有一個良好的工作計劃書可以幫助我們及時發現問題和解決問題,確保工作任務的順利完成。下面是一些成功案例的工作計劃書,值得我們借鑒和學習。
市政府采購中心工作總結及工作計劃精選文檔
2020年,市政府采購中心在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹科學發展觀,認真學習貫徹黨的“十九大”精神,以******新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的服務宗旨,較好地完成了2020年工作任務。現將2020年的主要工作總結如下:
一、抓好從嚴治黨工作。
通過學習《三篇光輝文獻》、《******談治國理政》第三卷、《中國******問責條例》、《中國******黨和國家基層組織工作條例》、黨的***五中***精神等內容,抓好理想信念教育,不斷加強全體黨員干部思想政治教育,引導黨員干部堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
帶領全體黨員干部認真學習了******市委《關于落實落細全面從嚴治黨“兩個責任”的三十條措施》精神,引導中心黨員深刻領會其中的核心要義和精神實質,中心制定了全面從嚴治黨的工作計劃和具體措施,建立了從嚴治黨責任清單,按照“一把手”負責制和“誰主管,誰負責”的原則,把從嚴治黨責任一級一級落實到人頭,并層層簽訂責任書。
特別是嚴格要求職工執行上下班簽到打卡管理制度、離崗登記管理制度、請銷假管理制度,并對每月的職工上下班情況、請假情況進行公示,通過這一舉措,中心黨員干部紀律和規矩意識明顯增強,工作作風有新的提升。
講黨課等形式,嚴明黨的政治紀律和組織紀律,加強紀律建設。二是在“五一”、“十一”、國慶、端午等重要時間節點開展自查工作和專項提醒談話,深入落實***八項規定精神,堅決糾正“四風”問題。三是開展多種形式的活動,如通過參觀初心公園、觀看紅色電影《榆社突擊》等活動,引導黨員干部對照黨章黨規黨紀,強化忠誠意識,嚴守紀律規矩。
遵守“一把手”末位表態和“五個不直接分管”規定。中心領導班子注重發揮每個黨員干部參與重大事項決策的積極性,遇事召開會議討論決定,如:在民主推薦優秀干部中,召開職工大會決定;在重大支出審批方面,召開班子擴大會議討論決定;在推進重大采購事項上,召開股室長會議研究決定。
在疫情期間,中心黨員干部按照所在社區安排,深入到社區,積極投身到居民小區的信息登記、形勢宣傳等活動中,配合社區做好疫情防控工作,充分發揮黨員在防疫斗爭中的積極作用。中心嚴格落實疫情防控措施,有序組織開展中心的各項采購工作,組織全體黨員為下鄉點大安村抗疫捐款,對疫情防控錢款用途進行了公示,確保所捐款項公開透明。
中心充分發揮黨組織的宣傳教育和組織領導作用,重點對“城市提檔升級攻堅行動、農村人居環境綜合整治行動、常態化疫情防控干預行動”進行宣傳,動員中心黨員干部積極參與“愛國衛生季”活動。中心每周末開展一次“周末衛生大掃除”,通過衛生大掃除,引導中心黨員干部講文明、講衛生,做實做好垃圾分類工作,為打造整潔有序、美麗宜居的美麗新做出自己的貢獻。
二、加強學習,提升履職能力。
認真開展每月黨日活動,大力加強干部隊伍自身建設。我們認真開展了每月的黨日活動,通過每月黨日活動,強化了黨員干部黨性意識、責任意識、紀律意識,立足自身崗位,更好履職擔當。
;11月份,采購中心黨小組全體人員就xx心得體會進行了交流。
發言。
通過交流發言讓黨員干部對xx有了更深刻的認識中心全體黨員干部把思想和行動統一到這次***精神上來通過各種形式的。
學習。
促進了職工政治素質的提高。”、“三晉先鋒”“干部在線學習”等各種方式的學習。
通過一系列的思想政治學習和業務學習,提高全體干部職工政治大局意識和依法組織采購意識,職工業務素質和綜合能力水平得到明顯提升。
三、進一步優化營商環境。
工作中,我們嚴格按照《政府采購法》的相關規定做好政府采購工作,我們進一步優化采購流程,進一步優化營商環境。1、在接收采購委托之前,我們對采購項目資料準備、報送、文件編制、審核、評審、確認、(可能發生的)答疑、合同簽署、驗收、專家抽取等與本次采購工作相關的一切事宜,一次性全部告知項目采購單位。2、采購中心的采購文件實行免費發放,不收取任何費用,在采購文件編制時不存在排他性或不公平條款,不設置任何門檻,不存在地域保護。3、政府采購公告信息嚴格按照“格式規范、內容完整、符合時限”的要求,按時在國家指定媒體發布,在部門預算批復后60當前隱藏內容免費查看日內及時公開政府采購意向,目前,政府采購招標、中標、成交等公告均已在中國政府采購網、政府采購網、公共資源交易平臺、門戶網站等網站即時公布;4、公平公正地在省專家庫通過軟件系統抽取各個項目的評委;5、政府采購中心對供應商提出質疑的采購項目,第一時間召集采購單位和此次采購項目的評審專家,對質疑問題逐項進行討論、合議,形成統一的意見,及時進行答復。6、在每次采購會時,對中心工作人員、評委專家、供應商、采購單位人員強調相關紀律要求。7、采購會現場實行全過程錄音、攝像、監控。8、辦公設備、辦公耗材、印刷、生活電器等項目推行定點協議采購,進一步縮短采購時間,更好、更快、更便捷的滿足采購單位的需求。今年,受財政局委托,辦公定點家具首次進行了公開招標,共有9家供應商入圍成為定點家具供應商。
四、工作完成情況。
2020年1-11月份政府采購預算資金7546.74萬元,招標金額6630.63萬元,節資金額916.11萬元,節資率12%.
1-11月份國有建設用地使用權掛牌出讓(按成交公示統計)共計:40宗地、121813萬元、1796.6畝。國有資產交易1-11月份交易宗數26筆,成交總額557.13萬元.工程交易中心1-11月份交易總數78筆,成交總額84538.86萬元.
電子化評標工作情況:今年,按照市級一體化建設要求,中心積極推進交易全流程電子化改革,到目前,我們已建成高標準電子評標場所,按市要求配備了相關設施,能夠滿足電子化評標的需要。政府采購已組織了2次電子化評標,定點保險、定點加油、定點維修及其他項目的電子化公開招標工作正在積極推進中。工程建設電子化評標完成78個項目,電子化評標工作走在了市前列。
下鄉工作完成情況:我中心作為義棠鎮大安村的包村單位,深入貫徹我市“。
振興。
崛起、城鄉美麗、生活富足、人民幸福”的總體要求,按照市委下鄉辦相關要求,繼續認真做好了下鄉幫扶工作:1、中心主任通過下鄉調研,得知大安村村民想改善村內道路、下水、村文化活動室等基礎設施的呼聲較高,但由于村集體經濟相對薄弱,無力實施改善。針對這一情況,采購中心與義棠鎮政府溝通,并與市財政部門對接,爭取市財政資金投入,年初已爭取到市財政幫扶資金100余萬元,用于大安村里硬化路面和上下水改造工程,截止到目前,硬化路面和上下水改造工程已全部完工,這項工程改善了村里的道路環境,讓村民告別了下雨、下雪天的泥濘路,提高了村民的幸福感,受到了全村人民的歡迎。2、為了打贏新型冠狀病毒感染的肺炎的。
疫情。
防控戰,2月10日上午,政府采購中心將200個口罩和900員現金送到大安村村委手中,用于抗擊疫情。中心主任表示,面對疫情,攜手共筑防控堅實屏障才是硬道理,將繼續為戰勝疫情出資盡力。3、“七一”期間,我們為義棠鎮大安村農戶送去優質圖書,價值3000余元,豐富了農民的文化生活。4、我們聯合綿山眼科醫院,來到大安村為村民進行了義診,對村民進行了免費測量血壓,免費檢查眼底和視力,受到了村民的一致好評。5、春節期間,我們組織了對困難村民的慰問送溫暖活動。
五、工作中存在的不足。
1、中心干部職工素質還有待提高。
2、電子化評審工作仍處于試運行階段。
六、2021年工作打算。
中心將繼續加強政府采購工作科學規范與質量效益的雙提高,圍繞“建機制、抓規范、強監督、擴規模、提效率”的主題,以制度建設為抓手,以規范操作為重點,實現四個“新”:即規范管理新突破,工作效率新提高、采購政策功能新提升、采購隊伍新氣象。
1、繼續認真學習貫徹黨的“十九大”精神,抓好從嚴治黨工作。
健全“依。
制度。
管人、依制度管事、依制度采購”的。
工作。
機制。
3、提高人員素質,建立業務精湛的采購隊伍。
4、進一步做好新《中華人民共和國政府采購法實施條例》的宣傳工作,強化依法采購意識。
5、進一步推進電子化評標工作。
市政府工作計劃
“xxx今年加大民生投入,重視民生改善”,市發改委主任謝京說,我市共投入資金約30余億元,主要用于保障性住房、社會保障體系等70多個民生項目建設。
今年,xxx市積極推進就業創業和勞動關系工作。1至11月,全市城鎮新增就業39432人,農村富余勞動力轉移就業14305人。同時,開展企業工資集體協商要約行動,全市已有1886家單位12萬多名職工簽訂工資集體合同。在20xx年,xxx市擬新增城鎮就業3.5萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內。
在推動社會保險方面,我市基本養老、醫保制度已覆蓋所有從業人員和城鄉居民。城鎮從業人員基本養老保險、基本醫保的參保率分別達到96%和92%;新農保和城鎮居民養老保險的參保率分別達96%和95.9%,基礎養老金發放率均為100%;城鎮居民醫保參保率達99.5%。
市教育局局長李燕儀說,今年來,教育惠民政策全面落實。從20xx年秋季起,全面實施義務教育階段的“三免一補”,城區小學生實現了免費乘坐公交車;實施高中階段“三類生四免補助”,受助學生963萬人;有1140名大學生獲得生源地信用助學貸款。20xx年秋季,瓊山中學高中部、西海岸九小等優質學校竣工投入使用,提供了近5000個教育學位。
從20xx年起,xxx市將全面推行學前教育助學券制度,啟動公辦幼兒園建設計劃。
“我市基層衛生和婦幼保健工作已向縱深發展。”市衛生局黨組書記周文雄說,xxx積極打造社區“15分鐘服務圈”,全市社區衛生服務機構達到89家,城市社區衛生服務實現了全覆蓋。為445300名農村居民建立健康檔案,為990363名居民建立健康檔案。
此外,我市深入開展“醫療質量萬里行”、“三好一滿意”醫院管理活動,開展了單病種臨床路徑管理試點,病種增加到69個,平均住院日從原來的11.79天縮短到8.35天,費用從原來的12641元降低到9026元,降低28.59%。
20xx年,xxx市將推進基層衛生工作進一步發展,完善社區衛生“六位一體”服務功能,衛生服務網點覆蓋率達100%。
據了解,今年我市共安排55個重點項目,年度計劃投資118.35億元,截至10月底完成投資109.89億元,占年度投資計劃的92.85%。從目前投資完成情況來看,無論開工率還是竣工率,都比往年完成情況要好。此外,市政府服務中心設立重點項目“綠色通道”窗口,為重點項目盡早開工建設贏得了時間,今年我市重點項目開工率85.5%,為歷年最高。
按時開工建設保障性住房11702套和農村危房改造20xx套,分別占省下達我市新開工計劃任務的147%和100%。農村危房改造于11月底全部竣工交付使用。
市交通局局長王東說,優先發展交通工作得到強力推進。目前已有13家公交線路實施優化調整,新開通7條公交線路。投放100輛lng公交車和50輛汽電混合動力公交車運營,同時投放30輛電動公交車,用于開通新線路和更換冒黑煙的柴油公交車。公交滿意率有較大幅度提高。20xx年,xxx市出租汽車更新和新增運力,完成516輛更新出租車和300輛新增出租車投放。
20xx年,我市將繼續優化調整現有公交線網結構,計劃再開通3至4條公交線路,完成100輛出租車的更新投放和180輛油電混合出租車投放。
今年,我市城鄉救助工作進展較大。截至11月,全市已發放城鄉低保、五保金9650萬元,發放資金創歷年最高水平,做到了應保盡保。從20xx年1月1日起,城市低保標準從352元提高到390元,農村低保標準從240元提高到300元,農村五保標準從320元提高到350元;全年向城鄉低保戶發放物價上漲聯動機制等各類補貼3832.98萬元,發放項目歷年最多,補助資金歷年最高。20xx年,xxx市將繼續開展敬老院建設,爭取新建、擴建6家敬老院。
xxx市今年還完成顏春嶺垃圾焚燒發電廠建設,垃圾焚燒發電廠日處理垃圾約為1400噸,日發電量約30萬千瓦時,煙氣排放等各項指標均達到或優于國家標準。一年來,市垃圾處理場共處理垃圾43萬多噸,無害化處理率達到100%。
市政府工作計劃書
xx年,我們市將在市政府、黨委正確領導下,以黨中央的xx大精神為指針,堅持以科學發展觀統工作和建設,緊緊圍繞為全市地方經濟大發展創造良好安全環境的總目標,以保障和改善民生為著力點,以推進信息化建設為載體,以加強執法規范化建設為重點,以構建和諧的警民關系為支撐,求真務實,改革創新,真抓實干,為服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定做出新貢獻。特制定了以下市政府xx年工作計劃,請參考。
三是重點抓好基礎設施建設,對駐地主干道兩側進行進一步的綜合治理,搞好駐地綠地、亮化建設。四是投資25萬,完成對文化中心的擴建工程,投資40萬對莊戶劇團進行升級,著力提升全鎮文化品位,為群眾提供豐富多彩的精神食量。
三是要高度重視安全工作計劃,始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位,狠抓各項安全責任制的落實,加大對各種安全隱患的排查力度,堅決杜絕重大安全事故的發生。
四是抓好計劃生育工作計劃基層基礎工作,大張旗鼓的`開展計劃生育集中行動,重點是做好長效避孕措施的落實,同時加大社會撫養費征繳力度,在全鎮抓違法生育“典型”,壓縮違法生育空間。
二是繼續擴大蔬菜種植和設施農業面積;
三是抓好農業標準化生產,搞好與青島農業大學的合作,建立實踐基地,教育引導農民采用新技術、新品種,培育并發揮好農業合作社的引領作用,增加土地產出效益;四是做好農產品的宣傳和推介工作。
二是改善軟硬環境,提高服務水平,為現有企業服好務,促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農產品加工企業擴大規模。
一是投資360萬元,在埠東、程戈莊等10個村莊開展“五化”建設;
五是投資470萬元,美化駐地水上公園環境,投資120萬,完善駐地消防配套設施,為居民營造平安和諧的生活環境;六是投資960萬元擴建鎮中心中學,新建教學樓、學生公寓、餐廳等設施,擴大建筑面積12600平方米,使我鎮教育條件得到進一步提高。
xx年我們市將全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求,解放思想、實事求是、與時俱進,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,以深入學習貫徹科學發展觀為主線,以社會主義核心價值體系建設為根本,以創建文明行業為目標,以提高職工思想道德素質為目的,以弘揚“樂于奉獻,艱苦奮斗,嚴謹務實,不斷進取”精神為重點,以群眾性精神文明創建活動和學習宣傳先進典型為載體,以優異的成績迎接中華人民共和國成立x周年。
市委市政府辦公室工作總結及工作計劃完整
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,市委辦公室高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆六中全會和習近平總書記一系列重要講話精神,圍繞全面打造“新品質新x”,加快建設現代化國際化先進x城市的戰略目標和x書記提出的“新品質新x,從兩辦開始”要求,以開展“作風提升年”活動為抓手,全力以赴,服務大局,團結拼搏,奮發有為,工作作風明顯改進,服務品質不斷提升,各項工作制度進一步完善,干部職工素質整體提高,圓滿完成了全年各項工作任務。
一、接地氣、連民心,堅決貫徹中央八項規定和省轉變作風要求。
(一)切實轉變工作作風。一是進一步完善規章制度。相繼出臺了改進工作作風、嚴控“三公”經費、加強外出學習考察、公務車輛報廢更新管理等一系列制度,全面執行了公務卡制度,將“三公”消費納入規范化、透明化軌道。二是強調開短會、講短話、寫短文。全市性、綜合性大型會議和文件數量同比大幅減少,會議時間相比以往得到進一步縮短,時間相近、內容相似、人員范圍相同的會議一律以合并、套開的方式召開,各類公文篇幅嚴格控制在相關要求以內,屬性相近的公文實行合并制發,屬部門職責范圍內的公文堅決不發。三是切實改進調研活動。組織調研活動簡樸節約,不搞層層陪同,不設歡迎標語,不預先準備,直接深入基層一線了解情況,解決實際問題,取得實實在在的調研成果。四是堅決整治“庸懶散浮奢”現象。扎實開展我辦2021年紀律教育學習月“四個一”專項查擺糾治活動和會員卡清退行動,配合市紀委對本辦機關干部作風進行明察暗訪,對發現的個別“四風”問題進行了及時有效的整改。
(二)認真開展黨史學習教育活動前期調研。按照市委關于“先學、先查、先改”的總要求,我辦牽頭組織開展了由x任組長,x、x等領導組成的市委黨史學習教育活動第二調研組調研活動。通過深入x社區、x社區進行實地調研,入戶走訪x等轄區居民,到x等企業生產一線進行體驗考察,召開機關事業單位、轄區重點企業和駐鹽單位共x場征求意見座談會,舉辦“民意直通車”接訪群眾x次,收集了大量來自居民群眾、生產一線、基層干部職工、外來務工人員等不同階層、不同群體的意見建議共x條。這些意見和建議,有的緊扣全市中心工作和發展大局,有的與群眾生產生活密切相關,有的直指當前干部作風存在的問題,有的對基層黨建工作提出了新要求。在扎實調研的基礎上,梳理匯總收集到的意見建議,形成了高質量的調研報告和整改意見,為市委明年開展好黨史學習教育活動打下了良好的基礎。
二、謀全局、提質量,全面發揮運轉中樞、橋梁紐帶和參謀助手作用。
全年打印、復印各類文稿x萬余份、文字近x萬字,圓滿完成了全市性大型會議材料印制和日常文印工作,同時,通過采取雙面復印、廢紙回收、速印裝訂等方式,復印成本同比去年減少約x%。經過一年的努力,全市文件會議等行政服務工作在減量化、規范化、制度化管理上有了明顯提高,在改革創新、服務大局方面有了新的突破,營造了精簡、節約、高效的文風會風,獲得了全市“弘揚改革創新精神樹立優良工作作風”學習討論活動創新獎。
圍繞港口物流業發展、黃金珠寶產業轉型升級等重點課題進行了深入調研,形成了關于黃金珠寶產業轉型升級和提升x街道片市發展品質的“兩個決定”、《關于把x街深港更緊密合作示范市列入深港合作議程的調研報告》、《關于游艇產業集群化發展的幾點思考》等一批具有較強針對性和實效性的調研成果,為市領導正確決策、統籌各部門工作提供了重要依據,有效促進了經濟社會各項工作開展和轄區實際問題有效解決,《工業發展的環境沖突及對策研究》還被評為“全市優秀調研課題優秀獎”。此外,我們還積極啟動市決策咨詢委員會前期籌建工作,使我市的決策咨詢機制和調研工作機制更加完善。三是把握重點、難點、亮點,全面發揮黨政信息參考作用。我們以突出工作重點、挖掘工作亮點、反映工作難點、關注群眾熱點為導向,以為領導決策提供參考和幫助為目的,全年共編發《x信息》周刊x期、專刊x期、增刊x期,獲市領導批示x條次,被市委信息處采用信息x條,累計x分,提前超額完成全年信息工作任務,獲市領導批示x次。同時,我們還對x等x個單位的信息員進行了培訓,并將信息工作納入績效考核,增強了各部門信息報送的積極性,有力提高了信息員的業務能力。被評為x市黨政信息工作先進單位。
(三)力促行政改革、推動法治建設,法制工作亮點突出。高效率完成全市行政審批事項清理工作。今年,我們對全市x項行政審批事項進行了全面清理排查,取消或改變管理方式x項,合并及縮減x項,僅保留x項,縮減率達x%,并率先公布了《x市人民政府2021年行政審批制度改革事項目錄》,取得了“一個最先(審批目錄最先公布)、一個最少(審批事項數量最少)”的可喜成績,有效實現簡政放權的改革目標,為市政府加快職能轉變打下堅實基礎。高質量開展《x街管理辦法》立法調研。《x街管理辦法》列為2021年市政府立法調研項目,在市法制辦的指導下,我們通過多種渠道廣泛收集社會各界關于x街管理的立法意見建議,共開展各類別調研座談會x場,多次實地走訪x街社區居民及商鋪,在政府網站開辟專欄征求公眾意見,與網民進行了有效互動,此外,我們還積極考察借鑒廣西東興、云南姐告邊境地市的管理經驗,形成了《x》已具雛形,將報市政府審定后交市法制辦,力爭列入明年市政府立法計劃。高標準推進法治政府建設。一是加強行政復議工作。認真把好行政復議辦案的事實關、法律關、裁決關和善后關,確保事實清楚,法律適用準確,切實保護行政相對人的合法權益,做好對行政機關依法履職的監督工作。今年共受理行政復議申請x宗,經審理,維持原具體行政行為x宗,撤銷原具體行政行為x宗。二是落實政府法制專題培訓講座。制定了2021年度市政府常務會議學法計劃,分別組織開展“規范行政處罰自由裁量權、建立行政處罰自由裁量基準制度”和“公共服務組織的卓越管理之路”的專題法制講座,全市副處以上干部x余人次參加。三是加強行政執法培訓。舉辦了我市2021年行政執法人員業務培訓班,累計x個部門x人參加培訓并通過了考試,順利獲得市頒發《行政執法證》。四是加大行政處罰案卷評查力度。將全市具有行政執法權的單位納入行政處罰案卷評查對象,將本年度的全部行政處罰案件納入評查范圍,通過自查自評、互查抽查多種形式,深入分析研究行政處罰存在問題,提出改進意見,形成了總結報告報市政府。五是切實加強規范性文件審核把關力度,全年共審查部門規范性文件x件,向市法制辦報備規范性文件x件。對市有關部門轉來的x件法規、規章和規范性文件草案等,認真組織相關部門進行審核,并提出修改意見。六是積極開展法律顧問服務。為《x》等市委、市政府重大決策、合同協議及其他法律事務出具法律意見或建議共計x件次。及時參與大梅沙游艇裝吊事故處理、金沙碧海樓盤業主行政訴訟等事件處理,積極提出法律意見和應對措施。
(四)把握民生重點、體現督察實效,督查督辦力度顯著增強。
跟蹤督辦建議提案x件,督辦“兩會”期間代表、委員分組討論提出的意見建議x條,每季度發出溫馨提示,督促提醒政府各部門加強與人大代表、政協委員的溝通聯系,及時匯報本部門工作及建議提案辦理情況。代表委員對x件建議、提案的辦理結果滿意、基本滿意率達x%。四是創新督查督辦方式,研發督查信息系統。為實現督查工作流程信息化管理以及督查事項的實時跟蹤查詢,我們以全市oa系統升級為契機,借鑒督查系統信息化建設經驗,積極推動我市督查信息化系統建設,對系統建設及時跟進并隨時進行功能完善,預計明年可投入使用。
二是舉辦了“全市保密干部培訓班”,為全市保密干部培訓授課;
加強本局自身作風建設,通過組織業務學習、廉政教育、參加培訓等多種方式提升工作人員的綜合素質。
二是創新重要來賓留影方式,制作重要來賓x《紀行》,在重要來賓離開前贈送給來訪客人,目前已順利完成x余次重要活動的相冊制作,受到來賓們的一致好評。三是順利完成市屬單位檔案接收進館和資料征集工作,全年共接收文書檔案x件,各類專門檔案x卷,整理歸檔文書檔案永久x件(x盒),2021年x件(x盒),2021年x件(x盒),錄入照片檔案x千余張,并精心維護檔案資料,每天進行庫室溫濕度控制工作,做好庫房日志登記。每周進行一次庫室清潔工作,全年x次換補防蟲防霉藥,保證館藏檔案無霉變、無蟲蛀、無丟失、無泄密。認真做好地方志、黨史編撰工作。一是圓滿完成《2021年鑒(x)》和《大事記》(2021年)編纂工作,通過組織專家輔導稿件撰寫,召開專題研討座談會,積極開展年鑒資料收集、組織編纂、評審驗收等一系列工作,于x月完成了總篇幅約x萬字、x余個條目的《2021年鑒》和x萬字,x個條目的《大事記》(2021年)所有編纂工作。二是認真做好《x年鑒》、《2021年鑒》、《x大運會志》有關內容的供稿工作,組織專家完成了各x萬字的稿件編撰工作,同時積極提供反映各類工作內容的圖片。三是做好了地方志資料年報制度的動員和組織實施工作,制定了《地方志資料年報征集綱目(試行)》,順利完成《2021年地方志資料年報資料》,并將資料上報至市史志辦,共計x萬字,x張圖片。四是認真開展檔案管理制度規范的修訂完善工作,制定了《檔案局(館)、史志辦公室工作人員行為守則》。
聯合市文體局組織了市直機關籃球比賽,共吸引x個單位x支隊伍參賽,在廣大機關干部反響熱烈,有效提高了機關干部的集體榮譽感和凝聚力。此外,還組織機關干部職工參加了市直機關“網協杯”網球比賽、x市第x屆長跑日、市首屆廣場健身排舞展示大賽,等活動,組織機關婦女干部參加了市婦聯“三八”婦女節趣味運動會,組織職工參加了市總工會“慶五一”趣味運動會,開展了x主題團日、與大鵬海關青年團員聯誼、辦理電子義工證等活動。這些活動大大豐富了機關文化生活,推動了和諧機關和文明機關建設。
(九)健全領導機制、創新工作方法,外事工作有了新突破。建立健全了領導體制和工作機制。成立了市委外事(港澳事務)工作領導小組,由市政府主要領導任組長,大大強化了全市外事工作的組織領導力度,有力推動了我市外事港澳工作的開展。同時,我們還制定了《因公(私)出國護照往來港澳通行證領取登記表》《關于進一步加強我市因公出國(境)管理的通知》等系列文件,進一步規范了外事審批程序,加強了因公出國(境)管理工作,通過統籌安排全年出國(境)計劃,圓滿完成了x批次共x人赴國外進行經貿推廣和商務調研活動的報批、培訓、出訪、總結等工作,辦理市領導因公赴港(澳)業務x余次,得到了市領導和機關干部的高度評價。創新形式開展了“x市民講外語”系列活動。一是召開首屆外事工作座談會,邀請了x名來自美國、法國、加拿大、俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞等不同國家,在我市工作生活的外籍人士代表進行座談,就我市城市建設、社會管理、公共服務和外國人服務等工作進行了深入交流,收集整理了大量具有建設性的意見和建議。二是搭建不同類型的學習平臺,開展“市領導學外語”活動,通過每周組織集中學習或個別輔導等不同方式,為市領導學習外語提供全方位服務,并通過發揮市領導帶頭作用,帶動機關干部積極參與外語學習,截至x月初,我們已舉辦x場集中學習班,市領導參與次數超過x余次。三是定期開展“公務員外教英語沙龍”和企業、社區英語學習交流活動,以面對面交流的形式,有效提高了我市公職人員和居民群眾的外語交流能力,目前已舉辦了x余期,x余名機關干部和轄區群眾積極參與。國際化城市建設開局良好。一是成功舉辦建市以來首次公示語市民糾錯“e行動”專場活動,聯合市義工聯組織了x個“x市民講外語”活動成員單位,分x組深入到轄區的道路、門店、醫院、學校、幼兒園、行政機關辦公樓和旅游景點等展開了地毯式的排查。活動共排查了x多處公示語英文譯寫標牌,共發現近x處譯寫錯誤并提出了相應改正建議。活動受到了公示語英文譯寫標牌所屬單位的歡迎,得到了市外事辦和市領導的高度評價,榮獲xx公示語英文譯寫市民糾錯“e行動”組織獎。
四是開展多項文體活動。新成立了足球隊、籃球隊、乒乓球隊、登山隊和羽毛球隊,x書記親自為隊長頒發聘書,積極組織開展了籃球、網球、羽毛球、乒乓球、登山等豐富多彩的集體活動,踴躍參與市內足球、籃球、乒乓球等多項賽事,其中籃球隊獲得市直機關籃球賽一等獎,較好地活躍了干部文體生活,增強了干部體質,促進了和諧,提升了隊伍的凝聚力和戰斗力。
三、謀全局、促改革,把握法治化、國際化兩個重點,不斷推進各項工作品質提升。
圍繞全面打造“新品質新x”,加快建設現代化國際化先進x城市的總體目標,扎實開展黨史學習教育活動,以法治化、國際化建設為抓手,充分發揮統籌協調和參謀助手職能,全面開展“改革創新年”活動,大力弘揚改革創新精神,改進工作作風,進一步提高辦文辦會、綜合文稿、信息調研、督查、保密、檔案、機關黨建、政務服務和文印工作品質,為實現現代化國際化先進x城市建設目標提供堅強保障。重點做好以下幾個方面工作:
(一)法治化建設方面。一是全力推動《x街管理辦法》立法工作,積極協調市法制辦等單位支持,聯合海關、國檢、部隊等部門,多種渠道與港方對接,認真完成好立法申請的各項手續,力爭將該項立法列入市政府立法計劃。二是根據省、市法制部門年度法治政府建設工作重點和考評方案,進一步加大對法治政府建設工作的組織協調、調查研究和督促指導力度,建立完善相關工作機制制度,采取切實有效的措施,不斷提升市政府法治建設水平,為我市營造良好的法治環境提供堅實的法律支持和制度保障。三是繼續完善落實法律顧問制度,進一步發揮法律參謀助手作用,更加積極主動地為市委、市政府重大決策和重大活動提供高質量的法律意見和法律服務。繼續做好市政府及其部門在各類訴訟以及其他非訴事務中的法律支持協調工作,切實維護政府合法權益。四是不斷加強規范性文件管理,研究制定我市黨委和政府規范性文件的管理工作制度,著力構建規范性文件的審查和備案機制,實現規范性文件管理的制度化、規范化和系統化。五是著力強化行政復議工作,不斷提高行政復議工作的業務水平和辦案質量,保護相對人的合法權益,監督行政機關依法履行職責,探索新思路新方法,整合優化行政復議資源,為行政復議工作的順利開展提供有力保障。五是著力推進市行政處罰案卷評查工作。將市具有行政執法權的單位全部納入行政處罰案卷評查對象,將市全部行政處罰案件納入評查范圍,加強行政執法檢查力度,創新行政處罰案卷評查方式和評查結果的運用,規范行政執法行為,強化行政執法責任,不斷提高執法水平。
(二)國際化建設方面。一是重點推進國際化城市建設,制定出臺《國際化建設工作方案》,全面提升對外交流合作的層次與水平,圍繞“人居環境優越、歷史文化底蘊深厚,提高居民對國際化社區的認識”的目標,重點做好打造梅沙街道國際化風情街市,成立國際友人聯絡站,開展國際化社區文化交流,舉行國際化社區藝術節,組建國際友人體育運動隊伍等工作。二是扎實開展“x市民講外語”系列活動。繼續開展“市領導學外語”活動并進一步拓展學習范圍,創新“英語沙龍”形式,在現有基礎上,拓展至轄區x個街道舉辦“社區英語沙龍”,在轄區x個企業舉辦x場“企業英語沙龍”。
四是進一步提高政務公開透明度,升級優化市政府門戶網站,突出政務公開、在線辦事、公眾參與和便民服務四大功能,落實政府信息公開場所和渠道,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利,進一步提升群眾滿意度。
(四)以文輔政方面。一是以綜合文稿為重點,為領導決策提供參考,確保每篇文稿都達到高質量,無差錯、無紕漏、無延誤的要求,圓滿完成領導交辦的各類綜合材料。二是以黨政信息為平臺,切實發揮《x信息》周刊、專刊、增刊等市級期刊在轄區的影響力,為各級領導了解情況、掌握動態、科學決策提供有力支撐。三是以強化學習為保障,加強對黨的路線、方針、政策學習,打好堅實的政策和理論基礎,提高駕馭文字的綜合能力。四是結合黨史學習教育活動,進一步深入基層、深入群眾,及時掌握新情況新問題,找出分析和解決問題的新視角、新思路和新對策,形成一批有質量的調研報告。
(五)督查督辦方面。一是完善督查系統建設,以內網oa系統平臺為依托,通過對現有督查系統改造升級,實現督查工作“辦理過程透明化、報警提醒實時化、督查評價自動化,結果通報定期化”,達到“下督促、上提醒、點線結合、上下并重”的目的。二是科學謀劃、集思廣益、精心篩選十件重點民生實事,建立民生實事跟蹤督查問責機制,確保民生實事辦實辦好、辦出成效。三是創新督查督辦手段,變文來文往的“單一督查”向實地走訪、暗訪復核的“多維督查”轉變,變以文字說話向以事實、圖片為證轉變,確保督查手段有力,督查結果真實,同時,研究制定督查系統配套操作手冊,建立督查事項考核評價等配套機制,適時引入新聞媒體、群眾代表等社會公眾參與專項督查,形成督查合力。四是不斷完善市議案建議提案辦理系統,進一步提高我市建議提案辦理工作信息化水平。
(六)保密工作方面。以筑牢“四個防線”為抓手,一是進一步督促落實保密工作領導責任制。督促各單位主要領導切實履行政治責任,加強對保密工作的組織領導,及時研究解決保密工作中的重大問題,建立本單位保密工作自抓自管、自查自糾的長效機制,筑牢保密工作的政治防線。二是繼續加大保密宣傳教育力度。按照《x市保密法制宣傳教育規劃》的部署,以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規規章為主線,采取多種方式和手段開展保密宣傳教育活動,筑牢保密工作的思想防線。三是采取更多的保密技術防范措施。在技術措施方面加大人力和資金投入力度,使技術防范手段在我市保密工作中發揮更大作用,構筑保密工作的技術防線。四是進一步明確保密工作的崗位職責。督促各單位進一步細化保密工作的責任分工,將責任落實到人,培養涉密人員嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的工作作風,筑牢保密工作的責任防線。
六是繼續做好《2022年鑒(x)》編纂、《地方志資料年報資料》和《x年鑒》、《2022年鑒》(x部分)撰寫工作,收集有關x的黨史、民俗等方面資料,進一步豐富x黨史資料庫。
進一步加強基層黨組織建設,完善黨建工作考核評價體系,上半年組織一次黨務干部學習培訓活動,下半年表彰一批優秀基層黨組織、黨務工作者和黨員。同時,充分發揮群團組織作用,繼續組織豐富多彩的文化體育活動,開展網球、足球、籃球賽等活動,強健機關黨員干部的體魄,提高機關黨員干部的團隊精神和凝聚力。
四是及時關注、掌握本辦干部職工存在的困難和問題,進一步關心、支持和鼓勵干部,保持干部職工干事創業的激情,確保各項工作順利開展。
市政府工作計劃
同志們:
這次市政府全體會議的主要任務是,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實市委九屆八次全會精神,回顧上半年工作,部署下半年任務,全力抓好今年政府各項工作的落實,為“十一五”發展開好局、起好步。下面,我講三個問題:
今年以來,全市各級政府以科學發展觀為指導,按照省委、省政府的要求和市委的總體部署,圍繞“三個某州”建設的戰略任務,緊扣“一好一高三協調”的年度目標,大力實施“四大工程”,突出和諧社會、社會主義新農村和民生工程建設,集中精力抓好開局之年各項工作,全市經濟社會繼續保持良好的發展態勢,基本實現了“時間過半、完成任務過半”的目標,為完成年度工作任務奠定了堅實基礎。上半年,全市實現生產總值827億元,同比增長14%;財政總收入120.5億元,增長13.5%;社會消費品零售總額373.5億元,增長13.2%;完成限額以上固定資產投資211.5億元,增長23.1%;城鎮居民人均可支配收入12156元,實際增長12.6%;農村居民人均現金收入4592元,實際增長9.5%。
(一)產業結構調整加快推進。按照工業發展“12345”工程的總目標,堅持“扶大”與“促小”相結合,認真做好“工業投入”和“自主創新”兩篇文章,有力地促進了工業經濟的發展。上半年,全市規模以上工業總產值1132.9億元,增長23%;完成工業性投資71.7億元,增長61.1%。大力發展臨港產業,全面推進石化產業基地各項前期工作,簽署了煤基多聯產igcc等重大項目的建設協議。旅游等現代服務業發展較快,上半年接待游客總人數949.2萬人次,旅游總收入85.6億元,同比分別增長40.9%和36.7%。
(二)外向型經濟發展勢頭強勁。堅持“以民引外”、“民外合璧”,注重動態跟蹤、全程服務,招商引資呈現了量增質提的好勢頭。上半年,全市合同利用外資5.88億美元,實際利用外資2.34億美元,同比分別增長206.8%和184.8%,增幅均居全省第一;新批單個項目總投資在1000萬美元以上的有53個,比去年同期增長了近2倍,外商投資項目的質量有了較大提升,對我市傳統產業、民營企業的帶動作用日益明顯。在外某州人回鄉投資的熱情提高,國內招商引資工作進展良好。同時,積極應對人民幣升值、對外貿易摩擦加劇等困難,加大政策支持力度,保持外貿出口快速增長,全市外貿出口總額36.65億美元,同比增長33.2%。
(三)重點工程建設總體進展順利。“百項千億”工程加快實施,上半年全市累計完成重點建設投資107.3億元,同比增長68.7%,為歷年來同期完成最好。針對一些項目遇到的政策處理難、征地拆遷難、資金保障難、開工建設難等問題,落實工作責任,營造建設氛圍,強化協調保障,開展合力攻堅,促進了重點工程建設的提速。上半年,半島工程建成通車,帶動了甌江口區域的整體開發,深水港、諸永高速、繞城高速、溫福鐵路、甬臺溫鐵路、城市西向排洪工程和浙能樂清電廠等在建工程步伐加快,甌南大橋、楠溪江供水工程等項目也加快了建設進度或前期工作步伐。
(四)生產要素制約有所緩解。土地方面,針對中小企業“用地難”問題,認真研究加快標準廠房建設的政策意見和首批示范標準廠房建設方案,落實建設標準廠房的用地指標,標準廠房建設全面啟動。與此同時,為從長遠和根本上解決我市土地資源緊缺問題,把海涂圍墾繼續作為一項戰略任務來抓,制定了加快海涂圍墾步伐的意見,及時協調解決圍墾建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應和項目功能調整等問題,加快了海涂圍墾步伐。電力方面,開展電網建設“百日攻堅”,突出抓好關鍵節點的征地拆遷等工作,一批重要輸變電設施順利投運。上半年共完成輸變電工程22個,新增輸變電容量195萬千伏安,在一定程度上緩解了今年夏季高峰的供電緊張局面。金融方面,積極推進銀企合作,努力拓寬融資渠道,截至6月底,全市金融機構各項貸款余額1973億元,比年初增加262億元;中小企業貸款占全部貸款的比重為48%,企業資金緊張狀況有所緩解。企業上市工作取得突破,“華峰氨綸”將于下月掛牌,“報喜鳥”也有望年內在國內主板上市。
(五)統籌發展力度進一步加大。深入實施農村“千百工程”和環境衛生大整治,新農村建設扎實起步。高度重視欠發達地區的發展,通過培育優勢特色農業、開展專業培訓、發展來料加工等途徑,努力提高欠發達地區自我發展的能力。加強農村教育、衛生等社會事業,落實專項資金,大力推進農村教育“六項工程”,深入實施新型農村合作醫療,全市參合農民393萬人,參合率達78.8%。堅持一手抓重建、一手抓發展,全力支持文成、泰順震區的抗震救災工作。目前,兩地震區受災群眾生活已得到妥善安置,震后重建工作初見成效,震區社會保持穩定。
(六)人民生活繼續得到改善。高度關注民生問題,積極實施“五個一”民生工程,截止6月底,安置房已開工62.2萬平方米,結頂竣工200.5萬平方米,交鑰匙2256戶,分別完成年度計劃的50.6%、105%、32.5%;甌海大道征地拆遷工作取得了突破性進展,已完成年度投資計劃的70%;其它三項工程總體進展也比較順利。認真貫徹國家房地產宏觀調控政策,調整住房建設結構,加大廉租房、經濟適用房建設力度,努力改善城鎮住房困難戶和普通市民的住房條件。深入推進“三沿”整治,共拆違25.9萬平方米,完成綠化37.5萬平方米,城郊環境面貌得到很大改善。全面部署環境污染整治攻堅戰,力求解決重點區域、重點行業的環境污染問題。開展“鐵網三號行動”,安全事故高發勢頭得到初步遏制。關愛民工,進一步深化“和馨行動”,清欠工作走在全省前列。
總體上看,今年上半年各項工作進展順利、成效明顯。但也要看到,我市經濟發展的深層次問題還比較多,結構性、素質性矛盾仍然突出;支撐發展的保障條件比較薄弱,土地、電力、人才等要素制約短期內難以得到有效緩解;統籌發展的任務十分艱巨,城鄉、區域之間發展不平衡,社會事業欠帳較多,影響公共安全和社會穩定的各種因素錯綜復雜;政府職能轉變相對滯后,政府服務水平有待提高,政府自身建設任重道遠。我們一定要時刻保持清醒頭腦,切實增強危機感和緊迫感,高度重視,認真研究,切實加以解決。
二、以科學發展觀統領政府工作,在狠抓落實上下功夫,促進某州經濟社會又快又好發展。
前不久,市委召開了九屆八次全會,對下半年工作作了全面部署。總的要求是,按照年初確定的目標任務,一以貫之,一抓到底。作為政府,一定要按照市委的部署,按照年初確定的目標,抓具體,抓推進,抓落實,確保完成全年各項任務,為“十一五”發展開好局、起好步。
做好下半年工作,首先要正確分析和把握當前國際國內經濟形勢,高度關注可能對我市經濟社會發展產生影響的熱點問題。國際方面,一是原油和部分礦產資源價格居高不下。這幾天,國際原油期貨價格再度刷新紀錄,達到了78.4美元一桶。原油價格的再度提高,對國內經濟的壓力在進一步加大。實際上,前段時間石油提價的負面影響還沒有得到很好的釋放,石油價格的提高有一部分影響還沒有傳導到消費者,很多都是靠政府補貼來消化。政府補貼可以維持一段時間,但如果原油價格繼續高位運行,我估計許多地方政府將很難繼續補下去。那么,提價就得讓消費者來承擔,這將在一定程度上影響消費者的消費信心,可能使整個經濟出現增幅回落。此外,鐵礦石、銅礦等礦產資源價格也繼續保持在高位,提價的負面效應也還沒有完全釋放,下一步的影響將會加大,這對以加工為主的某州經濟將會產生很大的影響。二是西方國家的銀行利率普遍調高。美國采取小幅多次調高利率的策略,每次調高0.25-0.5個百分點。緊接著是歐洲和日本,也在調高利率。這三大經濟板塊占了全世界gdp的40%多,也就是說,全世界將近一半的區域調高了利率,估計這些國家下半年的利率還會繼續調高。這將提高整個國際資本的成本,對貨幣市場、證券市場都將帶來非常明顯的影響。三是國際資本的流量會減少。利率的普遍提高,直接影響國際資本的流動。國際資本流動的總量在下半年會有局部的反應,會有所減少。特別是經過前幾年國際產業結構的調整,一些發達國家對其企業向發展中國家的資本流動,已經適當增強了政策調控力度。這對中國這個引資大國將產生一定的影響。我國連續幾年引進外資都在500億美元以上,前年和去年都超過了美國,位居世界首位,估計這個規模很難再擴大。四是國際貿易摩擦繼續增加。我認為,國際貿易摩擦很多是正常情況下的一些貿易紛爭,不是故意的打擊。但貿易摩擦的增加對某州這么一個經濟外向度較高的城市來說,肯定有很大的影響。我們現在制鞋、電器等塊狀經濟,相當一部分市場依賴出口。如果我們出口產品檔次不高,很可能就會引起貿易摩擦,從而對整個經濟的發展產生明顯影響。
從國內的形勢來看,一是宏觀形勢繼續趨緊。當前,我國固定資產投資增長過快,特別是去年以來房地產投資增長過快問題仍然突出。為了防止經濟過熱和通貨膨脹,下半年中央可能會進一步加大宏觀調控力度。二是匯率調整對外貿出口影響加大。國家實行浮動匯率一年來,人民幣匯率低幅上調,提高了3.4%。雖然這個上調幅度不大,但對某州等沿海地區外貿增長的影響是放大的,如果匯率提高3%,對沿海地區外貿出口的影響會在5%以上。接下來,人民幣匯率還可能繼續調高。三是國家實行嚴格的房地產和土地市場收益管理制度。“國六條”規定,今后投放市場的住房套型建筑面積90平方米以下的要占70%以上,但是某州現有商品房120平方米的占97%以上。落實這條規定,同某州群眾對住房的需求有一定差距。下半年,國務院還將加大對各級政府土地收益的管理力度,要求土地收益全部進入預算。現在城市建設很大一部分資金來自土地收益,這個管理力度加大后,將進一步增加建設項目籌資難度。四是下半年中央銀行可能對人民幣貸款利率作一些調整。隨著世界主要經濟板塊貸款利率的提高,國際基準利率也會提高,估計人民幣貸款利率也有可能提高,這將提高我們的建設資金成本。五是原材料漲價導致企業成本增加。某州以加工工業為主,產品本身附加值就不高,贏利空間就不大。現在原油、礦產資源等原材料價格持續高位,企業商務成本增加,虧損面可能繼續加大。
下半年,重點要抓好以下幾方面的工作:
(一)深入實施“四大工程”,繼續保持經濟發展的良好態勢。
“四大工程”是推進某州全面協調可持續發展的重要載體,也是今后一個時期政府工作的主要抓手。我們要深化內涵,提升層次,明確任務,予以大力推進。
第一,繼續加大工業性投入力度。沒有投入,就沒有產出,這是經濟學的基本原理。固定資產投資占gdp比重偏低、工業性投資占固定資產投資比重偏低,是某州經濟發展中存在的一個不容忽視的問題。這不僅影響經濟增長的速度,也影響經濟發展的后勁。雖然上半年我市工業性投入增幅較快,居全省第二,但總量仍然偏小。從項目實施看,上半年竣工投產項目184個,僅占全年要求竣工項目的28.8%;開工項目327個,僅占全年要求開工項目的28%。對此,各地各部門必須加大力度,把工業投入作為經濟工作的一件大事來抓,深入實施“工業項目推進年”活動,提高項目供地率、企業進場率、開工建設率和竣工投產率,努力實現全年完成工業性投入220億元的目標。
第二,扎實做好招商引資工作。招商引資“一號工程”經過一年半時間的實施,成效明顯。要繼續突出“選商引資”、“以民引外”,更好地把引進外資和調整產業結構、提升產業層次結合起來,既引進資金,更引進先進的技術、管理和市場營銷策略,著力提高利用外資的質量和水平。要優化招商引資項目結構,擴大招商引資領域,引導外資更多地投向高新技術產業、現代服務業、基礎設施建設和農業開發。要緊緊盯住在談項目和簽約項目,加強跟蹤服務,扎實做好項目合同、資金、實施、投產的轉化工作,使招商引資真正取得實效。
第三,全面加快重點工程建設。上半年,重點工程總的進展情況較好,但不平衡問題也很突出,28個城市基礎設施項目僅完成投資38.8%,9個社會事業發展項目僅完成投資24.8%,年內還有楠溪江供水工程等14個項目要開工,任務很重。要加大組織協調和督促檢查力度,及時解決工程建設中遇到的問題,狠抓工期,狠抓質量,全面加快在建工程建設步伐。要深入整治建設環境,優化部門服務,搞好政策處理,確保在建和開工項目順利推進。切實做好狀元岙深水港疏港交通、永強機場擴建、甌江過江通道、雁楠公路、煤基多聯產、蒼南電廠等項目的前期工作。
第四,深入推進“139富民攻堅計劃”。鼓勵欠發達地區立足生態優勢和人力資源優勢,建設特色農產品基地,開發“農家樂”、“漁家樂”等旅游項目,大力發展來料加工,促進農民增收。抓好欠發達地區交通、電力、通信、供水等基礎設施建設,深入實施“百萬農村勞動力素質培訓工程”,改善欠發達地區發展條件。下半年,要為139個欠發達鄉鎮未升學的初、高中畢業生,提供免費職業教育,使其能夠掌握一定的專業技能,為就業創造條件。這是從根本上挖掉“窮”根、促其早日實現脫貧致富的`治本之策。要進一步落實“1+8”幫扶政策,完善部門掛鉤、企業結對等幫扶制度,增強幫扶的實效。
(二)著力緩解要素制約,增強經濟發展后勁。
今后一個時期,我市經濟發展將繼續面臨土地、能源、環境、水資源等方面的要素制約。要加大力度,采取有針對性的措施,進一步改善要素供給,增強支撐能力,為我市經濟社會長遠持續發展創造良好條件。
第一,集中力量破解土地瓶頸制約。土地供應緊張、發展空間不足,一直是某州經濟社會發展的主要制約因素,必須下大力氣予以破解。一要加快圍墾工程建設。目前,我市圍墾工程建設進度不平衡、進展不快,截至6月底,全市17項圍墾工程累計完成投資17.5億元,僅占總投資的28.4%。今年年度投資計劃6億元,實際完成2.37億元,占年度計劃40%。按照這樣的進度,難以完成市委、市政府提出的“五年圍墾15萬畝”的目標任務。有關縣(市、區)政府一定要按照市委、市政府《關于進一步加快圍涂造地工程建設的通知》要求,落實工程建設責任制,主要領導親自抓,分管領導具體抓,對工程建設中遇到的資金籌措、政策處理、石料供應等問題,及時協調,及時解決。水利、海洋漁業、安全監管、公安等部門要加強服務,加快審批,急工程所急,幫工程之需,為工程建設開綠燈。對已經合攏的圍墾工程,要抓緊明確或調整功能用途,該辦理報批手續的要抓緊辦理報批手續,并同步開展規劃、設計,抓緊施工,盡快把它轉化為建設用地,充分發揮圍墾工程的效益。二要切實做好土地整理工作。今年省政府下達我市整理任務27.9萬畝,上半年僅完成7.87萬畝,占省下達任務的25.5%。按照這樣的進度,不僅難以完成省下達的任務,而且直接影響明年土地折抵指標。各地一定要按照市里分解下達的任務,加大力度,加快進度,把這項工作趕上去。三要著力做好省政府統一組織的各類招商引資活動簽約項目的用地指標報批落實工作。北京簽約的45個項目,目前全市還有15個項目無法落實用地,有關縣(市、區)要千方百計予以解決。
第二,持續推進電網攻堅。近年來,我市開展電網攻堅活動,取得了明顯成效。但由于歷史欠帳多,某州電網網架薄弱仍然是個突出問題,如果不加快建設,今后幾年我市可能由電源性缺電轉化為受電性缺電。電力供應事關企業生產、群眾生活、社會發展,全市各級政府一定要把電網建設作為大事來抓,思想不能松,力度不能減,時間不能拖,力爭通過幾年堅持不懈的建設,從根本上破解用電難問題,為全市經濟社會發展提供穩定、安全、可靠的電力保障。
第三,切實抓好重大水利工程建設。某州是一個洪澇臺旱災害頻繁的地區,水利建設任務非常繁重,必須增強憂患意識、責任意識,圍繞“515”防洪保安生命線工程,抓好重大水利工程建設。現在,我市許多城鎮包括某州市區在內,防洪設施薄弱,尤其是鰲江流域、楠溪江流域,上游沒有防洪骨干水庫,流域的主要城鎮又未形成防洪工程體系,一遇臺風暴雨,群眾就要受洪澇之苦。我們一定要從執政為民的高度,把城鎮防洪工程建設擺上重要日程,抓緊籌劃,抓緊建設。對已開工的項目,如西向排洪工程、江濱路三期工程,要加快進度,形成閉合,發揮效益。尚未開工項目,如平陽順溪水庫、楠溪江上游水庫等,要抓緊前期工作,爭取及早開工。要加快千庫保安工程建設,確保水庫、山塘的安全運行。對千庫保安工程建設資金困難的文成、泰順等欠發達地區,市政府將爭取省里幫助,實行省市聯動支持。要加快楠溪江供水工程、洞頭陸域引水工程和珊溪水庫向平蒼、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建設,切實解決部分地區群眾生產生活用水困難的問題。針對部分河道因違章建設造成行洪不暢的問題,下半年要集中時間開展水利執法活動,認真查處占用河道、破壞堤塘等違法行為。
第四,全力推進環境污染整治。現在,部分地區的環境污染問題已經非常嚴重,環境將成為下一步經濟發展的硬制約。必須看到,環境污染整治的決心遲早要下,所需的錢遲早要花,越往后拖越被動,越往后拖付出的代價越大。要按照全省“811”環境污染整治行動的要求,痛下決心,加大力度,打好環境污染整治攻堅戰。當前要按照“三個必須”和標本兼治的要求,重點抓好鰲江流域及水頭制革業整治,切實扭轉鰲江流域環境惡化的趨勢。要堅持“打非入園”的工作方針,嚴厲打擊非法小電鍍,加快電鍍園區建設,加快企業“入園”步伐,全力搞好電鍍行業整治,確保年底電鍍業整治通過省級驗收。同時,要認真做好16個市級環境嚴管區的污染整治和成果鞏固。
第五,努力提高勞動者素質。近年來,我市高技能人才、高素質勞動力的短缺,已經成為產業層次提升、增長方式轉變的重要制約。要結合某州產業發展和企業需求,整合社會資源,大力加強職業技術教育,相應增加職業培訓基地,加快培養各類技術人才特別是緊缺人才。引導企業采取異地招聘、委托培訓等方式,提高職工隊伍素質。
(三)切實轉變增長方式,努力爭創發展新優勢。
在過去短缺經濟條件下,某州憑借先走一步和體制機制的先發優勢,搶占了先機,贏得了發展。但是隨著發展階段、宏觀形勢的變化,尤其是資源環境趨緊的情況下,繼續走高投入、高消耗的路子肯定難以為繼。必須按照科學發展觀的要求,既發揚某州的特色、優勢和活力,又切實解決不符合科學發展的突出問題,把已有的優勢放到最大,把面臨的困難克服到最小,加快推進經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。
第一,把發展新興產業與改造提升傳統產業結合起來。傳統特色產業特別是塊狀經濟,是某州經濟的基礎,也是發展的優勢。要加快產業鏈的整合,提升產品質量和品牌,增強塊狀經濟的整體競爭力。當前,著重要抓好兩個方面:一是大力推進自主創新。要積極運用高新技術改造傳統產業,推進塊狀經濟的聯合創新,搞好行業共性和關鍵技術攻關,提高整個產業的層次。二是深入實施品牌戰略。堅持從某州實際出發,踏踏實實、持之以恒地培育品牌、提升品牌、經營品牌、保護品牌。要堅持教育與法治相結合,堅決整治影響某州形象的產品質量問題,進一步打造區域品牌和城市品牌。要根據新的發展形勢,因勢利導,積極培育新的產業。繼續按照相關規劃的要求,大力引進發展臨港工業,利用港口條件建設一批大企業。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企業,推動高新技術產業發展。
第二,把扶大扶強與促進中小企業發展結合起來。大企業、小企業都是某州經濟不可或缺的重要組成部分。如果沒有大企業,某州就不可能有強大的核心競爭力;如果沒有小企業,某州經濟就會缺乏活力,也很難使更多的老百姓富裕起來。我們要采取有效措施,既扶“大”又幫“小”,充分發揮兩者優勢,共同推動某州經濟發展。要完善政策措施,扶持現有規模比較大、實力比較強的企業,促其加快發展,增強競爭力;鼓勵有條件的企業通過資本重組、上市擴張等方式,實現跨越式發展。今年要確保新增10家以上銷售產值超10億元的企業。同時,要完善公共服務體系,切實搞好標準廠房建設,積極培育市場主體,盡可能為中小企業的發展提供空間、創造條件,促其快速健康發展。這里尤為重要的是搞好標準廠房建設。某州中小企業多,發展空間嚴重不足。搞好標準廠房建設,既可以為中小企業提供發展空間,又能利用這個機會促進中小企業改善裝備、改善管理、改善形象;既可以提高土地利用率,緩解土地制約,又能解決中小企業普遍存在的安全生產、環境污染等問題。各級政府一定要把它作為扶持、提升中小企業的重中之重來抓,按照以政府投資為主、規模化為主、供房為主和生產生活配套、管理服務跟進的“三為主、兩配套、一跟進”的思路,花大力氣抓好標準廠房建設。當前,要抓緊時間重點建設一批標準廠房示范區。
第三,把先進制造業基地建設與現代服務業發展結合起來。現代服務業是經濟發展的“加速器”。當前,我市正在全力推進先進制造業基地建設,客觀上要求實現制造業與現代服務業的雙輪驅動、緊密鏈接。要大力發展金融、物流、中介、信息、質量檢測和技術咨詢等與生產密切相關的生產性服務業,更好地為先進制造業基地建設服務。同時,要以滿足群眾需求為基本出發點,加快生活性服務業的發展。把旅游業發展放在更加突出的位置,認真實施旅游發展規劃,重點抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游項目,加快通景公路和旅游賓館建設,使我市旅游業發展有一個大的突破。要調整優化商業網點布局,加強商貿市場、農貿市場建設,積極培育新的市場主體,推動傳統商貿業向現代商貿業轉變。要適應生活社區化的趨勢,推進社會文化、體育、醫療、老年服務等事業的發展。
(四)大力推進社會主義新農村建設,促進城鄉協調發展。
加快推進社會主義新農村建設,是推進城鄉統籌發展的重大戰略舉措。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,推進新農村建設的各項工作。一是千方百計增加農民收入。新農村建設的核心問題是增加農民收入。各地要加大農業資源開發力度,大力發展特色農業、生態農業、觀光農業,構筑新的產業格局。要在科學規劃的前提下,加快發展農村二、三產業。要加強培訓,促進農業富余勞動力的轉移,不斷拓寬農民的增收渠道。二是進一步改善農村生產生活條件。繼續實施“千村整治、百村示范”工程,今年力爭完成46個示范村和350個環境整治村的建設任務。廣泛開展“鄉村清潔行動”,深入推進“攻三通、破三難”,全面加強農村新社區建設。推進鄉村“康莊工程”建設,提高通鄉、通村公路技術標準和路面硬化率。三是推進以鄉鎮機構改革為重點的農村綜合改革。合理界定鄉鎮政府職能和事權范圍,理順鄉鎮與縣(市、區)、村的關系,切實把鄉鎮政府履行職能的重點放在加強農村公共服務和社會管理上,不斷強化農村基層基礎。
城市的帶動,對推動城鄉協調發展至關重要,必須扎實推進城市化各項工作。一要突出規劃引領。抓緊編制縣(市)域總體規劃,實現城鄉規劃全覆蓋。要通過深化規劃體系、完善管理制度、提升技術手段,增強規劃的科學性、權威性和操作性。按照“三規合一”的要求,切實做好國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃的銜接。抓緊編制城市建設滾動計劃,有效指導城市建設。二要突出城市功能提升完善。著力推動城市建設由規模擴張向功能提升轉變,把城市發展引導到提升產業結構、完善基礎設施、優化生態環境、培育城市文化上來,進一步增強城市的輻射帶動作用。要繼續加強以道路、市政公用設施、地下管網、御洪防澇為重點的城市基礎設施建設,花大力氣解決城市行路難、停車難等問題,著力提高城市基礎設施的綜合配套水平。要加強城市環境綜合整治,繼續改善“三沿”面貌,創造優美舒適的人居環境。三要突出甌江口開發建設。把加快甌江口區域的開發建設作為拓展城市發展空間的重要載體,抓緊制定甌江口的產業發展和城市建設規劃,加強路、電、水等基礎設施建設。
(五)努力提高民生質量,促進社會和諧穩定。
強力推進“五個一”民生工程建設。昨天,市委、市政府召開“五個一”工程建設暨“百日攻堅”總結表彰大會,對下一步工作做了全面部署。各級政府、各有關部門必須抓住當前推進工作的有利時機,精心組織、科學安排,切實把各項目標任務落到實處。各區和有關部門要各司其職,在用地、資金、技術、人力等方面為“五個一”工程建設提供有力保障。要牢固樹立工期就是效益、工期就是責任的意識,緊抓工期不放松,不失時機地做好拆遷征地與工程建設各環節的轉換,保證早出成效。要高度重視工程質量,節約資金,把好事辦好。
加快各項社會事業發展。一要提高教育質量和水平,促進教育均衡發展。今后一個時期,要把農村教育放在突出位置,在教育資源的配置上向農村傾斜,努力縮小城鄉、區域、校際之間的辦學差距。各地要將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍,確保新增教育經費主要用于農村。從今年秋季開始,我市義務教育階段將全免學雜費,落實相應的經費保障機制。職業教育是國民教育的重要組成部分,既關系到勞動就業,又關系到職工隊伍素質的提高。要大力發展職業教育,加快各類專業技能人才特別是緊缺人才的培訓,為經濟發展輸送優質人力資源。二要加快醫療衛生事業發展,切實解決農村醫療衛生資源緊缺、隊伍機構薄弱和農民看病難、看病貴等問題。鄉鎮衛生院對農村醫療衛生事業起著基礎性作用,各級政府和衛生主管部門一定要十分重視鄉鎮衛生院的建設和發展,并在人、財、物方面給予保障。要總結經驗,繼續搞好新型農村合作醫療擴面工作,積極拓寬醫療費用補助渠道,逐步建立多層次的農民大病醫療保障體系。切實抓好重大傳染病的防治工作,提高公共衛生管理水平。三要積極推進文化、體育等社會事業發展。深化文化體制改革,加強文化市場管理,認真抓好重點文化基礎設施合理布局和建設。加快體育強市建設步伐,廣泛開展全民健身運動,提升競技體育水平。加強流動人口計劃生育管理,加大出生人口性別比整治力度。
加強就業和社會保障工作,是政府關注民生、履行公共服務職能的重要工作。首先要十分重視就業和再就業工作。現在,一方面全市有近300萬外來勞動力在溫就業,另一方面下崗職工和本地農村勞動力就業問題又非常突出。要加大統籌城鄉就業力度,加快建設城鄉一體的勞動力市場。制定相應政策,調動企業吸收當地勞動力,特別是吸收欠發達地區勞動力和被征地農民就業的積極性。同時引導群眾轉變擇業觀念,不斷拓寬就業門路。二要加強養老保險和基本生活保障工作,努力擴大企業養老保險和失地農民基本生活保障的覆蓋面。加強養老保險基金征繳和各項生活保障資金的籌措和落實,確保社會保障的可持續性。三要加強社會救助體系建設,扎實推進農村“五保”和城鎮“三無”人員集中供養工作,認真抓好城鄉“低保”工作,切實做到應保盡保。加強對特殊困難群體的醫療、教育、司法等救助,努力構筑覆蓋城鄉的新型救助體系。四要切實保障勞動者的合法權益。深入開展“和馨行動”,努力為新某州人辦好“八件實事”,幫助他們解決實際困難。
做好社會穩定工作,努力創造良好的社會環境。要積極推進“平安某州”建設,深入開展平安社區、平安鄉鎮和“百業千企”等系列平安創建活動。要深入開展“鐵網三號行動”。針對上半年火災、交通事故頻發,死傷人數居高不下的實際,突出抓好出租房消防安全和農村道路交通安全等專項整治活動,切實消除事故隱患,嚴防重特大事故發生。要加強突發公共事件應急處置工作體系和機制建設,進一步完善各級各類應急預案,落實應急保障措施,提高應急處置能力。要健全信訪工作機制,加強基層基礎工作,積極化解人民內部矛盾。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動,大力加強社會治安綜合治理,切實維護公共安全和社會穩定。
三、加強政府自身建設,努力提高行政能力和服務水平。
社會越發展,對政府的要求就越高。面對新的形勢,各級政府一定要自我加壓,奮發有為。
(一)切實增強抓落實的意識和能力。抓落實是各級政府義不容辭的責任,也是全體政府工作人員應盡的職責。現在,我們很多工作并不缺乏規劃、思路,關鍵是要增強抓落實的意識和力度。抓落實,一定要有為官一任、造福一方的精神境界,一定要有求真務實、真抓實干的工作作風。當前,要對照市委、市政府年初確定的重點工作,對照《政府工作報告》提出的目標任務,對照市政府作出的為民辦實事承諾,一項項、一件件地具體抓,包括由誰抓、怎么抓、達到什么要求,都要非常具體、非常明確,不能職責不清、要求不明、措施不實,大而化之,敷衍了事。抓落實,必須要有直面問題的勇氣。工作中遇到矛盾、發生困難,都是正常的,如果不去解決,問題只會越積越多,最后解決起來更難。對領導干部來說,化解矛盾、破解難題是重要的能力;遇到問題敢于負責、敢于碰硬,是基本的素質。要始終把解決問題作為推進發展的重要抓手,努力為發展掃清障礙。當前正值縣鄉換屆,要特別強調對待工作、對待困難不推、不拖、不等,特別強調“新官”理“舊事”,認真負責、實事求是地處理好各種遺留問題。抓落實,還要建立嚴格的考評和監督機制,強化督查反饋,及時掌握工作動態,協調解決問題,促進工作落實。
(二)進一步提高政府服務水平。要增強服務意識,在主動服務上下功夫。要強化為納稅人服務的意識,不斷增強服務的自覺性和主動性。要經常想一想,經濟社會發展需要我們干什么,企業、基層需要我們干什么,要主動深入企業、基層幫助解決各類實際問題,為經濟社會發展營造寬松的環境。要加強效能監察,在高效服務上下功夫。各地各部門要結合機關效能建設,提高政務運行效率和服務效能,努力營造公開、透明、高效的服務環境。要深化行政管理體制改革,在優質服務上下功夫。加快政府職能轉變和公共管理創新,把一般的便民服務提高到適應市場規則的公共服務,加快政府從管制型向服務型轉變。
(三)加快推進法治政府建設。市委九屆八次全會審議通過了《關于建設“法治某州”的決定》,這是指導今后一個時期我市法治建設的綱領性文件。各地各部門要按照市委的部署,自覺地把推進依法行政、建設法治政府擺上重要位置,切實加強領導,認真組織實施。一要增強依法行政意識。牢固樹立有法必依、執法必嚴的思想,對法無授權的事,絕對不去做;對法有授權的事,要堅持在法律框架范圍內進行執法,切實做到依法行政。要把近年來行政訴訟敗訴的和行政復議、仲裁中糾正的行政執法典型案件梳理出來,進行案例教育,以強化政府執法機關和廣大執法人員依法行政的意識,提高依法行政的能力和水平。二要規范行政執法行為。重點是要規范行政執法程序,保證行政執法機關嚴格按照法定程序和權限行使職責、履行職責。三要認真組織學習貫徹《公務員法》,促進廣大公務員忠于職守,依法辦事,勤勉盡責。近期,市政府要研究出臺推進依法行政的實施意見,并召開專題會議進行部署。
(四)切實抓好政府廉政工作。各地各部門要認真落實黨風廉政建設責任制,進一步增強領導干部和公務員廉潔自律的自覺性。在座的各位都是各地各部門的一把手,是廉政建設的第一責任人,不僅要以身作則、廉潔自律,而且要帶好班子、管好隊伍。要在前一階段工作的基礎上,進一步抓好治理商業賄賂和糾風工作,切實抓好制度建設,努力從源頭上預防和治理腐敗。
(五)認真開展事關長遠發展的戰略研究。當前,我市正處在一個大有可為的戰略機遇期、經濟社會的加速轉型期、攻堅克難的嚴峻考驗期。我們一定要敢于創新,勇于開拓,緊緊把握關乎某州長遠發展的戰略機遇、戰略關鍵和戰略要點。要結合實施“十一五”發展規劃,加強戰略研究,搞好一批重大課題的調研,主要包括:如何把落實科學發展觀與發揮某州特色優勢結合起來;如何緩解要素制約,實現經濟社會又快又好發展;如何加快現代服務業發展,完善產業服務體系;如何提高聚財、理財水平,為經濟社會發展提供財力保障;如何解決建設發展中的突出問題,完善政策、優化環境、形成合力;如何加快推進社會主義新農村建設,促進城鄉、區域協調發展;如何加快甌江口開發建設,大力發展臨港經濟;如何轉變政府職能,改善政府服務,建設有為政府等方面,提出有分析、有措施、可操作的調研報告。
同志們,今年時間已經過半,下半年的工作任務還非常繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,牢固樹立和全面落實科學發展觀,在中共某州市委的領導下,在市人大常委會、市政協的監督、支持下,堅定信心,埋頭苦干,開拓進取,奮發有為,為全面完成開局之年的工作任務,促進某州經濟社會又快又好發展而努力奮斗!
市政府低保工作計劃
1、嚴格依法行政,秉公辦事,決不允許利用職權“吃、拿、卡、要”。
2、堅持服務至上,文明辦公的服務理念。熱情接待到低保所辦事、上訪、咨詢人員,做到熱情、耐心、務實、盡心盡責為民排憂解難。
3、對前來辦理農村基本養老保險、城鎮居民非從業人員基本醫療保險的群眾,只要相關材料齊全,立即給予辦理相關手續。
4、對申請辦理城鎮低保的居民,根據《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《云南省城市居民最低生活保障工作規程》和《昆明市城市居民最低生活保障實施辦法》等有關規定,對符合享受低保政策的人員及時辦理相關手續,最長不超過5個工作日(公示時間另計)。
4、對來訪群眾做到熱情接待,認真詳細答復,不敷衍推諉。
以上服務承諾,請廣大干部群眾,社會各界和新聞媒體予以監督。承諾不兌現,我將負主要責任,甘愿接受組織的問責。
監督電話:88xx341。
承諾人:陳xx。
20xx年xx月xx日。
市政府工作計劃
xx市人民政府外事辦公室是xx市委、xx市人民政府的辦事機構和職能部門,負責貫徹執行黨的對外方針政策及xx地區外事、涉外管理等工作,受市委市政府及內蒙古自治區人民政府外事辦公室的雙重領導。
xx市人民政府外事辦公室的主要職責是:
一、貫徹執行中央和自治區對外工作的方針政策和有關規定,研究制訂xx市外事工作計劃,會同有關部門研究提出執行有關外事政策的`具體措施和辦法。督促檢查xx地區有關部門和單位貫徹執行對外方針、政策有關規定的情況。
二、負責了解和掌握全市外事工作情況和問題,提出相應的建議和措施并及時向上級報告;研究、審核、會簽各地區、各部門有關涉外工作的請示、報告;會同各地區、各部門處理政策性涉外事項和涉外案件;指導和管理對外友協締結友好城市、友好地區、友好基層單位的工作。
三、負責組織接待來訪的外賓和來我市進行公務活動的各國外交人員以及進行采訪活動的外國記者;統籌全市黨政領導的對外交往事宜;協助、指導各地區、各部門作好外賓訪問接待參觀工作。
四、按有關規定審核、審批和上報全市各地區、各部門派遣出國團組和邀請外國人來我市訪問等有關事宜。
五、負責和協助全市有關部門做好外國專家、留學生、實習生(研究生、進修生)、外僑和三資企業中外籍人員管理工作及涉外事項的處理工作。
六、研究處理有關中蒙邊界界務管理以及邊境、口岸涉外事務。
七、配合和協助有關部門做好對外宣傳和群眾性外事教育工作;負責對全市外事干部進行有關國際形勢、對外政策、外事紀律和保守機密等培訓教育工作。
八、承辦市委、市政府和上級外事部門交辦的其他事項。
除以上職能外,xx市人民政府外事辦公室兼管xx人民對外友好協會工作,主要任務如下:
一、同世界各國對華友好組織、社會團體和各界人士發展友好協會工作關系。通過相互訪問,舉行紀念會、座談會,參加有關國際會議和雙邊會議,交換資料等,增進相互了解,發展友誼。
二、配合全國友協和自治區友協開展有關維護世界和平的活動;聲援各國人民爭取民族解放和維護民族獨立的正義斗爭。
三、配合有關單位開展對外經濟、社會、科技及人才的交流與合作,為xx市的社會經濟發展服務。
四、開展對外民間文化交流,派出和接待民間文化藝術團體和文藝界人士,進行友好訪問,舉辦演出和展覽。
五、協調我市各地區同外國建立和發展友好城市關系工作。
六、開展其它有關我市人民同各國人民友好關系的工作。
市政府工作計劃
在市委、市政府及省編辦的領導下,我辦經過認真調研、反復論證,研究制定了《xx市人民政府機構改革方案》,并于1月22日被省委、省政府批復。目前,我市市級政府機構改革工作已全面完成,縣區政府機構改革工作已基本完成。
一、總體情況。
去年10月27日,省委、省政府召開全省市縣政府機構改革工作電視電話會議,并印發了《xx省市縣政府機構改革的意見》對市縣政府機構改革工作進行了動員和部署。市委、市政府高度重視,責成市編辦深入開展調查研究,廣泛征求意見,認真起草方案,并多次聽取情況匯報,進行專題研究。經過深入調研,反復與省編辦溝通,制訂了市政府機構改革方案。今年1月19日,市委常委會審議通過了市政府機構改革方案,隨后將這一方案上報省委、省政府審批。由于市政府機構改革方案調查研究充分、工作細致扎實,方案上報后,得到省編辦的充分肯定。1月22日,省委、省政府以蘇委20xx17號文件正式批復了《xx市人民政府機構改革方案》。
我市共設置政府工作部門34個,部門管理機構1個。
二、主要做法。
(一)嚴格執行省委省政府規定。
根據《意見》要求及羅省長講話精神,以及市委、市政府領導指示,我辦嚴格按照中央及省委、省政府要求,聯系揚州實際,制訂揚州市人民政府機構改革方案。在省編辦的具體指導和大力支持下,使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求,又切合揚州實際,充分體現揚州的“小政府、大社會”現狀,且具可操作性。
(二)領導重視,改革工作積極穩妥。
市委書記、市長、常務副市長、組織部長直接聽取匯報,多次召集相關人員討論改革方案,并對部分職能調整作出明確指示。我辦也及時將中央、省有關要求,省編辦的具體意見向主要領導作專題匯報,繆市長在中央黨校學習期間,我辦會同政府辦多次將有關請示傳真到北京,對一般問題則發短信,或在周日繆市長回宿期間,當面匯報。由于市委、市政府主要領導高度重視,使我市的改革方案擬定、組織實施等工作順利、穩妥進行,也使得我市的改革工作在全省率先完成。
(三)耐心虛心,廣泛征求意見。
由于我市的機構限額較少,在方案的擬定過程中遇到了很大的困難,但我們堅持放下身段,積極與擬合并、調整部門主動溝通,虛心聽取他們的意見、建議,同時,將部門意見、建議及時報告市領導,保持上下信息順暢,從而有效減少了工作阻力,順利完成機構改革工作。人事、勞動、經貿(外經貿與其合署)、發改、藥監、衛生、林業、園林、無管等部門和單位從擔心到理解再到配合、支持,使我市各部門從機構改革中取得了共識、取得了理解,也取得了相互間的信任,必然會形成工作的合力,從而為我市的跨越發展提供助力。
(四)及時請示,積極爭取省編辦支持。
由于揚州的特殊市情,我市的政府機構改革相對于其他省轄市有其特殊性,在制訂改革方案過程中,我辦與省編辦保持及時溝通,隨時向省編辦請示、匯報,積極爭取省編辦的業務指導、政策支持,使我市的改革方案既符合中央及省的`要求,又充分體現揚州的實際情況。在機構限額、機構整合方面做出極大的努力,我市政府機構精干且高效、規模小而履行職責全面。
(五)從嚴從細,精心擬定改革方案。
全省市縣政府機構改革電視電話會議后,我辦及時召開全辦人員會議,學習貫徹電視電話會議精神,辦領導及時向市委、市政府主要領導匯報、請示,并召開全市編辦主任會議,統一思想,提高認識,為政府機構改革工作打下堅實基礎。
在擬定揚州市政府機構改革方案過程中,嚴格按照中央及省有關要求,根據省編辦的具體指導,從嚴從細,從揚州實際出發,制訂改革方案。
(六)嚴密組織,認真做好“三定”工作。
堅持分工負責與綜合協調相統一。“三定”工作是政府機構改革的核心工作,改革方案能否落到實處、改革目標能否實現,關鍵在“三定”。為做好“三定”工作,我辦反復研究,決定由行政處牽頭抓總,從財政局、水利局等單位的經驗豐富的人事處長中抽調4人和編辦同志一起分成4個“三定”審核小組,各小組審核對象的確定既參照省辦做法,又結合揚州實際,將職能類似、涉及職能調整、以及考慮市領導的分工范圍,從而最終確定各小組的審核對象。這樣,在職責界定、職能調整、以及協調溝通方面更有利于工作的開展,使得我市的“三定”工作進展順利,于4月底全面完成市政府各部門的“三定”工作。
科學界定部門主要職責。對于沒有職能變化的部門參照省廳局的主要職責結合揚州實際準確、簡潔地表述部門主要職責;涉及職能調整的各部門先對照省廳職責自行溝通協調,再由我辦召集相關部門主要領導會辦,當場簽字認可,而后報市編委會研究確定,這樣只經過短短兩周時間,部門職責的界定、表述即已完成,從而順利完成我市的“三定”工作,同時,也初步實現了省委、省政府要求的逐步建立和完善部門間協調配合機制。
完善部門內設機構設置。由于我市一直堅持“小政府、大社會”的行政管理體制,同時因建市之初經濟社會發展程度偏低,各部門的內設機構一直偏少,且名稱、職責表述不盡科學、全面,借這次政府機構改革,全面理順職責關系,科學設置內設機構。將相近的內設機構加大整合力度,將職責較多的內設機構按從嚴從緊原則適當分設,而對于省廳的部門管理局,基本增設一專門處室對應。這樣,將使我市各項工作的開展更加有序,與省廳的業務指導基本一致,為我市的經濟社會又好又快發展提供科學有力的體制機制保障。
從嚴控制領導職數。隨著機構編制監督檢查工作力度的進一步加大,機構編制管理工作水平不斷提高,機構編制管理也越來越規范、越來越科學,但不容否認的是,由于歷史原因,超職數配備領導干部的現象還不同程度地存在。在“三定”中,我們堅持按照省委、省政府要求,對照部門編制數核定領導職數。在編委會上,繆市長明確提出,不能因已經超配而增核領導職數使之合法化,對于超配的,一要逐步消化,二要嚴格執行“三定”規定,今后,不得超配,編辦要加強監督。因此,我市除經信、發改、財政等較大部門外,大部分部門領導職數均為一正兩副。
三、存在問題及建議。
(一)機構限額嚴,改革難度大。
我市的人口、面積、經濟總量等已遠非上個世紀九十年代可比,更是縣級揚州市無法可比,但作為省轄市的政府機構限額仍然以縣級揚州市的機構限額為標準,使得我們的機構設置難度進一步加大。雖然在市領導的高度重視和省編辦的大力支持下,經我辦與相關部門積極協調溝通,順利完成了機構改革工作,但由于機構編制也是一種資源,也是為地方經濟社會發展服務的,適當的政府機構還是必須的,今后,還要繼續與省編辦保持溝通,爭取適當的機構限額,為揚州的跨越發展提供科學有力的保障。
(二)行政編制總量偏少,部門“三定”難以確定由于我市行政編制總量偏少,在制定部門“三定”規定時,內設機構和領導職數的確定尤其難以取舍,我市政府部門的行政編制大多在20人以下,而又由于3人處室的限制,使得內設機構的設置與部門的要求落差很大,大多數是一個處室對應省廳多個處室,或一個處室對應省廳一個部門管理局,如發改委的能源處對應省能源局、人社局的公務員處對應省公務員局、經信委的國資處對應省國資委、國土局的地質礦產處對應省地質礦產局、測繪管理處對應省測繪局等。
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市政府年工作總結和年工作計劃
2020年,我們將認真落實十九大會議精神,實施鄉村振興戰略,以農業供給側結構性改革為主線,堅持“跳出農業抓農業”的創新思路,以優化供給、轉型升級、促進增收為目標,走創新、綠色、融合道路,著力做大新產業、打造新業態、培育新動能、扶持新主體、拓寬新渠道,實現現代農業穩步發展,美麗鄉村建設加快推進,農民民生福祉持續改善,農業生產方式、資源利用方式和經營管理方式加快轉型,為全市建設更高水平小康社會做出新貢獻。
2020年努力實現以下目標:一是農業經濟平穩發展。農業增加值(可比價)增幅達3%;糧食生產保持穩定,品質得到明顯改善,總產達到近五年平均水平;菜、肉、蛋、水等供應充足,產品結構更加適應市場需求。二是結構調整取得突破。新增高效農業2萬畝,糧經比縮減10%;結構調整整體推進村、現代農業園區、新江平線集聚帶建設取得明顯成效。三是農業發展質態不斷優化。農業品牌建設取得明顯成效,互聯網農業、創意休閑農業等新業態不斷涌現,農業比較效益進一步提升。四是農業農村生態環境持續改善。農產品質量安全形勢進一步改善,農業廢棄物循環利用途徑進一步拓展,農業投入品使用強度進一步下降,確保不發生重大農產品質量安全事件、不發生區域性重大動植物疫情。重點做到四個“著力”,實現四個“新”。
(一)著力推進農業結構戰略性調整,構建供給新體系。順應市場需求,優化生產、產業、經營體系,擴大適銷對路農產品生產,形成結構更加合理、保障更加有力的農產品供給體系。
1.調整農業品種結構,優化農業生產體系。在種植業方面,穩定糧食產能,推廣節本降耗、綠色增效技術,推進綠色高產增效創建,確保優質食味稻米和專用小麥種植比重分別達到75%、80%。推廣名、優、新、奇、特蔬菜、水果、花卉、苗木品種,引導發展應時鮮果、精細蔬菜、高檔花卉、名貴苗木等特色產品,力爭建成2-3個千畝以上特色農產品生產基地。加強規模設施基地和標準園建設,力爭建成規模設施園藝基地12個以上,高效設施農業面積比重達到18%,創建江蘇省園藝作物標準園2個。在養殖業方面,優化畜禽養殖區域布局,嚴格落實疫病監測和防控措施,大力發展農牧結合、種養循環、自動飼養等養殖模式,穩定生豬、家禽生產,提高牛羊肉和優質奶生產能力,推行適度規模化生產,力爭生豬大中型規模養殖比重達到76%,建成2個省級畜牧生態健康養殖示范基地和1個部級畜禽標準化養殖場。壯大特種水產,加快發展特色漁業、精品漁業、智能漁業,特種水產養殖比重提高到75%以上。
2.調整農業產業結構,優化農業產業體系。圍繞構建xx現代農業產業體系,大力發展優質糧食、高效綠色蔬菜、應時鮮果、花卉苗木、工廠化食用菌、特色生態畜禽養殖、特色水產業、復合種養、循環農業、休閑創意農業,著力在以下三個方面下功夫、求突破。一是提升主導產業。切實加強優質稻米產業化基地建設,打造一批生態環境優、基礎設施好、技術能力強、規模集中連片,集生產、收儲、加工、銷售為一體的的優質稻米產業化示范園和家庭農場集群。二是做大復合產業。因地制宜推廣多種形式的稻田種養結合模式,利用林地發展林下養殖、間套復種等立體種養模式,推廣糧經(菜)輪作、特糧特經多元多熟等復合經營模式,營造農業多元復合經營新局面,力爭復合經營面積達到1萬畝,其中稻田綜合種養規模超過5000畝。三是做強特色產業。切實做大香沙芋產業,做強蘆筍、水生蔬菜(芡實)、河蟹、彩葉苗木、桃梨等特色產業,增強市場競爭力,形成品牌效應,打造xx農業新名片。
3.調整農業服務結構,優化農業經營體系。進一步整合服務資源,著力發展農業生產性服務,培育新型農業服務主體,實現服務的規模化,來解決“田怎么種”“結構怎么調”的問題。一是發展多元社會化農業服務組織。統一規劃,科學布點農機庫、烘干、倉儲、農業配套用房等服務設施。大力發展農資、育秧、植保、收儲、烘干、銷售等社會化服務主體,鼓勵和支持返鄉創業人員、農技員、農機手、種田大戶、農資經營戶等領辦創辦多元化服務組織,開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管、包裝銷售等專業化規模化服務。重點扶持一批專業化統防統治組織,推廣全程承包防治服務模式,專業化統防統治服務覆蓋率達60%以上。二是創新社會化服務模式。探索政府購買公益性服務形式,開展病蟲統防統治、肥料統配統施、代耕代種代儲等全程社會化服務。對基層農技推廣公益性和經營性服務機構提供精準指導和服務,加強與高等院校、科研院所的合作,鼓勵支持科技人員深入一線創新創業。三是建設鎮村為農綜合服務平臺。學習借鑒推廣“橋頭模式”,以村為單位或5000畝為一單元,創建鎮村為農服務綜合體,組建家庭農場服務聯盟,集中提供農技、氣象、信息、培訓等公益性服務,以及農機、育秧、植保、農資配供等市場化服務。加強益農信息社建設,豐富服務內容,提升服務內涵,增強可持續運營能力,將益農信息社建成“互聯網+”在農村落地的示范工程,為“三農”發展提供有力支撐。
(二)著力推進農業跨界融合發展,培育農業新業態。發揮農村資源優勢,著眼農業全產業鏈收益,著眼全社會生產要素整合,著重推進跨界融合平臺建設,做好“四個+”,努力做強一產、做優二產、做活三產。
1.做好“旅游+”,加快發展創意休閑農業。借力全域旅游發展的東風,結合新農村建設、農業結構調整、農業園區打造等工作,在農業特色小鎮、特色田園鄉村、田園綜合體培育上下功夫,努力實現農業和旅游業兩者相互交融、互為促進、齊頭并進的良性發展新局面,全年新增創意休閑農業規模項目10個以上。一是豐富創意農業產品。培育新奇特農產品,改變農產品形狀、色彩、口味,讓農產品由“土”變“洋”。開發農業休閑產品,增加休閑體驗、農業療養、農業科普等功能,實現農旅結合、農衛結合、農教結合。二是弘揚優秀農耕文化。緊密結合區域產業特色,提升農事節慶活動內涵,指導鄉鎮做強西來“桃花節”、生祠“荷花節”、東興“梨花節”、馬橋“草莓節”、“岳文化節”等特色品牌,提高活動的創意水平。三是開展各項創建活動。全年力爭創建江蘇省休閑觀光農業示范村、江蘇省主題創意農園各1個,建成泰州市休閑觀光農業示范村2個、泰州市創意休閑農業示范點8個,積極爭創全國創意休閑農業與鄉村旅游示范縣。四是提高服務接待能力。重點扶持生祠苑藝小鎮、大美徐周創意休閑農園、青寧蘆筍主題基地、紫藤彩色植物觀光園等休閑農業示范點,改善觀光道路、河道、供水設施、標識標牌和游客綜合服務中心等基礎設施,提高服務接待能力。
2.做好“品牌+”,加快發展生態品牌農業。強化品牌意識,加大品牌培育、品牌打造、品牌營銷工作力度,推進農業品牌建設,改變“帶泥帶皮”、“沒名沒姓”農產品傳統形象,提高品牌農產品比例。一是抓好“三品一標”申報認證。提升生產企業的生產管理和質量控制水平,在保障“三品一標”品牌公信力的基礎上,著力提升認證檔次,力爭新認定“三品一標”20個以上,其中綠色食品5個以上,種植業“三品”認證比重達到55%。二是建立品牌培育推廣體系。將品牌培育工作作為農業重點工作來抓,出臺相關政策,加強考核,明確工作機構和人員,構建農業品牌目錄制度,組建區域公共品牌培育推廣工作班子,完善從產地環境到產品生產、加工、包裝、標識、儲存、運輸等一整套標準體系規范,扶持規模農產品企業或行業協會建立品牌營銷團隊,形成上下聯動、齊力共抓品牌培育的工作體系。三是開展品牌創建和宣傳。加大創建力度,積極參與各項創建活動,力爭創成江蘇名牌產品、江蘇著名商標各1個;加大品牌宣傳力度,舉辦較大規模的品牌宣傳推介活動或組織參加全國性品牌農產品展示展銷活動,營造全社會關注、支持品牌培育工作的輿論氛圍。
3.做好“互聯網+”,加快發展信息網絡農業。“互聯網+”是推動現代農業轉型升級最活躍、最具潛力的要素,在信息化時代推進農業現代化,需要統籌推進線上線下現代農業融合發展。一是推廣農業物聯網技術。推動物聯網技術向農業園區、集聚帶以及規模種養基地集聚,促進物聯網技術產品向全行業全產業鏈普及應用,新建農業物聯網應用基地12個以上,創建江蘇省智能農業示范單位1家、泰州農業物聯網示范基地3個。二是推進農業電子商務發展。促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合,推動線上線下互動發展。年培訓農產品電商人才130人,建成江蘇省農業電子商務示范單位、江蘇省“一村一品一店”示范村各2個,農產品網上營銷額增長20%以上。三是推行農業管理網絡化。積極應對農業發展新形勢,創新為農服務方式,充分發揮“智慧農業服務管理平臺”和“xx農委”微信公眾號等電子政務平臺作用,建立具有xx特點的“互聯網+為農服務”新模式。大力推進智慧動監“一體兩翼”三大系統建設,提升動監管理信息化水平。
4.做到“園區+”,積極培育跨界融合新平臺。將現代農業園區、新江平線集聚帶、農產品加工集中區作為加快農業轉型升級,實現產業融合發展的重要載體。一是推動園區轉型。充分挖掘園區農業現代化先導地位優勢,從培育全產業鏈的角度,著眼前延后伸,深化三產融合,以現有“1+10”園區為基礎,補齊關鍵環節,著力建設糧食、蔬菜、水產等特色各異的全產業鏈示范園區。借助特色小鎮建設“東風”,全力助推生祠省級園區轉型,完善公共服務中心、游客接待中心、科技展示中心等公共性服務設施,籌劃申報國家級現代農業園區。智慧農業園區完善詳規,加大項目招引力度,力爭一年破題、兩年出形象。加大園區扶持考核力度,促動各鎮轉變觀念,切實解決重創輕建問題,強力拓展園區功能,煥發園區發展新活力。二是推動集聚帶建設。持續提升集聚帶基礎設施水平,全面完成全線“回路”建設任務,形成不同時長的集聚帶參觀線路。以培育21個整體推進農業結構調整村為重點,加快推進區域內農業結構調整,統籌招引種養、加工和流通項目,細心論證,全程服務,確保招引一個、建成一個、達效一個,形成各區域產業特色。三是助推農產品加工集中區建設。配合發改部門,積極做好加工集中區論證工作,完成規劃設計和選址,全面啟動農產品加工集中區建設。
(三)著力做優農業生態,增添農村新綠色。綠色是農業的本色,綠色發展是農業供給側改革的基本要求。時刻秉承“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念,加快轉變農業發展方式,大力發展資源節約型、環境友好型農業,以農業的可持續發展支撐整個經濟社會的可持續發展。
1.強化農產品質量監管。以對群眾負責、對事業負責的高度,從生產、監管兩端發力,嚴防、嚴管、嚴控農產品質量安全風險,切實保障質量安全,力爭創成江蘇省農產品質量安全縣。一是強化生產標準化。健全完善種類齊全,涵蓋產前、產中、產后全過程的農業標準體系,新制定農業地方標準2項以上。開展園藝標準園、畜牧水產健康養殖示范場等標準化示范基地創建。加強產地環境質量控制,建立健全農產品產地環境質量檔案,推進農產品產地分級管理。二是強化農產品全程監管和責任追溯。繼續開展質量追溯試點。加強風險監測,針對重點環節和重點時節,持續開展農產品例行監測和監督抽查工作。實施精準監管和分類監督,建立農產品生產經營主體信息檔案。加強農產品檢測工作規范管理,為農產品質量安全監管提供有力技術支撐。進一步明確鄉鎮監管職責,強化監管體系建設,推動日常檢查、產品檢測、宣傳培訓、標準化推廣等工作規范化。三是加大質量監督執法力度。在重點時段、重點品種、重點區域,開展蔬菜、畜禽產品、水產品等專項整治,打擊各類質量違法行為,確保農畜水產品質量安全。
2.做好綠化美化文章。轉變傳統綠化觀念,以“三化”為抓手,積極實施綠色通道、村莊綠化、農田林網建設工程,大力推廣彩色、珍貴、高效樹種,穩步推進林地更新改造和森林撫育,實現全市造林綠化結構均衡發展。新增成片造林2000畝,新建完善農田林網1萬畝,森林撫育1萬畝。重抓綠化管護,按照“屬地管理”的原則,明確專人負責,做到缺株斷帶及時補足,病蟲害及早防治,垃圾、雜草定時清理,力爭栽一棵樹活一棵樹,栽一片林成一片林。積極防控美國白蛾等檢疫害蟲,嚴厲打擊破壞林業資源的違法犯罪活動,堅決守住來之不易的綠化成果。
3.推進農業廢棄物資源化利用。著重加強廢棄物利用模式創新,搞好社會化服務,持續提高資源化利用率。一是做好非禁養區規模場畜禽糞污治理。進一步細化工作計劃,落實工作任務,年內治理10家非禁養區規模場,全面完成省下達任務。二是建立完善糞污治理長效機制。在完成畜禽養殖污染治理任務的基礎上,建立糞污治理長效工作機制,扶持12個左右專業化服務組織,采取糞污統一收集并加以利用的方式,實現消納畜禽糞污,提高土壤肥力,減少化肥使用的多贏局面。通過工程處理、生物處理、農牧結合等途徑,推廣多種畜禽糞污資源化利用方式,年內規模養殖場畜禽糞污綜合利用率提高到95%以上。嚴格落實《xx市畜禽養殖企業區域劃分方案》,完善網格化管理制度,杜絕利用塑料大棚養殖行為,防范養殖污染死灰復燃。三是推進秸稈綜合利用。繼續實施秸稈全量還田,嚴格落實各項還田技術措施,確保還田質量,全市秸稈綜合利用率達到95%以上。
4.重抓農業面源污染綜合治理。組織實施化肥農藥零增長行動,推廣節肥、節藥生產技術。一是繼續開展測土配方施肥。大力推廣配方肥、緩控釋肥、生物有機肥等新型高效肥料,配套先進適用技術,改進施肥方式,促進精準施肥,推進化肥減量增效。二是全面推行精準科學施藥。加強病蟲害預警監測。實施化學農藥減量控害工程,推廣燈誘、色誘、性誘以及生物防治、生態控制、物理防控等綠色防控措施,高效低毒低殘留農藥占比達90%。三是嚴格農業投入品執法監管。推廣應用農業投入品監管平臺,采取信息化手段嚴格管控高毒農藥。全面推行農業投入品經營單位誠信承諾制度,完善進銷存記錄臺賬。開展農資打假專項行動,規范市場秩序。
(四)著力增強農業支撐能力,激發農業新動能。加強項目、人才、技術、裝備等建設,增強調結構轉方式、發展現代農業的基礎支撐力量。
1.提升農業項目招引水平。著力抓農業招商選資,為全面優化我市農業生產結構和區域布局,推動農業轉型升級,帶動農民持續增收,提供源源不斷的動力,力爭完成農業實際利用“三資”總額18億元左右;新開工農業重大項目20個以上。一是以更大的力度招引項目。突出主導產業優先,瞄準規模種殖、加工流通、循環種養、健康農業、創意休閑農業等五類主題拓展項目、招引項目。突出科技優先,瞄準“大院大所”,著力于招才引資,引進先進技術、創新人才、先進管理等方面的農業科技和管理人才。突出規模優先,瞄準“國”字號農業龍頭企業和上市公司,力求引進一家企業,帶動一個產業,促進一方經濟。二是以更新的理念吸引投資。分析本地資源和發展需求,重點篩選一批特色鮮明、規模適度、技術先進、帶動力強的項目,建立招商項目庫。搶抓揚子江城市群建設發展機遇,積極走出去,舉辦各類招商會、投促會,建立目標資源庫,“兩庫”對接,提升招商實效。三是以更優的服務親近企業。尊重企業家精神,強化“為你著想”的理念,推行“由我負責”的服務,踐行“馬上就辦”的作風,主動出擊,靠前服務,吸引投資,力保引進的項目落地生根。
2.提升職業農民培育水平。大力開展新型職業農民培育,落實“三化”,全面提升農民群體致富能力,全年培育新型職業農民3000人。一是目標任務具體化。綜合考慮全市農業勞動力實際、城鎮化發展進程和農民培訓需求等因素,科學細化全年培育計劃,明確時間表、任務單、路線圖,確保目標任務落到實處。二是培育體系網絡化。完善市、鎮、村三級縱向行政管理網絡體系,建立農干校、業務科室、農業園區、項目單位、龍頭企業橫向培訓網絡體系,整合培育資源,增加培育強度。三是培育手段多元化。在科學選用統編教材的基礎上,開展地方教材與多媒體課件制作開發。在聘請農技推廣人員的基礎上,增加農業院校、科研院所專家教授和創業致富能手比重,充實講師隊伍。建設培育實訓基地,為學員提供操作訓練,提高培育效果。
3.提升農業科技創新水平。科技創新是農業發展的根本出路,也是推進農業供給側改革的重要引擎。一是推廣一批優質品種和先進技術。圍繞“精”和“特”,在精細果蔬、名貴花草、精致苗木、特種水產等方面努力,引進一批、試驗一批、推廣一批名特優新品種,打造一批特色產業規模基地。實施“農業重大技術推廣計劃”,應對群眾需求,實時調整技術推廣重點,形成一批拳頭技術品牌。加強與“大院大所”的對接,聯系有成果的專家教授、有課題的研究團隊、有資金的科研項目落戶xx,建設研究實習基地、專家工作站、科普示范基地,創建科技型農業企業,提高我市農業科技創新能力。認真實施農業科技入戶工程,零距離開展指導服務,促進先進適用技術入戶落地。全年力爭引進新品種20個以上、新技術10項以上。二是壯大一支農技推廣服務隊伍。加強農技人員教育和培訓,構建科技人才儲備體系,克服“本領恐慌”、“能力不足”,“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”。繼續開展“雙掛雙服務”主題活動,培育我市為農服務品牌。
4.提升農業發展保障水平。補足農業基礎設施短板,為推進農業供給側改革、發展現代農業夯實基礎。一是提升良田化水平。要實施“藏糧于地”戰略,迫切需要大力推進高標準農田建設。認真落實高標準農田建設規劃,全年建設高標準農田1萬畝。提升高標準農田建設管理水平,加大監管督促力度,聯合專業機構,嚴把質量關,確保工程質量。二是提升機械化水平。圍繞江蘇省糧食生產全程機械化示范縣創建目標,結合自身實際,對標找差,填平補缺,在新型播種機械、設施農業機械、高效植保機械、糧食烘干機械等薄弱環節上努力,推廣各類新型農機300臺(套),其中小麥條播機200臺、高效植保機30臺、糧食烘干機30臺。三是提升行政執法水平。依法治農是新時期下做好農業工作的重要保障。加強農業法律法規的宣傳普及,提高廣大農民群眾特別是新型農業經營主體的法律意識,采取多種有效形式幫助他們學法、用法、守法。強化農業法律法規的貫徹執行,在改革、發展、管理、服務等各個方面,必須做到依法依規、合法合規。以推進農業綜合執法為重點,加強農業執法機構、執法隊伍建設,著重提高查案辦案水平,嚴厲打擊和震懾農業違法行為,為農業發展營造良好環境。
市政府年度工作計劃
工作計劃網發布市政府年度工作計劃,更多市政府年度工作計劃相關信息請訪問工作計劃網工作計劃頻道。
以下是工作計劃網為大家整理的關于市政府年度工作計劃的文章,希望大家能夠喜歡!
一、加快城鎮化建設步伐,努力改善硬件環境。一是按照全鎮整體規劃設計進一步充實小城鎮化內涵,建立以駐地為中心,以兩大工業集中區和優質蔬菜生產基地為輻射點的金三角,形成初具規模的小城鎮框架;二是要加大投入力度,通過各種途徑盡力爭取建設項目和資金,節支開源,千方百計增加財政收入,充分調動社會資金,加快建設;三是重點抓好基礎設施建設,對駐地主干道兩側進行進一步的綜合治理,搞好駐地綠地、亮化建設。四是投資25萬,完成對文化中心的擴建工程,投資40萬對莊戶劇團進行升級,著力提升全鎮文化品位,為群眾提供豐富多彩的精神食量。
二、積極營造穩定和諧的社會環境。一是要進一步抓好“市委書記”大接訪活動,認真落實穩定工作責任制,進一步完善領導包案、接訪責任制和群防群治網絡體系,積極主動解決好群眾反映的`問題和困難,把各種矛盾化解在萌芽狀態;二是要加強社會治安綜合治理,完善預警和快速反映機制,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保社會大局穩定;三是要高度重視安全工作計劃,始終把人民群眾的生命財產安全放在第一位,狠抓各項安全責任制的落實,加大對各種安全隱患的排查力度,堅決杜絕重大安全事故的發生。四是抓好計劃生育工作計劃基層基礎工作,大張旗鼓的開展計劃生育集中行動,重點是做好長效避孕措施的落實,同時加大社會撫養費征繳力度,在全鎮抓違法生育“典型”,壓縮違法生育空間。
三、繼續大力加強農業和農業基礎設施建設工作,增加農民收入。一是加大農業基礎設施投入,糧食區重點做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優質糧食主產區的水、路、林工作,蔬菜區主要是擴大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問題;二是繼續擴大蔬菜種植和設施農業面積;三是抓好農業標準化生產,搞好與青島農業大學的合作,建立實踐基地,教育引導農民采用新技術、新品種,培育并發揮好農業合作社的引領作用,增加土地產出效益;四是做好農產品的宣傳和推介工作。
四、加強招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯水泥和4000萬元的中管新能源項目順利建設,確保xx年底投產;二是改善軟硬環境,提高服務水平,為現有企業服好務,促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農產品加工企業擴大規模。
政府工作計劃
根據工作職責和具體分工情況,計劃20__年在認真抓好常規工作和鄉黨委、政府交辦的其他事務之外,為自己制定了“十個一”的重點目標,并圍繞這“十個一”抓好相關工作的落實,力爭抓出成效,抓出質量,抓出水平。
1、抓一個農業示范點。在所聯的某某村建一個能為全村農民科學種植、科學管理、增加效益起到示范作用的科技示范基地,以帶動全村群眾逐步都走上科技致富之路。
2、修一條村組道路。規劃新修一條群眾渴望和要求極為迫切的,確實能夠解決當地大部分群眾出行、生產、生活困難的高標準村組道路。
3、抓一個基層黨建示范點。以某某村部辦公樓建設為基礎,強化軟件建設和管理創新,力爭抓一個縣級以上基層黨建示范點。
4、聯系建辦一戶企業。充分發揮首村各個方面的有利條件,挖掘某某創業人士的人力、物力、資源,扶持建辦一個專業養殖場或者特色產業收購加工銷售企業,使某某獨特的養殖、黃花菜、花椒、核桃、蘋果等產業有銷路,有發展前景。
5、抓一個計劃生育基礎管理示范組。在某某村選一個村民小組,作為全鄉計劃生育農戶基礎管理樣板組,抓實抓好,供全鄉學習和參考。
6、成功舉辦一期計劃生育知識搶答賽。在4月份利用兩天時間對全鄉鄉、村、組所有計生干部進行全面培訓,培訓之后組織開展一期“某某鄉人口與計劃生育知識搶答賽”,邀請縣宣傳部、計生局等部門分管領導及電視臺記者參加。
7、爭取在某某村召開一次全縣現場觀摩會。通過進一步對某某村情的了解和掌握,然后確定項目,創新思路和方法,抓一個高標準示范點,為全縣現場會提供觀摩點。
8、向上級爭取一個項目。積極利用個人社會關系,力爭年內向縣級以上為我鄉爭取一個建設項目。
9、資助一戶貧困家庭。在“聯、幫、富”活動的啟示下,以個人能力和資源幫助一戶特別困難的家庭,使其樹立起生活的信心和愿望,以此取得本人及全村大部分貧困群眾對政府的信任與信賴,克服困難,逐步擺脫貧困生活。
10、完成一篇高質量調研文章。撰寫能夠宣傳和反映我鄉工作和發展的調研文章和信息,爭取至少在省、市報刊或網站上刊登一篇。
當然,以上計劃和目標,再好再遠大,最關鍵的是需要鄉黨委、政府的支持,如果領導能夠給予大力支持,我對鄉政府20__年的工作計劃建議也在其中,我有信心、有決心抓好這“十個一”計劃的落實,實現這個自我挑戰的目標。
政府工作計劃
堅持以“服務領導、服務基層、服務群眾”為宗旨,圍繞市政府中心工作,緊扣經濟社會發展和人民群眾關心的熱點、難點問題,傳“政”之策,盡“研”之責,把“市”之脈,達“民”之意,全力開創政研工作新局面。
牢固樹立“善謀實干、忠誠奉獻、團結爭先”的政研精神,以堅定的工作信念、飽滿的工作熱情和扎實的工作作風,深入開展具有全局性、前瞻性、實效性的調查研究,做到傳上策、聽民意、建真言,為市政府領導決策提供科學依據。
認真研習各級政策動態,結合我市實際,第一時間編發最新政策信息,確保每月編發《政策要情》2期以上。深入基層一線調研,詳實掌握群眾關心的熱、難點問題,精心撰寫調研報告,確保每季度編發《內部送閱件》1—2期。
增強主動意識,及時把握宏觀政策導向,主動出謀劃策。增強實效意識,把準興平發展脈搏,做到“參”在點子上、“謀”在關鍵處、“成”于實踐中。增強協作意識,以協作調研、成果評比等為載體,廣借外腦為決策服務。
提高思維能力,以學習更新觀念、活躍思維、突破定勢,促進創新。提高導向能力,高標準、嚴要求精煉政策,勇當政研先鋒。提高調研能力,堅持理論聯系實際,做到“調”“研”結合。提高綜合能力,力促政研成果增量提質。
扎實開展調研活動,聯系綜合、信息科高質量完成我市縣域經濟、新型工業、現代農業、城鎮化和現代服務業等五大領域調研報告,形成點面結合、互動共進的調研工作新格局。
政府工作計劃
為了實現預期目標,明年我們將重點做好以下工作:
一、突出重點,全力以赴打造農業經濟龍頭。
一是夯實農業發展基礎。明年我鎮將全力做好光明水利灌區改造工程,總投資250萬元,目前正在招標過程中;對陽榮溝、新溝、干溝進行維修;加強三大水庫管理工作。做好我鎮小五型水利申報工作。
二是穩妥推進扶貧雙到工作。
(1)多方籌集,落實幫扶資金,加大力度開展貧困村農田水利等基礎設施建設,夯實農業發展基礎,為農產業項目開展提供有利條件。
(2)投資錦電入股,增加村集體收入。
(3)加強勞力培訓包括農技和從業技能培訓;發展農產業,帶動脫貧。
(4)加強貧困村社會保障力度,確保貧困戶生活穩定,“老有所養”、“病有所醫”、“學有所助”。
(5)幫扶有意愿的住房困難戶完成住房改建。
三是繼續加強林政管理。積極開展植樹造林活動,加強封山育林和森林防火工作。明年春季計劃造林610畝,封山育林2萬多畝;合理調控伐區,及時妥善處理林業糾紛,嚴厲打擊涉林違法行為。
二、大力發展鄉村旅游,加強旅游軟件開發。
將石塘古村旅游開發工作納入農村經濟社會發展總體規劃,完善機構,組建隊伍,從領導、資金、技術等方面全力加大古村旅游開發進程。加強和實現歷史文化名村的有效保護。制定歷史文化名村保護計劃辦法,加強與上級有關職能部門的溝通協調,加緊修繕整治、風貌改造工作進度,切實做好古村古建筑、文化遺產的保護工作。進一步完善歷史文化名村配套設施建設,改善旅游開發環境,加快3a級景區建設。著力抓好古村旅游規劃,分期分步抓好核心區域改造維修,突出亮點,為實施旅游開發戰略奠定基礎。發揮老區優勢,全力抓好招商引資,做好歷史文化名村保護開發工作,實施旅游強鎮戰略。
三、加強基層黨組織建設,完善黨員隊伍建設。
繼續推進創先爭優活動,圍繞建設基層組織,切實加強鎮村黨建。按照“基層組織建設年”活動要求,豐富完善活動內容和活動載體,以群眾、基層的需求為導向,更新思想觀念,創新工作考評方式,促進鎮村互動,加大對黨員干部的理論培訓力度,不斷推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。加強對農村群眾的教育、引導。通過大力宣傳中央、省、市__縣黨代會精神、加強農家書屋等文化陣地建設多種方式,不斷提升農村群眾思想政治覺悟,讓廣大群眾堅持以黨員標準嚴格要求自己,并積極向黨組織靠攏,通過黨員發揮先鋒模范作用,進一步推動鎮域內各類項目順利推進,實現全鎮經濟、社會事業又好又快發展。
政府工作計劃
首先搞好專職和兼職檢疫員的培訓工作,對一些危險性病蟲害的識別及發生規律、撲滅措施進行系統講解,掌握我縣重點發生的病蟲害的防治措施,有效地提高了專、兼職檢疫員的整體素質。其次將培訓的專、兼職檢疫員分成四組由他們親自擔任培訓教師奔赴我縣的各個重點鄉鎮和重點村,對林農、果農進行現場講解,使他們掌握常見病蟲害的識別方法和防治措施,提高了林農、果農的技術水平,起到了以點帶面的作用,一年來共培訓專、兼職檢疫員20人,培訓林農、果農達1800人次,為森防檢疫工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
病蟲害的預測預報是搞好防治的基礎,是確保森林植物安全的不可缺少的一環。對這項工作我們明確專人負責,分別在常寧鄉、柏樹鄉、北水泉鎮各建立了一個林果病蟲測報點,對全縣常發病蟲害進行調查監測,對越冬前的蟲口基數進行了樣方調查,由技術人員負責各種數據、蟲情、病情的搜集,預測預報病蟲害的宏觀趨勢并提供準確的基礎信息,分析最佳防治時期,確定防治措施,并編寫印發蟲情簡報,發送到全縣各鄉鎮,指導果農、林農搞好病蟲害防治,把森林病蟲害造成的損失減少到最低程度,達到有蟲不成災的目的。
根據市林業局關于加強草地螟監測防治工作的緊急通知,我站于六月份組織實施了草地螟在林區的調查檢測工作,并協同植保站搞好技術指導。
根據國家林業局森防總站(林防總18號和省森防站(森防字5號及市森防站下發關于開展“森防宣傳月”活動的通知精神,我站于月份組織了森防法律法規宣傳活動,共進行普法宣傳6次,技術培訓3次,發放宣傳資料3000余張,為擴大宣傳面,我們還在“縣森防網”開辟宣傳欄目,上傳了宣傳視頻供大家分享學習。通過宣傳,提高了全縣人民對森防工作的認識,同時也提過了森防工作的社會地位。
為了使病蟲害的防治工作真正見到實效,在搞好病蟲害測報的基礎上,我們及時制定防治方案,深入田間地頭進行現場技術指導,督促檢查防治方案的執行,落實防治措施,為果農、林農排憂解難,提供全方位服務,有條件上網的我們也使用網絡進行遠程指導。
為防止危險性病蟲害的蔓延,按照《植物檢疫條例》的規定和賦予的職權,我們不定期地對調運木材、苗木等林產品的車輛進行了抽查。對非法調運苗木及木材的車輛進行了嚴肅處理,并補檢,簽發了檢疫證,同時向他們講解了非法調運的危害性,使調運檢疫逐步成為人們的自覺行為。
認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強白蛾防治工作的`通知》及省、市政府《關于切實做好白蛾防治工作的通知》。提高了對白蛾防控工作重要性的認識,進一步加強白蛾疫情監測工作。按照與縣政府辦公室關于印發《縣年度白蛾監控方案》的通知,各鄉(鎮)都成立了白蛾防控領導小組,落實了防控責任,加大了監測力度,制定了上報制度。
接到市白蛾調查的緊急通知后,我們意識到白蛾對我縣的威脅日趨嚴重。盡管是在與相鄰的縣東花園發現的,但已給我們敲響了警鐘,已經出現白蛾,發生地已逐漸逼近我縣。為此,我們及時組織本站技術人員深入到全縣重點監測點,進行督導檢查,重新明確了檢測任務,要求各監測點查防員必須恪盡職守,樹立高度的責任心。同時,我們協同各檢測點查防員進行了一次摸底調查,重點調查了交通道路和村鎮周邊的樹木,到目前為止,未在我縣境內發現白蛾。
在監測的基礎上,我們進一步加大檢疫執法力度,嚴防白蛾入侵,保護我縣生態安全。今年我們取得了一定的成績,但與上級要求相比還存在很大差距,明年我們要更加努力,開拓進取,為我縣林業的健康發展做出應有貢獻。
政府工作計劃
一、協調市人行制定今年《xx市信貸增長指導意見》、《xx市金融支持實體指導意見》、《xx市金融支持“三農”指導意見》、《xx市金融支持微小企業指導意見》。
二、完成xx市金融支持地方經濟發展考核工作,組織召開“xx市金融支持地方經濟發展表彰大會”。
三、積極協調各金融機構及有關單位,力爭年內召開多次形式不同的政銀企座談會、交流會。
四、指導市人民銀行進一步強化對“麗興小額貸款公司”的管理工作,要定期不定期進行現場檢查,使其正規健康發展。
五、協調省、xx市金融辦加快對“xx市康興小額貸款公司”的審批、申報工作,爭取上半年成立運營。
六、年內計劃發展培育一家小額貸款或融資擔保公司。
七、協調“中銀富登村鎮銀行”,加快成立“xx市中銀富登村鎮銀行”進度,立爭年內成立并運營。
八、完成xx市金融辦和市政府辦公室交辦的其他工作。
政府工作計劃
1、確保全鎮人口出生率控制在10%以內,自增率控制在5%以內,計劃生育率保持在95以上,統計求實率在100,出生嬰兒性別比保持在107左右。
2、大搞"三縣同創"活動,加強信息化建設,流動人口管理,藥具發放,政務公開,信訪工作,及時辦理一胎服務卡和二胎服務證。
3、抓后進村街,搞村民自治,合格村建設,推廣知情選擇試點村,進一步完善基層網絡組織建設。
5、充分發揮計生協會會員民主參與監督作用,把計生工作推向一個新的層次,提高到一個新的水平。
6、在年終省、區、市三級考核檢查中保大旗、爭先進。
認真宣傳貫徹黨和國家的有關計劃生育工作的法律、法規方針政策。安排好全鎮短、中、長期人口計劃,開展優質服務活動,做好藥具發放工作,及時準確地掌握人口變動,實事求是地填報各種統計數據,摸清流動人口底數,體現一證管多證,進一步把計劃生育管理同宣傳教育、"三結合"扶貧、經濟建設、集中服務密切黨群關系結合起來,深入細致的做好來信來訪工作,把矛盾化解在基層,搞好鎮、村兩級組織網絡建設,對計劃生育專、兼職人員進行培訓,不斷提高其政治素質,業務水平和做好育齡群眾思想工作的能力。檢查、督導、落實村計生工作。總結經驗教訓,拓寬思路,改進工作作風和舊的工作方法,抓出亮點及閃光點,樹立正反方面的典型。各業務口要向深里抓,實里做,創造性開展工作,為鎮委、鎮政府2007年的工作,做好計生參謀。
政府工作計劃
(一)切實抓好群眾住房的重建和維修加固工作。積極做好宣傳、解釋、發動工作,把好質量關、進度關、安全關,嚴格資金發放程序,圓滿完成了我鄉78戶永久性農房重建和4879戶住房維修加固任務。
(二)切實抓好災后重建項目的建設。我鄉敬老院重建工程項目于xx年3月11日經市政府基本建設聯席會第二十一次會議審議通過,xx年4月3日完成招投標。新建的敬老院位于我鄉楠林村5社榕樹花園旁,總建筑面積1326.6平方米,該項目與xx年4月26日開工,計劃投資150萬元,到位資金150萬元,截止目前主體工程已經完工,年底將投入使用;投資50萬元,總面積350平方米的鄉文化中心完成選址,預計12月底開工建設;投入700余萬元的.一號路已經完成招投標,近期即將開工。同時,我鄉還積極配合上級相關部門抓好西外中心校和廣漢職業中專學校的重建工作。
(三)政府辦公用房維修加固。投入資金20萬元的鄉政府辦公用房維修加固項目于xx年3月25日經市政府基建聯席會議審議通過,xx年6月19日完成招投標,該工程于xx年6月29日開工,現已全面完工并投入使用。
(四)特殊黨費援建基層組織陣地建設。分別是楠林村和竹木村村公所建設,兩村均屬于示范性村公所建設,總面積700平方米,共投入資金99.29萬元,其中災后恢復重建資金73萬元,特殊黨費17萬元,自籌資金9.29萬元,竹木村的村公所建設已全面展開、主體工程已完成50%,楠林村的村公所基槽已驗收完畢,目前正在基礎施工。
(五)采取積極有效措施,確保受災群眾安全過冬。及時為受災群眾、困難群眾發放御寒衣被,確保受災群眾有飯吃、有衣穿,確保他們能溫暖過冬。
政府工作計劃
根據縣委經濟工作會議精神以鎮第十七屆人大四次會議的具體部署,20xx年黨委政府工作的總體要求是:以經濟建設為中心,圍繞“三年重建任務,兩年基本完成”的總體要求,突出科學發展與構建和諧這兩個重點,牢牢把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調,做好“新縣城服務、災后重建、發展穩定”三篇文章,深化“農業穩鎮、工業強鎮、商貿活鎮、科教興鎮”四大戰略,念好重建做實,農業做特、工業做強、商貿做活、新縣城服務做優、社會穩定做細“六字經”,努力實現花荄經濟和社會又好又快發展。
全鎮經濟社會發展主要預期目標是:
地區生產總值增長16%,規模以上工業企業總產值增長24%,第三產業總產值增長11%,社會固定資產投資達到10億元,財政總收入增長12%,農業總產值增長4%,農民人均純收入增加550元,人口自然增長率控制在2.5‰以內。
20xx年,是實施“十一五”規劃的最后一年,是基本完成災后恢復重建任務并接受成效檢驗的決勝年,是我鎮工作重心從恢復重建向推進發展新跨越轉移的關鍵年。做實災后重建,全面提升鎮域發展競爭力,是實現我鎮發展新跨越的必然選擇。
1、全面完成農房重建。20xx年春節前完成農房重建任務。充分調動農民的積極性和主動性,結合城鄉環境整治,按照川西民居特色,抓好水、電、路、村辦公樓、衛生綜合服務點、文化活動室等配套設施建設,提升農村風貌,努力建設社會主義新農村。
2、全面完成社會事業重建。強力推進教育體育災后重建項目掃尾工作,完善配套設施,確保20xx年春季開學前全面完成中小學校重建項目。加快推進衛生重建項目實施,狠抓竣工率和配套設施建設,確保在20xx年5月10日前全面完成衛生重建項目,5月底前完成19個村級衛生站重建,年內建成5個“示范村衛生站”,20xx年5月底前完成鎮衛生院重建,20xx年5月底前完成聯豐敬老院重建。加快公益設施重建, 10月底前完成23個基層組織陣地重建。
3、基本完成城鎮重建。采取“政府主導、市場運作、政策支持、群眾自助”的方式,堅持城鎮重建與推進城鎮化進程相結合,以城鎮居民住房重建、城鎮公共基礎設施和配套設施恢復重建、舊城改造等為主要內容,強力推進城鎮重建,5月12日前基本完成城房重建,10月底前全面完成城鎮重建。
4、基本完成基礎設施重建。確保遼安路花荄段、塔九路先林大橋至紅武段順利施工并在規定時限內完工,以構建安縣災后新的公路交通體系為著力點,全面完成皂河路、花太路在建工程項目;抓好通村、通組、通戶道路建設,掀起村道建設新高潮。加快以電力、通訊、供水、供氣為重點的配套基礎設施建設,為產業發展、群眾生產生活提供堅實保障。
5、全力加快產業重建。堅持災后重建與推進工業升級相結合、與新農村建設相結合,與第三產業升級相結合,通過災后重建,優化工業、農業、第三產業結構,夯實產發展基礎和造血功能,培育花荄新的經濟增長點。繼續鼓勵和支持重點企業抓住災后重建機遇,加快技術改造,淘汰落后產能,實現產業的跳躍升級。做強做大農業產業化龍頭企業,調整農業結構和布局,改變農村面貌,發展農村經濟,增加農民收入,使農業和農村經濟超過震前水平。充分發揮第三產業發展的先導作用,完善貓兒溝休閑區配套設施,積極發展鄉村旅游,增加農民收入。按照城鎮規劃,打造好商貿功能區,加快流通服務體系建設,充分活躍城鄉經濟。
6、奠定堅實的生態環境重建基礎。加大植樹造林力度,進一步改善生態環境;加大滑坡、泥石流等次生災害治理,確保人民生命和財產安全;加快推進環保項目實施,重點開展污水、垃圾、養殖污染源治理,為災后重建奠定堅實的生態環境基礎。
以加快推進新農村建設統領農業和農村工作,以農業增效、農民增收為核心,切實加強農業基礎地位,加快發展優勢特色產業,加快推進現代農業產業化進程,統籌城鄉發展,全面提升農業整體效益。
1、夯實農業基礎設施。加快修復和改造提升農、林、水、牧等基礎設施,加大農村道路建設投入。繼續實施河道整治工程,改善生態環境,提高泄洪能力,繼續推進病險山塘水庫的除險加固工程,積極開展土地開發復墾工作,20xx年確保完成農村宅基地復墾200畝。強力推進農田水利基礎設施重建,5月底前完成大松樹等3座震損水庫,年底前完成1347口山平塘、35公里溝渠治理項目,新建50公里機耕道、600口農村沼氣池。
2、加強農業招商引資。按照“建基地、扶龍頭、創品牌、強服務”的工作重點,大力開展農業招商引資工作,做大做強農業企業,充分利用我鎮的產業優勢、區域優勢,積極引進縣內外資金,興辦農業企業,大力發展休閑觀光農業,扶持和壯大現有農業龍頭企業,新增縣級或縣級以上農業龍頭企業1-2家;推進適度規模經營水平,進一步提升農業產業檔次。
3、加快重建成果轉化。加大農村新技術、新品種推廣力度,鼓勵和支持運用新技術、新品種、新成果優化品種結構,提高單產水平,著力抓好“一村一品”和“一鄉一業”建設,重點發展水稻制種、生豬、肉鴨、蛋雞、水產等項目,促進農業和農村災后重建成果轉化,增強糧食綜合生產能力,提高農業綜合生產和防災減災能力。
政府工作計劃
一年來全局干部職工緊緊團結在局黨組周圍,按照省、市價格局的統一部署,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,深入開展為民、務實、清廉為主題的群眾路線教育實踐活動,充分發揮職能作用,密切關注社會價格熱點、難點,大力強化民生價格監管,整頓市場價格秩序,重點解決群眾反映強烈的價費問題,依法開展價格監督檢查,出色完成各項目標任務。全年共年審收費單位105個,審查收費金額25358.405萬元,換發行政事業性收費許可證28份,服務價格登記證37份。截止目前,共依法查處價格違法案件4件,沒收違法所得18.95萬元,罰款5.28萬元,實現經濟制裁總金額24.23萬元,辦理民辦幼兒園備案25件。為促進縣域經濟快速健康發展作出應有貢獻。現制定20xx年工作計劃:
以xx屆四中全會精神為指導,認真貫徹省、市物價工作會議精神,把依法治價作為工作主線,創新機制,強化職能,以人為本,執政為民,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,加大價格行政執法力度,切實強化民生價格監管,強化市場價格監測預警,為打造經濟強縣,推動縣域經濟平穩較快發展提供堅強價格保證。
總體目標是,實現一爭二保,加強三項建設,提高四種能力。即爭創規范化價格執法單位,成本調查工作保優秀,綜合考評保合格,全面加強法制建設,加強廉政建設,加強作風建設,提高快速反應能力,提高機動查處能力,提高市場價格駕馭能力,提高突發事件應對能力,為治理價格收費環境發揮應有職能。
一是切實做好民生價格監管,認真落實國家價格政策,切實保護人民群眾價格權益。
二是認真抓好重大節日期間價格監管。針對元旦、春節來臨,進一步加強市場價格監管,確保節日市場價格基本穩定。
三是加強日常市場價格監測。切實加強價格監測預警。重點監測糧油、肉、蛋等群眾生活必需品和重要服務價格,密切關注價格上漲對群眾特別是低收入群體的生活影響。
四是保持涉農價格基本穩定。認真疏通農產品進城綠色通道,切實貫徹落實國家惠農價格政策,促進農民有效增收。加強對農村自來水價格監管,規范農村用水價格。
五是積極疏導交通運價矛盾。切實規范農村短途客運價格和出租車價格。
六是進一步加強房地產價格監管,認真落實價格備案制度,對要開盤的房地產認真實行價格成本審核,切實遏制房地產價格過快上漲。
七是對全縣已取得辦學許可的社會力量辦學單位和民辦幼兒園督促其規范收費管理,加強收費督查。
八是加強價格舉報工作,保障價格投訴舉報管理平臺的正常運轉,實現省、市、縣三級聯網和資源共享。
政府工作計劃
加大力度,強化督查和考核;著重樹立正反兩方面典型,開展警示教育,規范干部行為,轉變作風;從源頭抓起,預防和懲治腐敗,提高機關干部服務項目建設、服務基層、服務群眾的能力和水平。
鄉主要領導帶頭親自參加環境治理責任區域的“五亂”治理,同時,加大力度對場鎮衛生死角、建筑垃圾、鄉村公路及周邊環境等重點區域不定期進行督查,發現問題,及時通報,限期整改,將督查通報結果納入年度目標進行考核,確保環境治理工作制度化、規范化、常態化。
今年,我鄉已向上級申報創建縣級文明鄉鎮和一個縣級文明村,鄉黨委、政府抓住開展“公民道德建設宣傳教育月”活動之機,采取領導作輔導報告、設宣傳站、印發宣傳資料、上法制宣講課等方法,教育全鄉干部群眾和中小學生倡導文明、講正氣、樹新風,講文明話,辦文明事,做文明人,切實創優發展環境。
鄉政府辦公樓建設、鄉文化站建設、智尚苑開發、智永大橋建設、第二輪村級活動場所建設等項目建設有序推進;已發展小米辣種植畝。“富士康”員工招募等工作名列全縣前茅。同時,不放松基層組織建設和黨風廉政建設,全體黨員、干部分別對照上級要求和年度工作目標采取不同方式進行了“創先爭優”公開承諾、年度工作目標承諾和廉政承諾。自覺接受群眾和社會各界的監督。