每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
本科畢業論文免費篇一
緒論一般作為第一章,是畢業論文主體的開端,緒論應包括:畢業論文的背景及目的。
本科論文格式緒論【1】
緒論一般作為第一章,是畢業論文主體的開端。
緒論應包括:畢業論文的背景及目的;國內外研究狀況和相關領域中已有的研究成果;課題的研究方法;論文的構成及研究內容等。
結論是畢業論文的總結,是整篇論文的歸宿。
要求精煉、準確地闡述自己的創造性工作或新的見解及其意義和作用,還可進一步提出需要討論的問題和建議。
其實對于緒論和結論,其實是相互照應的。
結論要單獨作為一章來寫,但不可以加章號,比如不可以這樣:“第七章結論”。
一般學校要求寫論文都會提供相應的模板,比如字體大小,字體,頁眉頁腳等具體規定。
本科論文格式【2】
序論也叫前言、引言、導論或緒論,它是論文的開頭部分。
畢業論文的序論的內容,一般包括選題的背景、緣由、意義和目的,或研究的目的、范圍、方法及所取得的成果,也可以對本文的基本觀點、本論部分的基本內容作一個扼要的介紹。
序論的寫法主要有以下幾種:
(一)代式。
開頭交代論文寫作背景、緣由和目的意義。
例如,《試論市場經濟條件下的殘疾人就業保障》一文的序論:《中國殘疾人法》的頒布實施,使殘疾人的就業問題從根本上得到了保證。
但是,隨著改革開放的深入,特別是在當前市場經濟條件下,殘疾人的勞動就業保障出現了一些新情況新問題,影響社會穩定。
在市場經濟條件下重視并妥善解決殘疾人就業問題,對體現社會主義制度優越性,促進經濟發展,社會進步和精神文明建設都有著十分重要的意義。
本文就這方面的問題,談點粗淺的看法。
(引自學員畢業論文,下同)。
(二)提問式。
一開頭就提出問題,或在簡要交代寫作背景之后隨即提出本文所要解決的問題。
例如,《國有企業人才外流的原因及對策》一文的序論:
當今世界,商品競爭,科技競爭,國力競爭,正在突破地域、意識形態的界限而日趨激烈。
而在這股競爭大潮中,人才的競爭則是關鍵。
當人們為改革開放中人才大流動的出現而歡呼時,國有企業卻頻頻告急。
人才大多是從國有企業流向非國有企業,使國有企業的不少廠長(經理)深感“留人乏術”。
為什么在人才競爭中,國有企業會處于被動地位?怎樣才能吸引人才?本文就此作一探討。
(三)出示觀點式。
序論開宗明義,將本文的基本觀點或主要內容揭示出來。
例如,《略論堅持黨的'領導必須改善黨的領導》的序論:
中國共產黨是社會主義事業的領導核心,是社會主義現代化建設的可靠保證。
堅持黨對社會主義的領導,是歷史作出的結論。
為了堅持黨的領導,黨又必須加強自身建設,進一步改善黨的領導。
(四)提示范圍式。
序論部分提示本文的論述范圍。
例如,《把農村黨支部建設成為帶領農民致富奔小康的戰斗堡壘》一文的序論:在我國十一億多人口中,有九億是農民。
沒有九億農民的小康,就談不上全國的小康。
而要讓九億農民都能在本世紀末奔上小康路,農村黨支部建設是關鍵。
本文試就在新形勢下如何加強農村黨支部建設問題,談一些看法。
(五)闡釋概念式。
序論先釋題,闡釋題目中和文中出現的基本概念。
例如,《國有商業企業潛虧現象初探》的序論:潛虧是企業虧損在報告期已形成,而未在報表上反映的潛伏虧損額。
它一般以物虧、價虧、呆帳和壞帳等形式潛伏于企業內部,隨時都可轉化為明虧。
潛虧造成企業虛盈,財政虛收,資產不定,信息失真,掩蓋了經營狀況的真相,助長了經營的短期行為,危及企業的生存與發展;潛虧侵蝕了國有資產的完整,將不該分配的收益予以分配,形成國民收入超分配,既危害企業,又貽害國家,必須加以解決。
以上列舉的是畢業論文幾種常見的序論寫法,實際上遠不止這些。
序論的不同寫法使畢業論文呈現出百花齊放、推陳出新的風貌,避免“千人一面、千部一腔”的感覺。
本科畢業論文免費篇二
摘要:中國現代文學在華夏民族內部滄海桑田巨變的過程中應運而生。
中國現代文學利用了具有時代特征的語言形式闡明現代化的科學民主思想,在藝術形式上對傳統文學進行了革新。
中國現代文學與古代文學是一脈相承的,存在著千絲萬縷的聯系和繼承。
本文以中國現代文學語境為研究視角,針對中國現代文學語境與古代文學資源之間的聯系展開討論。
旨在為進一步挖掘和傳承民族文化貢獻力量,推動現代文學邁向新的發展高度。
關鍵詞:中國現代文學語境;古代文學資源;傳承
前言
伴隨社會的全面發展,人民群眾的物質文化需求日益提高。
文學作為人們修身養性的重要文化產品,在陶冶情操、愉悅精神方面甚至精神文明建設層面發揮重要的作用。
隨著市場經濟體制改革的不斷深化,現代文學的消費者數量不斷攀升,使得文學市場欣欣向榮。
現代文學面臨如此發展環境,必須進一步挖掘古代文學資源,提高現代文協的發展水平,滿足人民群眾日益增長的文化需求。
因此,筆者針對“中國現代文學語境與古代文學資源”一題的研究談論具有現實意義。
一、中國現代文學語境概述
1840年,第一次戰爭爆發,開啟了中國近代史的發展歷程,中華民族自給自足的生活方式被打破,中國的國門從此打開,中華兒女開始漫長的屈辱與斗爭的歷程。
廣大知識分析不堪接受侵略的屈辱,文學界開始覺醒,中國現代文學開始產生。
那么中國現代文學經歷了哪些歲月如斯?現階段中國現代文學面臨何種語境上的危機呢?筆者通過以下兩個方面娓娓道來:
(一)中國現代文學的發展歷程
中國現代文學是在中華民族面臨內憂外患的時代和社會背景下,有社會上的知識分子和有識之士自發革新的一種文學發展形式。
現代文學倡導通過直白的語言文字表達內心對美好生活的向往、對政治生活的期待、對民族興亡的認知。
現代文中,字里行間流露出科學民主思想,在藝術表達形式上創新、多樣,話劇、新詩、現代小說、雜文、散文、散文詩都是現代文學的體裁。
在抒情方式、敘述方式、描寫手段以及結構特征上,無不體現新時代的創造思維。
從魯迅的小說《吶喊》《彷徨》《朝花夕拾》等,到郭沫若的新詩《女神》《屈原》都是現代文學的軌跡1。
中國現代文學的發展歷程主要經歷了“三個十年”,19到1927年之間,是現代文學的“第一個十年”,也是中國現代文學的開拓期,“打倒孔家店”“反對文言文”
1937年到1949年是中國現代文學的轉折期,受到社會主義思潮的影響,現代文學具有了一定的政治色彩2。
新中國成立之后,文化產業得到迅速的發展,穿越小說、科幻小說、都市言情小說等進入人們的視野,雖然豐富了人民群眾的文化生活,但是也使得中國先到文學的發展與古代文學資源的軌跡出現偏離,而且偏離的越來越遠,所以現階段中國現代文學進入了“瓶頸期”。
(二)中國現代文學語境面臨的困境
迄今為止,中國現代文學經歷了百年的發展歷程,伴隨中華民族走過了苦難艱辛、走過了戰爭屈辱、走向了發展和平。
但是縱觀現代文學作品中,卻沒有一部小說能夠與“四大名著”相媲美,沒有一位詩人能夠與李白相提并論,沒有一首情詩能夠與《無題》相抗衡。
文學是一種感性的社會人文科學,本應該是源于生活又高于生活的藝術形式,理應根據時代特征反應時下百姓的真實境遇和心聲,但是又不能過分的脫離歷史的母體。
在歷經風霜雨雪之后,歲月如斯帶來了“大浪淘沙”般的洗禮,然而中國現代文學的真正優秀作品卻鮮少出現,中國現代文學語境只是機械的伴隨光陰荏苒,卻不知“回首往事”。
因此,中國現代文學語境與古代文學資源出現了嚴重的“斷裂”局面,使得文學發展呈現“物是人非”的本源缺失現象3。
二、古代文學資源分析
(一)古代文學資源闡述
中國古代文學是輝煌燦爛的,中國古代文學資源是豐富的。
從百家爭鳴時代的《論語》《孟子》到漢代的《史記》,魏晉南北朝時期的“建安風骨”到唐代詩詞歌賦的振興,從宋詞的唯美到元曲的大氣,從明史上的《水滸傳》到清朝的《紅樓夢》,無不展現我國古代文學發展的絢麗多姿、旖旎多彩。
古代文學資源當然不僅僅局限在一本書、一行字上,里面包含的智慧、涵蓋的生活熱情才是我們真正需要和追逐的實質。
或許是時代索然、或許是社會使然,亦或是生活造就,每一個時代的文學作品都飽含了人民群眾無盡的情思、歷史的蒼涼、社會的興衰4。
(二)古代文學資源傳承
人類文明伴隨時光任然不斷發展,但是燦爛的人類文明不應被淹沒在洪流中,我們既需要時代創新又要回首往事。
所以在發展現代文學的過程中需要對古代文學資源進行挖掘和傳承。
但是現階段,我國現代文學對于古代文學資源的傳承明顯捉襟見肘,所以在日后的發展歷程中首先需要在理念上進行轉變,再現古代文學的輝煌和真實。
同時,對古代文學資料進行研究和梳理的過程中,要在多角度、多維度的視野上進行評價,對歷史文學的評價要建立在科學客觀的角度上進行,切記不可將現代化的主觀思維過分的應用到其中,更不能對古代文學資源進行刻意、肆意的褒貶。
三、中國現代文學語境與古代文學資源的關系
中國現代文學與古代文學本是同宗同源、同氣連枝的,具有一脈相承特征。
沒有古代文學資源中的“天人合一”何來今日的“以人為本”?沒有古典詩詞的寓意深刻何來散文詩的詩情畫意?現階段,物欲橫流、生活節奏加快,返璞歸真勢在必行,使得人們在嘈雜生活之間感受到心靈的凈化。
所以,在中國現代文學語境的發展中,不能摒棄古代文學資源,應當在充分挖掘古人思想的基礎上根據現代社會發展的特征以及人民群眾的生活實際,保證二者沒有沖突、一脈相承,共同滿足人民群眾的文化生活。
四、結語
希通過文章的討論分析,全面激發文學創作工作者對古代文學資源的關注力度,在日后的工作中能夠通過有私下的方式方法對古代文學資源充分挖掘、并在其基礎上實現創新,為我國文學輝煌的明天注入顯現的血液,促進中國傳統文化的偉大復興。
注釋:
本科畢業論文免費篇三
下面對兩組獻血者采用不同方法的穿刺和拔針進行可行性比較,現報告如下:
對象與方法 :
1.對象 ?2017年3月對在流動獻血車上的初次獻血者中的165人,其體檢符合獻血條件的初篩標準(隨機進行分組)其中對照組81例 實驗組84例。
2.方法 ?選用山東威高集團醫用高分子制品有限公司提供的一次性塑料采血袋,采用針頭為16號進口針頭,采血者均選擇上肢肘窩靜脈,每人次獻血量為200-400ml(其中400ml居多)
2.1 ?實驗組:采用一般護理方法,靜脈穿刺的同時和獻血者聊一些感興趣的話題,以分散其注意力,左手拇指按住靜脈下方,在所選靜脈正上方,針頭斜面向上呈30°角,直接快速刺入靜脈,一旦感到手有落空感,即刻變換進針角度,15°平行勻速進針1㎝。拔針時,用左手按住紗布塊,壓力以不牽動皮膚為限,右手持針頭尾部保持進針時的角度、速度進行拔針,并告訴獻血者用三指順針眼處向下按壓3~5分鐘左右,切忌按揉,在靜脈穿刺和拔針時盡量不告訴獻血者。
2.2 ?對照組 ?采血前只做一般護理,不做心里護理。常規靜脈穿刺,拔針時左手按住紗布進針穿刺點,右手用力拔出針頭,按壓針眼處不出血,穿刺前拔針后需要告訴獻血者。(這一點與上有所不同)
2.3 ?觀察獻血者的面部表情
操作結束后詢問獻血者疼痛的感覺,以判斷疼痛的程度
無痛 :獻血者接受操作時,面部表情無任何反應,局部無痛感;
劇痛 : 獻血者出現皺眉 咬緊牙關或張口甚至呻吟 頭部抬起,主要告知護士穿刺點的疼痛,疼痛時間12s.
結 果 :
對兩組獻血者采取不同方法進行穿刺和拔針,結果差異均有顯著性,見表1、2。
表1 ? 兩組獻血者經不同穿刺操作后的疼痛比較
討 論:
護理工作是血站工作的重要組成部分,無償獻血對現代護理提出了越來越高的要求,護理工作是一種服務性強,服務面廣的工作,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,是護士的崇高職責,只有在這個思想指導下,護士才能自覺注意自己的語言、行為、態度、表情和姿勢等。為此,我們作為一名采血護士要做到:語言親切、態度和藹、服務周到、親切信任感;儀表端莊、整潔文雅、穩重大方;動作敏捷、利落、緊張有序;具有高尚的醫德醫風,認真負責嚴謹的工作作風,精益求精的服務技術。
如何讓獻血者在獻血過程中以最佳的心里狀態獻血,使獻血者感到安全和愉快,是采血護士的基本技能,只有掌握了與對方溝通的技巧,才能確保采血工作的順利完成。1、語言是溝通的重要工具 ? (1)要有主動性;(2)要有針對性;(3)要有科學性、藝術性。2、善用非語言性溝通 ? (1)注意外在形象;(2)營造溫馨環境;(3)保持眼神的交流。 3、加強服務意識,提高自身素質。
獻血者看見采血針頭較易產生緊張恐懼心里,并促使血管、肌肉收縮而造成穿刺阻力大,痛感增強。同時,心里因素對個體的痛域及耐痛域影響較大,而疼痛又加劇獻血者血管痙攣、血管坍塌及心里緊張等,易促發獻血反應。
因此,做好獻血者的心理護理工作是無償獻血工作中的重點部分。“良言一句三冬暖”工作人員的愉悅的心情,誠懇的態度,善意的談吐,文明的問候,以及親和的體態語言,與無償獻血者頻頻交流,使他們有一種賓至如歸、如沐春風的感覺,和他們聊一些輕松的話題,有意識地轉移其注意力,可以消除其緊張恐懼的情緒,增強其對疼痛耐受閾值,減少因緊張而帶來的疼痛,使整個獻血過程在獻血者精神放松的情況下順利完成。常用的心里護理方法有以下幾種:(1)比較法 ?對身體素質較好而本人又擔心的可以提示他看那些比較弱小者也能承受,讓其增強信心順利完成獻血。(2)脫敏法 ?有些獻血者認為獻血很可怕,針對這種情況,可讓其先觀看別人獻血,直到恐懼心里有所減輕再開始獻血。(3)分散注意法 ?有些人從開始直到結束均處于緊張狀態,此時必須特別注意應站在其身旁與之交談,話題應盡量與獻血無關,比如生活中的一些輕松話題,以轉移其注意力,達到緩解緊張心里的目的(4)暗示法 ?有些獻血者在獻血過程中由于各種原因引起心慌、四肢無力、嘆息或打哈欠,可暗示獻血者,你氣質很好,臉色紅潤,采血馬上就完成等安慰性語言,使獻血者增強信心,盡快回復正常。
采血時的疼痛強度與外在刺激強度、時間和作用面積有關。采用銳利的進口針頭可以減少進針阻力;選擇正確的進針角度可以使針頭以最短距離自皮膚進入血管,減少刺激時間,減輕疼痛;一般針頭斜面向上呈30°角快速穿刺,對靜脈表淺者可適當減少進針角度,肥胖者血管位置相對較深,進針時可適當加大角度;進針后,按血管走向固定針頭,避免針頭上翹或移位刺激血管壁而引起疼痛。
皮膚用碘伏消毒后應作用兩分鐘,待吸收后再進針,否則,消毒液會刺激穿刺點而引起疼痛。
進針的快慢與下列因素有關:(1)與血管的位置、深淺度、滑動度有關。一般首選血管彈性好、充盈、粗大、不易滑動的血管,無論是何種血管,進針時要一手固定住血管的下方,對滑動度大的血管,要由助手在距穿刺點上方6㎝左右按壓血管,距離不可太近,否則容易造成采血的同時血液噴出(壓力大、進針慢)或觸摸不到血管等。(2)與導管折疊位置有關。采血者為防止空氣進入導管,應將導管折疊。在導管三分之一到二分之一處折疊,左手拿住折疊處的同時固定血管下方,右手持針靈活,可以控制進針速度。(3)與進針方式有關。采用兩步進針法(先進皮再進血管),因皮內血管神經末梢豐富,會增加采血的疼痛,所以,進皮時速度要快,針頭在皮下停留時間要短,不要來回穿刺。
拔針時,針頭與皮膚保持進針角度,減少針頭對皮膚、血管壁造成新的損傷而引起疼痛。拔針時按住紗布的力量以不牽動皮膚為限,壓力過大可增加血管壁皮下組織及皮膚的張力而加大對針頭的阻力,壓力過小則局部易被牽拉,造成疼痛發生或加重。針尖完全拔出后可加大壓力。
精湛的技術和全面的知識是維系溝通效果的紐帶,嫻熟的技能是取得對方信任,建立和維持良好關系的環節。所以,作為一名血站的護士應注意技術的培養和專業知識的學習,不斷提高自身的綜合能力,更好的為獻血者服務。
參考文獻
1、 王培華,主編.輸血技術學.北京:人民衛生出版社2017.4
2、 洪煒,主編.醫學心理學.北京:北京醫科大學出版社 2017.12
本科畢業論文免費篇四
摘要:在現代社會中,公共行政的作用至關重要。近年來我國的經濟規模不斷擴大、社會結構更加復雜,伴隨著互聯網終端的普及,低下的行政管理效率已經難以適應時代的需要。本文將簡要介紹當下影響行政效率的主要因素,并提出具體的改善措施。
關鍵詞:公共行政;管理效率;提升方法
公共行政是指“國家行政機構依法管理社會公共事務的有效活動”。在當今的人類世界中,社會分工極為復雜,支撐社會良性運轉的要素逐漸增多,小型社區與外部社會的鏈接更加緊密,因此公共行政服務對于保障公民權利、促進經濟發展、節約社會成本以及凝聚社會共識等工作都起到了重要的作用。但由于我國的人口眾多并且國土面積龐大,加之部分地區的管理觀念較為落后,使得我國公共服務體系的規模極為龐大。受到規模因素的影響,我國公共服務體系的管理效率通常不高,給廣大群眾帶來了諸多的不便。自黨的十八大以來,黨中央與國務院對于提升行政管理工作的效率極為重視并頒布了相關文件,依照文件精神的指引,我國公共行政管理的整體效率已經得到了一定程度的提升,但在發展中部分地區仍然存在一些問題。
一、影響我國公共行政效率的因素
(一)傳統工作觀念的影響
我國公共行政工作的管理觀念,主要受到兩個方面的影響。首先,我國的公共行政部門通常是由傳統的機關單位轉變而來,因此當下的部分行政部門仍然存在較為嚴重的機關作風。在面對群眾的需要時,部分工作人員常常出現推諉、拖延甚至惡意刁難等現象。這些問題的存在,嚴重影響了群眾與行政部門之間的相互信任,并逐漸拉大了群眾與行政部門的情感距離。再有,我國公共行政系統是通過參考前蘇聯的經驗進行建立的,這一模式的主要特點是政府與企業的職能重疊,并且行政管理系統涵蓋了較多的社會功能。受到這些因素的影響,我國的行政單位普遍存在部門臃腫、層級繁多以及職權不明等問題。
(二)辦公系統陳舊帶來的影響
我國部分行政單位,仍然沿用較為傳統的辦公方式,信息化建設有待加強。首先部分單位仍然以紙質票據與文件為主要依據,紙質文件的保管與查閱極為不便,以至占用了較多的人力成本與時間,這樣的方式嚴重降低了辦公效率。其次我國部分地區的行政單位,在辦公的過程中較少使用計算機等信息化工具,以至工作過程耗時耗力,同時依靠人工統計的方式極易出現人為失誤,在一些較為復雜的環境中人為失誤往往會為國家帶了巨大的損失。再有人工統計在執行的過程中往往難以嚴格執行相關標準,這一問題的存在為權利尋租提供了溫床。還有部門之間的數據格式往往不同,以至信息傳輸難以有效進行,從而造成了信息孤島的現象。這些問題的存在使得管理效率難以有效提升。
(三)監督不足帶來的影響
我國的行政管理系統較為封閉,外界監督的影響力較弱,造成這一問題的原因主要有幾個方面。首先是信息公開不足,以至外界對于公共行政工作的相關數據難以有效掌握,在反映具體問題的過程中,難以了解到該部門的工作脈絡與成本投入。其次是由于考核制度中,外界的評判影響甚微,以至工作人員對于外界的觀感不夠重視。同時我國行政管理系統的內部監督工作普遍不夠嚴格,在內部監督的過程中,監督主體與被監督人仍然保持著同事關系,考慮到自身的人際交往,監督人員往往難以嚴格執行相關的政策與法規。
二、提升公共行政效率的措施
(一)改變傳統的工作觀念
在傳統的行政管理工作中,由于機關作風與結構設計的影響,部分行政單位的工作效率難以提升。針對這一問題,有關部門應當在新時期的工作中,積極轉變工作作風并因地制宜地開展機構改革。首先部門領導應當從自身做起明確自身的工作定位并開展相關的學習,在學習中可邀請黨校教師將新時期的政策與先進的管理方式介紹給本單位的工作人員,使基層工作與中央的指示高度統一。再有上級主管部門可針對當地的實際情況,有計劃縮減機構編制,并通過相關法規明確具體的職責。
(二)提升辦公系統的自動化程度
由于缺乏信息化建設,部分地區的行政管理效率受到嚴重影響。針對這一問題,當地財政部門應當撥付專款,用以建設先進的信息化系統。首先辦公過程中應當減少使用紙質文件與票據,從而減少人力成本與文件所占用的空間。再有各部門之間應當建立統一的數據傳輸格式,以減少信息傳輸過程中發生的損耗。還有工作人員應當建立動態的信息分享平臺,將實施數據及時輸入到平臺當中,使各部門可以共享相關的信息。這樣的'方式有效避免了信息傳輸過程中造成的時間損耗,并為管理工作帶來了重要的參考。
(三)增強監督管理
在我國的部分行政部門中,由于監督力度不足使得職工的工作主動性難以有效提高。針對這一問題,行政部門應當建立信息反饋平臺,將自身的信息數據主動向社會公開,這樣的方式將提升外界的監督水平。其次在建立考核制度的過程中,應當將群眾的滿意度作為重要的考評標準,通過網絡投票平臺,使員工的工作表現得到量化的評價,并以此為依據與其經濟利益進行掛鉤。再有針對內部考核不嚴的問題,上級部門應當積極介入,通過巡視組與信訪熱線,使基層的工作問題得以及時解決。
三、結語
我國當前的行政管理效率受到諸多因素的影響,首先是由于機關作風與陳舊模式的影響,使得職員的主動性不夠。其次是陳舊的辦公系統嚴重降低了辦公過程的效率。再有由于監管結構的問題,使得監管的力度嚴重不足,以至工作重心常常發生偏移。針對這些問題,有關部門應當積極轉變觀念,引進先進的學習模式,使職員的工作觀念發生轉變。同時通過網絡平臺,建立先進的監督體系,使工作中的錯誤得以及時修正。
參考文獻:
[1]王旭東.新時期中國行政管理改革與公共管理的關系及對策分析[j].經濟研究參考,.
[2]關鋒.芻議公共行政歷史視野中的民主行政工作[j].勞動保障世界(理論版),.
本科畢業論文免費篇五
“文山會海”是人們對黨政機關、企事業單位中繁雜低效的公務文書和泛濫成災的各種會議的一種形象貶稱。長期以來,“文山會海”如同一種經久難治的頑疾,成為危害社會的一大公害。當前,黨政機關各級會議繁多,八股文之風有所抬頭,筆者結合從事機關工作的實踐,試就當前如何減少“文山會海”現象,改進會風文風,談談粗淺見解。
一、當前“文山會海”現狀
(一)各級會議繁多,八股文風有所抬頭,滋長了腐化現象。
1、會議多,文件多。據有關部門抽樣調查表明,省、市、縣的領導干部每年有三分之一的時間泡在“文山會海”里;某市某個職能部門去年1—7月份.主要領導參加各種會議184次,平均每月開會26次,占時約50小時。最多的一個月參加會議達33次。該部門同期收到各類文件834份,平均每月119份,本部門印發文件141次,平均每月20份,這種現象在其它部門的表現有輕有重,但總的是泛濫成災。
2、開會發文方法千篇一律,內容空洞,華而不實,八股文風有所抬頭。大多的會議,印發了文件,還要照本宣讀,然后領導輪著發表意見指示或是有關人員輪著表態,最后主持人小結歸納,會后還安排分組討論。內容不多,場面熱鬧,過程冗長,卻沒有多大的實際內容。本可一小時開完的會議要開半天,半天開完的會議要開一天,似乎會議越長越好。不少部門只重發文,不重實施,或照轉、照抄、照套,或脫離實際,閉門造車,做官樣文章。不少文件,只重形式不重效果,本可以幾行字說完的,卻要洋洋大篇,有的內容空洞,沒有新意,脫離實際,貫徹措施不明確,缺少操作性,成了新的八股文。
3、開會發文名目繁多,隨意性大,事無巨細。有些組織者不考慮實際效果,無論大事小事都開會發文,下面基層的一個請示報告,也要開會行文,層層審議,手續繁雜,辦事單位苦不堪言。一些機關部門為了應付檢查,匯報工作,收集情況,或者落實某件事情,可以隨意召集相關單位開會。甚至有的領導的一般講話也要多次被印成文件發給有關單位學習貫徹。
4、會議規格高,陪會現象嚴重。好像會議主席臺上的領導級別越高,會議就越重要,出席者非一把手參加,方顯參與者重視。于是凡是會議,不管有關無關,都要求和指定那一級主要領導參加。如此“凡會必陪”,占用了大量的時間和精力,許多本應做的工作沒有時間去做。
5、“文山會海”成為社會上不正之風滋生的溫床。比如各地方輪流做東舉行的經驗交流會、聯誼會等等,吃住游玩、交通報銷、各種補助等等,費用驚人。據有關資料的估算,全國每年用在各種會議的直接間接的花費接近3干個億,讓人觸目驚心。
(二)國家針對“文山會海”已制定了一系列措施。
近年來,各級黨政部門也認識到“文山會海”的弊端,一些地方三令五申,出臺精簡會議和文件的措施,一些省市下發了關于“少發文、發短文”和“少開會、開短會”的指示或文件,中央更是三令五申,要求各地精減會議,改進文風。黨的xx屆六中全會《決定》明確提出,要“下決心精簡會議和文件,改進會風和文風”,并要求從中央做起;胡在黨的十七x報告中明確提出,要改進學風和文風,精簡會議和文件,反對形式主義、唯官主義,反對弄虛作假。倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業,反對奢侈浪費;2019年12月31日,國務院辦公廳下發了《關于國務院辦公廳精簡會議文件改進會風文風的意見》。
在嚴令之下,治理工作也取得了一定的成效,但“文山會海”的痼疾總的來說依然嚴重。
二、公文如“山”,會議成“海”的原因分析
筆者認為:“文山”與“會海”具體表現形式雖然有所不同,但二者相伴而生,其成因如出一轍,具體根源在于:
(一)舊的體制造成“文山會海”的“合理”存在。長期以來,由于我們實行的是計劃經濟,在機構上層次多、部門多、審批環節多,人浮于事、辦事拖拉,到處是靠開會發文過日子,浪費時間,效率低下。雖然經過了體制和機構改革,計劃經濟的種種弊端,有很大程度的改變,但仍然存在許多不合理,不完善、沒理順的地方。黨政機關及職能部門還沒有擺脫“計劃經濟”的模式,什么事都大包大攬,開會發文在“計劃經濟”模式中,當然就有增無減。
(二)機構臃腫,冗員過多。我國以往曾對機構進行過幾次大的改革,但政府還沒有完全從微觀管理、直接管理的羈絆下解脫出來,企業沒有真正改變政府附屬的地位。因而,機構改革步入一種“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹”的怪圈之中。盡管機構臃腫、冗員成堆,“廟”大“和尚”多,但都各負其“使命”,都有一定的責任和權力,而發文和開會便成為其完成使命、行使權力必不可少的“法寶”。
(三)辦文辦會缺乏一套科學的操作程序和運作規范。在這種情況下,嚴重影響了籌劃指揮,組織協調、配置資源等職能的正常發揮。機關一些部門也被拖累到繁多的印發傳遞通知、文件,組織籌備會議等等簡單工作之中。再加上有些人員素質不高,協調不力,不能及時掌握第一手資料,傳遞和篩選有關信息資源的效率不高,沒有充分發揮好綜合部門的助手參謀作用,整天只能跟著領導轉,跟著文件會議轉。
(四)利益機制驅動。一些部門和領導,往往把辦文、辦會多少作為考核下級政績的一個標準,認為公文發的越多、會開的越多,工作成績就越突出。一些新聞媒體推波助瀾,電視、報刊、雜志用大量的篇幅報道會議、領導講話、會議材料,形成輿論導向上的負面效應。舉辦會議和起草公文的單位和個人有“益”可圖。多發文、多開會,一則對上有“喜”可報,有“功”可擺;二則可報刊留名、電視留影,對外形成“廣告”效應;三則可通過多造預算、虛列支出等手段為單位爭取財政部多撥經費。
(五)領導工作方法單一,呈現公文化、會議化傾向。目前,一些單位領導工作的方法越來越簡單、單一,呈現出公文化、會議化的傾向,即單純依靠公文和會議來實施領導,并要求下級層層轉發和逐級傳達,還以此作為考核下級工作的重要依據,結果導致各級轉發公文和對口性會議劇增。
(六)唯官主義,形式主義作風的影響。多年來,工作標準不明確,作風不扎實,助長了“文山會海”的泛濫。有不少的領導干部和機關習慣用行政命令,靠開會發文來開展工作,好像只要開會發文就是完成任務,具體如何做是下面的事。于是什么事情都按會議布置,按文件精神去做,自己高高在上,不深入基礎和群眾,不做細致的調查研究工作。甚至有些領導和機關把開會發文作為全部工作的內容,作為衡量工作成績的標準,開會越多,發文越多,政績就越大。在社會上給人們一種“文字出干部,干部出會議,會議出成績,文件出政績”的感覺。
(七)文風、會風不正。有些人喜歡寫長文章,開馬拉松會,好像文章長了才有水平,會議時間越長越重要。還有少數人發公文無解決實際問題之心,而實質是滿足自己樹碑立傳之需。一些“候鳥式”輪流坐莊的會議和沒有實際內容的所謂學術會議,其實質往往是借會議之名游山玩水,或為主辦單位、個人斂財。
三、“文山會海”的巨大危害
(一)提高了行政成本。
1、造成人力、時間的浪費。如:公文從制發到歸檔需要耗費大量的人力和時間。公文作為處理公務和指導工作的重要工具,適當印發是必要的,但產生大量不必要的和質量差的公文,就是一個巨大的浪費。再如:召開一個會議,從準備到結束,不但要耗費領導機關大量的人力和物力,而且一般情況下要給下級機關和基層造成巨大負擔,過多的會議.使領導和機關人員陷入會海之中,牽涉了領導和工作人員的大量精力。
2、造成經濟上的損失。公文制作的各個環節,都要花錢,印發過多的公文,就是一種經濟上的浪費。比起公文的經費開支來,過多的會議造成的經濟浪費則更是驚人。開會必須花錢,會期越長,規模越大,其費用也越大。會議的費用有些是必需的.但有些沒有實際意義的會議,特別是現在不少會議選在旅游勝地召于,以開會名義公款觀光旅游,或大吃大喝,或濫發紀念品,就是一種巨大浪費。
(二)降低辦文辦事效率。
1、造成信息流通的重復。大量照抄照轉的公文和層層召開、層層傳達的“對口會”、“中轉會”貫徹同一個文件、辦同一件事情,缺少同自身實際相結合的具體內容.只能是走形式。擺花架子,其結果是造成信息流通的重夏、交足、浪費,滋長事事依靠發文的文牘主義惡習和華而不實的形式主義。
2、嚴重影響工作效率。必要的公文、會議,可以促進工作,有利于提高工作效率。但公文成“山”,會議成“海”,不僅分散了各級領導和機關工作人員的精力,而且給工作帶來很多不必要的麻煩,成為各級領導和機關正常工作的障礙,甚至貽誤大事。
(三)增加審批環節,為腐化現象提供土壤。
1、增加審批環節,容易助長唯官主義。40多年前,我們曾經發生過為了修一個公共廁所要向北京打報告,蓋200多個公章的真實故事。笑過之余,我們應該深刻反省,公文如“山”,會議成“海”,勢必增加公文審批環節,領導干部和工作人員常年陷在“文山會海”之中,單憑發文和開會管理政務,勢必脫離群眾,脫離實際,形成思想僵化、高高在上、發號施令、作風飄浮的唯官主義。
2、敗壞黨風和社會風氣,為腐化提供土壤。文風、會風是領導和機關的思想作風與工作作風的反映,從根本上講,是黨風的一個內容,也是社會風氣具有典型性、普遍性的傾向和表現。文風和會風不正,必然污染和敗壞黨風和社會風氣,損害黨、政府和各級領導機關在人民群眾心目中的形象。人民群眾對“文山會海”深惡痛絕,對整天泡在文山會海之中、高高在上的唯官主義和以開會之名游山玩水、揮霍浪費的現象強烈不滿。同時“文山會海”勢必會增加文件審批環節,在此環節上容易滋生腐化。其次,還有過多的評估檢查會議也為腐化提供了機會。
三、醫治“文山會海”的措施
筆者認為,醫治“文山會海”這一痼疾,要從以下幾個方面著手治理:
(一)加強改革,健全和完善各種體制。
1、加快政治體制改革步伐,加大經濟體制改革力度。高度集權的政治體制和高度集中的產品經濟模式造就了中國“文山會海”的現象。因此,只有加快政治體制改革的步伐,加大經濟體制改革的力度,進一步轉變政府職能,真正實現政企分開,還企業經營自主權,才能從根本上截斷“文山會海”的源頭。黨的十一屆三中全會以來,我國經濟體制改革邁出了可喜的步伐,但經濟體制改革必須與政治體制改革配套進行。鄧小x同志曾經指出:“現在經濟體制改革每前進一步,都深深感到政治體制改革的必要性,不改革政治體制,就不能保障經濟體制改革的成果,不能使經濟體制改革繼續前進,就會阻礙生產力的發展,阻礙四個現代化的實現。”小平同志的講話,既指出了加快政治體制和經濟體制改革的重要性和緊迫性,又指明了政治體制改革的方向。認真落實小平同志的指示,切實加快政治體制改革步他,加大經濟體制改革力度,就能從根本上醫治“文山會海”這一痼疾。
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本科畢業論文免費篇六
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