在進(jìn)行調(diào)研報(bào)告時(shí)，我們需要通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式收集豐富的數(shù)據(jù)和信息。調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量和寫作水平直接關(guān)系到研究的價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用，以下是一些精益求精的調(diào)研報(bào)告范文。

小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

2.注重積累，抓好背記。積累與感悟是新課標(biāo)所倡導(dǎo)的語文教學(xué)的兩大主導(dǎo)思想?！墩Z文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生要“有較豐富的積累，形成良好的語感”，并對(duì)各年級(jí)的積累背記提出了具體明確的要求。在積累背記方面，老師們除了落實(shí)教材中要求背誦的篇目之外，還可以抓沒有此項(xiàng)要求課文的熟讀成誦，結(jié)合“以讀為主”的閱讀教學(xué)新要求，引導(dǎo)學(xué)生反復(fù)朗讀課文，以多讀促進(jìn)背記。教師們?cè)诮虒W(xué)中可以運(yùn)用一些引背課文的好方法：如提示法、接句法、填補(bǔ)法、想象法等等。以便讓學(xué)生多背記一些課文中的佳詞妙語，豐富學(xué)生的語言積累，培養(yǎng)學(xué)生的良好語感。此外，還可以開展“課前背記古詩文”的活動(dòng)，精選詩文，日積月累。

3.活化練習(xí)，提高興趣。落實(shí)“雙基”離不開訓(xùn)練，而傳統(tǒng)的語文訓(xùn)練往往是機(jī)械重復(fù)的多，動(dòng)筆抄寫的多，學(xué)生感到枯燥乏味負(fù)擔(dān)重。老師們應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行探索，改變一下訓(xùn)練方法，不再一味地抄抄寫寫，而是將口說、心記、腦想、手做，眼看、筆寫等各種形式并舉。這樣，既可以提高學(xué)生的興趣，又能增強(qiáng)練的效果。

(三)重視朗讀，培養(yǎng)語感――讀足讀實(shí)，精選練點(diǎn)，形式多樣。

(四)發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用――進(jìn)行多元、多層、多角評(píng)價(jià)。

教學(xué)目標(biāo)的三維決定了教學(xué)評(píng)價(jià)的多元;學(xué)生個(gè)體之間的差異決定了教學(xué)評(píng)價(jià)的多層，教學(xué)過程的開放決定了教學(xué)評(píng)價(jià)的多角。為促使學(xué)生們以愉悅的、高漲的情緒積極投入到語文學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我們特別關(guān)注對(duì)學(xué)生及時(shí)反饋，講究評(píng)價(jià)的策略。

1.堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)。一般來說，顯性的目標(biāo)，如“知識(shí)與技能”目標(biāo)比較容易反饋，而隱性的“過程和方法”“情感態(tài)度和價(jià)值觀”目標(biāo)往往難以檢測，就此我們可采用觀察學(xué)生的語文學(xué)習(xí)狀況來進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。比如，要了解學(xué)生“過程與方法”的掌握情況，就可以通過觀察學(xué)生的目光是否追隨教師的一舉一動(dòng)，是否認(rèn)真傾聽老師或同學(xué)們的意見，是否踴躍舉手發(fā)言，是否興致勃勃地閱讀和討論等等來獲得。

2.堅(jiān)持多層評(píng)價(jià)。三維目標(biāo)要達(dá)到什么程度呢，對(duì)每個(gè)個(gè)體來說結(jié)果肯定不一樣，我們就確保全體學(xué)生完成基本的教學(xué)要求，做到“下要保底，上不封頂”，真正做到因材施教。如在“知識(shí)與能力”方面，我們根據(jù)學(xué)生上、中、下三個(gè)水平層次，采用a、b、c三套試卷對(duì)學(xué)生進(jìn)行測試;在“情感態(tài)度和價(jià)值觀”方面，對(duì)基礎(chǔ)差的學(xué)生，評(píng)價(jià)重在鼓勵(lì)其敢讀，愛說，對(duì)基礎(chǔ)好的學(xué)生，評(píng)價(jià)旨在激勵(lì)他們挑戰(zhàn)、創(chuàng)新。在“過程與方法”上，我們?cè)试S不同學(xué)生異步達(dá)標(biāo)，即對(duì)于不能按時(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，教師幫助他們找到問題的癥結(jié)，幫助他們制定改進(jìn)提高的計(jì)劃，對(duì)他們實(shí)行延遲評(píng)價(jià)。

3、堅(jiān)持多角評(píng)價(jià)。所謂多角評(píng)價(jià)就是注意教師的評(píng)價(jià)、學(xué)生的自我評(píng)價(jià)與學(xué)生間互相評(píng)價(jià)相結(jié)合。在自評(píng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)生相互評(píng)價(jià)，可以開展同桌互評(píng)，小組互評(píng)及全班共評(píng)。如朗讀、背誦、作業(yè)，可以開展互評(píng)和自評(píng)相結(jié)合的方法，可以使用“你覺得自己做得怎么樣?”“你認(rèn)為他做得怎樣?”“好在哪里?”“如果是你，應(yīng)該怎么做?”“還有哪些要改的，怎么改?”等等評(píng)價(jià)語，使學(xué)生在自評(píng)和互評(píng)中，提高能力。

農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇。

調(diào)研報(bào)告。

給大家參考！

6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報(bào)后，選擇了具有較強(qiáng)代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為我市對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育決策時(shí)提供參考意見。調(diào)查情況如下：

一、基本情況。

（一）教師數(shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學(xué)20所），村小及教學(xué)點(diǎn)42個(gè)，初小77所。在校學(xué)生34515人，教師數(shù)2592人，其中小學(xué)1693人，初中899人，因病請(qǐng)假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學(xué)工作。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、緊缺學(xué)科：

1、年齡結(jié)構(gòu)：小學(xué)50歲以上教師占52%，36—49歲占29.5%，35歲以下占18.5；初中50歲以上教師占16.1%，36—49歲占40.5%，35歲以下占43.4%?？傮w來說，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，初中教師年齡結(jié)構(gòu)則相對(duì)合理。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：總體學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)，但仍有85名老教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，特別是第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)的教師達(dá)標(biāo)率不高。3、學(xué)科緊缺：小學(xué)英語教師48人，初中僅22人，缺口很大；信息技術(shù)學(xué)科，小學(xué)36人，初中僅15人；音體美小學(xué)48人，初中僅26人。初中缺口更加明顯，亟待選招新教師充實(shí)。

具體情況如下表：

類別。

年齡結(jié)構(gòu)（%）。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)（人數(shù)）。

緊缺學(xué)科（人數(shù)）。

35歲以下。

36—49歲。

50歲以上。

本科以上。

?？?。

中專。

高中。

初中。

及以下。

英語。

信技。

音體美。

其他。

小學(xué)。

18.5。

29.5。

52。

35。

658。

931。

51。

18。

48。

36。

48。

10。

初中。

43.4。

40.5。

16.1。

239。

590。

54。

14。

2

22。

15。

26。

16。

總計(jì)。

274。

1248。

985。

65。

20。

70。

51。

74。

26。

（三）教師隊(duì)伍建設(shè)情況：

2、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確保每年公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年安排約300人次青年教師參加省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有師德培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、教育理論和學(xué)科專業(yè)水平提升培訓(xùn)。同時(shí)建立校本培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化各校校本教研工作有效開展。通過不同層次的培訓(xùn)有效提高教師教書育人水平。

3、打造品牌隊(duì)伍。通過每年一度的“德、能、勤、績”考核、教師職稱聘任、優(yōu)秀教師與師德標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng)的開展，結(jié)合九江市三年一次的“一、二、三”優(yōu)秀園丁評(píng)選工作，打造一批名師。建立青年教師培養(yǎng)導(dǎo)師制度，擴(kuò)大了人才品牌效應(yīng)。

4、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。把思想境界高、群眾反響好、專業(yè)發(fā)展強(qiáng)的年輕骨干教師吸納到班子中來，從而使班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化。

5、改善辦學(xué)條件。以災(zāi)后重建為契機(jī)，農(nóng)村校舍基體得到了改造，辦學(xué)條件大大提高，使邊遠(yuǎn)山區(qū)青年教師“進(jìn)得來，留得住”，能夠安心教學(xué)。

整體來看，我市農(nóng)村教師隊(duì)伍較為穩(wěn)定，大部分教師服從組織、扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，他們?cè)谄椒驳墓ぷ鲘徫簧喜粩嗤晟谱约旱穆殬I(yè)道德修養(yǎng)，銳意進(jìn)取，精益求精，形成了良好的育人氛圍，也取得了喜人的育人成果。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷提升加快，初中教師?？埔陨蠈W(xué)歷達(dá)92.2%，三年內(nèi)提高了9.1%，小學(xué)教師專科學(xué)歷41%，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)百分點(diǎn)。xx年度教育教學(xué)質(zhì)量躍居九江市前列。正是因?yàn)橛幸恢煹潞?、學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)、愛學(xué)生、有鉆勁、能創(chuàng)新的教師隊(duì)伍，才使教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高有了根本保證。

二、客觀現(xiàn)狀。

近年來，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍依然不穩(wěn)，總量超編，但教學(xué)崗位人員相對(duì)不足，教非所學(xué)、年齡老化，學(xué)歷偏低以及教師精神面貌令人擔(dān)憂，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。特別是近幾年來生源銳減，大量優(yōu)生轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校，造成生源質(zhì)量下降，教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校差距在日漸擴(kuò)大，生源越差，教師教學(xué)積極性就越低，教學(xué)質(zhì)量越差，越留不住生源，形成了一種生源流失與質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。主要問題如下：

（一）超編缺崗現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校特別是貧困地區(qū)中小學(xué)教師整體數(shù)量依然缺編。樂園學(xué)校定編80人，現(xiàn)有在職在編教師81人，返聘民師2人，工友1人，看起來是超編，但其中服兵役1人、借調(diào)外出4人，由于“民轉(zhuǎn)公”教師多，正值自然退休高峰期，其退休教師達(dá)26人，這種現(xiàn)象在全市普遍存在。還有一些地方雖然超編，但教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)多，整體缺編現(xiàn)象更加嚴(yán)重。南陽學(xué)區(qū)有寶山、韭山、紅日、嚴(yán)畈4個(gè)教學(xué)點(diǎn)加起來也只有30個(gè)學(xué)生。但麻雀雖小、五臟俱全。30個(gè)學(xué)生卻配備教師7名，其中韭山教學(xué)點(diǎn)只有一名學(xué)生也配備了一名教師；而中心小學(xué)37個(gè)教學(xué)班卻只有34名在編教師。教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的分散，班額小，也是導(dǎo)致教師數(shù)量不足的原因之一。為解決教師短缺問題，一些地方只得聘請(qǐng)代課教師。

（三）師資配備不齊，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。在推行素質(zhì)教育的今天，要求學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，然而，我市大多鄉(xiāng)村學(xué)校無法和城區(qū)學(xué)校一樣開足開齊國家規(guī)定的課程，主要是英語、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重缺乏，音、體、美、信息技術(shù)學(xué)科教師基本沒有科班出身，基本上是其它學(xué)科教師兼任，因此處于應(yīng)付狀態(tài)，有的科目甚至停開。以情況相對(duì)比較好的范鎮(zhèn)中學(xué)為例，除了有2名英語、1名物理專業(yè)畢業(yè)的教師外，其他學(xué)科專業(yè)課程均由非專業(yè)老師教學(xué)。教師基本談不上專職，更談不上專業(yè)，只是維持教學(xué)基本運(yùn)轉(zhuǎn)而已，這根本不符合素質(zhì)教育的要求。

2.目錄表。

4.本文主體部分包括整個(gè)市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場調(diào)查活動(dòng)的可信度。

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步摸清xx縣外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀，宣傳當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策，切實(shí)有效的為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，近日，由經(jīng)貿(mào)局分管領(lǐng)導(dǎo)組織外貿(mào)科相關(guān)人員，對(duì)全縣有自營進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

1－6月份，全縣外貿(mào)出口額1185萬美元，同比增長85.7%（全市平均同比下降17.5%），增幅居全市第一。其中農(nóng)產(chǎn)品出口449萬美元，同比增長248.1%；輕工工藝品出口489萬美元，同比增長70.9%；機(jī)械產(chǎn)品出口221萬美元，同比增長71.3%；化工產(chǎn)品出口27萬美元，同比下降70.4%。上半年，全縣新增自營進(jìn)出口主體3家，有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)26家。

二、各行業(yè)情況。

（一）食品行業(yè)。

食品行業(yè)有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)12家。由于食用菌出口退稅政策的調(diào)整，對(duì)整個(gè)行業(yè)起到了積極地推動(dòng)作用，出口額增長迅猛，1-6月份農(nóng)產(chǎn)品出口額449萬美元，同比增加248.1%。如百興食品公司1-6月累計(jì)出口額99萬美元，同比增長191.5%。大山菇業(yè)公司6月份出口達(dá)到260多萬美元，是去年同期的50倍，據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，今年出口將比去年翻三番，達(dá)到500萬美元。

但該行業(yè)在運(yùn)行中遇到較多問題，主要有：

（1）歐美日等發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了對(duì)食品的檢測力度，在原先農(nóng)藥殘留檢測的基礎(chǔ)上，增加了微生物檢測等項(xiàng)目，限制了我縣食用菌出口。在食用菌生產(chǎn)過程中，使用的“多菌靈”和“保水膜”等，在出口檢測中都會(huì)超標(biāo)，而微生物超標(biāo)問題，更是讓企業(yè)難以找到妥善解決的方法。像江源菇品公司，在春季廣交會(huì)上接了一些訂單，產(chǎn)品出口檢測時(shí)由于微生物檢測不合格被退回，只好改做內(nèi)銷，秋季廣交會(huì)也不準(zhǔn)備參加了。

（2）商檢部門對(duì)食品的檢測程序復(fù)雜、時(shí)間跨度大，影響食品出口。如我縣唯一做鮮菇出口的企業(yè)斯大公司，由于鮮菇出口時(shí)每批都要檢測，而且要等企業(yè)收購齊產(chǎn)品后，由龍泉商檢部門派人來取樣，送到杭州檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才允許產(chǎn)品出口，整個(gè)過程要5個(gè)工作日以上，復(fù)雜的檢測程序增加了企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的保鮮難度，對(duì)該企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)量影響較大。

（3）食用菌出口退稅率的調(diào)整，在促進(jìn)食用菌出口的同時(shí)，也增加了部分外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。今年年初，針對(duì)食用菌出口退稅存在地區(qū)差異問題，我局分別向省外經(jīng)貿(mào)廳和商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告，反映食用菌出口退稅地區(qū)差異對(duì)我縣食用菌出口企業(yè)影響的問題。通過努力，食用菌深加工產(chǎn)品出口退稅率從征13%退5%提高到征17%退15%，這一政策極大促進(jìn)了我縣食用菌的出口。但增值稅稅率從13%提高到17%，在一定程度上增加了有內(nèi)銷外貿(mào)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。如我縣綠爾佳公司，對(duì)外由于受微生物檢測影響出口受阻，多數(shù)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，但由于原來是13%的稅率，現(xiàn)在內(nèi)銷外銷都統(tǒng)一調(diào)整為17%，產(chǎn)品的價(jià)格沒有變，企業(yè)增加了4%的稅負(fù)，使該企業(yè)處于處于兩難境況。

（二）竹木行業(yè)。

1、制筆行業(yè)。該行業(yè)有自營進(jìn)出口企業(yè)8家，1-6月份全縣制筆行業(yè)產(chǎn)品出口額335萬美元，占全縣產(chǎn)品出口額的28.3%，同比增長101.9%。制筆行業(yè)外貿(mào)依存度較高，我縣生產(chǎn)產(chǎn)品98%以上出口歐美、東南亞等國家和地區(qū)，盡管全球的金融危機(jī)還沒有走出底谷，但對(duì)鉛筆產(chǎn)品而言，只是大單、長單變小單、短單，需求量影響不大。該行業(yè)主要有以下特點(diǎn)：

（1）、久靈公司出口一支獨(dú)秀。1-6月，久靈進(jìn)出口公司出口額289萬美元，占全縣制筆產(chǎn)品出口的86.3%，同比增長90.9%。我縣的億豐文具、攀首文具、先鋒制筆等企業(yè)都是通過接久靈公司的訂單生產(chǎn)。

（2）、企業(yè)自營出口意識(shí)不強(qiáng)，為求方便，將產(chǎn)品由外地外貿(mào)公司代理。如鴻元文教公司，每年境外客戶直接向該企業(yè)下訂單有200多萬美元，但由于企業(yè)缺少外貿(mào)業(yè)務(wù)人員，將產(chǎn)品通過北京的外貿(mào)公司代理出口給自己客戶，就此一項(xiàng)，該公司每年被北京外貿(mào)公司賺取40多萬元。

2、木門行業(yè)。該行業(yè)有自營出口企業(yè)3家，1-6月木門出口額4萬美元。木業(yè)公司由于知名度高、國內(nèi)市場銷售網(wǎng)絡(luò)健全，生產(chǎn)比較火爆，員工經(jīng)常加班，但該集團(tuán)出口業(yè)務(wù)主要在嘉善華韻公司，上半年公司出口額還沒有，據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹，今后幾個(gè)月將陸續(xù)有產(chǎn)品在慶元出口，預(yù)計(jì)今年出口額將略高于去年。木業(yè)公司出口與去年基本持平，內(nèi)銷受到一定影響，目前企業(yè)已著手參展工作，力圖通過參加各種國內(nèi)專業(yè)展會(huì)，開拓國內(nèi)市場。

3、竹制品行業(yè)。該行業(yè)有自營出口企業(yè)11家，1-6月份出口額107萬美元，同比增長36.7%。該行業(yè)有出口權(quán)企業(yè)較多，部分企業(yè)由于出口額不大，外貿(mào)管理成本高，就委托外地外貿(mào)公司代理出口。但從走訪情況看，該行業(yè)今年外貿(mào)出口將有新突破。

（三）、汽摩配行業(yè)。

未來拉動(dòng)工業(yè)增長的'重要因素，也是外貿(mào)出口增長的主動(dòng)力。從公司反映的情況看，該企業(yè)生產(chǎn)、銷售比較正常，今年1-6月份出口額145萬美元，占全縣出口額的12.2%，比去年同期增長167.5%。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)今年出口額預(yù)計(jì)能達(dá)到300萬美元，比去年翻一番。歐派、麥高目前還沒有出口業(yè)績。由于該行業(yè)很多企業(yè)剛投入生產(chǎn)，擁有外貿(mào)自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)不多，發(fā)展?jié)摿^大。

三、其他問題。

1、人才問題。由于我縣外向型經(jīng)濟(jì)剛處于起步階段，外貿(mào)業(yè)務(wù)人員缺乏是我縣外貿(mào)企業(yè)比較普遍的現(xiàn)象，成為制約我縣外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。

2、融資問題。我縣外貿(mào)企業(yè)基本是縣內(nèi)企業(yè)中的佼佼者，在融資問題方面，企業(yè)界普遍認(rèn)為當(dāng)前是處于融資最好時(shí)期，資金寬裕。只有極個(gè)別企業(yè)由于房產(chǎn)證未辦理，沒有抵押物等原因，資金周轉(zhuǎn)較緊。

3、外資問題。通過系列稅費(fèi)改革后，外資企業(yè)在稅費(fèi)等問題上已不存在優(yōu)勢，反而在年檢等問題上加大企業(yè)負(fù)擔(dān)，我縣已有部分中外合資企業(yè)轉(zhuǎn)為內(nèi)資。如博愛諾工貿(mào)有限公司、達(dá)琳工貿(mào)有限公司等中外合資企業(yè)已于去年轉(zhuǎn)為內(nèi)資，鴻元文教公司也在咨詢相關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)備近期轉(zhuǎn)為內(nèi)資。這些情況都直接讓我縣利用外資的現(xiàn)狀舉步維艱。

4、“走出去”問題。我縣外貿(mào)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，“走出去”意識(shí)不強(qiáng)，再加上國際市場疲軟的影響，企業(yè)“走出去”難度較大。

總之，我縣今年的外貿(mào)出口將呈現(xiàn)增長態(tài)勢，完成年初市里下達(dá)xx萬美元的任務(wù)可能性較大，但利用外資和“走出去”工作任務(wù)艱巨，在今后的工作中應(yīng)進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和服務(wù)力度，力求在外經(jīng)、外資上都有新的突破。

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小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

目前的課堂教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容的確定、教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、教學(xué)手段的應(yīng)用等方面與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比都發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)，在實(shí)施的過程中也暴露出許多不可忽視的問題，需要廣大教師在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。為進(jìn)一步深化小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，以便今后有針對(duì)性地開展教學(xué)研究工作，我開展了“小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀”調(diào)查研究活動(dòng)，現(xiàn)就調(diào)查情況作一簡要分析。

本次調(diào)查選擇了三至六年級(jí)60名學(xué)生和20名數(shù)學(xué)教師(教齡以上和以下各20名)做了全面細(xì)致的了解。調(diào)查主要以問卷的形式展開，教師的調(diào)查涉及基本情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況、教學(xué)方法與策略、教材與資源、評(píng)價(jià)、課程實(shí)施的反思、以及職業(yè)需求等7個(gè)方面的內(nèi)容。學(xué)生的調(diào)查內(nèi)容涉及自己喜歡的學(xué)習(xí)方式、學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的情感以及學(xué)生的課堂表現(xiàn)等。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果很明顯地暴露了數(shù)學(xué)教學(xué)中的一些問題。

一、教師調(diào)查問卷內(nèi)容分析。

說明：本次發(fā)放“小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀”調(diào)查問卷共20份，其中包括20年教齡以上10人，20年教齡以下10人。以下是對(duì)本問卷重點(diǎn)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)與分析：

1、學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的預(yù)習(xí)，你的要求是怎樣的。

選項(xiàng)內(nèi)容必須經(jīng)常預(yù)習(xí)有時(shí)要求預(yù)習(xí)不要求預(yù)習(xí)其他人數(shù)2126所占比例10%60%30%對(duì)“預(yù)習(xí)”有要求的占調(diào)查總數(shù)的70%，說明教師們對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)預(yù)習(xí)工作是比較重視的，這是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的一種重要方式，通過預(yù)習(xí)，學(xué)生可以帶著問題進(jìn)課堂，能夠更好地充當(dāng)學(xué)習(xí)小主人的角色。選“不要求預(yù)習(xí)與其他”項(xiàng)的占調(diào)查總數(shù)的30%，有兩種情況：一種是教師擔(dān)心學(xué)生預(yù)習(xí)后在上課時(shí)會(huì)缺乏新鮮感;另一種是學(xué)生是低年級(jí)的，缺乏預(yù)習(xí)的能力。

2、在數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，您對(duì)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的內(nèi)容是如何選擇的?

選項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)常為學(xué)生提供一些拓展的學(xué)習(xí)內(nèi)容偶爾為學(xué)生提供一些拓展的學(xué)習(xí)內(nèi)容基本不為學(xué)生提供拓展的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容其他人數(shù)182所占比例90%10%數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的本質(zhì)是要讓學(xué)生的數(shù)學(xué)思維得到不同程度的發(fā)展，在課堂上適時(shí)地關(guān)注學(xué)生的思維狀況，讓學(xué)生們“跳一跳能摘到果子”是我們每位數(shù)學(xué)教師應(yīng)該做的，而且是可以做到的，并要力爭把它做得更好。調(diào)查顯示：在數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，90%的教師均能為學(xué)生提供不同程度的拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，說明大部分教師已有了關(guān)注不同學(xué)生發(fā)展差異的意識(shí)及行為。但也不難發(fā)現(xiàn)“偶爾提供拓展數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容”的還占到總?cè)藬?shù)的10%，這說明我們的數(shù)學(xué)教師在這方面尚需進(jìn)一步努力。當(dāng)然“拓展的內(nèi)容”不在于知識(shí)的高深，而在于“活”即要關(guān)注知識(shí)的豐富、形式的多樣及學(xué)生的思維深度。

3、你在教學(xué)中是如何使用教材的?

選項(xiàng)內(nèi)容只作為一個(gè)平臺(tái)經(jīng)常注入其他內(nèi)容根據(jù)教材編寫思路和實(shí)際整和教材完全按教材上的例題和練習(xí)教學(xué)其他人數(shù)515所占比例25%75%教師對(duì)教材的使用，要做到讀懂、讀通、讀透這三個(gè)層面。所謂“讀懂”即要理解編者的編寫意圖，教材中有哪些基本的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力方面有哪些要求;所謂“讀通”即教師要了解教材中知識(shí)的前后聯(lián)系，學(xué)生的學(xué)習(xí)起點(diǎn)是什么;所謂“讀透”即教師要融會(huì)貫通地靈活處理教材，根據(jù)現(xiàn)實(shí)對(duì)教材進(jìn)行重組。調(diào)查顯示：有75%的教師能根據(jù)教材編寫思路和實(shí)際整和教材，這部分教師認(rèn)為：當(dāng)前的新教材已充分體現(xiàn)出“新、實(shí)、活”的特點(diǎn)，但畢竟新教材不能充分兼顧到所有地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，為此應(yīng)當(dāng)對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)重組，這樣才能讓所學(xué)內(nèi)容更貼近學(xué)生的生活實(shí)際，才能使學(xué)生更喜歡數(shù)學(xué)，以體現(xiàn)出“數(shù)學(xué)來源于生活、運(yùn)用于生活”的思想。

4、在新課程教學(xué)實(shí)踐過程中，您最希望得到下面的哪項(xiàng)支持和幫助?

選項(xiàng)內(nèi)容提供教學(xué)配套材料提供新課教。

學(xué)設(shè)計(jì)范例教研人員的聽課指導(dǎo)組織經(jīng)常性的新課程教學(xué)研討活動(dòng)人數(shù)5429所占比例25%20%10%45%有50%的教師選擇了“提供新課程教學(xué)設(shè)計(jì)范例”以及“提供教學(xué)配套材料(如教學(xué)掛圖、教學(xué)素材、多媒體課件等)”，說明教師在新課程教學(xué)實(shí)踐過程中，特別需要媒體的輔助，而新教材的配套資源還不夠充分，這給教師的教學(xué)帶來了很大的不便，一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量。45%的教師選擇“組織經(jīng)常性的新課程教學(xué)研討活動(dòng)”,在新課程深入推進(jìn)的今天，教師們已關(guān)注到課堂教學(xué)深層性的東西：課堂教學(xué)情境該如何創(chuàng)設(shè)，什么樣的課才是真正的好課?……教師們通過參加新課程教學(xué)研討活動(dòng)可以適時(shí)地解決教學(xué)中的一些困惑，這是一線教師們迫切需求的。

二、學(xué)生調(diào)查問卷內(nèi)容分析。

說明：本次調(diào)查，我們從我校抽取了60名學(xué)生，中年級(jí)(三、四年級(jí))、高年級(jí)(五、六年級(jí))各30名，(城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的比例為2：3)從學(xué)生的問卷中也可以反映了數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的現(xiàn)狀和學(xué)生的一些心態(tài)及希望。

小學(xué)英語學(xué)科現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

在這次調(diào)查中，我對(duì)如何調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是我任教的新安一中9(1)班和1(5)班的學(xué)生。調(diào)查以問卷的形式進(jìn)行，共收集到210份有效問卷。調(diào)查有六個(gè)主題:(1)對(duì)英語課的興趣;(2)英語課堂中主動(dòng)性的重要性;(3)英語教學(xué)的交際特征;(4)師生關(guān)系對(duì)英語教學(xué)的影響;(5)師生在課堂教學(xué)中的角色和作用;(6)你的英語老師統(tǒng)計(jì)分析如下:。

從兩個(gè)方面分析了我不喜歡英語課的原因:(1)教師因素:當(dāng)今傳授知識(shí)的教學(xué)方法是“灌溉”它不能激勵(lì)學(xué)生感受英語，也不能教會(huì)他們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)英語。教學(xué)步驟是公式化的，課堂上說得多，學(xué)生被允許少參與，導(dǎo)致被動(dòng)接受和被動(dòng)思考。(二)學(xué)生自身因素:英語基礎(chǔ)差你學(xué)得越多，你就越不能理解、記住和失去信心，從而對(duì)老師和他正在教的東西產(chǎn)生恐懼和厭倦。因此，興趣是學(xué)習(xí)所有知識(shí)的最初動(dòng)力。受興趣驅(qū)使，你有勇氣克服所有困難。如果你失去興趣，它不僅會(huì)成為學(xué)習(xí)的阻力，還會(huì)造成心理壓力，影響未來的發(fā)展。因此，培養(yǎng)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)興趣是搞好課堂教學(xué)的關(guān)鍵，也是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的基本條件。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，90%以上的學(xué)生能夠意識(shí)到在課堂上調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的主動(dòng)性是極其重要的。因?yàn)閷W(xué)習(xí)是一個(gè)人自己的事，不管老師說得多好，不能激發(fā)學(xué)生的熱情，一個(gè)人根本學(xué)不好。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人。只有充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，學(xué)生才能樂于學(xué)習(xí)，積極思考，積極進(jìn)步。一個(gè)學(xué)生說得很好:“與其學(xué)，不如學(xué)?！闭?yàn)槿绱耍n堂氣氛直接影響教師的教學(xué)熱情和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣在調(diào)查中，學(xué)生們提出了許多有用的實(shí)用意見。安排如下:教師應(yīng)注重教材，輔以適當(dāng)?shù)恼n外知識(shí)和口語練習(xí)，如介紹外國風(fēng)俗知識(shí)和典故這適應(yīng)了中學(xué)生的好奇心和新奇感。在英語口語和聽力訓(xùn)練中，可以用簡單的單詞串在一起，講一些小故事和幽默，可以組織學(xué)生用英語表演小品和小戲，為學(xué)生培養(yǎng)發(fā)散思維能力提供機(jī)會(huì)。寓教于樂可以使學(xué)生盡快接受知識(shí)，達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

此外，針對(duì)學(xué)歷稍差、心理膽怯、內(nèi)向、害羞的學(xué)生，應(yīng)該說服他們克服膽怯，重拾自信更多的咨詢和幫助，委婉地糾正自己的錯(cuò)誤，首先鼓勵(lì)回答更簡單的問題，建立自信心，然后逐步提高問題的難度，從而敢于主動(dòng)發(fā)言和參與活動(dòng)此外，教師的課堂語言應(yīng)該簡潔，有明確的指示，有趣的語言和生動(dòng)的表達(dá)，這可以減輕學(xué)生的心理壓力，避免造成緊張。還應(yīng)該注意積極外向的學(xué)生的探索，給他們機(jī)會(huì)去玩，從而帶動(dòng)全班形成積極向上的氛圍。這表明學(xué)生和教師對(duì)課堂教學(xué)改革同樣熱情。

這項(xiàng)調(diào)查既出乎意料又合理幾乎100%的學(xué)生非常重視師生關(guān)系，認(rèn)為師生關(guān)系的好壞直接影響教學(xué)效果。這一結(jié)果與師生之間似乎冷漠的共存完全相反由此可見，教與學(xué)不僅僅發(fā)生在一個(gè)40分鐘的短教室或小教室里。它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)范圍，并涉及到該類別下的許多因素。教師的人格魅力也起著重要作用。問卷顯示許多學(xué)生認(rèn)為“如果你喜歡老師，你就會(huì)喜歡他/她的班級(jí)。”老師就是老師，“學(xué)者以此為生，師生關(guān)系必然會(huì)在教學(xué)中形成(一個(gè)學(xué)生這樣說)師生關(guān)系好，距離近，學(xué)生自然會(huì)尊重老師在課堂上的言行，并為課堂學(xué)習(xí)提供快樂積極的氛圍和諧的師生關(guān)系使教師和學(xué)生都能以最佳的心理狀態(tài)投入教學(xué)過程。

學(xué)生們提出了許多改善師生關(guān)系的有效建議。摘錄如下:真誠對(duì)待學(xué)生，像朋友一樣對(duì)待他們，不擺架子，有時(shí)開玩笑給學(xué)生一種親切的感覺;利用課間休息和業(yè)余時(shí)間深入學(xué)生中間，與他們多交流，多溝通，積極接觸，增進(jìn)理解，傾聽教學(xué)意見和建議，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)方法。了解每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和水平，并因材施教。不僅在學(xué)習(xí)上，而且在生活中，做事情給予指導(dǎo)和幫助，也就是說，記住每個(gè)學(xué)生的名字;當(dāng)問問題時(shí)，微笑并設(shè)身處地地理解和體驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的快樂、憤怒、悲傷和快樂，或者找回作為學(xué)生的感覺。在現(xiàn)實(shí)生活中，除了教學(xué)，師生之間似乎很少有交流的機(jī)會(huì)。大多數(shù)班級(jí)沒有建立良好的師生關(guān)系。但事實(shí)上，雙方都渴望得到對(duì)方的理解和支持。只有通過交流，他們才能互相交流，然后他們才能互相合作，互相教導(dǎo)。

目前，雖然倡導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育，學(xué)生應(yīng)該是教學(xué)的中心，但教師似乎仍然是實(shí)踐的主體。調(diào)查顯示，許多學(xué)生仍然認(rèn)為教師應(yīng)該是中心，因?yàn)榻處熢诮虒W(xué)，學(xué)生應(yīng)該跟隨教師，但他們沒有意識(shí)到教學(xué)的目的是“學(xué)習(xí)”，而“學(xué)習(xí)”是為了學(xué)生的學(xué)習(xí)。這表明教育系統(tǒng)的這一改革尚未取得預(yù)期結(jié)果。然而，還應(yīng)該注意的是，大多數(shù)學(xué)生知道學(xué)習(xí)是他們自己的事，應(yīng)該以學(xué)生為中心，也就是說，英語課堂上的'語言活動(dòng)應(yīng)該以學(xué)生為中心，以教師為主導(dǎo)，以“助理”或“主管”為中心“助理”應(yīng)根據(jù)“主人”的要求制定計(jì)劃和安排活動(dòng)另一方面，即使老師表現(xiàn)出色，學(xué)生也會(huì)感到無聊。

最后，我調(diào)查了一個(gè)好老師在學(xué)生眼中應(yīng)該是什么樣子。學(xué)生們思維活躍，觀點(diǎn)中肯，這表明他們渴望有一個(gè)好的英語老師。其中，首先是教師的教學(xué)水平講座的內(nèi)容應(yīng)該準(zhǔn)確，有組織，生動(dòng)有趣，易于理解。教師應(yīng)知識(shí)淵博，具有良好的口才、幽默的語言、優(yōu)美的發(fā)音、清晰的發(fā)音，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的.積極主動(dòng)性其次，在個(gè)性方面，我們應(yīng)該尊重學(xué)生，永遠(yuǎn)把他們放在心上，友善友好，與學(xué)生相處融洽，從不諷刺學(xué)生，心中沒有好學(xué)生和壞學(xué)生的區(qū)別，不歧視學(xué)習(xí)成績差和反應(yīng)慢的學(xué)生，而是更耐心地幫助和關(guān)心他們。就外表而言，一個(gè)人應(yīng)該有一個(gè)好的形象、氣質(zhì)，并成為別人的榜樣。其他的，不要耽誤上課，不要占用自學(xué)時(shí)間，不要做太多作業(yè)，和同學(xué)聊天，聚會(huì)等等也提到過這項(xiàng)調(diào)查顯示，學(xué)生們?cè)谀芊窠毯妹恳惶谜n方面排名第一。

它強(qiáng)烈反映了教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生的需求因此，提高自身素質(zhì)必須是每個(gè)教師的目標(biāo)。教師的人格魅力也被置于關(guān)鍵位置。這表明，在做好生意的同時(shí)，我們必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)，保持良好的心態(tài)。只有這樣才能樹立威信，促進(jìn)教學(xué)。通過這次調(diào)查，我對(duì)我國中等教育的現(xiàn)狀、學(xué)生的需求和教師的艱辛有了更深的了解。每一堂好課都需要很多努力。重視激發(fā)學(xué)生在英語教學(xué)中的主動(dòng)性和積極性是上好一堂課的關(guān)鍵，教育改革迫在眉睫。其他更深入的問題需要進(jìn)一步討論。英語是世界上使用最廣泛的語言之一，被稱為世界通用語言。教育部建議從20xx年秋季開始，全國各市縣的小學(xué)將逐步開設(shè)英語課程。20xx年秋，各縣、區(qū)(局)小學(xué)開始逐步開設(shè)英語課程。小學(xué)英語課程的起始年級(jí)通常是三年級(jí)。為了提高英語教學(xué)的普及程度，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，我市加大了對(duì)英語教育的人力、物力和財(cái)力投入。然而，小學(xué)英語畢竟是我們城市的一門新學(xué)科。在新課程理念的指導(dǎo)下，它已經(jīng)走過了近五年的歷史。在這五年中，大多數(shù)教師掌握了新的教學(xué)理念，提高了教學(xué)技能，改進(jìn)了教學(xué)方法，顯著提高了專業(yè)素質(zhì)。為了了解我市小學(xué)英語的開放情況和存在的問題，確定下一步的工作中心，為今后的工作指明方向，我進(jìn)行了近半年的學(xué)科研究，收獲頗豐。

要求領(lǐng)導(dǎo)注意以下情況交通不方便，教師人數(shù)少，英語課也不好。這堂課的內(nèi)容還沒有結(jié)束。這將導(dǎo)致小學(xué)英語學(xué)得不好的學(xué)生發(fā)現(xiàn)初中英語學(xué)習(xí)困難，甚至影響其他科目的成績。因此，我們必須“一刀切”地開設(shè)英語課，全面推行。2.課時(shí)更少，間隔時(shí)間更長小學(xué)生具有模仿能力強(qiáng)、記憶力好和敢于說英語的優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)學(xué)生的這些特點(diǎn)，為了保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，《英語課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，3至6年級(jí)的英語課程應(yīng)遵循長短課時(shí)和高頻率相結(jié)合的原則，每周不少于4次教學(xué)活動(dòng)。三年級(jí)和四年級(jí)主要是短課時(shí)。五年級(jí)和六年級(jí)長課時(shí)和短課時(shí)的結(jié)合然而，從我們城市英語課程的現(xiàn)狀來看，我們可以發(fā)現(xiàn)每所學(xué)校只提供長課時(shí)，大多數(shù)學(xué)校每周只提供2課時(shí)。上課時(shí)間少、間隔時(shí)間長是我市小學(xué)英語課堂的普遍現(xiàn)象。此外，由于地域和家庭文化氛圍的影響，課外學(xué)生的英語學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱。根據(jù)記憶規(guī)律，這種英語教學(xué)狀況和英語學(xué)習(xí)狀況會(huì)嚴(yán)重挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣，不利于良好英語學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。

以上是我的研究報(bào)告。請(qǐng)糾正我的不足之處。

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

目前的課堂教學(xué)，在教學(xué)資料的確定、教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、教學(xué)手段的應(yīng)用等方面與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比都發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)，在實(shí)施的過程中也暴露出許多不可忽視的問題，需要廣大教師在今后的工作中不斷加以改善。為進(jìn)一步深化小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，以便今后有針對(duì)性地開展教學(xué)研究工作，我開展了“小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀”調(diào)查研究活動(dòng)，現(xiàn)就調(diào)查狀況作一簡要分析。

本次調(diào)查選取了三至六年級(jí)60名學(xué)生和20名數(shù)學(xué)教師（教齡以上和以下各20名）做了全面細(xì)致的了解。調(diào)查主要以問卷的形式展開，教師的調(diào)查涉及基本狀況、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、教學(xué)方法與策略、教材與資源、評(píng)價(jià)、課程實(shí)施的反思、以及職業(yè)需求等7個(gè)方面的資料。學(xué)生的調(diào)查資料涉及自己喜歡的學(xué)習(xí)方式、學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的情感以及學(xué)生的課堂表現(xiàn)等。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果很明顯地暴露了數(shù)學(xué)教學(xué)中的一些問題。

一、教師調(diào)查問卷資料分析。

說明：本次發(fā)放“小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀”調(diào)查問卷共20份，其中包括20年教齡以上10人，20年教齡以下10人。以下是對(duì)本問卷重點(diǎn)資料的統(tǒng)計(jì)與分析：

1、學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的預(yù)習(xí)，你的要求是怎樣的。

對(duì)“預(yù)習(xí)”有要求的占調(diào)查總數(shù)的70%，說明教師們對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)預(yù)習(xí)工作是比較重視的，這是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的一種重要方式，透過預(yù)習(xí)，學(xué)生能夠帶著問題進(jìn)課堂，能夠更好地充當(dāng)學(xué)習(xí)小主人的主角。選“不要求預(yù)習(xí)與其他”項(xiàng)的占調(diào)查總數(shù)的30%，有兩種狀況：一種是教師擔(dān)心學(xué)生預(yù)習(xí)后在上課時(shí)會(huì)缺乏新鮮感；另一種是學(xué)生是低年級(jí)的，缺乏預(yù)習(xí)的潛力。

2、在數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，您對(duì)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的資料是如何選取的？

數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的本質(zhì)是要讓學(xué)生的數(shù)學(xué)思維得到不同程度的發(fā)展，在課堂上適時(shí)地關(guān)注學(xué)生的思維狀況，讓學(xué)生們“跳一跳能摘到果子”是我們每位數(shù)學(xué)教師就應(yīng)做的，而且是能夠做到的，并要力爭把它做得更好。調(diào)查顯示：在數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，90%的教師均能為學(xué)生帶給不同程度的拓展學(xué)習(xí)資料，說明大部分教師已有了關(guān)注不同學(xué)生發(fā)展差異的意識(shí)及行為。但也不難發(fā)現(xiàn)“偶爾帶給拓展數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)資料”的還占到總?cè)藬?shù)的10%，這說明我們的數(shù)學(xué)教師在這方面尚需進(jìn)一步努力。當(dāng)然“拓展的資料”不在于知識(shí)的高深，而在于“活”即要關(guān)注知識(shí)的豐富、形式的多樣及學(xué)生的思維深度。

3、你在教學(xué)中是如何使用教材的？

教師對(duì)教材的使用，要做到讀懂、讀通、讀透這三個(gè)層面。所謂“讀懂”即要理解編者的編寫意圖，教材中有哪些基本的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)潛力方面有哪些要求；所謂“讀通”即教師要了解教材中知識(shí)的前后聯(lián)系，學(xué)生的學(xué)習(xí)起點(diǎn)是什么；所謂“讀透”即教師要融會(huì)貫通地靈活處理教材，根據(jù)現(xiàn)實(shí)對(duì)教材進(jìn)行重組。調(diào)查顯示：有75%的教師能根據(jù)教材編寫思路和實(shí)際整和教材，這部分教師認(rèn)為：當(dāng)前的新教材已充分體現(xiàn)出“新、實(shí)、活”的特點(diǎn)，但畢竟新教材不能充分兼顧到所有地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，為此應(yīng)當(dāng)對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)重組，這樣才能讓所學(xué)資料更貼近學(xué)生的生活實(shí)際，才能使學(xué)生更喜歡數(shù)學(xué)，以體現(xiàn)出“數(shù)學(xué)來源于生活、運(yùn)用于生活”的思想。

4、在新課程教學(xué)實(shí)踐過程中，您最期望得到下面的哪項(xiàng)支持和幫忙？

有50%的教師選取了“帶給新課程教學(xué)設(shè)計(jì)范例”以及“帶給教學(xué)配套材料（如教學(xué)掛圖、教學(xué)素材、多媒體課件等）”，說明教師在新課程教學(xué)實(shí)踐過程中，個(gè)性需要媒體的輔助，而新教材的配套資源還不夠充分，這給教師的教學(xué)帶來了很大的不便，必須程度上影響了教學(xué)質(zhì)量。45%的教師選取“組織經(jīng)常性的新課程教學(xué)研討活動(dòng)”，在新課程深入推進(jìn)的這天，教師們已關(guān)注到課堂教學(xué)深層性的東西：課堂教學(xué)情境該如何創(chuàng)設(shè)，什么樣的課才是真正的好課？……教師們透過參加新課程教學(xué)研討活動(dòng)能夠適時(shí)地解決教學(xué)中的一些困惑，這是一線教師們迫切需求的。

二、學(xué)生調(diào)查問卷資料分析。

說明：本次調(diào)查，我們從我校抽取了60名學(xué)生，中年級(jí)（三、四年級(jí)）、高年級(jí)（五、六年級(jí)）各30名，（城鎮(zhèn)校園和農(nóng)村校園學(xué)生的比例為2：3）從學(xué)生的問卷中也能夠反映了數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的現(xiàn)狀和學(xué)生的一些心態(tài)及期望。

（二）思考：

1、小學(xué)中年級(jí)（三、四年級(jí)）教學(xué)。

經(jīng)過低年級(jí)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，中年級(jí)小學(xué)生基本上掌握了學(xué)習(xí)常規(guī)，初步學(xué)到一點(diǎn)學(xué)習(xí)方法。這個(gè)階段就要逐漸減少學(xué)生對(duì)教師的依靠成分。但是這個(gè)階段的學(xué)生，知識(shí)面窄，思維正處于由形象思維向抽象思維發(fā)展的過渡階段。因此，不論是訓(xùn)練從個(gè)別到一般的概括潛力、理解潛力，還是訓(xùn)練從一般到個(gè)別的運(yùn)用潛力、遷移潛力，都還離不開教師的具體指導(dǎo)。但是教師主導(dǎo)作用的特點(diǎn)要有些變化，教師在講、讀、示范各方面都要略少于低年級(jí)，要適當(dāng)增加提問及其難度；要適當(dāng)增加學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的因素，但這種獨(dú)立學(xué)習(xí)仍離不開教師的指導(dǎo)，所以也可稱半獨(dú)立學(xué)習(xí)；要適當(dāng)增加對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。

2、小學(xué)高年級(jí)（五、六年級(jí)）教學(xué)。

高年級(jí)小學(xué)生要以學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)為主。所謂獨(dú)立學(xué)習(xí)，并不是不要教師的指導(dǎo)，而是在教師的稍加幫忙下，學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)資料就能自行理解。這個(gè)階段的學(xué)生初步具備了獨(dú)立學(xué)習(xí)的條件，如學(xué)生比較牢固地掌握了一般的學(xué)習(xí)常規(guī)及初步的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成了必須的學(xué)習(xí)習(xí)慣，邏輯思維潛力有所發(fā)展，自我控制潛力有所提高。在這個(gè)基礎(chǔ)上要求學(xué)生在認(rèn)識(shí)過程中透過教師稍加幫忙主要靠自己去完成是完全可能的。

在這個(gè)階段，教師主導(dǎo)作用的特點(diǎn)和中年級(jí)又有所不同。不僅僅表此刻教師直接教的分量上、時(shí)間上的減少，而且要求教師啟發(fā)、提問的深度上要加強(qiáng)，提高思維訓(xùn)練的難度；學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)，不完全在于增加自學(xué)的時(shí)間、分量，而且要求能獨(dú)立思考，獨(dú)立地去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，并能舉一反三。

總之，在整個(gè)小學(xué)教學(xué)中，教與學(xué)在向著“教是為了不教”轉(zhuǎn)化。教師的主導(dǎo)作用主要體此刻學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)潛力、認(rèn)識(shí)潛力的日益提高上。從形式上看教師的活動(dòng)是越來越少，學(xué)生的活動(dòng)是越來越多；從實(shí)質(zhì)上看，學(xué)生始終是教學(xué)過程的主體，教師始終在教學(xué)過程中起主導(dǎo)作用，只是主導(dǎo)作用的特點(diǎn)有所不同，主導(dǎo)的方式有所變化而已。

三、在小學(xué)數(shù)學(xué)施教過程中，遇到的困難和問題。

1、調(diào)查顯示，有60%的教師選取了校園“帶給教學(xué)配套材料（如教學(xué)掛圖、教學(xué)素材、多媒體課件等）”，說明教師在新課程教學(xué)實(shí)踐過程中，個(gè)性需要媒體的輔助，新教材課堂資源不夠充分，給教師的教學(xué)帶來了很大的不便，必須程度上影響了教學(xué)質(zhì)量。

2、教材的編排上，圖畫與文字相結(jié)合，貼合學(xué)生的年齡特點(diǎn)和心理特點(diǎn)，有助于學(xué)生理解題意，但有的圖畫資料多，里面帶給的數(shù)學(xué)信息也很多，在理解新的知識(shí)時(shí)，受思維和生活經(jīng)驗(yàn)的限制，學(xué)生很難選取相應(yīng)的有效信息，往往受到其他信息的干擾而影響了正常教學(xué)。如何幫忙學(xué)生正確看圖，選取有效信息。

3、教師們普遍感到對(duì)當(dāng)前的新教材資料、編排意圖及體系難以理解；因新教材對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)思維要求較高，預(yù)設(shè)的是一種理想的班級(jí)狀態(tài)，在施教過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)課時(shí)任務(wù)難以完成，中下學(xué)生理解困難，再加上目前班級(jí)人數(shù)過多，難以兼顧，在有限的40分鐘課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)，教師授起課來很費(fèi)力。

4、學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的非智力因素有待加強(qiáng)：尤其是農(nóng)村小學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣較差、完成作業(yè)（尤其是家庭作業(yè)）不夠及時(shí)。學(xué)生學(xué)業(yè)狀況參差不齊，尤其是高年級(jí)學(xué)生中后進(jìn)生比例偏高，且轉(zhuǎn)化困難，在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，既要提優(yōu)又要補(bǔ)差，教師們感到操作起來有難度。

1、要建立多元的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的促進(jìn)作用。

長期以來評(píng)價(jià)存在的一大問題是過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，忽視改善與激勵(lì)的功能。多數(shù)校園僅以學(xué)生的書面測試成績作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，致使教師的一切工作圍繞著考試資料轉(zhuǎn)，忽視了學(xué)生的全面發(fā)展。影響了教師教學(xué)研究的用心性。

2、加大教師培訓(xùn)力度，拓展教師發(fā)展空間。

提高小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于師資，一支業(yè)務(wù)精良的小學(xué)數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。因此，要利用各種機(jī)會(huì)和途徑有計(jì)劃、有步驟地安排教師進(jìn)行輪訓(xùn)，使教師在業(yè)務(wù)知識(shí)、教育理論、教學(xué)潛力等方面都能得到提高。

同時(shí)還要加強(qiáng)教材培訓(xùn)的深度與廣度。沒有對(duì)教材的正確理解，優(yōu)化教學(xué)、提高教學(xué)效率就無從談起。要改變只熱心于就課論課的課堂教學(xué)觀摩，改變只熱衷于對(duì)教學(xué)方法的研討而忽視了對(duì)教材的研究等現(xiàn)象，教研工作要回歸到對(duì)教材的鉆研和學(xué)習(xí)上，加強(qiáng)對(duì)教材的輔導(dǎo)工作，規(guī)定任何教師在教學(xué)任何一個(gè)教學(xué)資料之前務(wù)必理解全冊(cè)教材輔導(dǎo)和單元教材輔導(dǎo)，沒經(jīng)輔導(dǎo)的資料，不允許上課。透過教材通研使教師了解全冊(cè)教材的體系，把握各單元的教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及前后的聯(lián)系，明白各部分資料的教學(xué)推薦。

總之，新課程的實(shí)施已取得了初步的進(jìn)展和必須成效，在深化課程改革的進(jìn)程中，還有許多認(rèn)識(shí)需要梳理，還有許多問題需要去探索和完善，作為教育的行動(dòng)者、思考者，應(yīng)不斷地思考，大膽的實(shí)踐，精心演繹新課程理念下的課堂，努力去追尋充滿詩意的課堂，盡情地享受她的快樂和秀麗，為基礎(chǔ)教育課程改革的健康穩(wěn)步發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

提要：圍繞課程改革的落實(shí)狀況，我于3月起深入部分小學(xué)進(jìn)行了持續(xù)半年的教學(xué)調(diào)查。調(diào)查的結(jié)果很不理想，一則以喜，一則以憂。更多的是憂慮。我深深地感受到新課程的落實(shí)在我市、尤其是在農(nóng)村小學(xué)任重而道遠(yuǎn)。課改的需要與現(xiàn)實(shí)的差距還很大。

我市于下學(xué)期開始試行新課程和使用新教材。教育局組織了四輪培訓(xùn)，二年多來，新的理念貫徹和落實(shí)得怎樣樣呢？帶著這些問題，我于203月起深入校園進(jìn)行了持續(xù)半年的教學(xué)調(diào)查。共走了25所校園，聽課86節(jié)，走訪教師百余人?？偟母杏X是有喜也有憂。

成績。

在課改的這段時(shí)間里，無論是教師還是學(xué)生，無論是校園還是社會(huì)，無論是課內(nèi)還是課外，都發(fā)生了許多變化。教師的教育觀念在變、教學(xué)行為在變；學(xué)生的思想在變、學(xué)習(xí)方式在變。這是可喜的一面。體此刻課堂上有如下幾方面的變化。

1、變課前鋪墊為情境導(dǎo)入。

過去我們的數(shù)學(xué)教學(xué)通常是由復(fù)習(xí)引入新課，學(xué)生感覺每節(jié)數(shù)學(xué)課只與數(shù)字和運(yùn)算符號(hào)打交道。時(shí)間長了，對(duì)數(shù)學(xué)就產(chǎn)生一種厭倦感，尤其是當(dāng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到困難和挫折時(shí)就更對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)失去信心。此刻不同了，許多老師，尤其是低年級(jí)的老師，能夠根據(jù)教學(xué)資料設(shè)計(jì)不同的教學(xué)情境來引入新課，使學(xué)生在生動(dòng)搞笑的情境中進(jìn)入新課，學(xué)生學(xué)得簡單、學(xué)得愉快。變得愛學(xué)數(shù)學(xué)，想學(xué)數(shù)學(xué)了。

2、變遠(yuǎn)離生活為走近生活。

幾十年來，我們的在校學(xué)生只明白學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)是為了考試，為了升學(xué)，而不知他們生活的周圍處處存在數(shù)學(xué)，處處需要用數(shù)學(xué)。這是因?yàn)槲宜痰臄?shù)學(xué)遠(yuǎn)離學(xué)生活。而現(xiàn)當(dāng)我們走進(jìn)課堂時(shí)，狀況完全不一樣了，我們所看到的數(shù)學(xué)課是數(shù)學(xué)知識(shí)與學(xué)生的生活實(shí)際緊密聯(lián)系在一齊，生活氣息十分濃。我感覺到數(shù)學(xué)課已經(jīng)走近學(xué)生的生活。這樣教學(xué)，學(xué)生就不會(huì)感到數(shù)學(xué)離他們那么遙遠(yuǎn)；就會(huì)真正明白為什么要學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，變要我學(xué)為我要學(xué)。

3、變聽數(shù)學(xué)為做數(shù)學(xué)。

一支粉筆一本書，教師走進(jìn)課堂就嘰嘰喳喳講個(gè)不停、寫個(gè)不停，學(xué)生只是靜靜地在聽數(shù)學(xué)。這是我們延續(xù)了幾十年的教學(xué)方法。此刻這種現(xiàn)象有了明顯的改變。取而代之的是學(xué)生根據(jù)老師帶給的學(xué)習(xí)資源主動(dòng)地去學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，自己發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。學(xué)生動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦的機(jī)會(huì)多了，學(xué)生在做數(shù)學(xué)了。這正是新的課程理念所要求的。

問題。

成績是喜人的，在取得這些成績的同時(shí)，我感到更多的是憂慮。新的課程理念在課堂教學(xué)中的落實(shí)，在不同區(qū)域、不同年齡的教師之間差異很大?？偟臓顩r是年輕的教師比年老的教師好；城區(qū)、廠礦比農(nóng)村好；參加過培訓(xùn)的比沒培訓(xùn)的好；低年級(jí)教師比高年級(jí)教師好?？傊?，新的課程理念在課堂教學(xué)中的落實(shí)離要求還有很大的差距。存在不少的問題。

1、處理教材缺乏靈活性。

教材是“課標(biāo)”理念的載體，是課堂教學(xué)的依托，是重要的課程資源；但決不是唯一資源。教師能夠而且就應(yīng)根據(jù)本班學(xué)生的實(shí)際狀況和校園所處的地理位置以及環(huán)境，靈活處理教材。有些資料是能夠而且是就應(yīng)重新組織教學(xué)資源的。所以課前教師要鉆研教材，理解教材的真正意圖，課堂上要用教材教，而不是教教材。

四年級(jí)第八冊(cè)有一個(gè)資料是“簡單的數(shù)據(jù)整理和求平均數(shù)”，這個(gè)教學(xué)資料是讓學(xué)生透過具體的數(shù)據(jù)掌握統(tǒng)計(jì)知識(shí)，教材上用到了“和平一街、東大街”等地名，這只是給學(xué)生一個(gè)背景材料而已，其目的是要使學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中的一些實(shí)際問題。教師在組織教學(xué)資源時(shí)，就應(yīng)、也完全能夠結(jié)合本班學(xué)生居住地所分布的狀況編一個(gè)例題，數(shù)據(jù)能夠讓學(xué)生自己去找，這樣就能使學(xué)生感受到數(shù)學(xué)就在自己身邊。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也就由然而生。象這樣的倒子教材上很多。然而，我們?cè)谡{(diào)查中感覺到，教師大多是死搬教材，沒有一點(diǎn)靈活性。過多地受制于教材，書上怎樣寫，他就怎樣教，一成不變，缺乏生活氣息。

2、合作學(xué)習(xí)有形無實(shí)。

《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》要求教學(xué)方式要多樣化?！昂献鹘涣魇菍W(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式?！蹦抢锼f的是重要方式，而不是唯一方式。目前有一種怪現(xiàn)象：只要有人聽課或是公開課，教者就不管三七二十一都要用上合作學(xué)習(xí)的方法，不管教學(xué)資料是否適宜，也不管學(xué)生的實(shí)際狀況如何。而且合作學(xué)習(xí)大都是淺層次、低水平的操作，動(dòng)輒搞小組討論。有些問題本能夠立刻由學(xué)生回答的，也要進(jìn)行較長時(shí)間的討論。似乎沒有討論就缺少一個(gè)程序。

有些分組學(xué)習(xí)是幾個(gè)同學(xué)圍在一齊嘰嘰喳喳亂叫一陣，給人以表面的用心討論問題的假象，看上去熱熱鬧鬧，沒有實(shí)際效果。不僅僅如此，而且還會(huì)助長不良風(fēng)氣的構(gòu)成，影響學(xué)習(xí)效果，造成新的兩極分化。

從調(diào)查的狀況來看，大多數(shù)教師并沒有掌握合作學(xué)習(xí)的真正要義，老師們采用的小組合作學(xué)習(xí)方式也并沒有給學(xué)生帶給足夠的時(shí)間和空間讓其充分展開討論。往往是學(xué)生還沒開始學(xué)習(xí)，教師就叫停下。完全是一個(gè)形式，走走過場，給聽課者看，使得合作學(xué)習(xí)有形無實(shí)，給人以做秀的感覺。

我們不應(yīng)將“新”與“舊”看成區(qū)分教學(xué)方法的“好”與“壞”的主要標(biāo)準(zhǔn)，不能采取極端主義態(tài)度，絕對(duì)肯定或絕對(duì)否定某些教學(xué)方法。恰恰相反，我們應(yīng)當(dāng)更為明確地提倡教學(xué)方法的多樣化。傳統(tǒng)的方法有它的優(yōu)點(diǎn)，時(shí)髦的方法也有它的局限性。我們只有透過用心的教學(xué)實(shí)踐，深入地去認(rèn)識(shí)各種方法的優(yōu)點(diǎn)與局限性，才能依據(jù)特定的教學(xué)資料、對(duì)象和環(huán)境，選取適宜的教學(xué)方法。構(gòu)成自己的教學(xué)風(fēng)格。合作學(xué)習(xí)是一種好的教學(xué)方法，但它不是萬能的。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就合作，動(dòng)不動(dòng)就討論。

3、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)過于關(guān)注認(rèn)知領(lǐng)域，評(píng)價(jià)語言貧乏枯燥。

課程標(biāo)準(zhǔn)明確提出：“對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的結(jié)果，更要關(guān)注他們學(xué)習(xí)的過程；要關(guān)注學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的水平，更要關(guān)注他們?cè)跀?shù)學(xué)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的情感與態(tài)度?！边@一理念老師們似乎都明白，但是，一到課堂上狀況就不一樣了，教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)，老師們往往只關(guān)注學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)掌握得怎樣樣了，會(huì)做幾道題目。而學(xué)生們的思維過程，解決問題的方法，以及學(xué)生在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的過程中所表現(xiàn)出來的其它面的潛力；還有情感態(tài)度與價(jià)值觀等。老師們則往往不太在意。此外，評(píng)價(jià)方法單一，評(píng)價(jià)語言貧乏。不分年級(jí)，不管問題的難與易，都用表揚(yáng)他，頂呱呱；你真棒；你真行；獎(jiǎng)勵(lì)五角星和大紅花等予以表揚(yáng)。過多的、廉價(jià)的表揚(yáng)無異于捧殺。教師的表揚(yáng)不要隨意和漫不經(jīng)心；要發(fā)自內(nèi)心的，要讓學(xué)生真正感受到他的答問已引起老師的興趣。這種表揚(yáng)要能讓學(xué)生感受到一種成就感。否定學(xué)生的結(jié)論，則要讓其明白錯(cuò)誤的原因，使其體面地坐下。教師的評(píng)價(jià)語言要因人而異，因問題的難易使用不同的評(píng)價(jià)語言。只有這樣才能到達(dá)評(píng)價(jià)的目的。

4、只見老師講課，不見學(xué)生動(dòng)腦。

前面提到課堂教學(xué)方式有了明顯的改變，但這離新課程要求還有很大的差距。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在我們的課堂教學(xué)中，有超過40%的課仍然是以教師為中心，只望見教師不斷地在說，看不見學(xué)生在動(dòng)口、動(dòng)手。課堂上靜悄悄的，看上去課堂紀(jì)律很好，有序，但是學(xué)生并沒有用心在思維，是被動(dòng)在學(xué)習(xí)，有一種被教師牽著走的感覺。這種安靜嚴(yán)重卻制約了學(xué)生的智力和個(gè)性的發(fā)展。不利于學(xué)生的成長。是與新的課程理念相違背的。

課堂教學(xué)本是師生互動(dòng)的過程，有好處的理解式學(xué)習(xí)是必要的；但更就應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的過程?！皩W(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)生動(dòng)活潑的，主動(dòng)和富有個(gè)性的過程。”我們要關(guān)注每個(gè)學(xué)生是否在動(dòng)口、動(dòng)手，動(dòng)腦；還要關(guān)注每個(gè)學(xué)生在說些什么，做些什么；是怎樣想的，怎樣做的。

5、只管結(jié)果，不問過程。

這是一種普遍現(xiàn)象，大多教師在教學(xué)中過多地滿足于學(xué)生能得出某一個(gè)結(jié)論或會(huì)做幾道題目這個(gè)層面上，而對(duì)于學(xué)生解決這一問題的過程中的思維方法則漠不關(guān)心，有些學(xué)生雖然結(jié)果是錯(cuò)的，可他的思維過程則與眾不同，很有創(chuàng)意，對(duì)此教師則視而不見。似乎也不在意。

6、課堂提問缺乏深度。

《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》要求我們課堂提問有開放性，所提之問題要具有思考性，有思考的價(jià)值，不是隨口可答的，要經(jīng)過必須的思考才能作答的；那些不用思考、隨口可答的問題盡量少提，最好不提。這樣，對(duì)老師的要求就高了，備課時(shí)不作認(rèn)真思考是做不到這一點(diǎn)的。有些是需要在課堂上隨機(jī)應(yīng)變。教師需必須的臨場應(yīng)變潛力。事實(shí)上，在被調(diào)查的對(duì)象中沒有幾人做到這點(diǎn)。

此外，在課堂上，教師似乎懼怕學(xué)生出錯(cuò)，尤其是公開課，一旦學(xué)生出錯(cuò)，教師就立刻捂蓋子。唯恐因此而打亂自己事先設(shè)計(jì)好的教學(xué)計(jì)劃。

課堂是出錯(cuò)的地方，出錯(cuò)是正常的，不出錯(cuò)就不正常了。這是一個(gè)最簡單的道理。學(xué)生都會(huì)了，還要我們老師干什么呢？學(xué)生出錯(cuò)了，教師就應(yīng)讓學(xué)生把問題說完，然后分析其錯(cuò)誤的原因。以便對(duì)癥下藥。這才是我們的教師對(duì)待學(xué)生的“錯(cuò)誤答案”所應(yīng)具備的態(tài)度。

總之，從上述狀況來看，我們的課改任重而道遠(yuǎn)。

分析。

課改在我市實(shí)施已有二年多時(shí)間，新課程理念在課堂上沒能真正得到落實(shí)的原因是多方面的。有客觀上的，也有主觀上的原因。歸納起來主要有如下幾方面的原因。

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。

有些教師認(rèn)為教學(xué)改革改了幾十年，改來改去還是這個(gè)樣；還有些老師認(rèn)為這是上面的領(lǐng)導(dǎo)為了推銷教材而作的宣傳，是糊弄人的。因此從思想上就沒有把課改當(dāng)回事，沒有引起足夠的重視。

2、對(duì)新課程理念的理解不夠透徹。

新課程培訓(xùn)雖然進(jìn)行了四輪，但對(duì)每個(gè)教師而言，也許就一次，回到校園后就再?zèng)]有學(xué)習(xí)，據(jù)了解，還有相當(dāng)一部分老師沒有見過《課標(biāo)》，僅憑幾天的大課學(xué)習(xí)，怎能透徹地理解《課標(biāo)》所蘊(yùn)藏的真正理念呢。自然就更談不上在課堂上如何去實(shí)踐了。

3、教師年齡偏大。

小學(xué)教師年齡偏大，這是多年來的老問題，可真是爺爺奶奶教小學(xué)。近幾年小學(xué)數(shù)學(xué)教師年齡偏大的問題更為突出，有些學(xué)區(qū)幾乎找不出年輕的數(shù)學(xué)教師，還有的小學(xué)，數(shù)學(xué)教師平均年齡在50歲以上。這些教師教了幾十年書，積累了不少的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)，思想也已成定勢，很難理解新鮮事物；還有些老教師認(rèn)為，幾十年都這樣過來了，改不改都是教書。改革那是年輕人的事。大年齡的教師在我市小學(xué)數(shù)學(xué)講臺(tái)上算得上是一支龐大的隊(duì)伍，因此在課堂教學(xué)中存在上述問題也就不足為奇了。

4、年輕教師同化現(xiàn)象嚴(yán)重。

青年教師本應(yīng)是“課改”的生力軍。在農(nóng)村，由于大部分校園老年教師居多，進(jìn)取心不強(qiáng)，校園很難構(gòu)成一種教學(xué)研究的氛圍。本來就是鳳毛麟角的年輕教師由于長期處在這樣一個(gè)不利于自己成長的環(huán)境之中，使得她們?cè)谒枷肷线^早地老化，惰性，不思進(jìn)取。自然影響到她們的成長，因此，在農(nóng)村小學(xué)中，缺乏優(yōu)秀的年輕數(shù)學(xué)教師也就成為必然。課改的落實(shí)也就勢必受到影響。

5、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

很長一段時(shí)間里，人們總以為小學(xué)教師要什么都會(huì)教，這是個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。樣樣都會(huì)，勢必樣樣都不會(huì)，更談不上精。系統(tǒng)的知識(shí)需要長時(shí)間的學(xué)習(xí)和積累，就小學(xué)數(shù)學(xué)而言，幾加幾，我相信人人都會(huì)，收廢品的也會(huì)，但是要教好數(shù)學(xué)卻不是人人都行的了，我們明白，中學(xué)數(shù)學(xué)教師來教小學(xué)數(shù)學(xué)也不必須能勝任，何況其它學(xué)科的呢。不專就不便于教師鉆研業(yè)務(wù)，自然就不利于教師自身業(yè)務(wù)的提高，今年教語文，明年教數(shù)學(xué)，弄得教師無所適從，怎樣去專阿，教師也不適應(yīng)。不用說精通，就連小學(xué)六年中系統(tǒng)的數(shù)學(xué)知識(shí)都不清楚，如何去教好數(shù)學(xué)？！在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有些數(shù)學(xué)教師師參過數(shù)學(xué)培訓(xùn)后，回到校園卻改教語文，而參加過其它的培訓(xùn)的老師卻來教數(shù)學(xué)，有的根本就沒參加過任何培訓(xùn)，手中又沒有《課標(biāo)》可學(xué)，這又如何去理解新課程理念，如何在課堂上體現(xiàn)新的理念呢？小學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定現(xiàn)象已嚴(yán)重影響了小學(xué)教育，不有說新理念的貫徹，就是常規(guī)教學(xué)都已很成問題。

1、加強(qiáng)基層教學(xué)研究。

切實(shí)加強(qiáng)以學(xué)區(qū)和校園為單位的教學(xué)研究。要實(shí)實(shí)在在地坐下來研究問題，不要形而上學(xué)，重形式，走過場。那種只聽課，不討論的研究活動(dòng)是解決不了問題的。

2、加強(qiáng)教師理論學(xué)習(xí)。

理論源于實(shí)踐，對(duì)實(shí)踐又具有指導(dǎo)作用。如果教師連新的教育理念就不懂，《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求都不知，如何把新的教育理念落實(shí)到課堂教學(xué)之中去呢？因此，在現(xiàn)階段，教師的當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)區(qū)和校園要有計(jì)劃、有目的地組織教師學(xué)習(xí)新的教育理念，學(xué)習(xí)《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》。

3、盡快充實(shí)師資力量。

新課程理念要靠教師去落實(shí)，相對(duì)而言年輕人在這方面有熱情、有開拓精神，理解新鮮事物快。而小學(xué)數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象已到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。因此，各級(jí)教育行政部門要作宏觀控制，盡快充實(shí)小學(xué)數(shù)學(xué)師資力量。

4、切實(shí)穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

要使新課程得到很好的落實(shí)，切實(shí)穩(wěn)定教師隊(duì)伍這是十分重要的。小學(xué)教師今年教這科，明年教那科的現(xiàn)象必需得到根植。只這樣才有利于教師的工作用心性和職責(zé)心；才有利于教師業(yè)務(wù)水平的提高；才有利于新課程的落實(shí)；才有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。

小學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

西沿小學(xué)地處徐州市西南角西沿村的東北角，西沿村的南面和西面與安徽省蕭縣接壤，向南向西各有一條彎曲泥濘的小路與外界相通，向東是高低起伏的小山丘一個(gè)接著一個(gè)一直延續(xù)到銅山新區(qū)，向西北只有一條寬約5米的水泥路與徐州市區(qū)相連，這條路是這里人們出行的重要通道，地處偏僻，交通十分閉塞。

由于這里地處偏僻、流通不便，對(duì)周圍的村民的生產(chǎn)、生活影響很大，這里人們的生活水平較其他村較低，從出行交通工具方面自行車是這里人們出行的主要交通工具，電車、摩托車還很少，也可見一斑。通往徐州市的公交車只有馬莊礦31路一道，近年來西沿村到徐州市的私人小巴車由于經(jīng)濟(jì)收入狀況不佳也是開開停停，到現(xiàn)在也完全停了下來。

西沿小學(xué)現(xiàn)學(xué)生來源有西沿村、馬場村、姜樓村、東沿村、馬莊礦等處，由于馬莊礦的存在，也吸引了周圍村鎮(zhèn)及安徽等地的一些拾荒者，這些拾荒者的子女也在這里就讀，學(xué)生人數(shù)較多，情況較復(fù)雜，學(xué)校工作量較大。

由于經(jīng)濟(jì)狀況的制約，村對(duì)校也無資金投入，學(xué)校辦學(xué)條件較落后，教師辦公桌還是上世紀(jì)70至80年代的桌椅，桌面坑坑洼洼，椅子坐上去吱吱呀呀作響，教室、辦公室地面凹凸不平，屋頂還不時(shí)有水泥、石灰等粉飾物脫落，有時(shí)稍不小心就會(huì)砸到或落個(gè)滿身灰塵。

種種原因，老師們也很不情愿到西沿來工作，有條件的也紛紛從西沿校調(diào)出，師資缺失較嚴(yán)重，我校只有專職英語教師1人，2個(gè)英語教師要擔(dān)任4個(gè)年級(jí)的英語課，還要擔(dān)任班主任，可想工作任務(wù)之繁重。西沿小學(xué)教師配置少，年齡偏大，男女教師搭配不均，音、體、美藝體科教師缺失較多，專任教師的職稱、學(xué)歷搭配也不均衡。在此種情況下，西沿小學(xué)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)、教師克服重重困難，本著再苦再累也不能苦孩子，依然認(rèn)認(rèn)真真做好本職工作，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，可以說現(xiàn)任西沿小學(xué)的全體教師、領(lǐng)導(dǎo)是最辛苦、工作最認(rèn)真、最無愧于教師這一光榮稱號(hào)的教師群體之一。

經(jīng)全校教師集體研討，評(píng)議，特提出如下建議：

1、教育主管部門能盡快解決一下西沿小學(xué)的辦學(xué)條件，使全體師生能在一個(gè)良好的環(huán)境中愉快的工作，快樂的學(xué)習(xí)。

2、合理搭配專任教師的配置。

3、縣政府都能對(duì)本縣地處偏僻，經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師績效工資給以偏重傾斜，我們的領(lǐng)導(dǎo)是否也能對(duì)西沿小學(xué)工作的教師給以政策上的傾斜。

小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

語文閱讀教學(xué)是語文教學(xué)的一個(gè)很重要的方面，是培養(yǎng)學(xué)生語文素養(yǎng)的重要手段。加強(qiáng)語文閱讀教學(xué)，是當(dāng)前語文教學(xué)大綱和新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是現(xiàn)實(shí)的需要與學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。而當(dāng)今在農(nóng)村小學(xué)，語文閱讀教學(xué)如何開展?其效果怎樣呢?為此，我在平安縣平安鎮(zhèn)東村小學(xué)進(jìn)行了實(shí)習(xí)教學(xué)，并進(jìn)行了調(diào)查研究：

一、閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀。

(一)閱讀教學(xué)的意義。

《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“培養(yǎng)學(xué)生具有獨(dú)立閱讀能力，注重情感體驗(yàn)，有較豐富的積累，形成良好的語感，學(xué)會(huì)運(yùn)用多種閱讀方法。能初步理解、鑒賞文學(xué)作品，受到高尚情操與趣味的熏陶，發(fā)展個(gè)性，豐富自己的精神世界。培養(yǎng)廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，小學(xué)六年課外閱讀總量不少于145萬字?！?/p>

所以，閱讀教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力是十分重要的，我們必須認(rèn)真研究閱讀教學(xué)，并搞好閱讀教學(xué)。

(二)閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀。

農(nóng)村小學(xué)語文閱讀教學(xué)普遍沒有很好地開展起來，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力將造成很大的影響，在閱讀教學(xué)的認(rèn)識(shí)方面也存在著一些誤區(qū)。認(rèn)為閱讀教學(xué)沒什么好的方法，帶領(lǐng)和要求學(xué)生讀書就是了，學(xué)生喜歡讀什么就讀什么，喜歡怎么讀就怎么讀。實(shí)際上，在讀的方法和讀的內(nèi)容的選擇上，教師還是大有可為的，應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的指導(dǎo)，不然學(xué)生亂“吃”一通吃壞了肚子那就麻煩了。

我對(duì)平安縣平安鎮(zhèn)東村小學(xué)三至六年的學(xué)生在閱讀習(xí)慣、閱讀興趣、閱讀材料、閱讀量等方面進(jìn)行了大量的調(diào)查，掌握了一些數(shù)據(jù)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

第一，閱讀興趣不高。多數(shù)同學(xué)不喜歡看課外書，即使看的同學(xué)也相當(dāng)馬虎，做摘記的同學(xué)很少。另外，從同學(xué)們的閱讀時(shí)間上反映出，同學(xué)們平時(shí)上課期間的閱讀較少。說明同學(xué)們學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，這也應(yīng)該是同學(xué)們不很喜歡的原因之一。再次，同學(xué)們交流也很少，作用不大。

第二，閱讀對(duì)象單一。學(xué)生大多喜歡故事書，對(duì)其它的書涉獵很少，如文學(xué)書籍、科技書記和生活書籍等。雖然，這不能說不好，但我想我們教師，又特別是語文教師應(yīng)積極的引導(dǎo)，把更有利于學(xué)生成長的書籍推薦給學(xué)生，讓他們?cè)诮】禃暮Ｑ罄锝】党砷L。

據(jù)了解，小學(xué)生大多對(duì)中外經(jīng)典文學(xué)作品都不熟悉，文學(xué)積累薄弱，他們對(duì)文學(xué)作品故事的了解，大多都是從電視劇中得知的，如，中國的四大古典名著《西游記》、《紅樓夢》、《水滸傳》、《三國演義》等。

第三，閱讀數(shù)量不夠。從該校的情況來看，進(jìn)行了課外閱讀的僅有10%左右。就其原因有二：一是學(xué)生沒有很感興趣的課外書，這與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，語文教師重視程度有很大關(guān)系。二是和現(xiàn)在的考試制度關(guān)系密切，個(gè)別教師一味追求考試成績，這也直接的剝奪了學(xué)生的閱讀時(shí)間，挫傷了學(xué)生的閱讀興趣，這應(yīng)該引起我們的高度重視，讓學(xué)生在書的海洋中健康成長。

第四，閱讀環(huán)境較差。學(xué)校與家庭，教師和家長共同構(gòu)成了學(xué)生的.閱讀環(huán)境。家長文化素養(yǎng)高，愛看書讀報(bào)，對(duì)學(xué)生能起到積極而良好的影響。所以，農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的好壞與家庭環(huán)境和家長的文化素養(yǎng)很有關(guān)系。在家庭環(huán)境中，家庭文化氛圍濃，書籍報(bào)刊豐富，那么學(xué)生有書可讀，其課外閱讀狀況就好，反之，則無書報(bào)可看，課外閱讀只是紙上談兵。另外學(xué)生家長有一定的文化修養(yǎng)，愛讀書看報(bào)，對(duì)孩子起到了潛移默化的作用，其影響力是很大的，反之，學(xué)生家長文化素養(yǎng)低，愛好庸俗，不讀書不看報(bào)，沉醉與打牌酗酒，對(duì)孩子的影響也是不可低估的。

二、閱讀教學(xué)的策略及措施。

(一)改變閱讀觀念。

在對(duì)待閱讀的問題上，有的領(lǐng)導(dǎo)和老師認(rèn)為，用大量的時(shí)間讓學(xué)生去讀書，特別是讀課外書會(huì)耽誤學(xué)生做作業(yè)的時(shí)間和影響其它學(xué)科的學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，這種觀念是不正確的。要真正搞好學(xué)生的閱讀學(xué)習(xí)和教師的閱讀教學(xué)，就必須從根本上改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的閱讀觀念，努力適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和新課改形勢，正確對(duì)待閱讀教學(xué)。

(二)創(chuàng)造閱讀條件。

要搞好閱讀教學(xué)，必須具備必要的閱讀條件，根據(jù)調(diào)查的情況來看，教師要為學(xué)生創(chuàng)造必要的閱讀條件，如安排好閱讀所必須的時(shí)間，指導(dǎo)好閱讀的方法和閱讀書籍的購買等。沒有必要的閱讀時(shí)間，沒有適當(dāng)?shù)拈喿x方法和必要的閱讀材料，那閱讀就成了無本之木，無源之水了。對(duì)于閱讀材料的準(zhǔn)備，可以讓大家捐一點(diǎn)組成班級(jí)圖書角，自己買一點(diǎn)互相交流著閱讀，去學(xué)校圖書室借書閱讀等。另外，學(xué)校應(yīng)積極與家長聯(lián)手，從改善家庭環(huán)境、營造家庭文化氛圍入手，創(chuàng)造良好的家庭文化氣氛。作為學(xué)生的家長還應(yīng)給自己的子女做好表率，帶頭進(jìn)行廣泛的閱讀，以豐富自己的知識(shí)面，以便與自己的子女交流。

(三)開展閱讀活動(dòng)。

學(xué)校在開展閱讀學(xué)習(xí)和閱讀教學(xué)活動(dòng)的同時(shí)，為了能更有效地提高閱讀學(xué)習(xí)和閱讀教學(xué)的效益，還應(yīng)積極開展各種語文閱讀活動(dòng)和閱讀競賽等,從而激發(fā)和提高學(xué)生的閱讀興趣與閱讀能力，如講故事、自辦手抄報(bào)、寫讀書筆記等比賽活動(dòng)。除此以外，班級(jí)語文教師也應(yīng)在班級(jí)內(nèi)盡可能多地開展一些豐富多彩的閱讀學(xué)習(xí)、閱讀成果展示等閱讀活動(dòng)。

(四)課內(nèi)外閱讀結(jié)合。

閱讀，是一個(gè)非常廣泛的范疇，它包括課內(nèi)閱讀和課外閱讀，我們語文教師在語文教學(xué)活動(dòng)中一定要把二者結(jié)合起來，既要搞好課內(nèi)的閱讀教學(xué)，指導(dǎo)好學(xué)生對(duì)課內(nèi)經(jīng)典課文的閱讀學(xué)習(xí)，又要搞好對(duì)學(xué)生的課外閱讀指導(dǎo)，如書籍和學(xué)習(xí)方法的的選擇，時(shí)間的安排等。我們要充分地認(rèn)識(shí)到，課外閱讀是對(duì)課內(nèi)閱讀的一個(gè)有益的補(bǔ)充。

為了更好地搞好我們的語文閱讀學(xué)習(xí)和語文閱讀教學(xué)，更好地向?qū)W生傳授語文知識(shí)和更好地培養(yǎng)學(xué)生的語文素養(yǎng)，我們語文教師應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起搞好語文閱讀學(xué)習(xí)和語文閱讀教學(xué)工作的職責(zé)，這是語文教學(xué)大綱和新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，我們一定要把它落到實(shí)處，收到實(shí)效。

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小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

書籍是傳承文明的橋梁，是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說：一個(gè)人的精神發(fā)育史實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)人的閱讀史，一個(gè)民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學(xué)生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此，教師的讀書，尤其是小學(xué)語文教師的讀書，不僅是學(xué)生讀書的前提，而且是整個(gè)教育的前提。

讀書，能改變?nèi)说木?、氣質(zhì)和品性。讀書，在提高小學(xué)語文教師的人文素養(yǎng)，提升專業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展乃至推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)等方面的重要作用是不言而喻的。為了進(jìn)一步提升小學(xué)語文教師的人文素養(yǎng)促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展，推動(dòng)小學(xué)生課外閱讀和構(gòu)建書香校園建設(shè)，推進(jìn)包河教育的可持續(xù)發(fā)展，我們擬在全區(qū)范圍內(nèi)開展“小學(xué)語文教師讀書工程”。為此，我們進(jìn)行了全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)。

一、調(diào)研目的：廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀，了解老師們的閱讀心理和閱讀需求，為制定小學(xué)語文教師讀書工程方案提供必要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，為構(gòu)建書香校園，推動(dòng)小學(xué)語文教師讀書工程奠定基礎(chǔ)。

三、調(diào)研方法：問卷法。

四、調(diào)研內(nèi)容：本次調(diào)研涉及小學(xué)語文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等，重點(diǎn)調(diào)研教師的閱讀現(xiàn)狀。

五、調(diào)研過程。

1、設(shè)計(jì)問卷。依據(jù)小學(xué)語文教師讀書工程的規(guī)劃，設(shè)計(jì)了《包河區(qū)小學(xué)語文教師現(xiàn)狀調(diào)查表》(重點(diǎn)調(diào)查教師閱讀狀況)，并通過語文教研組長將調(diào)查表發(fā)給了每所學(xué)校的每位語文教師。2、問卷回收。各校由語文教研組長負(fù)責(zé)，通過電子郵件，陸續(xù)提交問卷。共收回問卷848份，其中有13份問卷無效，835份是有效問卷。3、統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)提交的問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和綜合分析。

六、調(diào)研結(jié)果與綜合分析。

本次問卷分別從讀書興趣、讀書時(shí)間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進(jìn)行了調(diào)查。具體情況如下：

1、讀書興趣方面：全區(qū)酷愛讀書的小學(xué)語文教師有186人，占總?cè)藬?shù)的22.27%;喜歡讀書的354人，占總?cè)藬?shù)的42.39%;一般的284人，占總?cè)藬?shù)的34.01%;不喜歡的11人，占總?cè)藬?shù)的1.3%。

2、讀書時(shí)間方面：全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀時(shí)間平均為0.96小時(shí)。喜歡讀書，經(jīng)常讀書，并堅(jiān)持寫讀書筆記、心得體會(huì)等，且讀書時(shí)間達(dá)到或超過2小時(shí)的有175人，占總?cè)藬?shù)的20.95%。比較喜歡閱讀，也經(jīng)常讀書，但不經(jīng)常做筆記、寫心得，讀書時(shí)間在1.5-2小時(shí)的372人，占總?cè)藬?shù)的44.56%;偶爾讀一讀的176人，占總?cè)藬?shù)的21.08%;愿意讀書，但忙于教學(xué)和班級(jí)管理事務(wù)，基本不讀書的103人，占總?cè)藬?shù)的12.33%;對(duì)讀書沒有興趣，基本不讀書的9人，占總?cè)藬?shù)的1.07%。

3、讀書類型方面：基本以閱讀教學(xué)參考書、教育雜志的小學(xué)語文教師有272人，占總?cè)藬?shù)的32.57%;閱讀文學(xué)、小說等人文著作有76人，占總?cè)藬?shù)的9.10%;閱讀專業(yè)教學(xué)雜志如《小學(xué)語文教師》等77人，占總?cè)藬?shù)的9.02%，瀏覽《新安晚報(bào)》等89人，占總?cè)藬?shù)的10.66%;閱讀《合肥晚報(bào)》的185人，占總?cè)藬?shù)的22.16%，讀教育專著的79人，占總?cè)藬?shù)的9.46%;讀其他報(bào)紙雜志等讀物57人，占總?cè)藬?shù)的6.82%。

4、影響讀書的原因方面：

(1)、工作負(fù)擔(dān)較重。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示58.03%的教師反映由于社會(huì)、家長對(duì)學(xué)校的期待越來越高，學(xué)校之間的競爭日趨激烈，各種評(píng)估驗(yàn)收、檢查，導(dǎo)致他(她)們平時(shí)起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)，頻繁地開會(huì)、評(píng)比、總結(jié)、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學(xué)工作和檢查驗(yàn)收占用了，辛勞疲憊長期積壓，身心多數(shù)處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假，不少教師整個(gè)身心松弛下來，對(duì)書本也會(huì)產(chǎn)生一種厭倦感，不想讀書，更不愿動(dòng)筆。

(2)、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及，老師也同其他人一樣，即使偶爾有點(diǎn)時(shí)間，也沒有去讀書，而是打開電視、電腦，盡情享受快餐文化，或在網(wǎng)上沖浪、聊天、玩游戲。

(3)、心情浮躁不安?，F(xiàn)在社會(huì)越來越浮躁，越來越實(shí)際，老師也深受影響。許多老師感覺心很浮躁，靜不下心來讀書，即使讀，也無非是一些報(bào)紙、雜志，最關(guān)注的多半是娛樂、體育、證劵、飲食、健康等知識(shí)消息，或者是被動(dòng)完成學(xué)校和上級(jí)部門布置的讀書任務(wù)，自覺主動(dòng)地去讀教育教學(xué)方面的書籍不多，更別說讀哲學(xué)、史學(xué)、中外經(jīng)典等方面的書籍。

(4)、適合的書不多。許多學(xué)校重視硬件投入、設(shè)備更換，但學(xué)校的圖書投入不足，書籍更換更少，學(xué)校適合老師看的書不多。另外，語文教師給學(xué)生和自己孩子推薦和購買書籍較多，但給自己購買適合的書籍較少。

從問卷結(jié)果中可以清晰地看出我區(qū)小學(xué)語文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀時(shí)間平均為0.76小時(shí)。有20.95%的教師，酷愛讀書，經(jīng)常讀書，并堅(jiān)持寫讀書筆記和心得體會(huì)等。54.96%的小學(xué)語文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書，超過一半的小學(xué)語文教師能比較經(jīng)常地閱讀，讀書已經(jīng)成為多數(shù)小學(xué)語文教師必須的生活，大家普遍具有較強(qiáng)的讀書愿望，有著明確的讀書目的。但問卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問題。

一是思想認(rèn)識(shí)缺陷。如在“影響讀書的原因”中，超過半數(shù)的老師認(rèn)為影響讀書的原因是“教師工作負(fù)擔(dān)重，沒時(shí)間讀書”，這一方面反應(yīng)了目前小學(xué)語文教師忙于教學(xué)、班級(jí)管理、迎接各級(jí)評(píng)估檢查等事務(wù)，學(xué)習(xí)時(shí)間較少的事實(shí)，另一方面也暴露出小學(xué)語文教師對(duì)自己要求不高，個(gè)別老師認(rèn)為自己的知識(shí)水平應(yīng)對(duì)小學(xué)生已經(jīng)綽綽有余了，沒有必要再去讀書，對(duì)讀書的重要意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不深，落實(shí)不夠，終身讀書的觀念比較淡薄。

二是讀書范圍不廣。多數(shù)教師閱讀的是教學(xué)參考書、教育教學(xué)雜志和報(bào)紙，對(duì)中外經(jīng)典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識(shí)爆炸的信息時(shí)代，不及時(shí)讀書無疑是無法勝任小學(xué)語文教學(xué)這一基礎(chǔ)工程的。另外，不喜歡閱讀人文書籍，這種現(xiàn)象也令人憂慮，因?yàn)槿宋拈喿x是閱讀金字塔的底座，是閱讀的基礎(chǔ)，人文閱讀的質(zhì)量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低，它制約著語文教師整體素質(zhì)的層次和水平，所以人文閱讀喜愛程度的偏低，在某種程度上反映出小學(xué)語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學(xué)語文教師，承擔(dān)著指導(dǎo)小學(xué)生課外閱讀的重要任務(wù)，語文教師對(duì)適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應(yīng)首先了解熟悉或與學(xué)生共讀，只有這樣對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)才具有針對(duì)性。

小學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

書籍是傳承文明的橋梁，是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說：一個(gè)人的精神發(fā)育史實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)人的閱讀史，一個(gè)民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學(xué)生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此，教師的讀書，尤其是小學(xué)語文教師的讀書，不僅是學(xué)生讀書的前提，而且是整個(gè)教育的前提。

讀書，能改變?nèi)说木?、氣質(zhì)和品性。讀書，在提高小學(xué)語文教師的人文素養(yǎng)，提升專業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展乃至推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)等方面的重要作用是不言而喻的。為了進(jìn)一步提升小學(xué)語文教師的人文素養(yǎng)促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展，推動(dòng)小學(xué)生課外閱讀和構(gòu)建書香校園建設(shè)，推進(jìn)包河教育的可持續(xù)發(fā)展，我們擬在全區(qū)范圍內(nèi)開展“小學(xué)語文教師讀書工程”。為此，我們進(jìn)行了全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)。

廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學(xué)語文教師閱讀現(xiàn)狀，了解老師們的閱讀心理和閱讀需求，為制定小學(xué)語文教師讀書工程方案提供必要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，為構(gòu)建書香校園，推動(dòng)小學(xué)語文教師讀書工程奠定基礎(chǔ)。

全區(qū)小學(xué)語文教師

問卷法

本次調(diào)研涉及小學(xué)語文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等，重點(diǎn)調(diào)研教師的閱讀現(xiàn)狀。

1、設(shè)計(jì)問卷。依據(jù)小學(xué)語文教師讀書工程的規(guī)劃，設(shè)計(jì)了《包河區(qū)小學(xué)語文教師現(xiàn)狀調(diào)查表》（重點(diǎn)調(diào)查教師閱讀狀況），并通過語文教研組長將調(diào)查表發(fā)給了每所學(xué)校的每位語文教師。2、問卷回收。各校由語文教研組長負(fù)責(zé)，通過電子郵件，陸續(xù)提交問卷。共收回問卷848份，其中有13份問卷無效，835份是有效問卷。3、統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)提交的問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和綜合分析。

本次問卷分別從讀書興趣、讀書時(shí)間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進(jìn)行了調(diào)查。具體情況如下：

1、讀書興趣方面：全區(qū)酷愛讀書的小學(xué)語文教師有186人，占總?cè)藬?shù)的22。27%；喜歡讀書的354人，占總?cè)藬?shù)的42。39%；一般的284人，占總?cè)藬?shù)的34。01%；不喜歡的11人，占總?cè)藬?shù)的1。3%。

2、讀書時(shí)間方面：全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀時(shí)間平均為0。96小時(shí)。喜歡讀書，經(jīng)常讀書，并堅(jiān)持寫讀書筆記、心得體會(huì)等，且讀書時(shí)間達(dá)到或超過2小時(shí)的有175人，占總?cè)藬?shù)的20。95%。比較喜歡閱讀，也經(jīng)常讀書，但不經(jīng)常做筆記、寫心得，讀書時(shí)間在1。5—2小時(shí)的372人，占總?cè)藬?shù)的44。56%；偶爾讀一讀的176人，占總?cè)藬?shù)的21。08%；愿意讀書，但忙于教學(xué)和班級(jí)管理事務(wù)，基本不讀書的103人，占總?cè)藬?shù)的12。33%；對(duì)讀書沒有興趣，基本不讀書的9人，占總?cè)藬?shù)的1。07%。

3、讀書類型方面：基本以閱讀教學(xué)參考書、教育雜志的小學(xué)語文教師有272人，占總?cè)藬?shù)的32。57%；閱讀文學(xué)、小說等人文著作有76人，占總?cè)藬?shù)的9。10%；閱讀專業(yè)教學(xué)雜志如《小學(xué)語文教師》等77人，占總?cè)藬?shù)的9。02%，瀏覽《新安晚報(bào)》等89人，占總?cè)藬?shù)的10。66%；閱讀《合肥晚報(bào)》的185人，占總?cè)藬?shù)的22。16%，讀教育專著的79人，占總?cè)藬?shù)的9。46%；讀其他報(bào)紙雜志等讀物57人，占總?cè)藬?shù)的6。82%。

4、影響讀書的原因方面：

（1）、工作負(fù)擔(dān)較重。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示58。03%的教師反映由于社會(huì)、家長對(duì)學(xué)校的期待越來越高，學(xué)校之間的競爭日趨激烈，各種評(píng)估驗(yàn)收、檢查，導(dǎo)致他（她）們平時(shí)起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)，頻繁地開會(huì)、評(píng)比、總結(jié)、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學(xué)工作和檢查驗(yàn)收占用了，辛勞疲憊長期積壓，身心多數(shù)處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假，不少教師整個(gè)身心松弛下來，對(duì)書本也會(huì)產(chǎn)生一種厭倦感，不想讀書，更不愿動(dòng)筆。

（2）、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及，老師也同其他人一樣，即使偶爾有點(diǎn)時(shí)間，也沒有去讀書，而是打開電視、電腦，盡情享受快餐文化，或在網(wǎng)上沖浪、聊天、玩游戲。

（3）、心情浮躁不安?，F(xiàn)在社會(huì)越來越浮躁，越來越實(shí)際，老師也深受影響。許多老師感覺心很浮躁，靜不下心來讀書，即使讀，也無非是一些報(bào)紙、雜志，最關(guān)注的多半是娛樂、體育、證劵、飲食、健康等知識(shí)消息，或者是被動(dòng)完成學(xué)校和上級(jí)部門布置的讀書任務(wù)，自覺主動(dòng)地去讀教育教學(xué)方面的書籍不多，更別說讀哲學(xué)、史學(xué)、中外經(jīng)典等方面的書籍。

（4）、適合的書不多。許多學(xué)校重視硬件投入、設(shè)備更換，但學(xué)校的圖書投入不足，書籍更換更少，學(xué)校適合老師看的書不多。另外，語文教師給學(xué)生和自己孩子推薦和購買書籍較多，但給自己購買適合的書籍較少。

從問卷結(jié)果中可以清晰地看出我區(qū)小學(xué)語文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學(xué)語文教師閱讀時(shí)間平均為0。76小時(shí)。有20。95%的教師，酷愛讀書，經(jīng)常讀書，并堅(jiān)持寫讀書筆記和心得體會(huì)等。54。96%的小學(xué)語文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書，超過一半的小學(xué)語文教師能比較經(jīng)常地閱讀，讀書已經(jīng)成為多數(shù)小學(xué)語文教師必須的生活，大家普遍具有較強(qiáng)的讀書愿望，有著明確的讀書目的。但問卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問題。

一是思想認(rèn)識(shí)缺陷。如在“影響讀書的原因”中，超過半數(shù)的老師認(rèn)為影響讀書的原因是“教師工作負(fù)擔(dān)重，沒時(shí)間讀書”，這一方面反應(yīng)了目前小學(xué)語文教師忙于教學(xué)、班級(jí)管理、迎接各級(jí)評(píng)估檢查等事務(wù)，學(xué)習(xí)時(shí)間較少的事實(shí)，另一方面也暴露出小學(xué)語文教師對(duì)自己要求不高，個(gè)別老師認(rèn)為自己的知識(shí)水平應(yīng)對(duì)小學(xué)生已經(jīng)綽綽有余了，沒有必要再去讀書，對(duì)讀書的重要意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)終身學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不深，落實(shí)不夠，終身讀書的觀念比較淡薄。

二是讀書范圍不廣。多數(shù)教師閱讀的是教學(xué)參考書、教育教學(xué)雜志和報(bào)紙，對(duì)中外經(jīng)典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識(shí)爆炸的信息時(shí)代，不及時(shí)讀書無疑是無法勝任小學(xué)語文教學(xué)這一基礎(chǔ)工程的。另外，不喜歡閱讀人文書籍，這種現(xiàn)象也令人憂慮，因?yàn)槿宋拈喿x是閱讀金字塔的底座，是閱讀的基礎(chǔ)，人文閱讀的質(zhì)量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低，它制約著語文教師整體素質(zhì)的層次和水平，所以人文閱讀喜愛程度的偏低，在某種程度上反映出小學(xué)語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學(xué)語文教師，承擔(dān)著指導(dǎo)小學(xué)生課外閱讀的重要任務(wù)，語文教師對(duì)適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應(yīng)首先了解熟悉或與學(xué)生共讀，只有這樣對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)才具有針對(duì)性。

三是閱讀取向略顯功利。閱讀教學(xué)參考書和教育教學(xué)雜志在老師的閱讀中占居首位，這表明一方面教學(xué)參考和教學(xué)雜志對(duì)教學(xué)工作有促進(jìn)作用，另一方面說明有些老師，過分依賴教參，教學(xué)工作缺乏創(chuàng)造力。另外，調(diào)查表明，廣大小學(xué)語文老師對(duì)文史著作的閱讀，較多的選擇四大名著，當(dāng)代的佳作和外國經(jīng)典作品選擇較少，閱讀取向還略顯陳舊。此外，為了完成各級(jí)布置的讀書任務(wù)或?yàn)榱俗稣n題而讀書的老師較多，讀書取向略顯功利。

1、遠(yuǎn)離浮躁，靜心讀書

老子說：“輕則失根，躁則失君?！弊x書可以使我們駛?cè)胍粋€(gè)很寧靜的心靈港灣，使自己的教學(xué)登上“會(huì)當(dāng)凌絕頂”的境地。綜觀全國很多老師，從小學(xué)到初中、高中、大學(xué)的老師，其中所有的成名者，如竇桂梅、于永正、魏書生、朱永新等無一不是疏離浮躁者。

以上名師尚且如此，我們一線老師更應(yīng)該擯棄浮躁，遠(yuǎn)離浮躁，靜下心來好好讀書。首先要對(duì)自己的人生做一個(gè)文化規(guī)劃，設(shè)計(jì)自己要陸續(xù)讀什么書；其次要設(shè)法使自己那種浮躁之心平靜下來，把認(rèn)為可以不干的事情放到一邊，騰出一片心靈空間來安放文化，思考問題，這樣，才能真正走進(jìn)書籍。

2、讀書萬卷，教學(xué)有神

古人云：“讀書破萬卷，下筆如有神”。山東教育社總編輯陶繼新先生，在《讀書與教師生命成長》報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)“讀書破萬卷，教學(xué)如有神”，認(rèn)為“讀教相長”。因?yàn)榻虒W(xué)實(shí)際是一個(gè)人內(nèi)在文化素養(yǎng)的外化，如果腹中空空，教學(xué)就只能是個(gè)空架子。我們不少老師比較注重讀課本、看教案、學(xué)教參，不知道功在其外；如果老師們能真正廣泛涉獵各種書籍的話，我們?nèi)魏谓虒W(xué)都能達(dá)到從容輕松、出神入化的境界。因?yàn)椋瑢?duì)老師來說，文化積淀的過程就是備課的過程。如教育專家于漪執(zhí)教《孔乙己》一課，他導(dǎo)入新課后就這樣提問：“有人說，古希臘的悲劇是命運(yùn)的悲?。簧勘葋喌谋瘎∈侨说男愿竦谋瘎?；易卜生的悲劇是社會(huì)問題的悲劇，看到悲劇使人淚下。《孔乙己》這篇小說寫了孔乙己悲劇的一生，可是我讀了以后，眼淚不會(huì)奪眶而出，而是感覺內(nèi)心一陣痛楚，這是為什么呢？這是因?yàn)榭滓壹旱谋瘎∈窃谛β曋羞M(jìn)行的，那么孔乙己的悲劇到底是命運(yùn)的悲劇，性格的悲劇，還是社會(huì)的悲劇呢？”由此我們可以見一斑而窺全豹，于漪老師讀了多少書，又背了多少書，我們無人能比?？梢娪阡衾蠋熦S富的文化內(nèi)涵，成就了于漪的獨(dú)具特色的語文教學(xué)。

3、科學(xué)選擇，廣泛閱讀

古人云：讀萬卷書，行萬里路。在當(dāng)今世界，行萬里路容易，讀萬卷書太難。因?yàn)楝F(xiàn)在的書籍浩如煙海，所以我們應(yīng)該有選擇、有針對(duì)性地讀書，以便我們的知識(shí)內(nèi)涵、素質(zhì)修養(yǎng)、見識(shí)思想、人文底蘊(yùn)更好地適應(yīng)工作的需要、創(chuàng)新的需要和發(fā)展的需要。

那么作為小學(xué)語文教師應(yīng)該讀哪些類型的書呢？

一要直面經(jīng)典。高層次的文化閱讀，能達(dá)到一以當(dāng)十的效應(yīng)，所以讀書的原則要取法乎上。如果我們一味地好奇，讀沒有太大文化含量的圖書，或者整天讀一般的小報(bào)的話，即便讀一輩子，我們也只是在這個(gè)層次上徘徊。但如果我們直奔上層的話，就能夠以一當(dāng)十。我們每一個(gè)人不能決定生命的長度，但可以擴(kuò)展它的寬度，高效率的閱讀，可以拉長我們的精神生命和文化生命。另外讀書不僅要精而深，而且要廣而博，教育類以外的文學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)等方面的書都要讀。因?yàn)榻逃皇钦麄€(gè)文化的一個(gè)分支，我們?nèi)绻粡恼麄€(gè)文化來研讀教育，就有可能誤入“只緣身在此山中”的狀態(tài)，所以語文教師要讀各種高層次的經(jīng)典書籍。

經(jīng)典書籍應(yīng)該包括中外經(jīng)典，中國經(jīng)典包括以老莊、孔孟等為代表的重要思想經(jīng)典；以先秦散文、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說為代表的文化經(jīng)典；以陶行知、葉圣陶等教育家著作為代表的教育經(jīng)典。外國經(jīng)典包括以蘇格拉底、黑格爾、杜威、蘇霍姆林斯基、布魯納、布盧姆等等為代表的重要思想經(jīng)典；以《愛彌兒》《給教師的一百條建議》《民主與教育》等為代表的教育經(jīng)典；還有許許多多人文經(jīng)典名著。這些書籍都是教師涵養(yǎng)自己、提高自己不可或缺的典籍。

三要注重人文。人文書籍是一個(gè)人提升品格和修養(yǎng)的主渠道，讀這類書是讀書人的真正享受。人們說，匠人和大師的區(qū)別在于匠人的學(xué)識(shí)單一，大師的學(xué)識(shí)綜合。一個(gè)人要成為某一方面的大師，關(guān)鍵要具備與之相關(guān)的各方面綜合素養(yǎng)，特別是人格修養(yǎng)，而這種修養(yǎng)多來自于人文書籍。教師要把自己的書教好，體現(xiàn)特色，彰顯個(gè)性，只是學(xué)習(xí)教學(xué)專業(yè)和教育理論書籍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須多讀人文書籍，使之成為學(xué)者型、研究型、專家型的教師。語文教師要經(jīng)常閱讀《讀者》、《意林》、《讀書》、《青年文摘》、《特別關(guān)注》、《演講與口才》、《遼寧青年》等刊物；要注重閱讀季羨林、余秋雨、易中天、于丹、余光中等名家作品，要研讀《時(shí)文選萃》、《智慧背囊》等好書以及中外名著。

四要重視專業(yè)。人常說，古典讓人厚重，前沿讓人激越。專業(yè)是一個(gè)人工作謀生的最前沿陣地，要想取得理想的專業(yè)成績，提升專業(yè)素養(yǎng)，就非得認(rèn)真讀專業(yè)書不可，另外熟悉了解兒童閱讀興趣和閱讀習(xí)慣，熟讀兒童經(jīng)典圖書和現(xiàn)在流行的繪本圖書等，不僅能有效指導(dǎo)學(xué)生閱讀，更能激發(fā)學(xué)生閱讀興趣，加大師生互動(dòng)交流，增進(jìn)師生友誼和情感。

4、厚薄激發(fā)，讀寫結(jié)合，

眾所周之讀是寫的基礎(chǔ)，沒有大量的閱讀，所謂的寫，特別是所謂的寫好，絕不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。但同時(shí)，只讀不寫也不行，大量的寫，對(duì)讀又是一個(gè)促進(jìn)，而且多寫會(huì)使寫作熟能生巧。我們應(yīng)該既重視閱讀，又注重寫作，讀寫結(jié)合。

書海無涯勤涵泳，作為一名小學(xué)語文教師，我們不能決定生命的長度，但可以擴(kuò)展它的寬度；我們不能企望控制他人，但可以好好掌握自己；我們不能要求事事順利，但可以做到事事盡心。讓我們自己打開書本，打開自己的成長之門，走向人生發(fā)展的最高境界吧！

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

目前的課堂教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容的確定、教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、教學(xué)手段的應(yīng)用等方面與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比都發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)，在實(shí)施的過程中也暴露出許多不可忽視的問題，需要廣大教師在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。為進(jìn)一步深化小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，以便今后有針對(duì)性地開展教學(xué)研究工作，我開展了“小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀”調(diào)查研究活動(dòng)，現(xiàn)就調(diào)查情況作一簡要分析。

本次調(diào)查選擇了三至六年級(jí)60名學(xué)生和20名數(shù)學(xué)教師(教齡以上和以下各20名)做了全面細(xì)致的了解。調(diào)查主要以問卷的形式展開，教師的調(diào)查涉及基本情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況、教學(xué)方法與策略、教材與資源、評(píng)價(jià)、課程實(shí)施的反思、以及職業(yè)需求等7個(gè)方面的內(nèi)容。學(xué)生的調(diào)查內(nèi)容涉及自己喜歡的學(xué)習(xí)方式、學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的情感以及學(xué)生的課堂表現(xiàn)等。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果很明顯地暴露了數(shù)學(xué)教學(xué)中的一些問題。

一、教師調(diào)查問卷內(nèi)容分析。

說明：本次發(fā)放“小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀”調(diào)查問卷共20份，其中包括20年教齡以上10人，20年教齡以下10人。以下是對(duì)本問卷重點(diǎn)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)與分析：

1、學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的預(yù)習(xí)，你的要求是怎樣的。

選項(xiàng)內(nèi)容必須經(jīng)常預(yù)習(xí)有時(shí)要求預(yù)習(xí)不要求預(yù)習(xí)其他人數(shù)2126所占比例10%60%30%對(duì)“預(yù)習(xí)”有要求的占調(diào)查總數(shù)的70%，說明教師們對(duì)學(xué)生的數(shù)學(xué)預(yù)習(xí)工作是比較重視的，這是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的一種重要方式，通過預(yù)習(xí)，學(xué)生可以帶著問題進(jìn)課堂，能夠更好地充當(dāng)學(xué)習(xí)小主人的角色。選“不要求預(yù)習(xí)與其他”項(xiàng)的占調(diào)查總數(shù)的30%，有兩種情況：一種是教師擔(dān)心學(xué)生預(yù)習(xí)后在上課時(shí)會(huì)缺乏新鮮感;另一種是學(xué)生是低年級(jí)的，缺乏預(yù)習(xí)的能力。

2、在數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，您對(duì)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的內(nèi)容是如何選擇的?

選項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)常為學(xué)生提供一些拓展的學(xué)習(xí)內(nèi)容偶爾為學(xué)生提供一些拓展的學(xué)習(xí)內(nèi)容基本不為學(xué)生提供拓展的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容其他人數(shù)182所占比例90%10%數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的本質(zhì)是要讓學(xué)生的數(shù)學(xué)思維得到不同程度的發(fā)展，在課堂上適時(shí)地關(guān)注學(xué)生的思維狀況，讓學(xué)生們“跳一跳能摘到果子”是我們每位數(shù)學(xué)教師應(yīng)該做的，而且是可以做到的，并要力爭把它做得更好。調(diào)查顯示：在數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，90%的教師均能為學(xué)生提供不同程度的拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，說明大部分教師已有了關(guān)注不同學(xué)生發(fā)展差異的意識(shí)及行為。但也不難發(fā)現(xiàn)“偶爾提供拓展數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容”的還占到總?cè)藬?shù)的10%，這說明我們的數(shù)學(xué)教師在這方面尚需進(jìn)一步努力。當(dāng)然“拓展的內(nèi)容”不在于知識(shí)的高深，而在于“活”即要關(guān)注知識(shí)的豐富、形式的多樣及學(xué)生的思維深度。

3、你在教學(xué)中是如何使用教材的?

選項(xiàng)內(nèi)容只作為一個(gè)平臺(tái)經(jīng)常注入其他內(nèi)容根據(jù)教材編寫思路和實(shí)際整和教材完全按教材上的例題和練習(xí)教學(xué)其他人數(shù)515所占比例25%75%教師對(duì)教材的使用，要做到讀懂、讀通、讀透這三個(gè)層面。所謂“讀懂”即要理解編者的編寫意圖，教材中有哪些基本的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力方面有哪些要求;所謂“讀通”即教師要了解教材中知識(shí)的前后聯(lián)系，學(xué)生的學(xué)習(xí)起點(diǎn)是什么;所謂“讀透”即教師要融會(huì)貫通地靈活處理教材，根據(jù)現(xiàn)實(shí)對(duì)教材進(jìn)行重組。調(diào)查顯示：有75%的教師能根據(jù)教材編寫思路和實(shí)際整和教材，這部分教師認(rèn)為：當(dāng)前的新教材已充分體現(xiàn)出“新、實(shí)、活”的特點(diǎn)，但畢竟新教材不能充分兼顧到所有地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，為此應(yīng)當(dāng)對(duì)教材進(jìn)行適當(dāng)重組，這樣才能讓所學(xué)內(nèi)容更貼近學(xué)生的生活實(shí)際，才能使學(xué)生更喜歡數(shù)學(xué)，以體現(xiàn)出“數(shù)學(xué)來源于生活、運(yùn)用于生活”的思想。

4、在新課程教學(xué)實(shí)踐過程中，您最希望得到下面的哪項(xiàng)支持和幫助?

選項(xiàng)內(nèi)容提供教學(xué)配套材料提供新課教。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、基本情況：

1、學(xué)校：總占地面積10000平方米，建筑面積3192平方米，我?，F(xiàn)為市級(jí)規(guī)范化學(xué)校、市校園文化aaa級(jí)單位、縣級(jí)小學(xué)教學(xué)示范校。

2、3、教師：現(xiàn)有教職工56人，其中專任教師55人，工人1人，學(xué)生：現(xiàn)有在校學(xué)生866人，16個(gè)教學(xué)班，鞏固率100%，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。按時(shí)畢業(yè)率100%。

二、學(xué)校管理情況：

1、教職工管理：

（1）干部：實(shí)行校長負(fù)責(zé)制、聘任制、任期目標(biāo)制。校長是學(xué)。

校的法人代表，要按照國家和上級(jí)部門的批示辦學(xué)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)管理工作，并向上級(jí)教育行政主管部門負(fù)責(zé)，向?qū)W校師生員工負(fù)責(zé)。

（2）教師：必須由縣教育行政部門依法進(jìn)行管理，特別是教師的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)。

（3）職工：與教師同等對(duì)待。

2、教學(xué)管理：

職權(quán)分明，既齊心協(xié)力，又互相競爭，體現(xiàn)了以人為本的管理理念。我們一方面抓硬件建設(shè)，一方面抓教學(xué)工作，形成分明的兩條線、兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作與教育教學(xué)質(zhì)量的雙豐收。

（2）確立新型管理理念。教師是學(xué)校工作的主體，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，就是堅(jiān)持以教師的發(fā)展為中心，尊重教師在學(xué)校管理工作中的主體地位，培養(yǎng)他們的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。關(guān)愛師生，為他們的發(fā)展提供全方位的服務(wù)，是“以人為本”的具體體現(xiàn)，為此，我校在中層以上領(lǐng)導(dǎo)中樹立了“關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生，關(guān)心每一個(gè)教師”的管理理念，牢固樹立了“校長為教師的專業(yè)發(fā)展服務(wù)，教師為學(xué)生的自主學(xué)習(xí)服務(wù)，學(xué)校為師生的共同成長服務(wù)”的管理思想，緊緊圍繞對(duì)全體師生的關(guān)愛，優(yōu)化管理行為，提升管理的品質(zhì)，努力營造“凝聚人心，共謀發(fā)展”的人文環(huán)境，充分激發(fā)全校師生的潛能，有效提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

（3）我們嚴(yán)格執(zhí)行教育部制定的小學(xué)課程計(jì)劃，開全課程，上足課時(shí)。在常規(guī)管理上，學(xué)校長期堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒、新，推出了教學(xué)管理的“四抓”新舉措，即：抓教師備課，突出一個(gè)“實(shí)”字；抓課堂教學(xué)，突出一個(gè)“新”字；抓聽課評(píng)課，突出一上“促”字；抓課后作業(yè)，突出一個(gè)“精”字。在質(zhì)量監(jiān)控上，學(xué)校開展了對(duì)教師的“五評(píng)”活動(dòng)，即：社會(huì)、家長、學(xué)校、教師、學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生注重整體發(fā)展，突出特長，德、智、體、美、勞“五育”并舉，全面發(fā)展。新的管理舉措，給教學(xué)注入了旺盛的生命力，真正調(diào)動(dòng)了全體教師的工作積極性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)搞教學(xué)，一心一意謀發(fā)展已在老師們中間形成了共識(shí)。

以驗(yàn)證升華。在“主題教研”中，我們還特別加強(qiáng)了教育機(jī)智的研討活動(dòng)。學(xué)校定期組織全校教師進(jìn)行“參與——互動(dòng)”老師們結(jié)合自己的工作情況，從學(xué)科教學(xué)、課堂管理、實(shí)踐活動(dòng)、課外延伸等各方面談自己的收獲。“課題教研”即：以學(xué)校承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)課題為切入點(diǎn)，在大的實(shí)驗(yàn)背景下引導(dǎo)教師結(jié)合自身及學(xué)科實(shí)際確立自己的探究方向和實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，在扎扎實(shí)實(shí)的個(gè)體式實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)的研討交流工作，課題組每位成員在合作與互助中發(fā)表自己的見解，在大家集思廣益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)教師在教學(xué)領(lǐng)域中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，開創(chuàng)教學(xué)的新局面。

3、學(xué)生管理：

為落實(shí)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生管理，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范，學(xué)校、少先隊(duì)、班級(jí)相互協(xié)調(diào)、共同參與，形成網(wǎng)絡(luò)。對(duì)學(xué)生的思想教育突出以課堂為主陣地，抓好單科教學(xué)的德育滲透。學(xué)校堅(jiān)持一月一次的校會(huì)制度，結(jié)合重大時(shí)事對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，堅(jiān)持每周一次的升旗儀式和國旗下的講話制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、紀(jì)律、安全、理想等方面的教育；堅(jiān)持集體站隊(duì)放學(xué)，小組站隊(duì)到校的制度，堅(jiān)持每周五掃除的制度，堅(jiān)持“兩操”制度，各班堅(jiān)持每周的班會(huì)制度和每月的主題班會(huì)制度。在學(xué)生的常規(guī)管理上，學(xué)校制定“班星”、“校星”評(píng)比制度激勵(lì)學(xué)生爭做“班星”、“校星”；堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員值周，教師輪流護(hù)導(dǎo)值日，促進(jìn)學(xué)生良好行為的形成。學(xué)生管理以少先隊(duì)為主，在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，學(xué)生參與管理值日，對(duì)表現(xiàn)情況一周一匯總并在升旗儀式上公布，一月一總結(jié)評(píng)出學(xué)校先進(jìn)班集體。

4、后勤管理：

管理不負(fù)責(zé)任，造成無原則性的、無正當(dāng)理由的校產(chǎn)、公物遺失，損毀等現(xiàn)象，將實(shí)行責(zé)任追究制。

5、評(píng)價(jià)管理：科學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)師生素質(zhì)全面提高。建立健全“教師業(yè)務(wù)檔案”，促進(jìn)教師快速成長，對(duì)于教師個(gè)人在本學(xué)年中取得的各種榮譽(yù)、成績及教學(xué)研究成果、研究性過程材料，及時(shí)裝入教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案袋。實(shí)踐證明“教師業(yè)務(wù)檔案”不僅為開展師資培訓(xùn)提供可靠的信息統(tǒng)計(jì)，而且更能激勵(lì)教師不斷進(jìn)步，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和自身素質(zhì)。

學(xué)校制訂了業(yè)務(wù)檢查制度，采取定期檢查與隨時(shí)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)教師的備課、作業(yè)、課堂教學(xué)等情況進(jìn)行隨時(shí)了解、掌握，檢查后進(jìn)行及時(shí)總結(jié)、反饋和矯正，通過這種過程性的評(píng)價(jià)方法，促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)水平的提高。

對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，采取了平時(shí)考查、期末考試相結(jié)合的方式，積極引導(dǎo)學(xué)生不斷地走向成功，使所有學(xué)生都能體驗(yàn)到成功的快樂，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)、成才的信心。另外，平時(shí)各班及時(shí)將學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、行為習(xí)慣等方面記入“學(xué)生成長記錄袋”，促進(jìn)學(xué)生在成長的道路上不斷進(jìn)步。

三、現(xiàn)有管理形式的優(yōu)點(diǎn)與不足：

當(dāng)前在一些學(xué)校里，校風(fēng)不正，教師無成就感，工作消極，人心渙散。從而進(jìn)一步使教師素質(zhì)降低，管理難度大，改革步履維艱；社會(huì)形象差，聲譽(yù)差，口碑不好，學(xué)生不愿來，家長不愿送。

四、對(duì)策與建議：

建議1：推行“值日校長制”

目前學(xué)校人事制度開明，即使學(xué)校管理人員與學(xué)校骨干教師流失很厲害，但也為教師潛力進(jìn)一步開發(fā)提供了條件。學(xué)校管理者要善于在學(xué)校實(shí)行“我搭舞臺(tái)，你展才華”的用人機(jī)制。根據(jù)人本主義心理學(xué)，如果道路通暢，大多數(shù)人都會(huì)選擇對(duì)他們的健康成長有益的方式。大多數(shù)人都有的欲望，關(guān)鍵是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將這條道路打開，讓教師成長。要讓他們自由地尋找他們需要的東西。要通過激發(fā)、幫助和鼓動(dòng)性的領(lǐng)導(dǎo)行為創(chuàng)造有益教師實(shí)現(xiàn)自己的積極本能的條件。

“不想當(dāng)元帥的士兵不是好兵”，為了鼓勵(lì)教師敢于爭先，展示。

才華證明自己的實(shí)力，學(xué)校管理者可以在校內(nèi)推行“值日學(xué)校管理者制”。學(xué)校的每一位教職員工都可以采用自薦和推薦相結(jié)合的方式擔(dān)任實(shí)習(xí)學(xué)校管理者，在為期一周的任期內(nèi)，擔(dān)任起學(xué)校管理工作，具體負(fù)責(zé)每周的工作安排、布置、檢查及每周工作總結(jié)。這樣就可以為教師創(chuàng)造民主開放的環(huán)境，最大限度地促進(jìn)教師發(fā)展。通過“值日制”的實(shí)行，干群關(guān)系可以得到改善。還有效地把競爭機(jī)制引入了學(xué)校管理工作之中，充分挖掘了教師的潛能，成了青年教師成長，尤其是管理人才的茁壯成長，同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)校民主管理的一項(xiàng)有力舉措。

建議2：規(guī)范教師考核。

為了改變傳統(tǒng)教師考核為考核而考核的狀況，學(xué)校管理者要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教師職業(yè)功能的開發(fā)，通過考核激發(fā)教師潛在的能力。做到既肯定成績，又指出需要努力的方面，最終的目的是促進(jìn)教師自主發(fā)展。除了廣泛的宣傳，還需鼓勵(lì)教師用專業(yè)的眼光看待自己的每一項(xiàng)工作，鼓動(dòng)他們進(jìn)行行動(dòng)研究，并為他們的專業(yè)成長搭建平臺(tái)，幫助教師組織材料，包括組織他們寫論文，參加校外的公開活動(dòng)，促進(jìn)他們的發(fā)展與成熟。

公園現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

摘要：隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國的公園建設(shè)水平也達(dá)到了一定的高度?，F(xiàn)代的公園設(shè)計(jì)更加關(guān)注人性化，強(qiáng)調(diào)人的活動(dòng)與需求，主張依據(jù)人的活動(dòng)需求與心理來進(jìn)行公園的空間形態(tài)布局以及各種服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)。這就要求我們深入研究人群的行為規(guī)律和環(huán)境心理，這樣才能設(shè)計(jì)出以人為本，滿足各種人群需求的高品質(zhì)公園，本文以焦作市龍?jiān)春珗@為例，淺析了人的行為規(guī)律與環(huán)境心理在公園設(shè)計(jì)中的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：行為心理環(huán)境心理公園設(shè)計(jì)龍?jiān)春珗@。

行為心理學(xué)主要是分析人的行為（包括經(jīng)驗(yàn)、行動(dòng)等）與相應(yīng)的環(huán)境（包括物質(zhì)的、社會(huì)和文化的）之間的相互關(guān)系，力圖運(yùn)用行為心理學(xué)的一些理論來研究人在場所中的活動(dòng)及人們對(duì)環(huán)境的反映，從而改善人們的生存環(huán)境。行為心理的研究是設(shè)計(jì)師以人為本的重要體現(xiàn)，公園設(shè)計(jì)者不僅要抽象地關(guān)懷人，更應(yīng)該關(guān)懷具體的人，依據(jù)不同特點(diǎn)的使用者，為他們創(chuàng)造滿意的環(huán)境。

龍?jiān)春珗@為焦作市的一個(gè)綜合性公園，整個(gè)公園以龍?jiān)春橹行?，周邊設(shè)置有入口廣場、大面積的草地、親水平臺(tái)、雕塑小品、健身器材等各種游憩場所和服務(wù)設(shè)施，可以滿足不同人群的不同需求，所以每天都吸引著大批市民在這里開展各種活動(dòng)。

一、市民的行為、心理特點(diǎn)1.1市民的心理特征。

公園作為一個(gè)城市的公眾開放場所，其容納的人群具有大量性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，不同的人群又有不同的心理特征，這就要求我們對(duì)公園里的人群進(jìn)行分類，再對(duì)其心理特征進(jìn)行分析。

公園里的人群按其年齡可分為老年人、中年人、青少年和兒童。老年人是公園使用者的一個(gè)重要組成部分，老年人退休后有大量的可支配時(shí)間，他們到公園里來可以進(jìn)行一些日常鍛煉，也可以參加一些針對(duì)老年人舉辦的文藝活動(dòng)；中年人平時(shí)忙于工作和家庭，所以會(huì)在閑暇時(shí)間和家人到公園里放松一下疲憊的身心；青少年正處于生長發(fā)育的黃金時(shí)期，對(duì)什么都充滿了好奇心，又充滿活力，對(duì)他們來說公園里優(yōu)美的環(huán)境和開放性的空間都對(duì)他們充滿了吸引力；兒童由于年齡較小，多是由家長帶領(lǐng)著進(jìn)行一些活動(dòng)。

1.2市民的行為規(guī)律。

市民在公園里的行為活動(dòng)按活動(dòng)特征可分為獨(dú)立性行為、群體性行為和公共性行為。

獨(dú)立性行為是指人作為個(gè)體，與社會(huì)中的其他人群不聯(lián)系而發(fā)生的活動(dòng)。在公園中，主要體現(xiàn)為一個(gè)人單獨(dú)在公園里進(jìn)行的活動(dòng)，如一個(gè)人散步、休息、鍛煉等。此類活動(dòng)往往需要較安靜、隱蔽的空間。

群體性行為是個(gè)人處于小團(tuán)體中所產(chǎn)生的行為，是群體內(nèi)部發(fā)生的活動(dòng)，群體內(nèi)部人與人之間的關(guān)系相對(duì)比較密切。在公園里經(jīng)常出現(xiàn)的群體活動(dòng)主要有以家庭為單位的活動(dòng)、團(tuán)體自發(fā)開展的體育活動(dòng)（如廣場舞，打羽毛球、踢毽子等活動(dòng)），這類活動(dòng)就需要有大面積的開場空間。還有的人會(huì)選擇在公園里舉行生日聚會(huì)、野營野炊等活動(dòng)。

公共性行為是人處于更廣泛的群體內(nèi)發(fā)生的活動(dòng)，這類活動(dòng)往往需要更大的活動(dòng)場地，如車展、集會(huì)等活動(dòng)。

綜合上面的分析可以看出，公園里人群的活動(dòng)具有多樣性和復(fù)雜性，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行公園設(shè)計(jì)時(shí)，結(jié)合不同人群的不同需求，做到對(duì)人們公共性、歸屬感、領(lǐng)域感、私密性、舒適性的滿足，在空間布局上形成多層次、多樣化的空間組織模式，以適應(yīng)人們活動(dòng)行為的復(fù)雜性。

二、龍?jiān)春珗@不同空間的行為心理分析。

2.1入口廣場。

龍?jiān)春珗@的兩個(gè)主要入口為西入口和北入口,這兩個(gè)入口的空間均為尺度較大的入口廣場，是龍?jiān)春珗@空間的最初組織形式。廣場地面鋪裝平整、視線開闊，是一個(gè)具有多種潛在功能的場所，可以舉行群體的主題活動(dòng)，可以和朋友閑談，也可以充當(dāng)一個(gè)觀看者的角色，欣賞其他人的活動(dòng)。

通過調(diào)研，在廣場上活動(dòng)時(shí)間最長的基本上可以分為三種：一.某些群體舉辦的主題活動(dòng)，如舞蹈學(xué)校舉辦的舞蹈表演、大學(xué)里某些社團(tuán)舉辦的一些活動(dòng)等，這類活動(dòng)往往會(huì)引起市民的圍觀，活動(dòng)本身也需要比較大的場地，再加上要造成比較大的影響力，所以會(huì)選擇在入口廣場這種有標(biāo)志性、開敞的空間。

二.許多輪滑愛好者會(huì)選擇在入口廣場輪滑，多為父母帶著孩子;周末的時(shí)候，還會(huì)有許多人在這里放風(fēng)箏，這類活動(dòng)行為之所以會(huì)在廣場上發(fā)生，主要是因?yàn)閺V場場地平整、視野開闊。

三.許多老年人會(huì)選擇在廣場上抖空竹、甩長鞭，也有一些喜歡書法的老年人會(huì)帶著自制的工具在廣場的地板上寫字。

2.2濱水空間。

水是龍?jiān)春珗@的重要組成部分，龍?jiān)春蛎娣e為700畝，是龍?jiān)春珗@內(nèi)重要的開敞空間和自然要素，公園里的水體有利于改善小氣候、美化環(huán)境，增加活潑情趣。

在進(jìn)行公園水體設(shè)計(jì)時(shí)要使水體成為具有輻射力的核心來組織周圍的空間，滿足水體空間的可達(dá)性原則。同時(shí)，由于水只是從平面上進(jìn)行空間限定，保證了人們視覺上的連續(xù)性和滲透感。

1.可達(dá)性。

龍?jiān)春媸钦麄€(gè)公園的核心，處于公園的中心位置，在公園里活動(dòng)的人群無論處于公園的哪個(gè)地方都可以看到水面，另外，湖面上的棧橋聯(lián)系著公園的東西兩部分，大大提高了水面空間的利用率。

2.親水性。

人人都有親水的天性，在進(jìn)行水體空間設(shè)計(jì)時(shí)要盡量滿足人們不同的親水性行為，如散步、休憩等輕度的親水性為；嬉戲、感受等深度親水性為。這就要求設(shè)計(jì)師在水的沿岸布置不同的設(shè)施為這些活動(dòng)的發(fā)生提供可能。

龍?jiān)春珗@的水體空間設(shè)計(jì)豐富，基本上滿足了不同人群的需求。公園東入口的水面上設(shè)置有伸出湖面的平臺(tái)，且平臺(tái)形式各異，部分平臺(tái)的端部被設(shè)置成船的形狀，置身其上仿佛就置身于遼闊的湖面上泛舟，提升了親水空間的趣味性；西入口的湖面上有一條貫穿湖面的棧橋，棧橋兩側(cè)都等距離的安放有休閑的座椅，很多市民會(huì)選擇在這里閑談或發(fā)呆；湖邊還設(shè)置有林蔭道和面向湖面的休閑座椅，滿足人們散步、休憩等親水性行為；湖面的有些部分還被設(shè)計(jì)成了深度親水空間，通過在水邊安放比較大型的石塊，為市民提供了可到達(dá)水面的平臺(tái)，在調(diào)研時(shí)，很多市民在湖邊釣魚、嬉戲。

3.安全性。

度，并在路與水面的交界處通過地面鋪裝等創(chuàng)造明顯的分界標(biāo)志，同時(shí)保證水面距湖岸的高度保持在一個(gè)合適的范圍內(nèi)，以滿足人們的安全心理需求。

2.3綠地休閑空間。

綠地休閑空間往往處于主要交通線的旁邊，具有較強(qiáng)的可達(dá)性和開放性，同時(shí)通過植物的遮擋，又具有一定的依托感和私密性，這些空間相對(duì)于廣場來講更加安靜，很容易建立領(lǐng)域感，且在這種沒有具體功能性的場所，能讓人的行為更隨心所欲，聊天、看書、曬太陽，或者僅僅是看看草坪上其它人都在做什么，這是充滿了生活情趣的空間，也是最能體現(xiàn)人的行為心理的空間。

龍?jiān)春珗@的綠地休閑空間主要集中在南部的高地上，整體由大片的草地、高大的喬木、精心設(shè)置的各色花卉以及曲折的林間小路組成。這種空間支持各種類型的活動(dòng)，有一個(gè)人獨(dú)自看書、散步、休息的獨(dú)立性活動(dòng)，也有生日聚會(huì)、野營野餐等群體性活動(dòng)。

型聚會(huì)等活動(dòng)時(shí)，往往會(huì)選擇有樹木遮擋的私密性較強(qiáng)的空間，因此也體現(xiàn)出了領(lǐng)域性，也就是我們常說的“個(gè)人空間泡泡”，兩個(gè)互不認(rèn)識(shí)的活動(dòng)群體在選擇活動(dòng)場地時(shí)就會(huì)自動(dòng)隔開一定的距離，這就形成了我們平時(shí)所看到的活動(dòng)人群基本上等距離分布的行為場景。

馬克思曾說：“人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境創(chuàng)造人?！彼叨雀爬巳伺c環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了人對(duì)環(huán)境的主導(dǎo)作用，也強(qiáng)調(diào)了環(huán)境對(duì)人的反作用，人的介入，賦予了環(huán)境景觀的靈魂。針對(duì)公園設(shè)計(jì)，就應(yīng)該從公園使用者的角度出發(fā)，反應(yīng)公園環(huán)境景觀空間和人們的行為心理需求的互動(dòng)關(guān)系。

一個(gè)公園的活力取決于其對(duì)人群的吸引力，也就是說公園的景觀空間環(huán)境是否適宜人群的活動(dòng)行為，這就要求我們做出滿足人們行為心理需求的公園環(huán)境景觀設(shè)計(jì)。當(dāng)然，改善環(huán)境景觀，滿足人的需求，也需要高素質(zhì)的環(huán)境使用者。因此我們既要努力創(chuàng)造以人為本的環(huán)境，也要努力去適應(yīng)現(xiàn)存的環(huán)境，達(dá)到人與環(huán)境的和諧共生。

參考文獻(xiàn)：

【4】韓秀茹.城市公園中休閑空間研究.北京林業(yè)大學(xué).2006。

公園現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

[摘要]綠地系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以邯鄲市城市公園綠地系統(tǒng)為研究對(duì)象，對(duì)其綠化作用、植物配置及現(xiàn)存問題進(jìn)行分析討論，并就存在的一些問題提出改進(jìn)的措施和方法，為改善和優(yōu)化邯鄲城市生態(tài)環(huán)境提供參考。為此，我調(diào)研了滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館公園，并對(duì)其綠化系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)比分析，希望能夠靠自己淺薄的知識(shí)提出一些意見和建議，使我們的城市更加美麗。

[關(guān)鍵詞]公園綠地現(xiàn)狀；綠化植物結(jié)構(gòu)配置；邯鄲市;大名縣。

概論。

城市公園綠地對(duì)整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境的改善起著重要的作用，要進(jìn)一步研究城市公園綠地是如何發(fā)揮功能的，首先應(yīng)該掌握其綠化植物的結(jié)構(gòu)組成。通過對(duì)邯鄲市公園綠地的實(shí)地調(diào)查，在綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有公園綠地的綠化樹種選擇和配置結(jié)構(gòu)提出進(jìn)一步優(yōu)化的措施，促進(jìn)其公園綠地植物群落構(gòu)建水平的提高，對(duì)邯鄲市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市具有特別的意義。

城市公園綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。它以豐富的園林植物，完整的綠地系統(tǒng)，優(yōu)美的景觀和完備的設(shè)施發(fā)揮改善城市生態(tài)，美化環(huán)境，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學(xué)文化活動(dòng)的園地，增進(jìn)人民身心健康。因此，通過對(duì)滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館附屬公園綠化系統(tǒng)的實(shí)地調(diào)研，并結(jié)合調(diào)研時(shí)拍到的照片，對(duì)邯鄲市城市公園綠化系統(tǒng)進(jìn)行分析，并針對(duì)現(xiàn)有問題提出自己的意見和建議。

現(xiàn)狀分析。

一、公園綠化系統(tǒng)概況。

（1）滏陽公園作為邯鄲早期的公園，總體規(guī)劃以自然山水為骨架、植物造景為特色，是一座集文化休閑、健身娛樂于一體的綜合性公園，在植物配置上注重植物空間立體配置和植物色彩的季相變化，營造出物種多樣、景觀精美的生態(tài)園林效果。目前，公園共栽植各類喬、灌木１６萬余株，綠化覆蓋率達(dá)到７４％。近期又對(duì)公園進(jìn)行了增值植物，共栽植２５個(gè)品種的各類植物２４００株，其中引進(jìn)新品種６個(gè)。通過完善植物配置，一幅品種多樣、高低錯(cuò)落、層次豐富的植物景觀呈現(xiàn)在游人面前，實(shí)現(xiàn)公園綠化提檔升級(jí)。

（2）龍湖公園園內(nèi)栽植各類植物1.6萬余株，建有造型各異的橋梁12座。同時(shí)完成了由大型音樂噴泉、水幕電影、激光三部分組成的夜色闌珊水景等項(xiàng)目。

（3）趙苑以園林作骨，文化為魂，將濃厚的文化內(nèi)涵以園林為載體充分展現(xiàn)。昨日記者獲悉，趙苑的植物配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，文化景觀建設(shè)將成為建設(shè)重點(diǎn)。

作為華北地區(qū)最大的歷史文化公園，趙苑以趙文化為核心，融歷史文化、生態(tài)環(huán)境和園林景觀于一體?；睒?、楊樹等北方特色樹木，油松、白皮松、玉蘭、銀杏等名貴苗木盡覽眼底；合歡、紫葳等觀賞花，棗樹、枸杞等果樹爭奇斗艷。置身于趙苑，郁郁蔥蔥的樹木，嬌艷欲滴的鮮花，波光粼粼的湖水，精巧懷古的建筑，讓人應(yīng)接不暇。

（4）大名縣石刻博物館是以邯鄲石刻文化遺存為主題，以實(shí)物、圖片、圖表、拓片、文字、影像等為載體，以歷史發(fā)展脈絡(luò)為線索，系統(tǒng)反映了邯鄲地區(qū)自北朝至宋代石刻藝術(shù)。因此，博物館所在地的公園綠化設(shè)施則是以輔助博物館為主要目的，在植物配置上以常綠植物為主，使建筑小品，石碑等在綠色中若隱若現(xiàn)。

二、分析。

從現(xiàn)有這四個(gè)公園綠地的分布和性質(zhì)來看，植物的健康狀況是公園綠地的重要指示，它反映了對(duì)現(xiàn)有植物的養(yǎng)護(hù)水平，指示了植物是否適合現(xiàn)有的立地環(huán)境，在經(jīng)營管理上是否需要加強(qiáng)。邯鄲市公園綠地綠化樹種整體健康狀況較好。一個(gè)綠地只要有兩三種植物枝條干枯，整株頻死，甚至死亡，該植物的觀賞價(jià)值不僅喪失，還會(huì)影響整個(gè)綠地的景觀，所以數(shù)量雖然不多，但值得重視。

（1）公園綠地植物群落結(jié)構(gòu)調(diào)查分析1.1植物群落的水平結(jié)構(gòu)分析。

城市公園綠化植物的水平結(jié)構(gòu)，可分為行道樹、綠籬草坪以及綠籬、喬灌木與草坪的混合結(jié)構(gòu)等。通過對(duì)其水平結(jié)構(gòu)的分析，科學(xué)地確定綠化樹種的重要性指標(biāo)，才能從深受環(huán)境條件，人文行為習(xí)慣和綠化政策影響的綠化現(xiàn)狀中，了解人們接受這些綠化樹種的程度和確定它們的重要性程度。本次調(diào)查的四個(gè)公園綠地總面積2516.4畝，其中，滏陽公園360畝，龍湖公園41.7畝，趙苑2100畝，大名縣石刻博物館14.7畝，由于草本植物的個(gè)體數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)，僅對(duì)喬灌樹種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)調(diào)查在眾多的綠化樹種中，喬木中以白皮松的密度最大，其次依次為垂柳、銀杏、圓柏、國槐；灌木中的珍珠梅、榆葉梅、鳳尾蘭等植物的密度較大。

1.2植物群落的垂直結(jié)構(gòu)分析。

所有的喬木、灌木、藤本都分布在一定的園林綠地里，以一定的結(jié)構(gòu)形式存在，其結(jié)構(gòu)形式影響著綠地的功能及穩(wěn)定性。本次公園綠地調(diào)查，喬木樹種73種，灌木樹種58種，喬灌“種”數(shù)比為1：0.79。藤本植物也是城市綠化不可缺少的樹種，雖然邯鄲市大力提倡垂2直綠化、立體綠化，但此次調(diào)查的藤本植物只有3種，占樹種總數(shù)的2.31%。雖生長良好，栽植量大，但種類過少。

1.3植物群落的年齡季相分析。

植物配置時(shí)既想使綠地近期取得較好的綠化效果，又要保持園林景觀的相對(duì)穩(wěn)定，就要考慮好速生樹與慢生樹的比例。參照北方其他城市的經(jīng)驗(yàn)，在今后的公園綠地建設(shè)中，應(yīng)適量增加慢生樹種的比例，降低速生樹種的栽植數(shù)量。將慢生樹種與速生比定為4：6較為合適。因此這四個(gè)公園都仍需努力。

樹種的生長特性不同，綠化效益也不同，它們以自己特有的姿態(tài)、葉、花、果、枝、干、皮等給人美的享受。在邯鄲市公園綠地綠化樹種中，觀花類有72種，且大多樹種花期集中于春夏兩季，而秋季甚少，觀葉類44種，觀果類26種，觀姿類48種，其他觀干、觀枝類有16種。由此可見，邯鄲市公園綠地樹種觀賞效果并不單一，在綠化樹種配置上仍有很大的選擇余地。

（2）公園綠化的現(xiàn)狀問題2.1植被品種單一，結(jié)構(gòu)不合理。

由人造林育成的成片常綠樹林，樹齡一致，又處在幼齡階段，僅由香樟、女貞和桉樹三種樹種，雖然有零星山茶、桂花、銀木、云南樟、香椿、烏桕、水竹、綠竹叢等樹木，但沒有成片成帶的落葉樹及開花喬木穿插；因此，顯示出樹種單調(diào)、林相單一，林地群落結(jié)構(gòu)不完整。樹林雖四季常綠，但缺少春花、秋色的季相變化和豐富的林冠起伏，沒有風(fēng)景林地應(yīng)有的優(yōu)美季相外貌景觀。

由于造林時(shí)，只種植喬木，人工群落中沒有形成下層地被、灌木層的合理組合；而且喬木種植密度很高，許多地段達(dá)到15-20株/100平方米，造成林下十分郁閉，加上地面大量落葉堆積覆蓋，十分不利于下層花灌木、地被植物的生長。目前公園大部分山坡地面裸露，尤其是緩坡地段園路兩側(cè)，游人無序踩踏和落葉掃除，造成土壤板結(jié)、水土流失。

2.2園林植物的景觀效果差。

缺少風(fēng)景視線和景觀空間的組織，缺少通過園林植物藝術(shù)配植形成的優(yōu)美的植被景觀。遍山茂密的樹林，阻擋了游步道及景點(diǎn)的觀賞遠(yuǎn)景和城市的風(fēng)景視線；園路兩側(cè)視線不夠通暢、沒有開敞或半開敞的林中空地，使游人在主干道上行走，尤如一直在林中穿行，景觀單調(diào)壓抑。在公園主要出入口、主干道路口以及已建的風(fēng)景建筑、服務(wù)管理建筑環(huán)境中，現(xiàn)狀物的藝術(shù)景觀。

缺少綠化景觀垂直結(jié)構(gòu)。

一、綠化改良改造。

綠化改造規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合邯鄲市公園改擴(kuò)建工程總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)，使綠化景觀的規(guī)劃布局、園林植物景觀設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)中的景點(diǎn)設(shè)計(jì)、建筑布局造型風(fēng)格及環(huán)境要求相協(xié)調(diào)。

綠化改造要合理利用現(xiàn)有的常綠林木，以及其它較有觀賞價(jià)值的樹木；成片林相改造與重點(diǎn)植物配植相協(xié)調(diào)；豐富園林植物種類，并注意配植具有當(dāng)?shù)貧夂蛏鷳B(tài)特色的園林植物，形成公園的綠化特色。

二、群落結(jié)構(gòu)調(diào)整。

進(jìn)行林地群落結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有林木，根據(jù)立地環(huán)境、景觀布局、人工群落設(shè)計(jì)要求，疏伐、擇伐或就近移植；開辟林窗、林中草地、改善林下光照條件，補(bǔ)充景觀效果較為突出的喬木樹叢；在主要園路兩側(cè)及景點(diǎn)周圍的林下，配植較為豐富的花灌木、地被植物，形成良好的地面覆蓋等等；通過以上措施，營造、培育數(shù)類各具特征的結(jié)構(gòu)較為完整的人工園林植物群落，布局在公園不同地段，形成公園的季相色彩、林冠造型優(yōu)美，具有穩(wěn)定生態(tài)結(jié)構(gòu)和良好生態(tài)功能的人工植被。

三、重點(diǎn)地段改造。

在公園各景點(diǎn)、出入口和沿園路，進(jìn)行綠化配植，營造公園這些重點(diǎn)地段景觀效果突出的園林植物景觀。沿園路，開辟視線走廊，形成部分開敞空間，補(bǔ)充觀賞價(jià)值高的園路樹；在主干道路口，布置色葉，觀花或造型樹叢，形成敞幽相間、步移景移的園路空間景觀。

對(duì)三個(gè)公園的建筑群，以及景點(diǎn)的風(fēng)景建筑環(huán)境和公園出入口，以現(xiàn)有山林為綠化背景，進(jìn)行重點(diǎn)園林配植設(shè)計(jì)，使綠化景觀更好地襯托主體建筑，形成風(fēng)景建筑和園林植物相結(jié)合的優(yōu)美的風(fēng)景構(gòu)圖，更完美的表現(xiàn)景點(diǎn)的意境主題，完善景點(diǎn)環(huán)境功能。

需要加強(qiáng)綠化結(jié)語。

通過這次的調(diào)研實(shí)習(xí)，使我們更加了解城市公園中的綠化系統(tǒng)，針對(duì)公園的不同功能進(jìn)行植物的配置，使之達(dá)到公園主題與綠化相統(tǒng)一，同時(shí)，綠化是為了給人們帶來身心的愉悅的，因此，怎樣達(dá)到最大程度的為人們提供一個(gè)愜意的環(huán)境是城市公園綠化的重中之重，這就更需要我們?cè)趯?duì)公園的設(shè)計(jì)上更加注重綠化，使其不僅服務(wù)公園里打人群，更加能為城市的綠色貢獻(xiàn)一份力量。

現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對(duì)社區(qū)服務(wù)需求越來越多，社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會(huì)組織、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視，而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。

在如今的社會(huì)里，越來越多的用到社區(qū)這個(gè)概念，也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題，為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對(duì)城市社區(qū)管理的調(diào)查，有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題，為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。

二、調(diào)查活動(dòng)簡介。

(一)調(diào)查時(shí)間：20xx年2月24日。

(二)調(diào)查地點(diǎn)：洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。

(三)調(diào)查對(duì)象：小區(qū)里的群眾。

(四)調(diào)查方法：問卷調(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)調(diào)研。

(五)調(diào)查內(nèi)容：當(dāng)前居委會(huì)社區(qū)管理存在的問題。

本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對(duì)社區(qū)居委會(huì)的成員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作，發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下：

1、社區(qū)工作職能錯(cuò)位，社會(huì)管理精力不足。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。“社區(qū)是個(gè)筐，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實(shí)寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實(shí)層，疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)，影響了管理社區(qū)、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，大量的義務(wù)勞動(dòng)擠占了社區(qū)工作人員的時(shí)間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。

2、社區(qū)服務(wù)功能缺位，社會(huì)管理工作不細(xì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求量越來越大，依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看，相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問題在于：一方面對(duì)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務(wù)完全“市場化”，將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財(cái)源經(jīng)濟(jì);另一方面，形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管，升級(jí)達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。

3、社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)偏低，社會(huì)管理能力不強(qiáng)。社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然已得到不斷充實(shí)和加強(qiáng)，但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會(huì)工作知識(shí)和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

三、調(diào)查結(jié)果分析。

產(chǎn)生問題原因的分析：

1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市，流動(dòng)人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會(huì)事務(wù)下沉到社會(huì)基層部門，考驗(yàn)著社區(qū)居委會(huì)的承接能力。

2、對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)模糊。由于實(shí)際工作中，政府職能部門各級(jí)干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、職能、作用認(rèn)識(shí)模糊，而對(duì)居民來說，居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會(huì)的工作。

3、社區(qū)居委會(huì)和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位?，F(xiàn)實(shí)中在政府與居委會(huì)之間沒有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會(huì)的行政性傾向特別明顯，政府對(duì)居委會(huì)工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會(huì)日?，嵥榈膶拸V范圍。

4、工作超標(biāo)超限，浮于表面。各級(jí)政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會(huì)天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗(yàn)。而各政府部門有時(shí)把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新、上臺(tái)階的突破口，對(duì)社區(qū)居委會(huì)自身的承受能力估計(jì)過高，使社區(qū)居委會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作。

5、工作方法不夠科學(xué)?，F(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫報(bào)表、資料匯總等簡單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會(huì)配備了多臺(tái)電腦，但是會(huì)操作使用的只有2-3人，造成了辦公資源的浪費(fèi)，致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。

6、社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

四、建議和意見。

(一)社區(qū)治理社會(huì)化。

社區(qū)治理就其本質(zhì)而言，是一種具有自治性的社會(huì)治理活動(dòng)，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識(shí)，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排;二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。

(二)社區(qū)治理專業(yè)化。

社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會(huì)服務(wù)工作，具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前，許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊(duì)”缺乏專業(yè)技術(shù)人員，碰到一些服務(wù)項(xiàng)目解決不了，社區(qū)干部的計(jì)算機(jī)操作達(dá)不到專業(yè)化，給辦公自動(dòng)化設(shè)置了障礙。針對(duì)這些情況，他們相應(yīng)采取了一些政策，組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí)，提高其文化程度，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。

(三)社區(qū)治理法制化。

社區(qū)治理涉及到社會(huì)生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系，要搞好社區(qū)治理，必須依法律為準(zhǔn)繩，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格依法治理，才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性，保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅(jiān)持以社區(qū)內(nèi)部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ)，但是就目前而言，社區(qū)干部的職責(zé)，社區(qū)與物業(yè)，物業(yè)與業(yè)主，社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善，社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù)，造成一些工作的扯皮、推諉，這些都是今后社區(qū)需要解決的。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)性。

社區(qū)作為社會(huì)發(fā)展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體，必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項(xiàng)功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系，保證社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調(diào)查學(xué)習(xí)，使我對(duì)社區(qū)也有了更深刻的熟悉，同時(shí)也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來越大。

五、本次調(diào)查得出的結(jié)論。

社區(qū)是城市的基本組成部分，加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，其管理、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重，現(xiàn)有的管理體制和工作機(jī)制已明顯不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，深化社區(qū)管理體制和工作機(jī)制的改革，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對(duì)各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實(shí)際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識(shí)化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊(duì)伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一，是要建設(shè)一個(gè)基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會(huì)，成為一個(gè)守望相助的共同體。”從目前社區(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點(diǎn)，不僅要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實(shí)，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會(huì)為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為了推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整工作，促進(jìn)全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向科學(xué)發(fā)展，4月8日至4月9日，市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調(diào)研組，在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領(lǐng)下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學(xué)、市二小、三中、鋁業(yè)學(xué)校、廣武中學(xué)、**學(xué)校、連湖學(xué)校、光輝中心小學(xué)和蔣西小學(xué)等12所中小學(xué)，實(shí)地查看學(xué)校教育資源的結(jié)構(gòu)和分布情況，聽取了學(xué)校的情況介紹，召開小型座談會(huì)11場。

4月9日下午，調(diào)研組又專題聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)校布局調(diào)整工作情況的匯報(bào)，并就全市學(xué)校布局有關(guān)問題進(jìn)行了深入討論，提出了許多有價(jià)值的意見和建議。

一、全市中小學(xué)布局的現(xiàn)狀及存在的突出問題。

（一）現(xiàn)狀。

過“普九”復(fù)查，教育強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遠(yuǎn)程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢，全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善，義務(wù)教育的普及程度和教育質(zhì)量不斷提高，高中階段教育也進(jìn)入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，教育改革與發(fā)展的不適應(yīng)日益凸現(xiàn)，不斷科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)結(jié)構(gòu)和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務(wù)。

（二）存在的突出問題。

1、教育發(fā)展不均衡問題突出。

一方面優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農(nóng)村中小學(xué)相對(duì)薄弱；另一方面，小壩城區(qū)教育資源嚴(yán)重不足，“上學(xué)難、上好學(xué)”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍。

16畝，原設(shè)計(jì)規(guī)模為18個(gè)班900名學(xué)生，現(xiàn)規(guī)模為32個(gè)教學(xué)班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學(xué)規(guī)模為24個(gè)班1500多名學(xué)生，平均班額65人；漢壩小學(xué)占地18畝，辦學(xué)規(guī)模為37個(gè)教學(xué)班，2184名學(xué)生，平均班額為59人。幾所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教育部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，不利于學(xué)生發(fā)展，而且存在嚴(yán)重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問題。

（2）城區(qū)以外部分學(xué)校生源不足，校舍閑置。

班1200名學(xué)生，11間教室閑置；蔣西小學(xué)、漁糧小學(xué)辦學(xué)規(guī)模太小，全校各40名學(xué)生，最小班級(jí)9名學(xué)生。

（3）師資的年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。

多少年來，學(xué)校沒有補(bǔ)充新的師資，造成大部分中小學(xué)，特別是農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，40歲以上的教師占教師隊(duì)伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經(jīng)超過教育兒童的最佳年齡段。同時(shí)，部分農(nóng)村學(xué)校缺乏專業(yè)教師，學(xué)科不配套問題突出，小學(xué)英語、音樂和美術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師缺額大，長期影響正常教學(xué)，影響學(xué)生的全面發(fā)展。

2、學(xué)校布局調(diào)整工作難度大任務(wù)艱巨。

題，家長學(xué)生考慮上學(xué)成本增長和安全問題，這些現(xiàn)實(shí)問題解決不當(dāng)就會(huì)成為學(xué)校布局調(diào)整的阻力，這是問題的一方面。另一方面，小壩城區(qū)需要新建幾所學(xué)校，需要大量投資，落實(shí)資金的難度很大。

二、學(xué)校布局調(diào)整工作的意見建議。

1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)校布局調(diào)整的重要性和迫切性。

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現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見》（以下簡稱河南省《實(shí)施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。

林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實(shí)施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會(huì)增效”的“三增”局面。

（一）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。

《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實(shí)施細(xì)則》。市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺(tái)了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。

（二）林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。

我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實(shí)行樹隨地走，作價(jià)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn)；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會(huì)管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán)；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實(shí)施條例》的實(shí)施、中央《決定》的出臺(tái)，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。

（三）林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。

1、拍賣。

拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對(duì)林地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定底價(jià)后，舉行拍賣會(huì)，由買方競價(jià)，報(bào)價(jià)者中標(biāo)，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價(jià)都要高于底價(jià)，有利于限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。

2、承包經(jīng)營。

承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。

3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營。

聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個(gè)投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動(dòng)力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會(huì)，聯(lián)合經(jīng)營管理。

4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。

所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會(huì)吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會(huì)組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用，托管方按照專業(yè)化水平對(duì)所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。

二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。

（一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。

隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會(huì)投身林業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會(huì)多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個(gè)人2452家，累計(jì)吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。

（二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時(shí)，社會(huì)上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會(huì)，發(fā)展了林業(yè)。

（三）擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量。

投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

（四）提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源。

顯減少，資源得到了較好保護(hù)。

林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個(gè)，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個(gè)，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng)，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。

（六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對(duì)桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。

（七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。

畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，被評(píng)為非公有制林業(yè)的好典型。

（八）帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬元。

三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。

（一）有關(guān)法規(guī)政策相對(duì)滯后。

這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個(gè)大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。

第一個(gè)方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。

國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對(duì)宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時(shí)指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會(huì)主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。

第二個(gè)方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。

（二）森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度不健全。

其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒有法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)，國家關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評(píng)估，多為有各方代表參加的合議性的評(píng)估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實(shí)際操作起來遠(yuǎn)非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時(shí)再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。

（三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。

在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實(shí)行公開；有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會(huì)或代表大會(huì)；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實(shí)體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯(cuò)誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對(duì)托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對(duì)公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會(huì)事件。

（四）政府干預(yù)多，服務(wù)不到位。

目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動(dòng)。有的地方對(duì)流轉(zhuǎn)方式實(shí)行“一刀切”，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量；有的地方甚至對(duì)經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán)；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行“拍賣”。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面，以縣域?yàn)閱挝?，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺(tái)從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場。

據(jù)了解，目前僅“河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（暫行）》和《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。

四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。

（一）在較高層次上完善相關(guān)立法。

如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對(duì)投資者來講，需要一個(gè)具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)；對(duì)政府職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個(gè)部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。

（二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度。

各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評(píng)估基礎(chǔ)上，合理確定底價(jià)，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評(píng)估細(xì)則，規(guī)范和完善評(píng)估技術(shù)、評(píng)估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，滿足工作需要。

（三）搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，培育和完善森林資源交易市場。

要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，限度地引入市場機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn)，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán)；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等；四是要有完善的市場距督保障機(jī)制。

奎年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝，其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。

2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。

近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、激活市場、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來，我縣相繼投資5.53億元，實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。

二、存在問題。

1、森林改善環(huán)境能力低下。

目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。

不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。

森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。

三、幾點(diǎn)建議。

1、狠抓森林撫育工作。

對(duì)于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對(duì)森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。

2、狠抓依法治林工作。

進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)警機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識(shí)、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。

在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對(duì)復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。

一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗(yàn)。

***縣屬于黃河沖積平原，是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，轄13個(gè)鄉(xiāng)。

鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長，林地構(gòu)成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護(hù)林，沒有自然林和原始林。近年來，經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個(gè)體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達(dá)到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經(jīng)濟(jì)林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個(gè)，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經(jīng)濟(jì)林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導(dǎo)地位。投入方式主要是個(gè)體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717萬元，就業(yè)人數(shù)32人?？偨Y(jié)所取得的成績，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)是：

（一）全面落實(shí)林權(quán)制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。

非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對(duì)解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責(zé)任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)”的思路，對(duì)全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，又符合林業(yè)特點(diǎn)的管理體制。建立合理的利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對(duì)承包后的林地頒發(fā)林權(quán)證，明確權(quán)屬，同時(shí)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，在簡化轉(zhuǎn)讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費(fèi)等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個(gè)，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費(fèi)200多萬元。林權(quán)改革的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了非公有制快速發(fā)展。

縣委、縣政府多次召開常委會(huì)、縣長辦公會(huì)，對(duì)我縣的林業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定了發(fā)展思路和目標(biāo)，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革意見》以及實(shí)施方案等一系列文件。實(shí)行了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)干部包路段、地塊。層層落實(shí)責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都在自己的責(zé)任工程里掛牌立標(biāo)，示范帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

了形式多樣的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認(rèn)識(shí)到新時(shí)期林業(yè)的地位和作用，認(rèn)識(shí)到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊(duì)統(tǒng)一在全縣進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí)，利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動(dòng)員會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)、群眾代表會(huì)等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對(duì)植樹造林的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

伐，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)外資，在唐王村對(duì)外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點(diǎn)，發(fā)展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點(diǎn)12個(gè)，年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個(gè)，年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個(gè)。注冊(cè)資金達(dá)到了700余萬元，解決就業(yè)人數(shù)達(dá)500余人，年上交利稅13.2萬元，對(duì)非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

二、當(dāng)前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

1、思想解放程度不夠，對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。

由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點(diǎn)，有些群眾只看到眼前利益，對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。

我縣非公有制林業(yè)大多是個(gè)體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當(dāng)前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報(bào)時(shí)，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)。

3、管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益低。

有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟(jì)效益。

4、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)不健全，先進(jìn)科技成果應(yīng)用率低。

林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)滯后，一些林業(yè)新成果、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)全面的推廣和應(yīng)用，使造林成效受到一定影響。

5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。

境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。

三、林業(yè)部門需要做的工作。

在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導(dǎo)、規(guī)劃、服務(wù)等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在林地落實(shí)產(chǎn)權(quán)過程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)承包的宜林地進(jìn)行逐一丈量、確權(quán)發(fā)證，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導(dǎo)向，搞好樹種引進(jìn)工作。要根據(jù)社會(huì)對(duì)良種的需求，進(jìn)行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟(jì)林樹種和用材綠化樹種的引進(jìn)、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進(jìn)工作，增加我縣優(yōu)質(zhì)樹木品種，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。三是搞好科技服務(wù)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果，實(shí)行果樹保護(hù)地栽培，進(jìn)行高密度定植優(yōu)質(zhì)早期豐產(chǎn)技術(shù)研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長，提高經(jīng)濟(jì)效益。利用電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高果農(nóng)的管理水平。

四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。

為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循。

1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。

要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個(gè)林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會(huì)形成共識(shí)，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)營造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

2、落實(shí)林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。

制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認(rèn)真落實(shí)林業(yè)政策是調(diào)動(dòng)群眾造林積極性，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力源泉。要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，在堅(jiān)持林地所有權(quán)不變的前提下，利用競標(biāo)拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，并制定保護(hù)林農(nóng)權(quán)益的相關(guān)優(yōu)惠政策，使林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。

效益，不斷增強(qiáng)市場的競爭力。

現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣文明辦的要求,為切實(shí)抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)，我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到茨竹壩村委會(huì)等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀。

美的精神風(fēng)貌。

二、主要做法及成效。

（一）堅(jiān)持一個(gè)思路，樹立一種精神。一直以來，我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓精神文明建設(shè)”這個(gè)主題，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于開拓，立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，農(nóng)村村組為基礎(chǔ)，點(diǎn)線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會(huì)主義新村這一目標(biāo)，采取有力措施，抓好農(nóng)村精神文明示范工作，以點(diǎn)帶面，逐步推開。通過努力，我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破，尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。

（二）抓實(shí)載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中，鎮(zhèn)黨委、政府從兩個(gè)文明出發(fā)，堅(jiān)持以典型引路、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，重點(diǎn)抓好“文明村”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)，按照創(chuàng)“五好”，抓班子、抓隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)、抓文明、促發(fā)展的要求，加強(qiáng)以黨支部為核心的村委會(huì)班子以及共青團(tuán)、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所大力開展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村開展以“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳實(shí)施亮化、綠化、美化、硬化工程，使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門牌號(hào)管理制度，加強(qiáng)對(duì)戶、院的管理，形成“思想工作聯(lián)做，社會(huì)治安聯(lián)防，精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓，科技文化聯(lián)建”的格局。目前，全鎮(zhèn)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選達(dá)280戶，科技示范戶27戶，文明村10個(gè)（其中省級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村5個(gè)），“五好”家庭85戶，通過開展“建設(shè)文明校園”活動(dòng)，使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀，開設(shè)了愛國主義教育，法律常識(shí)等課程。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

（三）抓科學(xué)文化教育，不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。

訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊(cè)，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶，在村民中入心入腦；深入開展普法教育，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提倡艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡科學(xué)文明的生活方式，反對(duì)封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開展讀書、用書活動(dòng)，2004年以來共讀書學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1萬余人，累計(jì)舉辦農(nóng)函大126班，學(xué)員達(dá)6482人。此外，我們還在中小學(xué)生中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，激發(fā)他們的愛國熱情。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的開放意識(shí)、競爭意識(shí)、效益意識(shí)緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲，科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長起來。

三、存在的問題及困難。

志覺得物質(zhì)條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應(yīng)付了事。

次的村民小組更是談不上開展活動(dòng)了。

（三）農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟(jì)，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無足輕重；還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識(shí)不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，沒能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對(duì)策。

精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實(shí)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施：

村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。

素質(zhì)。

陣地建設(shè)的投入力度，使人民群眾能正常開展活動(dòng)，滿足人民群眾的精神生活。

投入力度，特別是應(yīng)該在每個(gè)村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

（五）要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者，也是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍，蘊(yùn)含著無窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中去，引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭和載體，不斷深化創(chuàng)建成效，同時(shí)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，動(dòng)員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子，做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人，落到實(shí)處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。

學(xué)?，F(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

從時(shí)代的發(fā)展，符合并順從課程改革的需要。小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，其中包括當(dāng)?shù)伢w育教學(xué)開展，師資配備，教學(xué)內(nèi)容等調(diào)研活動(dòng)，本報(bào)告就當(dāng)?shù)伢w育教學(xué)及所遇到的困難提出了相應(yīng)的措施。學(xué)校體育作為教育的重要組成部分，肩負(fù)著提高學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)合格人才的重任，小學(xué)體育教育教育狀態(tài)確實(shí)令人擔(dān)憂。

1、學(xué)校只重視升學(xué)率，忽視體育教學(xué)。

4體育教師隊(duì)伍力量薄弱、工作積極性不高。

體育方面的師資力量欠缺，師資水平有待提高。由于學(xué)校的不重視，體育課根本沒有專業(yè)教師上，都是帶其他科的教師兼。有的小學(xué)即使有專業(yè)體育老師，但也是一個(gè)人帶十幾個(gè)班，有時(shí)幾個(gè)班一同上體育，好幾百號(hào)人老師怎么能顧得上來？有人曾笑話體育課是“一個(gè)哨子，兩個(gè)球，學(xué)生都老師自由”。

低年級(jí)到高年級(jí)教學(xué)內(nèi)容基本沒有什么改變，都是千篇一律的內(nèi)容，沒上課就已經(jīng)知道今天上課的內(nèi)容，毫無新意，學(xué)生根本提不起興趣，或者是考什么就教什么，考跳遠(yuǎn)，那就節(jié)節(jié)課都練習(xí)跳遠(yuǎn)，有一跳跳幾年的現(xiàn)象存在。這種單一的教學(xué)手段日復(fù)一日年復(fù)一年的重復(fù)出現(xiàn)在小學(xué)的體育課堂上，有的主科老師還會(huì)向體育課老師要課時(shí)，干脆占了體育課，改成了其他課節(jié)，遇到天氣不好下雨下雪時(shí)，就直接在教室里上自習(xí)了，做一些與室內(nèi)體育毫無關(guān)系的其他事情。

再則，小學(xué)校體育專職教師配備不夠，在一個(gè)1000多號(hào)人20多個(gè)教學(xué)班的學(xué)校就配置2~3名體育教師，這種狀態(tài)算是好的，剩下這些兼職老師，他們大多數(shù)人都沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，教師的專業(yè)水平達(dá)不到相應(yīng)的水平。學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先，體育教師也往往被列出名單之外，由于一直處于不受重視的地位，對(duì)體育教學(xué)工作缺乏熱心，敷衍了事。例如：還有一些體育教師在社會(huì)上從事第二職業(yè)。

添置新器材的費(fèi)用不到1000元左右，在一個(gè)1000多號(hào)人20多個(gè)教學(xué)班的學(xué)校就配置幾個(gè)籃球，幾副乒乓球，這還算好的，有的學(xué)校連一快普通的墊子也沒有，許多小學(xué)校根本無力投資體育教學(xué)設(shè)施的改善。面對(duì)這些，小中學(xué)體育工作的開展是非常艱難。

二．解決現(xiàn)實(shí)問題的對(duì)策與建議。

1建立嚴(yán)格的體育工作督導(dǎo)小組和評(píng)估體系。

制定有關(guān)體育教學(xué)文件，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的檢查督促，保證學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，提高體育教學(xué)管理水平。

2加大對(duì)體育的宣傳力度。

通過板書、廣播和比賽等形式來宣傳體育讓更多的人認(rèn)識(shí)體育，樹立正確的學(xué)校體育指導(dǎo)思想。使更多的群體關(guān)注體育、支持體育，更重要的是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長要更新觀念支持體育工作，激勵(lì)體育教師，提高體育教師的專業(yè)職能。

3重視體育教育人才。

要為體育教師創(chuàng)造施展才能的空間，還要提高教師福利工資，吸納人才，利用人才，穩(wěn)定高級(jí)人才的隊(duì)伍，學(xué)校還應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有體育教師參加繼續(xù)教育，通過各種形式的教育，提高教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)學(xué)校體育發(fā)展要求。

4拓寬體育經(jīng)費(fèi)渠道。

陋的狀況。

5有計(jì)劃地開展體育活動(dòng)。

學(xué)校還應(yīng)利用課余時(shí)間，有目的地組織學(xué)生開展豐富多彩的體育活動(dòng)，保證課時(shí)，不得隨意侵占，按計(jì)劃有秩序地進(jìn)行體育教學(xué)、考核，大家都重視體育教育，為使學(xué)生進(jìn)入自發(fā)、自由的體育鍛煉境地而努力。

從小學(xué)的實(shí)際情況看，要使田徑、籃球、足球等這些競技類體育項(xiàng)目尤其是體操項(xiàng)目類的器材達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，還需要相當(dāng)長的時(shí)間，我們可以大力發(fā)展一些易于開展的項(xiàng)目，還可以利用當(dāng)?shù)貙W(xué)校的地形地貌開展一些如：越野跑、定向運(yùn)動(dòng)等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師學(xué)生勤工儉學(xué)、自己制作簡易器材，形成有農(nóng)村特色的地方教材。

學(xué)校可開發(fā)教育資源可以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育資源的短缺。充分發(fā)掘現(xiàn)有體育資源為學(xué)校體育教學(xué)服務(wù)，是發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育的必有之路。

現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

（一）普及程度。年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.58%；初中階段入學(xué)率為103.62%；義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%；小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級(jí)中等教育完成率為96.78%。

（二）教師隊(duì)伍。全省小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為99.64%；初中專任教師學(xué)歷合格率為98.94%；年以來新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%；小學(xué)、初中校長崗位培訓(xùn)合格率為100%；全省教職工工資足額、按時(shí)發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

（三）辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級(jí)危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊(cè)。小學(xué)、初中。

教學(xué)。

儀器設(shè)備正在積極配備，計(jì)劃國檢前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

（四）教育經(jīng)費(fèi)?！?，全省財(cái)政經(jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級(jí)做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”。

（五）教育質(zhì)量。—學(xué)年，全省小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.96%。

（六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到97%，近三年脫盲人員鞏固率達(dá)到97.8%。

省經(jīng)過實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)，基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標(biāo)，除儀器設(shè)備配備外，其他主要指標(biāo)均已達(dá)到國檢的要求，有些指標(biāo)還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，省小學(xué)大專及以上學(xué)歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第一；小學(xué)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)8.48臺(tái)，高于全國平均水平0.7臺(tái)，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個(gè)百分點(diǎn)，在西部排名第三。

與此同時(shí)，一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標(biāo)與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64％，比全國低3.03個(gè)百分點(diǎn)。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個(gè)百分點(diǎn)。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例19.42%，比全國低35.2個(gè)百分點(diǎn)。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個(gè)百分點(diǎn)。(6)初中階段理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例34.60%，比全國低39.92個(gè)百分點(diǎn)。

“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。

自年實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，年全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）各級(jí)黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長任副組長，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全“兩基”攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu)，建立“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制。省委、省政府把“兩基”攻堅(jiān)作為全省重點(diǎn)工作提上重要議事日程。省委書記強(qiáng)衛(wèi)多次在全省性大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)教育改革和對(duì)外開放，積極動(dòng)員社會(huì)力量支持教育事業(yè)，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學(xué)校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報(bào)，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會(huì)議聽取“兩基”迎國檢匯報(bào)，提出了具體的要求，強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好迎國檢的各項(xiàng)工作。從1994開始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級(jí)人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，把教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評(píng)，兩年一總評(píng)，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅(jiān)列入各州（地、市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo)，進(jìn)一步加大了省對(duì)州（地、市）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核力度。各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進(jìn)解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行本部門工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)，形成了黨委政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與，全社會(huì)齊心協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。

（二）加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項(xiàng)目按比例承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計(jì)投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達(dá)到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實(shí)九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，率先在全省實(shí)施十二年免費(fèi)教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學(xué)校體育場地建設(shè)。使人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實(shí)施“學(xué)生營養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級(jí)政府投資近500萬元，為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個(gè)雞蛋。—年預(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程，努力改善辦學(xué)條件。實(shí)施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實(shí)施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目工程，累計(jì)投入資金25.06億元，改擴(kuò)建學(xué)校2096所，累計(jì)完成校舍建設(shè)面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，又籌措3.28億元，用于9個(gè)攻堅(jiān)寄宿制學(xué)校建設(shè)，確保了9個(gè)如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。三是配置所缺的教學(xué)儀器?！晔〖?jí)財(cái)政投入教學(xué)儀器、圖書、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元，有力地改善了辦學(xué)條件。

確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，省政府決定用三年時(shí)間籌措76億元，其中省級(jí)補(bǔ)助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)。“xx”以來，市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達(dá)9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級(jí)政府不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件?！陜?nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化，配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備，極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整，計(jì)劃投入資金11.5億元，由193所學(xué)校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實(shí)資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個(gè)項(xiàng)目，有力改善了全州的辦學(xué)條件。

書，逐戶排查輟學(xué)生，初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年，省落實(shí)義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金2900萬元，重點(diǎn)改善進(jìn)城務(wù)工子女相對(duì)集中的市、格爾木市辦學(xué)條件，接受義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來人口子女就學(xué)，其中市解決3.5萬人就學(xué)，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全省落實(shí)了國家提高標(biāo)準(zhǔn)的政策，州在全省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加到200元，同德在州標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又增加了300元，同時(shí)免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)。

（五）采取有效措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個(gè)攻堅(jiān)一次性新增中小學(xué)教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計(jì)劃，向40個(gè)（市）補(bǔ)充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳實(shí)施了師范生頂崗，先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實(shí)施了教師見習(xí)崗計(jì)劃，為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見習(xí)崗教師。嚴(yán)格實(shí)行教師資格認(rèn)證制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。年以來共面向社會(huì)認(rèn)定中小學(xué)教師資格6.54萬人，擴(kuò)大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實(shí)施特崗計(jì)劃和重點(diǎn)師范高校免費(fèi)師范生等多種渠道累計(jì)新增教師800余名。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來，省每年安排專項(xiàng)資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年?duì)幦翼?xiàng)目資金800萬元，省級(jí)下達(dá)培訓(xùn)資金1000萬，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時(shí)，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)長期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師。

（六）積極推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強(qiáng)德育工作。省積極推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊(cè)，建成43個(gè)級(jí)青少年校外活動(dòng)中心，加強(qiáng)中小學(xué)法制教育，制定了《關(guān)于“法律七進(jìn)”活動(dòng)、落實(shí)“法律進(jìn)學(xué)?！钡闹笇?dǎo)意見》。二是積極推進(jìn)課程改革。省財(cái)政投入220萬元專項(xiàng)資金，在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓(xùn)工作，著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念，更新教學(xué)方式，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進(jìn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，弘揚(yáng)行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評(píng)價(jià)制度改革。全省堅(jiān)持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué)，實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué)，不斷提高示范性普通高中招生指標(biāo)配置給初中的比例，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（七）加強(qiáng)掃盲教育，全面推進(jìn)“兩基”工作。一是加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，確保掃盲工作順利進(jìn)行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學(xué)員免費(fèi)發(fā)放掃盲教材等學(xué)習(xí)用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)光盤免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅(jiān)持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來，有計(jì)劃、分批組織掃盲對(duì)象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識(shí)，而且增長了致富本領(lǐng)。州年至年共開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國教科文組織對(duì)全世界28個(gè)國家和地區(qū)掃盲機(jī)構(gòu)的評(píng)選中，省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國際掃盲獎(jiǎng)中的“世宗王掃盲獎(jiǎng)”，為中國贏得了榮譽(yù)。

三、

存在的問題及建議。

“三個(gè)增長”計(jì)算不規(guī)范。教育費(fèi)附加是國。

市場現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

自去年下半年以來，國家相繼出臺(tái)了取消限購、降息降準(zhǔn)、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，國家統(tǒng)計(jì)局巴中調(diào)查隊(duì)采取實(shí)地走訪房產(chǎn)、國土等相關(guān)部門，與問卷調(diào)查社會(huì)群眾相結(jié)合的方式，開展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，以期為黨委、政府及相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)。

(一)新建商品房售價(jià)企穩(wěn)，銷量同比呈下降趨勢。

(二)二手房交易總體下行，租賃市場有所降溫。

今年來，巴中市主城區(qū)二手房交易市場發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷量、單價(jià)雙下行，租賃市場價(jià)格小幅下降的總體趨勢。

通過對(duì)100名社會(huì)群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，國有、民營企業(yè)員工，個(gè)體工商戶，離退休人員)進(jìn)行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點(diǎn)實(shí)施以來，群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對(duì)內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購房步伐放緩、不動(dòng)產(chǎn)處置等待觀望等特點(diǎn)。

一是新政社會(huì)關(guān)注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標(biāo)志著《條例》正式實(shí)施。此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開始試點(diǎn)實(shí)施;對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記改革及《條例》試點(diǎn)實(shí)施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注，有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注，有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會(huì)各界對(duì)《條例》實(shí)施關(guān)注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少。《條例》已試點(diǎn)實(shí)施近一月，社會(huì)公眾對(duì)《條例》的詳細(xì)內(nèi)容、登記范圍、實(shí)施步驟等知曉幾何，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪者表示了解，有33%的人對(duì)此不了解，有51%的受訪者表示知之甚少。究其原因，部分受訪者表示:一方面是由于不動(dòng)產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點(diǎn)實(shí)施，個(gè)人直接利益尚未受影響;另一方面是因?yàn)闆]有出臺(tái)配套政策，群眾處于觀望狀態(tài);再者是因?yàn)椤稐l例》試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是觀望心態(tài)比較普遍。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購置不動(dòng)產(chǎn)，剛需購房者仍然是主力，改善和投資性購房者觀望政策和市場行情意向明顯增加;64名擁有多處不動(dòng)產(chǎn)的`受訪對(duì)象在回答是否準(zhǔn)備在近期處置不動(dòng)產(chǎn)問題時(shí)，僅有6人選擇近期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場行情變化再作決定，所占比例達(dá)到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪者在回答《條例》實(shí)施作用時(shí)，大家都知曉簡政放權(quán)、保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、利好剛需購房、有效調(diào)控房價(jià)、提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾等核心作用以及反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實(shí)基礎(chǔ)等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇反腐敗、為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開征夯實(shí)基礎(chǔ)兩項(xiàng)的分別達(dá)到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見，群眾在認(rèn)知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進(jìn)一步正確解讀引導(dǎo)。