工作匯報(bào)是對(duì)自己在工作崗位上的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,它可以幫助我們了解自己的工作情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。工作匯報(bào)是在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)工作情況進(jìn)行總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,我們應(yīng)該注重客觀分析,真實(shí)反映工作情況,不夸大不縮小。以下是一些成功的工作匯報(bào)范文,希望能給大家?guī)?lái)靈感和啟發(fā)。
年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作情況匯報(bào)
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按照《*市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案的通知》文件精神和關(guān)于防范化解當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分工方案的通知精神,*鎮(zhèn)組織轄區(qū)各企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),確保*鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。現(xiàn)將我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解進(jìn)展情況開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)*次,組織集中觀看學(xué)習(xí)了“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片和*市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案。二是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。通過(guò)機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)、安全生產(chǎn)工作例會(huì)和三會(huì)一區(qū)會(huì)議,組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、村(居)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)*次。三是精心制定宣傳方案。按照三年為期行動(dòng)目標(biāo),鎮(zhèn)宣傳辦、應(yīng)急管理辦制定了學(xué)習(xí)宣傳方案。將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)。結(jié)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”。將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃內(nèi)容。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全安委會(huì)定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。
二、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作情況按照*市*項(xiàng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,有計(jì)劃,有組織開(kāi)展工作,有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
案,開(kāi)展消防演練。*鎮(zhèn)安全辦開(kāi)展加油站、天然氣站等危化物品場(chǎng)所定期安全檢查*次和不定期抽查*次,及時(shí)排查安全隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),開(kāi)展“回頭看”。
(二)校園安全方面。學(xué)校衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)生復(fù)學(xué)后,學(xué)校面臨校園環(huán)境、餐廳、宿舍衛(wèi)生防疫消殺不到位的安全風(fēng)險(xiǎn)以及校內(nèi)外食品不衛(wèi)生引發(fā)中毒的安全風(fēng)險(xiǎn)。*鎮(zhèn)政府及轄區(qū)學(xué)校強(qiáng)化食品原料采購(gòu)、學(xué)生就餐、人員健康監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控,加強(qiáng)校內(nèi)外食品安全檢查,確保做好食品安全工作。成立校園衛(wèi)生監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,采取安排廢棄物集中消殺集中處理,專人值班,分散就餐等形式與方法,抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
業(yè),以及醫(yī)院、疑似病例隔離區(qū),全力做好安全指導(dǎo)服務(wù)工作。
(四)交通運(yùn)輸安全方面。*鎮(zhèn)交通方面督促好營(yíng)業(yè)客運(yùn)車(chē)輛消毒、客運(yùn)司機(jī)配帶口罩,嚴(yán)格落實(shí)疫情期間交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)規(guī)范,組織安全辦、交管辦、公安對(duì)轄區(qū)道路存在安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)農(nóng)用車(chē)載人現(xiàn)象進(jìn)行勸導(dǎo),嚴(yán)禁無(wú)證無(wú)牌車(chē)輛上路運(yùn)行,確保當(dāng)前和今后交通安全無(wú)事故。
(五)季節(jié)交替帶來(lái)的不利影響方面。當(dāng)前降水增多,時(shí)間持續(xù)長(zhǎng),山區(qū)道路易發(fā)生洪水、泥石流等災(zāi)害,*鎮(zhèn)轄區(qū)各單位要高度重視季節(jié)交替帶來(lái)的不利影響。積極組織轄區(qū)各村對(duì)庫(kù)、塘、堰和鄉(xiāng)村道路進(jìn)行全面檢查,做好崩塌、滑坡點(diǎn)監(jiān)測(cè),做好高溫、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警通報(bào),扎實(shí)做好自然災(zāi)害防范工作。
(六)文化和旅游方面。景區(qū)設(shè)施設(shè)備和交通安全風(fēng)險(xiǎn)。旅游景區(qū)玻璃棧道、步步驚心等新型設(shè)施設(shè)備存在監(jiān)管空白,存在重大風(fēng)險(xiǎn)。太極峽公司根據(jù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)要求,制定了疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援演練和消殺培訓(xùn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解研判預(yù)警機(jī)制,針對(duì)季節(jié)性安全規(guī)律特點(diǎn),深入分析研判安全生產(chǎn)潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(七)電力安全方面。電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。負(fù)荷過(guò)重以及大風(fēng)、雷雨惡劣天氣,影響電力可靠供應(yīng),存在電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。*鎮(zhèn)供電站組織安排人員對(duì)轄區(qū)輸電線路進(jìn)行全面檢查檢修,及時(shí)對(duì)影響供電線路障礙物進(jìn)行清障,保障電力供應(yīng),并安排專人值班,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決,保障*鎮(zhèn)居民和各企事業(yè)單位生產(chǎn)生活正常運(yùn)行。
(八)商貿(mào)行業(yè)方面。環(huán)境衛(wèi)生管理風(fēng)險(xiǎn)。*鎮(zhèn)及市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)各單位在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重要時(shí)段、重大節(jié)日期間嚴(yán)格按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控的有關(guān)要求,進(jìn)行明查暗訪開(kāi)展督查檢查,落實(shí)督辦責(zé)任。
(九)消防安全方面。消防裝備設(shè)施缺失安全風(fēng)險(xiǎn)。*鎮(zhèn)政府通過(guò)結(jié)合全鎮(zhèn)相關(guān)情況開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治和隱患排查。對(duì)各企事業(yè)單位消防場(chǎng)所存在消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、樓梯道電瓶車(chē)充電及私扯濫拉電線等問(wèn)題進(jìn)行全面檢查整治,開(kāi)展液化氣代灌點(diǎn)、氣瓶保養(yǎng)維護(hù)檢查整改,徹底消除消防安全隱患。
巡查、排查、核查不到位,發(fā)現(xiàn)地災(zāi)隱患不及時(shí),防護(hù)措施不得力,處置不到位等安全風(fēng)險(xiǎn)。*鎮(zhèn)將嚴(yán)格落實(shí)自然災(zāi)害防治責(zé)任,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。密切關(guān)注大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣等災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害等信息,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)安全防范措施,做好自然災(zāi)害防控,保障人民的生產(chǎn)生活安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)范文
管理局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專項(xiàng)整治的工作方案》(**號(hào))和管理局黨政辦公室牽頭制定了《**風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作實(shí)施方案》(**號(hào))要求,管理局黨委集中整治了**防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等重點(diǎn)問(wèn)題,取得了一定的整治實(shí)效,現(xiàn)將此次專項(xiàng)整治完成情況報(bào)告如下:
確保整改工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得成效。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。已多次部署動(dòng)員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,進(jìn)一步梳理各類隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進(jìn)**重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負(fù)責(zé)原則深入全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。管理局已制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)深入做好**風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作的通知》及《**風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,精準(zhǔn)制定“三個(gè)清單”及防范化解預(yù)案。已制定《**風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作實(shí)施方案》及“三個(gè)問(wèn)題清單”,同時(shí)根據(jù)實(shí)際明確了整改工作完成時(shí)限,目前正在深入推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)落地,確保按規(guī)定時(shí)限完成專項(xiàng)整治工作。
整改工作完成情況:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)一系列重要論述,落實(shí)防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的指示要求,樹(shù)立底線思維,全面排查梳理**在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面存在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解,切實(shí)守牢穩(wěn)定底線,守好生態(tài)環(huán)境底線,確保**改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力,嚴(yán)格落實(shí)各單位部門(mén)管理責(zé)任,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)的大小心中有數(shù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)擔(dān)責(zé),各班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,防控分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門(mén)深入分析、細(xì)致摸排本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險(xiǎn)的原因,提出防控措施,精準(zhǔn)制定詳實(shí)的問(wèn)題清單、文章系壹號(hào)秘書(shū)微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。責(zé)任清單、措施清單,確定不同領(lǐng)域查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén),從源頭上預(yù)防和消減風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改工作完成情況:
一是增強(qiáng)憂患意識(shí)。要求各單位、各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。聚焦**防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),全面排查梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是建立防控機(jī)制。組織各單位、各部門(mén)細(xì)致排查具體風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),突出重點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)關(guān)鍵矛盾,有針對(duì)性地編制切實(shí)可行的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解方案和防范預(yù)案,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、管控機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)監(jiān)測(cè)、防范各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
整改工作完成情況:
一是落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作部署,勇于擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動(dòng)總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在**落地見(jiàn)效。
二是抓實(shí)**重大風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題防范化解工作,制定落實(shí)**在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經(jīng)濟(jì)方面、社會(huì)方面和黨的建設(shè)方面隱患防范化解和整治措施,將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題列入問(wèn)題清單、納入防范化解任務(wù)臺(tái)賬。
三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案,確保**社會(huì)安全穩(wěn)定。管理局黨委將進(jìn)一步提高政治站位,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,把專項(xiàng)整治作為全面提高管理水平和推動(dòng)整體工作工作水平的有效載體,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施,全力推進(jìn)整治工作,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)按期全面完成。
特此報(bào)告。
年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào)范文
按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求,在__市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,特別是在區(qū)疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,__公安機(jī)關(guān)多次召開(kāi)專題會(huì)議和黨委會(huì)議研究部署,制定了《應(yīng)急處置預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,全警全力,扎實(shí)開(kāi)展隨訪、警情處置、社會(huì)面管控等工作。截至目前,全區(qū)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染疑似病例,各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。
一、“內(nèi)”控源頭,隨訪跟蹤重點(diǎn)人和車(chē),做到底數(shù)清,管控實(shí)。各派出所依托情報(bào)信息,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,強(qiáng)化隨訪跟蹤,管住源頭,防止疫情擴(kuò)散。一是落地核查上級(jí)推送信息。接受省廳、市局督辦_條,核查上級(jí)部門(mén)舉報(bào)線索_條,已全部督辦派發(fā)派出所,配合鎮(zhèn)街落實(shí)管控措施。分析研判武漢來(lái)_、赴武漢返_鐵路航班信息,共排查_(kāi)人,其中,民航返__人,鐵路返__人,各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮(zhèn)街拉網(wǎng)自排自查。各派出所充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、警務(wù)助理等治安力量,逐村逐戶,逐小區(qū)逐戶登記,全面摸清常住人口和流動(dòng)人口、自住和租賃人員底數(shù),目前,全區(qū)疫情防控總?cè)藬?shù)為_(kāi)人,含在賓館住宿_人,全部通報(bào)街道管控到位。三是研判管控重點(diǎn)車(chē)輛。通過(guò)情報(bào)系統(tǒng),對(duì)30天內(nèi)首次入_的非過(guò)境“鄂牌照車(chē)輛”進(jìn)行研判,分局指揮中心第一時(shí)間調(diào)度各交警中隊(duì)和交通卡口查控,目前,共排查出_輛轄區(qū)內(nèi)車(chē)輛,全部及時(shí)匯報(bào)區(qū)疾控中心和鎮(zhèn)街道落地核查。
二、“外”防傳入,交通防控重點(diǎn)區(qū)域,做到重落實(shí),看實(shí)效。全面啟動(dòng)高等級(jí)防控勤務(wù),落實(shí)“外防傳入、內(nèi)防擴(kuò)散”原則,做好車(chē)輛人員入_管控。一是強(qiáng)化入_車(chē)輛查控。在國(guó)道、省道和主要路口設(shè)立檢查站,堅(jiān)決管好高速公路出入口、關(guān)卡要道等入_通道。目前,全區(qū)_個(gè)入_口包括:_處國(guó)省道(_)、_處高速出入口(_,_處縣鄉(xiāng)道路入_口,落實(shí)機(jī)關(guān)單位24小時(shí)聯(lián)合防控,共檢查車(chē)輛_輛,攔截勸返湖北籍機(jī)動(dòng)車(chē)_人,勸返省外車(chē)輛_輛。二是加強(qiáng)入_通道檢查。加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)站、火車(chē)站“兩站”地區(qū)值勤巡邏,嚴(yán)密安檢查控,強(qiáng)化各項(xiàng)安全檢查,切實(shí)維護(hù)正常運(yùn)營(yíng)秩序。與鐵路、公交等部門(mén)密切配合,強(qiáng)化防疫措施,保持嚴(yán)查嚴(yán)控態(tài)勢(shì),防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強(qiáng)入_人員管控工作。加強(qiáng)暫住、流動(dòng)人口管理,充分發(fā)揮旅業(yè)信息系統(tǒng)作用,對(duì)疫區(qū)來(lái)濟(jì)人員建立嚴(yán)格的登記、跟蹤、上報(bào)制度,配合疾控、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)人員體溫監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時(shí)報(bào)告。目前,賓館登記涉疫情人員_人,全部無(wú)異常,由鎮(zhèn)街落實(shí)管控措施。
堅(jiān)決整治哄抬物價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)秩序行為;。
啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情“四快一體化”工作機(jī)制,加大涉我區(qū)疫情巡查處置力度,共處置網(wǎng)上涉濟(jì)負(fù)面、敏感信息_余條,落查核查、教育訓(xùn)誡1人。目前,涉我區(qū)肺炎疫情網(wǎng)絡(luò)輿情總體平穩(wěn),暫無(wú)突出負(fù)面炒作情況。
防護(hù)服口罩等防護(hù)設(shè)備不足,這些影響了工作的質(zhì)效。下一步,我們將以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,不折不扣、全力以赴抓好各項(xiàng)防控工作落實(shí),堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào)范文
對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,同時(shí)也使得對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢(shì)也處于不斷變化之中,其對(duì)于國(guó)家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門(mén),現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對(duì)象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對(duì)于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開(kāi)具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對(duì)印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來(lái)避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對(duì)疫情,加大外貿(mào)舉措。對(duì)外貿(mào)企業(yè),一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過(guò)走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開(kāi)展多場(chǎng)外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵(lì)企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開(kāi)辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”實(shí)體門(mén)店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對(duì)境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項(xiàng),落實(shí)安全責(zé)任;跟蹤境外項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施情況,以確保境外投資項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)和境外工作人員的人身安全。
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,加強(qiáng)重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定。
一、總體目標(biāo)。
做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力;做好職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)防范化解,嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
二、防控化解措施。
(一)加強(qiáng)重大傳染病疫情防控。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):重大傳染病疫情流行蔓延。
任務(wù)目標(biāo):加強(qiáng)傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治。加強(qiáng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)持傳染病信息報(bào)告24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析研判,及時(shí)掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢(shì);推進(jìn)結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門(mén)做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢(shì),利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識(shí),提高群眾自我防病意識(shí)和能力。
(二)切實(shí)做好突發(fā)急性傳染病防控。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險(xiǎn)。
任務(wù)目標(biāo):及時(shí)有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強(qiáng)人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開(kāi)展面向大眾的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。四是組織專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展群眾性滅鼠活動(dòng),降低鼠密度。五是加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化信息溝通,落實(shí)源頭管控措施。
(三)及時(shí)控制職業(yè)病危害事故。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群發(fā)性職業(yè)病。
任務(wù)目標(biāo):嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會(huì)議。三是繼續(xù)開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開(kāi)展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng),督促重點(diǎn)單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險(xiǎn)。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點(diǎn)人員信息臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。三是推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè),加強(qiáng)與政法、公安、信訪等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)輿情網(wǎng)情監(jiān)測(cè),及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和省市工作要求,確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,定期研究、及時(shí)部署;主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要站在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作第一線,帶頭抓好各項(xiàng)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動(dòng)分管領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財(cái)科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項(xiàng)方案和任務(wù)清單,在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實(shí)行項(xiàng)目化、臺(tái)賬式管理。風(fēng)險(xiǎn)清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對(duì)性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈。
(三)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大傳染病疫情等重大風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開(kāi)展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問(wèn)題導(dǎo)向,有針對(duì)性的采取防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)舉措,堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn),堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為主,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過(guò)綜合施策,程度消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào)
工作報(bào)告是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)所做工作的全面、系統(tǒng)的總體檢查和評(píng)價(jià),以及具體的總體分析和研究就是看取得了什么成績(jī),存在什么缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)施工管理,堅(jiān)決遏止施工安全事故的發(fā)生,我星吐____組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)自查工作,結(jié)合項(xiàng)目本身實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目部、拌合站以及各施工隊(duì)進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查與自查,對(duì)于存在的不穩(wěn)定安全隱患進(jìn)行了排除,具體情況如下:
通過(guò)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,消除事故隱患,解決安全管理中存在的問(wèn)題,切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平,堅(jiān)決遏止施工安全事故多發(fā)局面,防范安全事故的發(fā)生。
排查工作主要針對(duì)以下幾個(gè)方面:
(一)、對(duì)工人進(jìn)行安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)查出的情況匯總,并通知各個(gè)班組整改。
(二)、進(jìn)行全面集中排查,建立安全隱患排查整治臺(tái)帳,對(duì)排查出的安全隱患要按“三定”原則落實(shí)整改,并進(jìn)行復(fù)查。
(三)、對(duì)已排查出的隱患進(jìn)行監(jiān)督,確保整改不走過(guò)場(chǎng),對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬,并跟蹤落實(shí)。
依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)工地進(jìn)行全面排查,結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》的有關(guān)要求和今年以來(lái)發(fā)生的多起安全事故的特點(diǎn)進(jìn)行,做到實(shí)體與行為統(tǒng)一,既查找現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全隱患,又指出安全管理存在的問(wèn)題,重點(diǎn)排查:
1.安全行為方面:
(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證的持證情況和安全責(zé)任的考核落實(shí)情況;。
(2)進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu),專職安全管理人員配備到位:對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。加強(qiáng)消防安全知識(shí)的宣傳普及和業(yè)余消防隊(duì)的建設(shè)情況;每天指定人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防情況進(jìn)行巡查,并記錄。
(3)檢查安全責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責(zé)任制度的落實(shí)。
(4)加強(qiáng)安全與文明施工落實(shí)情況。
(5)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的預(yù)防監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善;。
(6)對(duì)安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施和特種作業(yè)人員持證上崗的等監(jiān)督檢查。
2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體方面。
檢查國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況,主要有以下內(nèi)容:
(1)工地食堂、職工宿舍、材料、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境條件、消防設(shè)施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求,消防責(zé)任人及消防措施是否落實(shí)等。(教師繼續(xù)教育總結(jié))。
(2)施工機(jī)械車(chē)輛的安全狀況。
主要依照?qǐng)?zhí)行辦開(kāi)展施工安全隱患排查的通知的有關(guān)規(guī)定,使用管理與登記備案情況,其中包括:
對(duì)施工機(jī)械車(chē)輛的技術(shù)參數(shù)和日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查;。
對(duì)施工機(jī)械車(chē)輛使用過(guò)程的安全管理情況進(jìn)行檢查,杜絕違章指揮和違章操作,確保安全:
(3)危險(xiǎn)性較大工程的安全管理情況。安全技術(shù)與安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位。
(4)“三寶”防護(hù)產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。
(6)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)前一段時(shí)期開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”工作的情況進(jìn)行檢查。
(一)檢查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問(wèn)題果斷處置,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放“整改通知書(shū)”,對(duì)逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,進(jìn)行停工處理,并要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。
(二)在排查過(guò)程中,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。
(三)對(duì)安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處,限時(shí)整改一處,復(fù)查驗(yàn)收一處;同時(shí),根據(jù)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整治,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。
(一)項(xiàng)目部加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;同時(shí),我們要制定措施、落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好此次安全隱患自查和迎檢工作,對(duì)于重大安全隱患,要逐條做到整治責(zé)任、整治措施、整治資金、整治期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;排查過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師必須到位,自查結(jié)果和工作情況要做好記錄,并積極配合上級(jí)部門(mén)的檢查安全生產(chǎn)隱患排查小結(jié)5篇作文。
(二)各有關(guān)單位和部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作盡職盡責(zé)、扎實(shí)有效者將予以通報(bào)嘉獎(jiǎng),對(duì)漏查、瞞報(bào)和整治不徹底的,特別是對(duì)由于隱患排查整治工作不認(rèn)真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴(yán)重后果的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)認(rèn)真填寫(xiě)及時(shí)上交安全隱患排查治理情況表,并將安全隱患的督辦工作情況及隱患整改報(bào)告做好存檔保存。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對(duì)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號(hào))文件的要求,現(xiàn)將我區(qū)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況報(bào)告如下。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。收到通知后,我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)特別會(huì)議執(zhí)行工作,按市政府要求設(shè)立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)xx區(qū),堅(jiān)持下劃線思維,解決重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全區(qū)防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
(二)深入開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)要求,我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)各行業(yè)、各類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面調(diào)查,通過(guò)調(diào)查,共有可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng),所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已全部執(zhí)行責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人,制定防范解決方案,實(shí)行防范解決方案。
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.秸稈禁止燃燒的安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
2.糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)人數(shù)3704人。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是全年。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
4、煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,金額不確定。易發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年第四季度。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
(二)集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、龍鼎豐集團(tuán)。涉及人數(shù)11人,易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間為全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
2、xx獨(dú)立組。涉及人數(shù)5人,風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間容易發(fā)生的全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金。總?cè)藬?shù)約2400人,重點(diǎn)人數(shù)17人。
4.學(xué)校家長(zhǎng)組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團(tuán)人數(shù)71人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
5、獨(dú)生子女群體計(jì)劃生育支持者。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是開(kāi)設(shè)綠色醫(yī)療通道(無(wú)論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問(wèn)金、三代家庭生活問(wèn)題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學(xué)生。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)15人,重點(diǎn)人數(shù)4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
7.購(gòu)買(mǎi)集團(tuán)。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求解決醫(yī)療、暖氣費(fèi)等問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)約為1000人,重點(diǎn)人數(shù)為4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休,個(gè)人要求養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取教育年齡津貼。集團(tuán)人數(shù)109人,重點(diǎn)人數(shù)3人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團(tuán)管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問(wèn)題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.轄區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是重大節(jié)日、重大會(huì)議期間。
2.政府隱性債務(wù)。人數(shù)和金額不確定,時(shí)間節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.與被巡邏改革機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設(shè)施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時(shí)間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間是每年6、7月。
3.完成年度財(cái)政預(yù)算保證盤(pán)子風(fēng)險(xiǎn)。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xx萬(wàn)元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬(wàn)元,法、檢查專業(yè)解決xx萬(wàn)元,財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元(不包括市級(jí)未通知、不能編入預(yù)算的特別轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助)。區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xxx萬(wàn)元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬(wàn)元,法、檢查專業(yè)解決1320萬(wàn)元,財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元。容易發(fā)生的時(shí)間是每年12月。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)黨十九大期間防范和解決重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的重要意義,堅(jiān)持完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,其他領(lǐng)導(dǎo)一崗兩責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。鞏固工作責(zé)任,監(jiān)督工作執(zhí)行,形成一級(jí)抓住一級(jí),層層抓住執(zhí)行,橫向到邊,縱向到底的工作責(zé)任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門(mén)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)解決整備。嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作要求,對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行責(zé)任、審計(jì)問(wèn)責(zé),全面促進(jìn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部訪問(wèn)、訪問(wèn)、訪問(wèn)等工作機(jī)制,通過(guò)大眾訴求渠道,在重點(diǎn)敏感時(shí)期,對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)集團(tuán)堅(jiān)決實(shí)施當(dāng)?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督檢查小組,采取明確的訪問(wèn)、隨機(jī)檢查等方式,定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性,防止處理工作情況。嚴(yán)格按照工作要求,按時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)告制度。
(四)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追究責(zé)任。建立健全防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)賬戶,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),必須調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)查情況。對(duì)于未建立章制的,未按規(guī)定開(kāi)展工作的,未準(zhǔn)備執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大事件的,應(yīng)依法追究責(zé)任。對(duì)解決工作組織沒(méi)有力量,決策不當(dāng),失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問(wèn)題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
備豫不虞,為國(guó)常道。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上的講話,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰(zhàn)略思維和憂患意識(shí)。縣一級(jí)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的前沿陣地。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),永葆斗爭(zhēng)精神,切實(shí)扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。
以絕對(duì)忠誠(chéng)“鑄魂”。始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的絕對(duì)性,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的唯一性,更加有力地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)的持續(xù)性,更加扎實(shí)地傳承紅色基因譜,進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,全面強(qiáng)化縣級(jí)融媒體中心等陣地建設(shè),讓正能量更加充盈。
以對(duì)標(biāo)發(fā)展“鑄基”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),高質(zhì)量發(fā)展是化解風(fēng)險(xiǎn)最有效的辦法。咬定“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不放松,搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,對(duì)標(biāo)先進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,著力擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。深化改革,積極爭(zhēng)取長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作示范基地布局落地,做好重大項(xiàng)目爭(zhēng)取和落地工作,力爭(zhēng)早日創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)舉措,深入推進(jìn)“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營(yíng)商環(huán)境。
以克難補(bǔ)短“鑄堤”。風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開(kāi)展低效閑置用地清理,深入實(shí)施嫁接盤(pán)活,穩(wěn)步推進(jìn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度,讓“整治藍(lán)”成為常態(tài)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為,增強(qiáng)節(jié)約集約意識(shí),強(qiáng)化政府債務(wù)管理,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加大援企穩(wěn)崗力度,實(shí)施“百千萬(wàn)聚才行動(dòng)”,多渠道破解企業(yè)用工瓶頸,持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,堅(jiān)持以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營(yíng)造人心求進(jìn)、人心向善的良好社會(huì)氛圍。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入,開(kāi)展“扶貧幫困再出發(fā)”專項(xiàng)行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)棚改和保障性住房建設(shè),讓群眾更加宜居宜業(yè)。充分運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)基層組織建設(shè),探索“治理自覺(jué)、民事自理、鄰里自助、矛盾自調(diào)、規(guī)范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉(xiāng)霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅(jiān)持“破網(wǎng)打傘”,推動(dòng)掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴(yán)治黨“鑄軍”。大力培養(yǎng)選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系、問(wèn)責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和誣告懲戒制度,引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)擔(dān)當(dāng),讓“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”落地見(jiàn)效。堅(jiān)持“發(fā)展對(duì)標(biāo)滬蘇浙、作風(fēng)學(xué)習(xí)紅旗渠”,叫響“愛(ài)拼才會(huì)贏”,深入開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),引領(lǐng)干部群眾把全部心思向發(fā)展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態(tài)向高效聚焦、全部時(shí)間向?qū)嵏删劢埂J冀K保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)推進(jìn)巡察、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態(tài)。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環(huán)境整治、掃黑除惡、“僵尸企業(yè)”處置等艱巨任務(wù),拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的精神,經(jīng)受住“說(shuō)情關(guān)”“威脅關(guān)”“誹謗關(guān)”的考驗(yàn)。牢牢抓住政治能力和專業(yè)能力兩大關(guān)鍵,在風(fēng)險(xiǎn)防范化解中不斷增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”,提高斗爭(zhēng)藝術(shù)。始終警惕“黑天鵝”事件,堅(jiān)決防范“灰犀牛”事件,切實(shí)應(yīng)對(duì)好重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),確保黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷順利前進(jìn)。
學(xué)校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長(zhǎng)徐豎為組長(zhǎng),書(shū)記嚴(yán)光泉、副校長(zhǎng)林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長(zhǎng),各處室主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副校長(zhǎng)林天成具體負(fù)責(zé),提出治理要求,明確各種工作目標(biāo),強(qiáng)化安全防范教育意識(shí),由總務(wù)處具體落實(shí),其他各部門(mén)、各年級(jí)、各班主任、各班層層有責(zé)任有任務(wù),全校師生齊抓共管,共同營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的和諧育人環(huán)境。制訂了學(xué)校安全隱患排查治理工作計(jì)劃和工作目標(biāo),召開(kāi)了安全隱患排查治理工作會(huì)議及安全常識(shí)培訓(xùn)等工作。安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組做到時(shí)時(shí)、處處、事事的工作有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、的原則,通過(guò)安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過(guò)齊抓共管,營(yíng)造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全防范工作的局面,從而切實(shí)保障了全校師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
1、制定了《學(xué)校安全管理制度》,其中包括《學(xué)校安全工作管理制度》、《學(xué)生人身安全管理制度》、《門(mén)衛(wèi)值班制度》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》、《學(xué)生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應(yīng)急預(yù)案。
2、定期反饋各階段的學(xué)校安全工作。每月召開(kāi)一次學(xué)校安全工作會(huì)議,及時(shí)查找問(wèn)題排除隱患。每周召開(kāi)安全保衛(wèi)的會(huì)議(例會(huì)),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時(shí)排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實(shí)。
為了把安全教育工作真正落實(shí)到學(xué)生一言一行中去,為實(shí)現(xiàn)校園“無(wú)安全隱患,無(wú)安全事故,無(wú)違法犯罪”的要求,學(xué)校把安全工作作為學(xué)校重點(diǎn)工作來(lái)抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無(wú)小事”的良好局面,通過(guò)宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。具體做法是:
1、加強(qiáng)校風(fēng)校紀(jì)建設(shè),學(xué)校利用學(xué)校大會(huì),班會(huì)、每周星期一的升旗儀式及多種形式進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育,誠(chéng)信教育、崇尚科學(xué)教育、尊師敬長(zhǎng)、學(xué)生的行為規(guī)范的教育。
2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會(huì)力量協(xié)助學(xué)校做好安全教育,鰲江派出所副所長(zhǎng)為學(xué)校法制副校長(zhǎng),每學(xué)期組織師生聽(tīng)取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作進(jìn)行專題講解和安全知識(shí)宣傳,針對(duì)部分偶發(fā)安全事件進(jìn)行剖析,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,以此來(lái)帶動(dòng)全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級(jí)教育計(jì)劃。充分發(fā)揮班主任和課任老師的作用,抓好學(xué)生安全專題和滲透教育。各個(gè)班級(jí)開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑,通過(guò)講解、演示和訓(xùn)練,對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育,并通過(guò)舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)。開(kāi)學(xué)初,我校邀請(qǐng)法律顧問(wèn)楊大春律師對(duì)全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運(yùn)用宣傳媒體、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展教育活動(dòng)。充分利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、圖片展、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動(dòng)。
5、繼續(xù)做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛(ài)生命”等題材的危害題材的教育的電影或?qū)n}片;組織開(kāi)展了在校學(xué)生“讓遠(yuǎn)離學(xué)校,讓學(xué)生健康平安”的主題教育活動(dòng),還開(kāi)展了“拒絕,珍愛(ài)生命”的全校師生的簽名活動(dòng)。
6、開(kāi)展消防安全教育活動(dòng),我校邀請(qǐng)了縣消防中隊(duì)官兵來(lái)我校進(jìn)行了消防知識(shí)的學(xué)習(xí)講座,并進(jìn)行了消防器材的使用等實(shí)踐操作演練,讓學(xué)生親身體驗(yàn)了一堂生動(dòng)、形象,實(shí)踐操作的消防課,同學(xué)們學(xué)到了消防知識(shí),也受到了教育。
7、結(jié)合我校實(shí)際,制定了《鰲江四中在校生安全應(yīng)急預(yù)案及疏散路線》應(yīng)急方案。并在白天與夜間分別進(jìn)行了演練,讓學(xué)生在演練中學(xué)會(huì)了逃生的技能,也為今后萬(wàn)一出現(xiàn)災(zāi)害的安全撤離做好充分準(zhǔn)備工作。開(kāi)學(xué)初,我們還邀請(qǐng)預(yù)備役官兵對(duì)全校12個(gè)班級(jí)的寄宿部學(xué)生開(kāi)展了為期四天的軍訓(xùn)。
8、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育。每學(xué)期的開(kāi)學(xué)與學(xué)期結(jié)束我校都對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育,并邀請(qǐng)交警中隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校作交通知識(shí)法規(guī)講座;教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規(guī)定;學(xué)校的寒暑假、五一和國(guó)慶長(zhǎng)假,學(xué)校都致家長(zhǎng)一封信,信中的一個(gè)重要內(nèi)容是提醒家長(zhǎng)注意對(duì)子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過(guò)以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規(guī)則。
9、重視心理健康教育,學(xué)校配備了專職的心理輔導(dǎo)教師,心理課進(jìn)入課堂,開(kāi)設(shè)了心理課程,成立了心理咨詢室,對(duì)學(xué)生開(kāi)展了心理咨詢活動(dòng),對(duì)學(xué)生的心理健康,心身發(fā)展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報(bào)創(chuàng)建市一級(jí)心理輔導(dǎo)站。
學(xué)校將安全、安全保衛(wèi)工作納入常規(guī)工作,學(xué)校把各項(xiàng)安全及安全保衛(wèi)工作內(nèi)容作為重要工作內(nèi)容之一,落實(shí)到人,責(zé)任到人,學(xué)校成立的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)有開(kāi)展日常工作的辦公室,由主管德育的校長(zhǎng)任辦公室主任,總務(wù)處主任、政教處主任及各年級(jí)組長(zhǎng)、班主任為成員,監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí),布置安排教育活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出整改意見(jiàn),并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。具體做法有:
2、加強(qiáng)對(duì)校舍的檢查。每學(xué)期利用寒、暑假期間,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持做到對(duì)學(xué)校的校舍,認(rèn)真徹底地清查,開(kāi)學(xué)前對(duì)學(xué)校內(nèi)的校舍和道路的排水管道、學(xué)校圍墻進(jìn)行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無(wú)任何隱患。
3、加強(qiáng)消防安全檢查,設(shè)備更新、設(shè)備配備,重視重視消防安全的預(yù)防。加強(qiáng)了對(duì)木質(zhì)裝潢的建筑物、用電線路等重點(diǎn)部位的認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁學(xué)生帶火柴、打火機(jī)進(jìn)校校園,學(xué)校專門(mén)購(gòu)置一批新滅火器,并及時(shí)更新了原來(lái)已到使用期的滅火器,做到了消防設(shè)備配備齊全,符合上級(jí)要求。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督,嚴(yán)格按國(guó)家《食品衛(wèi)生法》以及要求進(jìn)行管理,力爭(zhēng)我校的學(xué)生食堂上等級(jí)。食堂從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛(wèi)生和操作工序達(dá)標(biāo)并嚴(yán)格對(duì)剩飯剩菜的處理,每天必須對(duì)購(gòu)進(jìn)蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn),并做好記載。
5、定期檢查更新各項(xiàng)安全設(shè)備設(shè)施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內(nèi)容包括應(yīng)急燈、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)室、體育器材、會(huì)議室、教室、食堂、微機(jī)室等。做到校內(nèi)易燃易爆物品、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標(biāo)志。
6、建立學(xué)生健康檔案,認(rèn)真做好預(yù)防流行病和常見(jiàn)病的工作。積極做好衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,對(duì)校園定期進(jìn)行消毒清洗,防止細(xì)菌滋生。
我們?cè)谛@的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛(wèi)工作也得到了加強(qiáng),特別在縣教育局、學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)有關(guān)職能部門(mén)的集中綜合整治以及公安巡警每天定時(shí)到我校定點(diǎn)執(zhí)勤,學(xué)校的周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大,社會(huì)上的黃、賭、毒、非法出版的圖書(shū)、網(wǎng)吧和游戲室對(duì)學(xué)生的不良影響還非常大。特別是校門(mén)口亂停車(chē)、校園周邊不適宜青少年成長(zhǎng)的休閑店現(xiàn)象對(duì)校園構(gòu)成較大的安全隱患。
學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨(dú)生子女越來(lái)越多,而缺乏生活經(jīng)驗(yàn),多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,也大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照上級(jí)對(duì)校園安全治理工作的部署和要求,堅(jiān)持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學(xué)校各項(xiàng)安全制度和措施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校的文明建設(shè),積極營(yíng)造一所環(huán)境優(yōu)美,社會(huì)和諧,健康向上的安全文明校園。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議,切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問(wèn)題,及時(shí)組織專項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動(dòng)期間,監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開(kāi)展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌,智者避危于無(wú)形”,要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見(jiàn)微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無(wú)患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過(guò)自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長(zhǎng)期維護(hù)穩(wěn)定工作嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團(tuán)重視,認(rèn)真執(zhí)行通知要求,集中時(shí)間,集中力量,立即在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)相關(guān)情況,報(bào)告如下。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議,切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪問(wèn)初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機(jī)制,面對(duì)矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據(jù)等級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)處理的原則,實(shí)行管理自己的人,看自己的門(mén),做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定定風(fēng)險(xiǎn)矛盾相關(guān)的問(wèn)題,要深入、細(xì)致、堅(jiān)實(shí),抓住小、快、抓住征兆,努力解決矛盾。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問(wèn)題,及時(shí)組織專項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動(dòng)期間,監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開(kāi)展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌,智者避危于無(wú)形”,要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見(jiàn)微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無(wú)患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過(guò)自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議,切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪問(wèn)初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機(jī)制,面對(duì)矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據(jù)等級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)處理的原則,實(shí)行管理自己的人,看自己的門(mén),做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)矛盾問(wèn)題,要深入、細(xì)致、堅(jiān)實(shí),抓住小、快、抓住征兆,努力在部門(mén)解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。各部門(mén)和子公司應(yīng)圍繞特殊行動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、左右合作、地區(qū)合作、總體預(yù)防管理,合成戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、積極戰(zhàn)。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),日常調(diào)查與集中調(diào)查、定期調(diào)查與滾動(dòng)調(diào)查相結(jié)合,一邊調(diào)查一邊整備,一邊警告一邊解決,全面實(shí)施預(yù)防管理措施,預(yù)先消除不穩(wěn)定的征兆危險(xiǎn)。每月一次定期調(diào)查,重大節(jié)目和活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)查,敏感時(shí)期和相關(guān)政策出臺(tái)前的先進(jìn)調(diào)查,共性問(wèn)題的共同調(diào)查,強(qiáng)調(diào)問(wèn)題的特別調(diào)查,各環(huán)節(jié)不留空白,不留死角,真正數(shù)清,情況明確。針對(duì)突出問(wèn)題,及時(shí)組織專業(yè)整治,不改變局面,不撤退人員,不停止工作。
(三)深入推進(jìn)整頓解決。各部門(mén)和子公司將檢測(cè)出的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)、問(wèn)題全部列入整備范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)帳簿,逐一分析研究,逐一執(zhí)行負(fù)責(zé)人,明確整備期限。同時(shí),對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),在總結(jié)整理的基礎(chǔ)上,確定一些重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),按責(zé)任分工,明確案件的指導(dǎo)者,逐案件構(gòu)成工作專業(yè)班級(jí),進(jìn)行整備。暫時(shí)難以解決、整改困難的情況下,被列為處分級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),包裝領(lǐng)導(dǎo)作為包裝領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,具體解決穩(wěn)定責(zé)任和措施,確保整改。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
調(diào)查行動(dòng)期間,監(jiān)察室應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各部門(mén)、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要深入現(xiàn)場(chǎng),整頓重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)組織的暗訪監(jiān)督組采用四不二直(不發(fā)出通知,不打招呼,不聽(tīng)報(bào)告,不陪同接待,直接向基層、直接插入現(xiàn)場(chǎng))方式,不間斷地監(jiān)督檢查整備工作,滾動(dòng)式檢查監(jiān)督。
(5)加強(qiáng)應(yīng)急處理。
建立快速反應(yīng)機(jī)制,完善工作計(jì)劃,深入調(diào)查和整理節(jié)日期間影響集團(tuán)的問(wèn)題,確保問(wèn)題工作計(jì)劃能夠迅速啟動(dòng)并有效處理,避免引起大規(guī)模矛盾點(diǎn)。明者遠(yuǎn)見(jiàn)未萌,智者避免危險(xiǎn)看不見(jiàn),要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的微妙跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,看微知著,明確秋毫,事先調(diào)查整理,防止微杜。立足于沒(méi)有準(zhǔn)備,沒(méi)有準(zhǔn)備,提高前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,重視事態(tài),充分考慮對(duì)策措施,做好應(yīng)對(duì)最壞情況的準(zhǔn)備,防患于未然。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對(duì)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號(hào))文件的要求,現(xiàn)將我區(qū)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況報(bào)告如下。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。收到通知后,我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)特別會(huì)議執(zhí)行工作,按市政府要求設(shè)立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)xx區(qū),堅(jiān)持下劃線思維,解決重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全區(qū)防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
(二)深入開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)要求,我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)各行業(yè)、各類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面調(diào)查,通過(guò)調(diào)查,共有可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng),所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已全部執(zhí)行責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人,制定防范解決方案,實(shí)行防范解決方案。
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.秸稈禁止燃燒的安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
2.糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)人數(shù)3704人。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是全年。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
4、煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,金額不確定。易發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年第四季度。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
(二)集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、龍鼎豐集團(tuán)。涉及人數(shù)11人,易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間為全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
2、xx獨(dú)立組。涉及人數(shù)5人,風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間容易發(fā)生的全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金。總?cè)藬?shù)約2400人,重點(diǎn)人數(shù)17人。
4.學(xué)校家長(zhǎng)組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團(tuán)人數(shù)71人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
5、獨(dú)生子女群體計(jì)劃生育支持者。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是開(kāi)設(shè)綠色醫(yī)療通道(無(wú)論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問(wèn)金、三代家庭生活問(wèn)題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學(xué)生。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)15人,重點(diǎn)人數(shù)4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
7.購(gòu)買(mǎi)集團(tuán)。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求解決醫(yī)療、暖氣費(fèi)等問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)約為1000人,重點(diǎn)人數(shù)為4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休,個(gè)人要求養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取教育年齡津貼。集團(tuán)人數(shù)109人,重點(diǎn)人數(shù)3人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團(tuán)管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問(wèn)題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.轄區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是重大節(jié)日、重大會(huì)議期間。
2.政府隱性債務(wù)。人數(shù)和金額不確定,時(shí)間節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.與被巡邏改革機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設(shè)施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時(shí)間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間是每年6、7月。
3.完成年度財(cái)政預(yù)算保證盤(pán)子風(fēng)險(xiǎn)。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xx萬(wàn)元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬(wàn)元,法、檢查專業(yè)解決xx萬(wàn)元,財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元(不包括市級(jí)未通知、不能編入預(yù)算的特別轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助)。區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xxx萬(wàn)元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬(wàn)元,法、檢查專業(yè)解決1320萬(wàn)元,財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元。容易發(fā)生的時(shí)間是每年12月。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)黨十九大期間防范和解決重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的重要意義,堅(jiān)持完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,其他領(lǐng)導(dǎo)一崗兩責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。鞏固工作責(zé)任,監(jiān)督工作執(zhí)行,形成一級(jí)抓住一級(jí),層層抓住執(zhí)行,橫向到邊,縱向到底的工作責(zé)任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門(mén)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)解決整備。嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作要求,對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行責(zé)任、審計(jì)問(wèn)責(zé),全面促進(jìn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部訪問(wèn)、訪問(wèn)、訪問(wèn)等工作機(jī)制,通過(guò)大眾訴求渠道,在重點(diǎn)敏感時(shí)期,對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)集團(tuán)堅(jiān)決實(shí)施當(dāng)?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督檢查小組,采取明確的訪問(wèn)、隨機(jī)檢查等方式,定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性,防止處理工作情況。嚴(yán)格按照工作要求,按時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)告制度。
(四)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追究責(zé)任。建立健全防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)賬戶,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),必須調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)查情況。對(duì)于未建立章制的,未按規(guī)定開(kāi)展工作的,未準(zhǔn)備執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大事件的,應(yīng)依法追究責(zé)任。對(duì)解決工作組織沒(méi)有力量,決策不當(dāng),失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問(wèn)題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)范文
根據(jù)××《防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)工作方案》的配置要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)調(diào)查整理情況報(bào)告如下。
(一)、生產(chǎn)大隊(duì)召開(kāi)全體會(huì)議,傳達(dá)防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)特別工作方案的文件精神,部署各項(xiàng)工作。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)員為副領(lǐng)導(dǎo)、各隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全危險(xiǎn)調(diào)查管理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。
(二)生產(chǎn)大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施和事故多發(fā)點(diǎn)實(shí)際,全面了解存在安全危險(xiǎn)的道路數(shù)量、分布狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)危險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督等部門(mén),按照全部壟斷,不留死角原則,實(shí)行生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包裝、民警包裝的工作模式,對(duì)所有道路交通安全危險(xiǎn)部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查,并確定安全危險(xiǎn)部門(mén)的招牌監(jiān)督等級(jí),實(shí)行招牌監(jiān)督,明確責(zé)任部門(mén)和完成期限,確保道路交通安全危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)管理。
(四)加強(qiáng)與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布危險(xiǎn)道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險(xiǎn)管理進(jìn)度,強(qiáng)調(diào)交通安全危險(xiǎn)調(diào)查和違法整理活動(dòng)宣傳的特色。
案例和具體事例,廣泛開(kāi)展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一危”、校車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛的學(xué)校或幼兒園要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車(chē)輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開(kāi)展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開(kāi)展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車(chē)型等方式,做到嚴(yán)管?chē)?yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開(kāi)展全域治超,持續(xù)深化車(chē)輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車(chē)超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開(kāi)展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一保”的工作目標(biāo),提高路面見(jiàn)警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車(chē)管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無(wú)超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無(wú)超載城市”、開(kāi)展“全域治超”是王浩書(shū)記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車(chē)交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥?chē)主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),對(duì)隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開(kāi)展針對(duì)性對(duì)策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對(duì)癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一校”五類重點(diǎn)車(chē)輛和農(nóng)村面包車(chē)作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門(mén)和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開(kāi)展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車(chē)”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作總結(jié)范文
(一)進(jìn)一步完善防范解決方案。與功能范圍內(nèi)三個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)相比,最近新冠肺炎流行對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響相結(jié)合,進(jìn)一步完善解決方案,實(shí)合作、責(zé)任、評(píng)價(jià)和研究判斷四個(gè)工作機(jī)制。積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)調(diào)查,進(jìn)一步完善從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、警報(bào)到防范和危機(jī)管理的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動(dòng)措施,盡快抓住小的,防止小的,切實(shí)加深解決重大風(fēng)險(xiǎn)的工作,保護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)劃,科學(xué)分析判斷現(xiàn)狀。我們重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的運(yùn)行安排和監(jiān)測(cè),分析我縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,及時(shí)找到影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),統(tǒng)一做好常態(tài)化疫情對(duì)策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和研究判斷,充分發(fā)揮參謀助手的作用,為縣委、縣政府的決策配置提供理論依據(jù)。預(yù)計(jì)1月,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)定工業(yè)增值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。
(3)項(xiàng)目包裝取得新突破。結(jié)合我縣十四五規(guī)劃和縣情發(fā)展實(shí)際,共規(guī)劃十四五時(shí)期重大工程項(xiàng)目264個(gè),總投資972億元。其中5000多萬(wàn)項(xiàng)目161個(gè),億元以上項(xiàng)目122個(gè)。根據(jù)項(xiàng)目類型,重大工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),總投資206.7億元的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),總投資163.28億元的重大水利項(xiàng)目16個(gè),總投資100.78億元的重大服務(wù)項(xiàng)目7個(gè),總投資11.96億元的重大交通項(xiàng)目9個(gè),總投資122.3億元的重大城市建設(shè)項(xiàng)目54個(gè),總投資12.38億元的重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7個(gè),總投資10.17億元的重大教育項(xiàng)目27個(gè),總投資14.2億元的重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目7個(gè),總投資3.33億元的重大旅游項(xiàng)目30億元的重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目7個(gè),總投資18億元,總投資18億元的重大民政建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。
(四)進(jìn)一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對(duì)對(duì)對(duì)外摩擦。去年,我縣對(duì)美出口額占全縣出口總額的9%。對(duì)美出口商品主要是塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品在美國(guó)對(duì)中國(guó)增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中并沒(méi)有,因此目前中美貿(mào)易摩擦對(duì)我縣進(jìn)出口貿(mào)易的直接影響并不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。與此相對(duì),我們還建立了美國(guó)貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和美國(guó)貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查雙重預(yù)防工作體系。一是建立警報(bào)機(jī)制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動(dòng)態(tài),建立高效溝通渠道,與有關(guān)企業(yè)密切聯(lián)系,促使有關(guān)企業(yè)采取緊急預(yù)案和措施,慎重處理手頭訂單,最大限度降低可能面臨的損失。二是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)不良行為的約束。三是進(jìn)一步擴(kuò)大出口市場(chǎng),降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。依托一帶一路,積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),發(fā)展南南貿(mào)易。
目前,我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些主要問(wèn)題:一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)不分散。二是污染防治領(lǐng)域存在短板短缺,生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然重重,環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制尚不完善。三是民生領(lǐng)域借款多,城市建設(shè)、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)壟斷面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率還不高,與人民群眾期待有很大差距。特別是進(jìn)入深冬,天氣寒冷,春節(jié)臨近,沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等周邊地區(qū)發(fā)生疫情,我們必須做好疫情對(duì)策的思想準(zhǔn)備,不能有點(diǎn)松懈和疏忽。下一步是根據(jù)縣委、縣政府的工作配置,安全有序地進(jìn)行職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理。
一是進(jìn)一步整理各種風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)責(zé)任執(zhí)行。結(jié)合防范重大風(fēng)險(xiǎn)和日常調(diào)查,以問(wèn)題為導(dǎo)向,積極有效防范各種重大領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),牢牢抓住風(fēng)險(xiǎn)研究判斷警報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任,確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。二是全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析常態(tài)化機(jī)制,及時(shí)跟進(jìn)疫情變化,及時(shí)調(diào)整政策方向。正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),逐步提高各行業(yè)生產(chǎn)能力,確保年度各任務(wù)目標(biāo)完成。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)全縣重大項(xiàng)目跟蹤安排,及時(shí)整理項(xiàng)目,明確項(xiàng)目推廣重點(diǎn),列出項(xiàng)目推廣計(jì)劃。對(duì)于順利推進(jìn)的項(xiàng)目,定期跟蹤審計(jì),隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的推進(jìn)中遇到困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步深入細(xì)致調(diào)查,明確問(wèn)題的癥結(jié),定期報(bào)告情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,促進(jìn)早期開(kāi)始。四是全力爭(zhēng)取上級(jí)的支持。以市縣兩會(huì)精神為中心,結(jié)合兩新一重建設(shè),國(guó)家、省市支持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、中央投資新增、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)等一系列政策,加強(qiáng)現(xiàn)有包裝項(xiàng)目對(duì)接協(xié)調(diào),獲得最大資金,促進(jìn)有效投資切實(shí)用論證的項(xiàng)目對(duì)接政策,用包裝的項(xiàng)目促進(jìn)合作,用準(zhǔn)備的項(xiàng)目獲得投資,最大化政策、項(xiàng)目、資金效應(yīng)。五是全力抓住飛地經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)抓住飛地經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持以發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)為解讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目落地瓶頸,擴(kuò)大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要措施,集中精力,正確發(fā)展力量,持續(xù)發(fā)揮力量,確保飛地經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)始良好,開(kāi)始良好。認(rèn)真執(zhí)行飛地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和獎(jiǎng)勵(lì)措施,加強(qiáng)最大限度地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性的飛地項(xiàng)目安排,確保合同項(xiàng)目早日開(kāi)始建設(shè)。
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長(zhǎng)效做好維護(hù)穩(wěn)定工作嚴(yán)防發(fā)生嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團(tuán)高度重視,認(rèn)真落實(shí)通知要求,集中時(shí)間、集中力量,及時(shí)在全集團(tuán)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解活動(dòng),現(xiàn)將相關(guān)情況進(jìn)行總結(jié),匯報(bào)如下:
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)政法綜治工作要求,安排部署重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解活動(dòng),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間、集中力量排查整治影響安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)促進(jìn)保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧各項(xiàng)工作措施落實(shí)。組織各部室及子公司召開(kāi)專題會(huì)議切實(shí)領(lǐng)會(huì)了開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入腦入心,真正觸及思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)原則。
建立健全常態(tài)化的初信初訪初案分析制、預(yù)警制和調(diào)查機(jī)制,面對(duì)矛盾糾紛,要追本溯源,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)處理”的原則,落實(shí)“管好自己的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事”的責(zé)任負(fù)責(zé)制,分兵把口、各負(fù)其責(zé)。對(duì)于涉及穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)矛盾問(wèn)題必須做深、做細(xì)、做實(shí),著力抓小、抓早、抓苗頭,努力把矛盾化解在部門(mén),解決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問(wèn)題,及時(shí)組織專項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動(dòng)期間,監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開(kāi)展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌,智者避危于無(wú)形”,要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見(jiàn)微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無(wú)患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過(guò)自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
一、迅速傳達(dá)會(huì)議精神,提高整體認(rèn)識(shí)迅速組織科級(jí)干部召開(kāi)專題會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述,總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神,以及省委召開(kāi)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)視頻會(huì)議精神,從思想上提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立起“底線”思維。對(duì)照各方面重大風(fēng)險(xiǎn)在轄區(qū)存在的實(shí)際情況,做出深刻分析研判,保持高度警惕,打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,特別是涉及影響轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展行動(dòng)。
二、責(zé)任細(xì)化分解到位,狠抓工作落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),被列為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署,旗幟鮮明、敢于亮劍,敢于處置最棘手的問(wèn)題,善于攻克最大的風(fēng)險(xiǎn),把應(yīng)對(duì)舉措抓緊抓實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范處置到位。一是完善工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。迅速成立以街道書(shū)記為第一組長(zhǎng),辦事處主任為副組長(zhǎng),副書(shū)記為組長(zhǎng),其他科級(jí)干部為成員的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作小組,建立起“一個(gè)領(lǐng)域,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套方案,一抓到底”的工作機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施“四落實(shí)”,目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、要求“四明確”,切實(shí)做到層層傳導(dǎo)、責(zé)任壓實(shí)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。建立起防范重大風(fēng)險(xiǎn)工作群,組織社區(qū)、合作社落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)街道、社區(qū)、合作社三級(jí)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”處理,一個(gè)小組總把控的工作方法,對(duì)涉及的社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等七大領(lǐng)域,十二個(gè)方面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查摸清底子、建立臺(tái)賬迅速開(kāi)展行動(dòng)。三是開(kāi)展重點(diǎn)宣傳,注重整體防范。開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)、掃黑除惡基層綜合整治、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等一系列活動(dòng),組織各社區(qū)、各合作社通過(guò)張貼公告、宣傳畫(huà),懸掛條幅,播放led宣傳語(yǔ),發(fā)放致居民的一封信,開(kāi)辦金融安全知識(shí)講座,開(kāi)展宣傳活動(dòng)等,對(duì)防范重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步宣傳普及。通過(guò)開(kāi)展專家講座、集中活動(dòng)等多種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和手段,讓廣大居民更多了解安全知識(shí)和防范技巧,強(qiáng)化防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是多方參與共治,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮“街道吹哨,部門(mén)報(bào)到”多方參與共治的優(yōu)越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動(dòng)進(jìn)一步排查風(fēng)險(xiǎn),打出高質(zhì)量“組合拳”,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中排查,對(duì)涉及的風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是涉及影響當(dāng)前重點(diǎn)工作,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重要影響的,借助“上提一級(jí)”進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)排查出的涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行報(bào)送,積極與上級(jí)部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,及時(shí)進(jìn)行處理保證不出現(xiàn)問(wèn)題。
三、完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急管理認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委(黨組)國(guó)家安全責(zé)任規(guī)規(guī)》,將國(guó)家安全工作列為街道工作要事,圍繞國(guó)家安全工作,明確工作職責(zé),認(rèn)真履行工作責(zé)任。特別是在涉及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范和危機(jī)管控責(zé)任等方面,建立起一整套的聯(lián)動(dòng)措施。從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警到防范和危機(jī)管控,建立詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)為有效處置突發(fā)事件,街道成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,整合街道紀(jì)工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、綜治辦等部門(mén)力量,依法依規(guī)做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、信訪接待、秩序維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作,堅(jiān)決杜絕影響國(guó)家安全的事件發(fā)生。
四、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)對(duì)照七大領(lǐng)域,十二個(gè)方面的重大風(fēng)險(xiǎn),我街道認(rèn)真梳理,情況如下:1、金融風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。櫻前街鴻鈺匯財(cái)信息服務(wù)有限公司濰坊分公司已搬遷,龍山街一家和向陽(yáng)國(guó)際一家涉嫌老年人非法集資企業(yè)已搬遷。涉及p2p風(fēng)險(xiǎn)的諾遠(yuǎn)資產(chǎn),經(jīng)營(yíng)地在世博國(guó)際,注冊(cè)地在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),總部“債盈寶”產(chǎn)品出現(xiàn)兌付危機(jī),涉及濰坊客戶約200個(gè),涉及投資額約1.06個(gè)億,個(gè)人投資15萬(wàn)起,最高的有達(dá)2000萬(wàn),該企業(yè)與客戶簽訂了延期兌付的協(xié)議,總部作出全國(guó)范圍縮減規(guī)模決定,三線城市縮減到6人,目前城市總監(jiān)已辭職,行政負(fù)責(zé)人還在,每天有二三人辦公,物品未搬遷,已確定在5月份前搬遷,世博國(guó)際物業(yè)對(duì)此企業(yè)高度關(guān)注,區(qū)金融辦和街道多次到企業(yè)了解情況,有關(guān)負(fù)責(zé)同志態(tài)度配合,解釋說(shuō)總部正積極研究化解危機(jī)方案,但兌付問(wèn)題短期內(nèi)仍無(wú)法解決,金融辦和街道將于本周四進(jìn)一步與有關(guān)負(fù)責(zé)同志見(jiàn)面溝通。2、薄弱環(huán)節(jié)。部分相關(guān)民生問(wèn)題,特別是在政務(wù)熱線處理方面,部分居民情緒難以理順,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
五、工作中存在的問(wèn)題和不足一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是與其他部門(mén)的聯(lián)動(dòng)契合度有待加強(qiáng),特別是與上級(jí)部門(mén)之間的溝通存在滯后性,對(duì)接不夠及時(shí),了解情況不夠深入,不能及時(shí)與上級(jí)部門(mén)形成動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)。三是對(duì)于隱蔽性較強(qiáng)的金融形式和涉眾型金融案件,信息掌握不及時(shí),風(fēng)險(xiǎn)處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時(shí)接到風(fēng)險(xiǎn)提示,涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門(mén)和金融部門(mén)建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)有報(bào)案的和反映情況的涉及金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,無(wú)論是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),都及時(shí)與街道溝通,基層好有針對(duì)性做好宣傳和排查工作,將風(fēng)險(xiǎn)防控在苗頭狀態(tài)。
六、相關(guān)建議意見(jiàn)一是街道要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查和知識(shí)宣傳,聯(lián)動(dòng)區(qū)職能部門(mén)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治等工作,切實(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)權(quán)。二是區(qū)職能部門(mén)加強(qiáng)與街道之間的聯(lián)系,特別是涉及意識(shí)形態(tài)、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域,在街道排查的基礎(chǔ)上能夠“上提一級(jí)”進(jìn)行處理,增強(qiáng)震懾力,為街道防范化解風(fēng)險(xiǎn)“撐腰壯膽”,保駕護(hù)航。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升履職能力。
為更好的完成重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作,我處形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室加強(qiáng)協(xié)作的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,明確由綜合科承擔(dān)意識(shí)形態(tài)等日常工作。并制定屯堡管理處相關(guān)的工作計(jì)劃,將重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為重要的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。
(二)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài),筑牢思想陣地。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),確保武裝到位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用的原則,扎實(shí)推進(jìn)思想理論學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的理論素養(yǎng),處領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮以上率下、率先垂范的作用,親自抓中心組學(xué)習(xí),明確主題,共開(kāi)展學(xué)習(xí)6次,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及知識(shí)精神,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,抓好網(wǎng)宣陣地。管理處兩名同志任網(wǎng)評(píng)員,加強(qiáng)對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博的管理,以轉(zhuǎn)發(fā)微博、微信評(píng)論文章,進(jìn)行網(wǎng)上留言評(píng)論,撰寫(xiě)評(píng)論文章等方式牢牢堅(jiān)守網(wǎng)宣陣地。三是提高自律意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉潔建設(shè),避免出現(xiàn)打招呼、批條子、開(kāi)公函購(gòu)買(mǎi)茅臺(tái)酒等情況。
(三)加強(qiáng)安全督促,強(qiáng)化應(yīng)急管理。
一是活動(dòng)有序開(kāi)展。指導(dǎo)屯堡公司制定實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,明確小組成員和檢查重點(diǎn),開(kāi)展汛期和各小長(zhǎng)假期間安全生產(chǎn)自查行動(dòng),圍繞景區(qū)步道河道、危房、路燈、護(hù)欄、用電、消防器材、電瓶車(chē)管理、施工安全等方面進(jìn)行查看,強(qiáng)化整改,效果明顯。
二是排查治理有成效。屯堡公司圍繞指導(dǎo)意見(jiàn)和整改要求,對(duì)云峰景區(qū)入口牛蹄關(guān)山石滾落處等自然災(zāi)害點(diǎn)安全隱患重排查嚴(yán)治理,堅(jiān)持對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的部位先關(guān)停再整頓,各項(xiàng)安全隱患落實(shí)整改,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。我處圍繞景區(qū)安全度汛的目標(biāo),著力強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,進(jìn)一步加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,采取定期督導(dǎo)與不定期檢查相結(jié)合的方式,經(jīng)常性開(kāi)展汛期和旅游旺季景區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害排查整治工作。
根據(jù)××《防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)工作方案》的配置要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)調(diào)查整理情況報(bào)告如下。
(一)、生產(chǎn)大隊(duì)召開(kāi)全體會(huì)議,傳達(dá)防止解決重大風(fēng)險(xiǎn)特別工作方案的文件精神,部署各項(xiàng)工作。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)員為副領(lǐng)導(dǎo)、各隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全危險(xiǎn)調(diào)查管理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。
(二)生產(chǎn)大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施和事故多發(fā)點(diǎn)實(shí)際,全面了解存在安全危險(xiǎn)的道路數(shù)量、分布狀況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)危險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督等部門(mén),按照全部壟斷,不留死角原則,實(shí)行生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包裝、民警包裝的工作模式,對(duì)所有道路交通安全危險(xiǎn)部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查,并確定安全危險(xiǎn)部門(mén)的招牌監(jiān)督等級(jí),實(shí)行招牌監(jiān)督,明確責(zé)任部門(mén)和完成期限,確保道路交通安全危險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)管理。
(四)加強(qiáng)與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布危險(xiǎn)道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險(xiǎn)管理進(jìn)度,強(qiáng)調(diào)交通安全危險(xiǎn)調(diào)查和違法整理活動(dòng)宣傳的特色。
案例和具體事例,廣泛開(kāi)展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一危”、校車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛的學(xué)校或幼兒園要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車(chē)輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開(kāi)展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開(kāi)展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車(chē)型等方式,做到嚴(yán)管?chē)?yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開(kāi)展全域治超,持續(xù)深化車(chē)輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車(chē)超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開(kāi)展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一保”的工作目標(biāo),提高路面見(jiàn)警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車(chē)管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建“無(wú)超載城市”擺上重要日程。創(chuàng)建“無(wú)超載城市”、開(kāi)展“全域治超”是王浩書(shū)記、丁繡峰市長(zhǎng)提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),要從地方立法的角度研究大貨車(chē)交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥?chē)主、處理運(yùn)輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會(huì)氛圍。
(三)、要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),對(duì)隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開(kāi)展針對(duì)性對(duì)策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對(duì)癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一校”五類重點(diǎn)車(chē)輛和農(nóng)村面包車(chē)作為管控重點(diǎn),落實(shí)政府、部門(mén)和企業(yè)的主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開(kāi)展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車(chē)”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
按照××《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況報(bào)告如下:
(一)、大隊(duì)召開(kāi)全體會(huì)議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案》文件精神,并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行部署。成立了以大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng),教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
(二)、大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點(diǎn)段實(shí)際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照隱患危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),科學(xué)梳理分類,逐一建立臺(tái)賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén),按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對(duì)所有道路交通安全隱患路段開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級(jí),實(shí)行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時(shí)限,切實(shí)做到道路交通安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治理。
(四)、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時(shí)向社會(huì)公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動(dòng)宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動(dòng)的社會(huì)影響,通過(guò)真實(shí)案例和具體事例,廣泛開(kāi)展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識(shí)。
(一)、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對(duì)“兩客一危”、校車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對(duì)使用校車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛的學(xué)校或幼兒園要每個(gè)月檢查一次,對(duì)其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí),要隨機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通集成指揮平臺(tái),將逾期未檢驗(yàn)重點(diǎn)車(chē)輛信息及時(shí)錄入緝查布控系統(tǒng),每日開(kāi)展稽查布控行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對(duì)酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢(shì),結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),每周開(kāi)展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動(dòng),通過(guò)拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時(shí)段、擴(kuò)大檢查車(chē)型等方式,做到嚴(yán)管?chē)?yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。(五)、以創(chuàng)建“無(wú)超載城市”為目標(biāo),組織開(kāi)展全域治超,持續(xù)深化車(chē)輛污染治理行動(dòng),每隔10天組織一次專項(xiàng)行動(dòng),大力整治貨車(chē)超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場(chǎng)、中小學(xué)校等開(kāi)展交通安全源頭教育,扎實(shí)提升廣大交通參與者安全守法意識(shí)。
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)“三降一保”的工作目標(biāo),提高路面見(jiàn)警率、管事率,把握好國(guó)省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)無(wú)牌無(wú)證貨車(chē)管理,加大督導(dǎo)通報(bào)力度,堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開(kāi)展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計(jì),把“以圖搜車(chē)”、“人臉識(shí)別”“無(wú)人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺(tái)”有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無(wú)人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通事故的全方位實(shí)時(shí)取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《xx市開(kāi)展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動(dòng)方案》后,市維護(hù)穩(wěn)定精心指導(dǎo)和縣委、縣政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),我縣迅速行動(dòng),扎實(shí)安排,致力于解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的來(lái)源性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,及時(shí)有效防范、解決各省會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),專業(yè)行動(dòng)取得階段性效果,確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。現(xiàn)將特殊行動(dòng)的開(kāi)展情況報(bào)告如下。
縣委、縣政府重視開(kāi)展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決專業(yè)行動(dòng),多次聽(tīng)取工作報(bào)告,研究解決工作中存在的問(wèn)題,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣委維持穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,縣委維持穩(wěn)定負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)(事務(wù)所)各部門(mén)也設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由公司頂尖負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,根據(jù)當(dāng)?shù)睾椭鞴茇?zé)任積極進(jìn)行調(diào)查解決、源預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理各環(huán)節(jié)的工作。縣維穩(wěn)定積極履行工作責(zé)任,充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用,建立健全的工作機(jī)制,通過(guò)信息傳遞渠道,統(tǒng)一各方面的力量,及時(shí)研究各種矛盾和問(wèn)題,推進(jìn)工作及時(shí)有序開(kāi)展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)抓實(shí)行的工作結(jié)構(gòu),保證專業(yè)行動(dòng)順利開(kāi)展,取得良好效果。
(一)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)控制增量,減少庫(kù)存,防止變量的要求,深入開(kāi)展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾的調(diào)查,全面調(diào)查解決各種矛盾問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,最大限度地解決各種不穩(wěn)定因素在基層和萌芽狀態(tài)。一是堅(jiān)持穩(wěn)定的措施。根據(jù)工作的需要和特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)解,進(jìn)一步加強(qiáng)工作措施,鞏固工作責(zé)任。兩份文件發(fā)布了《xx縣重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范解決特別行動(dòng)方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓住解決影響我縣社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題和責(zé)任分解》。高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)市委、市政府的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各科負(fù)責(zé)人成為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊(duì)綜合科,具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的科室,及時(shí)掌握工作動(dòng)向,遇到征兆,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,采取有效措施,及時(shí)解決矛盾,不發(fā)生集體訪問(wèn)、社會(huì)不穩(wěn)定事件。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。局與各科簽訂了《社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》,實(shí)行了社會(huì)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。二是社會(huì)穩(wěn)定工作后進(jìn)入科室,實(shí)施重點(diǎn)管理和黃牌警告。各科全年工作評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位,社會(huì)安全穩(wěn)定工作中存在問(wèn)題的科施了社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)管理。
最后第二科落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作黃牌警示,嚴(yán)肅社會(huì)安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。堅(jiān)持預(yù)防為主,防范未然的基本方針,規(guī)范矛盾糾紛調(diào)整。
一是實(shí)施每月檢查報(bào)告的工作機(jī)制。各科、所每月5日前向訪問(wèn)者提交社會(huì)安全穩(wěn)定矛盾問(wèn)題,調(diào)查月報(bào)。本部門(mén)發(fā)生的社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題以報(bào)告形式集中報(bào)告綜合科,綜合科整理后集中報(bào)告市內(nèi)存在的突出問(wèn)題,使局領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)掌握市內(nèi)社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況。二是開(kāi)展矛盾糾紛集中調(diào)查處活動(dòng)。根據(jù)省、市維穩(wěn)事務(wù)通知的要求,全市開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集中調(diào)查活動(dòng),通過(guò)調(diào)查活動(dòng)將調(diào)查的問(wèn)題集中交給有關(guān)部門(mén)處理,工作效果好。三是制定了處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的緊急預(yù)案。為了及時(shí)妥善處理市內(nèi)集體社會(huì)安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和市政府《關(guān)于建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的實(shí)施意見(jiàn)》,制定了突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理方案,對(duì)全市各種訪問(wèn)突發(fā)性、集體問(wèn)題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會(huì)安全穩(wěn)定工作情況來(lái)看,存在以下問(wèn)題。一是部分科室、負(fù)責(zé)人不重視社會(huì)安全穩(wěn)定工作。在市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)安全不穩(wěn)定因素和人員調(diào)查和穩(wěn)定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒(méi)有采取有效的工作措施穩(wěn)定。第二。
一些初次訪問(wèn)問(wèn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決,處理社會(huì)安全穩(wěn)定的工作問(wèn)題時(shí),沒(méi)有正確的規(guī)范。
為了做好下一步工作,我們將進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對(duì)群眾反映的問(wèn)題要仔細(xì)聽(tīng),認(rèn)真解決,妥善處理。要堅(jiān)持土地管理、等級(jí)責(zé)任原則,進(jìn)一步實(shí)行矛盾糾紛調(diào)查制度。各科加大社會(huì)不穩(wěn)定因素的調(diào)查力度,在工作目標(biāo)上,堅(jiān)持解決矛盾促進(jìn)穩(wěn)定,穩(wěn)定求發(fā)展的工作原則上,堅(jiān)持及時(shí)調(diào)查,各負(fù)責(zé),以預(yù)防為主,依法處理的工作措施,堅(jiān)持沒(méi)有問(wèn)題的預(yù)防,潛在問(wèn)題的調(diào)查發(fā)生問(wèn)題抓住管理。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作問(wèn)題調(diào)整制度。各科繼續(xù)推進(jìn)第一問(wèn)責(zé)任制,加強(qiáng)三初問(wèn)題處理,加強(qiáng)措施,加大力度,提前介入,提前解決,認(rèn)真解決大眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。把問(wèn)題解決在基礎(chǔ)上。四是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制度。量化管理社會(huì)穩(wěn)定工作,并列為年終審查的重要內(nèi)容。
管理局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照管理局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專項(xiàng)整治的工作方案》(xx號(hào))和管理局黨政辦公室牽頭制定了《xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作實(shí)施方案》(xx號(hào))要求,管理局黨委集中整治了xx防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等重點(diǎn)問(wèn)題,取得了一定的整治實(shí)效,現(xiàn)將此次專項(xiàng)整治完成情況報(bào)告如下:
一是行動(dòng)迅速,科學(xué)部署工作。黨政辦公室牽頭制定了《xx防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,對(duì)專項(xiàng)整治問(wèn)題整改工作進(jìn)行部署安排,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位、各部門(mén)分工負(fù)責(zé),根據(jù)xx梳理的各類重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步明確專項(xiàng)工作組和牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén),制定具體整改措施,確保整改工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得成效。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。已多次部署動(dòng)員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,進(jìn)一步梳理各類隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進(jìn)xx重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負(fù)責(zé)原則深入全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。管理局已制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)深入做好xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作的通知》及《xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,精準(zhǔn)制定“三個(gè)清單”及防范化解預(yù)案。已制定《xx風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作實(shí)施方案》及“三個(gè)問(wèn)題清單”,同時(shí)根據(jù)實(shí)際明確了整改工作完成時(shí)限,目前正在深入推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)落地,確保按規(guī)定時(shí)限完成專項(xiàng)整治工作。
整改工作完成情況:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)一系列重要論述,落實(shí)防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的指示要求,樹(shù)立底線思維,全面排查梳理xx在政治、生態(tài)、改革發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面存在重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解,切實(shí)守牢穩(wěn)定底線,守好生態(tài)環(huán)境底線,確保xx改革發(fā)展和諧穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)政治敏銳性、鑒別力,嚴(yán)格落實(shí)各單位部門(mén)管理責(zé)任,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)的大小心中有數(shù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)擔(dān)責(zé),各班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,防控分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門(mén)深入分析、細(xì)致摸排本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的各類重大風(fēng)險(xiǎn)的原因,提出防控措施,精準(zhǔn)制定詳實(shí)的問(wèn)題清單、文章系壹號(hào)秘書(shū)微信公眾號(hào)原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。責(zé)任清單、措施清單,確定不同領(lǐng)域查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén),從源頭上預(yù)防和消減風(fēng)險(xiǎn)隱患。
整改工作完成情況:
一是增強(qiáng)憂患意識(shí)。要求各單位、各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。聚焦xx防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,從實(shí)際出發(fā),全面排查梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是建立防控機(jī)制。組織各單位、各部門(mén)細(xì)致排查具體風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),突出重點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)關(guān)鍵矛盾,有針對(duì)性地編制切實(shí)可行的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解方案和防范預(yù)案,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、管控機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)監(jiān)測(cè)、防范各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
整改工作完成情況:
一是落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于堅(jiān)持底線思維、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作部署,勇于擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動(dòng)總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區(qū)黨委決策部署在xx落地見(jiàn)效。
二是抓實(shí)xx重大風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題防范化解工作,制定落實(shí)xx在政治方面、生態(tài)方面、改革管理方面、經(jīng)濟(jì)方面、社會(huì)方面和黨的建設(shè)方面隱患防范化解和整治措施,將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題列入問(wèn)題清單、納入防范化解任務(wù)臺(tái)賬。
三是就重大安全穩(wěn)定隱患制定應(yīng)急預(yù)案,確保xx社會(huì)安全穩(wěn)定。管理局黨委將進(jìn)一步提高政治站位,按照管理局黨委的統(tǒng)一安排部署,把專項(xiàng)整治作為全面提高管理水平和推動(dòng)整體工作工作水平的有效載體,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施,全力推進(jìn)整治工作,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)按期全面完成。
特此報(bào)告。
為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅(jiān)持底線思維防范重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和指示精神,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,提供強(qiáng)大動(dòng)力,確保正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合實(shí)際,特制定本工作方案。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅(jiān)持底線思維、化解防范風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和文件精神,充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來(lái)的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),進(jìn)一步提高政治站位,自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持底線思維,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化工作措施,提升預(yù)判應(yīng)對(duì)能力,確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序,不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù),打造安全、和諧、文明、綠美校園,以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)70周年,為省市和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo):
一是達(dá)到“三個(gè)提高”:即全面提高師生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面提高學(xué)校重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”:學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
工作原則:立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做到思想上高度重視、行動(dòng)上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實(shí)上不折不扣。要按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”的要求,把風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任人,發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng),確保各項(xiàng)措施落得實(shí)、落到位。要建立周報(bào)、月度、季度、年度調(diào)度通報(bào)機(jī)制,及時(shí)分析研究風(fēng)險(xiǎn)防范化解新情況,嚴(yán)密排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善防控措施,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
1.政治安全領(lǐng)域:社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿情,新疆三股勢(shì)力向高校滲透,邪教組織及人員進(jìn)校干擾破壞等。
2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識(shí)形態(tài)陣地,校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上錯(cuò)誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域:校園傳教滲透,學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班,因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:高校隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)項(xiàng)目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
5.公共安全領(lǐng)域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動(dòng)安全事件,校車(chē)安全事故、大學(xué)生傳銷(xiāo)、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn).
6.外部環(huán)境領(lǐng)域:赴海外進(jìn)修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者,因公臨時(shí)出鏡經(jīng)教育團(tuán)組、出國(guó)(境)留學(xué)生人身安全問(wèn)題。
7.科技領(lǐng)域:關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來(lái)的倫理安全、生命安全風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險(xiǎn)。
8.黨的建設(shè)領(lǐng)域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
1.學(xué)校成立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門(mén)有關(guān)工作部暑要求,推動(dòng)落實(shí)責(zé)任制,協(xié)商解決重大問(wèn)題。
組長(zhǎng):黨委書(shū)記、校長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長(zhǎng);。
主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,溝通協(xié)調(diào)日常工作,建立研判機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,密切部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
主任:黨政辦主任。
副主任:各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人。
各部門(mén)責(zé)任分工:
黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判,不斷完善政策措施,指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范。工會(huì)負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險(xiǎn)防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識(shí)形態(tài)、校園輿情、對(duì)外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。科研處負(fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專家講座審核把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門(mén)分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
2.各二級(jí)學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,壓實(shí)任務(wù),精心組織,狠抓落實(shí)。
(一)認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.定期研判維穩(wěn)形勢(shì)。學(xué)校黨政辦每周召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判碰頭會(huì),除常規(guī)性工作外,就目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)進(jìn)行研判,分析預(yù)測(cè)各類不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展走勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)提出工作對(duì)策與建議。堅(jiān)持每周報(bào)告制度。
2.突出排查重點(diǎn)問(wèn)題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題的排查:
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動(dòng)苗頭;。
二是可能引發(fā)過(guò)激行為的重大矛盾糾紛;。
三是學(xué)校周邊交通、攤點(diǎn)擺放環(huán)境治理;。
四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)訓(xùn)中心、機(jī)房、圖書(shū)館等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理;師生重大群體集會(huì)活動(dòng);校外的包括校外住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修考察學(xué)習(xí)等。
五是非法網(wǎng)貸校園貸,煽動(dòng)破壞滋事活動(dòng)和個(gè)別人的極端行為;。
六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
3.及時(shí)做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局,創(chuàng)新方法,在及時(shí)掌握預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情況方面下功夫,把握主動(dòng)權(quán),把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入開(kāi)展校園及周邊綜合治理。
1.嚴(yán)格校園日常管理。
一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作,全面檢查各類消防設(shè)施,更換消防設(shè)備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強(qiáng)各類人員撲救技能訓(xùn)練。
二是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書(shū)館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位。
三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管,防止食物中毒。
四是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出校園人員、車(chē)輛管控。
五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)特別是外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的管理。
六是加強(qiáng)課堂教學(xué)的管理。
七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,加強(qiáng)危化品的管理。
2.校園周邊綜合治理。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處,國(guó)保、公安、城管、交警等部門(mén)優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
(三)嚴(yán)密防范滲透。
1.嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對(duì)校園活動(dòng)情況,要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動(dòng)實(shí)施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)采取各種有效措施,應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生的思想滲透。
2.強(qiáng)化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對(duì)校園的滲透。
(四)提高應(yīng)急處置能力。
1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點(diǎn),制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
2.落實(shí)措施。對(duì)排查疏理出來(lái)的涉穩(wěn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員,明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任,對(duì)確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,要掌握行蹤,了解動(dòng)態(tài),掌握工作主動(dòng)權(quán)。
3.及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì),協(xié)調(diào)力量先期處置,并迅速上報(bào),提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為。
1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理,對(duì)可能危害校園安全的人員,包括臨時(shí)進(jìn)入學(xué)校人員要摸清情況,掌握動(dòng)向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進(jìn)入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強(qiáng)安全教育,進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強(qiáng)校園保安力量,完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會(huì)自我保護(hù),各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生情況,能快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì),有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門(mén)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)憂患意識(shí),克服麻痹思想,及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,利用多種形式,加強(qiáng)系列安全教育,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)責(zé)任和能力,營(yíng)造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
3.加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合治理考核制度,將重大風(fēng)險(xiǎn)防范列入年度考核內(nèi)容,作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)思想懈怠、工作拖沓的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅批評(píng)通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
4.繼續(xù)實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時(shí)制度,所有中層干部手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。
5.建立每周報(bào)告制度。全校各單位、各部門(mén)每周五上午10:00前上報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)防范排查表》到安全處監(jiān)控室,學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:6269908、6269981)上報(bào)情況。
關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況的報(bào)告《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
一是組建工作專班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;。
不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;。
繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;。
防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;。
防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);。
大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;。
持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;。
加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;。
深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;。
配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。
二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作匯報(bào)
(一)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),理順工作機(jī)制。根據(jù)總公司會(huì)議統(tǒng)一安排部署,公司起草了《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制方案》,建立起由公司各部門(mén)組成的風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)全公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面部署,協(xié)力配合、共同應(yīng)對(duì)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及防控責(zé)任主要負(fù)責(zé)人由張栩擔(dān)任,聯(lián)系電話:84279512。
(二)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。在公司內(nèi)部和安達(dá)服務(wù)區(qū)建立全方位預(yù)警機(jī)制,要求服務(wù)區(qū)實(shí)行預(yù)警信息報(bào)送制度,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)安達(dá)服務(wù)區(qū)場(chǎng)區(qū)及加油加氣站的安全風(fēng)險(xiǎn)信息。(三)、完善應(yīng)急預(yù)案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》加以完善,針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)、安全管理風(fēng)險(xiǎn)、人員信訪風(fēng)險(xiǎn)等制定相應(yīng)的處置機(jī)制和流程。(四)、分級(jí)化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)公司穩(wěn)定。在公司各部門(mén)管理層面,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)涉及本部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)由各部門(mén)部長(zhǎng)牽頭化解處置;對(duì)涉及多個(gè)區(qū)域、影響面廣、涉及人數(shù)及金額重大的風(fēng)險(xiǎn)案件,由公司風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)上報(bào)至總公司相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處置。
黑龍江交通龍?jiān)赐顿Y有限公司。
2019年2月28日。
年防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào)
風(fēng)險(xiǎn)是生產(chǎn)目的與勞動(dòng)結(jié)果之間的不確定性,有兩層含義:一是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為收入的不確定性另一個(gè)定義強(qiáng)調(diào),如果風(fēng)險(xiǎn)表示為收益或成本的不確定性,則風(fēng)險(xiǎn)表示為成本或成本的不確定性。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,同時(shí)也使得對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢(shì)也處于不斷變化之中,其對(duì)于國(guó)家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門(mén),現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作情況報(bào)告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專項(xiàng)行動(dòng)小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對(duì)象,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一方面對(duì)于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育,幫助企業(yè)開(kāi)具不可抗力證明,加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對(duì)印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來(lái)避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對(duì)疫情,加大外貿(mào)舉措。對(duì)外貿(mào)企業(yè),一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過(guò)走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開(kāi)展多場(chǎng)外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵(lì)企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開(kāi)辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”實(shí)體門(mén)店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對(duì)境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項(xiàng),落實(shí)安全責(zé)任;跟蹤境外項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施情況,以確保境外投資項(xiàng)目的安全運(yùn)營(yíng)和境外工作人員的人身安全。
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,加強(qiáng)重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定。
一、總體目標(biāo)。
做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控工作,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,保持全區(qū)傳染病疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發(fā)急性傳染病防控工作;建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力;做好職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)防范化解,嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生;防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
二、防控化解措施。
(一)加強(qiáng)重大傳染病疫情防控。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):重大傳染病疫情流行蔓延。
任務(wù)目標(biāo):加強(qiáng)傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治。加強(qiáng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)持傳染病信息報(bào)告24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析研判,及時(shí)掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢(shì);推進(jìn)結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門(mén)做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢(shì),利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識(shí),提高群眾自我防病意識(shí)和能力。
(二)切實(shí)做好突發(fā)急性傳染病防控。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險(xiǎn)。
任務(wù)目標(biāo):及時(shí)有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強(qiáng)人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開(kāi)展面向大眾的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。四是組織專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展群眾性滅鼠活動(dòng),降低鼠密度。五是加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化信息溝通,落實(shí)源頭管控措施。
(三)及時(shí)控制職業(yè)病危害事故。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群發(fā)性職業(yè)病。
任務(wù)目標(biāo):嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會(huì)議。三是繼續(xù)開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開(kāi)展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng),督促重點(diǎn)單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險(xiǎn)。
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點(diǎn)人員信息臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。三是推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè),加強(qiáng)與政法、公安、信訪等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)輿情網(wǎng)情監(jiān)測(cè),及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和省市工作要求,確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,定期研究、及時(shí)部署;主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要站在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作第一線,帶頭抓好各項(xiàng)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動(dòng)分管領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財(cái)科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項(xiàng)方案和任務(wù)清單,在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實(shí)行項(xiàng)目化、臺(tái)賬式管理。風(fēng)險(xiǎn)清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對(duì)性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈。
(三)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大傳染病疫情等重大風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開(kāi)展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問(wèn)題導(dǎo)向,有針對(duì)性的采取防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)舉措,堅(jiān)持聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn),堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為主,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過(guò)綜合施策,程度消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來(lái)的時(shí)候,xx城管系統(tǒng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、政府各項(xiàng)防控措施,全力以赴做好春節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生保障和疫情防控工作,給廣大市民營(yíng)造一個(gè)潔凈、安全的節(jié)日環(huán)境。工作匯報(bào)如下:
全面排查取締各類臨時(shí)年貨市場(chǎng)、臨時(shí)游樂(lè)場(chǎng)所,停辦廟會(huì)、燈會(huì)等娛樂(lè)和商業(yè)活動(dòng),嚴(yán)禁在人員密集場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、戶外宰殺活禽,配合相關(guān)部門(mén)做好取消農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)活禽和野生動(dòng)物交易工作,加強(qiáng)對(duì)公園廣場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院、市場(chǎng)、車(chē)站周邊等人員密集場(chǎng)所流動(dòng)攤點(diǎn)管控,嚴(yán)防出現(xiàn)戶外人員聚集情況,降低疫情戶外傳播風(fēng)險(xiǎn)。
及時(shí)對(duì)公廁、垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾運(yùn)輸車(chē)等公共市政設(shè)施、公共區(qū)域進(jìn)行防疫消殺、通風(fēng)工作,每天早5點(diǎn)到晚9點(diǎn)對(duì)城區(qū)道路開(kāi)展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環(huán)衛(wèi)作業(yè),環(huán)衛(wèi)車(chē)隊(duì)和生活垃圾中轉(zhuǎn)站增加垃圾清運(yùn)頻率,嚴(yán)格做到日產(chǎn)日清,督促保潔人員按要求做好自身防護(hù)工作,減少傳播渠道。目前城區(qū)每日出動(dòng)保潔人員xx余人,全面強(qiáng)化清掃保潔力度,每日無(wú)害化處置生活垃圾xx余噸。
為確保節(jié)日期間在崗人員身體健康,緊急為一線環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法執(zhí)勤人員發(fā)放防護(hù)口罩,督促監(jiān)督每位職工戴好口罩,加強(qiáng)宣傳教育工作,積極落實(shí)防護(hù)措施,對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒,每天對(duì)全局人員有無(wú)發(fā)燒、發(fā)熱、咳嗽等進(jìn)行篩查,對(duì)有無(wú)離遷返遷情況進(jìn)行排查,并建檔立卡,保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,全局24小時(shí)值班值守,全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
針對(duì)當(dāng)前疫情特點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,積極配合宣傳部門(mén)加強(qiáng)宣傳和輿情管控,正面引導(dǎo)社會(huì)輿論,廣泛開(kāi)展防護(hù)知識(shí)科普宣傳,提醒廣大市民提高自我防護(hù)意識(shí),配合做好各項(xiàng)防控工作,盡量減少外出活動(dòng)。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),區(qū)城市管理局將繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔、一線執(zhí)法執(zhí)勤,做好春節(jié)期間市容環(huán)境保障和疫情防控工作,全眾志成城、共抗疫情,奮力打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過(guò)一個(gè)安定祥和的春節(jié),根據(jù)我國(guó)肺炎疫情流行情況和研究進(jìn)展,通遼市疾病預(yù)防控制中心采取多舉措積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一是建立組織體系,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分工。自_發(fā)生肺炎疫情以來(lái),疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項(xiàng)應(yīng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確、職責(zé)清晰、落實(shí)到人。明確了專家組、流調(diào)組、檢驗(yàn)檢測(cè)組、消殺組、后勤保障組的成員及責(zé)任。
二是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備,做好后勤保障。及時(shí)訂購(gòu)了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測(cè)試劑。針對(duì)火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)客流量大的公共場(chǎng)所訂購(gòu)了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監(jiān)測(cè)到體溫異常的流動(dòng)人員,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑患者提供了有效的保障。對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資進(jìn)行認(rèn)真的梳理,儲(chǔ)備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。
三是加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),嚴(yán)格應(yīng)急值守。疾控中心按照國(guó)家、自治區(qū)的.要求,采取更嚴(yán)格的措施,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì),密切關(guān)注疫情上報(bào)信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。時(shí)時(shí)保持備戰(zhàn)狀態(tài),隨時(shí)迎戰(zhàn)。
四是強(qiáng)化培訓(xùn),規(guī)范疫情處置。1月21日,開(kāi)展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實(shí)驗(yàn)室生物安全培訓(xùn)。對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個(gè)案調(diào)查表、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方案、消毒技術(shù)方案、實(shí)驗(yàn)室生物安全知識(shí)等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn),進(jìn)一步細(xì)化工作流程,確保各項(xiàng)防控措施有效落地。
五是宣傳科學(xué)疫情防疫知識(shí),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)宣傳工作,將有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識(shí)通過(guò)多途徑向社會(huì)公布和講解,強(qiáng)調(diào)正確引導(dǎo),宣傳科學(xué)防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點(diǎn)、防治要點(diǎn),讓群眾安心。市疾控中心專家隊(duì)伍,春節(jié)期間在崗值守,時(shí)刻準(zhǔn)備著打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙戰(zhàn)爭(zhēng)。
在疫情防控期間,市疾控中心的共產(chǎn)黨員同志們沖在前,做表率,切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用。
重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作開(kāi)展情況匯報(bào)
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長(zhǎng)期維護(hù)穩(wěn)定工作嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團(tuán)重視,認(rèn)真執(zhí)行通知要求,集中時(shí)間,集中力量,立即在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)相關(guān)情況,報(bào)告如下。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議,切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪問(wèn)初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機(jī)制,面對(duì)矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據(jù)等級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)處理的原則,實(shí)行管理自己的人,看自己的門(mén),做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定定風(fēng)險(xiǎn)矛盾相關(guān)的問(wèn)題,要深入、細(xì)致、堅(jiān)實(shí),抓住小、快、抓住征兆,努力解決矛盾。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問(wèn)題,及時(shí)組織專項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動(dòng)期間,監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開(kāi)展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌,智者避危于無(wú)形”,要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見(jiàn)微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無(wú)患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過(guò)自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對(duì)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號(hào))文件的要求,現(xiàn)將我區(qū)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況報(bào)告如下。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。收到通知后,我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)特別會(huì)議執(zhí)行工作,按市政府要求設(shè)立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)xx區(qū),堅(jiān)持下劃線思維,解決重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全區(qū)防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
(二)深入開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)要求,我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)各行業(yè)、各類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面調(diào)查,通過(guò)調(diào)查,共有可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng),所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已全部執(zhí)行責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人,制定防范解決方案,實(shí)行防范解決方案。
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.秸稈禁止燃燒的安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
2.糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)人數(shù)3704人。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是全年。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
4、煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,金額不確定。易發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年第四季度。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
(二)集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、龍鼎豐集團(tuán)。涉及人數(shù)11人,易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間為全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
2、xx獨(dú)立組。涉及人數(shù)5人,風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間容易發(fā)生的全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金。總?cè)藬?shù)約2400人,重點(diǎn)人數(shù)17人。
4.學(xué)校家長(zhǎng)組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團(tuán)人數(shù)71人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
5、獨(dú)生子女群體計(jì)劃生育支持者。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是開(kāi)設(shè)綠色醫(yī)療通道(無(wú)論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問(wèn)金、三代家庭生活問(wèn)題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學(xué)生。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)15人,重點(diǎn)人數(shù)4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
7.購(gòu)買(mǎi)集團(tuán)。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求解決醫(yī)療、暖氣費(fèi)等問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)約為1000人,重點(diǎn)人數(shù)為4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休,個(gè)人要求養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取教育年齡津貼。集團(tuán)人數(shù)109人,重點(diǎn)人數(shù)3人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團(tuán)管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問(wèn)題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.轄區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是重大節(jié)日、重大會(huì)議期間。
2.政府隱性債務(wù)。人數(shù)和金額不確定,時(shí)間節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.與被巡邏改革機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設(shè)施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時(shí)間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間是每年6、7月。
3.完成年度財(cái)政預(yù)算保證盤(pán)子風(fēng)險(xiǎn)。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xx萬(wàn)元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬(wàn)元,法、檢查專業(yè)解決xx萬(wàn)元,財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元(不包括市級(jí)未通知、不能編入預(yù)算的特別轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助)。區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xxx萬(wàn)元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬(wàn)元,法、檢查專業(yè)解決1320萬(wàn)元,財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元。容易發(fā)生的時(shí)間是每年12月。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)黨十九大期間防范和解決重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的重要意義,堅(jiān)持完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,其他領(lǐng)導(dǎo)一崗兩責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。鞏固工作責(zé)任,監(jiān)督工作執(zhí)行,形成一級(jí)抓住一級(jí),層層抓住執(zhí)行,橫向到邊,縱向到底的工作責(zé)任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門(mén)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)解決整備。嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作要求,對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行責(zé)任、審計(jì)問(wèn)責(zé),全面促進(jìn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部訪問(wèn)、訪問(wèn)、訪問(wèn)等工作機(jī)制,通過(guò)大眾訴求渠道,在重點(diǎn)敏感時(shí)期,對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)集團(tuán)堅(jiān)決實(shí)施當(dāng)?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督檢查小組,采取明確的訪問(wèn)、隨機(jī)檢查等方式,定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性,防止處理工作情況。嚴(yán)格按照工作要求,按時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)告制度。
(四)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追究責(zé)任。建立健全防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)賬戶,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),必須調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)查情況。對(duì)于未建立章制的,未按規(guī)定開(kāi)展工作的,未準(zhǔn)備執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大事件的,應(yīng)依法追究責(zé)任。對(duì)解決工作組織沒(méi)有力量,決策不當(dāng),失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問(wèn)題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議,切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪問(wèn)初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機(jī)制,面對(duì)矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據(jù)等級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)處理的原則,實(shí)行管理自己的人,看自己的門(mén),做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)矛盾問(wèn)題,要深入、細(xì)致、堅(jiān)實(shí),抓住小、快、抓住征兆,努力在部門(mén)解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。各部門(mén)和子公司應(yīng)圍繞特殊行動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)、左右合作、地區(qū)合作、總體預(yù)防管理,合成戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、積極戰(zhàn)。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),日常調(diào)查與集中調(diào)查、定期調(diào)查與滾動(dòng)調(diào)查相結(jié)合,一邊調(diào)查一邊整備,一邊警告一邊解決,全面實(shí)施預(yù)防管理措施,預(yù)先消除不穩(wěn)定的征兆危險(xiǎn)。每月一次定期調(diào)查,重大節(jié)目和活動(dòng)重點(diǎn)調(diào)查,敏感時(shí)期和相關(guān)政策出臺(tái)前的先進(jìn)調(diào)查,共性問(wèn)題的共同調(diào)查,強(qiáng)調(diào)問(wèn)題的特別調(diào)查,各環(huán)節(jié)不留空白,不留死角,真正數(shù)清,情況明確。針對(duì)突出問(wèn)題,及時(shí)組織專業(yè)整治,不改變局面,不撤退人員,不停止工作。
(三)深入推進(jìn)整頓解決。各部門(mén)和子公司將檢測(cè)出的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)、問(wèn)題全部列入整備范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)帳簿,逐一分析研究,逐一執(zhí)行負(fù)責(zé)人,明確整備期限。同時(shí),對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),在總結(jié)整理的基礎(chǔ)上,確定一些重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),按責(zé)任分工,明確案件的指導(dǎo)者,逐案件構(gòu)成工作專業(yè)班級(jí),進(jìn)行整備。暫時(shí)難以解決、整改困難的情況下,被列為處分級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),包裝領(lǐng)導(dǎo)作為包裝領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,具體解決穩(wěn)定責(zé)任和措施,確保整改。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
調(diào)查行動(dòng)期間,監(jiān)察室應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各部門(mén)、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要深入現(xiàn)場(chǎng),整頓重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)組織的暗訪監(jiān)督組采用四不二直(不發(fā)出通知,不打招呼,不聽(tīng)報(bào)告,不陪同接待,直接向基層、直接插入現(xiàn)場(chǎng))方式,不間斷地監(jiān)督檢查整備工作,滾動(dòng)式檢查監(jiān)督。
(5)加強(qiáng)應(yīng)急處理。
建立快速反應(yīng)機(jī)制,完善工作計(jì)劃,深入調(diào)查和整理節(jié)日期間影響集團(tuán)的問(wèn)題,確保問(wèn)題工作計(jì)劃能夠迅速啟動(dòng)并有效處理,避免引起大規(guī)模矛盾點(diǎn)。明者遠(yuǎn)見(jiàn)未萌,智者避免危險(xiǎn)看不見(jiàn),要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的微妙跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,看微知著,明確秋毫,事先調(diào)查整理,防止微杜。立足于沒(méi)有準(zhǔn)備,沒(méi)有準(zhǔn)備,提高前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,重視事態(tài),充分考慮對(duì)策措施,做好應(yīng)對(duì)最壞情況的準(zhǔn)備,防患于未然。
根據(jù)《xx市人民政府辦公室對(duì)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)防范解決工作的緊急通知》(政府發(fā)行[2019]7號(hào))文件的要求,現(xiàn)將我區(qū)全國(guó)兩會(huì)期間重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況報(bào)告如下。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。收到通知后,我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)特別會(huì)議執(zhí)行工作,按市政府要求設(shè)立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)xx區(qū),堅(jiān)持下劃線思維,解決重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全區(qū)防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
(二)深入開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)要求,我區(qū)立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)各行業(yè)、各類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面調(diào)查,通過(guò)調(diào)查,共有可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20項(xiàng),所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已全部執(zhí)行責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)人,制定防范解決方案,實(shí)行防范解決方案。
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.秸稈禁止燃燒的安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年1月至5月15日容易發(fā)生。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
2.糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)人數(shù)3704人。時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年容易發(fā)生春、夏、秋。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是全年。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
4、煤炭供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,金額不確定。易發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)每年第四季度。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)我區(qū)已經(jīng)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任部門(mén),制定了工作計(jì)劃,形成了防范解決措施。
(二)集體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、龍鼎豐集團(tuán)。涉及人數(shù)11人,易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間為全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
2、xx獨(dú)立組。涉及人數(shù)5人,風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間容易發(fā)生的全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金。總?cè)藬?shù)約2400人,重點(diǎn)人數(shù)17人。
4.學(xué)校家長(zhǎng)組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴訟主要要要求調(diào)查結(jié)果和賠償。涉及集團(tuán)人數(shù)71人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
5、獨(dú)生子女群體計(jì)劃生育支持者。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是開(kāi)設(shè)綠色醫(yī)療通道(無(wú)論地區(qū)城市的所有三家醫(yī)院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問(wèn)金、三代家庭生活問(wèn)題、養(yǎng)老金等。涉及人數(shù)約300人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學(xué)生。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)訴求是90年代末大中專畢業(yè)生的分配問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)15人,重點(diǎn)人數(shù)4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
7.購(gòu)買(mǎi)集團(tuán)。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求解決醫(yī)療、暖氣費(fèi)等問(wèn)題。集團(tuán)人數(shù)約為1000人,重點(diǎn)人數(shù)為4人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團(tuán)的普遍訪問(wèn)要求重新交付在職期間的養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)企業(yè)員工的退休年齡退休,個(gè)人要求養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)取教育年齡津貼。集團(tuán)人數(shù)109人,重點(diǎn)人數(shù)3人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
9.社區(qū)囚犯組。該集團(tuán)管理、教育、改造、配置協(xié)助的重大政策調(diào)整問(wèn)題。人數(shù)有32人。易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間是全國(guó)兩會(huì)期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.轄區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是重大節(jié)日、重大會(huì)議期間。
2.政府隱性債務(wù)。人數(shù)和金額不確定,時(shí)間節(jié)點(diǎn)容易發(fā)生的是夏秋兩季。
(4)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1.與被巡邏改革機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區(qū)黨支部、黨群支部、供水公司支部、執(zhí)法局支部、市政設(shè)施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發(fā)生的時(shí)間是整改工作的執(zhí)行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風(fēng)險(xiǎn)。人數(shù)不確定,容易發(fā)生的時(shí)間是每年6、7月。
3.完成年度財(cái)政預(yù)算保證盤(pán)子風(fēng)險(xiǎn)。涉及人數(shù)為行政、事業(yè)編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xx萬(wàn)元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xxx萬(wàn)元,法、檢查專業(yè)解決xx萬(wàn)元,財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元(不包括市級(jí)未通知、不能編入預(yù)算的特別轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助)。區(qū)本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入為xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6%,與省市結(jié)算后財(cái)政總收入為xxx萬(wàn)元,轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金xx萬(wàn)元,法、檢查專業(yè)解決1320萬(wàn)元,財(cái)政總支出為xxx萬(wàn)元。容易發(fā)生的時(shí)間是每年12月。
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)黨十九大期間防范和解決重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的重要意義,堅(jiān)持完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓住,其他領(lǐng)導(dǎo)一崗兩責(zé)領(lǐng)導(dǎo)體制。鞏固工作責(zé)任,監(jiān)督工作執(zhí)行,形成一級(jí)抓住一級(jí),層層抓住執(zhí)行,橫向到邊,縱向到底的工作責(zé)任體系。執(zhí)行七星鎮(zhèn)、區(qū)屬各部門(mén)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)解決整備。嚴(yán)格按照信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作要求,對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行責(zé)任、審計(jì)問(wèn)責(zé),全面促進(jìn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部訪問(wèn)、訪問(wèn)、訪問(wèn)等工作機(jī)制,通過(guò)大眾訴求渠道,在重點(diǎn)敏感時(shí)期,對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)集團(tuán)堅(jiān)決實(shí)施當(dāng)?shù)胤€(wěn)定措施。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督檢查小組,采取明確的訪問(wèn)、隨機(jī)檢查等方式,定期不定期深入基層監(jiān)督檢查七星町、各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性,防止處理工作情況。嚴(yán)格按照工作要求,按時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)告制度。
(四)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追究責(zé)任。建立健全防范解決重大風(fēng)險(xiǎn)賬戶,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),必須調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)查情況。對(duì)于未建立章制的,未按規(guī)定開(kāi)展工作的,未準(zhǔn)備執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)處置,風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或擴(kuò)大事件的,應(yīng)依法追究責(zé)任。對(duì)解決工作組織沒(méi)有力量,決策不當(dāng),失職瀆職。不作為、不作為、引發(fā)安全穩(wěn)定問(wèn)題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議,切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問(wèn)題,及時(shí)組織專項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專班,攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動(dòng)期間,監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開(kāi)展整治。將適時(shí)組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌,智者避危于無(wú)形”,要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見(jiàn)微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無(wú)患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過(guò)自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作實(shí)施方案
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開(kāi)的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)環(huán)保局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)金融辦,配合部門(mén),區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)財(cái)政局,配合部門(mén):區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門(mén):區(qū)經(jīng)信局,配合部門(mén):區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過(guò)快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門(mén):區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問(wèn)題。(牽頭部門(mén):區(qū)人社局,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)發(fā)改局,配合部門(mén):區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)農(nóng)委,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷(xiāo)社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)信訪局,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)民政局,配合部門(mén):區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門(mén):區(qū)宗教局,配合部門(mén):區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門(mén):區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門(mén):區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門(mén):區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門(mén),發(fā)揮智庫(kù)作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開(kāi)的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)環(huán)保局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)金融辦,配合部門(mén),區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)財(cái)政局,配合部門(mén):區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門(mén):區(qū)經(jīng)信局,配合部門(mén):區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過(guò)快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門(mén):區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問(wèn)題。(牽頭部門(mén):區(qū)人社局,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)發(fā)改局,配合部門(mén):區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)農(nóng)委,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷(xiāo)社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)信訪局,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)民政局,配合部門(mén):區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門(mén):區(qū)宗教局,配合部門(mén):區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門(mén):區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門(mén):區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門(mén):區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門(mén),發(fā)揮智庫(kù)作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況報(bào)告
一、提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)召開(kāi)中層以上干部會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單會(huì)議精神特別是講話精神。大家通過(guò)學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中央提出的重大原則、是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障、是政法機(jī)關(guān)的重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)憂患意識(shí),樹(shù)牢底線思維,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更硬決心、更大力度扎實(shí)做好防控風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)工作,為打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)多做貢獻(xiàn)。
二、履行職責(zé)使命,服務(wù)發(fā)展大局。認(rèn)真落實(shí)省部署要求,緊密結(jié)合本市實(shí)際,以永不懈怠的狀態(tài)和一往無(wú)前的姿態(tài),咬定目標(biāo)、加壓加勁,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)保障。緊緊圍繞重大項(xiàng)目主攻方向,明確工作要求、把握工作節(jié)奏、細(xì)化工作措施,依法服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面工作開(kāi)展。強(qiáng)化疫情防控維穩(wěn)工作。繼續(xù)保持戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、戰(zhàn)役狀態(tài)、戰(zhàn)斗作風(fēng),嚴(yán)防疫情死灰復(fù)燃,嚴(yán)防疫情產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)衍變?yōu)榘踩€(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮網(wǎng)格化在疫情防控中的基礎(chǔ)作用,全力配合做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”工作,嚴(yán)密織牢聯(lián)防聯(lián)控和群防群控兩張網(wǎng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合研判、評(píng)估預(yù)警、協(xié)同防控,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”,高度關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),緊緊盯住重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員,關(guān)口前移、防早控小,及時(shí)防范化解不穩(wěn)定因素。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn),化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決貫徹省部署要求,充分發(fā)揮職能作用,全力做好安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治活動(dòng),運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)打贏安全生產(chǎn)突圍戰(zhàn)、提高安全發(fā)展水平。嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)擺在重要位置,嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。依法加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度,加強(qiáng)立案、偵查、起訴、審判等工作,讓違法犯罪者及時(shí)付出高昂代價(jià)。深入推進(jìn)公共安全專項(xiàng)整治行動(dòng),緊緊圍繞道路交通、群租房、危險(xiǎn)物品、寄遞物流、水域、重點(diǎn)目標(biāo)等行業(yè)領(lǐng)域,全力消除監(jiān)管盲區(qū)、壓降事故總量,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷重特大事故。優(yōu)化安全生產(chǎn)服務(wù)。落實(shí)普法責(zé)任制,以法治大講堂為主平臺(tái),推動(dòng)安全生產(chǎn)法治宣傳、典型案例宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。開(kāi)展“法企同行”活動(dòng),定期組織“三官一律”深入企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控法律體檢,加大企業(yè)安全生產(chǎn)法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)力度。
四、深化網(wǎng)格建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。網(wǎng)格化社會(huì)治理在此次疫情防控中發(fā)揮了重要作用、經(jīng)受了重大考驗(yàn)。目前,我們正統(tǒng)籌成立網(wǎng)格化工作專班,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)設(shè)計(jì),全局性、系統(tǒng)性推進(jìn),努力用一流標(biāo)準(zhǔn)打造社會(huì)治理“金字招牌”。注重打牢基礎(chǔ)。建強(qiáng)實(shí)體化網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,狠抓專職網(wǎng)格員配備,進(jìn)一步提高網(wǎng)格自治能力和網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。注重要素整合。凝聚各方力量,融合各類平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)治理重心下沉下移、資源集成集約、服務(wù)精細(xì)精準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息全匯聚、城市運(yùn)營(yíng)全監(jiān)管、隱患風(fēng)險(xiǎn)全掌控。注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。升級(jí)實(shí)體化、一體化、智能化網(wǎng)格化治理模式,推動(dòng)“網(wǎng)格+警格”深度融合,創(chuàng)新各類“網(wǎng)格+”治理機(jī)制,不斷豐富“全要素”網(wǎng)格。
五、創(chuàng)新政策措施,護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓緊調(diào)研,盡早出臺(tái)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),推出一批實(shí)實(shí)在在、務(wù)實(shí)管用的政策措施,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。更新服務(wù)理念。堅(jiān)持依法保護(hù)、全面保護(hù)、平等保護(hù),有效維護(hù)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),確保民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受侵犯、經(jīng)營(yíng)不受干擾。拓展服務(wù)方式。通過(guò)上門(mén)走訪、開(kāi)門(mén)納諫、座談交流等形式,暢通與民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者的溝通交流渠道,及時(shí)掌握企業(yè)需求,積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。恪盡職守、忠誠(chéng)履職,以沖在第一線、走在最前面的擔(dān)當(dāng),努力營(yíng)造法治化、便利化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,及時(shí)糾正、查處服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題。
六、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高能力水平。系統(tǒng)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,切實(shí)把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政法工作各方面、全過(guò)程。把牢政治方向。將《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》作為新時(shí)代政法工作的總綱領(lǐng),切實(shí)履行黨管方向、管政策、管原則、管干部的職責(zé),確保黨管政法的原則落到實(shí)處。健全工作機(jī)制。圍繞依法履職,擬出臺(tái)《政治督察實(shí)施細(xì)則》《紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作實(shí)施辦法》《政法單位黨組(黨委)、轄市區(qū)委政法委員會(huì)向市委政法委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)的規(guī)定》。提升隊(duì)伍素質(zhì)。加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),持續(xù)開(kāi)展政法隊(duì)伍建設(shè)群眾滿意度提升活動(dòng),努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案
為認(rèn)真貫落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的決策部署,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),有效遏制重大事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),認(rèn)真踐行黨的十九大報(bào)告中提出的安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,守住安全生產(chǎn)紅線,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),整改事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)新一輪振興發(fā)展提供安全保障。
(二)總體目標(biāo)。提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí),企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定可控。
(一)建立體系建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,理順和明確政府及相關(guān)部門(mén)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)中的屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管等職責(zé),形成分工負(fù)責(zé)、有責(zé)擔(dān)當(dāng)、齊抓共管的隱患整治工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。要建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系信息平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。嚴(yán)格事前追責(zé),對(duì)因工作不力而引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域源頭風(fēng)險(xiǎn)控制。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將區(qū)域安全評(píng)價(jià)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)審批的前置條件和硬性指標(biāo),嚴(yán)格各類工業(yè)園區(qū)安全準(zhǔn)入,嚴(yán)守項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)等關(guān)口,嚴(yán)把非煤礦山、化工等高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)許。嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品新上項(xiàng)目。落實(shí)大型集會(huì)等活動(dòng)安全措施,對(duì)重大節(jié)假日群眾活動(dòng)、展會(huì)展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會(huì)活動(dòng),公安部門(mén)要嚴(yán)格審批把關(guān)并監(jiān)督承辦單位嚴(yán)格落實(shí)安全防范要求。
(三)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)本轄區(qū)高危行業(yè)企業(yè)及易發(fā)生重大事故行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)劃分等級(jí),制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,實(shí)施分級(jí)管理模式,突出監(jiān)管重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查等日常工作,建立完善監(jiān)管檔案,實(shí)行一風(fēng)險(xiǎn)源一檔,并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)監(jiān)管檔案實(shí)行差異化分類管理,要將指導(dǎo)督查作為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要手段。對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升的高危行業(yè)企業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性地指導(dǎo)幫護(hù),找準(zhǔn)差距,及時(shí)整改。
(四)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)制度。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要基于重大風(fēng)評(píng)估,明確重大風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),厘清政府、企業(yè),社會(huì)其他組織,尤其是企業(yè)主體的職能,建立重大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)報(bào)制度。做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確全面,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)及時(shí)有效和接警處置迅速。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng),建立完善區(qū)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加快建立健全企業(yè)自查自報(bào)自改隱患與部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合的工作機(jī)制和信息系統(tǒng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,將企業(yè)基礎(chǔ)信息登記建檔,按照企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任劃分。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理銷(xiāo)號(hào)的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全面負(fù)責(zé),要依法履行主體責(zé)任,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下游全鏈條安全責(zé)任實(shí)名追溯制度和最嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度,逐級(jí)、逐崗簽訂責(zé)任書(shū),把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全環(huán)節(jié)、全過(guò)程。健全完善涵蓋企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)閉環(huán)管理模式,構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、管控有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(二)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)普查和辨識(shí)評(píng)估。企業(yè)要以預(yù)防事故為重點(diǎn),制定科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)普查、辨識(shí)和評(píng)估制度,完善“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè),全面普查、辦識(shí)、評(píng)價(jià)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)。組織全體員工、全方位、全過(guò)程對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、非煤礦山采石區(qū)、施工場(chǎng)所、城市垃圾堆場(chǎng)、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行普查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別、數(shù)量和狀況登記建檔,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、分析和風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、評(píng)價(jià),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況,確定風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。
(三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類和等級(jí)確定。企業(yè)要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度,制定工作方案,明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則和責(zé)任主體,分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)管控清單,分類別、分專業(yè)明確公司、部門(mén)、車(chē)間、班組崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防公告制度,在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄,公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、重大危險(xiǎn)源和管控措施;對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡;標(biāo)明本崗位主要危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急施措、報(bào)告電話等內(nèi)容;對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和通道等。充分運(yùn)用信息化管理手段,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管。
(五)深化隱患排查治理。企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為。建立完善隱患排查治理制度,明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)實(shí)施重點(diǎn)整治,實(shí)行隱患閉環(huán)管埋;建立安全生產(chǎn)資金投入和使用制度,保障隱患整改資金的需求;完善事故隱患排查治理約束機(jī)制,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患。
(六)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控。企業(yè)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控,主要負(fù)責(zé)人是重大風(fēng)險(xiǎn)管控的第一責(zé)任人,要針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定有效的管控措施,要對(duì)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,完善排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制,在企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)登記分布電子圖中明顯標(biāo)注,實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,以崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施、應(yīng)急處置方法為重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接,企業(yè)要建立專(兼)應(yīng)急救援隊(duì)伍或鄰近專職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,在事故隱患排查前或排除過(guò)程中形無(wú)法保證安全的,要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危害的其他人員,重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,每年至少組織一次應(yīng)急演練,高危行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急指示教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn),并定期組織考核。
(一)切實(shí)高度重視。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話和指示批示精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓企業(yè)主體責(zé)任,屬地監(jiān)管責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)做好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作是鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作重要決策部署的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn),是安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的具體思路、方式和措施,把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),更多地放到事前預(yù)防和源頭管控治理上,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),深化事故隱患排查治理,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。
(二)采取有力措施。各村委會(huì)要強(qiáng)化“全市全鎮(zhèn)一盤(pán)棋”思想,安排專項(xiàng)資金,采取有效措施,全面組織、有序開(kāi)展、系統(tǒng)落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究具體實(shí)施方案,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、步驟、時(shí)限,細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任,以超常決心、超常措施、超常力度全面推動(dòng)落實(shí)。同時(shí),要與企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報(bào),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對(duì)落實(shí)不力的企業(yè),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)曝光或依法依規(guī)強(qiáng)制落實(shí)。
(三)開(kāi)展專項(xiàng)整治。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要突出重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大危險(xiǎn)源和公共安全風(fēng)險(xiǎn),按照相關(guān)要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查專項(xiàng)檢查,對(duì)無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的行為,嚴(yán)處重罰,對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。依法用好停電、查封、扣押等強(qiáng)制措施,嚴(yán)格“五個(gè)一批”、曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報(bào)一批“黑名單”,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的情況匯報(bào)和報(bào)告集合
報(bào)告有四個(gè)目的,包括匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)詢問(wèn)等。政府報(bào)告只有三個(gè)目的,即匯報(bào)工作、反映情況和答復(fù)上級(jí)詢問(wèn),但不是“報(bào)告”提出建議這個(gè)函數(shù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題情況作如下報(bào)告,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
201*年,是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)系到補(bǔ)齊我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個(gè)福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作,精心安排部署,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)隱患七大類三十七項(xiàng),并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控。
我市出臺(tái)了《福泉市防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》,針對(duì)存在的七大類三十七項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)七大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。三是建立量化考核機(jī)制。市督查考評(píng)局和各行業(yè)主管部門(mén)針對(duì)我市現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實(shí)行定期督查通報(bào)制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效顯著。
近年來(lái),我市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作同部署、同推進(jìn),始終堅(jiān)持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強(qiáng)化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)民生類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時(shí)對(duì)建檔立卡的錯(cuò)、漏、缺戶進(jìn)行糾錯(cuò)、補(bǔ)漏、完善,對(duì)全市扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用要求,按照項(xiàng)目實(shí)施“532”比例進(jìn)度核拔資金,確保資金及時(shí)足額到位,項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實(shí)“五公告二公示”制度,邀請(qǐng)群眾代表參與扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、管理,做到項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)化、透明化。二是關(guān)注民生。通過(guò)實(shí)施“四關(guān)愛(ài)”工程,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會(huì)兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問(wèn)題,確保各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點(diǎn)8個(gè)、養(yǎng)老院7個(gè)。三是及時(shí)救助。出臺(tái)《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實(shí)施方案》,按照“保重點(diǎn),不出事”的原則確定實(shí)際救助對(duì)象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運(yùn)行。通過(guò)整合重建項(xiàng)目、建設(shè)資金和社會(huì)資源,有序推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時(shí)間安置。出臺(tái)《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案》,計(jì)劃201*年投保61200戶,省、市兩級(jí)投保總額為89.11萬(wàn)余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺(tái)《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺(tái),對(duì)文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實(shí)行征地拆遷、賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》,對(duì)主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價(jià)包攬工程。堅(jiān)持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對(duì)象,按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè),重點(diǎn)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)前,要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“兩個(gè)同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場(chǎng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障大型機(jī)械運(yùn)行安全;著重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件開(kāi)展復(fù)查審查工作,對(duì)相關(guān)“三類人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊(duì)伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺(jué)參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)備案并發(fā)放備案證書(shū)。
(三)公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。全力打造“一中心”“一平臺(tái)”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺(tái),深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。充分運(yùn)用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動(dòng)群眾的信息,對(duì)已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級(jí)目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極推行廁所革命,重點(diǎn)對(duì)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實(shí)行專人管理,明確相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。開(kāi)展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹(shù)立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅(jiān)專項(xiàng)等執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬(wàn)。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。目前,已對(duì)9家安裝自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)15份。
(四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是推行“雙控”機(jī)制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè)分別推行“雙控”機(jī)制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是提高運(yùn)營(yíng)效率。在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入,不斷加強(qiáng)井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團(tuán)為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)模化開(kāi)采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所,組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動(dòng)的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟(jì)金融類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓201*年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí),文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展“千企改造”工作,對(duì)效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉,對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺(tái)《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)市民自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。三是去杠桿化債務(wù)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門(mén)、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來(lái),努力實(shí)現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步核實(shí)底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對(duì)待、量體裁衣,通過(guò)低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤(pán)活土地資源,增加國(guó)有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項(xiàng)債務(wù)可償債財(cái)力。以通過(guò)壓縮債務(wù)余額和提高可償債財(cái)力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)工作作風(fēng)類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過(guò)場(chǎng)以及會(huì)議活動(dòng)鋪張浪費(fèi)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會(huì)議、活動(dòng)等方面懲治腐敗力度,堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”,持續(xù)形成強(qiáng)大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)呈實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺(tái),聯(lián)合相關(guān)部門(mén),開(kāi)展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計(jì)工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)制度”,做到“三個(gè)結(jié)合”,抓好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計(jì)專業(yè)開(kāi)展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)工作紅線,及時(shí)糾正各種統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,杜絕錯(cuò)報(bào)漏報(bào)等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報(bào)道類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是堅(jiān)定立場(chǎng)。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)持高舉旗幟不動(dòng)搖,看齊意識(shí)不動(dòng)搖、紀(jì)律規(guī)矩不動(dòng)搖、堅(jiān)持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動(dòng)搖,時(shí)刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”,特別是在對(duì)黨委、政府會(huì)議活動(dòng)的宣傳報(bào)道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險(xiǎn),建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機(jī)制,在全國(guó)及省、州、市“兩會(huì)”、“黨代會(huì)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時(shí)值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,在輿論熱點(diǎn)問(wèn)題上主動(dòng)發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險(xiǎn)。杜絕對(duì)損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時(shí)、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問(wèn)題發(fā)生。
通過(guò)不懈努力,我市重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展順利,經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制任重道遠(yuǎn)。二是民生項(xiàng)目資金投入大,來(lái)源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。三是面對(duì)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的防范能力有待提升。
今后,我市將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是主動(dòng)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),將“集中力量辦大事”與“市場(chǎng)機(jī)制效率”有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。加大對(duì)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防范工作學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計(jì),事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。四是守住底線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時(shí),充分估計(jì)最壞的可能性,對(duì)最壞的情景做到心中有數(shù)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是市政府及各工作部門(mén)的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會(huì)議為契機(jī),針對(duì)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實(shí)防范化解好重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
匯報(bào)完畢。
習(xí)近平總書(shū)記指出,科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,在科技項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)、成果保護(hù)、科技金融等多個(gè)方面加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步開(kāi)展,有序推進(jìn),取得了較好的工作效果。
對(duì)于科技領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和識(shí)別,緊緊抓住對(duì)當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險(xiǎn),采取有效措施防范和化解,其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來(lái),支撐我市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、掌握核心、自主創(chuàng)新,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國(guó)內(nèi),前沿技術(shù)研究也都是與國(guó)內(nèi)院校或科研團(tuán)隊(duì)合作,總體技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控可防。同時(shí)我們自2017年開(kāi)展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,尤其針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目支持,同時(shí)推進(jìn)市級(jí)科技創(chuàng)新重大專項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度,采取簽訂保密協(xié)議,關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護(hù)自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)20個(gè),市級(jí)以上創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)*個(gè),國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家,每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到*億元,為企業(yè)掌握核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力提供了強(qiáng)大科技支撐。
2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸,加強(qiáng)科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能,在組織實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目中對(duì)涉及對(duì)外科技安全和存在有重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過(guò)程監(jiān)控,尤其是對(duì)申報(bào)國(guó)家、省、市項(xiàng)目材料進(jìn)行認(rèn)真甄別,嚴(yán)格把關(guān),落細(xì)落小,防止發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)安全事件;對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管,絕對(duì)保密,謹(jǐn)防技術(shù)泄密,目前沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。加強(qiáng)科技研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式的改革,制定了《新余市科技計(jì)劃項(xiàng)目遴選辦法》,市級(jí)科技項(xiàng)目在科室初審、專家評(píng)審的基礎(chǔ)上,增加了現(xiàn)場(chǎng)考察程序,對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行考察。班子研究討論時(shí),把專家評(píng)審結(jié)果作為科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)的虛假項(xiàng)目、不實(shí)項(xiàng)目予以一票否決,確保項(xiàng)目質(zhì)量,防范科技項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)保護(hù)、完善制度,切實(shí)保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。在全省率先成立了市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,開(kāi)通維權(quán)援助熱線電話,出臺(tái)《*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》,突出對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治,形成對(duì)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì),全市范圍假冒、冒充專利產(chǎn)品上柜率低于1‰,假冒專利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺(tái)《*市促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(暫行)》,促進(jìn)我市專利代理行業(yè)規(guī)范有序,提升了我市專利代理服務(wù)專業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知,加強(qiáng)科技成果管理,及時(shí)登記備案,確保資料完整和規(guī)范。
4、廢舊立新,強(qiáng)化監(jiān)管,有效推進(jìn)我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對(duì)2014年建立政企銀融資平臺(tái)存在的償還風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù),收回了保證金821萬(wàn)元交回市財(cái)政,暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度,逐年收回貸款。同時(shí)又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù),引入中國(guó)銀行和專業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市國(guó)信擔(dān)保公司營(yíng)運(yùn)管理,不斷降低風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例,政府部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%,到引入國(guó)信擔(dān)保之后承擔(dān)87.5%,再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%,不斷降低我市科技風(fēng)險(xiǎn)保證金的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動(dòng)以來(lái),省“科貸通”共計(jì)籌資*萬(wàn)元,按照1:10比例可放貸*萬(wàn)元,目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬(wàn)元資金助力。
市科技局黨組高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在發(fā)展全局的突出位置,多次組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技風(fēng)驗(yàn)防范基本規(guī)則和基礎(chǔ)知識(shí),提高大家安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和工作能力。下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開(kāi)展走訪調(diào)研,認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題,形成風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬,制訂相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。
二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警,建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)公眾科技意識(shí)的培養(yǎng),擴(kuò)大科技惠民的覆蓋面,縮小數(shù)字鴻溝,有效防范和化解社會(huì)矛盾。
三是加強(qiáng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同,有效防范科技風(fēng)險(xiǎn)與其他各類風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)會(huì)議要求,現(xiàn)就福泉市人民政府防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題情況作如下報(bào)告,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
20xx年,是我市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)系到補(bǔ)齊我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中三大最突出的短板,關(guān)系到“五個(gè)福泉”建設(shè)和決勝全面小康。其中,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作,精心安排部署,全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查,歸納總結(jié)出現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)隱患七大類三十七項(xiàng),并制定相應(yīng)的防范化解措施,做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了,將各類風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控。
我市出臺(tái)了《福泉市防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》,針對(duì)存在的七大類三十七項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)七大類重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、州及市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。三是建立量化考核機(jī)制。市督查考評(píng)局和各行業(yè)主管部門(mén)針對(duì)我市現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,制定了詳細(xì)的考核體系,并實(shí)行定期督查通報(bào)制度,將督查結(jié)果與年終考核直接掛鉤,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效顯著。
近年來(lái),我市始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作同部署、同推進(jìn),始終堅(jiān)持防范在前、預(yù)防為先的工作原則,強(qiáng)化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)民生類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是精準(zhǔn)脫貧。及時(shí)對(duì)建檔立卡的錯(cuò)、漏、缺戶進(jìn)行糾錯(cuò)、補(bǔ)漏、完善,對(duì)全市扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準(zhǔn)確率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用要求,按照項(xiàng)目實(shí)施“532”比例進(jìn)度核拔資金,確保資金及時(shí)足額到位,項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。嚴(yán)格落實(shí)“五公告二公示”制度,邀請(qǐng)群眾代表參與扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、管理,做到項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)化、透明化。二是關(guān)注民生。通過(guò)實(shí)施“四關(guān)愛(ài)”工程,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學(xué)布局和教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會(huì)兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問(wèn)題,確保各項(xiàng)民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個(gè)、未成年人救助保護(hù)中心1所,留守兒童困境救助服務(wù)點(diǎn)8個(gè)、養(yǎng)老院7個(gè)。三是及時(shí)救助。出臺(tái)《福泉市2017-20xx年冬春生活救助工作實(shí)施方案》,按照“保重點(diǎn),不出事”的原則確定實(shí)際救助對(duì)象和所需救助款物,規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放流程,確保救災(zāi)款物安全運(yùn)行。通過(guò)整合重建項(xiàng)目、建設(shè)資金和社會(huì)資源,有序推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房災(zāi)后恢復(fù)重建工作,確保受災(zāi)群眾在第一時(shí)間安置。出臺(tái)《福泉市政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)施方案》,計(jì)劃20xx年投保61200戶,省、市兩級(jí)投保總額為89.11萬(wàn)余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災(zāi)害后應(yīng)急處置能力。
(二)城市建設(shè)管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺(tái)《福泉市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺(tái),對(duì)文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實(shí)行征地拆遷、賠償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞務(wù)合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》,對(duì)主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴(yán)禁以低于成本價(jià)包攬工程。堅(jiān)持“三最”原則,精準(zhǔn)摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對(duì)象,按程序?qū)徍耍匆?guī)范建設(shè),重點(diǎn)幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護(hù)意識(shí),在項(xiàng)目建設(shè)前,要求進(jìn)行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護(hù)。三是強(qiáng)化管理。堅(jiān)持“兩個(gè)同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場(chǎng),強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障大型機(jī)械運(yùn)行安全;著重對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件開(kāi)展復(fù)查審查工作,對(duì)相關(guān)“三類人員”進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保建筑工地?zé)o重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理隊(duì)伍,積極引導(dǎo)小區(qū)居民自覺(jué)參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)備案并發(fā)放備案證書(shū)。
(三)公共管理類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。全力打造“一中心”“一平臺(tái)”,建立政務(wù)110服務(wù)平臺(tái),深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。充分運(yùn)用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動(dòng)群眾的信息,對(duì)已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進(jìn)行依法處理、正面宣傳引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。嚴(yán)格按照景區(qū)星級(jí)目標(biāo)打造標(biāo)準(zhǔn),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極推行廁所革命,重點(diǎn)對(duì)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等游客聚集區(qū)域,實(shí)行專人管理,明確相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格。開(kāi)展導(dǎo)游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導(dǎo)”“劣導(dǎo)”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務(wù)品質(zhì),樹(shù)立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保“風(fēng)暴”、百日攻堅(jiān)專項(xiàng)等執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。目前,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬(wàn)。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。目前,已對(duì)9家安裝自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,下達(dá)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書(shū)15份。
(四)安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是推行“雙控”機(jī)制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)行業(yè)分別推行“雙控”機(jī)制,有效健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是提高運(yùn)營(yíng)效率。在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技投入,不斷加強(qiáng)井下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè),加大礦山資源整合和基礎(chǔ)設(shè)施改造力度,建立安全投入長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、高效運(yùn)營(yíng)。在煤礦領(lǐng)域,以恒睿集團(tuán)為主體,整合福泉境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在非煤礦山領(lǐng)域,推進(jìn)全市50家礦山企業(yè)兼并重組進(jìn)程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)模化開(kāi)采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)應(yīng)急防范。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè),督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,指導(dǎo)高危企業(yè)加大專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。依托甕福集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所,組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應(yīng)急救援演練,確保人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動(dòng)的安全引導(dǎo)及防范,詳細(xì)制定安全應(yīng)急預(yù)案,增加安保人員,做好交通引導(dǎo)和安全疏導(dǎo),杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導(dǎo)致人員傷亡的現(xiàn)象。
(五)經(jīng)濟(jì)金融類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓20xx年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí),文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展“千企改造”工作,對(duì)效能低污染大的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉,對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。制定出臺(tái)《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)市民自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。三是去杠桿化債務(wù)。堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路,分部門(mén)、分債務(wù)類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來(lái),努力實(shí)現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步核實(shí)底數(shù),精準(zhǔn)掌握債權(quán)債務(wù)情況,區(qū)別對(duì)待、量體裁衣,通過(guò)低成本置換高成本、ppp轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務(wù),降低債務(wù)余額。有效盤(pán)活土地資源,增加國(guó)有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項(xiàng)債務(wù)可償債財(cái)力。以通過(guò)壓縮債務(wù)余額和提高可償債財(cái)力雙措并舉,降低綜合債務(wù)率,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(六)工作作風(fēng)類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是緊盯“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過(guò)場(chǎng)以及會(huì)議活動(dòng)鋪張浪費(fèi)等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。二是嚴(yán)守紀(jì)律強(qiáng)監(jiān)督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學(xué)化和民主化。嚴(yán)格按照相關(guān)工作原則及相關(guān)規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會(huì)議、活動(dòng)等方面懲治腐敗力度,堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變,嚴(yán)肅查處不收斂不收手之人,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”,持續(xù)形成強(qiáng)大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。三是精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)呈實(shí)事。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺(tái),聯(lián)合相關(guān)部門(mén),開(kāi)展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計(jì)工作不重不漏。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)制度”,做到“三個(gè)結(jié)合”,抓好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,認(rèn)真組織各統(tǒng)計(jì)專業(yè)開(kāi)展自查,嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)工作紅線,及時(shí)糾正各種統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,杜絕錯(cuò)報(bào)漏報(bào)等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
(七)宣傳報(bào)道類風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是堅(jiān)定立場(chǎng)。在重大政治表述、重大提法上從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅(jiān)持高舉旗幟不動(dòng)搖,看齊意識(shí)不動(dòng)搖、紀(jì)律規(guī)矩不動(dòng)搖、堅(jiān)持正面宣傳為主、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁方針不動(dòng)搖,時(shí)刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)肅新聞宣傳工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”,特別是在對(duì)黨委、政府會(huì)議活動(dòng)的宣傳報(bào)道中從嚴(yán)要求,嚴(yán)格把關(guān),層層負(fù)責(zé),杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語(yǔ)不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化引導(dǎo)。做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),化解輿情風(fēng)險(xiǎn),建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、研判、分析等工作制度機(jī)制,在全國(guó)及省、州、市“兩會(huì)”、“黨代會(huì)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)輿情24小時(shí)值班責(zé)任制,建立120余人的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,在輿論熱點(diǎn)問(wèn)題上主動(dòng)發(fā)聲,積極引導(dǎo),化解風(fēng)險(xiǎn)。杜絕對(duì)損害地方形象的網(wǎng)絡(luò)謠言處理不及時(shí)、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關(guān)聯(lián)炒作的問(wèn)題發(fā)生。
通過(guò)不懈努力,我市重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展順利,經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作開(kāi)展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是債務(wù)限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制任重道遠(yuǎn)。二是民生項(xiàng)目資金投入大,來(lái)源少,民生領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。三是面對(duì)新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)的防范能力有待提升。
今后,我市將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開(kāi)展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是主動(dòng)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),將“集中力量辦大事”與“市場(chǎng)機(jī)制效率”有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。加大對(duì)新形勢(shì)下風(fēng)險(xiǎn)防范工作學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代需求,提升防范本領(lǐng)。二是系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行設(shè)計(jì),事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善金融監(jiān)管框架,修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表,建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè)。三是標(biāo)本兼治。緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、金融、社會(huì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制等基礎(chǔ)性領(lǐng)域和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機(jī)制。四是守住底線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,防患于萌發(fā)之時(shí),充分估計(jì)最壞的可能性,對(duì)最壞的情景做到心中有數(shù)。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是市政府及各工作部門(mén)的重要職責(zé)和法定義務(wù),我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會(huì)議為契機(jī),針對(duì)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,切實(shí)防范化解好重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
匯報(bào)完畢。