通過整改報告，我們可以對過去的工作進行總結和梳理，查找問題的根源并提出改進措施。接下來，我們將為大家分享一些具有典型性和指導性的報告范文，希望能夠幫助大家提升自己的寫作水平。

改造申請報告

杜生鎮中心校：

我校始建于1952年重建于1985年，學校占地面積3.9畝，現有師生244人。

因近幾年降雨量較大，我校東側圍墻受雨水浸泡，造成墻體開裂傾斜，為確保我校師生安全和教育教學活動的正常開展，現就新改建項目的有關事項匯報如下：

1、新建磚混結構圍墻(高2.5米，長40米)，16000元。

2、墻面粉刷預計資金1000元。

3、院子墊土長高3000元。

為此特呈文請求領導解決維修改造資金20000元，懇望領導予以審批。

20xx年xx月xx日。

舊房改造申請報告

馬石村民委員會、高祟山鎮人民政府：

我系邵陽市雙清區高祟山鎮馬石村9組村民，子女四人，兩老人常年在家，家有泥磚房自建至今快40年之久，因房屋地基不牢，幾經修繕，常年遭風雨災害，房屋出現許多裂縫，屋頂經常出現漏水，房屋的檁條、門、窗木制構件均被白蟻蛀空，目前東邊二間房屋存在嚴重安全隱患，隨時有可能危及家人的生命安全，為了兩老人及子女回家照看兩老的安全，現特此申請將二間危房改建，懇請村及鎮領導批準為感！

此致

敬禮！

申請人：xx。

xx年xx月xx日。

改造申請報告

尊敬的縣教育局領導：

隨著我校發展的需要，留宿學生逐漸增多，學生床位顯得太少。門窗都已嚴重老化；寢室離廁所太遠；這些簡陋和落后的寢室面貌給學校工作帶來很大的工作難度，也給學生在校生活埋下諸多安全隱患。學生生活條件差，影響學習效果，影響身心發展；學校管理憂心重重，隨著學生人口的趨勢上升，我校的住宿生還將不斷增加，這種難度還將不斷加大。所以急需進行學生寢室改造工程。

這一改造工程包括四個部分：

1、改造原學生宿舍中的下水管道。造價：pe100管系列。

人工工資：16元/米，施工報價：80元/米，總長度：300米。需人民幣：24000元；室內聚炳烯給水管安裝：dn25，27.365元/m；長度約360米：10080元；其它設施：2000元。預計工程需36080元。

2、衛生設施改造，原設計無化糞池。現需建一個15立方米的化糞池。

人工遷土方600元。水泥沙漿砌磚：4800元；鋼筋混泥土蓋面，2600元；需架設管道：80元/米x40=3200元。預算需人民幣11200元。

3、床位添置。265x380=100700元。

4、門窗改造。45個學生寢室（每個兩個窗），窗90扇，每扇3平方米，540元/扇，需資金48600元；門45扇，鐵皮包門含材料每扇造價：200元，計9000元；小計：57600元。

以上總造價共需資金205580元。

在我校負債累累又無資金來源的情況下，我們特申請教育局領導認真考慮我校的實際情況，給我校的`宿舍改造工程予以立項，解決改造資金，請求給以大力幫助，切實解決我校的實際問題，給我校學生一個安定祥和、繁榮發展的學習環境。

20xx年xx月xx日。

舊城改造社會調研報告

十八大報告中提到以保障和改善民生為重點，讓老百姓生活的更幸福。為了提升城市品質、改善居民生活條件，**鎮把舊城改造提升工程作為城市建設的重點工程全力推進。為市民提供舒適、優雅的生活環境，讓大家切實感受到社會發展帶來的幸福感。十八大的勝利召開，讓我們在舊城改造工作中更有信心，更有干勁，結合黨的群眾路線學習實踐活動的開展，我們更要從細微處入手，實施精細化管理，進一步提升城市功能，讓市民生活得更舒心。

在宏觀政策上，科學發展觀、五個統籌的提出都表明我國的發展目標已逐步從先前的經濟效率至上，轉向和諧、平衡式發展，從以經濟建設為中心向更全面、更廣泛、更綜合的經濟社會全面進步轉變。反映到人民群眾最直接、最關心的問題上，就是要讓老百姓從這些細微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數明顯飆升。

隨著城市化和工業化進程快速推進，舊城改造政策是解決城鎮建設用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時也為城市人口集聚、資金籌措、改變農城生產生活方式、改善農城人居環境提供了契機。

**鎮城市化已進入發展期，城市化發展模式亟需提升轉型；而另一方面城鄉差距進一步擴大，城鄉一體化進程緩慢，農城居民生活居住條件沒得到明顯改善，無法享受城市化帶來的城市文明成果。這就迫切要求建立統籌城鄉發展和工業反哺農業、城市支持農城的新機制。

不管是宏觀政策的調整，或是新一輪規劃的實施，還是城鄉一體化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排來貫徹和落實。舊城改造政策的推行，可以達到較好的政策預期。一是可打破城鄉一體化進程中的土地瓶頸，拓展建設用地空間，有了用地指標也同步解決了城市建設資金不足問題。二是改善農城居民生活環境，能使配套公共服務帶來的便捷惠及更多的農民。三是引導農城人口向中心城區集聚，實現建設縣域中心城鎮發展目標。四是提供就業機會，增加農民收入。

二、存在的突出問題。

（一）土地利用粗放，視覺環境較差。我鎮舊城缺乏統一規劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風格與城市規劃不協調，土地利用率和產出率較低。

（二）管理機制缺乏，亂搭亂建盛行。調查中發現，我鎮舊城名義上納入了城市管理范圍，但現實中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農村管理范疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時，由于城市建設牽動土地升值，村民受利益驅使，亂搭亂建、違法違章用地現象較為普遍，破壞了城區土地市場秩序。

（三）思想認識不夠，拆遷難度加大。我鎮舊城人口多，人員構成復雜，道德素質良莠不齊，利益觀、價值觀呈現多樣性。由于村與村之間地理位置、經濟條件差異，導致有的村民向村干部發難，嚴重影響拆遷補償安置協議的整體簽訂；有的村民為得到更高補償金，提出無理要求，拒簽拆遷協議；還有個別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。

（四）改造資金不足，整體推進受阻。據調查，我鎮舊城改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮舊城改造整體推進的突出問題。

三、主要原因分析。

（一）城鄉二元結構體制束縛了舊城改造。城區里村均為集體經濟組織，實行農村集體所有制和農村經營管理體制，集體資產歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實施大范圍聯片改造和社區管理，涉及戶籍、土地、財政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

（二）局部眼前利益阻礙了舊城改造。隨著城鎮化進程的加快，舊城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三產業及土地收益。一是部分由土地轉換成集體資產的舊城，只要擁有農村戶口，無需參加勞動，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的'村還辦理了社保和醫保。二是城區里村出租房達千余戶，戶均年租金收入達數千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群體。三是部分村民受利益驅使，亂搭亂建現象較為突出。綜合以上分析，經濟利益在維持舊城農民生活的同時，也制約了舊城整體改造步伐。

（三）思想認識偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現代化建設和文明市民素質提升的要求，沒有意識到舊城改造是現代化城市建設的需要，沒有體會到這是政府改善村民居住環境和生活品質，提升城市形象的好事、實事。二是依附土地的傳統觀念濃厚。在村民傳統觀念中，村落就是他們生存的根，擔心舊城改造或整體拆遷會使生活無著落。三是小農經濟意識濃厚。部分村民擔心造成的經濟損失得不到補償，對舊城改造拆遷持不情愿態度，甚至反對。

四、對策與建議。

（一）在強化宣傳、搞好發動中加快推進舊城改造。宣傳發動工作是舊城改造項目順利實施的第一步，也是一項基礎性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務公開欄、發放宣傳材料等多種形式，引導黨員干部群眾樹立改善居住環境、提升生活品質的思想理念，激發建設現代化城市和美好家園的積極性和主動性。二要保障人民群眾知情權和參與權。通過實行全民參與，使舊城改造宣傳發動工作縱向到底、橫向到邊，實現公開、公正、透明，扎實有力推進舊城改造。

（二）在科學規劃、統籌推進中加快推進舊城改造。堅持舊城改造與提升環境、開發產業相結合，住宅地產與產業地產開發相結合，確保改造規劃高起點、高質量、高水平。一是做好舊城整體改造開發規劃。按照一改一個村、一改一個區片、一改一條街的思路，高標準推進規模改造。二是科學規劃與優化產業相結合。注重科學規劃，建設一批寫字樓、商務樓，打造精品商務街區，使舊城改造改出一批新居、改出一批產業、改出一批景觀。通過吸引高端人士創業、城區居民就業，拉動現代服務業發展。三是注重環境建設和景觀建設。堅持布局合理、功能完善、環境優美、特色鮮明的原則，優化規劃模式，突出生態特色，塑造景觀特點。通過特色改造開發，進一步彰顯城市風采。

（三）在創新模式、規范運作中加快推進舊城改造。按照先建設安置房，后拆遷改造，再綜合開發的程序，合理明確開發模式。一是村集體主導自我改造的方式。鼓勵集體經濟實力比較強的舊城自我組建開發企業改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權，進行房地產開發，向市場出售。二是開發企業獨資或開發企業與村合資合作改造的方式。開發企業通過招拍掛取得土地開發權，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安置協議，開發的住宅首先用來安置被拆遷戶，其他推向市場銷售。三是政府主導有效推進的方式。實行政府收儲后統一拆遷安置，凈地招拍掛后由企業進行開發建設，從而加快舊城拆遷安置和實現土地收儲，合理把握舊城改造開發建設節奏，實現村民贏環境、開發商贏利潤、政府贏形象的三贏。

（四）在落實責任、強化考核中加快推進舊城改造。完成舊城改造任務，關鍵在領導，重點在考核。把舊城改造工作納入相關部門、單位和各里村崗位目標責任制考核范圍，分解落實目標任務，細化量化工作考核指標，列出時間表；把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據，作為各村干部年度考評主要依據，與評先樹優、工資補貼等緊密掛鉤，激發村干部工作主動性、積極性和創造性。

改造申請報告

大荔縣教育局：

xxx小學位于大荔縣高明鎮西七公里處，是一所縣、鎮確定的西片重點完全小學。現有教職員工13人，學生102名，教學班六個。目前教室、教工、學生宿舍樓已全部達到了樓房化，在縣鄉各級政府與村民的支持下，危房改造工程已基本完成，學校面貌已煥然一新。為了早日躋身于市縣示范學校行列，我們決定在學生廁所、校園硬化、綠化工程上再上新的`臺階，使學校面貌有一個根本的改觀，使學校成為一所名副其實的現代化示范小學。

學生廁所目前已破爛不堪，且坑位不能滿足學生需要，房舍危漏，談不上遮風擋雨，墻體殘垣隨處可見，斷裂現象嚴重。為了學生有一個良好安全的學習生活環境，此項工程迫在眉睫。學校計劃重建一所磚混結構的高規格廁所，預計投資6.79萬元。校園需要硬化面積為3400平方米，購買苗木綠化校園也是一項重要的工程。為了使學生學習生活告別泥濘，給師生創造三季有花、四季常青的工作學習環境，使每一個學生能夠健康快樂的成長。我們在自力更生的基礎上再申請各級政府給予大力支持，彌補資金不足，以確保工程如期完成。預計投資26.7萬元。

特此申請，望審查批準為盼!

20xx年xx月xx日。

改造申請報告

xx縣教體局：

我校于xx年搬入原xx中學，校內原取暖設施年久失修，暖氣片因老化生銹堵塞嚴重，出現不同程度的沙眼，且主管道過細，壓力較小，回水效果差，每年都會出現一至二次暖氣管道凍壞現象，更換不少于xx片的暖氣片，冬季采暖效果極差，陽面室內溫度不超過10攝氏度，陰面室內溫度不超過5攝氏度，用電暖氣補充取暖，影響了正常教學和辦公。現申請對我校暖氣進行全面改造。初步預算需暖氣片xx片xxx元，計xx萬元；管道、配件及人工費等xx萬元，總計需要xx萬元。

搬入現校址后，樓房從沒做過防水，外面下雨，樓里滴水，尤其是連陰天的時候，需要用臉盆和水桶長期接水，嚴重影響了我校的.教育教學工作，申請做樓房防水xx平方米，需資金xx萬元。

學校西面鐵藝護欄，因年久失修，風雨腐蝕，即影響校園的美觀，又不能起到對校園的安全保護的作用，因此申請重新安裝鐵藝護欄xx平方米，需資金xx萬元。

以上三項工程預算資金xx萬元。望批準為盼！

申請人：xx。

申請日期：20xx年xx月xx日

舊城改造調研報告

根據區委安排，我到金清鎮西街居蹲點調研。期間，通過上門走訪、召開民主懇談會、與居民黨員、干部、群眾進行面對面的溝通交流，了解到反映最強烈的問題是要求盡快對老街區塊進行改造。為此，我以西街居作為舊城改造的切入點，邀同臺州市城鄉規劃設計研究院、區規劃處等有關部門的專家和技術人員進行深入調研、走居入戶、實地踏看，廣泛聽取各方意見。現將調研情況報告如下：

金清鎮是一個具有400多年歷史的文明古鎮，位于臺州市東部，瀕臨東海，南與溫嶺市接壤，距離臺州市區20公里，距臺州民航機場20公里。據清光緒三年《黃巖縣志》載：“宋，朱子（朱熹）治水利鑄海涂鐵盤以鎮海口，金為水母，混潮見金則清”。故稱金清。全鎮陸域面積80平方公里，島嶼15個，總人口10.07萬人,下轄65個行政村、7個居，建成區面積5平方公里，城區人口3.05萬人。95年以來，先后被評為全國重點鎮、全國村鎮建設先進鎮、全國造林綠化百佳鄉鎮、國家計委小城鎮經濟綜合開發示范鎮，省東海文化明珠、小城鎮綜合改革試點鎮、文明衛生鎮、村鎮建設現代示范鎮和綠色小城鎮，是省級中心鎮和臺州市中心鎮。

改革開放20多年來，金清鎮經濟社會持續快速發展，城鎮面貌日新月異，城鎮建設成就顯著，城建框架已具雛形。但是，新城中的老城區舊貌依然，這與群眾日益增長的生活需求很不相適應。因此，如何推進金清鎮的舊城改造工作是一項值得認真研究和解決的緊迫課題。

金清鎮舊城改造主要包含兩大塊，一是以7個居委會為主的老街區塊（東老街、東新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半邊街、和平街、民主街），二是散落在城鎮周邊，目前已經成為城鎮一部分的城中村。舊城改造涉及的房屋大多單間獨戶，土地利用率低，違法用地、違章建筑棚屋比較普遍；樓房設計標準低，建筑密度大，舊城道路狹窄彎曲，存在消防等諸多安全隱患；外來人口集聚，出租房缺乏管理，存在社會治安問題；環境衛生、生活服務、綠化等各類配套設施不完善，居住條件較差；部分城中村村民的群體意識還較強，生活方式接近農村，同城市居民的觀念與行為方式存在差異，城市發展與人們的要求還有一定差距。

以西街居為例，西街居位于金清鎮老街區塊中心位置，北臨后街河，西至民主街，東至東老街，南面則以南街為界，總用地面積3.77公頃（56.55畝），在冊人口有1148人。西街居是金清發源之地，至今依然不失繁華的老街，是昔日金清商業繁榮景象的見證，在老街的店鋪里，有極少看到的在皖南和浙西古鎮的老街上常見的旅游商品及“古董”，店鋪里陳設和經營的都是與現代生產生活切切相關的日用品和生產工具、機械零件，反映的是金清人今天的現實生活。這種人文與商業的充分結合、融為一體，形象地向人們展示了金清人“重商求實”的人文精神與歷史傳統，強烈地反映了金清的地方文化特色。但與老街文化依舊繁榮相比，老街自身發展已然步入了“老化時期”，并出現了嚴重生存的危機。主要表現為：

1、建筑質量老化。西街居轄區內共有房屋618間，其中木結構的老屋576間，占93.2％。老木屋建筑普遍存在傾斜開裂，柱椽木質霉爛、墻體風化等問題，根據路橋區建設規劃分局農房質量普查的結果，西街居共454戶的住房質量情況是：13戶為較好，61戶為一般，260戶為較差，126戶為差。質量較差和差的住房合計占總戶數比例為85％，是臺風季節的高危地區和高危人群。

2、火災等安全隱患嚴重。供電線路多年失修，存在線徑偏小、用電超負、電線老化、亂拉亂接和電器配件不規范的狀況。雜物占道堆放，隱患嚴重，燃氣灶具等緊靠板壁等易燃物品，以及消防設施滯后，消防車道難以貫通，造成火災傷人事例時有發生。據消防隊以來出警記錄顯示，3年來共發生消防火災事故7起，造成1人死亡。

3、配套設施滯后。主要表現為西街居內部道路狹窄，中老街、半邊街、塘里街，和平街等凈寬都在5米以下，局部寬度不到3米，造成道路交通不通暢。社區內也缺乏垃圾收集點，部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里，間接造成河道污染、水質惡化。社區的娛樂設施缺乏，群眾生活質量不高。

4、不穩定因素逐年上升。主要表現為外來人口增多，治安管理難。外來人口居住逐年大幅上升，據不完全統計，轄區內45間公房全部出租，私房出租73間，占私房總數的12.7%，而相應的管理人員卻沒有增加，治安案件逐年上升。群眾內部矛盾增多，突出表現為：鄰里為維修難的老屋（因傾斜、倒塌、滲漏、開裂等）糾紛不斷，而居民自發的無序搭建造成鄰里利益沖突關系緊張。西街居在籍住戶均為居民戶口，無法像農民一樣得到異地新建宅基地指標。因此，隨著人口增加，原有住宅無法容納時，少數居民便在原地拆翻建。第二種情況是火災后的原地重建。因房屋重建影響鄰里的住房導致關系緊張。

舊城改造已經成為困擾金清建設現代濱海小城市的一個難題。通過舊城改造，對加快城市化進程、發展小城鎮有積極推動作用，主要是提高土地利用率，解決建設用地緊張的矛盾，改善城市環境，提高城市品位，符合金清發展的實際和發展的方向。

(一)金清鎮舊城改造面臨天時、地利、人和的優勢。

1、建設社會主義新農村和加快城市化建設步代成為當前各級政府的重要工作。隨著臺州市濱海工業新城建設和路橋區東部開發的啟動，金清舊城的區位優勢和經濟價值進一步凸現，舊城改造當前面臨著良好的機遇。

2、古街新韻、古鎮新城，舊城改造存在較高的商業和文化價值。金清老街歷史悠久，現存的街道格局是十九世紀未到二十世紀初形成的，主要街道呈“回”字型布局，它記述著金清城鎮工商業的興衰。建設“臺州現代濱海小城市”，要特別重視地方文化特色與歷史傳統的發掘，要充分尊重歷史，尊重環境。在城市現代化建設過程中，要特別強調：“越是傳統的，就越是現代的；越是地方的，就越是世界的”。建設“臺州現代濱海小城市”并不是要建設一個“小臺州”、“小路橋”，而是要建設一個既富有歷史傳統特色，又富有現代時代氣息的大金清，通過舊城改造賦古街以新韻，變古鎮為新城，不斷提升金清的城市文化品位，老街將成為金清旅游的亮點和經濟新的增長點。

3、當地群眾生活較為富裕，建房愿望迫切，為舊城改造提供了內在動力。同時，路橋“十里長街”的改造，積累了寶貴的工作經驗，為金清推進舊城改造工作提供的借鑒經驗。

（二）舊城改造存在的困難和問題。

1、群眾的`小農思想與建設高品位城市要求存在矛盾。據調查，大部分群眾在舊城改造中，要求分宅基地進行原拆原建或自主建房。而舊城作為金清鎮城鎮的核心區，按照古街文化和新城建設規劃必須高起點，建設必須高品位。而部分群眾受傳統生活習性影響，對住房注重數量而不注重質量，自主建房檔次較低，與城市化建設不相協調。

2、權屬和建筑類型復雜，對舊城改造拆遷安置政策出臺加大了難度。如舊城房屋歷史久遠，部分房屋產權不清晰，會造成由于一戶而直接影響整體的改造進程。另外，在統一規劃整體改造中，涉及到的個體和整體利益政策標準如何鑒定也將是個難題。

3、資金瓶頸。實施舊城改造，需要大量的資金，單一由政府投入鎮財政負擔不起。鎮政府作為舊城改造實施主體，出臺規劃，在符合規劃要求的范圍內，由群眾自籌資金組織進行改造。

中共中央、國務院下發的《關于促進小城鎮健康發展的若干意見》，中共浙江省委下發的《關于進一步促進農業增效農民增收的若干政策意見》和浙江省人民政府下發的《關于加快推進浙江城市化若干政策的通知》中對舊城改造工作都提出了明確的要求。通過這次蹲點調研，結合金清鎮舊城現狀，建議金清鎮的舊城改造的總體思路為“科學規劃、政府引導、群眾自愿、分步實施”。

（一）以科學發展觀為指導，高標準做好規劃工作。規劃是龍頭，必須做好規劃工作。金清舊城改造不同于一般的舊城改造，它既有修舊如舊的老街古鎮改造，又有接軌濱海小城市的現代新城改造。規劃必須高起點，高標準。按照金清鎮總體規劃，做好各改造區塊修建性詳細規劃。規劃要做好延續性，要面向現狀，做到可操作性，出臺規劃前做好調查摸底工作，有必要搞清楚，根據個人經濟狀況和城市品味提升的要求，改造安置要安排多少各種類型的房屋。特別是要科學安排加強老街改造，一是要加強老街建筑風貌與特色的保護與改造，對部份影響整體風貌的建筑要進行清理，該拆除的拆除，該整修的整修；二是對街道整體格局進行保護，可以視情況恢復部分道路原來的石板路面，繼續加大河道整治的力度，特別要注意選擇適當的地段，規劃建設與老街風格相協調的入口廣場，設置入口標志，嚴格控制各類車輛進入老街；三是要加強對歷史街區風貌協調區的建設控制，通過編制古街保護規劃，劃定保護范圍，制定保護辦法，加強控制與管理。

（二）加強宣傳教育，提高思想認識。舊城改造雖是一件惠及千家萬戶的好事，但由于該項工作涉及全體居民的切身利益，工作難度肯定很大。因此要通過宣傳教育，統一干部群眾思想，使舊城改造工作變成群眾的自覺行動，變“要我改”為“我要改”。通過宣傳教育，使群眾認識到，金清的舊城改造，不是簡單的拆舊建新，而是拆舊居建新城，引導群眾從追求住房數量到居住環境質量的轉變。建議組織村居干部、黨員、居（村）民代表到外地舊城改造示范點取經，尋找舊城改造的感受和動力。

(三)堅持群眾利益第一位，做細調查研究工作，出臺好政策。對于舊城改造，我們既要信心百倍工作，因為有群眾的大力支持，政府又有可借鑒的大量成功經驗。但舊城改造是群眾的一次利益大調整，利益大調整勢必是矛盾大沖突時期，我們必須對此有清醒的認識，避免“情況不忘初心大”。金清鎮要成立舊城改造指揮部，派專人負責這項工作，組織有關人員進行全面摸底調查，為規劃設計及今后改造實施奠定基礎，做細調查研究文章。

（四）結合實際，選擇合適的改造方式。城鎮舊城改造，大體上有兩種方式，一是整體改造（大拆大建式），二是漸進式的有機更新。大拆大建雖然有利于一次性徹底解決基礎設施和安全隱患的問題，卻往往導致文脈中斷、鄰里關系割裂。

舊房改造申請報告

尊敬的領導：

我家位于水江至魚泉路段旁，于xx年修建平房三間〔石頭墻〕，面積約１４０平米〔包括豬圈〕。因家庭困難，房屋年久失修，部分墻體開始下陷和裂縫，屋頂漏水，居住危險。另一方面由于人口增加至七口，我家的平房已經完全住不下。故于２０xx年１０月向水江規劃部門提交了舊房改建的申請，希望將危房部分重新修繕和在平房的基礎升建一層。但遲遲得不到主管部門的許可和批準。

多次找到規劃部門的工作人員和領導，得到的答復是還要領導同意，或者領導不在，說他們不是領導，現申請已拖了一個多月了，真不知什么時候才能得到辦理。而另一方面我家的周圍在不斷地拆建樓房，問說是領導同意了。經過了解說他們才符合規劃政策。

所以我和家人都非常無助和困惑？

一，這樣的申請到底需要多少個工作日，我們合理的申請為什么拖著不予辦理？

二，如果說幾個人合伙建房才叫符合政策，我們老百姓的實際困難就不應該解決嗎？

故真誠的懇請上級領導，百忙之中關心一下像我們這樣的貧困的.弱勢群體和老百姓，幫助解決一下民生問題！

此致

敬禮！

危房改造申請報告

尊敬的上級領導,您們好:

我們辛莊小學位于臨潁縣東北方向，近兩年,由于全縣整體規劃，辛莊村成了經濟、文化、交通的中心地區。可是本村的校舍卻令人甚憂。

我校新建于1990年，當時是本村群眾集資建校。20多年來，在各級領導的關心和幫助下，在廣大群眾的信任和支持下，學校領導和全體教師團結一致，共同努力，為辛莊的教育事業奠定了堅實的基礎。

由于當年建房質量沒有嚴格的監督，近10多年，房屋質量大度滑坡，以致總威脅到全校師生生命和財產安全：

本校的教學樓是上下兩層，一共16間，三年前就被上級定為c級危房，需要整改。現在樓房墻體多處出現裂縫，樓板鋼筋外露，并斷裂，還經常從樓上掉下泥灰塊，房檐板大都松動碎裂，教室門窗破爛不堪。一樓地坪嚴重塌陷，教室地面坑坑洼洼，走廊高低不平。每天師生都提心吊膽的，課間不敢讓學生在樓上跑跳、快走，以防出現危險情況。

本校的教師辦公室情況也很糟糕，8間辦公室是小瓦房，三年前被定為d級危房，需要及時重建。現在，墻體多處出現5厘米大小的裂縫，根基腐蝕嚴重。近幾年來，每次都是外面下大雨，屋里下小雨，老師們用盆呀桶呀接水，以防淋濕了教案，作業等辦公用品。有幾次都把住校教師的被子淋透了，害的這位女老師哭了好幾次。學校找人修繕了多次，因為基礎太差，效果很不明顯。平日里，總有小土塊、瓦片從房頂掉下來，有好幾次，整塊的瓦片從房頂突然掉下來，離正在辦公的.老師的頭只有10多厘米。這種情況時有發生，嚴重影響了教師的正常工作。

學校的廁所也急需修整，墻體嚴重傾斜有多處裂縫，原來的頂部因木頭嚴重腐朽害怕砸到學生而早已拆除。

危險的校舍，已經嚴重威脅到我校全體師生的生命和財產安全。每次開家長會，都有群眾提起校舍問題，說：“孩子在這樣的校舍里上學不放心，該校成了被共產黨遺忘的角落,多年來上級領導對辛莊的校建無動于衷。”有的干脆把孩子轉的較遠的地方上學。我們也多次給群眾解釋，說上級領導已經察看過這種情況，會及時維修，重建。三年過去了，這里情況越來越糟糕，已嚴重影響了教學秩序的正常進行。 現在，我校教師每天在需要重建的危房中辦公，孩子們在需要整改的屋子里學習，一遇到惡劣的天氣，全校師生都會提心吊膽，惶惶不安，唯恐有什么不測。

因此，我校全體師生迫切懇請上級領導，為了學校的孩子，為了辛莊的教育事業，在百忙之中，到我校實地察看，盡快解決危房問題，我們全體師生翹首企盼！萬分感謝!

此致

敬禮

巨陵鎮辛莊學校

**年9月26日

舊城改造調研報告精選_

舊城改造是指改造和更新老城市的物質生活環境。本文將介紹舊城改造社會調研報告。

十八大報告中提到以保障和改善民生為重點，讓老百姓生活的更幸福。為了提升城市品質、改善居民生活條件，**鎮把舊城改造提升工程作為城市建設的重點工程全力推進。為市民提供舒適、優雅的生活環境，讓大家切實感受到社會發展帶來的幸福感。十八大的勝利召開，讓我們在舊城改造工作中更有信心，更有干勁，結合黨的群眾路線學習實踐活動的開展，我們更要從細微處入手，實施精細化管理，進一步提升城市功能，讓市民生活得更舒心。

在宏觀政策上，科學發展觀、五個統籌的提出都表明我國的發展目標已逐步從先前的經濟效率至上，轉向和諧、平衡式發展，從以經濟建設為中心向更全面、更廣泛、更綜合的經濟社會全面進步轉變。反映到人民群眾最直接、最關心的問題上，就是要讓老百姓從這些細微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數明顯飆升。

隨著城市化和工業化進程快速推進，舊城改造政策是解決城鎮建設用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時也為城市人口集聚、資金籌措、改變農城生產生活方式、改善農城人居環境提供了契機。

**鎮城市化已進入發展期，城市化發展模式亟需提升轉型;而另一方面城鄉差距進一步擴大，城鄉一體化進程緩慢，農城居民生活居住條件沒得到明顯改善，無法享受城市化帶來的城市文明成果。這就迫切要求建立統籌城鄉發展和工業反哺農業、城市支持農城的新機制。

不管是宏觀政策的調整，或是新一輪規劃的實施，還是城鄉一體化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排來貫徹和落實。舊城改造政策的推行，可以達到較好的政策預期。一是可打破城鄉一體化進程中的土地瓶頸，拓展建設用地空間，有了用地指標也同步解決了城市建設資金不足問題。二是改善農城居民生活環境，能使配套公共服務帶來的便捷惠及更多的農民。三是引導農城人口向中心城區集聚，實現建設縣域中心城鎮發展目標。四是提供就業機會，增加農民收入。

二、存在的突出問題。

(一)土地利用粗放，視覺環境較差。我鎮舊城缺乏統一規劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風格與城市規劃不協調，土地利用率和產出率較低。

(二)管理機制缺乏，亂搭亂建盛行。調查中發現，我鎮舊城名義上納入了城市管理范圍，但現實中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農村管理范疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時，由于城市建設牽動土地升值，村民受利益驅使，亂搭亂建、違法違章用地現象較為普遍，破壞了城區土地市場秩序。

(三)思想認識不夠，拆遷難度加大。我鎮舊城人口多，人員構成復雜，道德素質良莠不齊，利益觀、價值觀呈現多樣性。由于村與村之間地理位置、經濟條件差異，導致有的村民向村干部發難，嚴重影響拆遷補償安置協議的整體簽訂;有的村民為得到更高補償金，提出無理要求，拒簽拆遷協議;還有個別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。

(四)改造資金不足，整體推進受阻。據調查，我鎮舊城改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮舊城改造整體推進的突出問題。

三、主要原因分析。

(一)城鄉二元結構體制束縛了舊城改造。城區里村均為集體經濟組織，實行農村集體所有制和農村經營管理體制，集體資產歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實施大范圍聯片改造和社區管理，涉及戶籍、土地、財政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

(二)局部眼前利益阻礙了舊城改造。隨著城鎮化進程的加快，舊城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三產業及土地收益。一是部分由土地轉換成集體資產的舊城，只要擁有農村戶口，無需參加勞動，每年可獲得幾百元、甚至幾千元的收入，有的村還辦理了社保和醫保。二是城區里村出租房達千余戶，戶均年租金收入達數千元，一些臨街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群體。三是部分村民受利益驅使，亂搭亂建現象較為突出。綜合以上分析，經濟利益在維持舊城農民生活的同時，也制約了舊城整體改造步伐。

(三)思想認識偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現代化建設和文明市民素質提升的要求，沒有意識到舊城改造是現代化城市建設的需要，沒有體會到這是政府改善村民居住環境和生活品質，提升城市形象的好事、實事。二是依附土地的傳統觀念濃厚。在村民傳統觀念中，村落就是他們生存的根，擔心舊城改造或整體拆遷會使生活無著落。三是小農經濟意識濃厚。部分村民擔心造成的經濟損失得不到補償，對舊城改造拆遷持不情愿態度，甚至反對。

四、對策與建議。

(一)在強化宣傳、搞好發動中加快推進舊城改造。宣傳發動工作是舊城改造項目順利實施的第一步，也是一項基礎性工作。一要加大政策宣傳力度。充分利用廣播電視、村務公開欄、發放宣傳材料等多種形式，引導黨員干部群眾樹立改善居住環境、提升生活品質的思想理念，激發建設現代化城市和美好家園的積極性和主動性。二要保障人民群眾知情權和參與權。通過實行全民參與，使舊城改造宣傳發動工作縱向到底、橫向到邊，實現公開、公正、透明，扎實有力推進舊城改造。

(二)在科學規劃、統籌推進中加快推進舊城改造。堅持舊城改造與提升環境、開發產業相結合，住宅地產與產業地產開發相結合，確保改造規劃高起點、高質量、高水平。一是做好舊城整體改造開發規劃。按照一改一個村、一改一個區片、一改一條街的思路，高標準推進規模改造。二是科學規劃與優化產業相結合。注重科學規劃，建設一批寫字樓、商務樓，打造精品商務街區，使舊城改造改出一批新居、改出一批產業、改出一批景觀。通過吸引高端人士創業、城區居民就業，拉動現代服務業發展。三是注重環境建設和景觀建設。堅持布局合理、功能完善、環境優美、特色鮮明的原則，優化規劃模式，突出生態特色，塑造景觀特點。通過特色改造開發，進一步彰顯城市風采。

(三)在創新模式、規范運作中加快推進舊城改造。按照先建設安置房，后拆遷改造，再綜合開發的程序，合理明確開發模式。一是村集體主導自我改造的方式。鼓勵集體經濟實力比較強的舊城自我組建開發企業改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通過土地招拍掛取得其他土地的使用權，進行房地產開發，向市場出售。二是開發企業獨資或開發企業與村合資合作改造的方式。開發企業通過招拍掛取得土地開發權，在村集體的幫助下，與村民簽訂拆遷安置協議，開發的住宅首先用來安置被拆遷戶，其他推向市場銷售。三是政府主導有效推進的方式。實行政府收儲后統一拆遷安置，凈地招拍掛后由企業進行開發建設，從而加快舊城拆遷安置和實現土地收儲，合理把握舊城改造開發建設節奏，實現村民贏環境、開發商贏利潤、政府贏形象的三贏。

(四)在落實責任、強化考核中加快推進舊城改造。完成舊城改造任務，關鍵在領導，重點在考核。把舊城改造工作納入相關部門、單位和各里村崗位目標責任制考核范圍，分解落實目標任務，細化量化工作考核指標，列出時間表;把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據，作為各村干部年度考評主要依據，與評先樹優、工資補貼等緊密掛鉤，激發村干部工作主動性、積極性和創造性。

舊城改造是中國城市化進程中的一個必然現象，有其長期的歷史原因和社會原因,在城市建設的不斷發展過程當中，舊城改造改造成為城市發展的焦點。舊城改造改造是市民人居環境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基礎設施建設、城市產業布局的一項綜合性的民生工程，同時也是我區比較突出的重點難點工作。開發開放近30年，北侖從一小漁村發展成國際性大港，可謂突飛猛進，但北侖的舊城改造現象也十分嚴重，有四不象之說，雖然這些年進行了一些舊城改造的改造,總體上進度并不是很快。北侖區作為全市乃至全省對外開放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴橋等街道組成的中心城區的建設步伐正在不斷加快，新碶作為北侖中心城區的核心區，雖然亮點不少，但整體城市品位仍然不高。尤其是大量舊城改造的存在，不僅使城市寶貴的土地資源未能發揮其應有的價值、加大了城市管理的難度，而且影響市民的人居環境和城市的景觀風貌，現代化濱海新城區的建設亟需對新碶中心城區核心區范圍內的舊城改造進行改造。

一、我區舊城改造的基本情況及存在的問題。

(一)基本情況。舊城改造一般是指在城區范圍內失去或基本失去耕地，仍然實行村民自治和農村集體所有制的村莊。北侖中心城區核心區一般指新碶城區，范圍應為：北至駱霞公路(含橫浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、東至珠江路、西至富春江路。這個范圍內現有22個行政村(實際24個村莊，約萬常住人口，約萬戶)，其中舊城改造有15個，戶籍人口26650人，13952戶，外來人口81200人。舊城改造在形成過程中雖然帶來各種問題和矛盾，但無疑也在發揮獨特的作用：一是為大量外來務工人員提供了廉價的居住房，從而為本地企業提供了充足勞動力，這也是北侖快速發展的源泉之一;二是為村民和村集體帶來了穩定收入。大量外來人口涌入帶來舊城改造異常繁榮，有的村甚至已發育成內地小縣城規模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場火爆，村民和村集體相當一部分收入來自地租、房租。三是保留了傳統的民俗。舊城改造的存在，客觀上為北侖習俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價值。

(二)存在的問題。舊城改造在北侖開發開放進程中發揮獨特的作用，但同時存在相當多的問題，而且是問題多于作用。

1、違章建筑多。由于舊城改造租房炙手可熱，受利益驅使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來這些違章建筑一直存在，并沒有得到有效查處，給舊城改造下步改造帶來巨大壓力。

2、環境狀況差。由于舊城改造居住大量外來務工人員，居住環境不堪重負。舊城改造公廁不堪入目，基本上沒有水沖洗，大多沒有照明，甚至沒有門窗。舊城改造垃圾箱、站數量不夠、質量也不高。舊城改造亂張貼現象相當普遍。舊城改造道路狹窄，通行困難。舊城改造菜場衛生不佳，大多難以入腳。

3、管理難度大。舊城改造中外來務工大多超過本地村民，成分復雜。舊城改造警力不力，治安狀況差，案件頻發。計生、環衛、市場管理等也都由村委會承擔，人手、經費都成問題，一個村一年的衛生費都要幾十萬元，村里負擔相當重。

4、交通功能弱。歷史上自發形成的舊城改造缺乏規劃，使得村內交通混亂，應急車輛無法通行，已對村民的生活安全構成了威脅。與此同時，舊城改造的存在也影響了城市道路的建設，產生了較多的斷頭路(如遼河路、淮河路、太河路等)，極大地影響了城市交通功能。舊城改造的改造將有力緩解城區的交通條件。

(一)舊城改造改造是推進城市化進程的需要。

區委六屆八次全會提出全域城市化，這是加快我區推進城市化進程和城鄉一體化發展的重大戰略部署。區第七次黨代會又進一步提出打造品質之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率達到75%以上，其中中心城區要突出現代高端。舊城改造就是城區中的農村，而全域城市化是要把農村城市化，所以全域城市化的第一步，也是當務之急就是要進行大規模的舊城改造改造，否則全域城市化就無法談起。

(二)舊城改造改造是創建文明城市的需要。

嚴重影響北侖的對外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴重影響北侖入口形象;橫浦村附近是海上進入北侖的窗口，規劃已限制20余年，土地閑置嚴重，且規劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。

(三)舊城改造改造是建設宜居城區的需要。

中心城區的舊城改造毗鄰寬廣整潔的馬路與現代化的街區，村內卻雜亂地分布著缺乏規劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢低洼，過量的外來低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎設施很不配套，人居環境相對較差，舊城改造的存在已經越來越影響到城區的衛生、治安等人居環境，與建設宜居城區不相適應，必須加以改造。

三、我區舊城改造改造所面臨的優勢及困難。

1、改造有成功先例。北侖中心城區典型的舊城改造整村改造有鳳洋村、五星村、鎮安村、下史村、千丈村等5個村，部分改造的有星陽村、橫浦村、高潮村、向村家。正進行改造的有隆順村。這其中困難叢叢，但也有許多經驗，如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進行的農房兩改進展順利，成效顯著，值得借鑒。

2、農村股份制完善。北侖區始于2002年的農村股份制改革工作，現已基本完成，全區20多萬農民成了集體資產的股東，應當說北侖農村股份制改革走在全省、全國前列。農村股份制全面建立，使村集體資產量化到個人，村民不會因舊城改造改造失去股份，這個優勢在全國全省來說還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔心自己權益受到損害而不愿意進行舊城改造改造。

3、全區綜合實力強大。

地區生產總值;財政收入;規模以上工業產值;實際利用外資;固定資產投資等指標排名居省市前列，總體發展水平躋身全省前列，現正邁向全國第一方陣。舊城改造改造需要不菲的人力、物力、財力，沒有實力則談不上舊城改造改造，北侖綜合實力不斷增強為舊城改造改造提供了有力支撐。

(二)我區舊城改造改造的面臨的困難。

1、村民期望的問題。大多數村民希望進行舊城改造改造，但對改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一(合法非法都要算在內)，原地安置，市價賠償(區內高檔小區市價)，原建后拆。而目前上述要求都很難達到。

2、政策時效的問題。前后政策差異大，同一時期也有政策寬松不一現象。政策不調整不可能，調整幅度過大，又造成先前改造對象的心里不平衡，從而引發矛盾，這是二難的選擇。同一時期也有政策寬松不一則直接造成不公平現象，使正在進行的改造很難進行。

食堂改造申請報告

尊敬的公司領導：

首先感謝_給我近_年的工作機會，在這近_年里，得到了領導們不斷的包容和關懷，在此表示衷心的感謝。

在這里我有過歡笑，也有過淚水，更有很大的收獲。公司平等的晉升機制和用人政策，一度讓我有著找到了依靠的感覺，或許就是這樣我開始了思索和進取，并且出乎意料的走到了現在的這個_主管崗位。

雖然近幾年的工作沒有出現什么大的失誤和不完滿，但是現在回頭看來有很多事情其實是可以做的更好的。

__這個東西本來就是無法改變的，但是由于___，我實在無法找到平衡、并漸漸的覺得開始有點力不從心，所以也想從頭開始一切歸零。公司正值新系統的開發和推進，所有的后續工作都在公司上下極力重視下一步步開展，前段時間的準備和試運行我們也都順利完成，但是系統還是有一些不完滿，技術部也在不斷的改進和創新，也正是考慮到公司今后在這個項目安排的合理性，本著對公司負責的態度，為了不讓公司因我而造成的失誤，也正是考慮年初方便公司各項目標的確立和各項工作的部署開展，我鄭重向公司提出辭職。

我很遺憾自己在這個時候向公司提出辭職申請，離開這個公司，離開這些曾經同甘共苦的同事，很舍不得，但是天下終究是沒有不散的宴席，我想我能留下的只是祝福。同時也再次衷心感謝公司領導在前段工作中對我的信任，我確信在公司的這段工作和學習的經歷和經驗將成為我一生寶貴的財富。

能為公司效力的日子不多了，我一定會把好自己最后一班崗、善始善終，做好后面班組長培訓的開班和結業、員工代表大會、主題團日活動等以及各項工作的交接，盡力讓各項工作做到平衡過渡。我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業績一路飆升!

歲初請辭，或屬不敬，然吾已思索良久，掙扎余日，終決意就此辭去，期與準許。

此致

敬禮!

申請人：申請書模板。

__年__月__日。

危房改造申請報告

尊敬的上級領導,您們好:

我們英賢小學位于永樂鎮任家莊村，是一所寄宿制完全小學。六個教學班，共有學生148人，其中住宿生98人，教職工17人。 校園內另有英賢幼兒園，三個班共有小朋友58人，教職工5人。 學校新建于2007年。占地面積8000平方米，其中建筑面積2600多平方米。當時為了提高教育教學質量，響應規范辦學的號召，歷山村委會積極籌措資金集資建校。服務周邊十幾個自然村的適齡兒童。幾年來，在各級領導的關心和幫助下，在廣大群眾的信任和支持下，學校領導和全體教師團結一致，共同努力，為永樂的教育事業奠定了堅實的基礎。

然而由于當年工期緊，一是沒有設計好校園建筑布局，二是建筑單位沒有建校資質，三是建房質量沒有嚴格的監督。尤其是所有建筑都缺乏抗震措施。僅僅幾年天氣，房屋質量大度滑坡，以致總威脅到全校師生生命和財產安全。

碎裂，教室門窗破爛不堪。一樓地坪嚴重塌陷，教室地面坑坑洼洼，走廊高低不平。二樓漏水嚴重遇到雨天無法正常上課。每天師生都提心吊膽的，課間不敢讓學生在樓上跑跳、快走，以防出現危險情況。

本校的教師辦公室和宿舍、灶房及幼兒園用房為磚混結構樓板平房，共30間，情況也很糟糕，也被定為c級危房，需要及時重建。現在，墻體多處出現裂縫，漏雨嚴重。近幾年來，每次都是外面下大雨，屋里下小雨，老師們用盆呀桶呀接水，以防淋濕了教案，作業等辦公用品。有幾次都把住校教師的被子淋透了。學校找人修繕了多次，因為基礎太差，效果很不明顯。

當時建校因為缺乏好的設計，以至于學校建筑不能適應規范辦校的需要，學生沒有飯廳，就在教室里就餐，很不衛生。還有就是缺少音美教室、實驗室等。幼兒園同樣缺少餐廳、室內活動室、教師辦公室等。學校的廁所坑位也不夠，需要增加。

危險的校舍，已經嚴重威脅到我校全體師生的生命和財產安全。我們曾幾次申請危房改造，不知何原因沒有得到批準。每次開家長會，都有群眾提起校舍問題，說：“孩子在這樣的校舍里上學不放心。”有的干脆把孩子轉的較遠的地方上學。我們也多次給群眾解釋，說上級領導已經察看過這種情況，會及時維修，重建。幾年過去了，這里情況越來越糟糕，已嚴重影響了教學秩序的正常進行。

現在，我校教師每天在需要重建的危房中辦公，孩子們在需要整改的屋子里學習，一遇到惡劣的天氣，全校師生都會提心吊膽，惶惶不安，唯恐有什么不測。

因此，我校全體師生迫切懇請上級領導，為了學校的孩子，為了永樂的教育事業，在百忙之中，到我校實地察看，盡快解決危房問題，我們全體師生翹首企盼！萬分感謝!

此致

敬禮

永樂鎮英賢小學

**年4月26日

學校危房改造申請報告

尊敬的上級領導：

您們好：

我們英賢小學位于永樂鎮任家莊村，是一所寄宿制完全小學。六個教學班，共有學生148人，其中住宿生98人，教職工17人。校園內另有英賢幼兒園，三個班共有小朋友58人，教職工5人。學校新建于2007年。占地面積8000平方米，其中建筑面積2600多平方米。當時為了提高教育教學質量，響應規范辦學的號召，歷山村委會積極籌措資金集資建校。服務周邊十幾個自然村的適齡兒童。幾年來，在各級領導的關心和幫助下，在廣大群眾的信任和支持下，學校領導和全體教師團結一致，共同努力，為永樂的教育事業奠定了堅實的基礎。

然而由于當年工期緊，一是沒有設計好校園建筑布局，二是建筑單位沒有建校資質，三是建房質量沒有嚴格的監督。尤其是所有建筑都缺乏抗震措施。僅僅幾年天氣，房屋質量大度滑坡，以致總威脅到全校師生生命和財產安全。

碎裂，教室門窗破爛不堪。一樓地坪嚴重塌陷，教室地面坑坑洼洼，走廊高低不平。二樓漏水嚴重遇到雨天無法正常上課。每天師生都提心吊膽的，課間不敢讓學生在樓上跑跳、快走，以防出現危險情況。

本校的教師辦公室和宿舍、灶房及幼兒園用房為磚混結構樓板平房，共30間，情況也很糟糕，也被定為c級危房，需要及時重建。現在，墻體多處出現裂縫，漏雨嚴重。近幾年來，每次都是外面下大雨，屋里下小雨，老師們用盆呀桶呀接水，以防淋濕了教案，作業等辦公用品。有幾次都把住校教師的被子淋透了。學校找人修繕了多次，因為基礎太差，效果很不明顯。

當時建校因為缺乏好的設計，以至于學校建筑不能適應規范辦校的需要，學生沒有飯廳，就在教室里就餐，很不衛生。還有就是缺少音美教室、實驗室等。幼兒園同樣缺少餐廳、室內活動室、教師辦公室等。學校的廁所坑位也不夠，需要增加。

危險的校舍，已經嚴重威脅到我校全體師生的生命和財產安全。我們曾幾次申請危房改造，不知何原因沒有得到批準。每次開家長會，都有群眾提起校舍問題，說：“孩子在這樣的校舍里上學不放心。”有的干脆把孩子轉的較遠的地方上學。我們也多次給群眾解釋，說上級領導已經察看過這種情況，會及時維修，重建。幾年過去了，這里情況越來越糟糕，已嚴重影響了教學秩序的正常進行。

現在，我校教師每天在需要重建的危房中辦公，孩子們在需要整改的屋子里學習，一遇到惡劣的天氣，全校師生都會提心吊膽，惶惶不安，唯恐有什么不測。

因此，我校全體師生迫切懇請上級領導，為了學校的孩子，為了永樂的教育事業，在百忙之中，到我校實地察看，盡快解決危房問題，我們全體師生翹首企盼！萬分感謝！

此致

敬禮

___小學。

**年4月26日。

危房改造申請報告

尊敬的上級領導：

您們好!

我是貴州省黃平縣xx鎮xx村x組村民姜明忠,現鄭重地向上級領導提出危房改造這一申請。

我家住房為老式的土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產，至今已有80余年。由于建造時期資金短缺,房屋質量欠佳。如今，由于前些年有個兒子在念書，從小學一直到大學，為了供孩子讀書，加上我與妻子都是文肓，一直在家里務農，耕地勞動所得的一小點積蓄都用于他的學校學習生活，因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修,房屋損壞日益嚴重。

去年土筑的墻壁被雨水充毀，經過我簡單地維修現在土墻勉強可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經嚴重傾斜經過我簡單加固，現在暫時可以居住。剩余的墻體自身經歷許多個春秋，現已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。

我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學，家里經濟變得十分困難，暫時無法重新建房。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應的.建房補貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準。

為保障政府有關農村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經濟救助為盼。無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，會給我們家一個滿意的答復。

此致

敬禮！

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

舊城改造調研報告精選_

讓市民生活得更舒心。

在宏觀政策上，科學發展觀、五個統籌的提出都表明我國的發展目標已逐步從先前的經濟效率至上，轉向和諧、平衡式發展，從以經濟建設為中心向更全面、更廣泛、更綜合的經濟社會全面進步轉變。反映到人民群眾最直接、最關心的問題上，就是要讓老百姓從這些細微處能夠真真切切感受到黨和政府的良苦用心，讓幸福指數明顯飆升。

隨著城市化和工業化進程快速推進，舊城改造政策是解決城鎮建設用地剛性供給造成的供需矛盾的有力手段，同時也為城市人口集聚、資金籌措、改變農城生產生活方式、改善農城人居環境提供了契機。

果。這就迫切要求建立統籌城鄉發展和工業反哺農業、城市支持農城的新機制。

不管是宏觀政策的調整，或是新一輪規劃的實施，還是城鄉一體化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排來貫徹和落實。舊城改造政策的推行，可以達到較好的政策預期。一是可打破城鄉一體化進程中的土地瓶頸，拓展建設用地空間，有了用地指標也同步解決了城市建設資金不足問題。二是改善農城居民生活環境，能使配套公共服務帶來的便捷惠及更多的農民。三是引導農城人口向中心城區集聚，實現建設縣域中心城鎮發展目標。四是提供就業機會，增加農民收入。

二、存在的突出問題。

(一)土地利用粗放，視覺環境較差。我鎮舊城缺乏統一規劃和管理，房屋建筑占地面積大，建筑風格與城市規劃不協調，土地利用率和產出率較低。

(二)管理機制缺乏，亂搭亂建盛行。調查中發現，我鎮舊城名義上納入了城-。

市管理范圍，但現實中還游離在城市管理之外，介于城市管理和農村管理范疇之間，存在城市管理部門管不到，街道管不好的問題。同時，由于城市建設牽動土地升值，村民受利益驅使，亂搭亂建、違法違章用地現象較為普遍，破壞了城區土地市場秩序。

(三)思想認識不夠，拆遷難度加大。我鎮舊城人口多，人員構成復雜，道德素質良莠不齊，利益觀、價值觀呈現多樣性。由于村與村之間地理位置、經濟條件差異，導致有的村民向村干部發難，嚴重影響拆遷補償安置協議的整體簽訂;有的村民為得到更高補償金，提出無理要求，拒簽拆遷協議;還有個別村民采取要挾、上訪等方式謀取訴求利益最大化，增加了拆遷難度，影響了工作正常開展。

(四)改造資金不足，整體推進受阻。據調查，我鎮舊城改造面臨著建筑密度大，拆遷成本高的難題，成為目前制約我鎮舊城改造整體推進的突出問題。

三、主要原因分析。

(一)城鄉二元結構體制束縛了舊城改造。城區里村均為集體經濟組織，實行農村集體所有制和農村經營管理體制，集體資產歸全體村民所有，在制度上未真正納入城市管理范疇。打破里村界限，實施大范圍聯片改造和社區管理，涉及戶籍、土地、財政制度和舊城管理體制、行政管理體制等諸多方面，面臨較大困難。

(三)思想認識偏差影響了舊城改造。一是思想觀念保守落后。部分村民思想觀念難以融入、適**市現代化建設和文明市民素質提升的要求，沒有意識到舊城改造是現代化城市建設的需要，沒有體會到這是政府改善村民居住環境和生活品質，提升城市形象的好事、實事。二是依附土地的傳統觀念濃厚。在村民傳統觀念中，村落就是他們生存的根，擔心舊城改造或整體拆遷會使生活無著落。三是小農經濟意識濃厚。部分村民擔心造成的經濟損失得不到補償，對舊城改造拆遷持不情愿態度，甚至反對。

四、對策與建議。

樹立改善居住環境、提升生活品質的思想理念，激發建設現代化城市和美好家園的積極性和主動性。二要保障人民群眾知情權和參與權。通過實行全民參與，使舊城改造宣傳發動工作縱向到底、橫向到邊，實現公開、公正、透明，扎實有力推進舊城改造。

明的原則，優化規劃模式，突出生態特色，塑造景觀特點。通過特色改造開發，進一步彰顯城市風采。

政府贏形象的三贏。

(四)在落實責任、強化考核中加快推進舊城改造。完成舊城改造任務，關鍵在領導，重點在考核。把舊城改造工作納入相關部門、單位和各里村崗位目標責任制考核范圍，分解落實目標任務，細化量化工作考核指標，列出時間表;把舊城改造考核情況作為居委干部考察、任用的重要依據，作為各村干部年度考評主要依據，與評先樹優、工資補貼等緊密掛鉤，激發村干部工作主動性、積極性和創造性。

從一小漁村發展成國際性大港，可謂突飛猛進，但北侖的舊城改造現象也十分嚴重，有四不象之說，雖然這些年進行了一些舊城改造的改造,總體上進度并不是很快。北侖區作為全市乃至全省對外開放的窗口，以新碶、大碶、霞浦、柴橋等街道組成的中心城區的建設步伐正在不斷加快，新碶作為北侖中心城區的核心區，雖然亮點不少，但整體城市品位仍然不高。尤其是大量舊城改造的存在，不僅使城市寶貴的土地資源未能發揮其應有的價值、加大了城市管理的難度，而且影響市民的人居環境和城市的景觀風貌，現代化濱海新城區的建設亟需對新碶中心城區核心區范圍內的舊城改造進行改造。

一、我區舊城改造的基本情況及存在的問題。

區，范圍應為：北至駱霞公路(含橫浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、東至珠江路、西至富春江路。這個范圍內現有22個行政村(實際24個村莊，約萬常住人口，約萬戶)，其中舊城改造有15個，戶籍人口26650人，13952戶，外來人口81200人。舊城改造在形成過程中雖然帶來各種問題和矛盾，但無疑也在發揮獨特的作用：一是為大量外來務工人員提供了廉價的居住房，從而為本地企業提供了充足勞動力，這也是北侖快速發展的源泉之一;二是為村民和村集體帶來了穩定收入。大量外來人口涌入帶來舊城改造異常繁榮，有的村甚至已發育成內地小縣城規模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場火爆，村民和村集體相當一部分收入來自地租、房租。三是保留了傳統的民俗。舊城改造的存在，客觀上為北侖習俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價值。

(二)存在的問題。舊城改造在北侖-。

開發開放進程中發揮獨特的作用，但同時存在相當多的問題，而且是問題多于作用。

1、違章建筑多。由于舊城改造租房炙手可熱，受利益驅使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來這些違章建筑一直存在，并沒有得到有效查處，給舊城改造下步改造帶來巨大壓力。

2、環境狀況差。由于舊城改造居住大量外來務工人員，居住環境不堪重負。舊城改造公廁不堪入目，基本上沒有水沖洗，大多沒有照明，甚至沒有門窗。舊城改造垃圾箱、站數量不夠、質量也不高。舊城改造亂張貼現象相當普遍。舊城改造道路狹窄，通行困難。舊城改造菜場衛生不佳，大多難以入腳。

擔相當重。

4、交通功能弱。歷史上自發形成的舊城改造缺乏規劃，使得村內交通混亂，應急車輛無法通行，已對村民的生活安全構成了威脅。與此同時，舊城改造的存在也影響了城市道路的建設，產生了較多的斷頭路(如遼河路、淮河路、太河路等)，極大地影響了城市交通功能。舊城改造的改造將有力緩解城區的交通條件。

(一)舊城改造改造是推進城市化進程的需要。

進行大規模的舊城改造改造，否則全域城市化就無法談起。

(二)舊城改造改造是創建文明城市的需要。

嚴重影響北侖的對外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴重影響北侖入口形象;橫浦村附近是海上進入北侖的窗口，規劃已限制20余年，土地閑置嚴重，且規劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。

(三)舊城改造改造是建設宜居城區的需要。

中心城區的舊城改造毗鄰寬廣整潔的馬路與現代化的街區，村內卻雜亂地分布著缺乏規劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢低洼，過量的外來低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎設施很不配套，人居環境相對較差，舊城改造的存在已經越來越影響到城區的衛生、治安等人居環境，與建設宜居城區不相適應，必須加以改造。

三、我區舊城改造改造所面臨的優勢及困難。

是北侖目前進行的農房兩改進展順利，成效顯著，值得借鑒。

2、農村股份制完善。北侖區始于2002年的農村股份制改革工作，現已基本完成，全區20多萬農民成了集體資產的股東，應當說北侖農村股份制改革走在全省、全國前列。農村股份制全面建立，使村集體資產量化到個人，村民不會因舊城改造改造失去股份，這個優勢在全國全省來說還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔心自己權益受到損害而不愿意進行舊城改造改造。

3、全區綜合實力強大。

地區生產總值;財政收入;規模以上工業產值;實際利用外資;固定資產投資等指標排名居省市前列，總體發展水平躋身全省前列，現正邁向全國第一方陣。舊城改造改造需要不菲的人力、物力、財力，沒有實力則談不上舊城改造改造，北侖綜合實力不斷增強為舊城改造改造提供了有力支撐。

(二)我區舊城改造改造的面臨的困難。

1、村民期望的問題。大多數村民希望進行舊城改造改造，但對改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一(合法非法都要算在內)，原地安置，市價賠償(區內高檔小區市價)，原建后拆。而目前上述要求都很難達到。

2、政策時效的問題。前后政策差異大，同一時期也有政策寬松不一現象。政策不調整不可能，調整幅度過大，又造成先前改造對象的心里不平衡，從而引發矛盾，這是二難的選擇。同一時期也有政策寬松不一則直接造成不公平現象，使正在進行的改造很難進行。

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