方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

紀檢審查調查方案篇一

習^v^強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層打基礎的工作。張灣區紀委監委著眼落實全面從嚴治黨監督責任，立足區情、突出實效、統籌推進，多措并舉夯實區、鄉、村三級紀檢監察工作基礎，推進高質量高水平“三轉”落實落地，探索出紀檢監察體制改革的基層實踐新路徑。現根據工作實際，分析存在主要問題，并提出有益的對策和建議。

一是派出監督工作職能發揮還不夠充分。一是日常監察監督力度不夠。對紀檢監察工作沒有明確的思路、方法，監督意識不強、手段不多，沒有真正做到紀法貫通、協調推進。二是與派出單位溝通協調不夠。派出紀檢監察組參與所聯系單位黨風廉政建設工作較少，對“三重一大”的監督存在較大困難。

二是紀檢監察工作質效還不夠優化。基層紀委對程序性、政策性、業務性的問題把握還不夠精準，辦理信訪件和查辦案件大多依賴于區紀委監委的全程指導，被動領件占絕大部分，自主發現問題少。

三是紀檢監察工作力量還不夠充實。一是“缺能力”。紀檢干部的業務素質、工作能力和新形勢下監督執紀能力水平還不能完全適應新形勢下反腐敗主業要求。二是“缺方法”。廉政教育和日常監督形式單一，缺乏深度、廣度和力度。三是“缺精力”。紀檢干部大部分時間被查辦信訪件所牽制，忙于省、市紀委轉辦件、區委巡察移交件等問題線索，開展日常監督有心無力。

（一）找準“轉職能”的定位，明確職責界限，建立健全“監督+再監督”責任體系

一是強化領導責任，變“單打獨斗”為“齊抓共管”。狠抓“主體責任落實”，從區到鄉，層層落實黨委主體責任、紀委監督責任。結合《九屆張灣區委村（居）巡察工作規劃（2019—2021年）》，積極推動區委常規巡察和村（居）巡察全覆蓋，對發現的問題絕不姑息，以守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。

二是明晰職責定位，變“牽頭負責”為“專責監督”。徹底厘清職責，解決“主責主業不清”問題，對紀委專職專責情況進行清查，紀檢干部尤其紀委書記不再參與紀檢監察業務以外的工作，清理各類議事協調機構、領導小組。明確區直部門、鄉鎮街道紀委的角色定位，專列紀委機構編制，配齊配強紀委班子，切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專職監督責任。

三是突出政治監督，變“被動執法”為“主動執紀”。引導紀檢組、鄉鎮街道紀委主動作為，抓好日常監督，不能只滿足于被動辦信辦案。運用好監督執紀“四種形態”，通過從輕到重層層設防，用紀律管住“大多數”，緊盯嚴重違紀涉嫌違法立案審查的“極少數”并施以高壓，真正把紀律挺在法律前面，不折不扣落實全面從嚴治黨責任。

（二）用好問責的“殺手锏”，協同高效作戰，給“牛鼻子”穿上鐵環

一是在紀委監委機關，變“有力問責”為“有效問責”。用好問責戒尺，不能一味罰而不獎、責而不容，挫傷干部積極性，引導鐵腕執法變科學問責。完善容錯糾錯機制，重視監督執紀后半篇文章，做好回訪教育、以案釋紀、警示教育等工作，在全區樹立精準問責的導向，為區域社會治理現代化建設工作注入源源不斷的正能量。

二是在派出紀檢組，派駐監督變“有形”為“有神”。整合紀委監委力量，延伸監督觸角，在巡視巡察中搜集、發現問題線索，通過下發紀檢監察建議書、列席黨委（黨組）會等方式，在日常工作中加強對派駐單位的監督管理，強化對問題線索的分析研判，對派出單位盯住權、找準事、看緊權，形成常態化監督的高壓震懾。

紀檢審查調查方案篇二

2022年是黨的^v^勝利召開之年，是全面建設社會主義現代化國家和“十四五”規劃的關鍵之年，做好機關黨建工作意義重大。今年委機關黨的建設工作總體要求是：以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及上級紀委全會精神，全面貫徹^v^^v^在中央和國家機關黨的建設工作會議、視察××重要講話精神，聚焦“作表率、勇爭先”的目標定位和“四個推進”的重要要求，以黨的政治建設為統領，以深化創建“讓^v^放心、讓人民群眾滿意”的模范機關為載體，推進機關黨的各項建設全面過硬，為全市紀檢監察工作高質量發展提供堅強保證。

一、加強黨的政治建設，不斷提高黨員干部政治判斷力政治領悟力政治執行力

1.堅決做到“兩個維護”。堅持把政治建設作為首要任務，深入貫徹落實^v^^v^視察××的重要講話精神以及對紀檢監察工作的指示批示精神，教育引導黨員干部把“兩個維護”體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在日常言行上。強化對黨忠誠教育，教育引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩。加強在監督檢查、審查調查、巡察等重點任務中的政治歷練，不斷提高政治能力，做黨和人民的忠誠衛士.

2.深化模范機關創建。圍繞“建設讓^v^放心、讓人民群眾滿意的模范機關”目標任務，落實好委機關《開展爭作“三個表率”、建設“模范機關”活動工作措施》，確保創建實效。堅持以創促建、以創促改，以機關帶系統，推動機關各黨支部在加強思想政治建設上持續發力，在堅決貫徹落實^v^決策部署、切實維護群眾利益等方面破解難題、改進作風、推動工作。

3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨的組織生活制度，黨員領導干部自覺參加雙重組織生活會，常態化開展批評和自我批評、談心談話。充分發揮紅色資源優勢，結合黨史學習教育，持續開展“五紅”活動，完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等儀式，將紅色基因融入黨員血脈。堅持班子成員指導黨支部年度組織生活會做法，提高組織生活會質量。

二、持續深化理論武裝，始終堅守初心使命

5.深入學習貫徹黨的十九屆五中、六中全會和十九屆中央紀委六次全會精種。深刻領會“十四五”時期我國經濟社會發展的指導思想、目標任務及2035年遠景目標，準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的豐富內涵和實踐要求，緊緊圍繞紀檢監察機關職責使命，開展有針對性的學習研究，完整、準確、全面貫徹新發展理念，把學習成果轉化為謀劃發展、推動落實、解決問題的思路舉措。

三、鞏固建設成果，持續推動基層黨建全面進步全面過硬

7.壓緊壓實黨建工作責任。認真落實《市直機關黨建工作“四級五崗”責任清單》，堅持推行委領導班子成員、機關黨委委員聯系掛點和聯系服務黨支部制度，機關黨委向市紀委常委會年內至少報告2次機關黨建工作，堅持黨支部書記抓黨建述職評議制度，繼續對支部建設情況實行每月一提醒、每季一督查，探索推行機關黨委工作人員、機關紀委委員隨機列席黨支部“三會一課”和黨日活動做法，壓實機關黨建的政治責任。

8.持續深入推進機關黨建質量提升行動。堅持同題導向，以支部為重點，著力在健全組織體系、加強隊伍建設、提升組織功能、發揮黨員作用等方面下功夫，推進基層黨組織全面過硬、全面進步。深化黨員分類管理工作，定期開展黨性體檢。落實發展黨員政治審查制度，提高黨員發展質量。繼續實行機關黨支部黨建工作負積分管理制度，制定支部年度工作清單和容易出現問題清單，將負積分情況作為支部書記述職評議、“一先雙優”評選的重要依據。

9.加強機關黨委自身建設。認真落實市紀委監委機關黨委工作規則，充分發揮機關黨委委員作用。加強調查研究，開展重難點問題研究，努力把握新時代黨建工作的特點和規律。加大黨務干部的教育培訓和實踐鍛煉，把黨務干部培養成政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

四、從嚴加強自身紀律建設，著力鍛造紀檢監察鐵軍

10.持續改進作風。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化糾治形式主義、官僚主義，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。持續保持精文減會的剛性約束，進一步優化督查檢查考核方式，著力為基層減負。深入推進節約型機關建設，堅決制止餐飲浪費行為，督促機關黨員干部帶頭過緊日子。

11.加強教育管理。認真落實《中國^v^黨員教育管理工作條例》，推動機關黨委和各黨支部切實履行對黨員日常教育管理監督的主體責任。深入學習貫徹《中國^v^黨員權保障條例》，認真開展黨員義務和權利教育，依法公開黨內有關事務。進一步壓實機關黨支部日常管理監督責任，及時掌握黨員思想狀況，把咬耳扯袖、紅臉出開做在經常。深入開展警示教育，機關黨支部每季度至少開展1次廉政專題學習或警示教育，教育引導紀檢監察干部自覺接受最格的約束和監督。

13.廣泛凝聚合力。深化黨建帶群建，充分發揮機關工會、婦委會等群團組織的作用，重視機關黨員和老干部關愛工作，做好職工互助保障和走訪慰問工作。注重對黨員干部的人文關懷和心理疏導，及時了解黨員干部實際困難，在政策允許前提下盡力幫助解決后顧之憂。以國慶節等重要時間節點為契機，以機關集中組織與各黨支部分別組織相結合的方式，適時開展形式多樣的文體活動。積極組織參加市直機關的各項活動，充分展現紀檢監察機關團結向上、敢于拼搏的良好精神風貌。

五、堅持服務中心大局，充分發揮黨建引領保障作用

14.監督推動上級決策部暑落地見效。圍繞“十四五”規劃，充分發揮機關黨建的引領保障作用，聚焦^v^^v^視察××重要講話精神，以及中央紀委、省紀委、市紀委全會精神，突出發展戰略，監督保障中央重大決策部署、省委和市委重要工作要求及時有效貫徹落實。

15.堅持黨建與業務工作深度融合。堅持機關黨建與紀檢監察業務工作同謀劃、同部署、同推進，將思想政治工作和黨性教育貫穿于監督檢查、審查調查、巡察等工作中，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，做到紀檢監察工作開展到哪里、黨的建設就覆蓋到哪里，推進紀檢監察工作高質量發展。進一步落實機關臨時黨支部管理辦法，堅持在審查調查組和巡察工作組中成立臨時黨支部，加強對臨時黨支部建設的督導、檢查。

16.開展共創共建活動。充分發揮黨組織和黨員在鞏固全國文明城市、全國衛生城市成果和創建清潔衛生、節能減排機關等各項工作中的重要作用，積極開展黨員志愿服務活動，做好文明單位測評復查工作。繼續做好掛村幫扶工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。繼續開展與城市社區和企業黨組織結對活動，推動共建工作走深走實。

紀檢審查調查方案篇三

黨的十八大以來，從中央到地方持續保持懲治腐敗、正風肅紀的高壓態勢，“四風”問題得到有效遏制，“八項規定”已成為廣大黨員干部心目中的“高壓線”，黨風政風明顯好轉，人民群眾普遍贊賞。但是，目前南昌市干部中少數人仍然存在“庸懶散虛”作風問題，在一定程度上影響了工作效率和干群關系，影響了南昌市干部形象。為切實防止和糾正“庸懶散虛”問題，推動南昌市干部作風建設常態化，進一步激發南昌市干部干事創業的正能量，近期，市委黨校第51期青干班成立專題調研組，深入有關縣區和單位，通過聽取匯報、召開座談、隨機走訪、發放調查問卷等方式，就當前全市黨員干部中“庸懶散虛”問題的基本現狀進行了廣泛調研，并分析了其中原因，提出了對策建議。

從調研情況看，我市黨員干部敬業勤業和作風建設總體情況是好的，大多數受訪者對全市各級黨員干部作風建設和敬業精神總體評價滿意，對各單位辦事效率和服務態度評價滿意。普遍認為黨的十八大以來，特別是中央八項規定精神貫徹執行以來，南昌市各級黨員干部的作風建設有了明顯改進，創新創業意識和愛崗敬業精神得到加強。但也有受訪者反映少部分黨員干部中不同程序地存在“庸懶散虛”問題。主要表現在以下四個方面：

（一）效率不高，甘于平庸。有的干部能力不足矛盾凸顯、專業不強問題突出，適應不了新常態，調查中一些受訪者認為機關單位辦事效率不高的原因是能力不強，業務能力及政策水平一般。一方面，業務不熟，對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務新要求不熟悉、不學習、不鉆研，思想迷茫，行動沒有遵循，開展工作不得要領、無所適從；另一方面，方法點子不多，在“擦邊球”、“闖紅燈”、搞規避變通、靠吃喝處感情、拉關系跑項目等老辦法不能用的情況下，工作思路不寬，新辦法又不會用，有的甚至束手無策。

（二）動力不夠，安于現狀。有的干部安于現狀，不思進取，認為干多干少一個樣、干好干壞一個樣，得過且過，混日子，工作是推著干、看著干、揀好的干，工作熱情減弱，進取意識淡化；有的干部是“兩年不提拔，心里有想法；三年不挪動，就想去活動”，沒有得到提拔重用，就心灰意冷，牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，做一天和尚撞一天鐘；特別是一些年齡偏大的干部覺得船到碼頭車到站，不愿再吃苦挨累，一心想著“站完最后一班崗”，而不是“站好最后一班崗”。尤其是有少數領導干部現在車子沒了，特權沒了，有權也不能任性，覺得沒有“油水”可撈，無利可圖便消極作為，工作就應付了事，滿足于當“太平官”，做“太平事”，守攤子、保位子，不求有功，但求無過，自我陶醉，不想作為。

（三）心力不齊，慣于松散。一些基層同志反映，近些年雖然干部作風有了較大轉變，但仍然存在干部管理相對松散，紀律規定執行不到位等方面問題。主要表現在在工作上推諉扯皮，效率低下。有的干部心在曹營心在漢，心不往一處想，勁不往一處使，有時不補臺反而拆臺，凝聚力和戰斗力大打折扣。有的干部對上級的決策部署不落實，面對工作職責目標，不求過得硬、只求過得去，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交，在其位不謀其政、在其崗不謀其事。有的干部不愿意開動思想搞創新，心中沒理想，干事沒激情，事業心、責任感不強，工作標準不高、精神懈怠，工作落實不到位，服務意識不強、服務態度差。

（四）工作不實，流于形式。有的干部主動作為、迎難而上的意識不強，對貫徹上級精神，往往以會議落實會議、以文件落實文件，缺乏狠抓落實的工作舉措。有的同志怕工作失誤、冒風險，不敢闖、不敢干，擔心踩到紅線、觸犯規則，瞻前顧后，畏首畏尾，凡事都要等著上面下指示、等著別人探路子、等著外地出經驗，把“不出事”作為最大原則；有的干部怕觸及利益、得罪人，擔心惹麻煩、招非議，影響年度考核、干部推薦；有的則是因為自身有問題而不敢抓、不敢管，擔心矛盾激化而引火燒身；有的干部怕媒體炒作、出亂子，不善于、不習慣在媒體關注和公眾監督下推進工作。

（一）理想信念不堅定。上述問題產生的原因，歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題，放松了“三觀”的改造，降低了黨性修養的自覺性和主動性，抵制不住享樂主義、自由主義、奢靡之風等錯誤思想的侵蝕，致使思想滑坡、斗志弱化、宗旨意識淡漠，以致于患上了精神上的“軟骨病”，導致信仰缺失、思想迷惘，脫離群眾、脫離實際，對個人的榮辱得失看得重，對事業的興衰成敗看得淡，是非觀念淡薄、原則性不強，甚至以權謀私，腐化墮落。

（二）能力素質不過硬。有些干部不是不想作為，而是履職、創業、抓改革、謀發展存在“能力恐慌”、“本領恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心；部分干部不求新知、不學新業、不悟新政，不注重對新情況、新矛盾的研究和思考，發展理念和方式落后，沒能隨著形勢發展需要自覺轉變思想觀念，不主動迎接新形勢、新任務的挑戰。即便如此，也沒有舍棄“官腔”、“官味”、“官架子”的“官本位”思想，由于能力不過硬，造成不會為。

（三）責任意識不夠強。中央出臺八項規定后，權力逐漸被關進籠子，有的干部就覺得要求嚴了、“束縛”多了，一時覺得“不適應”，找不到“為官”的感覺，反而認為干得多出的問題多、挨的批評多、引來的麻煩多、得罪的人也多，產生了明哲保身的錯誤思想，進而失去了干事的“動力”，工作上只求過得去、不求過得硬，按部就班，求穩怕亂，不敢打破常規，怕出問題、擔風險，對不屬于自己職責范圍內的工作能推則推，對難以解決的問題能拖則拖，對棘手麻煩問題能躲則躲，缺乏責任意識和擔當意識；有的干部是不知責明責、不盡責履責、不守責擔責，只想做一名無責一身輕的“太平官”。

（四）執紀問責不到位。有的地區、部門對現有規章制度抓落實的力度不大、執行不到位的現象比較普遍，在思想認識上存在偏差，平時疏于管理，干部出現這樣那樣的問題，沒有引起足夠重視，認為沒必要小題大做；有的地區、部門領導卻是不敢管、不愿管，怕惹事，對發現的問題，不按規定嚴肅處理，以儆效尤，而是考慮關系、背景，因人而異，對問責制度落實不力，問不到實處，責不到痛處，板子高高舉起、輕輕落下，達不到問責、糾錯的目的，不能真正用條規制度管人、管事、管權，致使“制度空轉”，還有個別的在處理一些違紀違規問題上態度不堅決，執行不到位，過分強調“治病救人”的原則，忽視了“懲前毖后”的效果，導致執紀問責不嚴，致使法不責眾，“破窗效應”放大。

紀檢審查調查方案篇四

1、壓實主體責任。積極協助黨委推進全面從嚴治黨，壓緊壓實“兩個責任”，推動構建黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”機制，協助鎮黨委制發《九龍湖鎮2021年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，細化落實班子成員年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工。鎮黨委研究全面從嚴治黨工作5次，召開“三重一大”會議23次。積極推動全面從嚴治黨向基層延伸，修訂村社黨風廉政建設目標考核辦法，明確年度工作責任，簽訂黨風廉政建設責任書，壓實基層黨組織管黨治黨責任。

2、突出政治監督。持續推進政治監督具體化、常態化、深入化。強化對中央和省、市、區委的重要決策部署貫徹落實情況監督檢查，全力保障鎮黨委政府重大部署、重大行動的推進落實，認真落實^v^^v^關于制止餐飲浪費行為重要指示精神，開展專項監督3次。會同有關部門開展疫情防控守小門等政策落實情況檢查。

3、優化政治生態。認真落實“三交底”談話，對14個村社書記開展三交底談話，移交三張清單，對主體責任、存在問題和廉政風險逐一交底，督促“一把手”履行好主體責任。嚴明政治紀律和政治規矩，強化對黨內政治生活落實情況的監督檢查，進一步促進農村支部政治生活規范化建設。嚴把“黨風廉政意見回復關”，做好選拔任用、先進表彰人員的黨風廉政審核。

1、做實日常監督。持續整治“四風”，緊盯春節、五一等重要時間節點，開展監督檢查，防止“四風”反彈。深化正風肅紀，強化對《九龍湖鎮黨委關于進一步嚴肅工作紀律、加強作風建設的通知》精神落實情況的監督檢查，上半年共開展作風建設效能督查活動8次，持之以恒推進中央八項規定精神的落實，開展公務接待、公車管理、差旅費報銷、加班補貼發放等內容專項檢查，發現問題7個，督促有關部門抓好整改。推動監督關口前移，針對區管干部15個重要節點，對5人次區管干部實施風險提醒和教育提醒。

2、突出專項監督。開展政府購買服務、國有土地及房產管理使用情況、國企領域突出問題專項治理、拆遷拆違領域腐敗問題專項治理等4項監督工作，共發現6個問題，督促抓好落實整改。

3、突出挺紀于前。認真做好紀檢監察信訪舉報工作，強化群眾身邊不正之風整治，上半年共受理紀檢信訪4件，其中上級交辦件3件，群眾來信來訪1件，了結2件。強化案件審查，上半年共辦理黨員違紀案件6件，其中自辦案件2件，目前已辦結2件，2名黨員受到黨紀處分。堅持把紀律和規矩挺在前面，突出抓早抓小，上半年運用第一種形態處理7人。

2、完善權力運行制度建設。修訂編印九龍湖鎮農村小微權力運行操作手冊，進一步完善小微權力運行流程與規定，推進農村基層組織“一肩挑”后小微權力規范運行。針對農村土地及房產使用管理專項監督檢查發現的問題，鎮政府進一步規范了村級集體資產資源租賃工作，通過出臺規定，明確資產資源租賃程序。同時，積極推進農村三資管理、預征地管理制度的落實。

3、著力規范小微權力運行。對農村集體土地和房產管理使用情況進行了專項監督，著重在資產出租價格、合同、租金收取等方面進行重點檢查，發現存在4個方面問題。實行村級小微權力運行季度抽查制度，上半年抽查2次，共發現問題4個。發揮內審監督作用，上半年完成2個村的離任審計，共發現問題6個，督促抓好整改。

1、深化干部清廉教育。組織開展黨章黨規黨紀、“清廉十問”等學習、“清廉鎮?！秉h章黨規黨紀黨史知識競答活動，組織觀看警示教育片，開展基層黨員違紀違法典型案例的教育剖析，增強干部紀律意識，做到守紀律講規矩。上半年，共開展廉政教育活動3次，累計參與干部200余人次。

2、加強廉政宣傳陣地建設。結合九龍湖紅色旅游文化建設，挖掘九龍湖紅色家風，在長勝村紅色旅游線路中打造紅色家風宣傳陣地，同時，充分利用九龍湖紅色歷史陳列館、長勝紅色旅游村、思源亭、田顧上畦“九龍廉居”廉政教育基地等轄區內紅色清廉資源，打造串點成線的清廉教育之線。

3、強化紀檢干部隊伍建設。開展政策理論、業務知識的學習及具體案例的交流研討，舉辦村社監察工作聯絡站站長學習培訓會議，提升紀檢監察干部業務能力。組織觀看警示教育片、學習紀檢監察干部違紀違法典型案例，發揮警示作用，增強紀律意識，著力打造忠誠履職、擔當實干的基層紀檢鐵軍。

下半年工作思路

2021年下半年，九龍湖鎮紀委、監察辦將堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，認真落實上級紀委全會精神，聚集主責主業，緊扣工作大局，發揮監督保障作用，為實現全鎮經濟平穩發展、社會和諧穩定提供堅強保障。

1、壓實兩個責任。強化對鎮黨委班子成員、村社黨組織書記落實全面從嚴治黨主體責任的監督檢查，嚴格落實村社黨風廉政建設目標考核辦法，以考核促主體責任落實。強化監督專責，加強監督執紀問責，發揮好監督保障執行、促進完善發展作用，確保對省市區委和鎮黨委重大決策部署落地落實，確保政令暢通。

2、嚴明政治紀律。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅查處違^v^章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律政治規矩問題。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、鎮海區農村基層組織規范化運行基本規則落實情況的督查，推進黨內政治生活規范化，提高基層組織建設水平。

1、深化正風肅紀。持續抓好作風效能建設，常態化開展上班紀律、值班制度、會風會紀等落實情況的監督檢查，加大慵懶散治理，提升干部精氣神，提高工作效能。持之以恒推進中央八項規定及實施細則精神落實，突出重點崗位、重要時間節點加強檢查，對公車管理、公務接待、津補貼發放、公務經費報銷管理規定等整改情況進行回頭看。

2、強化群眾身邊的不正之風查處。重視紀檢信訪工作，對群眾反映的信訪問題認真調查核實，對存在問題的相關人員依規依紀做出問責處置。會同有關部門開展低收入農戶、殘疾人、臨時救助等扶貧及幫扶政策落實情況督查，維護群眾合法權益?；貞罕婈P切，突出對問題多發的村級“三資”管理、小微工程建設等方面的督查，嚴肅查處違規違紀行為。

1、抓好專項監督。根據上級要求，持續開展政府購買服務、國有、集體土地及房產管理使用情況的專項監督工作，著力抓好問題的整改。根據拆遷拆違領域腐敗問題專項治理、漠視侵害群眾利益問題專項整治等工作要求，深入開展廉政風險和存在問題的查找，舉一反三抓好問題整改落實工作，并建立長效機制。

2、抓好小微權力規范運行。強化村（社區）換屆后小微權力運行的監督，督促落實好小微權力清單、村級三資理制度、資產資源租賃制度，組織開展村級小微權力運行季度抽查、資產資源出租、工程建設及巡察反饋問題整改落實情況等專項督查。強化審計監督，完成5家村社離任審計和下屬單位輪審工作。

3、推進監督合力建設。健全上下一體監督機制，著力發揮好村社監察工作聯絡站（村社監會）監督“前哨”作用，健全月度例會和培訓制度，推進監察工作聯絡員、信息員在推進村社民主議事決策、村社務民主管理、干部盡責履職中發揮積極作用。積極推進村級監督示范點創建，以示范點典型引領，全面提升村級監督的工作質效。

1、強化精準問責。嚴肅查處貫徹重大決策部署做選擇、打折扣、搞變通，在服務發展中不擔當、不作為、慢作為等突出問題。堅持挺紀于前，運用執紀監督“四種形態”和監察處置“四種形式”，突出抓早抓小，踐行好第一種形態，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。

紀檢審查調查方案篇五

近年來，各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十九大、十九屆系列全會精神和中央紀檢委員會關于職能、轉型方式、轉型方式的要求，切實履行監督責任，著重監督紀檢責任主業，取得明顯效果。但是，由于體制機制等多方面的原因，基層紀律委員會(紀律檢查組)在履行監督責任的工作中還存在一些弱點。在新形勢下，如何履行紀委監管責任，推動黨風廉政建設責任制落實，是各級紀委(紀檢組)必須認真思考和研究的新課題。^v^強調，各級紀律委員會履行監督責任，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗建設，促進檢查，實行處罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監察機關“三轉”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監督責任提出的明確要求。

紀委的監督責任既是黨章賦予的權力，又是紀委的重要職責，各級紀委作為黨內監督的專門機構，要緊緊圍繞三轉的要求，牢牢承擔監督責任，加強使命擔當，扎根監督責任。但實際工作中，基層紀委在履行監督責任時，還存在著以下幾方面的困難和問題：

(一)同級監督難。對同級黨政領導班子成員進行監督的難題長期存在，主要存在三個障礙。

1.思想上有障礙。紀委書記(紀檢組長)作為黨委(黨組)班的成員，在一口鍋吃飯，監督主體依賴于人、財、物方監督客體，一些基層紀委書記剝離履行同級監督責任和服從同級黨委領導，強調服從，忽視監督，怕惹人生氣，怕丟票的思想障礙如果派遣紀律檢查組長，在監督同級黨委(黨組)時，對于發現的征兆性、傾向性問題，向上級紀律檢查委員會報告，害怕被指責為愛小報告的班級成員本人，害怕引起他人的反感，思想上的擔心壓力很大。

2.制度機制有障礙。黨章等法規制度明確了監管要求，但配套的監管制度不完善，沒有跟進，缺乏操作性強的實施細則，同級監管沒有抓手。

缺乏依據，“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現象客觀存在。

3.實踐層面上有障礙。少數基層領導干部在口頭上接受監督，思想和行為上卻規避監督，如少數基層部門，班子成員與派駐紀檢組長之間產生一種“防備”心理，工作聯系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產生少數派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現象，制約著基層同級監督職能作用發揮。

(二)“四風”根治難。當前，作風建設成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。

1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監督機制、預防制度制訂數量多、執行效果低、發揮作用小、問題突出。同時，有的制度設計不符合實際情況、不符合經濟社會發展要求，工作的連貫性不強，執行中難度增大。如辦公用房標準在5年內進行了3次調整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開，投資購買一些辦公用品，在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監督涉及面廣、工作量大，但在實施過程中無形中增加了行政成本。

2.“不易”的監督難度日益增大。有些作風規定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴禁午餐飲酒規定，對于農村黨員干部，受民風習慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監督難問責，群眾監督的參與度也不高，給執紀監督工作帶來了難度。同時，新形勢下出現的“公款吃喝進農莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現象等等新情況新問題的不斷出現，給作風建設帶來了新的挑戰。

3.“不想”的自律環境沒有形成。基層黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數基層黨員干部面對作風規定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監督不被發現。同時，“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在，這些都為根治“四風”帶來負面影響。

(三)工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監察機關參與，才具有合法性和權威性，常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉鎮在征地拆遷、項目建設、信訪維穩等工作安排紀檢監督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經常出現“協調變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監管主體和執法主體，使基層紀委往往在現實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業，結果是“種了別人田，荒了自家地”，導致紀委工作任務繁重。

(四)監督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重，樂當“泥瓦匠”和稀泥，不敢當“鐵匠”硬碰硬，不愿監督，不敢監督，不敢負責，作風檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政^v^署多，監督少，作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監督特別是“八小時以外”監督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力，早發現早處置機制不完善，使一些單位作風問題糾而復生，難以根治。

(五)自身建設弱。近年來，各級紀檢^v^門切實加強自身建設，紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高，但也還存在一些問題。

1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委(紀檢組)工作人員少，且部分基層紀委班子機構還不健全。如有的鄉鎮紀委班子不健全，雖然配備了2名紀檢監察員，但都是兼職。有的由于沒有適當的人選，紀委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到，導致紀委班子出現人員編制空位問題，人員匹配與所擔負的重任難相適應，造成“小馬拉大車”現象。

2.有的紀檢監察干部作風不過硬。有的基層紀委(紀檢組)工作人員作風飄浮，律已不嚴，自覺接受監督意識差，辦關系案，人情案，對一些不正之風不抵制，甚至還參與其中。

xxx書記在中紀委x次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監督、執紀、問責”6個字，這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢?本人認為主要有以下幾個方面的原因：

(一)基層紀委沒有理清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定，但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協調，比較難把握，往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規范性做法。

(二)黨政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區。導致紀委工作常常出現“越位”的情況。

(三)有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因，各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經費開支要同級黨委政府的支持，往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩，不愿履職，把紀檢崗位當作個人升遷的跳板，對本職工作漠不關心，“主業、副業”嚴重倒置，敷衍塞責，不負責任，工作推一下，動一下，以會議貫徹會議，以文件落實文件。有的紀檢干部業務不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數，知識結構單一，執紀能力滯后，協調能力不強，難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢，導致監督責任難以落實到位。

(一)履行監督責任要有新認識。履行好監督責任，提高思想認識是基礎，要組織各級紀檢監察組織和紀檢監察干部深入學習黨的十八屆四中、五中全會、十八屆中央紀委全會和^v^系列重要講話精神，把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監督是本職，抓不好監督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監督責任的責任感、使命感。

(二)落實“兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度，扎緊責任體系“籠子”的基礎上，要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段，出臺“兩個責任”考核辦法，健全責任考核體系。在總體規劃上，變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核，變紀檢監察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監督責任”考核;在“主體責任”考核份量設計上，應與經濟社會發展考核平行，結果運用同比重;在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標;在責任追究上，建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內容。通過強化考核和追責，倒逼“兩個責任”落實到位。

(三)監督執紀工作要有新舉措。推進監督方式轉變，及時出臺“紀檢監察機關再監督實施辦法”，實現“監督與再監督”的無縫對接，避免出現“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現象。建立紀委統籌、歸口監督、紀委再監督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監督效果，切實實現紀委事中監督向事后監督、監督事向監督人的轉變。

(四)體制機制創新要有新突破。強化頂層設計，出臺“兩個為主”、同級監督、縣級紀委機關內設機構等具體化程序化制度化運行規范，推進體制機制改革創新。探索鄉鎮紀檢監察機構改革方案，針對鄉鎮紀檢干部職能不專、隊伍不穩的實際問題，建議參照“法、檢”機構改革模式，推行鄉鎮紀檢監察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現鄉鎮紀委書記、紀檢監察員專職專責，“人、財、物”上收縣紀委管理。

(五)持續改進作風要成新常態。履行好監督責任，強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規定精神，省、市、縣委十不準落實情況的監督檢查，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮，同時從“四風”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設，健全完善長效機制，推進作風建設常態化、長效化、制度化。

(六)懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源，強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合，探索鄉鎮紀委、部門紀檢組(系統)協作辦案模式，重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

(七)監督機制、體制、制度要健全。履行好監督責任，健全機制制度是關鍵，要積極推進紀律檢查體制改革，貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，向上級紀委報告，探索縣級紀檢監察機關派駐部門機構的有效途徑。發揮好鄉鎮紀委和部門紀檢的監督職能，定期聽取履行監督職責情況匯報，研究制定鄉鎮紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法，保證紀檢監察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查，既追究當事人的責任，又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監督責任，增強責任追究的剛性。

(八)紀檢監察干部隊伍建設要加強。履行好監督責任，紀檢干部隊伍建設是保障，要認真落實王歧山書記“對自身的監督必須更加嚴格，執行紀律必須更加剛性”的要求，強化紀檢監察干部的日常監督管理，做到既敢于監督、善于監督、又自覺接受監督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業務培訓，以案代訓等形式不斷提升紀檢監察干部業務水平。加強紀檢干部作風建設，健全內部監督制約機制，對涉及紀檢監察干部違紀違法案件堅決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。