利、家庭幸福!

縣長務虛會講話

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，xx鎮黨委、政府按照縣委、縣政府“一四五四”的工作思路和總體部署，牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任、黨建是第一保障、民生是第一目標”的發展理念，強力推進工業強鎮和生態旅游重鎮建設，實現了經濟社會的又好又快發展，全年可實現財政總收入1662萬元，其中地方財政收入1060萬元，同比分別增長54%和85%;存貸款余額5.8億元，較年初凈增1.2億元。

一、20xx年工作任務完成情況。

(一)招商引資取得新成效。今年共有重點在建項目15個，其中鎮區7個、東城8個。在這些項目中，有三個被列入全縣10大骨干財源項目，分別是山水水泥、礦興輕鈣和軌枕擴能力項目;有三個被列入全縣30個重點財源項目，分別是白石化工、賽銀鈣業和鈺昌鋁材。其中，山水水泥項目粉磨站生產線于6月底投入生產運營，熟料生產線下個月可投產達效。礦興輕鈣、白石化工、賽銀鈣業、鈺昌鋁材等項目均已投產達效。同時，鎮區老企業實現了新發展，和瑞達印染、天心醫藥、利群化工等企業積極應對金融危機，實現了經濟社會效益逆勢增長，其中和瑞達印染公司實現了老企業納稅過百萬元為零的突破。

(二)城鎮建設實現新突破。以建設工業強鎮為目標，按照“東擴、西進、南延、中提升”的工作思路，科學編制了城鎮發展規劃，建設了商貿區、山水和輕鈣工業園區、蓮花山居住區、石林公園休閑旅游區和園林藝術生態示范園區五大功能區。在鎮區“四縱三橫”道路框架內，圍繞開發、完善、提升這五大功能區，新開工建設總投資3.9億元的5大類、24個重點項目，炸山開路新修主干道5條、7900米，硬化、綠化、美化、亮化主次干道20.5公里，拆遷房屋960間、新建樓房9.3萬平方米，新建公園、人工湖等公用設施32處，鋪設、整合各類管網26公里。成立城管、環衛、綠化三支隊伍，整個鎮區步入共建共管共享的規范化軌道。

(三)生態旅游取得新進展。以建設生態旅游重鎮為目標，著力組織實施了嵩山林場擴建、八岐山、陽城和鳳凰山流域四大生態建設，完成荒山綠化1.2萬畝，全鎮森林覆蓋率提高3個百分點;舉辦了“嵩山杯”攝影展，引進嵩陽書院建設項目，創立“中國臨朐石林網”。

(四)農村經濟形成新特色。農業結構調整進一步深化，奶牛、肉鴨和生豬三大養殖基地發展到28個，積極引導成立21個農業專業合作組織，黃煙、中藥材、佛手瓜、柿子、山楂五大種植產業面積達到5.3萬畝，發展起興聚食品、天成科技等農業龍頭企業20多家;黃煙發放投放額1540萬元，實現稅收330萬元，同比增加144萬元。

(五)新農村建設邁上新臺階。投資150萬元建成中心小學教學樓;新開工建設省級標準化中心幼兒園;投資400多萬元，高標準建設陽城、蓮花山等6處社區;投資1200萬元，硬化農村道路6條23公里;自來水普及率達到95%以上;建成沼氣池1200座;投資200萬元，新建成20個電氣化村。

(六)基層黨建開創新局面。牢固樹立“大黨建”觀念，全面提升基層班子整體水平，積極探索在產業鏈上建立黨組織的新路子，實現了基層組織建設與經濟發展的互動雙贏。在今年4月份的黨建述職考評中，我鎮榮獲第三名。在學習實踐科學發展觀活動中，鎮村共查找各類問題210個，已解決107個，辦實事、好事207件。

二、20xx年工作思路及措施。

20xx年全鎮工作總體思路是：以科學發展觀為統領，按照縣委、縣政府的總體部署，繼續完善已有的成功思路和辦法，圍繞“一個主題”，實現“五項突破”，落實“三項措施”，堅定“兩個目標”。“一個主題”，即堅持科學發展，構建和諧;“五項突破”，即在招商引資、工業經濟、城鎮提升、生態旅游、改善民生五個方面實現新突破;“三項措施”，即繼續解放思想、加強黨的建設和作風建設;“兩個目標”，即打造工業強鎮和生態旅游重鎮。計劃全年實現財政總收入2100萬元，其中地方財政收入1500萬元，同比分別增長30%和50%。

(一)狠抓招商引資，加快工業強鎮建設進程。堅持依靠新技術、打好資源牌，堅定不移走“資源招商、產業興鎮”的路子，盡快開工建設軌枕擴能力項目，促進礦興輕鈣、白石化工和賽銀鈣業二期項目盡快開工建設：礦興輕鈣二期項目，計劃投資5000萬元，建設年產10萬噸輕鈣生產線一條;白石化工二期項目，投資8000萬元，新上年產5萬噸納米鈣生產線一條;賽銀鈣業二期項目，投資4000萬元，新上年產1萬噸納米鈣生產線一條。同時，加快水泥、輕鈣等上下游產業的配套項目建設，盡快形成相對完整的產業體系，并加快風力發電等招商項目洽談力度，爭取早日開工建設。

(二)激活全民創業，進一步壯大工業經濟實力。按照縣委、縣政府“工業立縣”指導思想和“抓大活小”工作要求，全力促進工業量的膨脹和質的提高，大力營造“一人創業興家、全民創業興鎮”的濃厚氛圍，宜工則工、宜商則商，結合鎮上山水、輕鈣、紡織三個工業園區的拓展，以及小城鎮發展需要，加快發展現代服務業和現代物流業，并進一步發展壯大鎮上原有紡織、化工、玻璃、塑料制品和農產品加工五大行業板塊，計劃新發展民營業戶360家，其中鎮區120家。同時，發揮和瑞達公司等龍頭民營企業作用，加快利群化工、意達塑料、陸安化工等骨干民營企業二期項目建設進度，確保明年新發展規模以上企業3家以上，全鎮規模以上企業實現主營業務收入21.3億元、利稅1.8億元以上，同比分別增長39%和37%以上。

(三)加大提升力度，全力打造魅力特色城鎮。按照城鎮發展總體規劃，在今年打實基礎、插好框架的條件下，繼續實施城鎮建設“突破”戰略，按照“東擴、西進、南延、中提升”的工作思路，以鎮區“四縱三橫”道路為框架，加快充實提升“五大功能區”，開發、完善映霞湖、長興南路硬化、街心公園、蓮花山小區等總投資1.9億元的5大類、18個重點工程，確保在鎮區“一年大變化、三年大變樣”戰略實施的第二年爭先進位，出效果、出成績、上水平、上檔次。

(四)抓好植樹造林，科學推進生態建設。堅持管好現有的，種好眼前的，謀好未來的，著力打造以“荒山綠化為主體、道路植綠為框架、村莊增綠為點綴、四季長青三季花”點、線、面結合的生態綠化格局，明年突出抓好嵩山林區拓展、八岐山流域完善等五大生態工程建設，確保完成荒山綠化10000畝，不斷增強環境容量和生態承載能力。同時，大力發展循環經濟，落實礦產資源整合方案，抓好礦產資源的合理有序利用。積極推介旅游資源，加快旅游經濟發展步伐。

(五)堅持以人為本，努力構建和諧社會。高標準完善陽城、蓮花山、九杰、大付家莊、嵩山、朱音6個社區;自來水普及率達到100%，新建沼氣池600座;投資200萬元，再建設20個電氣化村;加快省級標準化中心幼兒園建設力度，確保明年9月份投入使用;加強公共醫療衛生服務，完善提高全鎮58處標準化衛生室;狠抓人口和計劃生育工作，穩定低生育水平;積極做好社會穩定和安全生產工作。

(六)推進黨的建設，確保任務目標的圓滿實現。充分發揮鎮黨委“把方向、聚合力、促發展”的龍頭帶動核心作用，帶領全鎮廣大黨員干部“思想上合心、認識上合一、行動上合拍、工作上合力”，真正把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創業上，把工作落在求真務實上，把重心放在增強黨性上。積極開展黨建創新工作，實現基層組織建設與經濟發展的互動雙贏;繼續抓好學習實踐科學發展觀活動，做到全面之中有重點，共性之中有特色，開展活動有載體，推動工作有抓手，切實搞好整改措施的落實，做到步步有實招，招招見實效，為加快建設富裕、生態、和諧提供堅強保證。

務虛會講話稿

2010年，美林景園社區圍繞街道“推進深度大開發，打造創意核心區，實現財稅突破兩個億”的總體目標，以社區各項事業協調發展為目標，積極開展“創先爭優”活動。社區新陣地建設進展順利，新社區服務中心春節后投入使用，社區整體工作邁上了新臺階，榮獲了“長沙市人口和計劃生育優質服務模范社區”、“長沙市愛衛示范社區”、“雨花區創新型社區”，“雨花區人口和計劃生育優質服務模范單位”、“雨花區愛衛先進社區”、華菱新城地標認定為“長沙市創業富民基地”等榮譽稱號，創市級文明社區、市節能環保示范社區已通過驗收。

二、2011年工作思路。

2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，圍繞圭塘街道“創四好十佳，保創建爭優，抓一帶建設”的三大工作主題，美林景園社區工作的基本思路是：深入開展創先爭優活動，以社區各項事業協調發展為目標，夯實基礎，規范管理、提升服務，凸品牌、創亮點，科學發展，全力打造居民滿意社區。

1、突出黨建中心，夯實組織基礎。

社區黨員服務中心建設凸顯一個“情”字，努力把中心建設成為接納、服務黨員的溫馨“家園”，黨員干部和入黨積極分子的培訓“基地”，服務黨員、群眾的“窗口”。

加強黨員教育，創新組織設置。組織黨員以學習實踐科學發展觀為主題，深入開展“創先爭優”活動。以“堅持科學發展、強化內涵建設、推動社區建設”為主題，堅決落實“五個更加注重”的要求，以黨建促團建，開展好青少年工作，以黨員青少年為主開展好志愿者活動，充分發揮社區黨員的.先鋒模范作用。

加強組織隊伍建設。在上級黨委的指導下，在新接收大量黨員后做好黨組織建設工作和日常工作。完善黨員信息建設，落實社區每位黨員的信息化管理，完善黨費收繳、管理和使用，足額按時做好黨費收繳。

開展好建黨90周年的活動，以新社區服務中心投入使用和直管黨員大幅增加為契機，積極創建示范性黨員服務中心。

2、加強自身建設，強基礎提素質優服務。

完善社區陣地建設。在上級各部門的大力支持下，新社區服務中心預計春節后可以投入使用。規劃好“六室三站”，籌措資金按標準添置好設施，做到制度完善、功能完備，把社區建設成標準化社區，爭創示范性居家養老服務中心和市級示范精品社區。

以制度建設為突破口加強自身建設。加強社區工作人員業務理論培訓學習，鼓勵社區工作人員參加社工師考試，創建學習型社區，規范工作提升素質，全面提升服務水平。實施“兩調整，兩規范，一評議”制度，加強社區工作宣傳力度，廣泛邀請單位代表、居民代表參與社區重大事務，做到民主、公開。

3、貼心服務重民生促和諧。

重就業，貼心失業人員。一是拓寬就業渠道，促新增就業人員。二是抓職業培訓，促就業技能。三是鼓勵自主創業。四是加強管理。五是及時宣傳社保新政策，完善管理系統。落實政策，做好服務，力爭全面完成各項指標。

重救助，貼心困難人員。低保：“嚴把三關”、“六個公開”，做到不錯保、不漏保，應保盡保。對轄區內已享受低保的人員進行定期核查，施行動態“四化”管理。對孤寡戶、病殘戶等弱勢群體，主動上門服務，通過結對幫困等活動，讓社區內的特困居民、重困居民及時得到醫療救助和生活上的幫助。住房保障：上傳下達相關政策和上級指示精神，幫助他們申請住房補貼，認真審核把關，為住房困難戶申報廉租住房補貼。民政：把幫困救助作為重點來抓。每逢佳節，積極組織開展送溫暖活動，對困難群眾進行家訪慰問，把低保、重病、失業、殘疾、破產企業軍轉干部、困難黨員等作為服務重點，把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾家中。擁軍優屬：堅持開展“軍民心連心”活動。殯改：采用多種形式進行宣傳殯葬改革政策，杜絕社區內搭棚治喪現象，火化率達到100%。

重尊老，貼心老年人。常年開展居民分類走訪活動，重點走訪留守老人、重病老人、殘疾老人、生活困難老人、熱心社區公益事業的老人、社區文藝積極分子等，通過入戶走訪，了解情況，解決問題。并以特色老年人活動隊伍為依托，開展內容豐富的文體活動。

重計生，貼心育齡婦女。強化計生“庭院式”管理與服務，在上級主管部門的支持下完善新社區服務中心（嘉盛三期）的庭院式管理和服務。在貼心服務好計生對象的同時，凸顯雨花計生特色品牌。

4、美環境、保平安、促和諧。

“共建社區文明，同享幸福生活”。緊扣長沙市創建全國文明城市的主題，把文明創建工作作為社區常年的中心工作來抓，籌措經費投入人力，使文明創建工作常態化，總結經驗，創文明創建品牌。整合社區內資源，以社區內四大物業公司為重點，樹立共駐共建、齊抓共管理念，動員轄區單位、居民廣泛參與，以創建促文明，全面改善社區環境，提升了社區文明程度，確保在季度文明指數測評和文明創建國檢中不扣分。

在上級部門的指導下集中精力解決五個突出問題：1、加強城管協管員、城管專干的管理。2、美林路北端100米基礎設施的完善。3、勞動路沿線早市的規范。4、長銅宿舍區下水道阻塞（施工沒有達到設計要求）。5、416宿舍的種菜、養雞、綠化問題。

完善治安四位一體的防范體系，依托社區義務治安巡邏隊和專職巡防隊，形成牢固的群防群治網，民事調解和幫教活動突出重點，切實為群眾解決問題，協助美林景園業委會開展好工作，籌建嘉盛華庭小區業委會，在市政法委的指導下協助做好破產關閉企業長銅職工的維穩工作。維護社區穩定，打造平安社區。繼續開展好五清查一打擊專項行動。

5、抓經濟、創亮點、豐富優質服務品牌。

計生“庭院式”管理，是美林景園社區在長沙市乃至湖南省全國都有很大影響。它的核心就是優質服務，以創建（新型社區、節能環保社區、創業基地、居家養老、黨員服務中心等）為突破口，全面提升社區的各項服務，豐富社區優質服務品牌，讓居民群眾得實惠。

6、高度重視，切實加強廉政建設。

突出制度建設，強化源頭防治。加強預算管理，規范四費。完善和堅持民主決策機制，凡涉及重大決策、重大項目安排和大額資金使用的有關事項，必須經集體討論決定。嚴格遵守圭塘街道社區財務制度，大額資金民主決策和申報審批制度。落實財務公開。社區干部嚴格自律，嚴禁有償服務，定期接受居民代表評議。確保專項資金專款專用，確保社區工作經費用于協調發展社區各項事業。

2011年，美林景園社區全體工作人員會務實工作、科學發展、服務社區、造福居民。共享社會發展成果，共建居民滿意社區。

2011年1月。

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務虛會講話稿

召開這次以“提高政府執行力推進衢江追趕型跨越式可持續發展”為主題的政府務虛會，很有必要、也富有成效，特別是各位副區長以及政府辦公室主任、副主任的發言，有思考、有分析、有體會、更有啟發，言之有理、言之有物，對拉高標桿、追趕跨越、強化執行、創先爭優具有巨大的推動作用。大家的發言，概括來說有三個特點：一是認識到位,對什么是執行力、為什么要提升執行力的認識更加統一、更加深刻;二是分析到位,找到了執行不力的問題及原因;三是評價到位,從分管領域和本職出發，結合上半年工作開展情況，對執行力進行了客觀評估。總體來說，通過今天的務虛會，對提升政府執行力形成了共識，端正了態度，理清了思路，明確了方向。“執行力提升工程”是今年市委、市政府的一項重大戰略部署，今天到會的5個鄉鎮(街道)和13個部門要立即行動，精心部署“執行力提升工程”，在全區做出榜樣、樹立典型。接下來，結合大家的發言，就提升政府執行力問題，我講三個方面意見。

一、深刻認識提升政府執行力的重要意義。

(一)什么是政府執行力。

執行力這一概念源于企業管理，近年來被逐步引入到政府管理之中，并受到中央領導和各級地方政府領導的重視。在20xx年3月召開的十屆全國人大四次會議上，溫家寶首次在《政府工作報告》中提出了“提高政府執行力”的要求。同年9月，溫家寶在政府創新會議上進一步指出“執行力是政府的生命力”。今年市委、市政府提出了“執行力工程”。對政府而言，執行力就是貫徹執行黨和國家方針政策和上級決策部署，從而實現預定目標任務的力度和能力。具體說，就是貫徹、執行、落實、操作的能力，是把握規律、創造性開展工作的能力，是化解矛盾、破解難題的能力，是狠抓落實、確保任務完成的能力。

執行力的內涵可以概括為“五大因素三個階段”。五大因素：一是目標計劃，這是前提;二是責任分工，這是關鍵;三是溝通協調，這是手段;四是督查反饋，這是保障;五是獎懲考核，這是動力。三個階段：在政府執行活動前期主要表現為領會力、預測力、計劃力、決策力等;在執行活動過程中，主要表現為組織力、控制力、決斷力、應變力、指揮力、協調力等;在執行活動后期主要表現為評估力、調整力、問責力等。

綜上所述，政府執行力就是各級政府和部門及其工作人員執行決策、落實工作、破解難題、推動發展的實踐能力，是對政府工作效率和績效的綜合評價，是衡量政府執行能力的重要標準。可以說，政府執行力就是政府的生命力、競爭力、創新力、組織力、服務力。我們要全面把握政府執行力的內涵，切實增強提升政府執行力的自覺性、主動性和實效性。

(二)為什么要提升政府執行力。

執行力決定效率，更關系作風，是影響經濟社會發展全局和黨群政群關系的重大問題。當前我區正面臨良好的發展機遇，提升各級政府執行力對推動上級和區委決策部署的落實，努力完成市委、市政府交給的發展任務和區人代會提出的工作目標，對加快推動追趕型跨越式可持續發展，具有重大的現實意義。

提升政府執行力是政府職責之所系。一方面，我國政治體制運行的基本構架是黨委決策、人大政協監督、政府執行，政府的主要職責就是把黨委的發展戰略、路線、方針、政策以及人大、政協意見建議貫徹好、落實好，切實轉變為實實在在的工作舉措和工作實績。另一方面，黨委、人大、政府、政協之間又是相互聯系、相互關聯，形成一個有機整體，構成一個“大政府”，因此，我的理解：提升執行力就是提高執政能力，提升政府執行力是提升黨的執政能力的重要內容、根本要求和具體體現。按照現代公共服務型政府“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的職能定位，地方政府在市場經濟條件下的角色是經濟發展的調控員、改革開放的推動員、有效制度的制定員、市場秩序的監管員、公共產品的提供員、和諧社會的保障員，無論扮演好哪種角色，都離不開高效的執行和有效的落實。

提升政府執行力是形勢發展之所迫。提升政府執行力是促進發展、維護穩定的推動力。當前，我區正處在拉高標桿、追趕跨越的關鍵階段，既是一個發展的黃金期，又是一個矛盾的凸顯期，既面臨良好的發展機遇，又面臨各種挑戰。經濟發展的不穩定、不確定因素增加，形勢復雜多變，新老問題交織，對政府執行力提出了新的更高要求。特別是作為欠發達地區，要實現追趕跨越可持續發展，必須要以良好的政務環境贏得發展機遇，而政府的執行力直接關系投資環境，必需進一步加強機遇意識、發展意識、責任意識、效率意識，不斷提高政府的工作效率、服務能力，優化投資發展環境，推動又好又快發展。

提升政府執行力是人民群眾之所盼。我區在改革發展過程中，經濟發展的體制性、結構性、素質性矛盾加劇，空間要素瓶頸制約凸顯，項目投資后勁不足，農民持續增收困難，社會和諧穩定壓力加大等問題疊加，人民群眾期盼發展的強烈愿望對政府執行力提出了更高要求，而政府自身建設方面仍不同程度存在執行不力、效率不高、政令不暢等問題，不但降低了政府效能，也損害了政府的執行力和公信力。面對群眾的期盼，我們要把提高政府執行力作為建設人民滿意政府的關鍵來抓，進一步轉變作風，強化執行，提高行政效能，增強公信力，最大限度實現好、維護好、發展好、落實好廣大人民群眾的根本利益。

每位黨員領導干部要率先做到“五個帶頭”，進一步轉變工作方式，加強作風建設，夯實基層基礎，提升政府執行力，努力建設學習型、服務型、創新型、廉潔型政府，打造務實高效、破解難題、團結協作、干凈干事的政府團隊，推動科學發展，促進社會和諧。

二、認真開展政府執行力的評價。

(一)如何評價執行力。

我認為，可以從三個方面對執行力進行評價：一是執行的意識怎么樣。執行決策、落實工作態度是否積極，主動性、創造性如何。二是執行的機制怎么樣。執行的機制是否健全完善，包括目標機制、責任機制、協調機制、督查機制、獎懲機制等。三是執行的結果怎么樣。執行力高低集中體現在解決問題、突破難題、推動工作上，要在解決問題、落實工作中提高執行力，把問題是否解決、工作是否推進作為衡量評價執行力的重要標準。

(二)當前執行不力的主要表現。

近年來，我們圍繞轉變政府職能，加強自身建設，推進政府管理創新，提高行政效能，做了大量工作，也取得了積極成效。特別是通過深入學習實踐科學發展觀活動以及去年的“學蘇北創新業”解放思想大討論活動和今年的“學習蘇北創新業，追趕先進比貢獻”活動，政府執行力有了很大提升。但我們也要清醒地看到，與上級黨委政府的要求相比，與衢江新的發展形勢相比，與人民群眾的期望相比，在執行力上還存在不少薄弱環節。主要表現在：一是當斷不斷，效能低下。吃不透上級精神，把握全局能力較弱，決策時優柔寡斷，看不清稍縱即逝的機遇，錯失了發展良機，影響了工作效率。二是議而不決、決而不斷。對發展中的問題缺少全面深刻的分析，找不準解決問題的著力點和切入點，工作只停留在口頭議論上，沒有切實有效的舉措。三是當抓不抓，推諉扯皮。有令不行、有禁不止，不認真履行職責，對應當由本部門、本單位抓落實的事項不愿去抓，推卸責任。四是不推不動、推也不動。工作主動性差、積極性低，不推不動，甚至推也不動，問題久拖不決。五是怕擔責任，怕冒風險。責任意識淡薄，執行工作患得患失、怕這怕那，缺少敢闖、敢干的勇氣和冒險精神。六是當上不上，畏難不前。工作拈輕怕重，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，更不敢啃“硬骨頭”。以上問題，無論是區政府層面、部門層面還是鄉鎮層面，都不同程度的存在，嚴重降低了政府系統的工作效率，損壞了政府公信力。

(三)造成執行不力的原因。

從執行不力的具體表現中，認真反思、深入剖析其深層次的原因，是提升政府執行力的關鍵。從執行活動的主體來看，可以從兩個方面查找：一是政府自身是否存在不善協調、不愿協調、不敢協調以及協調的方法、手段不多等問題。二是部門、鄉鎮認識是否統一，是否存在協作意識、合作意識不強，應付執行、選擇執行、被動執行、消極執行甚至不執行的問題。從執行活動的過程來看，問題往往在前期和中期，主要是執行前期的領會不到位、計劃不周密、決策不科學或者執行中期的組織控制不力、應變不及時、協調不到位等。針對這些原因，我們要結合各自本職工作，自我反思，對癥下藥，切實提高執行決策、推動工作的能力。

三、切實提升政府執行力的有效措施和途徑。

當前，各級政府都十分重視執行力建設。省委省政府開展以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，以勤政、廉政、善政為目標的“深化作風建設年”活動，探索構建作風建設長效機制。市委市政府實施以提升“四度”(端正工作態度、加快工作進度、加大工作力度和提升工作滿意度)、強化“四通”(快通、疏通、溝通、變通)為目標的“執行力提升工程”，深化干部作風建設。貫徹落實上級部署，我們要以拉高標桿、追趕跨越、強化執行、創先爭優為重點，合力攻堅克難，狠抓工作落實，以提升政府執行力來推動追趕型跨越式可持續發展。具體要在“善、干、勁、情”這4個字上下功夫。

(一)要精心謀劃、科學決策，以足夠的知識能力儲備提升執行力，做到善學、善謀、善斷。思路決定出路，思想引領行動。清晰的思路、科學的決策是實現政府工作目標的首要前提，也是提升政府執行力的基礎。正確的思路政策加上高效的執行力產生發展的實績;錯誤的思路和決策，或者因為脫離實際而難以執行，或者導致南轅北轍，執行力越強效果越差。一要有清晰正確的工作思路。一方面，被實踐證明的正確思路應當持續，一以貫之地加以堅持并深化推進，思路太多是不成熟的表現，思路多變是急功近利的表現，思路不持續會使基層無所適從，難以統一思想、形成合力。另一方面，要根據形勢變化不斷調整和修正一些不合時宜、不符合科學發展要求的理念和思路，使政策舉措更具時代性和針對性。從區政府來看，區政府辦公會議每月、每周都定期交流工作，就是要求每位分管領導理清工作脈絡，明確工作重點、難點和特色，清楚地知道抓什么、怎么抓，然后逐件抓好落實，這樣抓工作才能有條不紊，把握主動權而不是被動應付。二要有著眼全局的戰略眼光。政府抓工作就要從全區大局和長遠發展出發，政府班子成員既分管一攤子，又代表政府履行職責，要求分管領導既要胸懷大局考慮問題，站在全局角度謀劃工作、科學決策;更要獨擋一面履行好本職，發現問題、解決問題、推動工作。這樣才能把個體和整體的作用有機統一。三要有追趕跨越的目標定位。要把學習蘇北的成果轉化為拉高目標定位、謀求跨越突破上。要有“一切皆有可能”的堅定信念，勇于抬高目標、自我加壓，把干好、干優作為不懈追求。要有“一切立足干成”的務實精神，圍繞高目標、高要求，以“不達目的不罷休”的精神，下苦功、硬功，全力推動目標任務的實現。四要有具體周密的決策部署。研究推動工作，要認真細致、責任到人，做到有思路、有對策、有部署、有落實。各級領導干部既要善思考、出主意，更要會決策、強落實。對需要提交區長辦公會或常務會議研究決定的問題，要會前在一定范圍內充分研究討論、廣泛征求意見，形成比較成熟的對策措施后再提交，不能只擺問題不講辦法，把矛盾和問題上交。

(二)要講究方法、務求實效，以開拓創新的精神提升執行力，做到苦干實干加巧干。好的工作方法，是解決問題、推動工作的“潤滑劑”和“催化劑”，能將復雜問題簡單化、繁瑣問題條理化，起到“四兩撥千斤”、事半功倍的功效。方法運用不當，則會事倍功半甚至事與愿違。要勇于創新、講究方法，對有現成經驗的，要實行“拿來主義”，充分消化吸收借鑒，為我所用;對沒有現成經驗可學的，要深入調研、認真思考，在實踐摸索中把握規律、總結提煉、創出特色。一要突出重點、突破難點。政府工作有繁、雜、多、急、難、險、重的特點，任務重、責任大、要求高。各部門單位都不同程度承擔著招商引資、項目推進、民生改善、信訪維穩等職責。既要統籌兼顧、彈好鋼琴，按照輕重緩急，對一個時期內的工作有總體的計劃和統籌的安排，更要重點突出、破解難題，把更多的精力放在重點工作、重點項目上，以重難點工作的突破推動面上工作落實。當前，要圍繞全年目標任務，排出一批重點項目和難點問題，逐個研究，掛圖作戰，破解難題。二要創新方法、一線推進。實行“一線工作法”，運用“四辦一點評”，有利于協調相關部門，形成合力推進重難點工作，有力地提高了政府執行力和工作效率，對促進政令暢通起了重要作用。要針對交辦單過多、交辦事項責任不明確、重交辦輕督查、部分基層單位把“一線工作法”當成可推卸責任的手段等問題，按照交辦工作重時效、會辦督辦重聯動、工作點評重落實、突破形式重結果的要求，進一步完善“一線工作法”，對需協調的及時會辦，對政策明確的迅速交辦，并及時跟蹤督辦和反饋，確保領導在一線指揮、情況在一線了解、矛盾在一線處理、問題在一線解決、工作在一線推進。三要抓點示范、以點帶面。要運用解剖麻雀的方法，積累經驗，推動全面工作。選好“點”是基礎，要在全區范圍內，綜合考慮試點工作的要求和試點地的實際情況，既要便于問題的發現又要利于工作的推進，選出具有典型性和代表性的試點。全面總結是關鍵，要根據試點工作的推進情況，及時發現問題、分析問題、解決問題，總結經驗教訓，將試點做法提煉升華為對面上工作有指導意義的典型經驗。面上推廣是最終目的，要通過召開現場會、總結交流會等形式，在全區范圍內推廣試點經驗，使探索性工作成為實踐性成果。

(三)要轉變作風、求真務實，以雷厲風行的作風提升執行力，做到有干勁、闖勁、韌勁。轉變作風是提高效率的前提和基礎。要切實轉變作風，以“四度”、“四通”推進各項決策部署落到實處、見到實效，做到問題不解決不松手，任務不完成不松勁，目標不達到不罷休。要堅持“三具兩基一抓手”：“三具”就是任何工作一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實;“兩基”就是抓好基層、打好基礎;“一抓手”就是把項目帶動作為推動工作的主要抓手。一要求真務實，真抓實干。對待工作任務，少講條件和理由，多講奉獻和責任。有條件，抓住機遇大干快上;沒有條件，創造條件攻堅破難。在項目推進的過程中，立足自力更生、自身想辦法，高起點落實，大力度推進，真正把區委、區政府的決策部署轉化為加快發展的內生驅動力。政府各條線上的工作，分管領導要大膽負責，通盤考慮，切實抓到位。各部門單位對區委、區政府既定的事項要集中力量一抓到底、不折不扣抓好落實。二要只爭朝夕、立說立行。一流的計劃加二流的執行，不如二流的計劃加一流的執行。要雷厲風行抓好落實，看準的事情、議定的事項，要馬上就干、立即照辦，不折不扣、一絲不茍抓好落實，按時間抓進度，按進度講績效，按實績論英雄。重要工作以天來計，緊急工作以小時來計。對待工作、提供服務，能當時辦的就當時辦，能當天辦的就當天辦，能一次辦完的就一次辦完，做到立說立行、即知即辦，不斷加快工作節奏，提高工作效率。二要樹立標桿、率先垂范。按照“創先爭優”的要求，廣大黨員領導干部要在講學習、謀發展、提效率、破難題、抓落實等五個方面帶好頭，做到率先垂范。要帶頭講學習，學政策、學經驗、學教訓，努力在學習中推動工作，推進學習型班子建設。要帶頭謀發展，每位領導都要始終把發展作為第一位的任務，圍繞發展謀劃工作，作出決策部署，做到發展至上、發展為先。要帶頭提效率，及時批辦文件，改進會風文風，提高會議質量，多開有具體措施、解決實際問題的協調會、現場會和會辦會。要帶頭破難題，親自到位干、親自干到位，帶頭推進重點項目、破解要素瓶頸、轉變發展方式、維護社會穩定。要帶頭抓落實，深入一線，深入基層抓好區委區政府部署的各項工作的落實。四要敢于負責、敢于碰硬。要勇于爭先進位，始終保持奮進的銳氣，掌握工作主動權，牢牢把握發展先機。要當好“工兵”善于排雷、當好“消防員”及時救火，克服等靠要等消極依賴思想，困難面前不畏縮、挑戰面前不逃避，不拈輕怕重，不推諉扯皮，敢于破難，能打硬仗。

(四)要團結協作、干凈干事，以服務群眾做好群眾工作提升執行力，做到有激情、熱情、深情。執行力來源于凝聚力，提升執行力就是提升服務力，而提升服務力是做好群眾工作贏得群眾支持的前提和基礎。要有干事創業創新的激情、追求事業理想的熱情、熱愛家鄉人民的感情。一要注重協作、強化合力。團結出效率、出生產力，也出執行力。政府是一個有機整體，政府領導及各部門單位既有分工又有合作，要整合各方資源，調動一切積極因素，做到力往一處用、心往一處想、勁往一處使，相互理解、相互信任、相互支持、相互協作、和衷共濟，形成強大的凝聚力和工作合力。首先，要強聚內力。政府領導班子內部，要堅持民主集中制和重大事項集體決策制度，加強團結協作，既要明確分工，又要充分發揮每個主體的主觀能動性，對一些重要工作和分管范圍內的難點工作，班子成員之間多協商、多通氣，重大問題和重要事項集體研究、集體決策。政府領導班子與部門單位之間，要按照“誰主管、誰負責，誰牽頭、誰協調、誰落實”的原則，調動和發揮各部門單位的積極性、主動性和創造性，對重難點工作，根據實際需要通過協調會、推進會等形式，查找問題和不足，加強部門單位間的溝通協調，明確各部門單位職責和任務，形成政府綜合協調、部門積極參與、基層抓好落實的良好工作格局。政府領導班子與其他領導班子之間，要堅決貫徹執行區委的決策部署并主動匯報工作，積極爭取區人大、政協的支持，對人大審議的各項工作，要主動溝通、加強對接，共同探討研究推進工作的措施辦法，對政協所提的意見建議，要充分吸收采納并落實到具體工作中去。其次，要巧借外力。要借外地經驗之力，善用他山之石，將外地經驗本地化、特色化，轉變為推動自身發展的有效舉措。要借省市之力，主動向省市領導和省市部門匯報溝通工作，加強對接，以爭取在政策、資金等方面的支持。要借結對幫扶之力，利用山海協作、結對幫扶等平臺，加強產業、資源等領域的合作，最大限度爭取支持。二要健全機制、有效管理。機制是抓工作落實、提升執行力的保障和途徑。要建立以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實的機制，著力解決不落實、不認真落實和落實不到位問題，向機制要效率、要成果。要完善工作推進機制。圍繞“執行到位”這個目標，建立健全崗位目標責任制、重點項目推進專責制、重要工作“限時辦結制”。尤其在推進重點項目時實行“進度倒推”和工作臺帳制度，繼續完善各級領導聯系掛鉤重大項目工作制度，確保能夠如期完成甚至超前完成。要強化督查機制。切實加強對區委、區政府重大決策和重大項目以及各項經濟指標落實情況的督促檢查。對區委、區政府會議決定事項、領導批示事項和上級轉辦事項，督促各部門各單位按要求期限落實，對辦理結果要及時通報。特別是要加強對重點工作、重大項目落實情況的督查。要健全問責機制。按照“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”的要求，確立“能破解難題是本職、不善破解難題就是不稱職、不敢破解難題就是失職”的理念，實施嚴厲的獎優治庸罰劣措施。要強化責任追究，把履職和問責結合起來，把問責貫穿于決策、執行、監督的全過程，確保令行禁止。

提高執行力對政府而言是個永恒的主題，需要大家在實踐中不斷摸索總結、提煉升華。要將此次務虛會的成果放大延伸，充分激發和調動全區各鄉鎮(街道)和部門一把手、班子成員、中層干部及全體干部的能動性、主動性、積極性，形成區、鄉、村聯動強執行、抓落實的強大合力，以政府執行力的提升推動追趕型跨越式可持續發展。

縣長務虛會講話

區委在年中承前啟后的關鍵時刻，召開下半年工作務虛會，聽一聽情況，理一理思路，溝通溝通信息，進一步統一思想，明確發展定位、發展思路、發展路徑，很及時，也很必要。剛才，李主任、曾主席和黨政班子各位領導都作了精彩的發言，各抒己見，有分析、有見地，作為新青云譜人，我很受啟發，等下胡曉海書記還要作重要講話。這里，參考之前我召集有關部門座談的情況，再結合今天各位領導的發言和自己的思考，我簡單談三點自己的思路和看法。

一、看成績，更看不足，理性評估當前形勢。

我區現處在發展轉型、爬坡過坎的關鍵時期。今年上半年，全區經濟社會發展保持平穩、來之不易，但問題也比較明顯、不容忽視，我想從四個方面和大家探討：

13個縣區中保持中游水平，部分指標全市領先，在4個老城區中基本上保持在前兩位(5月份，五個第一，四個第二)。但還有差距和壓力，主要是經濟總量仍然偏小，1-6月份，我區財政總收入(19億元)僅占全市(332.5億元)的5.7%;收支平衡壓力大，城市建設加速、民生投入加大、配套層層加碼帶來支出壓力;經濟發展動力不足，今年還沒有一家新增企業納入三上統計。

第二，產業發展向好，仍需看清轉型需求。1-6月份，全區第二產業完成投資34.48億元，同比基本持平，第三產業完成投資41.07億元，同比增長28.8%，高于全區投資增速15.2個百分點，第三產業投資得到有力提升，投資結構進一步優化(三次產業的投資結構為0：45.64：54.36)。但就轉型發展來看：經濟結構調整任務艱巨，目前全區三次產業比為0.1：64.8：35.1，工業獨大的局面未得到根本轉變。服務業發展滯后，工業退出急需服務業填補，但服務業增加值增速卻低于gdp、工業增加值、建筑業增加值的增速。項目拉動力度不夠，今年78個重點項目總投資265億元，固投指標卻達不到序時進度。

從城鎮房征收為主轉變為農房征收為主;創文保衛工作始終在全市保持領先，三令制扣分主城區最少;雙拆雙綠高效實施，在全市拿了三個第一(省直第一拆、部隊第一拆、還綠第一建);全區城市面貌不斷改觀。但與發展需求還有差距，城市建設不夠快，路網交通、地下管網還有盲點，急需貫通;城市管理還有弱點，城中村環境、出店經營、六小店面的難題還沒有徹底破解;舊城改造聲勢不夠，安置房建設還需加快。

第四，民生保障增強，仍需看清群眾需求。近兩年，我區民生工作，綜合目標考評連續獲得滿分，該項指標排名領銜全市。今年上半年，我區民生支出3.4億元，占公共財政預算支出的比重達58.6%，較上年同期提高3.2個百分點，同比增長21.7%。勞動保障37項量化指標有19項提前完成全年任務，民生事業各項工作有序推進。但也有不盡人意的地方，社會事業叫得響的品牌不多，所創國字號招牌更加稀缺，世界級名片(八大山人)還沒有釋放出應有的品牌效應;社會管理創新需求巨大，經濟社會中熱點、難點問題，使用傳統辦法導致的綜合性矛盾日益突出，維護群眾利益方面仍有薄弱環節。

雖然面臨著一系列的挑戰，但從經濟走向的角度、區域競爭的態勢和自身發展的剖析綜合來看，我們也面臨著三大機遇：

一是洪都搬遷的機遇。去年3月份，國務院正式批復《全國老工業基地調整改造規劃(20xx-20xx年)》，我區是全省唯一列入國家25個老工業區城區之一。今年3月，國務院出臺了《關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》，同時國家發改委發布了《關于做好城區老工業區搬遷改造試點工作的通知》，并且同意了《南昌市洪都老工業區整體搬遷改造實施方案(20xx-20xx年)》，標志著洪都老工業區搬遷改工作進入全面實施階段，將為我區的產業轉型發展帶來歷史性機遇。這是我區先行先試的政策機遇。況且洪都機場4000畝地，可是說是我們青云譜的新城區建設，完全可以按照一個中心來打造，打造過程基本可以斷定不存在拆遷問題，沒有征地難題，相對輕松。而且，洪都機場的土地效能釋放是立體輻射的，最重要的是釋放了周邊的空間，這種輻射性的引領效應，不是簡單地聯結、帶動周邊，完全是幾何極數式增長。此外，依托洪都老工業區試點政策，我區正與國開行下屬國開城市交通投資發展基金公司洽談戰略合作事宜，國開基金將采取封閉運行、不予不取、投貸協同、產融結合、滾動開發、先易后難模式，搭建金融創新試點平臺，并擬選擇我區作為全市的試點啟動區，該項目如落戶我區將對全區經濟社會發展產生深遠影響。

二是破除交通障礙的機遇。過去我們區的交通狀況，被總結成鐵公機，鐵路從我區南北貫穿，把我區一分為二，截斷了東西方向的交通;公路的東西方向也基本無路可走，主干道只有兩條，最北邊的解放西路和最南邊的昌南大道，無法形成內循環;洪都機場也阻礙著我們的交通微循環，包括洪都生活區成為一個小社會，6.5平方公里成了一個封閉式小區。現在市里的重大重點工程九洲高架和象湖隧道建設，一個連接新溪橋路，一個連接廣州路，在區域核心地帶打通兩條主干道，基本就可以解決我區交通網絡的內循環問題。現在我們南北方向主干道比較多，但是卻常造成擁堵點，尤其是井岡山大道廣州路口、建設路口(斷頭路)、迎賓大道昌南大道交界口，基本就是因為東西方向車輛集中在這些點位路過造成的。九州高架、象湖隧道通車，包括以后的地鐵，可以直接解決我區大部分的交通擁堵問題，恢復以往的通暢形象。而且使我區以后可以直線到達市政府行政中心、紅谷灘九龍湖，招商因素、商圈氛圍、群眾出行、土地價值都可以得到極大的提升，為區域經濟社會發展解除地理交通上的束縛。

三是兩湖開發的內生動力。我區是全省生態城區，向來以優美的環境對外宣傳。那么，我考慮，最美的環境是什么?水，人類文明就是水的文明。南昌打造中國水都，象湖撫河截污、西桃花河綜合整治及贛東大堤岸線整治3大水利工程，我們就占其一，大象湖水域，這就是我們的一個沿湖開發關鍵點。另一個是梅湖，我們已經建設了3a級景區，還在制定下一步發展規劃，就要考慮毗鄰象湖，與它遙相呼應。記得剛到青云譜來，王文濤書記找我和曉海書記在談話的過程當中，就著重提到了青云譜區的這兩個湖的開發。我們在象湖東岸，歷史上，沿岸建設基本只有住宅。現在務必要考慮綜合開發，現在已經拆出來的象湖東岸260畝，就要好好規劃怎么使用。同時20xx年，全省的花博會在我們梅湖景區召開，實際上是建綠博園，將來必然成為一個綠色主題文化的基地，結合我們正在洽談的大唐西市項目，爭取市里支持兩個項目統籌開發，打造一個總體統一的形象，又擁有多樣的文化旅游概念或者品牌，對全區經濟發展無疑將形成新的支撐和強大的動力。

總的來說，我們轉型發展的困難大但希望更大，挑戰多但機遇更多。為此，我們要堅定信心，迎難而上，奮力拼搏，爭取下半年取得更加輝煌的成績。

二、立足當前，著眼長遠，奮力實現全年任務目標。

下半年，圍繞區委、區政府的既定目標，我認為開展工作還是要繼續堅持改革開放，堅持創新驅動，可以嘗試通過兩型發展(資源集約型和環境友好型)和高端引領來帶動產業發展，經濟上轉方式、調結構，城市建管強基礎、嚴機制，社會事業惠民生、促和諧。具體來講，我考慮重點要抓好以下幾項工作：

第一，通過經濟發展方式轉變，實現穩中求進。

一是加快產業集群的繁育。尤其是產業功能區，我們應該以現代服務業的集聚為主，與高技術產業兩輪驅動。首先是積極打造廣州路樓宇經濟帶;其次是十字街地塊的綜合打造，甚至將來把省裝潢建材市場也布局進去;再者是洪都機場的打造，上海江灣新城也是機場搬遷改造后建起來的，非常成功，可供參考。

二是加快都市工業的兩型發展，即主要發展資源節約型和環境友好型的工業企業。特別是我們的工業園區，轉型升級可以爭取改成經濟開發區，多引進一些工業設計、建筑設計、文化創意設計、城市設計類型的企業。

三是加大招商選資力度。現在我們招商往往是招來了客商，然后再看選個什么地方塞進去，招商引資的盲目性和機會性很明顯。特別要考慮稅收問題，項目要考慮單位成本和單位產出，按照畝產測算后再定。(100畝一年交你還要招一年交200萬300萬的稅收，如果你招一個單體占地20來畝交一個億的稅。這之間的差距不止一點點，孰優孰劣一目了然。)。

四是破解資源要素的瓶頸。一個是規劃問題。目前區里文化、現代服務業制定了產業規劃，土地利用、資源、環保各方面規劃都要跟上。第二個是空間拓展。老城區只有通過舊城改造來釋放空間。同時要對閑置地塊想辦法利用起來。第三個是投資管理。中小企業不能忽視，小貸公司我們有優勢，要把機制做活，做大我們的投融資平臺。

第二，突出環境品位提升，打造宜居宜商宜旅的城區。

一是抓好基礎設施建設。積極配合市里重大工作九州高架、象湖隧道建設，打通我區東西方向的交通網絡，打通轄區微循環。同時加快文化、教育、衛生、體育等公共配套設施建設步伐，增強城市發展功能。

二是加大拓展宜商氛圍。我們招商好幾個項目都是因為用地問題，遲遲沒有進展。今后，在棚戶區改造、城中村改造的同時，還要一并開展土地整理工作，推進土地流轉、置換，增加工業及商業用地面積，充分發揮資源要素的作用。還有我們每年都在進行的審批制度改革，上級許多權限下放，我們要做好承接工作，該取消的一定要取消，用實實在在的工作吸引客商。

三是提升生態環境品質。生態的品質不局限在綠色和環保。現在的治臟治亂、創文保衛工作是基礎，務必要保住城市管理全市第一的品牌。同時，更多的可以考慮，將這種生態理念植入我們的每一項工作當中，產業的生態、文化的生態、環境的生態、旅游的生態、交通的生態、民生的生態，充分發掘和提升我們生態城區的魅力。

第三，突出公共設施完善，構筑便民服務網絡。

一是以民為本，完善公共設施。關鍵是優化教育資源和醫療資源，特別在洪都機場的開發過程中，打造或者引進省一類名牌高中和三級甲等綜合性醫院，要有醫療、教育等公共設施直接服務百姓。

二是夯實基礎，加強基層服務。尤其是在街道、社區、村，打造有特色、亮點的基礎設施。現在我區社區衛生服務中心就不錯，養老、助殘、就醫、就學、就業等都要做好，一系列的服務中心應該采取集中、統籌的方式建設，集中服務，方便群眾。值得一提的是，電影院等文化娛樂設施要引進和建設，活躍群眾娛樂生活。

三是挖掘資源，提升生態人文。我區有豐富的生態人文資源，有深厚的歷史文化底蘊，現階段應該充分利用好花博會的契機，把八大山人梅湖景區從目前的城市公園狀態真正打造成為旅游景區。現我區也正在與大唐西市合作，項目建設工作要抓緊落實。

三、細化舉措、務求實效，全面優化政府的工作職能。

要圓滿實現下半年的各項目標任務，必須切實加強政府的自身建設，不斷轉變工作作風，強化效能建設，切實提高為民辦事、服務的工作能力。

從更高的角度審視工作，用前瞻的目光謀劃發展。

第二，提高統籌力。這種統籌能力，既包括政治駕馭能力、思想駕馭能力、政策駕馭能力、組織駕馭能力，也包括駕馭全局的能力、處理突發事件的能力、解決困難和問題的能力等。這里要著重做到三個完善，即工作制度的完善、激勵機制的完善和工作協調的完善。

第三，提高執行力。要把抓發展作為首要職責，切實做到在其位、謀其政，任其職、負其責，遇到困難不退讓，遇到問題不回避，遇到矛盾不上交。要在執行上看效果。決定的事就要抓得起、落得下、干得好，看準的事就要謀得早、動得快、做得成。

第四，提高約束力。要按規矩辦事，按程序辦事，遵紀守法，嚴格自律。特別是各街道、鎮、園和各部門的一把手要率先垂范，以身作則。要進一步營造親商、安商的投資環境，營造政令暢通、令行禁止的政務環境，營造創造性開展工作的干事環境，樹立青云譜區良好的對外形象。

同志們，穩增長、調結構、惠民生、抓改革、促和諧是當今時代的主旋律，檢驗著我們科學發展的水平和能力，只要我們凝神聚氣，上下一心，同心同德，沉著應對，就一定能夠在機遇與挑戰中更好更快地推進經濟社會協調發展，就一定能夠建設好我們的繁榮都市發展極、生態人文展示區!

謝謝!

務虛會講話稿

同志們：

過去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過了貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收，推進了防范化解政府債務風險和污染防治攻堅戰，實現了經濟發展穩中有進、進中有優的目標。

20，農業農村工作要抓實實體產業，提高人居環境，解決農村安全飲水，加大對農民技能培訓力度。扶貧工作要做到零錯評、零錯退，做好重點村組、重點工作、重點農戶的整改工作。金融工作要提高政治站位，進一步提高對金融風險防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅戰，建立健全金融風險防控機制，形成長效、科學的風控管理體系。環保工作要圍繞優良空氣質量目標，抓好重點行業污染源的治理。交通工作要抓實項目掃尾和縣內主要干線公路的立項，實現城鄉公交一體化建設。通訊網絡建設，要實現村村通寬帶，戶戶有信號，讓每個貧困群眾用上價格優惠的`電話。工業園區建設要進一步調整工作思路，提高工作水平，切實破解入駐企業建設推進“慢”問題；同時，要狠抓招商引資工作，對標安仁產業發展的定位和謀劃，引進更多更好的優質項目。衛計衛生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動健康扶貧政策工作落實,讓群眾少得病、看得起病。教育工作要重點化解大班額、落實好教育政策兩項工作和優化教師隊伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環境整治等工作。住建工作要嚴格規范招投標管理制度，安全監管黑臭水體的防治，重點解決危房改造、建筑垃圾、房產遺留等問題。電子商務進農村工作要貫徹中央和省、市關于加快發展農村電子商務的有關文件精神，統一思想，扎實推進，在全縣上下迅速掀起電子商務進農村高潮。zd部門要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，依法精準、強力推進掃黑除惡專項斗爭，打防結合，堅決打贏禁毒人民戰爭，為人民群眾安居樂業營造安全、穩定的社會環境。人武工作要不斷探索新方法，加強隊伍建設、提升訓練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰斗力，培養一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的民兵隊伍。縣紀委監委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責，突出紀檢監察主業，強化監督責任，建立健全工作體制機制。宣傳工作要建立起一支政治素質過硬、敏銳度高、責任心強、業務本領好的網絡評論員隊伍，牢牢掌握輿論引導主動權、探索好融媒體改革工作。

年重點工作，一是抓實好實體產業，高度重視一、二、三產業發展。在工業產品、中藥材、水果蔬菜、旅游風景、民俗等項目上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。二是鞏固好脫貧基礎，對照貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收標準，補齊短板和弱項，做好政策落實、責任落實和工作落實，通過發現問題，整改問題，不斷鞏固脫貧成效。三是防范好風險。結合安仁實際，重點做好經濟金融、地質災害風險評估和防控、安全生產等工作，從源頭上遏制風險的產生。四是做好污染防治，清醒認識污染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強污水治理。五是優化經濟發展環境，堅持把抓發展放在首位。做好招商引資、爭資立項、項目建設等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務推進、第一責任落實，結合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動全縣民本民生工作再上新臺階。七是維護好社會穩定工作。要繼續開展掃黑除惡，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定。八是抓好鄉村振興工作。鄉村振興既是攻堅戰、也是持久戰，各鄉鎮要按照“持之以恒、年年抓、久久為功”的目標，有序打造鄉村振興示范點。

務虛會講話稿

各位領導：

區安全監管局作為區政府安全生產職能部門，在區委、區政府和區安委會正確領導下，在市安全監管局工作指導下，以十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，認真履行安全生產工作職責，扎實開展“安全生產年”活動，進一步推進安全生產執法行動，治理行動和宣傳教育行動(簡稱“三項行動”)向縱深發展，截止到目前全區沒有出現較大以上級別的安全生產事故，安全生產形勢持續好轉，保障了全區經濟和社會事業實現快速崛起和跨越發展。

一、20xx年全區安全生產形勢。

20xx年我區安全生產形勢總體穩定。事故總量得到控制。全年共發生各類傷亡事故4起，死亡4人，與上年相比，事故起數下降25%，受傷人數下降100%，安全生產考核指標總體控制在市政府下達的指標范圍內。

二、20xx年主要工作。

(一)簽定安全生產責任狀，完成鄉鎮(街道)安全生產達標驗收工作。

年初，全面安排部署了全年安全生產工作任務，區安辦對在全區政府工作務虛會上的講話區安全監管局局長陶繼軍目標任務進行了分解落實，層層簽訂了安全生產責任狀，建立了安全生產控制指標體系，并將控制指標下達到各鄉鎮及有關部門。各單位按照下達的目標任務，采取了有力措施，狠抓了安全生產基礎管理和現場管理，加大監督檢查力度，及時排查并消除各類事故隱患。受市安委會委托，區安委會組織安監、工會等部門對全區10鄉鎮和1個街道安全生產達標工作進行驗收。11個鄉鎮、街道均順利通過驗收，成為區安全生產達標單位。

(二)認真開展安全生產工作大檢查。20xx年先后組織開展了5次安全生產大檢查、10次專項檢查整治，排查整治并消除一批事故隱患。每次大的檢查活動，區安委會辦公室都邀請區人大、區政協及有關單位負責人參加督查。20xx年60周年國慶前夕，區委、區政府主要領導分別帶隊檢查了鴻運煙花爆竹批發公司、泥河液化氣站以及萬泰、龍強等規模企業。

(三)認真開展了生產經營單位安全隱患治理和專項整治活動。1、非煤礦山隱患排查治理專項整治工作。我區現有非煤礦山33家。在隱患排查中，對33家非煤礦山企業80余條隱患下達了行政執法文書，并跟蹤復查，落實整改。2、危險化學品隱患排查治理專項整治工作。我區危險化學品經營企業24家，其中汽油加油站5家、柴油加油點16家、液化氣充裝站3家，在隱患排查工作中，我們對區危險化學品經營單位進行了認真細致的調查摸底，對現場安全狀況進行了全面檢查，在檢查中對24家企業30余條隱患下達了隱患整改指令書和行政執法文書。3、煙花爆竹隱患排查治理專項整治工作。煙花爆竹專項整治的重點是打擊非法生產和非法經營。我們堅持和執行煙花爆竹安全“每周零報告制度”，在全區范圍內進行“地毯拉網式”檢查，徹底排查并打擊取締非法生產、非法供藥、非法銷售、非法運輸和非法儲存的行為。共查處非法經營戶8家，非法運輸1次，收繳成品1000余箱件。4、渡運安全隱患排查治理專項整治工作。我區沿淮四個鄉鎮共有渡口33道，渡船54條。在檢查排查治理中，我們對全區所有渡船進行了細致的全面的檢查，共查處并消除隱患22條，確保了水上交通安全29周年無事故。5、火災隱患排查治理專項整治工作。一是在全區范圍內深入開展以人員密集場所、易燃易爆危險化學品單位“三合一”場所火災隱患和假冒偽劣消防產品為重點的專項整治行動，以最大限度地增強全社會防控火災能力，最大限度地減少火災隱患和火災危害。二是嚴格檢查從嚴整改。對隱患集中場所實行嚴格檢查和重點督查，檢查其責任制落實情況，消防制度的執行情況，隱患自查自糾情況，消防設施設備的良好狀況等，發現隱患要求及時整改，不能及時整改的責令停業整頓，同時給予行政處罰。堅決杜絕違反消防法規行為的發生，確保消防安全無事故。6、建筑施工隱患排查治理專項整治工作。區建委和區安辦以防高處墜落、起重機械傷害、腳手架倒塌、模板支撐坍塌、深坑基礎事故和施工工地現場安全管理、安全防護措施落實、安全隱患的自查、自糾為重點，對全區在建工程施工工地進行了安全檢查，共查出并落實整改安全隱患30余條，下達隱患整改指令書12份。7、工礦商貿企業粉塵危害隱患專項治理。為了貫徹落實《職業病防治法》，區安委會辦公室組織安監、工會、工商衛生、勞動和社會保障等部門人員于10月9日-10月16日開展為期一周的粉塵專項整治行動。本次行動檢查出鄉村小磚窯8家，煤矸石加工場25家，檢查組針對現場發現的問題當場提出整改意見。

一是認真開展宣傳教育工作。組織開展了6月份“全國安全生產月”宣傳活動，活動月期間，突出“治理隱患、防范事故”和“綜合治理、保障安全”的安全月主題宣傳，共張貼懸掛標語橫幅余條、宣傳板60余塊、出動宣傳車4輛、散發宣傳材料2萬余份。6月8日組織20余家部門和單位共100余人，開展安全生產咨詢日活動。二是組織開展了重大安全事故應急演練。9月18日上午由區安監局牽頭在蘆集鎮佳益米業公司院內成功舉辦了全區重大安全生產事故應急救援演練，完善了應急救援的體系，增強了預案的可操作性。三是組織安全生產工作人員學習安全生產法律法規，提高了行政執法水平和業務能力。四是認真開展安全培訓工作。開展了煙花爆竹銷售人員和安全管理人員培訓班，參訓人員達300余人，同時還組織20人參加了省、市安全生產行政執法資格培訓，組織加油站、電工、焊工、自卸車司機60余人參加市安全生產特種作業培訓，提高了他們操作技能和水平。

三、存在問題。

一是中小企業安全生產基礎仍然薄弱;二是鄉鎮基層安全管理亟待加強;三是現場作業人員安全意識不強;四是非重點環節和崗位安全生產事故多發;五是打擊非法生產、非法經營行為的長效機制還未有效建立，非法生產經營現象還沒有杜絕。

四、20xx年重點工作安排。

20xx年我區安全生產工作總體目標是：杜絕特大事故，控制重大事故，減少一般事故，事故總量比上年下降5%。為認真完成20xx年安全生產目標任務，以深入貫徹《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》為主線，以國務院提出的“安全生產年”目標任務為重點，以市政府下達我區的事故及亡人控制指標為標準，我們計劃重點安排好以下幾個方面的工作。

(二)加強對從業人員的安全教育和技術培訓，提高從業人員安全意識;。

(三)強化基層、基礎“雙基”工作，落實安全生產主體責任;。

(四)深入開展安全生產專項整治，著力解決重點行業、重點領域的突出問題;。

(五)每季度開展一次以上聯合執法大檢查，重點查處安全隱患整治工作。

(六)嚴格執行安全生產行政許可制度，規范企業安全生產行為;。

(七)加大安全投入，不斷改善企業安全生產條件;。

(八)加強重大危險源和事故隱患的監控整治，防范重特大事故的發生;。

(九)加大執法力度，嚴厲查處安全生產違法行為。總之，安全生產重于泰山，我們要用顯微鏡觀察隱患，用放大鏡狠抓整治，盡最大努力給全區經濟發展營造一個安全和諧的環境。

縣長務虛會講話

同志們：

今天我們召開這次工作務虛會，這是縣委做出的一個重大的決策，也是我們全面學習貫徹落實黨的xx屆三中精神和省市領導干部大會的重大舉措。主要目的是：進一步統一思想、理清思路、明確目標、細化舉措，更加科學務實地做好當前和今后一個時期全縣經濟社會發展各項工作。我想，在這樣一個關鍵時刻召開這么一次重要的會議，充分體現了以萬凱同志為班長的縣委敏銳的政治意識、科學的決策藝術和民主的工作作風。一天來，同志們緊密聯系自身工作，緊密結合萬凱同志的講話精神，談形勢、談問題、談體會、談思路，各抒己見、暢所欲言，既有觀點的交鋒與碰撞，又有理念的轉變和升華，更有舉措的探索和創新。從大家的發言來看，這個務虛會開得很務實、很深入、很成功，可以說是我們開了一個務實與務虛相結合，碰撞思想與統一思想相結合的神仙會。等一下，縣委書記萬凱同志還要給我們作重要講話，請同志們務必認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我先談五個方面的意見：

第一，感觸。進進賢門、當進賢人。今天是第四天。四天來，通過到園區、鄉鎮、企業，一路走、一路看、一路聽、一路想，收獲很大，感觸頗深。特別是今天這個務虛會，可以說是萬凱書記給我洗腦、洗心，幫我盡快掌握縣情并盡快找到工作角色的一次幫助我提高的會。近幾天，我先后與政府和部門的個別同志進行了溝通交流，走訪了縣人大、縣政協和法檢兩院，看了園區、3家代表性的企業，跑了12個鄉鎮，所聽、所看包括同志們的所思、所想，特別是聽了下午這多同志的討論發言，感覺到同志們對縣情、鄉情、鎮情把握都非常到位，認識都非常全面，情況非常熟悉，對今后工作有思想、有思路、有辦法，這些都是今后我工作的動力和學習的榜樣。

第二，感受。主要是“三個沒有想到”：一是沒有想到進賢快發展的基礎這么好。我們進賢的發展，既有特色，又有方向，還有“兩高兩低”的增長，這些都是我們今后發展的動力。二是沒有想到進賢議發展盼發展的氛圍這么濃。來進賢以后，我無論走到哪里，不管是各級領導，還是企業老板;不管是部門機關，還是鄉鎮，都在議發展、謀發展，議項目、抓項目，所到之處，都呈現出一派欣欣向榮的發展景象。三是沒有想到干部群眾謀發展的勁頭這么足。這幾天的所見所聞、所觀所感，對我觸動很大。全縣各級干部抓發展的拼勁、韌勁和狠勁，特別是我們四套班子成員，靠前指揮，我們的鄉鎮黨委書記和鎮長在一線中發現問題、解決問題，努力攻克項目推進、土地征用、財稅征收等具體工作中遇到的各種困難和問題，使我感到十分欣慰、十分感動、十分敬佩。

第三，感悟。今天上午縣委書記萬凱同志給我們做了一個非常重要的講話。聽了萬書記的講話，我感受頗深：萬書記直言不諱地說，要從老百姓最關心的問題入手、從人民群眾最期盼的問題入手、從進賢打基礎謀長遠的問題入手。我想這集中體現了“三個精、三個實”：總結精準，目標翔實;分析精辟，求真務實;謀劃精心，舉措堅實。充分體現一種真抓實干和我是誰、為了誰、依靠誰的群眾觀點。這些都是我今后學習的動力和張力。我想，這既是對進賢縣情的最準把握，也是對進賢今后一個階段發展的最佳定位，更是進賢今后一段時間跨越趕超的最強動力。

第四，感覺。通過聆聽萬書記的講話和同志們的發言，我感覺到了壓力，感覺到了差距，更感覺到了希望。我想，我們這種壓力和差距就是全縣人民的期盼，全縣人民對我們的殷切期望和期盼，是我們做好一切工作的最大壓力和最大差距。我們的壓力和差距還來自于全市打造南昌核心增長極，來自于進位趕超，來自于兄弟縣區你追我趕的競爭態勢。我想，有這種壓力，有這種“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的精神，這是我們最終發展的寫意，也是我們原始的動力。這些關鍵需要我們一任接著一任干，一張藍圖繪到底，不務虛、不浮虛、不浮夸，實實在在、扎扎實實，撲下身子、張開膀子，真正做人民群眾滿意的好事實事。

第五，近期工作。

1.要把急事抓緊。近階段我們所說的急事，就是要關好門、開好門、開門紅。通過感性認識、理性分析、科學研判、正確定位，科學定位，謀劃好明年的工作。主要有以下幾件事：一是全面完成好全年的目標任務;二是要認真對接省市的檢查考評，尤其是計生、衛生、教育、農林、水利等部門，要全力做好迎檢工作;三是要著力抓好民生工程掃尾工作，給人民群眾一個圓滿的實事求是的交代;四是要抓好有時間節點要求的工作，如土地報批、工程驗收等要按照分管領導的調度安排，確保按時完成。

2、要把大事抓牢。主要有兩個方面：一是推進重點項目，以及申報和包裝項目，一方面，我們的百大項目要利用晴好天氣等有利條件，扎扎實實推進，另一方面，對明年的招商工作要進行科學的研判和分析;二是完成土地儲備，土地儲備有五個要素：法律關系清晰、事實范圍明確、地表沒有拆遷、權屬明確、砌上圍墻，請同志們對照以上五個要素，認真抓好落實。

3、要把難事抓細。一是嚴格控違拆違，對違章建筑特別是民和鎮城郊結合部和城中村，要做到零容忍、零發生;二是確保信訪穩定，要始終貫徹縣委萬書記的兩個原則：依法依規，靈活、慎重和諧妥善的處理問題。我認為，信訪穩定工作猶如手腕的一塊表，部門和各鄉鎮一把手是秒針，分管領導是分針，縣委書記縣長是時針。也就是說要縣委書記縣長跑一圈，鄉鎮和部門的同志必須按照“誰的孩子誰抱走，誰的問題誰負責處理”的原則，先跑3600圈;三是確保食品安全，兩節兩會期間，確保人民群眾生命健康;四是認真做好以森林防火和消防安全為主的安全事故防范工作;五是城市管理和衛生，我相信，我們是有責任心、也有黨心、還有良心，確保今年春節期間我們進賢縣不會成為堵城、更不會成為死城，那就要確保“五通”，通水、通電、通氣、通路、通暢。我們要從小事做起，從老百姓最關心的問題做起，只有做好小事了，才能做好大事，只有老百姓的反映好了，我們進賢人民才會心齊氣順。

4、要把新事抓準。一是新思路。認真學習貫徹落實xx屆三中全會精神，全面深化改革。二是新盤子。明年我們的盤子，從操作層面來講，就是三句話瞻前顧后、左顧右盼、上下溝通。“瞻前顧后”指的是，原來我們發展的定位和基礎是什么，通俗地說就是經濟發展速度不能開天窗、不能拖后腿、不能大起大落;“左顧右盼”指的是，南昌縣的定位是什么，我們不是說要追新建縣嗎?那么新建縣的定位是什么;“上下溝通”指的是，縣政府各經濟工作的分管部門，要就經濟發展任務和上級進行有效溝通，然后進行謀劃部署。

政府明年及今后一段時間的工作定位，就是要做到五個堅持、突出五個作用、解決四個問題、推進十項工作。

做到五個堅持。主要是：一要堅持改革開放。明年是全面深化改革的啟動年和落實年，我們要全民招商，我們要大開放，我們要把改革開放作為發展的主戰略來抓;二要堅持加快發展。依附我們的縣情，千理由、萬理由，唯有發展是真理由，千道理、萬道理，唯有發展是真道理，我們必須加快發展，把我們的經濟總量做大做優，我們才有財力為群眾加點福利，我們才有財力解決群眾最關心的民生問題;三要堅持進位趕超。要實現“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的目標，就必須要進位趕超;四要堅持民生優先，這里我就不展開講;五要堅持生態保護，書記說的非常到位，要像愛護我們的眼睛一樣愛護我們的生態環境。

突出五個作用。主要是：一要突出園區發展的主戰場作用。二要突出城鎮一體的推動作用。三要突出項目推進的支撐作用。四要突出發展要素在資源配置中的主體作用。我們黨的xx屆三中全會，有一句核心的話，就是發揮市場在資源配置中的基礎性作用，改變為發揮市場在資源配置中的決定性作用。所以我們講社會化大生產有四個要素，土地、資金、技術、勞動力，我們要這些要素發揮好。剛才同志們提了很多問題，我歸納了一下，共有11個方面的問題，土地、規劃、稅收、融投資、園區、產業、城鄉一體化、城市建設和管理、社會管理、生態文明、民營經濟等問題。省委會專題研究三件經濟工作，工業化、旅游和民營經濟。這些問題歸納起來，就是我們在經濟發展中的主體配置的問題。我們的經濟發展猶如人體，園區是雙腿，要站穩、要粗壯;招商和土地儲備是雙手或是鳥的翅膀，要伸展開來;融投資和財稅是毛細血管，要豐富;民和鎮的建設、管理和穩定是心臟，而且要加起搏器;城市建設和城市管理是臉，要刮好胡子、擦亮眼睛;信訪穩定和生態文明是腸胃，要確保不出問題。五要突出政府職能轉變的基礎作用。關于新一屆政府，同志有一個科學地定論，就是廉潔政府，法治政府、創新政府、務實政府。

解決四個問題。主要是：一是解決頂層設計的問題。要大力解決園區、招商、融投資等各種機制體制問題，比如融投資機制體制，能否通過加大企業在建產業投資基金、創業投資基金、中小企業集合在建等發行工作，加強融資規模。同時通過集中管理、統一支付的城建資金管理新模式，建立一個多個渠道進、一個池子蓄、一個龍頭放的城建機制管理體系，請財政、城投、國投要認真予以研究;二是解決行政效率的問題，有效保障政令暢通;三是解決敢于擔當的問題，提振干部精神狀態;四是解決督查問責的問題，不斷創新推進方式。

推進十項工作。主要是：一是征地拆遷;二是招商引資;三是項目推進;四是園區發展;五是產業發展;六是城鄉一體;七是民生工程;八是投融資改革;九是制度建設;十是發展氛圍。

三是新項目。就是要上爭外援，“外援”，剛剛書記講的很清楚;“上爭”，就是鼓勵提倡各鄉鎮、各部門，要做到“四爭”，積極到省市爭資金、爭政策、爭項目、爭牌子。

四是新報告。就是20xx年縣委、人大和政府的工作報告。

五是新局面。集中體現在我們一季度要有開門紅、開月紅、首季紅。請同志們自我加壓，按照萬凱同志的要求，要在項目建設、經濟指標、造林綠化、招商引資、城鄉建設、干事氛圍等方面實現六個開門紅。

同志們，要實現“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的遠大目標，關鍵在于我們真抓實干，在于我們以萬凱同志為班長的縣委集體領導下，增強敢干的氣魄、匯集能干的智慧、練就實干的本領、鼓足大干的勁頭、發揚苦干的作風，真抓實干、埋下身子、埋頭苦干，爭取早日實現一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣的面貌，推進進賢經濟社會又好又快發展再上一個新臺階!