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醫院搬遷工作實施方案
為貫徹落實上級關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的相關安排,根據《__省新型冠狀病毒肺炎疫情流行期間托幼機構和學校防控技術指南(試行)》《__縣教育體育局學校開學工作方案》,結合__鄉教育實際,特制定本工作方案。
一、全面加強組織領導。
__鄉中心學校成立復學工作領導小組,全面謀劃復學工作,組織開展復學準備、開學及開學后的疫情防控工作。
組長:___。
副組長:___。
成員:____________。
領導小組下設辦公室在__中心學校,___校長負責全面指揮和協調工作,由___兼任辦公室主任,負責處理日常事務。
二、認真做好準備工作。
(一)完善開學疫情防控相關制度和方案。
根據__縣教育體育局的相關要求,于_月_日前再次對___鄉中心學校疫情防控工作實施方案、應急預案進行修訂,并請縣教育體育局審核、更正、完善、通過,然后實施,確保方案和預案具有可操作性。完善疫情防控各項工作制度,每日跟蹤落實,規范健全檔案。根據上級相關要求和規定落實好其他疫情防控工作和學校安保維穩工作。(責任領導:___;責任人:復學領導辦公室、聯絡員)。
(二)落實“四個凡是”
凡是湖北、河南、湖南、安徽、廣東、浙江、江西及其他重點疫區的師生,都要適當延長返校時間,直至該地區疫情防控解除后,持有當地防疫指揮部出具的安全證明才能返校;凡是進行醫學隔離觀察、居家隔離觀察的師生,觀察期內不得返校;凡是外地州的師生,返校時必須提交個人活動軌跡報告,經審核批準才能進校;凡是排查中被列為重點監管的師生(疫情期間未返回___人群),必須持有戶籍地(居住地)防疫指揮部的健康安全證明材料才能進校,任何教職工和學生沒有經過批準,不得擅自返校。根據師生員工健康與出行情況,以及學校實際情況采取靈活的開學方式。(責任領導:___;責任人:復學領導辦公室、聯絡員)。
(三)通過專業部門的安全風險評估。
各學校在___鄉中心學校復學工作領導小組的領導下,精心、有序開展好復學準備工作。在開學前,各學校充分對校園復學及疫情防控的方案、預案、衛生、消毒、師生員工健康篩查、安全管理等準備工作進行全面自查,具備復學條件后報鄉中心學校復學工作領導小組初審,然后報請縣教育體育局進行專業安全風險評估。學校通過評估組同意,收到縣教育體育局出具書面復學通知后,進行有序開學工作。(責任領導:___;責任人:復學領導辦公室、聯絡員)。
(四)全面篩查教職工和學生的健康情況。
嚴格執行每天篩查教職員工、學生出行及健康狀況的工作制度,建立學校、班級、家長防控體系,按照“一校一案、一人一卡”的要求對師生員工的健康進行高精準篩查。提前發放“健康申報卡”,根據師生員工出行和健康情況,制定分批分期返校人員管理,合理安排人員返校。近期發現干咳、發燒等風險癥狀的師生暫時請假不返校。(責任領導:___;責任人:復學領導辦公室、聯絡員)。
(五)對可疑教職工和學生進行重點監管。
全面查清教職員工和學生假期間的出行情況。必須做到全體教職工和學生返校前居家隔離14天無異常情況,隔離期內無重點疫區旅居和隔離史。在縣外教職工和學生必須做到開學前居家(校)隔離14天無異常情況,隔離期內無重點旅居和接觸史,并將返崗返工返學人員健康申報表交學校審核存檔。返校期間務必注意個人防護,特別留意所乘坐交通工具的疫情動態,發現情況立即報告。教職員工和師生返校后,要根據學校的靈活安排進行適當期限的居校觀察,觀察期內無校外旅居和接觸史。學校指定的觀察期內嚴禁宿舍之間、班級之間、樓棟之間、批次之間交叉聚集。對外地疫區師生推遲返校,本地師生員工出現異常情況進行醫學觀察和醫學隔離,復學后師生員工出現異常情況及時進行應急處置。(責任領導:___;責任人:復學領導辦公室、聯絡員)。
(六)做好防疫物資儲備。
鄉中心學校積極申請經費籌措抗疫物資,各校發動師生員工自籌防護物品,保障師生員工自籌和校籌口罩不少于10個/人、體溫檢測儀1個/班,消毒藥至少滿足30天消毒用量。保障安全的校園飲用水、洗漱用水和滅菌消毒洗手液等。(責任領導:___;責任人:學校后勤保障人員)。
(七)加強校園及周邊環境衛生和消毒工作。
學校積極主動與衛生健康部門取得聯系,認真學習消毒技能,購置合格的消毒藥品、器械,嚴格開展消毒工作。在假期間對校園及周邊進行必要的清潔和消毒,尤其在開學前3天每天對校園無死角消毒。開學后每天不少于1次對全校園進行消毒,其中對大門、食堂消毒不少于3次,對廁所、垃圾池消毒不少于4次。開學后,學校全面廣泛開展“大清掃、大消毒”衛生整治行動。(責任領導:校園長;責任人:學校后勤保障人員)。
(八)嚴格體溫檢測。
全面篩查師生員工返校前健康狀態,通知出現發燒、咳嗽的師生員工按學校規定時間返校。師生員工入校前進行嚴格的體溫檢測,對體溫不正常的人員做好記錄并勸導其就醫和回家觀察,居家觀察人員必須每天早晚各1次向學校報告情況。進入教室、宿舍、食堂、辦公室等人員密集場所前必須進行體溫檢測。寄宿制學校進行晨檢、午檢、晚檢,非寄宿制幼兒園進行晨檢、午檢,門衛、食堂從業人員或特殊人員體溫檢測每天不少于3次,監測結果報鄉中心學校,出現異常情況及時處置并進行電話報告。(責任領導:校園長;責任人:復學領導辦公室、學校后勤保障人員、聯絡員、班主任)。
(九)杜絕可疑人員入校。
學校進行全封閉管理,疫情防控期間嚴禁任何外來人員進入校園或到校園及周邊探視師生。嚴格師生員工出勤管理,及時跟蹤缺勤人員,全面掌握情況,勸導相關人員少外出、少接觸他人,減少疫情防控風險。嚴控出入校園人員,嚴格教職員工掃碼出入,外出師生必須報告行蹤,經篩查合格、校領導批準后方可入校。對擅自外出、活動軌跡不清、異常情況瞞報的師生員工進行嚴肅處理并禁止入校。(責任領導:校園長;責任人:門衛、值周教師)。
三、嚴格規范入學程序。
(一)嚴格開學時間。
全面做好復學準備工作,接到縣教育體育局復學通知后,方可分校、分級、分班、分類別、錯峰開學。杜絕有隱患風險開學現象發生。
(二)明確入學步驟。
1.提出開學申請。完善詳細的疫情防控方案、預案和各項制度,認真做好復學準備工作,學校提出開學申請,通過疫情安全風險評估,得到縣教育體育局書面通知后開學。
2.發放入學通知。提前向師生員工發出開學通知,要求師生員工必須居家隔離14天,無異常情況后才能批準返校。未經學校批準,不得返校。
3.居家隔離。師生員工必須居家隔離14天無異常,說清從家到校的活動軌跡,經學校審核批準后方可返校。在疫情防控期間,教職工嚴控活動范圍,雙休日家校往返要報告活動軌跡,承諾無相關風險接觸,原則上不離開___范圍,每天上報健康情況,學生上下學往返要做好自我防護。學校要做好隔離觀察對象的生活保障和服務工作。
4.開展門禁檢測。嚴格出入校園制度,做好大門前體溫檢測,對入校人員的行李、車輛進行認真消毒,嚴禁師生員工外人員出入學校,杜絕非檢驗檢疫快遞物品入校。對體溫超過37.3度人員及時勸返、登記、跟蹤,情況嚴重的及時隔離、報告、送醫。學校嚴格驗證、核實師生員工健康和出行材料,完善檔案。對不服從疫情防控者,及時報鄉中心學校,由鄉中心校報___疫情防控辦公室進行嚴肅處理。
四、加強學校管理。
(一)加強宣傳教育,明確學生防疫要求。
根據上級關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知,充分利用led、標語、板報、校園廣播、班會等渠道,廣泛宣傳和普及疫情防控相關知識和學校要求,同時發放防控管理告知書,提高師生及員工的自我防護意識。加強個人衛生管理,遵守公共衛生要求,自覺為疫情防控工作做貢獻。
(二)封閉、分區、分班管理。
嚴格控制學校人員進出,減少與外界接觸,杜絕無關人員進入校園。校園分區管理(學習區、活動區、飲食區、觀察區等),分班管理,分不同人員管理,錯開時段管理。區域劃分做到不交叉、線明晰,警戒設置醒目。
(三)加強晨檢、午檢、晚檢和報告工作。
寄宿制學校嚴格晨檢、午檢、晚檢,非寄宿制幼兒園進行晨檢、午檢,凡有發熱或咳嗽、氣促等癥狀的師生員工、家長和相關人員,立即向學校報告,立即進行妥善處置。
(四)加強出勤管理。
落實因病缺勤登記和追蹤制度,如發現短時間內因病缺勤人數明顯增多,及時報鄉中心校,由鄉中心校向上級報告。
(五)嚴管重點場所。
1.嚴禁無關人員進入食堂,嚴格食堂工作人員健康及出行管理,進行嚴格消毒,戴證上崗。嚴格餐廚用品、食堂及周邊的消毒,不具備消毒條件的學校不開學。規范食堂采購、加工、留樣工作。實行錯峰就餐,固定套餐,即取即走,間隔就餐的分時段和分餐管理。
2.及時處理糞便、垃圾,每天對廁所及垃圾池消毒不少于4次。校園內提供足夠的安全的飲水、洗漱用水、洗手液等。注重學生洗漱用品管理,杜絕毛巾、牙具等集中擺放。
3.加強食堂、教室、宿舍等人員集中場所的消毒,禁止發熱、咳嗽、氣促等風險癥狀的人員進入。
(六)杜絕校園恐慌。
關注權威疫情報告,不信謠、不傳謠、不造謠,不亂轉發疫情信息。加強校園疫情輿論監管,通過宣傳讓師生員工和學生家長清楚疫病可防、可控、可治,只要加強個人和公共衛生,科學自我防護,就可避免疫病傳染,防止不必要的恐慌。
(七)建立預警報警機制。
全體師生員工按疫情防控要求,開展監督和自我監督,發現不良情況及時報告,學校及時發出預警并進行處置。
五、防控應急處置。
(一)發現疫情啟動應急程序。嚴格按《___鄉中心學校關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的應急預案》執行。(___鄉中心學校應急值班電話:___校長:___電話辦公室:___電話)。
(二)配合開展現場流行病學調查。在校園內或師生中發現確診傳染病例時,學校要積極配合衛生健康部門及時開展現場流行病學調查,采取積極應對措施。做到早發現、早報告、早排查、早治療,防止疫情蔓延。
(三)做好心理疏導。各校(園)應在醫務人員的配合和協助下,強化開展師生疫情防治知識、健康教育和心理疏導工作,積極營造寬松的學習、生活環境,及時消除恐慌心理,保障教育教學工作的正常開展。
六、工作要求。
(一)疫情就是命令,疫情防控就是最大的政治任務。教職工要認真學習新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案、措施、常識,認清疫情防控的極端重要性和緊迫性,垂范遵守上級關于做好疫情防控的倡議等要求,認真做好復學工作。
(二)目前,舉國上下眾志成城正在全力打一場疫情防控的阻擊戰,各校要高度重視值班守校工作,必須24小時值班值守,保持通訊暢通,及時處理一切突發和特殊情況,杜絕無關人員進入校園,確保校園平安。
(三)學校要嚴肅工作紀律,按照各自崗位職責抓好落實,并積極主動與復學領導小組溝通、協商,做好防范,及時處置突發事件。
(四)各學校、幼兒園根據本方案為模板,修訂學校復學方案,具體分工到人,在鄉中心校的統一領導和督查開展復學工作。
(五)上述方案與后期相關要求不相符時,依照新要求和規定執行,待發出疫情撤銷通知后此方案停止執行。
___鄉中心學校。
醫院搬遷工作實施方案
為了切實扛起教學環節疫情防控主體責任,把思想統一到中央和省委的決策部署和學校防控疫情的具體要求上來。我院本著對師生身體健康和生命安全高度負責的態度,院領導親自抓、負總責,切實落實責任,密切關注疫情發展情況,科學研判教師和學生居住地的疫情形勢,做好疫情防控期間教育教學活動;根據學校和教務處的具體要求制定__工學院經濟學院網上教學工作實施方案。
二、總體目標。
針對疫情防控工作實際,充分發揮“互聯網+教育”的作用,積極開展線上授課和線上學習,有效實現“延遲開學不停教、不停學”,消減疫情對教學活動的影響,在做好疫情防控的前提下,實現我院教學工作有序進行,完成教學任務,保證教學質量。
三、成立經濟學院教學工作領導小組。
根據學校統籌推遲開學期間教學工作,制定經濟學院疫情防控期間網上教學工作實施方案。我院根據學校要求,決定成立經濟學院網上教學工作領導小組,認真落實校網上教學工作領導小組的安排,確保我院網上教學活動的有序開展。
__工學院經濟學院網上教學工作領導小組。
組長:__。
副組長:__。
成員:各專業教研室主任、__、__。
領導小組全面負責我院疫情防控期間教育教學活動,制定網上教學實施方案,有效實現“延遲開學不停教、不停學”,確保網上教學活動有序開展。
具體分工:
(1)__負責與教務處聯系溝通,與其他相關院部聯系溝通;。
(3)院黨政辦做好后勤保障工作;。
(5)院教學督導小組負責對網上教學工作的監督與檢查;。
(6)各年級輔導員負責聯系學生、傳達相關通知;。
四、做好前期準備工作。
1.制定專項方案。
根據學校的要求,按照“理論課、必修課、全程課”優先的原則,合理調整教學環節,盡可能減少疫情對教學活動的影響,確保疫情防控和教學活動兩不誤,實現推遲開學不停課,網上教學保質量。調整實踐教學活動,疫情防控期間,暫停組織學生實驗、實習、實訓等活動。有條件的教學單位,可利用國家級、省級、校級虛擬仿真示范教學中心和實驗教學項目開展實驗教學。原則上網上教學按課程表時間進行,我院網上教學預案決定如下:
總體目標:完成教學計劃,保證教學效果,可行合理。
(1)短期預案。
推遲2周開課,為保證教學質量,也給學生適應期,理論課不必全部開,保證每個班有4門課,最多5門。先開課時較多的必修課,本院或本校的在線課一流課程等課程。
(2)中期預案。
如果第3周還無法開學,可以再加網上課,針對教學學時較短的課程,例如有的課程教學周次8周10周可以完成,推遲開課不影響教學正常進度的,推遲到第四周之后進行。
(3)長期預案。
按推遲4周以上,原則上理論課均應開展網上教學。
本項工作以教研室為單位,各教研室主任為負責人,進行統籌安排,詳細安排1.7日前完成。
2.做好教師線上授課能力提升培訓。
為提升我院教師的網絡教學實施能力與水平,1月31日到2月9日,我院根據學校要求以教研室為單位,各教研室主任為負責人,組織承擔我院教學任務的任課自學超星泛雅、中國大學mooc網絡教學平臺的使用。我院任課教師應認真閱讀使用說明,盡快熟悉線上教學方法,并根據線上教學要求做好建課準備工作。任課教師應能盡快熟悉掌握線上教學資源的設計與授課方法,熟練地在平臺上開展直播授課、同步課堂、教學互動、考核評價等教學活動。
3.做好課程資源建設與引用準備。
堅持“只改變教學模式,不改變教學目標”的原則,內外挖掘潛力,在平臺完善和資源豐富上下功夫。課程資源優先選用我校、我院自建的精品在線開放課程、線上線下混合式課程、自制微視頻、爾雅通識課等,自制課程資源不足的課程,應引入、選用中國大學mooc等平臺中的國家級、省級精品在線開放課程等優質課程資源。我院任課教師根據課程特點和教學資源情況,選用網絡教學平臺,2月10日前做好建課備課,優化教學設計,制定教學進度表和線上教學方案,整理好教學資料,做好開展直播、自主學習、線上作業、答疑、討論等教學活動的全面準備工作,于2月15日啟動實施,2月17日開始正式網上教學。我院各教研室應明確課程負責人,組建教學團隊,保證課程建設與教學質量。
4.協調教材發放。
與教務處及時聯系,及時為教師發放教材,任課老師聯系出版社索要教材電子稿。該項工作__負責聯系。
5.做好學生在線培訓與管理工作。
qq群。任課教師要指導每位學生合理安排學習,做好學生的輔導,該項工作胡芳負責。
五、線上教學模式。
可采用“網絡直播課”、“mooc”、“利用線上資源協助授課”等多種方式。
1.直播教學。可使用手機直播、電腦直播或智慧教室直播,開展講授式、師生互動式直播。
2.錄制速課(微視頻)。用ppt+錄音即可制作自己的速課,建設簡易在線課程。教師運用手機移動端,選擇錄制速課同時選擇同步課堂,教師可邊口述講課邊用手機播放ppt,運用白板功能手寫演示等各種方式開展教學。
3.混合教學模式。利用超星、mooc等優質線上課程資源協助,開展混合教學。學生線上學習課程資源,教師組織線上互動和直播,通過視頻學習、討論互動、直播授課等方式進行教學。
任課教師應及時發布并批改網上作業,開通網上答疑通道,及時為學生做好答疑輔導。學生應通過學習的平臺完成任課教師要求的學習任務,及時與任課教師進行溝通交流,確保學習質量。
六、做好網上畢業設計(論文)指導工作。
通過我校畢業設計(論文)管理系統、以及師生自建的qq群、微信群等開展畢業設計(論文)線上指導工作。學生要按照指導教師的要求,開展查閱文獻、準備開題報告等畢業設計(論文)的前期工作,未完成開題的需要按計劃以在線方式組織完成開題該項工作,要求最晚在2月10日前完成。因為往年畢業論文答辯時間在五月初,因此要求我院17級畢業生在4月初完成論文初稿,盡量不推遲畢業生的畢業時間。若疫情延續時間較長,中長期方案可以考慮通過網絡開展論文預答辯、評審等活動完成畢業論文指導工作。
七、做好網上教學運行監控。
采用院部監控督導網上教學過程,監控網上教學秩序和質量。對我院教師網上教學行為的督導檢查,并及時協助解決問題。確保網上教學政治方向不偏、教學質量不減,本項工作由院教學督導小組落實。
八、加強心理疏導。
我院學工辦要積極組織學生在線學習防控疫情健康教育課程,引導學生掌握新型冠狀病毒感染的肺炎知識,提高個人防護意識和能力;要加大宣傳力度,引導師生理性認識疫情,做到不造謠不傳謠;要充分發揮團學系統尤其是輔導員的作用,重視學生心理健康疏導,堅定戰勝疫情的信心,減少學生恐慌心理;要注意引導學生積極參加體育鍛煉,增強體質和免疫力,養成良好衛生習慣和健康生活方式,本項工作由胡芳負責。
九、強化保障,督促責任落實。
強化政治責任。疫情是命令,防控是責任。我院院長為第一責任人。院黨總支要把穩政治方向,確保課程內容導向正確。
對教學工作組織不力、效果差的教師,我院將在教學例會中給予通報批評。
十、其他工作。
根據學校教務處要求,暫時取消原定補考安排、轉專業、教材發放等工作,具體開展時間另行通知。
避險搬遷實施方案
20xx?71號文)和靈寶市移民辦文件精神,為規范有序地實施我鎮大中型水庫移民避險解困試點工作,切實改善庫區特困移民生產生活條件,實現移民“搬得出、穩得住、能致富”的目標。
現結合我鎮實際,
一、指導思想與原則。
(一)指導思想以國家批復的試點方案為依據,堅持以人為本,以“保安全、保基本、促就業、促增收”為基本目標。
從移民最關心、最直接、最現實的問題入手,以居住在危險地帶、資源嚴重不足、生活特別困難的移民為重點對象。
采取搬遷安臵、建設配套基礎設施、產業扶持為具體措施,改善特困移民的生產生活條件,加快移民增收致富步伐,讓移民安居樂業,共享改革開放成果,促進庫區和安臵區經濟持續發展,社會和諧穩定。
(二)工作原則。
1、堅持移民自愿和政府引導相結合的原則;。
2、堅持國家扶持與移民自力更生相結合的原則;。
3、堅持以移民居住安全與基本生存條件相結合的原則;。
4、堅持統籌規劃與突出重點相結合的原則;。
5、堅持解決現實困難與解決長遠發展相結合的原則;。
6、堅持為移民“輸血”與幫移民“造血”相結合的原則。
二、實施范圍和對象xxx大中型水庫移民避險解困試點工作實施對象為我鎮楊家村楊家組、李家組共2個村組,原有移民人口226戶,1065人,連帶影響人口105人。
由于移民農戶在實際搬遷過程中,有一家分2戶或3戶現象,現實際移民農戶為302戶,連帶影響人口105人。
三、項目具體內容該項目總投資4815.13萬元,建設主要內容包括:
(一)房屋改造,原計劃投資1872萬元,新建房屋23400平方米。
現結合楊家自然村、李家自然村目前移民農戶已經搬遷的現狀,在充分征求群眾意愿的基礎上,采取“四議兩公開”工作方法,逐戶進行房屋改造,對原居住的一層房屋加蓋二層,建筑面積為80㎡/戶。
并對外墻及院墻進行統一粉飾,門口統一新建花池和在屋頂增設女兒墻,每戶平均投資4.23萬元(加蓋二層80×450=36000元,院墻粉飾100×40=4000元,新建花池及房頂女兒墻,每戶2300元,合計42300元)。
楊家自然村和李家自然村原有移民戶226戶,現由于在搬遷過程中出現分戶情況,實際移民戶為302戶,房屋改造共需資金1277.46萬元,結余房屋建設資金594.54萬元(1872-1277.46=594.54萬元)。
此部分資金用于以下四項工程:
1、新增硬化道路8000㎡,增加資金80萬元;。
2、新增養老院一座,增加資金300萬元;。
3、幼兒園擴建,增加資金193萬元;4、衛生室擴建,增加資金21.54萬元。
(二)土地調劑:因為移民群眾已搬遷,房屋新建變為改造,將原批復的土地調劑費337.44萬元,用于以下三項工程:
1、村莊亮。
化工程新安裝路燈200盞,需投資金100萬元;。
2、楊震大道綠化工程,需投資金187.44萬元;3、安裝科技防控工程,需投資金50萬元。
(三)基礎設施建設,原計劃投資802、80萬元,現計劃投資為1405.8萬元,含結余資金603萬元,用于硬化道路、實施綠化、亮化工程、新建幼兒園、衛生室、養老院、舞臺、文化廣場等設施,把楊家移民新村建成具有豫西民俗風格的新型農村社區。
(四)生產扶持項目,投資1348萬元。
建日光溫室大棚100個,萬只養雞場1個,引導移民群眾調整農業產業結構。
(五)技能培訓,投資50萬元。
開展種植、養殖等實用技術培訓,培訓人數為1000余人。
四、搬遷安置和后期扶持任務(一)xxx大中型水庫移民避險解困搬遷計劃在9月底完成,具體為:在xxx楊家村中心村需搬遷安臵移民300戶,移民1065人,連帶人口105人。
其中,楊家自然村移民140戶,移民510人,連帶人口53人;李家自然村移民160戶,移民555人,連帶人口52人。
(二)移民安臵區基礎設施建設在搬遷時同規劃、同建設,要滿足移民搬遷后所需的生產生活基本條件,209月底全面完成工程建設任務。
移民的生產扶持和技能培訓要同時開展。
五、工作步驟及時間安排。
(一)成立組織,細化方案。
鎮政府成立xxx楊家村移民避險解困項目建設指揮部,指揮長杜繼英,常務副指揮長李全興,成員由移民辦、建委、林站、財政所、國土資源所等相關部門負責人組成,下設4個工作組,分別是工程建設組、工程協調組、綜合服務組、財務后勤組。
(二)廣泛宣傳,全面啟動(9月1日至9月10日)組織召開楊家村移民避險解困試點工作動員會,鎮政府、相關單位、楊家村負責人和主要工作人員參加。
宣讀批復文件,確定工程實施方案,簽訂工作目標責任書,明確責任主體、責任人、工作任務等,保證此項工作順利啟動。
(三)核查審批,簽訂搬遷協議(209月10至15日)采取多種形式搞好宣傳,使移民群眾全面了解移民解困避險安臵政策、程序、實施辦法和要求等。
在此基礎上,鎮政府及楊家村要嚴格按照批復的人數和報批程序,確定對象,再次認真逐戶逐人核查搬遷人口。
征求群眾意愿、制定規劃方案,加強資金管理,同移民戶簽訂協議。
(四)項目前期籌備(20xx年9月16至10月30日)通過招標,確定勘測設計及監理單位,完成項目規劃、地質勘探、設計,項目監理,土地征用報批和拆遷,三通一平等工作,設計方案通過評審和審批后進行招投標,確定施工企業。
對產業扶持及技能培訓項目進行規劃、可行性論證、設計評審及審批,做好開工準備。
(五)項目實施(20xx年11月1日至20xx年9月30日)統籌安排整體項目建設。
合理安排工期,分階段抓好工程建設、產業扶持及技能培訓。
具體安排如下。
項目名稱具體內容完成時間房屋建設房屋改建3月中旬—6月底圍墻、房屋粉刷及噴漆4月上旬—7月底花池修建、門前綠化3月上旬—5月底巷道硬化5月底路燈安裝、排水設施7月底基礎設施建設規劃設計招標12月25日前施工設計元月10日前工程招標2月5日前工程建設2月-8月底生產扶持土地流轉簽訂協議元月底前生產道路、水電規劃元月底規劃結束,4月底前完工新建蔬菜大棚100個6月—8月養殖場建設6月—9月為了保障工程質量,工程建設指揮部要定期檢查和監督指導,以項目監理單位為主體,楊家村代表要廣泛參與。
項目施工單位要制定施工計劃,在保證工程質量前提下,按時完成工程建設任務。
(六)檢查驗收(20xx年10月1日至20日)施工企業和各管理單位要做好竣工資料收集整理,項目完工后及時驗收,按程序申請上級部門對項目建設進行驗收。
(七)竣工移交接受階段(20xx年10月21日至11月20日)將項目資產移交給移民戶及村集體,建立相關手續。
(八)移民避險解困安置建房須堅持以下程序:
1、書面申請。
要由移民戶本人向村組提出搬遷安臵和搬遷去向書面申請,并將本人的居住房屋拍照留存,報送至有關部門核查;2、民主評議。
村兩委要運用四議兩公開工作法,由支委會提議,村委會商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,并將結果進行公示,充分保障村民的知情權、參與權、決策權;3、鄉鎮審核。
經村兩委張榜公示無異議后,由村委會將結果報鎮人民政府,由鎮人民政府組織相關部門和人員進行審核,并匯總后報市領導小組辦公室;4、市級復核。
5、簽定協議。
(1)村組織與移民戶逐戶簽訂房屋改建協議,并報鎮政府審核公示。
按批準的計劃和名單由鄉鎮人民政府與相關各方簽定補償協議;。
6、工程建設。
按照方案、規劃、協議等相關規定,完成移民搬遷戶改建工程任務;。
7、聯合初驗。
完成避險解困安臵建房任務后,由鎮向市領導小組申請驗收。
驗收工作由領導小組牽頭組織開展;8、上級終驗。
由市領導小組辦公室匯總驗收情況,按程序報三門峽市初驗、省組織終驗;。
9、及時付款。
根據施工計劃、安臵協議及驗收情況支付有關款項;。
10、按戶建檔。
由村負責收集資料,鎮負責按戶規范建檔,上報市領導小組辦公室集中存檔。
六、資金使用管理大中型水庫移民避險解困資金實行縣級報賬制,具體按財政部門文件執行。
七、組織管理及職責分工。
(一)大中型水庫移民避險解困試點工作實行屬地管理,堅持移民自愿原則。
鎮政府組織相關部門成立xxx移民避險解困項目建設指揮部,全面負責項目建設的組織領導、協調實施和監督管理。
指揮部下設辦公室,辦公地點設在楊家村部。
檔案館搬遷實施方案
檔案接收是國家賦予檔案局(館)的重要職能,是加強檔案資源建設、服務社會經濟發展的需要。《檔案法》明確規定:“機關、團體、企事業單位和其他組織必須按照國家規定,定期向檔案館移交檔案。”因市檔案局原庫房已嚴重飽和,自上世紀80年代以來除特殊情況外,基本未接收檔案。20**年市委、市政府領導專門研究協調檔案館搬遷,同時財政列出專款完成庫房設施建設,保證了檔案進館要求。為進一步整合全市檔案信息資源,增強檔案服務能力,確保檔案安全管理,促進我市檔案事業的可持續發展,擬于今年開展“檔案集中接收年”,集中接收全市到期檔案。為了按時完成檔案接收工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
在維護歷史真實面貌的前提下,根據檔案分級管理的原則,將應該由市檔案館接收的一切具有歷史憑證作用和科學研究價值的各種門類、各種載體形態的檔案,完整齊全地接收進館,著重建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務民生、服務人民群眾的檔案利用體系,充分發揮檔案資源在經濟和社會發展中的獨特作用。
二、政策依據
《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》等。
三、具體要求
(一)檔案接收期限
4、重大活動、重要事件形成的檔案,自重大活動或者重要事件結束之日起1個月內移交。
提前或者延期移交檔案的,需經市政府檔案行政管理部門同意。
(二)內容范圍
接收市級下列機關、團體、企事業單位和其他組織在工作和社會活動中形成的具有工作查考、科學研究和歷史憑證作用的各種門類、各種載體的檔案。
具體內容如下:
1、市委及其所屬各部門形成的檔案;
2、市人民代表大會及其常設機構形成的檔案;
3、市政府及其所屬各部門和單位形成的檔案;
4、市人民政治協商會議及其常設機構形成的檔案;
6、市工會、共產主義青年團、婦聯、殘聯等社會團體形成的檔案;
7、國有企業和事業單位形成的檔案;
8、以上各單位設置的'直屬臨時機構和下屬單位所形成的檔案;
12、法律法規規定的其他應當由市國家檔案館保存的檔案。
(三)檔案進館的質量要求
1、進館檔案必須符合案卷質量規范標準。各單位應對進館檔案逐卷、逐件進行檢查,使之符合移交規范。
(1)文書檔案的整理。20**年以前的檔案以卷為單位進行整理,20**年以后的檔案按照《歸檔文件整理規則》(da/t22-20**)以件為單位進行整理。
(2)科技檔案的整理。按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t11822—20**)執行。
(3)專門檔案的整理。不同的專業檔案要符合國家或省有關規定。如會計檔案要符合《會計檔案管理辦法》的要求等。
2、編制檢索工具。各單位在移交檔案時,必須編制好案卷目錄和文件級目錄一式三套,兩套隨檔案移交檔案館,以確保進館檔案的有效利用,一套留原單位,以備日后查閱使用。
3、其它須移交的材料:
(1)立檔單位檔案全宗介紹;
(2)立檔單位檔案分類方案;
(3)與檔案有關的資料(大事記、組織機構沿革、檔案利用效果匯編等)。
(四)接收檔案進館的程序和手續
1、移交檔案前,先由市檔案館對所移交的檔案案卷質量進行檢查,確認案卷質量達到進館要求后,方可進行移交。
2、檔案交接雙方必須根據案卷目錄逐卷、逐件清點核對,如發現有誤應當場改正或在案卷備考表中注明。
3、驗收合格后的檔案由移交單位裝箱向市檔案局移送。
4、交接雙方按規定履行交接手續。填寫檔案交接文據一式二份,經交接雙方單位負責人、經辦人簽名蓋章后生效,各存一份備查。
四、方法步驟及時間安排
“檔案集中接收年”從2016年3月開始,至12月底結束。分四個階段:
第一階段籌備動員。3月1日至3月底結束,制定活動方案,廣泛宣傳動員。
第二階段調查摸底。4月1日至4月底結束,對已整理好的檔案,填寫摸底表,未整理檔案可先估計大體數量,4月底前填表上報市檔案局市直業務指導科。
第三階段整理驗收。5月1日至8月底結束,各單位在調查摸底的基礎上,對散存檔案進行整理,要抽調專人,集中時間,按時完成整理工作。已整理完善的單位,可隨時驗收入館。
第四階段集中接收。9月1日至12月底結束,對整理驗收單位進行集中接收。凡列入本次接收范圍的檔案,立檔單位必須按要求進行移交,不得以任何理由拒交或延期移交;對拒不移交或延期移交而造成檔案缺失、損毀的,將依照《檔案法》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》嚴肅追究責任。
五、組織領導
各級各部門要把檔案接收工作作為一項重要任務,認真謀劃,精心組織,扎實推動,確保完成。
(一)成立工作機構。為加強對檔案接收進館工作的組織領導,成立以市政府黨組成員高立春同志為組長的“檔案集中接收年”領導小組。各單位都要成立相應組織,明確領導和實施人員,負責對檔案接收進館的具體工作,確保檔案接收進館工作的順利完成。
(二)強化業務指導。市檔案局做好檔案接收的指導工作,對檔案整理存在問題的單位要及時指導,盡快完善整理。
(三)加強督促檢查。堅決防止應交不交的情況發生。檔案移交工作的開展情況將作為對各單位進行檔案達標認定、評先的一項重要依據。
附:邢臺市“檔案集中接收年”領導小組名單
市直單位已進館檔案統計
市直單位應交檔案調查摸底表
二〇一六年三月一日
醫院搬遷工作實施方案
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度,優化農村人居環境,推動城鄉一體化發展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20__-20__年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
一、指導思想。
我村建設“美麗鄉村”,以“生態、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創新為動力,強化規劃龍頭作用,大力開展農村環境綜合整治,深化農村體制改革和機制創新,提升農村經濟發展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標。
著眼于城鄉統籌發展,力爭在5年時間內,通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業建設,大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
——村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。
——環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛生死角。常年清潔衛生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶庭院整潔,房前屋后環境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
——生活甜美。農業結構優化,生產、生態和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
——社會和美。基層組織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則。
——堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”,要立足經濟社會發展基礎,順應發展變化趨勢,要突顯生態文明,保護生態環境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
——堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”,要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮。
——堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務。
(一)實施“村莊環境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程。
1、大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,優化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程。
2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟。
石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20__年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20__年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20__年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20__)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉村建設有序推進,農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20__)。進一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20__年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續開展創建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
公司搬遷實施方案
8月4日:教務處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發各系部負責人郵箱)
8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發教務處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日:經濟貿易系、社會事業系、公共基礎部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發車,中午11:30從學院發車。下午不發校車。
8月10日:經濟貿易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業公司正常發車,中午11:30從學院發車。
8月11日:社會事業系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業公司正常發車,中午11:30從學院發車。
8月12日:公共基礎部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業公司正常發車,中午11:30從學院發車。
8月12~14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經貿系兩個教室換課桌椅。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業公司正常發車,中午11:30從學院發車。
8月16~17日:一號教學樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發車,中午11:30從學院發車。
8月19日:一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關要求
(1)各系部辦公室,系部主任或總支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調、教室的柜式空調暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網絡與圖文信息中心聯系安裝,辦公電話與辦公室聯系安裝。
(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設備原地不動。
(4)搬運工由總務處負責調配,系部派專人負責指揮。搬遷工作聯系人:教務處:陳兆著;總務處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
××公司辦公區搬遷工作方案
根據企業經營發展需要,結合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區域作為臨時辦公區(以下簡稱9樓辦公區),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉的影響降到最低,特制定以下工作方案:
一、指導思想
(一)統一搬遷原則。密切聯系實際,統一部署、統一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態。
二、組織領導:
(一)成立搬遷工作領導小組
組 長:
成 員:
聯絡員:
(二)搬遷工作領導小組工作職責
1、組織辦公區搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區搬遷的工作方案并組織實施;
3、協調搬遷工作中出現的矛盾和問題;
4、領導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。
搬遷工作領導小組下設綜合辦公室,協調、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區域及臨時辦公區分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區的領導辦公室、綜合辦公室、市場開發部、品牌營銷部、人力監察部、資金財務部、錄入室以及物價質檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區分配安排:
1、9樓辦公區a區組織機構分布:總經理室、黨委副書記室、副總經理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區b區組織機構分布:人力監察部、資金財務部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結束,共4天時間。
五、搬遷步驟:
(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)
1、區域分配:制作9樓辦公區平面布置圖并按照規劃對各部室的辦公區域進行分配;根據規劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的'具體擺放位置,在9樓辦公區平面圖紙上標識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領導小組,明確工作職責。
3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區軟裝美化費、配套設施布置費、搬遷力資費等),根據9樓辦公區的需求選擇新設施設備的購置情況以及對舊設備的處理。
4、落實裝修事宜:9樓辦公區硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區的電路、網絡系統、電話線路的開通調試,以及生物防治、衛生清潔及物業管理等協調工作。
6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務往來單位)。
9、召開搬遷工作協調會:就辦公區搬遷工作及9樓辦公區的物業管理、安全保衛等內部管理模式進行討論,要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)
1、整理:
(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區的辦公家具和設備。
(2)會議室、飲水間等公共區域的設備及物品由綜合辦公室負責整理。
(3)部門辦公物品:由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔看護責任。
2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業技術員的指導下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數據線。
3、打包:
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應使用有關保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關物品在搬運過程中無損。
4、搬運:
(1)核定搬遷用的力資數量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現場搬運指揮負責人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協調。
(3)在搬遷過程中,各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區入口以及辦公室內擺放等環節都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為:
(1)6月4日:人力監察部、資金財務部、錄入室
(2)6月5日:市場開發部、品牌營銷部、綜合辦公室、領導辦公室
(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續工作
1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設備的安裝。
3、清理現場垃圾,做好9樓辦公區的保潔、保安、環境美化等工作。
4、電話、網絡系統平穩過度。
5、搬遷完畢,各部門負責人要檢查原辦公室設施是否完好,是否有應搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區所有員工都參與,各部門根據搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內容等,搬遷物資、移交設備等落實到責任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領導小組負責搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作,發現安全隱患立即報告責任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產遺失、毀損,防止出現人身傷害、泄密等安全事故發生。落實好搬遷跟蹤責任人,負責及時清點物品數,不得遺失。
4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領導小組負責遺漏項目協調等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重,發揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務。
避險搬遷實施方案
為加快推進榆林采沉區避險搬遷安置工作,根據《撫順市榆林采沉區住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發〔20xx〕39號)和《地質災害防治條例》等相關的法律法規,制定本實施細則。
一、避險搬遷安置范圍。
西自略陽街、東至東洲區搭連路西段,北自渾河南路、南至東露天北邦等相關區域,涉及新撫、東洲兩個城區。
二、避險搬遷安置主體。
所屬區政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責協調、監督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執行政府規定租金標準的公有房屋租用人)。
三、避險搬遷安置地點和方式。
安置地點為城東31方塊;安置方式為產權調換。
四、避險搬遷安置套型。
安置套型共分十二類,最小套為40—45平方米,最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個套型區間不包括起始面積,包括終止面積。
一類套型:40—45平方米
二類套型:45—50平方米
三類套型:50—55平方米
四類套型:55—60平方米
五類套型:60—65平方米
六類套型:75—80平方米
七類套型:80—85平方米
八類套型:85—90平方米
九類套型:90—95平方米
十類套型:95—100平方米
十一類套型:100—105平方米
十二類套型:105—110平方米
五、避險搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對私有產權房屋,按原面積(指建筑面積,下同)上調10平方米就近戶型安置。
如果被避險搬遷人在規定的期限內搬出,再給予優惠擴大5平方米。
原面積不收款,擴大面積部分享受優惠政策價1200元/平方米。
具體操作時,按15平方米優惠面積先行組織實施。
對于未按搬遷協議及時搬出的,其先行優惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。
上調15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型,抓鬮確定安置房面積及享受政策面積,45平方米內擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。
由于在實際安置中,是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮,以實際抓鬮面積確定最終安置面積,因此實際抓鬮面積可能大于15平方米,也可能小于15平方米,以15平方米為基準上下浮動,自然差享受優惠政策價1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎上,再贈予原面積10%公攤進入安置套型。
高層安置次序為:首先贈予原面積10%公攤,其次上調10平方米、以及再給予獎勵優惠擴大5平方米,進入相應套型進行安置。
(三)大戶型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的,原則上還原面積安置。
可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下,也可分戶安置。
僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積,及擴大10平方米,獎勵5平方米政策。
實際安置面積超出應安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應安置面積部分,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下,采用老少三輩內分戶安置。
18歲以上的未婚的可獨立設戶,結婚的夫妻共為一戶,一戶一套房屋,110平方米乘以分戶數確定核定面積,最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優惠擴大面積確定應安置面積。
核定面積以及贈送部分不收款,再擴大15平方米部分享受優惠政策價1200元/平方米。
最大套型不足,在避險搬遷安置十二個套型中調劑。
實際安置面積超出應安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應安置面積部分,按照安置次序,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。
(四)戶型調整政策。
對于因套型短缺而無法安置的,可依次上靠套型安置,10平方米之內按建筑成本價收款,再擴大部分按綜合成本價收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對1990年4月1日《中華人民共和國城市規劃法》頒布前建造沒有產權登記的房屋,有(無)土地使用證,戶口在搬遷安置范圍內且長期居住,在本市無其他住房且未得到過征收安置補償,近五年未有交易記錄的,經本人申請,所在區認定公示,市聯合調查組核定后,按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起,45平方米內(含45平方米)按2000元/平方米收取,45平方米以上按綜合成本造價收取。
(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經營活動房屋,在按照房屋權屬證照記載的住宅性質進行安置基礎上,經社區、街道認定,主管副區長、區長簽字后,按照每月每平方米30元標準一次性給予12個月的補償費用。
(七)擴大面積綜合成本價安置政策。
對安置后居住確實困難的,經本人申請,在房源允許的情況下,可再行擴大面積安置,擴大部分按綜合成本價收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領取證》和《遼寧省農村居民最低生活保障證》的低保戶,無力實行產權調換的`,可先行入住,按公有承租房繳納擴大面積部分房租,待交齊產權調換擴大面積款后,再行辦理產權。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民,如房源允許,經本人申請和有關部門認定公示后,可優先在一樓進行安置。
(九)公租房政策。
執行政府規定租金標準的公有房屋,原則上先進行房改。
特殊情況不能房改的,經甄別承租證合法性后,按照公有住房予以安置,安置后房改。
(十)產權合并安置政策。
同一個人名或為夫妻共有的,兩個及兩個以上產權要求合并安置的房屋,可按一戶產權房屋進行安置,只享受一次上調10平方米、優惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。
安置到高層的,贈送原面積之和的10%公攤。
六、避險搬遷安置相關規定。
(一)安置原面積的確定。
避險搬遷執行政府規定租金標準的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準;避險搬遷私有房屋,建筑面積以認定后的房屋所有權證面積為準。
(二)成本造價規定。
建筑成本造價為2000元/平方米,綜合成本造價為3800元/平方米。
(三)物業費規定。
城東31方塊小區高層物業費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。
七、避險搬遷安置證照甄別。
市住建委、國土局、規劃局、公安局、監察局、市采沉辦組成聯合調查組,各相關區政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。
各區甄別小組根據相關的法律法規,對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別,對農村集體產權房屋,既要甄別核定宅基地面積合法性,又要甄別核定房屋產權合法性,最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復印件要加蓋區甄別小組印章并經組長簽字后報聯合調查組進行審核認定,區政府負責將甄別結果進行公示。
八、統一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點,安排時間抓鬮選房,新撫、東洲區根據時間安排分別組織本區抓鬮選房居民到指定地點,按套型統一抓鬮選房。
九、獎勵、優惠及懲處政策。
鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求,積極配合政府實施避險搬遷,政府給予以下優惠和獎勵:
(一)避險搬遷居民應承擔的維修基金予以減免,由政府承擔。
(二)對按規定的時限內,搬離危險區域原房屋的居民,按原房屋面積予以100元/平方米的現金獎勵,由各相關區采沉辦發放,其搬離期限由所在區政府采沉辦確認。
對于市、區、街道以及社區工作人員,特別是黨員干部,有用權謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優惠,借機牟利,損害群眾利益等違法違紀問題的,紀檢監察機關堅決予以查處,直至追究刑事責任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償的人員,一經查實,移送司法機關,追究其刑事責任。
對此,設立舉報獎勵政策,對舉報的情況經查實的,給予5000元獎勵。
(三)對于購買安置小區車位和車庫的避險搬遷居民,給予車位和車庫價格8折優惠。
(四)按規定時限內,簽訂避險搬遷安置協議并搬離危險房屋的,給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民),免收房屋交易費和登記費。
(五)減免稅費程序。
居民持避險搬遷安置協議、區政府出具的已按期限要求搬離證明,到市房屋交易中心蓋章認定,待辦理產權登記時,即可免收房屋交易費和房屋登記費,并由稅務機關征收契稅。
購房人持契稅收據到購房所在地的區財政部門領取契稅補貼。
居民未在規定期限內簽訂避險搬遷安置協議、沒有在規定期限搬離危險區域原房屋的,不享受優惠及獎勵政策。
十、避險搬遷安置程序。
(一)啟動榆林采沉區避險搬遷安置工作。
(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區居民避險搬遷安置實施細則》。
下發新撫、東洲城區組織實施。
安置細則在新聞媒體公示。
(三)進一步核定榆林采沉區避險搬遷居民基本信息,由社區、街道和區政府分管部門主要負責人、分管副區長和區長簽字確認,對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔,在區網站、居民所在社區、街道公示7天,無誤后報市采沉辦,并報市監察局備案。
(四)新撫、東洲區分別發布本區避險搬遷安置公告,同時,避險搬遷區域封區。
(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請,新撫區、東洲區分別預配戶型,報市采沉辦核準,各區進行公示后,印制居民抓鬮房源信息冊。
(六)新撫、東洲區政府負責開展社會穩定性評估工作。
(七)新撫、東洲區負責組織開展本區地籍調查、證照甄別、產權調換協議簽訂、價格評估等工作。
(八)市采沉辦會同新撫、東洲區政府組織居民抓鬮選房,市公證處公證,同時將抓鬮結果報市監察局備案。
新撫、東洲區政府分別公示本區抓鬮安置結果,開具采沉區產權調換交款通知書、審批單。
(九)新撫、東洲區政府組織居民持搬遷協議、交款通知書、審批單,到市采沉辦繳納擴大面積款,騰空并交出舊房。
市采沉辦開具進戶通知單,安排居民進戶,同時,新撫、東洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后,市采沉辦組織驗收工作。
(十)新撫、東洲區政府組織建檔工作,一式兩份,區政府留存一份,交市采沉辦一份。
十一、強制避險搬遷。
根據《地質災害防治條例》有關規定,地質災害區內已出現地質災害問題,可能造成區域內居民人身傷亡或重大財產損失。
對未按規定的時限內及時搬離危險區域原房屋的居民,由新撫、東洲區政府組織公安、綜合執法、公證和街道等部門共同采取強制措施,保證處于災害威脅的居民全部搬離地質災害區,保證地質災害區內居民的生命和財產安全。
為切實做好我縣地質災害防治工作,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定,根據國務院《地質災害防治條例》(國務院令第394號)及有關法律、法規規定,結合本縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“預防為主,全面規劃,突出重點”的原則,落實“科學規劃、統籌安排、節約用地、方便生產生活”的要求,把地質災害災后重建工作與社會主義新農村建設緊密結合,切實維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。
二、基本原則
地質災害防災避險搬遷安置工程應堅持以下原則:
(一)堅持統籌規劃、統一指導的原則;
(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;
(三)堅持尊重自然規律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;
(五)堅持公開、公平、公正的原則;
(六)堅持專款專用、分類補助的原則;
(七)堅持屬地管理的原則。
三、工作職責
縣國土局是全縣地質災害避讓搬遷工作的牽頭單位,負責方案擬訂、技術保障、建房選址和業務指導;縣財政局負責項目資金的管理和撥付;縣住建局負責地質災害避讓搬遷農戶的建房總體規劃、建設和管理;各鄉鎮政府具體負責避讓搬遷農戶安置工程的組織實施。
各有關單位定期召開聯席會議,及時解決工作中存在的困難和問題。
四、規劃概況
(一)搬遷對象:依據《四川省蓬安縣地質災害調查與區劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質災害應急調查與區劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質災害防治規劃(2012-2020)》,結合上級下達給我縣的地質災害防災避險搬遷安置任務,20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據汛期突發性地質災害對農戶的威脅情況適時確定。
(二)安置形式:就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。
(三)資金來源:省級撥款、縣級匹配、個人自籌。
(四)完成時間:20xx年12月15日前。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉鎮要開辦宣傳專欄,縣國土局等相關部門要出動宣傳車,發放宣傳資料,廣泛宣傳《地質災害防治條例》等法律法規及有關政策;各鄉鎮對受地質災害威脅的農戶,要逐一動員其主動避險搬遷,同時要組織召開好村干部會議、社員大會,向群眾做好宣傳解釋工作,在全社會形成重視地質災害防災避險搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對象。
擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質災害調查與區劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質災害應急調查與區劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質災害防治規劃(2012-2020)》范圍內的,由縣國土局提供名冊,經鄉鎮政府和鄉鎮國土所對照核實,確定為搬遷對象;屬于突發性地質災害亟需避險搬遷的農戶,經鄉鎮政府和鄉鎮國土所共同到現場勘查屬實,確定為搬遷對象,報縣國土局審核。
2.實施搬遷及驗收。
由所在地鄉鎮政府組織搬遷對象在規定時限內(20xx年8月31日前)實施搬遷,并對原宅基地進行復耕。
鄉鎮政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日),并出具驗收意見,報縣國土局審核。
縣國土局負責對搬遷工作進行監督,并對搬遷對象進行抽查核實,抽查率不少于50%。
3.上報資料時限。
各鄉鎮于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關資料報縣國土局審核,由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊,報縣政府批準。
4.發放補助資金。
縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標準一次性打卡直發到搬遷補助對象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農戶統一享受房屋建設規費全免收政策;享受農業產業結構調整相關優惠政策;在規模較為集中的安置點,推行新村建設。
(二)土地保障。
堅持“節約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則,由鄉鎮政府和村民委員會負責協調,在雙方自愿的前提下,采取轉租、調換或根據就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調整給搬遷戶耕種等多種方式,支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。
對于原宅基地,能復耕的,必須復耕,確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實行專戶儲存、專款專用、封閉運行,并按照工程建設進度及時足額撥付。
財政局直接將資金直發到受災農戶的糧食直補賬戶,嚴禁擠占、截留、挪用,確保專款專用。
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責,嚴格工作進度考核,嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守,對在避險搬遷工作中出現的違法違紀行為,將依法依規嚴肅查處。
避險搬遷實施方案
戴家弄臨時農貿市場是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時搭建的棚戶農貿市場,共有固定攤位經營戶130戶,其中,肉類18戶,水產7戶,禽類9戶,蔬菜53戶,豆制品11戶,冷凍4戶,干鮮貨等28戶。
為了提升城市品位形象,給市民及經營戶創造一個安。
全、舒適、便利的購物經營環境,市政府將原景興瓷廠地址定為農貿市場改造項目用地,并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。
20xx年8月,江西博能房地產開發公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發建設資格。
通過兩年多的努力,新建戴家弄農貿市場已落成并裝修完畢,具備投入使用的條件。
建成后的新農貿市場的設計和布局借鑒廣州市區新型農貿市場建筑模式,并引進先進的管理經驗和管理模式,對市場內部格局進行合理安排,共設置攤位212個,基本滿足現有經營戶的拆遷安置需要。
為確保戴家弄農貿市場順利搬遷,根據市政府領導的指示精神,特制定如下工作方案。
一、組建市場拆遷工作領導小組。
建議由市政府指定專人擔任拆遷工作領導小組組長,市建設局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經營服務中心、焦化廠、博能房地產公司、日新物業公司為成員單位,負責市場搬遷一切事務。
二、工作內容及時間安排。
1、準備階段(20xx年3月1日—26日)。
(1)、頒布農貿市場拆遷公告(市場經營服務中心已于3月12日發布公告)。
(2)、做好經營戶的宣傳工作和新市場開業前準備工作,并與經營戶簽好攤位租賃管理協議,使經營戶在限期內完成搬遷工作。
2、搬遷階段(3月27日—28日)。
(1)、對臨時農貿市場進行整體搬遷。
(2)、全面拆除臨時農貿市場。
3、整治規范階段(3月28日—4月30日)。
(1)、加強對新市場的'管理和服務。
(2)、加大對市場周邊秩序的整頓,杜絕出現馬路市場。
三、各成員單位職責及分工。
1、市工商局。
依法變更原臨時農貿市場經營戶搬入新市場營業執照,加強新市場和經營戶的管理和服務。
2、市公安局。
積極配合,全力做好市場搬遷的治安工作。
3、城管支隊。
(1)、加大對市場周邊秩序的整頓,堅決杜絕馬路市場。
(2)、做好臨時農貿市場拆除后的管理,依法取締流動攤擔和占道經營。
(3)、組織人員對臨時農貿市場設施進行整體搬遷拆除。
4、焦化廠。
負責農貿市場周邊的臨時道路開通工作,方便經營戶及當地居民進入市場,滿足市場運營的道路的需求。
5、市場經營服務中心。
(1)、發布農貿市場搬遷公告。
(3月12日已發公告)。
(2)、參與經營戶搬遷座談動員,協調解決經營戶反映的搬遷相關問題。
(3)、解除臨時農貿市場承包戶的承包經營關系。
6、博能房地產公司。
(1)、參與經營戶搬遷動員座談,聽取相關設施改進意見。
(2)、完善市場配套設施,確保市場正常運營的需要。
7、日新物業管理公司。
(1)、組織經營戶座談會,聽取經營戶有關市場運營和管理的意見。
(2)、做好市場內攤位的規劃,根據市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。
(3)、與市場經營戶簽定租賃經營管理協議。
(4)、依照行業法規及政府相關規定做好新市場的運營及管理工作。
醫院實施方案
依據安徽省《關于印發加強三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作方案的通知》(衛醫秘﹝xx﹞172號)和《關于做好安徽省xx—xx年三級醫院對口支援縣級醫院的通知》﹝衛醫秘﹝xx﹞386號﹞,為進一步改進對口支援工作舉措,提高工作實效,結合我院實際,制定本方案。
按照“保基本、強基層、建機制”的原則,幫助受援醫院加強醫療管理,提升醫療服務能力,提高醫療技術水平,為群眾提供優質的醫療服務,努力構建分工協作機制和分級醫療體系。
通過開展對口支援,以人才、技術、專科建設為核心,以“解決一項醫療急需、突破一個薄弱環節、帶出一支技術團隊、新增一個服務項目”為目標,遵照受援醫院確定的對口支援需求,幫助其提高縣域內常見病、多發病、部分危急重癥和疑難復雜疾病的診療能力與處置能力。同時,支援醫院和受援醫院建立分工協作機制和轉診機制。
成立對口支援工作領導小組,加強領導與協調。下設辦公室,趙鋒任主任(兼)。
(一)動員階段(xx年8月)。我院成立對口支援工作領導小組;與受援醫院商定對口支援有關具體事宜,簽署書面協議。召開對口支援專題會議,部署工作任務,明確職責分工,制定對口支援實施計劃;從全院選拔業務骨干組建對口支援專家小組。
(二)實施階段(xx年-xx年)。按照對口支援協議與工作計劃,按步驟、按節點,扎實推進對口支援工作。
(三)總結評估。每季度末,對支援工作進度及存在問題定期總結、評估、反饋。積極向有關部門匯報工作進展。
(一)搭建院科二級交流平臺。與受援醫院建立院、科兩級對接平臺,暢通溝通渠道。建立科室業務交流群,加強業務探討,促進雙方學習與交流。
(二)免費接收人員學習。對于受援醫院申請來院短期學習、進修或參觀的,免收學習費用,優先給予安排,在食宿方面提供便利。為每家受援醫院培訓至少3名骨干醫師或其他醫學專業技術人員;對于進修培訓考核合格的,頒發進修合格證書或學分證明。
(三)專家巡講指導。按照受援醫院需求,我院定期組織副高以上醫院管理、院感、臨床、醫技等專家進行現場指導,以專題座談會、手術示教、ppt授課、現場示教等多種方式,幫助受援醫院提高醫療質量。支援醫院定期派出醫療隊,集中解決疑難疾病和復雜手術;定期開展巡回義診,為當地居民提供“家門口”的日常診療服務。
(四)務實雙向轉診合作。建立雙向轉診綠色通道和協調機制,接收受援醫院疑難、危重病人轉診;對于患者可下轉到受援醫院繼續治療的,我院繼續提供全程診療服務指導和咨詢。
(五)積極開展遠程醫療服務。支援醫院與受援醫院建立遠程醫療服務關系,通過遠程醫療服務提高醫療服務水平和可及性。支援醫院要積極開展遠程會診、遠程查房、遠程病理及醫學影像診斷、遠程繼續教育等活動,不斷提升醫療技術水平。
(六)人員駐點幫扶。根據受援醫院需求,選派醫院管理人員、醫務人員,采取“組團式”支援方式,向每家受援醫院駐點幫扶;開展門診坐診、手術示教、教學查房、疑難病例討論、死亡病例討論、教學講座、科室管理等工作,切實幫助提高醫療技術。
1.選拔條件:每批在全院選拔工作滿6年以上的臨床醫務人員、管理人員約10人。
2.支援時間:每批駐點幫扶時間不少于6個月。
3.工作待遇:對口支援期間工作,工資、獎金待遇保持不變。
同時,每月每人給予食宿交通補助費4000元。
4.獎懲措施:
(1)與職稱晉升、聘用掛鉤。經受援醫院和支援醫院共同鑒定對口支援工作合格的,頒發《對口支援工作先進個人證書》,作為職稱晉升、聘用材料。凡未按要求完成對口支援工作任務的,一律不準出具對口支援工作經歷證明。
(2)對口支援工作考核合格的,在年度評先評優中優先考慮。
(3)對口支援月考核得分低于80分的,視為考核不合格,從食宿交通補助中扣除1000元;醫院視情況另行選派人員。
(4)每批對口支援工作考核合格的,在考核結果公布的當月,支援人員所在科室的臨床科室主任或護士長績效加0.2分。對口支援工作考核不合格的,在考核結果公布的當月,支援人員所在科室的臨床科室主任績效減0.2分。
(七)提高受援醫院管理水平。幫助受援醫院和科室完善各項管理規章制度,加強醫院和科室內部管理,提高受援醫院管理法制化、科學化、規范化水平。可由派駐人員擔任受援科室業務主任,探索建立緊密型業務管理協作機制。
(一)現場檢查。由受援醫院或支援醫院相關部門按照《亳州市人民醫院對口支援駐點人員月考核表》,對支援人員有關工作記錄、臺賬、簽到表等進行現場檢查,檢查結果運用到每月考核。
(二)在崗抽查。受援醫院和支援醫院負責駐點人員在崗抽查,抽查結果歸入人員每月考核;其中支援醫院每月至少組織3次電話在崗抽查。
(一)嚴格落實,全力保障。
按照我院與受援醫院制定的對口支援計劃與時間節點,全力推進,狠抓落實。全院各科室要高度重視對口支援工作,主動配合,積極參與,保障工作順利開展。
(二)加強考核,確保實效。
嚴格支援人員工作考核,將從門診量、手術臺次、授課講座等方面進行考核,將考核結果與獎懲措施、職稱晉升掛鉤;同時將對口支援考核結果運用到臨床科室負責人或護士長績效考核。醫務部、護理部、院感科、質控中心、宣傳科等有關部門,要相互配合,每月上報有關對口支援信息至對口支援辦公室。對照對口支援計劃和年度考評標準,每季度認真開展支援工作考核和評估,查找不足,認真整改并積極報告有關單位和部門。
(三)定期總結,表彰獎勵。
對口支援周期結束后,要開展對口支援總結評估工作,對工作中表現優秀的人員,給予表彰獎勵。在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、評優評先時,要優先考慮。
醫院實施方案
為加快人才隊伍建設步伐,加大高層次人才引進力度,進步醫院專業技術職員業務素質,建立一支較高學術水平、結構公道的人才隊伍,滿足醫院學科和專業建設發展需要,經院辦公會研究,擬根據醫院發展、學科發展需要,堅持不拘一格、任人唯才、德才兼備原則,多層次、多渠道引進高層次、創造性、實用性人才,特制定本人才引進方案:
一、引進人才的對象。
1、中國科學院院士、工程院院士。
2、“新世紀百千萬人才”獲得者、國家自然科學基金杰出青年基金獲得者、211工程國家重點學科帶頭人。
3、國家級科技進步獎獲得者,省、直轄市級學科帶頭人,急需專業的博士生導師。
4、三甲醫院專科主任(主任醫師、教授),省、直轄市級科技進步獎獲得者。
5、博士研究生、副高級以上職稱、3年以上三級醫院工作經歷。
6、碩士研究生、副高級以上職稱、5年以上三級醫院工作經歷。
以上引進人才,除院士外,第2、3類所列職員,年齡應在55周歲以下;第4類所列職員,年齡應在50周歲以下;5、6類所列職員,年齡應在40周歲以下。
在科研或新技術方面尤其突出者,經院辦公會討論決定可破格引進。
二、引進人才的職責及優惠政策。
(一)、職責。
1、推動我院的學科建設和發展;
2、建立高效、創新能力強的技術團隊;
3、積極參與臨床(創新技術)、教學(研究生培養)、科研工作;
4、3-5年內有一定數目、具有一定影響力的成果產出。
(二)硬引進人才優惠政策。
第一、二、三類人才優惠政策(略)。
第四類人才:
1、發給一次性安家補助費20萬元(政府、單位各一半);
2、來院工作并落戶后,連續工作滿5年并經各年度考核均優秀后由醫院一次性支付10萬元住房專項補貼。
第五類人才:
1、發給一次性安家補助費10萬元(政府、單位各一半);
2、來院工作并落戶后,連續工作滿5年并經各年度考核均優秀后由醫院一次性支付5萬元住房專項補貼。
第六類人才:
來院工作并落戶后,連續工作滿5年并經各年度考核均優秀后由醫院一次性支付5萬元住房專項補貼。
引進人才工資待遇按國家規定政策執行,并根據引進各類人才情況及績效考核情況享受金額不等的特殊補助補助。
政府幫助解決引進人才配偶工作和子女進學題目。酌情考慮辦理調動、合同制聘用等不同手續。
(三)軟引進人才的相關政策。
根據“不求所有,但求所用”的人才資源理念,對不能以人才引進方式來院服務的特殊人才,可采取智力引進,以兼職的方式來院服務,享受以下優惠政策:
2、來院短期工作3-6個月,開拓性主持開展一項新技術并培養成熟的技術骨干,月薪2-5萬元;提供住宿、報銷往返路費。
(四)醫院設立人才基金,專項用于引進人才及院內培養人才的技術創新、成果及科研獎勵。
三、人才引進的組織領導及治理辦法。
(一)人才引進組織領導。
醫院院長辦公會確定引進人才的學科、專業,決定人才的引進;確定引進人才的待遇;
院人事科根據院長辦公會決定,制定近期及中長期人才引進計劃;并負責引進人才聯系、組織考核、協議簽訂、待遇落實工作。
(二)人才引進治理辦法。
1、人才信息收集:同行專家、同意引薦;來信函或網上自薦。同時遞交能證實本人個人學歷、學位、學習、工作經歷、專業學術人平、獲科研資助和獲獎的各種證書、論文復印件及配偶子女情況的各種相關證實材料到院人事處。
2、引進人才的考核:人事科對擬來院人才的信息資料進行整理后,交引進人才專家考核小組及院長辦公會審閱,確定來院口試職員。人事科組織專家初試,院長辦公室集體口試研究后確定是否引進。
3、引進人才的治理:院長辦公會決定人才引進后,院人事科辦理相關調動手續,落實相關待遇,各相關職能科室與引進人才簽訂相關協議,進行合同治理;所引進人才的日常治理由所在科室、部分負責,關心其成長,創造良好的工作環境,充分發揮其作用。
4、簽訂相關協議。
簽訂“住房協議”,按協議進行住房治理;
引進人才按合同約定,定期向引進人才專家小組及院辦公室匯報工作進展情況,院辦公會根據工作考核情況,可適時調整引進人才的相關待遇并根據需要決定其行政職務的任免。
四、附則。
本辦法自公布之日起執行,原醫院人才引進有關政策文件同時廢止。
20xx年7月1日。
第一類人才:兩院院士,醫院提供配套優惠政策;
1、年薪30萬元;發給一次性安家補助費30萬元;
2、提供200平方米住房一套,達最低服務年限5年期滿,獲得完全產權;
3、配備專車及司機;
4、配備實驗室及助手;
第二類人才:
4、提供科研啟動經費200萬元;
5、根據工作需要,提供獨立實驗室并配備助手;
6、根據工作需要經考核后委以行政服務;
第三類人才:
5、根據工作需要經核后委以行政職務;
簽訂“科研計劃及科研經費治理協議”,確定科研工作目標及科研經費使用的具體細則。
公司搬遷實施方案
一、原則及目標。
從公司全局利益出發,遵循“統一領導、分工負責、協調配合”的原則,做好各項籌備工作,保證公司總部整體搬遷工作有序進行。
二、成立搬遷工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:各部門、單位負責人。
職責:1.組織公司總部搬遷的全面工作;
3.協調搬遷工作中出現的問題;
4.協調各部室、單位的.搬遷工作。
統一組織協調,分期分批搬遷。協議家具公司總承包。
四、搬遷籌備工作進度。
五、搬遷籌備(5月19日前)。
(一)按照辦公區域平面圖對新辦公室進行分配。
(二)確定各辦公室室內設計圖紙,準備裝修。
(三)確定辦公室新增家具的統計、訂制和安裝。
扶貧搬遷
為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養不起一方人”地區貧困人口的脫貧發展問題,依據《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》《中共福建省委福建省人民政府關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等重要政策文件,制訂本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,按照黨中央、國務院和省委、省政府關于扶貧開發工作的系列決策部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持群眾自愿、積極穩妥的原則,加大政府投入力度,創新投融資模式和組織方式,完善相關后續扶持政策,強化搬遷成效監督考核,努力做到搬得出、穩得住、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰。
(二)基本原則。
1.精準識別,精準搬遷。瞄準“一方水土養不起一方人”地區的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對象精準識別和動態管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚,優先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續脫貧,防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿,應搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應搬盡搬,并統籌處理好建檔立卡貧困人口與農村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關系,確保有序搬遷、平穩搬遷、順利搬遷。
3.保障基本,完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規劃和建設,防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔,防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統籌規劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉村規劃,做到新房與新村同步建設。切實做好安置區配套基礎設施和基本公共服務設施建設。
4.整合資源,穩定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標,把扶持搬遷對象后續發展擺在更加重要位置,堅持因地制宜、多措并舉、精準施策,整合各類涉農資金,積極拓寬搬遷對象穩定增收渠道,實行搬遷安置與產業發展并重,增加收入和提高素質并重,努力提高搬遷對象的自我發展能力。
(三)主要目標。“十三五”期間,爭取完成對居住在偏遠自然村、地災隱患點、生態保護區等有搬遷意愿農戶的搬遷任務,其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,考慮到因災因病等因素可能導致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數在5.9—8.5萬人之間根據實際進行動態調整),做到立足實際、應搬盡搬。實施搬遷后,搬遷對象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結構明顯多元,經濟收入整體提高,全面實現脫貧致富,安置區基礎設施明顯改善,公共服務設施基本配套,遷出區水土流失趨勢得到有效遏制,生態環境有較大改善。
(一)搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農戶,主要為:偏遠自然村農戶、地災隱患點農戶、生態保護地需搬遷農戶、災后需重建農戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
(二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農戶,應采取自然村整村搬遷方式為主。
(三)安置方式。按照群眾自愿、應搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮化進程,主要采取集中安置與分散安置相結合的方式,鼓勵引導集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮、縣域和工業園區周邊附近交通便利、公共服務配套水平高和就業條件好的地方,采取統規統建或統規自建的方式,引導搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮有穩定收入來源、到城鎮購房的,均可享受搬遷同等補助政策。
3.插花安置。依托安置區已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源,由當地政府采取回購空置房屋、配置相應耕地等資源安置部分搬遷對象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外,遷出地和遷入地政府應在戶籍轉移、社會保障、就業培訓、公共服務等方面給予支持。
三、建設內容。
(一)搬遷群眾住房建設。
困戶搬遷安置,要按照節約集約用地和經濟安全實用的原則以及相關政策,嚴格控制建筑面積。新建住房結構設計應執行相關建筑規范和技術標準,確保住房質量和安全。
(二)集中安置區基礎設施建設。
按照“規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業”的原則,配套建設安置區水、電、路、基礎電信網絡及垃圾、污水處理設施等基礎設施。建設內容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產生活需求,全面硬化安置區主干道;根據對安置區供配電調查情況,實施電力擴容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實現廣播電視、寬帶戶戶通;對安置區村社公共活動場所周邊、主要道路兩側、院落四周進行綠化、美化。建設標準執行相關行業標準。
(三)公共服務設施建設。
集中安置區可依托現有幼兒園、小學、初中實施學前教育和義務教育的,盡量不再新建相關教育設施;現有設施規模小、分布零散、設置不均衡的,根據需要增加新建或擴建。規劃為每個集中安置區配套建設一個群眾活動小廣場。根據安置區實際情況和需要規劃建設安置區村委會。根據安置區搬遷群眾實際需求規劃建設分散供養養老院。為優化安置區環境,實現垃圾定點收集,規劃實施農村衛生環境綜合整治工程。功能布局、規模配置和建設標準等,按照國家相關行業標準、技術規范和安置區建設規劃執行。
同時,結合相關部門工作部署,優先安排土地整治項目,對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復墾整治,積極開展遷出區生態恢復工作。
四、補助標準。
(一)國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補助不少于25000元,包括中央預算內投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設基金5000元,以及省級財政補助不少于3000元(在每人補助3000元基礎上每戶追加補助3000元,困難計生戶、少數民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元)。在集中安置區建房的國定貧困戶,縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設基金中切出不高于10%的額度統一用于安置區基礎設施建設。同時,各地可根據需要,從農發行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區配套基礎設施和公共服務設施等建設。搬遷安置任務完成后,專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續扶持。
(二)省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內,市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
(三)同步搬遷的非貧困戶。
省級財政按家庭人口每人補助3000元,同時享受造福工程相關政策疊加補助;由農發行、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內,市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
(一)投資估算。
“十三五”期間,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎設施建設2萬元、公共服務設施建設1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實際投資根據搬遷人數進行調整、確定。
(二)資金籌措。
1.中央預算內投資。爭取中央預算內投資補助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算),主要用于規劃范圍內建檔立卡搬遷人口住房建設。
在內的安置區配套基礎設施、公共服務設施建設。
3.專項建設基金。通過國家開發銀行、中國農業發展銀行發行專項建設債券設立的專項建設基金,為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設基金)項目資本金,主要用于規劃范圍內建檔立卡搬遷人口住房建設,以及包括同步搬遷人口在內的安置區配套基礎設施、公共服務設施建設。
4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設補助。
5.集中安置區基礎設施建設資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區基礎設施建設。
缺口資金118--123億元,除引導農戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農發行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
(一)資金承接、發放與使用。
委托福建建工集團總公司按照國家有關文件規定組建福建省扶貧開發投資有限公司,作為省級投融資主體,承擔全省易地扶貧搬遷等扶貧開發工作的投融資任務。國家下達我省地方政府債和專項建設基金額度,分別由省財政和農發行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。
農發行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務,將專項貸款規模分批發放至省級投融資主體,貸款份額由農發行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔50%,利率按國家政策執行優惠利率,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,由省級投融資主體統貸統還,并按照市場化原則與縣(市、區)扶貧開發投融資平臺簽訂相關協議。有易地扶貧搬遷任務的縣(市、區)要成立相應的投融資平臺或指定現有平臺承接扶貧開發投融資業務,并作為承貸主體,負責向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后,省級投融資主體根據工程建設進度和資本金到位情況,分批發放貸款資金給縣(市、區)投融資平臺,由市縣實施主體建設使用,實行專款專用。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農發行及國開行等金融機構簽訂貸款協議,并承擔還款責任。
(二)貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網絡系統”易地扶貧搬遷統計數據范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮20%以內執行;對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮10%以內執行。
2.扶貧搬遷集中安置區基礎設施建設貸款。主要用于扶貧搬遷安置區的水、電、路、氣、網等配套基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施建設,以及原居住地的復墾及整理等相關項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準利率下浮20%以內執行;項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準利率下浮10%以內執行。
七、支持政策。
(一)財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農資金,統籌用于集中安置區基礎設施和公共服務設施建設。
(二)土地政策。新增建設用地年度計劃指標優先保障集中安置區用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區基礎設施建設。
(三)金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關部門指導農發行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關金融服務,并加強督促檢查。
同時,結合相關部門工作部署和政策落實,在產業發展、就業創業、公共服務設施建設等方面,對搬遷群眾及集中搬遷安置區予以傾斜支持。
八、保障措施。
(一)加強組織領導。嚴格落實省負總責、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責,重點做好實施方案編制、確定目標任務、制定配套政策、監督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體,負責搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區選址,以及落實建設用地和工程組織實施,確保完成建設任務。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農村發展、加快城鎮化進程、建設美麗鄉村的重要抓手,并列入各地為民辦實事項目,加強領導,層層落實責任。
(二)科學規劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規劃納入當地經濟社會發展規劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮發展、工業園區開發、新農村建設、災后重建有機結合,一起規劃。堅持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮所在地、工業集中區周邊和中心村,做到一次規劃、分步實施,逐步到位。
(三)創新搬遷模式。堅持住房模式多樣化,既可統一安排宅基地,統一規劃,每戶一宅;也可群眾集資統一建設公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯建。堅持建房方式多樣化,各地要在統一規劃設計的基礎上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉村統一交由有資質的施工隊承包代建。
(四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導向、群眾投入為主體、有關部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制,市、縣兩級財政和鄉村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發動群眾投工投勞、外出鄉親集資、社會捐贈等方式增加投入。
(五)注重后續發展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據不同搬遷安置模式,通過統籌整合財政專項扶貧資金和相關涉農資金,支持發展特色現代農業、現代服務業等,探索資產收益扶貧等方式,確保實現穩定脫貧。堅持改善生產生活條件與發展經濟并重,把易地扶貧搬遷和新農村建設、中心村建設結合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發展能力,拓寬增收渠道,提高生活質量。搬遷任務完成后,易地扶貧搬遷相關剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續扶持。要根據每一個搬遷戶的實際情況,有針對性地制定和采取發展致富措施,力求做到“搬得出、穩得住、能致富”。
(六)堅持規范運作。要注重加強項目管理,規范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關管理規定執行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴格按照標準,實行公開公示。在項目建設過程中,加強檢查監督,實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上,要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規定以及相關專項資金管理辦法,實行項目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規范運行。
(七)強化監督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監督檢查,實現對省級扶貧開發工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農業廳、發展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關部門建立健全監督考核機制,采取重點地區抽查、扶貧開發建檔立卡信息系統監測評估等方式,對搬遷對象選擇、規劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉建設用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監測結果作為考核依據。二是加強貸款管理。農發行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強風險識別和風險防范,加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監管,嚴格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否專款專用等進行監督檢查,并作為貸款發放與回收的重要依據。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構,通過監測數據分析、實地調研等方式,對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發展等情況開展第三方獨立評價。
搬遷實施方案
青陽縣人民醫院整體搬遷項目是推動醫藥衛生體制改革向縱深發展的重大舉措,有利于進一步提高我縣公共衛生服務供給能力,增進人民群眾獲得感。在縣委、縣政府的大力關心和支持下,目前項目已進入實施階段,為積極穩妥推進項目建設,按期完成縣委、縣政府下達的目標任務,特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以《“健康中國2030”規劃綱要》為統領,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊密結合青陽縣建設發展總體規劃布局,遵照公立醫院綜合改革方針,以三級醫院為標準建設一座高起點、高質量的現代化縣級綜合性醫院。
(一)建設規模:按三級醫院標準建設,新址位于南部新城天柱南路與芙蓉大道交叉口東側,規劃用地130.5畝,建筑總面積控制在7萬平方米以內,計劃開設床位510張。采用國際主流的“醫療街”設計布局,以中央超寬廊道將門診樓、急救中心、醫技樓和住院大樓串聯。新開設腫瘤科、重癥醫學科、放療室等醫技科室。
(二)建設周期:三年。
(三)資金籌集計劃:項目土建工程初步概算估算總投資2.6億元,其中,申請中央預算內資金0.4億元,醫院貸款2.2億元。
前期籌備階段時間:2017年3月—10月。
縣國土局:完成土地報批手續。
縣住建委:完成用地征遷界線劃分;完成項目圍墻建設規劃等工作;完成圍墻設計圖紙報審、取得規劃施工許可;完成圍墻和大門的造價預算編制;完成整體搬遷詳細規劃設計方案的規劃審批;將施工設計圖報市住建委審批;完成規劃許可、施工許可證報批工作。
縣公管局:對整體搬遷方案設計、施工圖設計單位進行公開招標;對地質勘探單位進行公開招標、對新院址圍墻及大門工程設計單位進行公開招標;對預算編制單位、施工承建單位、監理單位、電梯銷售和安裝公司進行公開招標。
縣征收辦、蓉城鎮:完成土地征收及地面附著物清除工作;交付凈地。
縣衛計委:抓好整體搬遷規劃設計的組織協調等相關工作,履行行業主管職責;將施工設計圖報市衛計委、消防等部門審批。
縣發改委:爭取國家項目資金;負責能耗評價報告的審批。
縣審計局:負責全過程跟蹤審計工作。
縣環保局:負責環境影響評價報告的審批。
縣人民醫院:成立項目建設領導小組;完成可行性報告;負責項目規劃、設計、招標等系列工作的安排落實;協助縣發改委爭取國家項目建設資金;辦理銀行貸款手續,籌集建設資金;與各中標企業完成合同簽訂工作;完成“三通一平”;在縣住建委、縣征收辦、蓉城鎮等單位的協助下完成施工單位進場準備工作。
具體時序進度安排見《青陽縣人民醫院整體搬遷前期工作時序進度安排表》(附件2)。
(一)統一領導,分工協作。成立青陽縣人民醫院整體搬遷工作領導小組(附件1),在縣委縣政府的領導下,及時研究重大事項,統籌整體搬遷工作。各級各有關部門要站在全局高度,統一思想,提高認識,強化統籌協作,履行相關職責,加大組織推進力度,共同把這項工作抓緊抓實抓好。
(二)加強宣傳,營造氛圍。堅持正確的輿論導向,宣傳縣委縣政府的正確決策,宣傳縣人民醫院整體搬遷的必要性、緊迫感和重大意義,策劃好搬遷系列宣傳報道活動,營造良好的搬遷氛圍。
(三)強化督查,保障有力。要嚴格按照時間節點,加快工程施工進度,不得借故推諉扯皮,不得無故延期施工、延期驗收、延期交付使用。要全面做好項目建設檔案登記、匯總和移交工作,確保國有資產安全、完整。領導小組將加大督查力度,定期召開協調推進會,及時研究解決搬遷過程中出現的困難和問題;各責任單位要安排專人,明確任務,細化目標,責任到人,措施有力。
(四)嚴肅紀律,確保穩定。各責任單位要維護大局,步調一致,全力支持搬遷工作。所有參與建設、驗收、督查等工作的工作人員應嚴守紀律,服從安排,按期完成任務。對搬遷工作中出現的失職行為,以及影響整體搬遷大局的責任人將嚴肅處理。