為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行,不斷提升方案制定的能力和水平,以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機遇。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
供電所監(jiān)督體系實施方案 市場監(jiān)督管理局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股年度工作總結(jié)工作報告篇一
2014年,是全面深化改革之年,也是****局抓整合、打基礎(chǔ)、建機制、強隊伍的開局之年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下,****局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,在強力推進機構(gòu)改革的同時,著力加強隊伍建設(shè),全面履行食品藥品監(jiān)管職能,守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線,較好地完成了全年工作任務(wù)。
在改革過程中,我局牢牢把握“精簡、統(tǒng)一、效能”的基本原則,積極穩(wěn)妥、有序推進,迅速實現(xiàn)了機構(gòu)組建、職能整合、人員融合“三到位”。
一是機構(gòu)組建到位。在市委、市政府的高度重視下,2014年1月24日,****局正式掛牌,2月21日,局領(lǐng)導(dǎo)班子到崗到位。局領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,雷厲風(fēng)行抓落實,僅用一周的時間就實現(xiàn)了原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局集中辦公,并在原有基礎(chǔ)上精簡掉14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和3個直屬單位,設(shè)置了12個內(nèi)設(shè)科室和7個****所,組建了****稽查大隊、市場監(jiān)督檢驗所和消協(xié)秘書處三個直屬事業(yè)單位。2014年12月8日,正式加掛了食品藥品監(jiān)督管理局牌子,按區(qū)域設(shè)置的7個市場監(jiān)督管理所也同時加掛食品藥品監(jiān)督管理所牌子,初步形成橫向到邊、縱向到底的食品藥品監(jiān)管工作體系。
二是職能整合到位。將原分散在工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)的行政許可職能進行全面整合,設(shè)立了企業(yè)注冊局,統(tǒng)一受理企業(yè)注冊登記和組織機構(gòu)代碼證辦理,同時考慮便民原則,將餐飲服務(wù)許可、食品流通許可等許可權(quán)限下放至各****所;成立****稽查大隊,設(shè)立了2個食品安全執(zhí)法中隊和1個藥品安全執(zhí)法中隊(稽查大隊下設(shè)5個中隊),執(zhí)法力量進一步強化;將分散在原工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)局的食品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能進行整合,成立食品安全監(jiān)管科,副科級建制,與食安辦合署辦公,統(tǒng)一開展對食品安全的綜合監(jiān)管;推行12315、12365、12331投訴舉報“三合一”,成立申訴舉報中心,統(tǒng)一受理消費者投訴舉報。
三是人員融合到位。5月16日,市政府印發(fā)了我局“三定”方案,核定我局行政編制160名,事業(yè)編制52名(全市人口38萬),其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)****員全額撥款事業(yè)編制18名,主要負責(zé)轄區(qū)食品藥品安全宣傳、指導(dǎo)、考核等日常管理工作。“三定”方案下發(fā)后,為平穩(wěn)做好干部職工的定崗工作,我局確定了人事安排的基本原則,即“四個盡可能”和“一個嚴肅處理”。盡可能做到大穩(wěn)定、小調(diào)整,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性;盡可能做到既以崗設(shè)人,又尊重個人意愿,用人所長;盡可能做到原三局人員交叉安排,加速隊伍的融合;盡可能做到不降級別,發(fā)揮每名干部積極性。“一個嚴肅處理”是指凡是在機構(gòu)改革過程中拒不服從組織分配的,一律按照組織人事紀律嚴肅處理。通過前期耐心細致的思想工作,6月11日,全局直屬單位、派出機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)218名工作人員全部定崗到位,確保了各項工作有序推進。此項工作也得到省編辦的充分肯定,并應(yīng)邀在全省工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革專題會議進行了交流發(fā)言。
一是摸清底數(shù)。掌握全市食品行業(yè)基本情況是確保食品安全監(jiān)管工作有效開展的基礎(chǔ)性工作,也是我們制定工作思路的重要依據(jù)。我局組建伊始就組織各****所對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀進行全面調(diào)查,摸清了底數(shù),找出了問題,理清了下一步加強監(jiān)管的基本思路。目前,全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)280戶,經(jīng)營企業(yè)2880戶,餐飲單位2200余家。
二是抓好統(tǒng)籌。及時調(diào)整了食品安全委員會成員單位,進一步明確了各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)職責(zé),充實健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管“四員”隊伍。在去年6月承接食安辦職能后,第一時間組織召開了全市食品安全工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位簽訂了《食品安全責(zé)任狀》;修訂完善了2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全目標管理考核細則,實行按季考核,每季通報;出臺了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,制定了食品安全事件防范應(yīng)對規(guī)程,建立了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒信息快報工作制度。
三是突出整治。對消費量大、安全隱患多的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域,集中力量開展專項整治,重點圍繞乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品、高風(fēng)險醫(yī)療器械、特殊藥品、中藥材及中藥飲片等重點產(chǎn)品和旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、小作坊聚集村等重點區(qū)域展開。9月25日,市政府召開全市農(nóng)村食品安全工作暨“四打擊四規(guī)范”專項整治行動部署會議,統(tǒng)一部署對農(nóng)村食品安全專項整治行動,同時我局組織成立七個督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處專項整治情況進行跟蹤督查。2014年我局共計出動執(zhí)法人員2400余人次,檢查食品生產(chǎn)單位82家,流通企業(yè)1600戶,餐飲單位2700家次,集貿(mào)市場9個,取締無照經(jīng)營戶16家,查扣劣質(zhì)食品260公斤,查處食品違法案件33件,下達整改意見書1000余份。
四是加強檢測。20xx年,共抽樣食品820組,其中,生產(chǎn)環(huán)節(jié)545組,流通環(huán)節(jié)151組,餐飲環(huán)節(jié)122組,保健食品2組。食品抽檢經(jīng)費預(yù)算突破100萬元,名列全省縣市首位。組織開展了基本藥物監(jiān)督抽驗,完成基本藥物抽樣50批,藥品監(jiān)督性抽樣22批,醫(yī)療器械4批。
五是強化培訓(xùn)。編印了食品安全“三冊”,即《食品安全監(jiān)管手冊》、《食品從業(yè)人員培訓(xùn)手冊》和《食品安全宣傳手冊》。對全市272名“四員”進行了培訓(xùn),解決了“四員”“干什么,怎么干”的問題;舉辦食品從業(yè)人員專題培訓(xùn)班4期,以會代訓(xùn)培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)達2600人次;多種形式開展宣傳活動,利用“3.15”、“安全用藥月”“食品安全周”等活動,接待群眾咨詢,發(fā)放宣傳手冊,向社會普及食品藥品安全知識常識。
一是監(jiān)管力量薄弱。三局合一后,我局承擔(dān)18項工作職責(zé),涉及行政許可大類21項,監(jiān)管的各類市場主體多達1萬余家,點多面廣,任務(wù)重、壓力大。目前,我局下轄的7個食品藥品監(jiān)管所,執(zhí)法力量都十分薄弱。此外,由于各所都是在原工商所基礎(chǔ)上組建,加入食品藥品監(jiān)管職能后,執(zhí)法人員的知識結(jié)構(gòu)、能力水平都與履行新職能不相適應(yīng),雖然開展了一些集中培訓(xùn),但要在短期內(nèi)提高基層監(jiān)管人員的整體水平還存在很大困難,監(jiān)管力量的薄弱導(dǎo)致責(zé)任履行很難到位。
二是隊伍建設(shè)有待加強。一方面干部精神狀態(tài)欠佳。我局現(xiàn)有干部隊伍的主體來自原工商、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng),因改革原因,兩家單位人事凍結(jié)的時間達2年多,導(dǎo)致少數(shù)干部職工在工作作風(fēng)、紀律意識、敬業(yè)精神等方面與上級部門的要求存在一定的差距,履職盡責(zé)的意識和能力有待進一步提高。另一方面是干部隊伍的結(jié)構(gòu)問題,局機關(guān)職工年齡在50歲以上超過一半,在干部使用上積壓的問題比較多。
三是技術(shù)支撐手段缺乏。我局下轄的市場監(jiān)督檢驗所是在原質(zhì)量檢驗技術(shù)所基礎(chǔ)上組建的,雖然在機構(gòu)改革后增加了一些人員,但由于設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人才的缺乏,加上檢驗資質(zhì)受限,該所目前對產(chǎn)品質(zhì)量的檢測也僅僅停留在對少數(shù)工業(yè)產(chǎn)品的檢驗和計量檢定上,尤其對食品、藥品等事關(guān)民生的產(chǎn)品檢驗基本處于空白,技術(shù)手段的滯后嚴重影響了行政執(zhí)法效能的有效提升。
四是執(zhí)法裝備落后。隨著職能的增加,各類執(zhí)法裝備需求較大,尤其是現(xiàn)有的執(zhí)法車輛,車況較差。隨著公車改革的推進,執(zhí)法車輛數(shù)量必然會進一步減少,這些必將極大地制約了執(zhí)法工作的開展,降低執(zhí)法工作效率。
二、加快建立長效監(jiān)管工作機制。在完善工作機制,創(chuàng)新工作亮點的基礎(chǔ)上,以爭創(chuàng)國家級食品安全示范縣為抓手,重點落實食品安全各項考核制度,開展食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力;針對食品安全風(fēng)險高發(fā)區(qū)域,以“五小”食品(小作坊、小超市、小餐飲、小食堂、小攤販)為重點,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定切實可行的管理辦法;在全市餐飲服務(wù)單位中,全面推進“五色”臺賬(即食品原料采購與進貨查驗、餐廚廢棄物處置、餐飲具消毒保潔、食品添加劑和食品留樣臺賬)管理,落實索證索票、清洗消毒等餐飲環(huán)節(jié)食品安全管理制度,嚴格確保全市食品藥品安全。
三是探索創(chuàng)新信用監(jiān)管方式。在繼續(xù)深化餐飲單位量化分級管理的基礎(chǔ)上,在食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)中,逐步開展失信企業(yè)“黑名單”制度和“食品安全受權(quán)人”制度,提高企業(yè)自身責(zé)任意識和管理水平,切實建立起“守信褒獎、失信懲戒”監(jiān)管工作機制。
四是全面落實依法行政。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,按照職權(quán)法定、公開透明原則,建立食品藥品監(jiān)管局行政權(quán)力清單,逐項明確行政權(quán)力名稱、實施依據(jù)和實施對象,主動向社會公開;加強行政執(zhí)法培訓(xùn),編印《****法律法規(guī)匯編》,盡快啟動全局執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識的輪訓(xùn)工作,提高干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;規(guī)范執(zhí)法程序,修訂各項制度,盡快出臺聽證程序規(guī)定、行政處罰案件公示、回訪制度等;不斷改進執(zhí)法方式,嚴格落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提升食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作水平。
以上匯報如有不妥,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
供電所監(jiān)督體系實施方案 市場監(jiān)督管理局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股年度工作總結(jié)工作報告篇二
一、抓好宣傳教育。
1、在“春查”勞動保護監(jiān)督檢查工作開展之前,2月26日我們專門召開了一次動員會,組織全體工會勞動保護檢查員參加了會議,會上對“春查”勞動保護監(jiān)督檢查工作進行安排和部署。我們還按照電業(yè)工會“春查勞動保護監(jiān)督檢查工作”的要求,制定并下發(fā)了我局《關(guān)于認真做好20××年“春查”期間工會勞動保護監(jiān)督檢查工作的通知》。春查期間組織工會干部和工會小組勞動保護檢查員認真學(xué)習(xí)了總經(jīng)理在公司安全生產(chǎn)工作會議上題為“安全生產(chǎn)是企業(yè)改革發(fā)展的命脈”的講話精神和新安規(guī),要求廣大工會小組勞動保護檢查員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會其精神,不斷增強工作責(zé)任心和自覺性,逐步提高開展工會勞動保護監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)能力和工作水平。組織基層職工利用安全活動日認真學(xué)習(xí)了各類事故通報、安全簡報、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》等文件和制度。舉辦了“兩票”學(xué)習(xí)班、交通安全培訓(xùn)班,加強職工的`安全教育和安全技能培訓(xùn)。
2、充分發(fā)揮工會組織的主陣地作用,繼續(xù)以“十個一”活動為載體,在職工中廣泛普及勞動安全衛(wèi)生知識。
組織全體職工深入開展安全“十個一”活動。在活動中,各工會小組緊緊圍繞全局中心工作,認真組織職工學(xué)習(xí)了勞動安全衛(wèi)生的基本知識和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,同時我們還組織了安全生產(chǎn)簽名、安全猜謎、周五事故反思、安全事故分析等活動,通過活動使勞動保護意識深入職工群眾的內(nèi)心,提高了職工的安全意識,增強了自我保護意識和能力,使他們自覺做到遵章守紀,抵制違章操作,杜絕違章作業(yè),營造出“時時想安全,處處抓安全,事事重安全,人人保安全”的氛圍。同時,各工會小組還發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,廣泛征求職工對企業(yè)安全生產(chǎn)方面的建議和意見,工會積極向行政反映職工意愿和要求,真正為職工多辦實事。
3、加強班組安全建設(shè),不斷夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
班組是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),為此我們把開展“三無”(無違章職工、無違章班組、無違章企業(yè))活動作為推進班組安全工作規(guī)范化管理的切入點,以推進安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、作業(yè)行為規(guī)范化為目標,使安全生產(chǎn)從重視事后監(jiān)督向重視過程和事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,最大限度地減少違章行為,杜絕因違章造成人身死亡、重傷和其他人為責(zé)任事故的發(fā)生。為此在春查內(nèi)查期間我局工會組織有關(guān)部門人員,對我局管轄供電范圍內(nèi)所屬的1xxxx基層農(nóng)電所、站進行了自查工作。查評組本著“嚴肅認真、實事求是”的原則,查閱了班組日志、安全記錄、工作票、檢修試驗報告、專業(yè)報表和總結(jié)、生產(chǎn)計劃文件、現(xiàn)場規(guī)程制度、技術(shù)圖紙、運行檢修記錄等技術(shù)資料,并對現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng)進行了專業(yè)技術(shù)檢查。通過自查發(fā)現(xiàn)了班組在生產(chǎn)設(shè)備、安全管理及勞動安全和作業(yè)環(huán)境方面存在著一些影響安全生產(chǎn)的因素和隱患。為了從根本上消除這些問題,我們制定了以“三定”為基礎(chǔ)(即:定人、定責(zé)、定期)以考核為動力的嚴密細致的整改方案,進一步加快整改速度,同時要求各工會小組充分發(fā)揮工會勞動保護檢查員的作用,發(fā)動、組織班組全體成員參與班組安全管理,調(diào)動班組每個成員的積極性,加強班組安全檢查,形成了職工自主管理,群防群治的良好局面。
4、群眾性“反違章、查隱患、堵漏洞、排險情”安全活動取得實效。
在開展“春查”勞動保護監(jiān)督檢查工作中,我局工會積極發(fā)動和組織職工開展廣泛的群眾性“反違章、查隱患、堵漏洞、排險情”安全活動,組織工會小組勞動保護檢查員深入一線,對生產(chǎn)作業(yè)場所進行全面系統(tǒng)的排查和整理,并繼續(xù)把安全工器具和安全設(shè)施的監(jiān)督檢查作為重中之重,在此期間,共試驗安全工器具193付(雙),其中拉閘桿49付,驗電筆42支,接地棒47付,絕緣手套27付,絕緣靴28雙。帶電工器具50組,拉閘桿45根,更換不合格安全帽50頂、安全帶35付、腳扣50付,淘汰了不合格有安全事故隱患的工器具,對不符合要求和不按規(guī)定配發(fā)的,及時督促行政進行了更換和補充,切實保障了職工的作業(yè)安全。4月6日8日,局工會組織和抽調(diào)人員,對各基層小組的工會勞動保護監(jiān)督檢查工作和隱患整改情況進行了檢查。
5、加強領(lǐng)導(dǎo),建立制度,大力推廣和應(yīng)用“一法三卡”工作法。
利用“春查”勞動保護監(jiān)督檢查工作的開展,我局工會通過局域網(wǎng)、工作例會等加大對“一法三卡”工作法的宣傳,同時結(jié)合我局實際,認真研究,著手制定具體的工作計劃,并逐步建立相應(yīng)的工作制度。下一步,我們將抓好工作計劃的貫徹落實,要面向廣大工會小組長和基層勞動保護檢查員舉辦專門的培訓(xùn)班,加強宣傳教育,提高廣大職工對推廣“一法三卡”工作法的認識、了解和重視程度,確保“一法三卡”的有效推廣應(yīng)用。
6、認真做好隱患整改的監(jiān)督落實。
對“春查”勞動保護監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和職業(yè)危害,各工會小組認真履行職責(zé),對存在的重大安全隱患督促和協(xié)助有關(guān)方面認真解決,監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)及時消除各種事故隱患和減少職業(yè)危害,發(fā)現(xiàn)問題、馬上拿出解決方案,并落實到部門負責(zé)人。在工會小組的檢查督促和全局生產(chǎn)人員的共同努力下,全局的線路設(shè)備得到一次全面的檢查消缺,在此期間,共處理滲漏變壓器47臺,檢修開關(guān)25臺,校正線路歪桿x根,清掃針瓶x,對弧垂不符合要求的調(diào)整14處,拉線27處,更換高壓跌落保險8組、變臺二次引線12處,加裝變壓器防護帽x、更換10kv銅鋁跨徑線夾620處、裝設(shè)拉線防護管2100套、發(fā)放安全撲克及安全宣傳畫x套。修剪砍伐影響線路運行的樹木x棵。各農(nóng)電站相互配合共檢修10kv線路14條,處理各類缺陷x處。通過全局職工的共同努力,在這次安全大檢查中解決了許多問題,提高我局配電網(wǎng)的安全可靠性,為今年的安全生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。針對這些問題我們將在今后將長期抓下去,并要見到實效。
供電所監(jiān)督體系實施方案 市場監(jiān)督管理局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股年度工作總結(jié)工作報告篇三
自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來,基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實效,尤其是在推動三基工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用,有效預(yù)防和減少了社會面火災(zāi)的發(fā)生,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
(一)思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責(zé)的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān),消防部門沒有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了上面抓一抓,下面動一動的被動應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,派出所擔(dān)負的任務(wù)外延不斷擴大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識應(yīng)用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責(zé)任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強化派出所責(zé)任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:公安派出所應(yīng)當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應(yīng)當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項職能。公安派出所作為消防基層管理組織,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認識,把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責(zé)、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),認真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務(wù)實作風(fēng),堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結(jié)合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會代訓(xùn)、輪流到消防大隊見習(xí)等形式進行,再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,使其在實踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構(gòu)警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ),其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時,要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé),量化工作標準,明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé),執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強督導(dǎo),形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕,而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此,在消防監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實責(zé)任人員,及時掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務(wù)意識,及時做好角色轉(zhuǎn)換。
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳四進工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點,積極開展消防宣傳進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。在宣傳形勢上,應(yīng)當結(jié)合單位、企業(yè)的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著確保重點,兼顧一般的原則,重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上,應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題,制止違法行為,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設(shè)的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
供電所監(jiān)督體系實施方案 市場監(jiān)督管理局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股年度工作總結(jié)工作報告篇四
xx年,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、市高級法院的指導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞和諧西城建設(shè),以化解社會矛盾為主線,堅持公正與效率主題和司法為民要求,進一步更新觀念,創(chuàng)新機制,拓展職能,全面加強隊伍建設(shè),以各項工作的新成效,為西城區(qū)的和諧發(fā)展做出了應(yīng)有的努力。
一、發(fā)揮職能作用,審執(zhí)工作扎實推進
一年來,我院充分發(fā)揮審判在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧中的職能作用,共受理各類案件21544件,審結(jié)20655件,解決訴訟標的總金額298827萬余元。
(一)堅持寬嚴相濟刑事政策,維護社會穩(wěn)定
著眼于最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,刑事審判堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊嚴重危害社會治安和人民群眾生命及財產(chǎn)安全的搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等犯罪,嚴厲懲處破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪和貪污、賄賂等瀆職犯罪,為人民安居樂業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全年共審結(jié)各類刑事案件797件,判處五年以上有期徒刑125人,有力地打擊震懾了犯罪。同時,認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策,堅持區(qū)別對待,對初次犯罪,主觀惡性較小,犯罪情節(jié)輕微,認罪、悔罪態(tài)度好的犯罪分子,依法予以從輕減輕處罰;符合緩刑條件的,依法宣告緩刑,全年共對268名被告人宣告緩刑,占判處被告人總數(shù)的23.93%,起到了教育挽救、預(yù)防減少犯罪的積極作用。
(二)依法調(diào)節(jié)民商事法律關(guān)系,化解社會矛盾
著眼于調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系、平復(fù)社會矛盾,民商事審判努力促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。全年共受理民商事案件143*件,審結(jié)13557件。認真審理證券、保險、購銷合同等案件,營造公平競爭的市場秩序。妥善處理與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的婚姻家庭、鄰里糾紛、損害賠償、勞動爭議等案件,促進和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧人際關(guān)系建設(shè)。慎重處理社會影響大,具有群體上訪苗頭的城市房屋拆遷、商品市場租賃等案件,維護西城區(qū)和諧穩(wěn)定。新組建的知識產(chǎn)權(quán)審判庭,成功審結(jié)了美國好萊塢六家電影公司與北京某公司影視作品著作權(quán)糾紛系列案等一批在全市有較大影響的案件,依法維護了境內(nèi)外當事人的合法權(quán)益。同時,深入德勝科技園區(qū)開展法制宣傳,提高了駐園區(qū)高科技企業(yè)的維權(quán)意識,有力地推動了我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)強化行政案件協(xié)調(diào)解決,促進依法行政
著眼于構(gòu)建和諧融洽的政群關(guān)系,行政審判立足于化解行政爭議,既保護行政相對人的合法權(quán)益,又監(jiān)督和推進行政機關(guān)依法行政。共受理行政案件282件,審結(jié)266件。積極探索行政糾紛協(xié)調(diào)解決的方式,審結(jié)的行政案件中,通過協(xié)調(diào)方式解決75件,占結(jié)案總數(shù)的28.2%,取得了較好的法律效果與社會效果,有力地促進了區(qū)域和諧。認真審查、及時執(zhí)行因城市環(huán)境整治,涉中央國家機關(guān)、市區(qū)重點建設(shè)工程引發(fā)的非訴行政執(zhí)行案件,受理非訴行政執(zhí)行案件280件,結(jié)案284件(含上年舊存),為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實有力的司法保障。
(四)強化執(zhí)行工作,及時兌現(xiàn)當事人合法權(quán)益
著眼于努力提高執(zhí)行案件的實際效果,堅持教育疏導(dǎo)與法律威懾相結(jié)合,及時兌現(xiàn)當事人合法權(quán)益。共受理執(zhí)行案件5776件,執(zhí)結(jié)5666件,執(zhí)結(jié)標的總金額105*1萬余元。加強教育疏導(dǎo)工作力度,努力促使當事人自覺履行義務(wù)。對拒不履行生效裁判及阻礙執(zhí)行的當事人,果斷采取查封、扣押、凍結(jié),拘留、罰款等強制措施,一些難度較大的案件得以執(zhí)行。強化執(zhí)行管理,試行《超半年未結(jié)案件重新確定承辦人制度》,一些疑難案件得以執(zhí)行。及時發(fā)還執(zhí)行案款,僅21次集中發(fā)放就涉及執(zhí)行款3500余萬元,切實維護了當事人合法權(quán)益。對暫不能執(zhí)行、生活確有困難的申請執(zhí)行人,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),妥善解決他們的實際困難。
供電所監(jiān)督體系實施方案 市場監(jiān)督管理局藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股年度工作總結(jié)工作報告篇五
內(nèi)部監(jiān)督檢查是財政管理的重要環(huán)節(jié),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從加強財政內(nèi)部監(jiān)督,促進財政管理入手,不斷健全和完善財政內(nèi)部監(jiān)督管理制度。我縣財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,由財政監(jiān)督檢查局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和局各股室、直屬單位配合,進一步充實了監(jiān)督檢查力量,為全面深入開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作提供了有力保障。
(一)加強學(xué)習(xí),提高認識。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,并把它列入重要議事日程,利用每周五下午的例會對財政系統(tǒng)干部職工進行法制、道德教育,通過開展政治學(xué)習(xí)、案例分析、形勢報告等學(xué)習(xí)活動,促進了全體干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變,提高了對內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性的認識,并要求全局上下都要積極支持配合,做好財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。
(二)合理計劃,檢查到位。根據(jù)財政監(jiān)督工作需要,結(jié)合財政中心工作,我局按照每年重點檢查面不低于本部門有預(yù)算管理職能的機構(gòu)數(shù)量的30%,內(nèi)部股室、直屬單位兩年輪查一遍的要求,確定象山鎮(zhèn)財政所、金元鄉(xiāng)財政所、農(nóng)業(yè)股和國庫股為今年的重點檢查對象。
今年我局檢查組將預(yù)決算編報、預(yù)算執(zhí)行管理情況、專項資金分配管理情況、重大民生政策執(zhí)行情況、落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定情況、“三公”經(jīng)費管理情況、財務(wù)會計和資產(chǎn)管理情況作為內(nèi)部監(jiān)督檢查的'重點。同時要求被檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、股室按照檢查內(nèi)容進行自查,并將自查情況報送財政監(jiān)督檢查局。
檢查組在財政所、股室自查的基礎(chǔ)上,制定具體檢查方案,全面系統(tǒng)的開展檢查。一是在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的過程中,通過查看會計憑證、賬薄、票據(jù)等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一筆資金(特別是涉農(nóng)補貼資金)、每一個賬戶、每一套專賬進行檢查;二是在檢查股室過程中,采取詢問、核對、復(fù)核的方法,對股室整個財政管理活動、財政業(yè)務(wù)工作程序和財政資金運行情況進行監(jiān)督檢查,特別是相互監(jiān)督、相互制約等各種內(nèi)控制度是否健全和完善,力求從程序上規(guī)范操作、從制度上防止管理缺失。
(三)認真整改,成效明顯。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我局及時出具檢查結(jié)論及處理意見,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和局各股室、直屬單位對存在的問題認真進行整改,對類似問題全面清理整改,并在限期內(nèi)將整改情況報送我局。經(jīng)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平明顯提高,機關(guān)財政管理更加科學(xué)化、精細化和規(guī)范化。
我局通過對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性的出臺、完善相關(guān)辦法、制度,建立防范問題發(fā)生的長效機制,并進一步完善定期回訪、內(nèi)部監(jiān)督檢查專題報告制度,使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理更加規(guī)范,各項財政工作開展更加高效。