實施方案需要具備可行性和可操作性，以確保項目的順利進行。以下是小編為大家收集的實施方案范例，供大家參考和借鑒。

高標準農田

根據許昌市《許昌市農業農村局關于下達2020年農田建設任務的通知》（許農業〔2019〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節水灌溉1萬畝（含節水灌溉示范區0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。

一、總體工作要求。

深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，大力推進河南糧食核心產區建設，加快構建農田建設集中統一管理新格局。

二、優化項目布局。

設，優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設，優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮南部和和尚橋鎮2個鎮進行規劃。

三、項目規模。

許昌市下達2020年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節水灌溉面積1萬畝（含節水灌溉示范區0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮和增福鎮。一是長葛市和尚橋鎮高標準農田建設項目，項目區涉及和尚橋鎮太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮高標準農田建設項目，項目區位于長葛市北部增福鎮，南部與和尚橋鎮相接，涉及增福鎮八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。

四、主要內容。

按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。

五、實施步驟。

（一）實施準備階段（2020年1月13日至5月30日）。

各有關鎮、村及時召開鄉村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰，嚴格按照時間節點高效推進。

（二）工程建設階段（2020年6月1日至2020年12月31日）。

要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進，于2020年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。

（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）。

建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。

六、工作措施。

（一）加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉（鎮）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。

（二）注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，濃厚工作氛圍。

（三）落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執行報帳制。

（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。

長葛市農業農村局。

2020年3月31日。

高標準農田高標準農田建設實施方案

為加快我鎮高標準農田項目建設，提升農業綜合生產能力，提高耕地質量，改善農業生產條件，促進現代、生態、特色農業發展，根據我鎮高標準農田建設的實際情況，特制訂本實施方案。

一、目標任務。

2020年度我鎮完成高標準農田項目建設任務0.6萬畝，完成項目投資900萬元。具體任務落實在龍太村。

二、工作步驟。

（一）宣傳發動階段（2020年4月底前）:鎮、村干部進村入戶，向當地群眾宣傳高標準農田項目的政策、措施和成效，把高標準農田項目為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹，使群眾都能知道高標準農田項目的作用及好處;二是結合項目區的工程建設、良種良法推廣、科技示范培訓等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形式，在項目區大力宣傳高標準農田項目建設政策，營造良好的工作氛圍。

（二）準備階段（3至8月）:本著因地制宜、廣納民意的原則，按照大思路、高境界、高標準，結合發展現代農業大環境的思路，對項目區進行科學規劃設計。在項目布局上，根據項目區所處的流域和呈現的水系特點，對溝、渠、田、林、路進行綜合規劃，橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區的科技含量，提升項目建設標準。同時項目建設村要負責做好項目申報立項、項目公示、鎮負責做好項目審核造價、完成招投標等工作。

（三）項目實施建設階段（9至次年2月底）:嚴格按照施工合同，施工方案，施工質量標準和時間節點，完成項目工程建設任務。

（四）項目驗收階段（2021年3月31日前）:完成工程掃尾，補缺補差，落實管護措施，完善檔案資料，完成各級驗收、整改和入庫報備工作。

三、工作要求。

(一)強化領導，成立組織。鎮政府成立2020年高標準農田項目建設領導組，鎮長任組長，分管負責同志任副組長，并抽調相關人員具體負責組織、領導、規劃協調全鎮高標準農田建設工作，并對其實施有效監督、管理、考核和獎懲。項目實施村應成立相應的高標準農田項目建設領導小組，組織協調高標準農田項目建設工程任務。

（二）明確主體，落實責任。高標準農田項目建設實施主體為開城鎮人民政府。項目村作為項目工程建設主體，具體承擔高標準農田項目建設任務。村書記任組長，負責高標準農田項目建設的規劃設計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調處等工作，協調處理工程建設中的一切具體問題，為工程建設營造良好的施工環境。同時項目村要成立理事會、組建3-5名農民監督員協助鎮、村跟蹤監督施工進度、工程質量，并做好施工協調工作。

（三）規范程序，合法施工。高標準農田項目建設工程均應按照項目基本建設管理程序，通過招投標確定施工單位，簽訂規范的施工合同。按照規范的施工流程手續做到依法施工、文明施工、安全施工。

（五）建立機制，強化管護。鎮政府對接項目實施村，根據高標準農田項目的特點，按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責”的原則，建立管護制度，對不同類型工程，按照管護制度，簽訂管護合同，安排專人負責工程的管護，確保工程建后發揮長效作用。

【農業方案】安義縣統籌整合資金推進高標準農田建設實施方案【范文】

[2017]44。

號）文件要求，結合實際，制定我縣統籌整合資金推進高標準農田建設實施方案。

以穩糧、優供、增效為目標，以提升農業綜合生產能力為主線，以劃定永久基本農田保護區、糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，加大資金投入，全面提高建設標準，充實建設內容，建立健全協調推進機制，集中力量開展高標準農田建設，加快建立建后管護長效機制，為我縣都市現代農業發展奠定堅實基礎。

到

2020。

年全縣確保完成新建。

14.49。

2017。

年高標準糧田建設任務。

27870。

畝，其中：龍津。

1250。

畝，鼎湖。

2000。

畝，萬埠。

3500。

畝，石鼻。

3000。

畝，東陽。

5020。

畝，長埠。

4000。

畝，黃洲。

2500。

畝，喬樂。

2500。

畝，新民。

2000。

畝，長均。

2100。

畝。

我縣將采取。

1.

年度規劃統一布局。

2017。

—

2020。

年高標準農田建設任務，將高標準農田建設向糧食生產功能區、重要農產品保護區、現代農業示范園區、貧困村、國省道沿線和新型經營主體經營的土地等重點區域或地塊傾斜，按照新建為主、突出重點、發揮優勢、注重、實效的原則，結合永久基本農田劃定和當地扶貧規劃，加快組織編制以土地利用現狀圖為底圖的高標準農田建設規劃，分解落實任務，優化高標準農田建設布局，統一劃定高標準農田建設區域布局及連片建設地塊，突出集中連片，在建設內容上，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點在灌溉排水、田間道路、土地平整、土壤改良、高效節水、農田防護、配電設施、科技服務、渠系建筑物和建后管護等方面加大建設力度。

2.

上圖入庫統一管理。

縣國土資源局牽頭，縣發改委、各鄉鎮政府（農墾辦）配合對實施的高標準農田建設項目納入建設項目統計范圍，對高標準農田建設報備信息指標體系和報備要求進行統一，實現“一張圖”對信息互通共享，便于對高標準農田建設信息進行查詢、對比分析和統計匯總。

3.

建設標準統一明確。

新建高標準農田建設原則上按省里確定畝均財政投入標準為

3000。

元。各鄉鎮政府（農墾辦）可根據平原、丘陵和山區等不同地形地貌，在控制資金總量和保障完成實施面積的前提下，參照省確立的投入標準，因地制宜制定本地的高標準農田建設畝均財政投入標準，并報縣統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組辦公室備案。

4.

設計評審統一組織。

各鄉鎮政府（農墾辦）要按照相關規定選定有資質的設計單位，依據省市《設計規范》進行項目設計。縣發改委組織和主持，采取現場考察與資料審核相結合的方法，對各鄉鎮政府（農墾辦）報送的高標準農田建設項目設計書進行評審，并根據評審意見批復實施。

5.

項目法人統一指定。

縣龍安農村投資管理有限公司作為高標準農田建設項目業主單位，鄉鎮政府（農墾辦）作為本鄉鎮政府（農墾辦）項目法人，具體承擔編制本區域高標準農田的年度規劃設計、項目招標投標、工程組織實施及項目竣工驗收等工作。

6.

縣級報帳統一管理。

縣財政局牽頭，縣農發行配合，建立“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金統籌整合使用新機制，建設統一的“資金池”，籌集我縣高標準農田建設新建和改造所需專項資金，實行專賬管理。項目資金執行縣級財政報賬制

7.

監管程序統一制定。

一是縣財政局牽頭，委托第三方咨詢機構對各鄉鎮政府（農墾辦）報送的項目設計預算進行前置審計；二是各鄉鎮政府（農墾辦）要嚴格落實項目“四制”即：法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制；三是縣統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組安排縣直相關部門掛點鄉鎮（農墾辦）督導項目推進工作。四是各鄉鎮政府（農墾辦）組織專人全程負責項目申報、建設實施、竣工驗收等相關材料的收集、整理和歸檔工作。

1.

加強組織領導。

縣政府成立以彭開先縣長為組長，縣委常委、縣委統戰部長（常務）黃劍魁、縣政府副縣長楊志文、縣政府副縣長余建國、縣政府副縣長徐洋遠為副組長，縣委農工部部長劉宗彪、縣政府信息中心主任申洪銘、縣發改委主任陳敬銀、縣財政局局長晏洪海、縣審計局局長詹先建、縣農業局局長萬齊印、縣水務局局長熊詩民、縣國土資源局局長張疆江、縣農業開發辦主任安平、縣農發行行長張軍、縣市監局局長雷兆明、縣農業局副局長張黨印為成員的縣統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組，全面負責政策制定、組織協調、監督管理等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，由縣農業局局長萬齊印兼任辦公室主任，縣農開辦副主任熊林橋任辦公室第一副主任，縣農業局副局長張黨印、縣水務局副局長胡高樟、國土資源局副局長黎國華任辦公室副主任。各鄉鎮政府（農墾辦）均要參照縣組建相應的高位推動領導機構，明確辦事機構，充實工作人員，保證工作經費并納入當地財政預算。

2.

明確職責分工。

縣農業局履行縣推進高標準農田建設領導小組職責，負責上下銜接，下達計劃、完善制度、指導督導和總結評價等日常工作，牽頭組織領導小組成員單位對各鄉鎮進行年度績效考核，協調領導小組各成員單位開展各環節工作?？h國土資源局負責項目竣工后新增耕地的審核認定工作，同時做好高標準農田的上圖入庫等工作；縣發改委、縣國土資源局、縣水務局、縣農開辦、縣農業局負責建設方案、工程設計及施工等技術指導和服務；縣市監局負責高標準農田建設相關標準的協調和指導服務；縣委農工部負責協調把高標準農田建設工作納入全縣農業農村綜合目標考核并負責做好與扶貧攻堅規劃的銜接；人民銀行、農發行負責協調項目貸款資金監督使用；縣財政局負責制定項目資金管理辦法

實行專賬管理，執行縣級報賬制，負責工程招標控制價和項目竣工結算審核；縣審計局對項目資金的使用進行財務審計。各鄉鎮政府（農墾辦）要主動作為組織項目實施，按照屬地管理原則落實好建設方案和資金使用計劃，組織施工建設，加強日常監管，開展項目自驗。

3.

創新投入機制。

各鄉鎮政府（農墾辦）要積極爭取省統籌整合資金建設高標準農田的專項投入和政策支持。強化政府配套，加大財政投入力度，推進資金統籌整合。同時采取各種方式，鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業等新型經營主體投入高標準農田建設。

4.

強化制度建設。

建立統籌整合后資金使用管理新機制，加強對資金運行全過程風險防控，建立整合后的項目管理制度、驗收考核及獎懲制度，統一規范項目申報、勘察設計、招投標、工程施工、工程監理、項目審計、檢查驗收、上圖入庫等程序，對項目各環節實行統籌管理，確保整合工作科學、規范、有序推進。各鄉鎮政府（農墾辦）應將統籌整合資金政策文件、管理制度、項目建設地點、建設內容和規模、項目批復文件等相關信息及時公開、公示，接受社會監督。

5.

嚴格績效考核。

按照公平、公正、公開的原則，實行分級驗收考核負責制，全面推行高標準農田建設任務、質量、成效、管理和社會影響等方面的績效考評工作?？己嗽u價以年度為周期，實行縣級自評、市級全面驗收考評、省級督查及績效考評；項目考評在每年

4

月底前完成對上一年度項目整合工作的自驗自評，市級在每年。

6

月底前完成對轄區內各縣（區）的全面考評，并將結果報送??；省在。

8

月底前完成省級績效考評工作。通過開展重點抽查、審計監督、引入第三方評估等方式進行。考評結果是對縣級高標準農田建設整合推進工作的最終評價，將作為獎勵的主要依據。通過土地整治新增的耕地納入占補平衡補充耕地指標，新增指標優先用于支持新型農業經營主體建設需要。

【國土方案】松原市“十三五”時期土地整治高標準農田建設實施方案

2016。

年度吉林省高標準農田（土地整治項目）建設任務和投資估算的通知》（吉國土資開發〔。

2015。

〕

23。

深入貫徹習近平總書記提出

“吉林省爭當現代農業建設排頭兵，率先實現農業現代化”的總體要求，以全國高標準農田建設總體規劃為指導，以實現農業可持續發展為目標，加大投入力度，加快推進田間工程、土地整治、中低產田改造，大規模建設高標準農田，全面提升土地產出率和勞動生產率，建立和完善高標準農田建設管理長效機制，走出一條集約、高效、安全、可持續的規模效益型現代化農業發展思路。

1

．合理布局，突出重點。

綜合考慮全市自然條件、經濟社會發展水平和糧食生產基礎，優化高標準農田建設布局。在資金投入和項目安排上實行“向土地流轉連片地塊集中”的戰略，突出重點，合理布局。

2

．多措并舉，綜合配套。

因地制宜，抓住關鍵，把田間灌溉工程建設和耕地質量建設擺在優先位置，多措并舉，綜合治理，實現土地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通，使農田基礎設施條件與現代農業生產經營體系相適應。

3

．集中連片，整體推進。

堅持整體規劃，采取分年實施、集中投入、連片治理、整體推進的方式，優先改造水土資源條件好、開發潛力大、農民積極性高的項目區。

4

．節約資源，保護生態。

在建設和利用高標準農田過程中，要減少水土流失，控制農業面源污染，發揮農業在生產、生態、景觀方面的綜合功能，實現農業生產和生態保護相協調。

15。

萬畝，其中。

2016。

年度計劃建設任務。

3.75。

萬畝，投資估算。

5625。

萬元；土地整治項目任務根據全市實際情況統籌安排。

根據《吉林省土地整治項目管理暫行辦法》（吉土整發〔。

2012。

〕

1

號）精神，按照“政府主導、國土資源部門牽頭、其他部門聯動配合”的組織要求，成立松原市土地整治（高標準農田建設）工作領導小組，市政府分管領導任組長，寧江區政府、市國土資源、財政、審計、水利、環保、農業、交通運輸、電力等相關部門主要領導為成員。土地整治（高標準農田建設）工作領導小組：

組

長：劉。

利

副市長。

副組長：侯國忠。

市政府副秘書長。

成

員：金立生。

市國土資源局局長。

劉

哲

寧江區常務副區長。

李向彬。

市財政局局長。

王鳳文。

市審計局局長。

李樹生。

市水利局局長。

孫成德。

市農業委員會主任。

房

華

市環保局局長。

曲

平

市交通運輸局局長。

尹家波。

市林業局局長。

崔長河。

市安全生產監督管理局局長。

林

濤

市供電公司總經理。

工作領導小組代表市政府負責對土地整治（高標準農田建設）項目的立項、規劃設計和預算、項目招標、設計變更、竣工驗收、竣工決算等進行審批。工作領導小組下設指揮部、施工管理部、財務管理部、項目推進部，指揮部設在市國土資源局。

主要代表市政府對高標準農田建設負責重大問題的決策和協調工作。

部長：金立生。

市國土資源局局長。

成員：郝東明。

市國土資源局副局長。

王立民。

市國土資源局耕保科科長。

徐炳玉。

市土地整理中心主任。

負責日常施工進度及按設計要求進行施工，不許擅自改變工程設計，按時按量完成施工任務，保證工程質量。對規劃設計確需變更的，按照相關規定上報審批。

部長：郝東明。

市國土資源局副局長。

成員：張振良。

市國土資源局寧江分局局長。

徐炳玉。

市土地整理中心主任。

王立民。

市國土資源局耕?？瓶崎L。

王清鋒。

市國土資源局寧江分局副局長。

陳忠宇。

市土地整理中心副主任。

王玉龍。

市土地整理中心副主任。

負責財務項目款項的審核撥付。

部長：王遠夫。

市財政局副局長。

成員：劉秋實。

市財政局經建科科長。

呂

炎

市財政局非稅科科長。

楊

剛

市國土資源局財務科科長。

負責協調項目區的相關事宜，并組織落實到位。

部長：劉。

哲

寧江區政府常務副區長。

成員：張振良。

市國土資源局寧江分局局長。

尹

君

寧江區農業局局長。

于明哲。

寧江區林業局局長。

楊啟聯。

寧江區水利局局長。

王文武。

寧江區交通運輸局局長。

孟慶輝。

寧江區農發辦主任。

王清鋒。

市國土資源局寧江分局副局長。

相關部門具體工作職責如下：

國土部門負責組織項目的論證、申報、實施管理、竣工驗收等工作。根據實際工作需要聘請法律顧問全程參與項目實施，解決項目實施過程中出現的具體問題。

財政部門負責項目預算的審批下達和財務決算審核并出具批復，參與項目論證、實施監督檢查和竣工驗收等工作。

審計部門負責參與項目論證、實施監督檢查和竣工驗收，對工程決算進行審核。

水利、環保部門負責參與項目論證、環評審批和竣工驗收等工作，按要求出具項目實施可行性意見。

農業、交通運輸部門負責項目的技術指導，參與項目論證和竣工驗收，按要求出具項目實施可行性意見。

電力部門負責項目實施所需的電力保障，參與電力設計方面的技術指導、方案論證和電力施工方面的驗收。

安監部門負責項目實施過程中的安全生產指導和監督、檢查，確保項目安全施工無事故。

林業部門負責協調辦理并提供涉及實施土地整治項目所需的地類變更等證明資料。

各鄉鎮（場）負責轄區內高標準農田建設和土地整治項目的地塊落實，參與項目管理和驗收，后期管護責任落實到村到人，幫助協調、處理在項目運行中出現的各種不可預見的問題，保障項目順利實施。

土地平整工程：根據土地利用總體規劃確定的高度和基本農田布局，充分考慮水資源承載能力和生態容量等因素，進一步優化農田結構布局，合理劃分和適度歸并田塊，平整土地，減少農田地表坡降。

灌溉與排水工程：按照大中小微并舉、蓄引提調結合的要求，加強水源工程建設，配套改造和建設輸配水渠（管）道和排水溝（管）道、泵站及渠系建筑物，開展灌溉排水設施建設。

田間道路工程：按照農業機械化的要求，優化機耕路、生產路布局，合理確定路網密度，整修和新建機耕路、生產路、田間路，配套建設農機下田（地）坡度、橋涵等附屬設施，提高農機作業便捷度。

配套農田輸配電設施：對適合電力灌溉和信息化管理的農田，鋪設高壓和低壓輸電線路，配套建設變配電設施，為泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障。建成后，實現農田機井、泵站等供電設施完善，電力系統安裝與運行符合相關標準，用電質量和安全水平得到提高。

由項目所在地村集體將項目申請材料（含鄉（鎮）、區政府意見）送交市國土資源局審核，對符合項目申報條件的，開展項目可行性研究報告編制工作；可行性研究報告經過專家論證通過后，由市國土資源局向土地整治（高標準農田建設）工作領導小組提出立項申請。按照省國土資源廳和省監察廳《關于印發〈吉林省土地整治項目工程招標投標暫行辦法〉的通知》（吉國土資開發〔

2013。

〕

118。

號）要求，須使用自動搖號機等先進技術手段隨機抽簽確定中標人。由于財政部門的政府采購中心不具備搖號設備，因此經政府采購辦批準，由項目承擔單位通過公開招標的方式確定招標代理機構，負責項目的可研、勘測、規劃設計和預算、施工、監理、工程復核等相關環節的招標工作。

嚴格按照招投標方面的法律規定，公平、公正、公開組織招投標工作，確保招標過程及結果合法有效。按照工作準備、工程施工、工程竣工、工程后期管護四個階段，根據經批準的項目建設工期，合理安排各項工作次序。施工單位須具備相應資質并在省國土資源廳備案，工程施工必須由具備相應資質條件的監理單位進行監理，監理單位負責工程進度控制、質量控制和投資控制。工程竣工后，施工單位應對所施工工程進行自檢，自檢通過后，提出驗收申請。工程驗收由項目立項審批單位組織國土、財政、審計、農業、水利、交通運輸、電力等相關部門進行，項目施工單位、設計單位和監理單位共同配合并準備驗收所需的內、外業資料。項目竣工驗收后，由項目承擔單位委托具有相應資質的機構對工程施工情況進行復核。將工程決算和財務決算分別報送審計、財政部門進行審核批復。

各項目參建單位應按照檔案管理有關規定做好項目相關檔案資料管理工作，確保資料的完整性和連續性。項目申報單位、承擔單位應嚴格按照有關規定，指定專人負責管理項目檔案資料，及時收集、整理、登記項目從立項到竣工驗收的各環節文件、資料和圖件等，立卷歸檔，分類管理，安排專用場所保管。勘測設計、監理及施工等單位應做好工程技術檔案管理工作，并根據項目及檔案管理規定對項目資料進行移交及保存管理。

“誰使用、誰管護”的原則，協助、監督當地政府或村集體組織制定管理制度，把責任落實到人，由受益者管理、維護。

高標準農田高標準農田建設實施方案

為加快推進我縣高標準農田建設，補齊農業基礎設施短板，提升農業綜合生產能力，推動現代農業發展，根據江西省農業農村廳《關于下達2021年度高標準農田建設任務的通知》(贛農規計字〔2020〕26號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，圍繞穩糧、優供、增效目標，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，按照“整村推進、統一實施、高效利用、加強管護”的要求，加快推進高標準農田建設，著力改善農田基礎設施，夯實現代農業發展基礎。2021年，全縣建成高標準農田2.5萬畝，各鄉（鎮）任務見附表。項目總投資7500萬元，資金全部來源于中央及地方高標準農田建設專項資金。

(一)堅持整村推進。各鄉（鎮）要對照已經劃定為永久基本農田的耕地面積，對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農田建設的農田，采取分年度、分批次整村推進的辦法，落實高標準農田建設地點。堅持高標準農田建設與鄉村振興、美麗鄉村建設、農業水價綜合改革以及農業產業發展布局相結合，重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農業用水計量體系等農田基礎設施建設，大力改善農村生產、生活、生態條件，為實施鄉村振興戰略夯實基礎。

(二)加大資金投入。在積極爭取上級高標準農田建設資金的基礎上，有效整合各類農田建設項目資金用于高標準農田建設，加大財政投入力度。同時，充分發揮農業生產專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體在高標準農田建設中的作用，鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農田建設；尊重群眾意愿，鼓勵和引導項目區廣大群眾積極籌資投勞。

(三)統一組織實施。縣農業農村局依法依規確定勘測、設計單位，統一開展高標準農田建設項目的規劃設計，統一開展項目施工、監理招投標工作，統一組織項目實施；各鄉（鎮）以及發改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后，由縣農業農村局依法依規確定第三方機構進行實地驗收，并出具驗收報告。

(四)注重高效利用。要高度重視高標準農田建后高效利用工作，充分發揮高標準農田基礎平臺作用，重點做好與鄉村振興、產業發展、建設美麗鄉村和適度規模經營緊密結合，協同推進，促進現代農業發展。建成后的高標準農田要優先用于重要農產品特別是糧食、蔬菜種植，堅決遏制高標準農田“非農化”，防止“非糧化”。

(五)加強建后管護。高標準農田建設竣工驗收后，要及時移交使用人或農村集體經濟組織，并做好登記造冊。要規范辦理移交手續，通過簽訂移交協議等方式，明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉鎮監管、村為主體”的三級管護機制，按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則，落實管護責任主體和管護經費，切實加強高標準農田的建后管護，確保建成的高標準農田能夠發揮長久效益。

(一)實施準備階段(2021年1月1日至2021年9月30日)。縣農業農村局和各鄉(鎮)要把高標準農田建設工作作為一項重要工作進行研究部署，嚴格按照時間節點高效推進。3月31日前制定年度實施方案；4月30日前依法確定項目勘測、設計單位；6月30日前完成高標準農田建設設計方案的審查批復；7月30日前完成工程招標控制價財政審核；9月30日前完成施工單位、監理單位的招投標工作。

(二)工程建設階段(2021年10月1日至2022年3月31日)?？h農業農村局要加強督查調度，各鄉（鎮）政府要督促施工單位堅持高標準高質量施工、高效率推進，確保2022年3月31日前全面完工，并及時整理施工、監理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。

(三)考核驗收階段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前，縣農業農村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前，縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時，縣農業農村局、施工單位和監理單位要及時完善項目檔案資料，迎接市級全面驗收和省級績效考評。

(一)加強組織領導?？h農業農村局要加強統籌調度，認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作，協同項目所在鄉（鎮）、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉（鎮）、村要加強對高標準農田建設工作的組織領導，將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立高標準農田建設專職機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作，抓好工程施工進度和工程質量監督，解決在項目實施過程中發生的各種矛盾糾紛，保證工程順利施工，按時完工。

(二)注重宣傳引導。要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式，大力宣傳高標準農田建設的重要意義和有關政策，引導群眾關心、支持、主動參與高標準農田建設。同時，要及時總結推廣高標準農田建設的好經驗、好做法，為高標準農田建設營造良好的社會氛圍。

(三)落實工作經費?？h財政要從嚴管理項目資金，嚴格執行縣級財政報帳制，做到?？顚Ｓ谩Ｒ凑铡督魇〗y籌整合高標準農田建設資金管理辦法》規定安排項目建設費用，科學整合涉農資金用于高標準農田配套設施工程建設。一是落實工作經費?？h財政按照農業農村局、項目區所在鄉（鎮）、村各50元/畝的標準配套工作經費合計375萬元，用于保障高標準農田建設工作順利推進；二是落實建后管護經費。按照江西省統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組《關于印發江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目建設后管護意見的通知》（贛高標準農田組字〔2019〕3號）要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農田建后管護經費50萬元。此資金列入縣級財政預算，作為農田水利工程維修養護資金；三是為充分調動項目所在鄉（鎮）、村抓好高標準農田建設工作的積極性，保障我縣高標準農田建設項目新增耕地任務落實，每個鄉鎮必須按任務面積的1.5%新增耕地面積，在完成新增耕地面積后，給予新增耕地指標效益獎勵，按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵（其中：縣農業農村局2000元、鄉（鎮）4000元、項目所在村各4000元/畝）,新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵（其中：縣農業農村局1000元、鄉（鎮）2000元、項目所在村各2000元/畝），沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經費。

（四）嚴格督查考核。將高標準農田建設作為現代農業攻堅戰和鄉村振興重要考核內容?？h農業農村局要加強高標準農田建設的督查調度，對高標準農田建設的施工進度和工程質量情況實行一周一督查、一周一通報制度，對工作推進快，質量建設好的鄉（鎮）、村給予全縣通報表揚，對工作推進不力的鄉（鎮）、村要核減工作經費，并在全縣通報批評。

鄉（鎮）。

行政村。

面積（畝）。

建設地點。

大吉山鎮。

坪頭鎮村。

691。

黃村。

烏桕壩村。

828。

水圍、白泥坑、劉坑、河背。

大岳村。

190。

廟角頭、袁屋崗山塘。

馬安村。

951。

老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。

馬坑村。

140。

河背、新屋子。

小計。

2800。

?

南逕鎮。

古家營村。

2225。

增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。

分水村。

188。

分水、甘坑。

武合村。

1487。

下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。

羅田村。

300。

松山下。

馬古塘村。

200。

龍湖。

小計。

4400。

?

中寨鄉。

黃泥水村。

400。

拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。

中寨村。

800。

河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。

黃竹龍村。

800。

黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。

小計。

2000。

?

?

?

鄉（鎮）。

行政村。

面積（畝）。

建設地點。

城廂鎮。

城廂村。

132。

若坑、寨背、老楊坑。

黃埠村。

683。

國道兩邊、四好公路兩旁。

上山村。

350。

牌坊下，新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。

田心村。

510。

鵝井，田心圍，上洞，下洞，將天鎮，下排，老屋，郭家壩。

小慕村。

260。

林逕、上棉土、下棉土、含水。

樟樹村。

540。

上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。

鎮仔村。

325。

四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。

小計。

2800。

?

金龍鎮。

合頭村。

1335。

逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。

增坊村。

700。

上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。

木金村。

1115。

上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。

黃金村。

1200。

黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。

小計。

4350。

?

龍源壩鎮。

寨下村。

200。

黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。

爐坑村。

1300。

鎮頭村。

200。

禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。

小計。

1700。

?

鄉（鎮）。

行政村。

面積（畝）。

建設地點。

陂頭鎮。

陂頭村。

145。

紅星、橫降、月光排。

岐山村。

2174。

竹山村。

1031。

小計。

3350。

?

社逕鄉。

江口村。

750。

高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。

當逕村。

800。

社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。

塔下村。

800。

老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。

小計。

2350。

?

龍下鄉。

上湖村。

350。

圍仔組，崗上組，下湖組，排上組，上仁組，上湖一組，上湖二組。

川垇村。

900。

為加快推進我縣高標準農田建設，補齊農業基礎設施短板，提升農業綜合生產能力，推動現代農業發展，根據江西省農業農村廳《關于下達2021年度高標準農田建設任務的通知》(贛農規計字〔2020〕26號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、目標要求。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，圍繞穩糧、優供、增效目標，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，按照“整村推進、統一實施、高效利用、加強管護”的要求，加快推進高標準農田建設，著力改善農田基礎設施，夯實現代農業發展基礎。2021年，全縣建成高標準農田2.5萬畝，各鄉（鎮）任務見附表。項目總投資7500萬元，資金全部來源于中央及地方高標準農田建設專項資金。

二、主要任務。

各鄉（鎮）要對照已經劃定為永久基本農田的耕地面積，對“十二五”、“十三五”期間未開展過高標準農田建設的農田，采取分年度、分批次整村推進的辦法，落實高標準農田建設地點。堅持高標準農田建設與鄉村振興、美麗鄉村建設、農業水價綜合改革以及農業產業發展布局相結合，重點加大灌溉與排水、土地平整、土壤改良、田間道路、農業用水計量體系等農田基礎設施建設，大力改善農村生產、生活、生態條件，為實施鄉村振興戰略夯實基礎。

在積極爭取上級高標準農田建設資金的基礎上，有效整合各類農田建設項目資金用于高標準農田建設，加大財政投入力度。同時，充分發揮農業生產專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體在高標準農田建設中的作用，鼓勵和吸引各類社會資本參與高標準農田建設；尊重群眾意愿，鼓勵和引導項目區廣大群眾積極籌資投勞。

縣農業農村局依法依規確定勘測、設計單位，統一開展高標準農田建設項目的規劃設計，統一開展項目施工、監理招投標工作，統一組織項目實施；各鄉（鎮）以及發改、財政、自然資源、水利、審計等有關單位配合做好項目選址、方案審批、資金撥付、結算審計等工作。項目竣工后，由縣農業農村局依法依規確定第三方機構進行實地驗收，并出具驗收報告。

要高度重視高標準農田建后高效利用工作，充分發揮高標準農田基礎平臺作用，重點做好與鄉村振興、產業發展、建設美麗鄉村和適度規模經營緊密結合，協同推進，促進現代農業發展。建成后的高標準農田要優先用于重要農產品特別是糧食、蔬菜種植，堅決遏制高標準農田“非農化”，防止“非糧化”。

高標準農田建設竣工驗收后，要及時移交使用人或農村集體經濟組織，并做好登記造冊。要規范辦理移交手續，通過簽訂移交協議等方式，明確工程設施所有權和使用權。要建立健全“縣負總責、鄉鎮監管、村為主體”的三級管護機制，按照“建管結合、建管并重”和“誰受益、誰管護”的原則，落實管護責任主體和管護經費，切實加強高標準農田的建后管護，確保建成的高標準農田能夠發揮長久效益。

三、實施步驟。

縣農業農村局和各鄉(鎮)要把高標準農田建設工作作為一項重要工作進行研究部署，嚴格按照時間節點高效推進。3月31日前制定年度實施方案；4月30日前依法確定項目勘測、設計單位；6月30日前完成高標準農田建設設計方案的審查批復；7月30日前完成工程招標控制價財政審核；9月30日前完成施工單位、監理單位的招投標工作。

縣農業農村局要加強督查調度，各鄉（鎮）政府要督促施工單位堅持高標準高質量施工、高效率推進，確保2022年3月31日前全面完工，并及時整理施工、監理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。

2022年4月30日前，縣農業農村局牽頭組織完成縣級驗收;2022年5月30日前，縣審計局要完成工程決算審計;2022年7月30日前完成項目上圖入庫工作。同時，縣農業農村局、施工單位和監理單位要及時完善項目檔案資料，迎接市級全面驗收和省級績效考評。

四、工作措施。

縣農業農村局要加強統籌調度，認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、駿工驗收等工作，協同項目所在鄉（鎮）、村解決項目建設中的困難和問題。各項目所在鄉（鎮）、村要加強對高標準農田建設工作的組織領導，將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立高標準農田建設專職機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作，抓好工程施工進度和工程質量監督，解決在項目實施過程中發生的各種矛盾糾紛，保證工程順利施工，按時完工。

要充分利用微信、手機短信、標語、橫幅、宣傳明白手冊等宣傳方式，大力宣傳高標準農田建設的重要意義和有關政策，引導群眾關心、支持、主動參與高標準農田建設。同時，要及時總結推廣高標準農田建設的好經驗、好做法，為高標準農田建設營造良好的社會氛圍。

縣財政要從嚴管理項目資金，嚴格執行縣級財政報帳制，做到專款專用。要按照《江西省統籌整合高標準農田建設資金管理辦法》規定安排項目建設費用，科學整合涉農資金用于高標準農田配套設施工程建設。一是落實工作經費。縣財政按照農業農村局、項目區所在鄉（鎮）、村各50元/畝的標準配套工作經費合計375萬元，用于保障高標準農田建設工作順利推進；二是落實建后管護經費。按照江西省統籌整合資金推進高標準農田建設領導小組《關于印發江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目建設后管護意見的通知》（贛高標準農田組字〔2019〕3號）要求,縣財政按20元/畝的標準配套高標準農田建后管護經費50萬元。此資金列入縣級財政預算，作為農田水利工程維修養護資金；三是為充分調動項目所在鄉（鎮）、村抓好高標準農田建設工作的積極性，保障我縣高標準農田建設項目新增耕地任務落實，每個鄉鎮必須按任務面積的1.5%新增耕地面積，在完成新增耕地面積后，給予新增耕地指標效益獎勵，按照新增水田10000元/畝的標準給予獎勵（其中：縣農業農村局2000元、鄉（鎮）4000元、項目所在村各4000元/畝）,新增旱地5000元/畝的標準給予獎勵（其中：縣農業農村局1000元、鄉（鎮）2000元、項目所在村各2000元/畝），沒有完成新增耕地面積扣減相關工作經費。

將高標準農田建設作為現代農業攻堅戰和鄉村振興重要考核內容。縣農業農村局要加強高標準農田建設的督查調度，對高標準農田建設的施工進度和工程質量情況實行一周一督查、一周一通報制度，對工作推進快，質量建設好的鄉（鎮）、村給予全縣通報表揚，對工作推進不力的鄉（鎮）、村要核減工作經費，并在全縣通報批評。

?

?

鄉（鎮）。

行政村。

面積（畝）。

建設地點。

大吉山鎮。

坪頭鎮村。

691。

黃村。

烏桕壩村。

828。

水圍、白泥坑、劉坑、河背。

大岳村。

190。

廟角頭、袁屋崗山塘。

馬安村。

951。

老麻土嶺下、坪山瑤頭、馬屋黃沙水。

馬坑村。

140。

河背、新屋子。

小計。

2800。

?

南逕鎮。

古家營村。

2225。

增莊、水口、街上、嶺頭、山下、黃屋、楊坊、矮嶺、上洞、余屋。

分水村。

188。

分水、甘坑。

武合村。

1487。

下村、合頭、新圍、老圍、、氺圳頭、上炎、下炎、楓樹灣、新屋、坑背、鵝公嶺。

羅田村。

300。

松山下。

馬古塘村。

200。

龍湖。

小計。

4400。

?

中寨鄉。

黃泥水村。

400。

拱橋下、大坑、黃一和黃二、上西坑、下西坑、高圍子、黃斗地、新屋子。

中寨村。

800。

河邊、新屋、馬領下、下坪、河邊、下營、上營、新居圍、蕉坪、老屋、新屋。

黃竹龍村。

800。

黃竹龍、冷水坑、付屋、黃坑、馬屋、昌甫坑、半逕、李山、寨頭。

小計。

2000。

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鄉（鎮）。

行政村。

面積（畝）。

建設地點。

城廂鎮。

城廂村。

132。

若坑、寨背、老楊坑。

黃埠村。

683。

國道兩邊、四好公路兩旁。

上山村。

350。

牌坊下，新屋仔、祠堂圍、竹頭圍、立樹圍、岔河仔、連塘壩。

田心村。

510。

鵝井，田心圍，上洞，下洞，將天鎮，下排，老屋，郭家壩。

小慕村。

260。

林逕、上棉土、下棉土、含水。

樟樹村。

540。

上下障陂公路沿線、新屋仔、馬口仔、上灣、井水光。

鎮仔村。

325。

四季花海、江禾田園、新屋下、形灣。

小計。

2800。

?

金龍鎮。

合頭村。

1335。

逕子、老屋、大江、大丘麻、新圍、老圍、田心、灣背、楊公坑、上山、邱屋片。

增坊村。

700。

上壩、下壩、圍仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龍圍、立新、墩上、下塅。

木金村。

1115。

上下逕、水東壩、木金坑、上屋、下屋、雷屋。

黃金村。

1200。

黃屋排、上遼、西屋下、坪下、新屋、長營、大營、廳下背、大廳下、老屋。

小計。

4350。

?

龍源壩鎮。

寨下村。

200。

黃沙、嶺下、水東、田仔灣、良傘寨等。

爐坑村。

1300。

鎮頭村。

200。

禾倉萬、焦營圍、上屋、營上、下達子崗、上達子崗、大坑圍等。

小計。

1700。

?

鄉（鎮）。

行政村。

面積（畝）。

建設地點。

陂頭鎮。

陂頭村。

145。

紅星、橫降、月光排。

岐山村。

2174。

竹山村。

1031。

小計。

3350。

?

社逕鄉。

江口村。

750。

高全、岐山下、上江口、下江口、巡檢司、生坑。

當逕村。

800。

社上、坪益、周屋洞、嶺足下、江底下、塘角、碼頭、廳下。

塔下村。

800。

老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黃坑、鳳尾、新屋場、里湖、瑤下。

小計。

2350。

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龍下鄉。

上湖村。

350。

圍仔組，崗上組，下湖組，排上組，上仁組，上湖一組，上湖二組。

川垇村。

900。

小計。

1250。

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高標準農田高標準農田建設實施方案

為貫徹落實《關于切實加強高標準農田建設提升糧食安全保障能力的意見》要求，加快推進我省高標準農田建設，制定如下實施方案。

深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，扛穩扛牢農業大省的責任，大力推進高標準農田建設，加快補齊農業基礎設施短板，為實施鄉村振興戰略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年，全省建成5982萬畝高標準農田;到2022年，建成6500萬畝以上高標準農田，穩定保障1000億斤以上糧食產能;到2025年，力爭建成8000萬畝高標準農田;到2035年，全省高標準農田數量、質量進一步提高，糧食安全保障基礎更加堅實。

(一)突出集中連片，規模建設。堅持按灌區或流域集中連片建設，單個項目建設規模原則上平原地區不低于1000畝，丘陵山區不低于500畝。全省劃定的糧食生產功能區和重要農產品生產保護區率先建成高標準農田。鼓勵支持工作基礎好的糧食產能大縣整縣推進高標準農田建設，到2025年，全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊，支持丘陵山區農田“宜機化”改造。優先支持脫貧攻堅任務重的地區建設高標準農田。

(二)突出節水優先，旱澇保收。加強農田水利基本建設，加快灌區續建配套與現代化改造，推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農田水源工程建設，著力解決農田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設施，實現高標準農田旱能澆、澇能排。大力發展高效節水灌溉，重點發展管道輸水灌溉，加快發展噴灌、微灌和水肥一體化，推進實施精準灌溉、智慧灌溉工程，切實提高水土資源利用效率。適應農業水價綜合改革要求，推動實現新增高效節水灌溉面積符合計量條件。

(三)突出綜合治理，確保質量。在堅持以農田水利為重點的基礎上，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作，推動工程措施、生態措施、農藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則，有序推進已建項目區改造提升和農田水毀災損工程修復，到2025年，全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創新“高標準農田+”建設模式，以項目建設為載體，推動基礎設施配套、耕地地力提升、技術推廣應用、土壤墑情監測等資源要素集成，與農村產業發展、人居環境整治、脫貧攻堅、發展適度規模經營等有機結合，全面提高項目建設質量和綜合效益。

生態涵養、農業面源污染防治、生態病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態改善有機融合。新建高標準農田劃入永久基本農田保護區，并主要用于糧食生產，不得在高標準農田內種植楊樹、桉樹、構樹等林木及其他破壞耕作層的植物。

(一)建立一體化規劃、標準機制。全面摸清各地“十三五”以來高標準農田建設底數，依據國土空間規劃、結合水資源利用規劃等，組織實施省、市、縣“十四五”高標準農田建設規劃，構建上下結合、緊密銜接的規劃體系。依據國家高標準農田建設通則，研究制定我省平原區、山前沖積平原區、丘陵區、低山丘陵區等不同區域類型的建設標準、投資標準，完善分區分級耕地質量監測評價標準，構建全省高標準農田建設標準體系。

寬管護經費來源渠道，確保建成的工程長期發揮效益。加強對高標準農田工程管護工作的監督管理。

(三)建立一體化評價、監管機制。建立健全“定期調度、分析研判、通報約談、獎優罰劣”的任務落實機制，加快項目實施進度，確保按時保質保量完成年度建設任務。結合糧食安全責任考核等，對各地高標準農田建設情況進行綜合評價，對按時完成任務且成效突出的進行通報和獎勵，對建設進展緩慢和未完成任務的予以約談、處罰等。做好工作對接和數據移交，加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作，新建項目要及時上圖入庫，建成全省農田建設“一張圖”和現代化監管系統。

(一)加強組織領導。加快推進高標準農田建設，是保障糧食安全、推動農業高質量發展的重大舉措，也是實施鄉村振興戰略的重要基礎。各級要把高標準農田建設納入政府重點工作，強化隊伍建設，配齊配強農田建設管理和技術服務人員力量。農業農村部門要全面履行好農田建設統一管理職責，發展財政、自然資源、水利等相關部門按照職責分工，做好相關工作，充分調動農民參與項目建設管護的積極性，構建完善“政府主導、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標準農田建設推進機制。

化財政支出結構，落實支出責任，確保按確定的投資標準足額落實配套資金。調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步加大對高標準農田建設支持力度。完善高標準農田建設新增耕地指標核定、調劑和收益分配機制，以新增耕地、新增產能、質量提升等收益作為債券償還來源，鼓勵市、縣(市、區)發行債券支持高標準農田建設。以財政資金為引導，鼓勵支持政策性、開發性金融機構創新適合高標準農田建設的金融貸款產品，采取擔合作模式，撬動金融資本和社會資本投入。(三)加強風險防控。建立健全農田建設項目和資金管理制度體系，嚴守廉政紀律和工作紀律，確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風建設，深入基層調查研究，加強對工作的精準指導，發現問題及時解決。

高標準農田建設項目實施方案集合

????為確保環洞庭湖基本農田建設重大工程第四期鄉土地綜合整治項目順利推進，根據縣政府安排部署，結合我鄉實際，特制定本方案。

1.項目前期任務：拆除項目區有礙項目實施的房屋，完成溝渠及道路旁需要動土區的樹木砍伐、零散墳墓的遷移等拆遷掃障任務。

2.項目施工任務：土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程和其他配套工程。

1.項目宣傳發動工作安排。

（1）會議宣傳。鄉政府召開全鄉建制干部大會宣傳發動，各村召開廣播會、村組干部會、黨員會、戶主會廣泛宣傳。

（2）社會宣傳。制作大型宣傳標志牌、宣傳橫幅和張貼宣傳標語進行宣傳，制作項目區房屋拆遷、墳墓遷移等影響施工的林木砍伐公告及土地使用權屬公告張貼于群眾主要集中居住區。

（3）車輛宣傳。安排巡回宣傳車在全鄉巡回宣傳。

2.項目拆遷掃障工作安排。

（1）摸底核對房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等底子。

（2）簽訂好鄉政府與村委會責任狀、村委會與農戶關于房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐等協議書。

（3）動員相關群眾按期（9月10日前）完成房屋拆遷、墳墓遷移、林木砍伐、青苗毀損等掃障工作。

（4）8月底召開全鄉拆遷掃障工作現場會。

3.項目施工工作安排。

（1）10月16日召開開工動員大會。

（2）施工期間，各村全力做好工程質量監督和項目協調工作。

1.成立鄉環湖項目工作領導小組，組長；副組長：成員：領導小組負責全鄉項目協調工作，下設五個工作班子：一是拆遷掃障工作班子，由牽頭，全體鄉村干部參加；二是矛盾化解工作班子，由牽頭，全體包村干部、各村村干部參加；三是工程質量監督工作班子，由牽頭，水利站工作人員和各村選派的工程質量監督員參加；四是項目到鄉村的資金監督管理發放工作班子，由陳林牽頭，財政所、經管站工作人員參加；五是項目區社會秩序維持工作班子，由鄒云軍牽頭，派出所、司法所及各村村干部參加。

2.明確各村、相關單位、人員職責：

（1）村級：各村支部書記為本村項目區協調工作第一責任人，全體村組干部參加，抓好拆遷掃障協調工作和施工中的矛盾化解工作；各村要選派一名責任心強，即懂農田水利工程業務，又德高望重、群眾信得過的人員負責工程質量監督。

（2）林管站：對項目區林木砍伐指標盡快辦理，重點配合相關村完成四條主溝渠（云畢渠；甘家3組至保賦渠；和平高橋至出草坡機埠渠；合興六合口至甲堤口機埠渠）的林木砍伐任務。

（3）水利站：及時對農田水利建設提供建議，協助鄉環湖項目領導小組抓好協調和工程質量監督工作，重點抓好四條主溝渠施工過程中監督工作。

（4）派出所：維持好項目區的社會秩序，嚴厲打擊在項目建設過程中，強攬工程、強買強賣工程材料、尋釁滋事、打架搗亂等違法犯罪活動。

（5）司法所：協助鄉村制定、簽訂好相關協議，及時調處化解矛盾糾紛。

（6）財政所：協助鄉長抓好到村項目資金的監督、管理、發放工作。

（7）機關干部：協助所包村做好拆遷掃障、補償資金發放、矛盾糾紛化解工作，為項目順利實施提供良好施工環境。

3.實行聯片包村責任制：我鄉環湖項目協調工作在鄉黨委政府統一領導下，實行聯片包村責任制，全鄉15個村分為三個片：第一片，xxx負責；第二片，xxx負責；xxx負責所有包村干部全程參與，配合村級抓好項目協調工作。

為充分調動各村、相關單位和干部工作積極性，確保項目順利推進，鄉政府將對各村、相關單位和個人工作情況嚴格考核，根據考核情況給予工作協調費補助。

1.對村級考核：原則上每個村安排10000元環湖項目工作協調費，各村完成協調工作情況與協調費掛鉤，實行百分制考核，每扣1分在10000元工作協調費中扣500元，扣完為止。對于因工作不力，拆遷掃障不徹底，導致項目無法正常施工的，該項目資金調整到其他村組，造成的一切后果村級自行承擔。同時，將各村在環洞庭湖項目實施過程中協調工作情況納入村級年終崗評考核。

2.對村級質量監督員考核：村級選派的工程質量監督員納入項目工程指揮部統一管理，由鄉政府、項目指揮部對其進行工作業績考核，按月度績效發放補助工資。

3.對機關干部考核：所有機關干部除做好自身分管工作、業務工作外，必須全程、全力參與環湖項目協調工作，鄉政府給每名干部安排1000元作為該項工作協調費補助，對包村干部配合村級完成此項工作情況進行百分制考核，村級協調工作每扣1分在1000元工作協調費中扣100元，扣完為止。

4.對相關站所考核：林管站、水利站、派出所，按各自職責落實好相關工作，落實情況與工作協調費補助掛鉤。

高標準農田建設項目實施方案集合

為貫徹落實《省農業農村廳關于深化高標準農田建設“四個結合”創新工作的意見》文件精神，充分發揮高標準農田建設在實施鄉村振興戰略中的積極作用，結合我縣實際，制定縣高標準農田建設創新工作方案。

一、指導思想。

以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞鄉村振興戰略，主動適應農業農村發展新形勢新要求，對標對表全面建成小康社會目標，聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，做好脫貧攻堅、現代農業發展、人居環境改善、耕地占補平衡四個結合創新工作。

二、目標任務。

通過3-5年創新實踐，在全縣建成一批規?；?、標準化、生態化的糧食和優質特色農產品基地，構建一套糧食產能提升、農業提質增效、建設成果共享的高標準農田建設管理機制。

三、主要內容。

（一）與現代農業發展結合?？茖W謀劃高標準農田建設項目布局，著力加強基地建設，培育經營主體，推動農村三產融合發展。

1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃，認真組織實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設，對長三角綠色優質農產品加工供應基地建設申報的高標準農田項目，優先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農產品生產加工供應聯盟平臺和紐帶作用，加強合作交流和共建共享。幫扶企業參與省級省級示范基地申報、評選工作，對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。

2、支持主體發展。積極組織引導新型經營主體參與高標準農田設計，建設，管護等內容。加強精品課程和建材內容建設，完善培訓機構遴選工作，加強師資培訓和實踐實訓基地建設，培育新型職業農民。強化農技推廣隊伍建設，組織基層農技人員能力提升培訓，開展基層農技術人員包村聯戶服務和實施農技術推廣特聘計劃，提升農村科技化水平。

3、促進三產融合。以產業發展為導向，以利益聯結為紐帶，按照“基地+產業+市場”的思路，整合農田建設、產業發展、美麗鄉村等相關項目資金，打造優勢特色產業鏈，推進農村三產融合發展。充分利用好鄉村休閑旅游業、農產品加工業、鄉村新型服務業等優勢，為產業融合發展奠定基礎。

（二）與耕地占補平衡相結合。加強部門聯動，積極與自然資源、財政等部門對接，加強耕地質量建設保護,統籌好高標準農田建設面積，避免農田重復建設。

1、增加耕地數量。按照省里修編規劃的要求，切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定，圍繞新增耕地申報認定，加強與自然資源部門對接，建立工作聯動機制，做好高標準農田建設新增耕地核定各項基礎工作，確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”，合理控制田間基礎設施占地率，充分挖掘新增耕地的潛力。

2、提升耕地質量。根據全省高標準農田耕地質量建設標準，重點在高標準農田建設項目區采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素，治理水土侵蝕，改良酸化、次生鹽漬化土壤，改善土壤理化性質，改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥，實施秸稈還田，開展測土配方施肥，提高土壤有機質含量、平衡土壤養分，通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現用地養地結合，持續提升土壤肥力。

四、保障措施。

（一）強化組織領導。提高政治站位，加強組織領導，主要負責同志要親自謀劃推進，主動向黨委政府匯報，積極協調相關部門，加強內部資源整合。

（二）落實主體責任。縣級是“四個結合”創新工作的實施主體和責任主體，嚴格按照省市要求，明確目標任務、細化落實措施，全面抓好落實。

（三）加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒介，交流經驗做法，宣傳創新成效，發揮示范引領作用。

高標準農田建設項目實施方案集合

為切實做好20xx年高標準農田建設項目縣級驗收工作，根據《xx省農田建設項目管理實施辦法》文件的精神，制定本工作方案。

成立驗收工作組組建項目驗收組：由農業農村局分管領導擔任組長，項目鎮(街)政府分管領導擔任副組長，需邀請設計單位、監理單位、有資質的中介機構、項目所在村干部及群眾代表參加，其他人員在鎮(街)政府相關單位和農業農村局財務審計科和農田建設管理內部抽調(條件允許可聘請3名專家參與驗收)。各驗收組應在標段驗收前由組長、副組長負責建立。

(一)自驗：以標段為單位，單項工程工程完工后，項目施工單位組織自驗;。

(三)農業農村局聘請的第三方開展項目工程決算審計和工程質量檢測;。

(四)縣級項目初驗：1.單項工程驗收合格后，監理單位向縣農開局提出書面驗收申請。

2.縣農業農村局收到縣級驗收申請后，確定驗收時間，組建項目初驗組開展竣工驗收。

1.對單個建筑物進行普查;。

對線性建筑(路、防滲渠)的外觀進行普查，長度進行抽查，抽查率30%。

2驗收時，(1)聽取承包人，設計、監理、檢測單位對項目有關情況的匯報;(2)現場檢查工程完成情況和工程形象質量;(3)驗收中發現的問題，在驗收底稿中寫明，由驗收組成員、驗收組長簽字;(4)收完成后，驗收組向縣農業農村局提交驗收報告，列出整改清單，縣農業農村局確認驗收結論;(5)存在問題及時反饋施工單位進行整改，施工單位整改合格經監理單位確認后，發包方發放驗收合格證書。

項目初驗為合同驗收應對照《xx省農田建設項目管理實施辦法》中規定的項目驗收必須具備的條件逐項核查，并檢查單項工程驗收指出問題是否整改到位，具體包括：

1.項目申請竣工驗收要完成初步設計文件批復的全部建設內容;。

2.項目建設過程中產生的各種檔案資料要收集并分類整理好;。

3.各項建設內容達到項目設計的功能目標，且運行良好;。

五是已完成工程竣工決算審計，并提供工程竣工決算審計報告。

(一)竣工工程定點定位圖及規劃圖(二)竣工圖、單項工程驗收的工程驗收表和項目下達計劃、變更文件(三)施工單位竣工資料及監理單位資料(含施工日記、監理日記)。

每個標段暫定驗收時間為一天。

車輛、防暑用品、工作餐。

高標準農田建設項目實施方案

根據許昌市《許昌市農業農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》（許農業〔20xx〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節水灌溉1萬畝（含節水灌溉示范區0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。

一、總體工作要求。

深入落實習近平總書記20xx年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，大力推進河南糧食核心產區建設，加快構建農田建設集中統一管理新格局。

二、優化項目布局。

設，優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設，優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮南部和和尚橋鎮2個鎮進行規劃。

三、項目規模。

許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節水灌溉面積1萬畝（含節水灌溉示范區0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮和增福鎮。一是長葛市和尚橋鎮高標準農田建設項目，項目區涉及和尚橋鎮太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮高標準農田建設項目，項目區位于長葛市北部增福鎮，南部與和尚橋鎮相接，涉及增福鎮八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。

四、主要內容。

按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。

五、實施步驟。

（一）實施準備階段（20xx年1月13日至5月30日）。

各有關鎮、村及時召開鄉村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰，嚴格按照時間節點高效推進。

（二）工程建設階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。

要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。

（三）考核驗收階段（20xx年1月1日至20xx年3月30日）。

建設單位在20xx年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在20xx年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。

六、工作措施。

（一）加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉（鎮）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。

（二）注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，濃厚工作氛圍。

（三）落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執行報帳制。

（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。

高標準農田建設項目實施方案集合

為深入貫徹習近平總書記關于糧食生產和高標準農田建設的重要批示精神，全面落實中央農村工作會議精神要求，扎實推進國家重要糧食生產核心區建設，根據《許昌市農業農村局關于下達20xx年農田建設任務的通知》(許農業〔20xx〕110號)及相關文件要求，下達我市高標準農田建設任務0.63萬畝。為確保高質量完成我市高標準農田建設任務，特制定本方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆黨代會和一次、二次全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，依據新時期高標準農田建設規劃，扎實推進高標準農田建設，進一步提高農業抵御災害能力和綜合生產能力，推進河南糧食生產核心產區建設，保障國家糧食安全，提高農民效益和農民收益。

按照科學規劃、合理布局，明確建設優先順序，大-力推進高標準農田建設。優先在“兩區”和永久基本農田保護區開展高標準農田建設，優先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇佛耳湖鎮進行規劃。

許昌市下達20xx年長葛市高標準農田建設任務0.63萬畝，其中高效節水灌溉面積0.63萬畝，項目總投資1008萬元。項目位于佛耳湖鎮，項目區涉及簸箕楊、九牛站、冢楊、柳樹廟4個行政村。

按照《河南省高標準農田建設標準》的通知要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態環境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提升耕地質量等級。

(一)實施準備階段(20xx年12月6日至20xx年2月27日)。

項目鎮、村及時召開鎮村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署;倒排工期，掛圖作戰，嚴格按照時間節點高效推進。

(二)采購意向發布(20xx年2月28日至3月30日)。

(三)工程評審、招標(20xx年4月1日至20xx年6月1日)。

1、配合財政部門進行評審(20xx年4月1日至4月30日)。

2、配合公共資源交易中心進行招投標程序的辦理。(20xx年5月4日至6月1日)。

(四)工程建設階段(20xx年6月2日至20xx年12月31日)。

要求施工單位堅持高標準規劃、高質量施工、高效率推進，于20xx年12月31日前主體工程完工，整理施工、監理及項目管理等方面資料，迎接上級部門驗收。

(一)加強組織領導。市農業農村局協調解決高標準農田建設過程中的難點節點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。項目鎮、各有關單位要將高標準農田建設作為農業農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。

(二)注重宣傳引導。各有關鎮及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，營造濃厚工作氛圍。

(三)落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執行報帳制。

(四)嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺帳，市政府將對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。

高標準農田建設項目實施方案集合

根據《甘肅省農業農村廳關于下達20xx年高標準農田建設任務的通知》（甘農田發〔20xx〕13號）《甘肅省財政廳關于下達20xx年第二批中央和省級財政農田建設補助資金的通知》（甘財農〔20xx〕30號）文件要求，結合全縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于高標準農田建設決策部署，按照保障國家糧食安全總體要求，搶抓鄉村振興政策機遇，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，落實“統一規劃布局、統一建設標準、統一組織實施、統一驗收考核和統一上圖入庫”要求，實施高標準農田區域化整體建設，建立多元籌資機制，強化定期督查調度，加快構建高標準農田建設集中統一管理新格局。

二、目標任務。

項目建設期內全面建成高標準農田6萬畝。其中，第一期3.5萬畝（什川鎮新莊村0.1416萬畝、盤龍村0.22萬畝，義崗鎮八井村0.4553萬畝、隴山鎮古灣村0.3113萬畝、任馬村0.2231萬畝，馬營鎮興旺村0.216萬畝，隴陽鎮水池村0.188萬畝，華家嶺鎮小牛村0.2465萬畝，襄南鎮黎莊村0.083畝，北城鎮新合村0.13萬畝，榜羅鎮毛灣村0.207萬畝、張灣村0.3萬畝、碧玉鎮陳山小河玉關村0.0.1814萬畝，新景張山村0.22萬畝、料灘村0.24萬畝）；第二期2.5萬畝（什川鎮崖邊村0.3698萬畝、地八村0.6302萬畝、什川村0.2154萬畝，榜羅鎮青堡村1.0779萬畝，平襄鎮河南村0.1521萬畝，襄南鎮連川村0.0547萬畝）。按“小并大、短變長、陡變平、彎變直和互聯互通”的要求，通過田、土、水、路、林、電、技、管等措施推進高標準農田建設和宜機化改造，不斷提高耕地質量和農業機械化水平，確保農作物生產旱澇保收。項目建成后有效提升和改善項目區鄉鎮農業生態環境，增強農業綜合生產能力，為保障糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。

三、資金概算及使用。

項目概算總投資8400萬元，建設規模新建高標準梯田6萬畝，投資按1400元/畝進行規劃設計，其中縣級配套按200元/畝。

四、建設標準。

按照相對集中連片，整體推進的要求，科學合理確定項目選址和規模，以各鄉鎮摸底上報的基礎數據為參考，由設計單位深入現場，對項目區域內每一地塊進行勘察，并與各鄉鎮政府、涉及村社銜接溝通，最終確定項目實施區域、面積、技術要求等。按照“整流域推進、整區域規劃”的原則，單個項目建設規模原則上不低于1000畝。受自然條件限制，單個項目相對連片開發面積達不到上述要求的，可在同一流域內選擇面積相對較大的幾個地塊作為一個項目區。對2010年（含）以前立項的中低產田改造項目區提質更新，按照“填平補齊、避免重復建設”的原則確定建設內容。2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊，在國家規定使用年限內，不能再列入建設范圍。禁止在地面坡度大于25度的區域、土壤污染嚴重的區域、自然保護區核心區和緩沖區、退耕還林還草區等開展高標準農田建設。

按照《高標準農田建設通則》（gb/t30600-2014）和《節水灌溉工程技術標準》（gb/t50363-20xx）等標準，在尊重群眾意愿的基礎上，在項目區內打破原地埂界限，按照“長不限、延山轉、大灣就勢、小灣取直”的要求，將原地塊采取“二合一”或“三合一”（將較窄的兩塊或三塊地合成一塊）的辦法，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，重點突出土地平整和田間道路拓寬，配合做好土壤改良、灌溉排水、農田防護與生態環境保護、農田輸配電等配套建設，加強科技服務和建后管護，有效提高耕地地力和質量。在堅持以農田水利為重點，實行多項措施綜合治理的前提下，允許項目區按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程措施和投入比例，可參照原來實施的高標準農田建設項目開展初步設計。按照差異化的補助原則，設計時通過測算土方量確定不同實施區域的高標準農田建設所需資金，確保高標準農田建成后田面下限寬度必須在11米以上，梯田軟埂坡度達到70度，墊方深度達1米以上，田間道路寬度達到3.5米以上。

項目建設實行法人制，建設過程中嚴格按照國家有關招投標、政府采購、合同管理、工程監理、資金和項目公示等規定執行，勘測、設計、施工、監理及設備購置等由項目法人單位通過招標采購方式確定；初步設計由具有勘察、設計資質的機構編制，并達到規定深度，在設計過程務必深入到田間地頭，對可實施的每一塊地塊進行現場勘測、設計，嚴禁在谷歌、百度等地圖上進行室內測繪。項目建設地點、建設內容、建設規模等相關信息要及時公開、公示，接受社會和群眾監督。按照初步設計落實建設內容和施工標準，靠實監理責任，鼓勵群眾參與監督，確保建設質量。項目驗收后要按照“誰受益、誰管護”的原則，明確管護主體、管護責任和管護義務，及時辦理資產移交手續。

嚴格按照《農田建設補助資金管理辦法》（財農〔20xx〕46號）規定，堅持政府主導、多元投入，多渠道爭取資金投入，確保建設標準不降低、工程質量能提高。充分調動農民參與積極性，在不突破一事一議限定額度標準的前提下，積極鼓勵和引導受益農民（或農村集體經濟組織）籌資投勞，實現“責、權、利”統一。探索耕地保護與質量提升、土地保護等政策與高標準農田建設統籌實施，在一個區域集中整體推進，形成政策集聚效應，提高資金使用效益?？h農業農村局要主動對接縣自然資源局，共同核定高標準農田建設項目新增耕地，用于耕地占補平衡，并將調劑收益優先用于高標準農田建設等補充耕地任務。

五、實施步驟。

按照“填平補齊、避免重復建設”的原則，對2011年及以后相關部門立項建設的高標準農田地塊不再列入建設。由各鄉鎮會同縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局等部門對可實施高標準農田地塊進行摸底匯總，確定建設范圍，目前已完成摸底。

完成初步設計與施工圖設計等工作，通過市級審核批復后進行招投標。

根據省市相關文件精神及各鄉鎮高標準農田建設地塊摸底匯總情況，以及第一批、第二批統籌整合使用財政涉農資金安排情況，制定項目實施方案。

根據項目資金安排情況完成施工單位、監理單位等招投標工作，確定施工、監理等單位，并簽訂施工合同，立即組織開展項目建設，全面按期完成田間工程建設任務。

由縣農業農村局牽頭，組織縣直相關部門完成項目竣工驗收后投入運行，同時要加強后期項目管護工作。

六、保障措施。

縣高標準農田建設工作領導小組負責組織協調推進高標準農田建設工作，研究解決工程建設過程中的重大問題。領導小組辦公室下設四個協調指導組，第一組由王書茂同志任組長，令耀文同志為組員；第二組由王繼宗同志任組長，張永平同志為組員；第三組由楊國賢同志任組長，李鵬輝同志為組員；第四組由李文達同志任組長，張武潔同志為組員；協調指導組配合辦公室抓好高標準農田建設管理具體工作，牽頭組織項目順利推進。

縣高標準農田建設領導小組統籌，組織各有關部門和鄉鎮保質保量實施好高標準農田建設項目；縣發改局做好預算內項目資金計劃的監督檢查；縣鄉村振興局做好統籌資金的安排計劃；縣財政局加強農田建設資金的監督和管理，嚴格執行國庫集中支付制度；縣自然資源局按規定做好新增耕地核定工作，土地利用變更調查最新成果服務，將項目新增地調劑收益優先用于高標準農田建設；縣水務局做好高效節水灌溉措施的技術指導工作；縣農業農村局負責制定全縣高標準農田建設規劃，編制項目初步設計、年度實施計劃，負責項目招投標及具體實施工作，指導、監督、調度項目建設，審核項目資金報賬資料，匯總項目檔案資料，開展項目初步驗收，并會同縣財政局組織做好績效評價工作；縣審計局組織開展項目資金及竣工審計。鄉鎮政府對項目建設進度、質量、安全等履行屬地監管責任，確定分管領導和責任干部包抓，選聘農民監督員，調解矛盾糾紛，土地確權，造冊登記，組織項目區群眾籌資投勞，配合實施好田間農路建設、梯田軟埂培實等工作，配合做好項目檔案資料收集整理、項目調度、數據報送等工作。

項目完工后，制定項目驗收方案，按照項目法人自驗、縣級初驗、市級全面驗收、省級抽驗的程序，規范開展驗收工作。在項目法人自驗的基礎上，由縣農業農村局組織實施項目初步驗收。初驗合格后，報請市農業農村局組織開展竣工驗收?？⒐を炇战Y果要及時報省農業農村廳備案，省級每年對當年竣工驗收項目按照一定比例抽查。

嚴格落實項目管理主體責任，統籌做好項目監管各項工作，并實現獎優罰劣，對工作突出的鄉鎮在安排下一年度建設任務和資金時予以傾斜；對項目未達到建設標準，督查和審計中發現存在重大問題或虛報數據材料的鄉鎮予以通報批評，并適當調減下一年度建設資金?？h農業農村局要嚴格跟蹤問效，對督查發現的問題，督促責任主體及時抓好整改落實，對整改不徹底、不到位的要嚴肅進行處理。

高標準農田實施方案

圍繞“一統三分”一城兩帶”戰略，以科學發展觀為指導。積極搶抓中央、省委1號文件及中央、省水利工作會議政策機遇，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，堅持防汛抗旱除澇并重、開源節流保護并舉、建設管理改革齊抓的原則，以農田水利建設規劃為依托，提高水資源利用效率，推進小型農田水利建設、當家塘堰整治、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、水土流失治理、中小河流治理，切實加大公共財政對農田水利建設的投入力度，加快農田水利基礎設施建設，進一步提高農業綜合生產能力、保障糧食安全、改善農村生產生活條件、促進農村經濟可持續發展。

力爭新增、改善、恢復灌溉面積15.86萬畝，本年度計劃開工完建各類水利工程1196處（不包含“三萬”活動塘堰整治項目）累計完成土石方1411萬立方米。建設高標準農田6.03萬畝，解決農村飲水安全人口18.2萬人，小型病險水庫除險加固77座，治理水土流失面積380平方公里。通過水利工程措施，逐步改變長期不利于農業生產發展的自然條件，為農業高產高效服務。

突出六大建設重點。本年度農田水利基本建設。

一是塘堰渠系工程。通過“三萬”活動推動、各級財政驅動、整合資金聯動、社會力量互動、農民群眾主動等五項措施。大規模整治田間渠系330公里，全力推進當家塘堰清淤擴挖2.7萬口。

二是農村飲水安全工程。不折不扣完成18.2萬人農村飲水安全工程建設任務。著力探索農村飲水安全工程長效運行機制，確保所建工程“建得成、管得好、用得起、長受益”加強重要飲用水水源地保護及飲用水水源應急管理。開展飲用水水源地防護與綜合整治工程建設，采取隔離防護、污染整治等措施，保障飲用水水源地水質安全。

三是灌區及小農水工程。抓好城區長坪、丹江口市江北等萬畝灌區。群眾滿意、長期受益的原則確定產權歸屬，積極探索建后管護長效運行機制。

四是病險水庫除險加固工程。加快小型病險水庫除險加固進度。恢復防洪庫容，增強水資源調控能力。完成12座?。ㄒ唬┬退畮旃こ讨黧w加固任務，積極開展了列入12年除險加固計劃的65座?。ǘ┬退畮祉椖砍醪皆O計及審查批復工作。

五是水土保持工程。以丹江口庫區水土保持防治工程、坡耕地綜合治理等國家重點治理工程為抓手。確保治理效益，促進治理區水土保持生態環境根本好轉。完成水土流失治理面積380平方公里，投資9630萬元。

六是河道治理工程。將防洪治理作為首要目標。體現“河暢、水清、岸綠、坡穩、景美、便民”治理理念。啟動城區泗河流域馬家河下游河道綜合整治工程、鄖縣葉大鄉余河治理工程項目，抓緊實施丹江口市浪河鹽池河鎮河段治理工程、竹山縣洪坪河流域治理工程、竹溪縣竹溪河水坪段防洪工程、城區張灣河中下游治理工程，治理河道長度28.5公里，完成投資26880萬元。

（一）加強組織領導。各地要把農田水利基本建設作為落實科學發展觀、一統三分”一城兩帶”戰略的一項重要工作來抓。把農田水利基本建設工作列入重要議事日程，統籌謀劃、突出重點、精心組織，周密部署。全面推行以行政首長負責制為主的行政領導責任制，把農田水利基本建設成效作為行政責任人和部門負責人政績考核的一項硬指標，從嚴檢查考核。

（二）密切部門合作。一是部門之間要加強聯系與溝通。提高工作效率，實現信息共享。二是要整合項目資源。各地涉農項目，按照“用途不變，各記其功”原則，捆綁項目，對重點項目進行重點傾斜。三是整合資金。整合南水北調生態建設、退耕還林、支農資金、扶貧開發、土地整治、農業綜合開發、板塊基地建設等多種可用資金，集中力量辦大事，發揮資金整合放大效應。

（三）強化建設管理。要進一步規范項目法人組建程序。認真執行工程建設監理制，加強合同管理。要嚴格按照基本建設項目質量與安全管理的規定，全面落實工程質量與安全監督措施，將“百年大計、質量第一”意識與要求貫穿于工程建設的始終。

（四）加大建設投入。一是搶抓國家加大對水利建設投入的機遇。逐年增長，主要用于國家項目的配套資金、小型農田水利工程的補貼以及目標考核獎勵。三是引導社會資金、受益農民投資投勞農田水利建設。

（五）加強宣傳督辦。各地要利用新聞媒體等輿論工具。積極宣傳水利建設的方針政策與建設管理的典型經驗，努力營造大搞農田水利基本建設的氛圍。要加大檢查督辦力度，始終把重點督導、巡回督導、駐點督導、跟蹤督導、輿論督導等多種檢查督辦方式有機貫穿到建設管理的全過程，把督辦檢查落實到工程、落實到田間。

高標準農田實施方案

為貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，落實十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出的關于“劃定永久基本農田”的要求，根據省國土資源廳、省農業委員會《關于開展基本農田劃定工作的通知》精神，結合我區實際，制定本方案。

合理調整，科學劃定，全面落實國家下達的基本農田保護任務；完善基本農田保護制度，健全基本農田保護長效機制；建立基本農田分級保護體系，明確各級政府、集體經濟組織和農戶的保護責任；建立基本農田保護數據庫，加強信息化建設、推行網絡化報備制度，實現基本農田永久保護。

1.落實基本農田地塊。

2.落實保護責任。

3.健全基本農田保護圖、表、冊。

4.設立統一標識。

5.建立基本農田數據庫。

6.推行“五級”成果報備制度。

基本農田劃定應遵循“依法依規，規范調整；確保數量，提升質量；穩定布局，明確條件”的原則，以2013年土地利用現狀變更調查成果為基礎，依據有關法律法規和土地利用總體規劃開展劃定工作。

（一）政策要求。

劃定后的基本農田面積應不低于土地利用總體規劃確定的基本農田保護面積指標，并根據規劃需要增劃一定數量的預留基本農田，用于暫時無法確定具體位置的重點工程用地；要盡量保留原有基本農田中的高等級耕地、集中連片耕地；劃定后的基本農田中非耕地、坡耕地的比重應有所降低，平均質量等級應高于劃定前的平均質量等級；基本農田集中連片程度應當有所提高；新劃為基本農田的土地利用現狀必須是耕地，劃定后的基本農田利用現狀必須是耕地和可調整地類。

（二）技術要求。

基本農田的調整劃定應以鄉級土地利用總體規劃為基礎，在2013年土地利用現狀變更調查成果底圖上進行。

基本農田數據庫包括土地利用現狀要素和基本農田專題要素，數據庫建設以2013年土地利用現狀變更調查數據庫和鄉級土地利用總體規劃數據庫為基礎，根據《基本農田數據庫標準》（td/t1019-2009）和《基本農田劃定技術規程》（td/t1032-2013）的要求，將基本農田保護圖、表、冊的內容納入數據庫管理。

為確保基本農田劃定工作的順利開展，區政府成立基本農田保護工作領導小組，組長由分管副區長擔任，國土、農業和財政部門主要負責人任副組長。領導小組下設辦公室，辦公地點設在區國土分局，負責實施和協調工作。區國土分局、區農業委員會具體負責全區基本農田劃定工作的組織實施、檢查指導；各鄉鎮具體負責基本農田劃定工作的實施。

第一階段：工作準備（2014年7月10日-7月20日）。

1.制定工作方案：區國土分局會同區農委制定基本農田劃定工作方案，明確工作任務、步驟和完成時間。

2.動員培訓：區國土分局會同區農委組織召開全區基本農田劃定工作動員會，布置全區基本農田劃定工作。同時組織相關鄉鎮國土、農業部門業務負責人和技術骨干培訓學習。

3.基礎資料收集：收集基本農田劃定需要的基礎資料，主要包括：區、鄉（鎮）兩級土地利用總體規劃圖、數據庫、文本及說明；涉及基本農田的規劃調整有關成果和審批資料；2013年土地利用現狀變更調查成果資料；已有基本農田保護圖件、表冊、數據庫、相關文字資料、簽訂到村或農戶的基本農田保護責任書；農用地分等定級資料以及其他土地管理相關資料。

第二階段：實施方案的編制與論證（2014年7月21日-7月31日）。

1.編制實施方案：按照市統一部署，依據土地利用總體規劃，結合實地勘察，由國土部門會同農業部門編制基本農田劃定實施方案。實施方案主要包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單（含地塊坐落、片（塊）編號、地類、面積、質量等級信息等）；涉及劃定的相關圖件；劃定前、后的基本農田匯總表；以及劃定地塊的實地勘驗報告等相關附件。

2.實施方案論證：實施方案經區政府審定后，報市國土資源局、農業委員會審查，并組織有關專家，從組織、經濟、技術、公眾接受程序等方面，做好與相關方面的協調。對實施方案進行審查論證。市國土資源、農業部門將通過審查的實施方案報省國土資源廳、省農業委員會備案。

第三階段：組織與實施（2014年8月1日-11月20日）。

區國土部門會同農業部門依照經審批通過的基本農田劃定實施方案，落實基本農田保護責任，及時設立統一規范的基本農田保護標志，建立、更新數據庫、圖件、表冊等基本農田相關資料。

第四階段：成果驗收（2014年11月21日-12月10日）。

1.區級自驗。

區國土分局會同農業部門，對本區的基本農田劃定成果進行自檢查自驗，驗收合格的形成自驗報告。

2.省級預檢。

區級自檢合格后，首先將基本農田數據庫提交省級進行預檢。預檢合格后，由省土地勘測規劃院出據數據庫預檢報告。

3.市級驗收。

數據庫預檢通過后，我區向市級提出驗收申請。市國土資源局會同市農委將組織對我區基本農田劃定的各項成果進行檢查驗收，并按照全區不低于新劃入基本農田總面積50%的比例進行實地抽查核實。檢查符合要求的，由市級出具驗收報告并填寫驗收要點情況表。

4.省級抽查。

對于市級驗收確認的基本農田調查劃定成果，由省國土資源廳會同省農業委員會按照不低于新劃入基本農田總面積15%的比例進行實地抽查?；巨r田劃定成果經省級審核后，統一上報國土資源部復核、抽查。

第五階段：成果報備（2014年12月11日-12月31日）。

基本農田劃定成果經省級抽查確認后，將基本農田保護信息逐級備案。

扎實推進高標準農田建設通知

建設社會主義新農村是黨中央破解“三農”難題的重大決策。自3月18日，市、縣兩級新農村建設指導員進駐以勒鎮各村開展工作以來，根據省、市、縣的部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針和“科學把握、全面理解、重點突出、整體推進”的要求，在黨委政府的統一領導下，堅持原則、加強指導、突出重點、講究方法、注重實效，努力在發展新產業、建設新環境、培育新農民、塑造新風貌等方面下功夫，扎實推進以勒鎮新農村建設工作，使農業農村各項工作取得了可喜成績。

盡心盡力，提供有效的良好保障。鎮黨委切實加強領導，為新農村工作隊提供了強有力的組織保障、后勤保障和制度保障。工作隊一駐進，黨委及時召開了班子成員參加的座談會，介紹了全鎮基本情況，一同研究了工作思路。黨委書記魯紹雄和工作隊長王朝忠把各指導員分別送到10個村，召開了會議，熟悉各村情況。鎮成立工作隊辦公室，村成立指導員辦公室，訂立和完善了指導員民情調研制度、跟蹤管理制度、學習匯報制度、請銷假制度、考核獎勵制度等規章制度。明確要求工作隊長參加黨委班子會議，指導員參加村“兩委”會議，共同商計有關要事。無論是在鎮上匯報工作或是在村上蹲點指導，都安排了固定的食宿地點，對每個指導員都發給了一套新的床被和辦公用具，下撥每村5000元的指導員專項辦公經費。指導員需要匯報工作和返回各村，黨委都做到派車接送，市農業局的蔡德武同志要回昭通探親，黨委也安排車輛送他回去，使其原單位放心，妻子兒女安心，自己工作熱心。隊長王朝忠同志，還經常用自己的私車下村入寨，了解各村指導員工作情況，與指導員一起到農戶、下地塊調查村情民意，研究工作方案。通過這一系列的保障措施，工作隊在短短的時間內，明確了工作目標，確立了一個3+2+x的指導員工作思路，在開展深入調研的基礎上，幫助各村理清發展思路，制定了各村的年度發展計劃和五年發展規劃，為扎實有效地開展指導工作奠定了基礎。

嚴格要求，努力提高工作水平。一是加強學習。鎮黨委與工作隊定期組織駐村指導員學習政策法規、政治理論和中央、省委有關“三農”工作的`一系列文件和要求，隨時把思想統一到省市縣的部署上來，增強使命感、責任感，努力提高駐村指導的工作水平。二是強化管理。10個村駐村指導員堅持吃住在村，工作到戶，建立了工作日志，實行考勤記錄，嚴格請銷假制度，確保指導員每月在村工作時間20天以上?？h檢察院派駐毛壩村的駐村指導員高兵同志，老父親患病臥床不起，自己卻堅持一如既往地駐村工作。市農業局派駐以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探親一次，平時長期堅守在崗位，使人十分感動。三是嚴格要求。堅持做到駐村指導員每月向黨委和工作隊匯報一次工作情況、工作隊辦公室每月收集一次情況、上報一次工作總結、鎮黨委書記和工作隊長每月交流一次工作情況的“四個一”活動；駐村指導員堅持天天寫日記、適時寫讀書筆記、月月寫小結、半年寫一篇心得體會和一年寫一篇調研報告的“五個寫”的活動，使整個工作有條不紊地推進。蔡德武同志在駐村工作中，花了兩個多月的時間調查研究，寫出了10000多字的《微耕機代替人挖牛犁的落后生產力的調查報告》和《以勒村如何加強水、電、路基礎設施建設的調查報告》，引起了黨委政府的高度重視。

有圖像、網絡有文章、進展有簡報，使新農村建設家喻戶曉，成人皆知。切實做到了內容上豐富、形式上生動、效果上明顯。鎮黨委在《以勒信息網》上開辟了專欄，工作隊辦公室定期編發《簡報》，各村定期更換專欄，書寫標語，同時省市縣新聞媒體網站采用以勒鎮新農村信息稿件57篇。從而充分調動了群眾參與新農村建設的積極性，不斷增加吸引力和感召力。

密切配合，全力抓好糧煙生產。以勒鎮是農業大鎮，為扎實抓好商品糧基地建設，提高糧食產量，鎮黨委與新農村工作隊密切配合，組織干部職工深入生產前線，到田間地塊實地指導農民進行科技生產，想方設法幫助農戶搞好春耕備耕，及時調運化肥方便群眾；積極籌措資金支持糧食生產，鎮村干部和駐村指導員與貧困群眾結對幫扶，為農民搞好春耕生產想辦法，出點子，指導員蔡德武同志憑借自己的農機專業為農戶修理微耕機，解決了農戶春耕后顧之憂。今年，全鎮共完成了玉米單株密植定向移栽34800畝、地膜覆蓋15000多畝，建立了科技示范長廊1個，糧食豐收樣板2500畝。糧食生產形勢喜人，豐收已成定局。

以勒鎮是昭通市的優質樣板煙基地，又屬全縣第二產煙大鎮。在烤煙移栽期間，鎮村干部和駐村指導員放棄“五一”長假，在田間地塊里度過黃金周，與群眾并肩作戰、協調配合，牽電線、拉管子、找水泵，組織煙農抽水、背水、挑水，集塘屯水，頂烈日、冒酷暑、灑熱汗，指導煙農嚴格移栽程序，先澆“坐窩水”，栽上煙蓋好膜，再澆一點“定根水”，一步一個腳印，指導了煙農抗旱保栽，確保了全鎮19700余畝烤煙按時移栽結束，贏得了市、縣領導的好評。今年預計烤煙能收購到330萬斤，農民收入能突破1650萬元。

夯實基礎，發展環境明顯改善。為改善發展環境，打牢發展基礎，鎮黨委與新農村工作隊通力合作，扎實抓好易地搬遷工程和整村推進扶貧工程，抓好農村各項基礎設施建設，今年共完成78.26萬元38戶易地搬遷工程，90余萬元的3個村5個村民小組301戶整村推進工程，28萬元的大面安居工程70戶，督促修建了以勒衛生院綜合樓，引進外資90.26萬元，改造和修建了兩所教師宿舍樓，基本完成了320多萬元的以勒中學綜合大樓和男女生宿舍樓，在協助搞好“塘以油路”建設的同時，協助抓好“農網”改造，籌措爭取資金24萬元修建以勒街“越嶺路”500米，硬化街道250米，修建了鄉村公路53公里，排除阻力，建起了客運站，爭取了100萬元資金修建大雁大橋?；I資6萬多元配備以勒、廟埂、毛壩3個村黨員活動室設備，改善黨員群眾學習和娛樂條件，爭取了6萬元資金改造火草村辦公樓居住條件。積極配合爭取20萬元資金，在廟埂村街上小組抓好39戶農戶新居的硬件基礎設施建設。通過一系列的努力，把一件件工程辦成了“優質工程”、“廉潔工程”和“陽光工程”，得到了老百姓的好評。

指導換屆，加強基層組織建設。村“兩委”班子換屆選舉期間，鎮黨委組織全體機關干部與新農村工作隊一道，認真搞好調查研究，深入村、組了解掌握換屆中村干部的思想動態和工作動態，認真搞好財務清理和帳務手續的轉交，搞好村“兩委”干部民主測評，抓好換屆選舉各個環節工作，做到依法選舉，順利完成了第三屆村級換屆選舉工作任務，建立和完善了村務公開民主管理等制度。積極開展“三級聯創”活動，深入推進“云嶺先鋒工程”，改善黨員結構，今年全鎮發展黨員38名，占縣指導數32名的119%，其中農村致富帶頭人占89%，在村級換屆中，選任村委委員的有5名，選任小組長的有16名，增強了基層組織的戰斗力和凝聚力。

抓點促面，示范點建設見成效。為抓好新農村示范點建設，鎮黨委把基礎較好的廟埂。

村向家灣小組作為全鎮的亮點來打造，按照新農村建設的目標要求，扎實開展了以“布局優化、道路硬化、衛生潔化、村莊綠化、家庭美化”為重點的村容村貌整治活動。投資20.66萬元，結合“百千萬幫扶工程”，戶均建成了1口沼氣池，家家進行了改廁、改爐、改灶；硬化進村主干道，戶戶連通了水泥衛生路，實施了住房改造，房屋抿糊，硬化院壩；自來水安裝到戶。在產業發展上，已種植梨樹300畝，桃樹30畝，林果收入達到12萬元，家家戶戶養商品豬均達3頭以上，20頭以上養豬大戶8戶，養殖業收入可達到16萬元。輸出務工人員91人，務工經濟達45.5萬元。向家灣已形成依托“經濟林果、養殖業、勞務輸出”三位一體為支撐的產業結構，經濟社會協調發展，成為“村容村貌好、社會風氣良、經濟發展快、生活水平高”的和諧文明村莊。今年4月初，全市“百千萬扶貧工程”現場會在鎮雄召開期間中，向家灣作為一個參觀點，其經驗和做法，贏得了市、縣領導好評。

塑造形象，農民素質明顯提高。鎮黨委堅持一手抓經濟發展，一手抓文明創建。一是在集鎮整治上下功夫。建好群眾滿意一條街，徹底治理了臟、亂、差，規劃了市場，理順了街道，打造“旱碼頭”品牌，樹立以勒形象，增強了人民群眾愛我家鄉的熱情。二是加強人口與計劃生育的管理。從宣傳著手，加大教育力度，使農民自覺遵守政策法規，自覺執行計劃生育。三是在政府機關和站所中，積極推進行業規范化服務，開展創建文明行業活動，開展了“七一”建黨節系列慶?；顒?。倡導鎮村干部愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾，樹立良好的職業道德；在農村深入開展“從我做起，共建美好家園”主題的系列活動，構建體現社會主義新農村的道德風尚，始終把提高人的文明素質作為根本目標，把教育人貫穿到各項活動中去。四是先后邀請市縣農林專家及涉農部門專業技術人員進行了多次較大規模的種植、養殖、加工等新型農民技術培訓，受訓人員涉及10個村3000余名干部群眾，提高了農民專業技術水平。

扎實推進高標準農田建設通知

中央經濟工作會議提出，要扎實推進社會主義新農村建設。這是一項重大而長期的歷史任務，也是加強“三農”工作的重要戰略部署。建設社會主義新農村，總的要求是生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體，既包括發展農村生產力，也包括調整完善農村生產關系和上層建筑。

開展社會主義新農村建設，必須堅持規劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發展農村經濟為中心任務，促進農村生產力的解放和發展，促進農民持續增收，同時協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設，著力解決廣大農民生產生活中最迫切的實際問題，讓農民真正受益。其次，要堅持農村基本經營制度，切實保障廣大農民的權益，在實踐中推進農村各方面制度的創新發展，為社會主義新農村建設提供有力的制度保障。再次，要堅持從實際出發，尊重農民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，更不能搞形式主義。同時，要充分發揮各方面的積極性，引導社會各方面力量共同參與，使社會主義新農村建設成為全黨全國的共同行動。

良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農村建設一定要有良好開局，工作中要注意把握好這樣幾個方面。

一是穩定發展糧食生產。這兩年糧食連續大幅度增產，供求矛盾有所緩解，但糧食產需仍有一定缺口。特別是隨著工業化、城鎮化的推進，耕地不足的矛盾會越來越突出，繼續增產難度加大，長期保持糧食供求平衡任務十分艱巨。因此，一定要認真落實最嚴格的耕地保護制度，落實扶持糧食生產的各項政策措施，依靠科學技術，不斷提高糧食綜合生產能力。

二是積極促進農民增收。這兩年農民增收比較多，很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的'，明年和今后一個時期，農民增收的難度很大。要繼續推進農業結構調整，發展農業產業化經營，千方百計增加農民收入。進一步做好扶貧開發工作，因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，減少農村貧困人口。

三是加強農村基礎設施和社會事業建設。要加快推進農村道路、飲水、電網、通信等基礎設施建設，積極發展沼氣和秸稈氣化等清潔能源，繼續增加農村教育、文化、衛生等方面的投入，逐步改變農村的落后面貌。

四是全面推進農村綜合改革。農業稅全面取消后，要著力推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革，鞏固農村稅費改革成果。同時統籌推進糧食流通、征地制度和農村金融等方面的改革，培育農民專業合作組織，增強農村經濟發展活力。

特別需要強調的是，明年要繼續穩定、完善和強化各項支農政策，堅持“多予少取放活”的方針，逐步加大“多予”的力度，進一步加強對“三農”的支持。已經出臺的各項支農措施只能加強，不能削弱，并逐步把行之有效的支農措施規范化、制度化，建立起以工促農、以城帶鄉的長效機制。

扎實推進高標準農田建設通知

我國是一個農業大國，我國的發展也離不開農業。而農業的發展也同樣離不開水利工程的建設。近幾年來，隨著科技的不斷發展，我國的農業進步也十分之快。在我國的很多地區，都已經有了高標準的農田。這些農田對我國的農業發展是十分有利的。但與之相對的，是我國的水利工程的發展。很多地區的農田已經升級為了高標準的。但是與農田相匹配的水利工程卻還是陳舊落后的。在水利設施落后的情況下，高標準農田也很難發揮出它應有的效果。所以，我們需要將高標準農田和水利設施結合起來，才能發揮出更好的效果。

1、前言。

我國的高標準農田是指在劃定的基本農田范圍里，建設而成的集中連片，設施良好，生態穩定，作物高產的現代化農田。這個概念的提出是在我國“十二五”期間，在提出之后，我國的很多地區都開始建設有高標準農田。這些農田因為基本已經被劃定為永久農田，所以配套設施的建設就顯得十分重要。但是我國現在有很多地區的高標準農田都只是在地區的劃分，農作物的分類上做到了嚴格管理，卻在其他配套設施，如水利建設上還遠遠達不到要求。本文就是要通過對高標準農田和與其配套的水利設施的建設上入手，分析現在我國在高標準農田建設上還存在的不足和解決的方法。

2、我國相關水利建設的不足。

2.1管理落后，工程建設分散。

我國現在還在使用的水利設施中，有很多都是對之前使用的水利設施進行修整之后就再次投入使用。這樣的水利設施有很多都是使用年限很長的，很多地方也都存在問題。而且相比于集中連片的農田，很多水利設施并不能一次供應給這一片的農田，有很多都是幾個水利設施同時供應一片農田，才能保證這一片農田的用水量。在水利設施的管理方面，也同樣存在有很大的不足。高標準的農田的管理要求是十分嚴格的，與之相對的水利工程，也要有嚴格的管理才能保證足夠及時的用水量。

2.2水利工程建設的資金短缺。

在我國“十二五”中，對高標準農田的建設已經很明確。但是每個地區的發展速度不同，執行的成果也就有很大的不同。相較于發達的地區，較為落后的地區僅是進行農田的改造就已經十分吃力，就算是有國家資金的扶持，也很難建成與之配套的水利工程。而且在建成之后，每年也要有大量的維修和保養費用。

2.3受季節影響大，水的供需不合理。

我國的大部分地區都是季風性氣候，受天氣的影響很大。北方地區春天和冬天的'時候會產生結冰的現象。而南方和華北地區受天氣影響，容易發生旱澇災害。以我國河南為例，近年來就是因為受天氣影響大，旱澇災害頻繁，季節性缺水多發。

3、建立完整的水利工程體系。

建設水利工程是利在千秋萬代的大事，需要征得人民的同意。最開始建設三峽工程的時候，也有很多在當地生活的百姓不同意，認為這樣的工程建設不利于他們的生活，只會讓他們背井離鄉。但在三峽工程建成之后，這項工程卻解決了防洪、發電和航運三項核心問題?？梢哉f，我們進行水利工程的建設離不開當地人民群眾的支持。我們只有得到了人民的支持，才能建設出與高標準農田相配套的水利工程。同時在建設水利工程的時候，需要與整體的農田相適應，最好是在規劃農田建設的時候，就一起設計出水利工程的建設方案。這樣兩者就可以一起進行建設，同時投入使用，為我國的農業發展做出貢獻。

3.1加強對水利工程的保養和維修。

水利工程不同于其他工程的一個重要特點，就是水利工程經過長時間的運作，老化和損壞的速度更快。我們在建設之初，就要加強對《水法》等法律法規的宣傳，認識到保護水利工程的重要性，減少人為破壞。而面對自然災害，就需要對不同地區的水利設施做出不同的規劃。如在洪災頻繁的地區要建造防洪能力更高的水利設施。同時還要制定好一系列的應急預案，做到未雨綢繆，做好對自然災害的防御。并且做好平時的保養和管理工作，讓水利工程能夠保證正常的運行，發揮良好的效益。

3.2完善經費問題。

沒有經費，我們根本就不可能開始水利工程的建設。同樣的我們也沒有辦法對水利工程進行良好的管理和維修?？梢哉f，經費是維持水利工程建設的前提條件。各部門在開始水利設施建設之前，就要做好資金的籌集工作，做好合理的規劃，保證資金的利用效率。在進行資金籌集的時候，還要嚴厲打擊中飽私囊的行為，不能讓國家的財產落到別有用心的人的手中。在進行水利工程管理和維修的時候，也要及時的對資金的流向進行控制，嚴禁挪用公款等行為的發生。使水利工程能夠在資金充足的情況下得到合理的建設。

3.3與農田道路相匹配。

在進行高標準農田建設時，最重要的一項工作，就是讓土地保持整體的平整。一般情況下，水田的土地平整精度是在2厘米以內。而那些采用節水灌溉的土地，整體精度是要控制在15厘米以內。所以我們在進行水利工程建設的時候，要注意與農田的具體情況相適應。建設出能夠合理使用的水利工程。

總結：

為了能更好的發展我國的農業，對農田和水利工程的改革是必不可少的。現在隨著國家政策的發展，高標準農田的建設已經是提上日程的重要事件。而在第一次建設的時候，就應該做到高標準嚴要求。不能馬虎了事，最后不利于農業的生產。而且農業方面是我國的民生之本，我國在農業建設上也已經投入了大量的人物物力，建設者就更應該響應國家的號召，建設出現代化的高標準農田。隨著經濟的不斷發展，農田水利的重要性也越來越突出，我們就越需要良好的水利工程和高標準的農田，為我國的農業發展貢獻一份力量。

高標準農田實施方案

為扎實推進我鎮自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。

組長：

副組長：

成員：

各村（居、社區）書記。

領導小組辦公室設在水利站。

根據縣百河千渠專項工作領導小組的安排，我鎮河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準?！八膬簟奔此鎯?，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環境網格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。

（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮27個村(居、社區）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。

（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經費，進行招標確定施工單位。

（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質量的周邊環境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。

（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮16條河渠的清潔整治，領導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區）負責保障施工環境。領導小組組長和副組長循環督查，一查施工機械是否按時到位，二查領導小組成員是否在崗，要求在現場人員及時處理協調每條河渠在施工中出現的一系列問題，按時按質按量完成規定的工作任務。

（五）廣泛宣傳，發動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛生意識和環境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。

高標準農田建設的心得體會

高標準農田建設是指通過提高農田的質量和效益，以提高我國農業的現代化水平。作為農業現代化的重要組成部分，高標準農田建設在我國農業發展中扮演著關鍵的角色。經過多年的實踐和總結，我深有體會，高標準農田建設可謂是求解我國農業發展的關鍵一環。

第二段：科學規劃，合理布局。

高標準農田建設的第一步是科學規劃，合理布局。根據當地的土壤、水質和氣候等自然因素，結合農田利用現狀和農產品的特點，制定出適宜農業發展的規劃方案。只有科學規劃，才能合理布局，確保農田的高效利用和農產品的提高質量。

第三段：灌溉設施，提高水資源利用率。

灌溉設施是高標準農田建設的重要組成部分。在建設過程中，應當注重投入現代化的灌溉設備和技術，以提高灌溉系統的效果和水資源的利用率。例如，可以利用滴灌、噴灌等現代化的灌溉方式，減少水資源的浪費，同時提高土地的水分利用效率，從而提高農田的產量和質量。

第四段：施肥技術，改善土壤質量。

土壤是農業生產的基礎，而施肥技術則是高標準農田建設的重點之一。通過科學規劃施肥方案，合理選擇化肥和有機肥的比例，以及時間和方法來施肥，可以改善土壤的肥力，提高農田的產量和質量。同時，還需要注重土壤保水和保肥的措施，減少土壤的侵蝕和養分的流失，實現土壤的可持續利用。

第五段：病蟲害防治，保障農產品的質量安全。

高標準農田建設的另一個重要方面是病蟲害防治。通過科學的病蟲害監測和防治措施，可以有效地控制農田的病蟲害發生，保障農產品的質量安全。此外，還需加強農藥的合理使用和環境保護意識的培養，確保農田的生態環境得到保護，進一步提高農產品的質量和安全性。

總結：

高標準農田建設是我國農業現代化的必經之路。通過科學規劃、合理布局、現代化的灌溉設施、科學施肥技術以及病蟲害的有效防治，可以提高農田的產量和質量，保障農產品的質量安全。我相信，在未來的農業發展中，高標準農田建設將會發揮越來越重要的作用，為我國農業的可持續發展做出貢獻。

扎實推進高標準農田建設通知

通過深入實際,調查研究,基本摸清了大慶市農村信息化建設取得的成績及存在問題,提出了加大資金投入力度、加強農業信息基礎設施建設、抓好農村信息員隊伍建設、培育信息致富典型等建議.

作者：劉曉飛暴瑞坤作者單位：劉曉飛(大慶市林句縣四合鄉政府,黑龍江,大慶,166308)。

暴瑞坤(大慶市農委,黑龍江,大慶,163311)。

刊名：大慶社會科學英文刊名：daqingsocialsciences年，卷(期)：“”(2)分類號：s126關鍵詞：農業信息農民農村

高標準農田建設的心得體會

高標準農田建設是指運用先進的農業技術和管理方法，通過改善土地質量、農田水利設施、種植結構和生態環境等方面的工作，從而提高農田的生產水平和質量。這項工作的開展對于推動農業現代化、實現農業的可持續發展具有重要意義。高標準農田的建設可以提高農作物的產量和品質，改善農業生產的效益，并能夠保護農田的環境，提高農田的抗災能力。長期以來，我們國家高度重視推進高標準農田建設，取得了顯著的成績和經驗。

高標準農田建設的關鍵是科學合理的規劃設計和全面系統的推進。在規劃設計上，應充分考慮土地利用、土壤改良、水資源開發和管理、農作物品種選擇等因素，結合具體地域特點確定目標和措施。在實施過程中，應加強農田基礎設施建設，包括改善農田的排水條件、提高灌溉設施和水利工程的建設保護，增加施肥灌溉的科學性，提高生產效率。同時，還需積極推進農田環境保護，加強農田的水土保持和植被恢復等工作，保護農田的生態系統，提高農田的穩定性和可持續利用。

我國在高標準農田建設方面已經取得了許多顯著的成效。首先，在河南、四川等地的種田高粱種植中，通過調整種植結構，采用先進的農業耕作技術，每畝田年產量達到1500公斤以上，大大提高了糧食產量。其次，在連作障礙地區，通過推廣休耕、輪作和有機肥的使用，解決了土壤退化的問題，使得土地的肥力得到有效恢復。另外，在水稻種植中，通過調整灌溉制度和施肥方案，有效節水和提高產量。這些經驗表明，高標準農田建設是切實可行的，能夠在不同地區和農作物種植中取得好的效果。

盡管高標準農田建設已經取得了顯著的成效，但仍面臨著一些挑戰。首先，農村基礎設施建設和技術推廣的不平衡，導致高標準農田建設工作推進不均。其次，農民對新技術和新模式的接受程度有限，缺乏相關的培訓和技術支持。另外，農田環境保護、生態安全等問題也需要更加加強。為應對這些挑戰，應加大農村基礎設施建設的投入力度，加強科技創新和成果轉化，提高農民的科技水平和技術儲備，加強農田環境保護的法律法規建設和監督執法力度。

第五段：總結與展望（200字）。

高標準農田建設是農業現代化的必然要求，也是提高農業生產效率和質量的重要途徑。通過我們多年的實踐和努力，已經取得了一定的成果和經驗。然而，高標準農田建設的任務仍然艱巨，面臨的挑戰也不容忽視。未來，我們需要繼續加大對高標準農田建設的推進力度，加強政府領導，完善政策措施，加強科技支撐，提高農民積極性，確保高標準農田建設能夠取得更加顯著的成果，為農業現代化和農民增收做出更大貢獻。