心得體會是我們在實踐中領悟到的寶貴經驗,可以幫助我們更好地應對類似的問題或情境。參考他人的心得體會可以幫助我們發現自身的不足并及時改進。
推進區域協調發展心得體會
中國是一個擁有廣闊土地和多元民族文化的大國,各地區之間的發展差距和不平衡一直是我們面臨的一個嚴峻問題。為了解決這一問題,我國積極推進區域協調發展,努力構建一體化的發展格局。作為參與者和見證者,我深感推進區域協調發展的重要性,并從中獲得了一些心得體會。
實施區域協調發展戰略,必須從制度改革入手。在推進區域協調發展的過程中,黨和政府積極出臺一系列重要的改革舉措,為區域協調發展提供了制度保障。例如,加強土地流轉制度改革,實施農村土地三權分置,使得農民能夠流轉、經營土地,實現農村經濟的發展;深化財稅體制改革,建立稅收調節和財政補償機制,確保資源稟賦差異較大的地區能夠平衡發展。通過這些改革舉措,使得各地協同發展,促進了不同地區之間的互利合作。
第三段:創新驅動,激發區域發展的內生動力。
推進區域協調發展離不開科技創新的支撐。在新時代,中國以創新驅動為核心,大力推動科技創新,進一步激發各地區發展的內生動力。例如,大力推進人工智能、生物醫藥、新能源等前沿科技產業的發展,實施國家重大科技項目,培育創新型企業,加強創新人才培養。這些舉措促進了各地科技創新能力的提升,為區域協調發展注入了新的活力。
第四段:綠色發展,構建可持續的發展模式。
在推進區域協調發展的過程中,環境保護和生態建設也是一個重要的方向。為了構建可持續的發展模式,中國積極推進綠色發展,大力實施生態文明建設。例如,實施大氣、水、土壤污染防治,嚴格控制過度開發,大力推廣清潔能源和低碳技術。這些措施有效保護了環境資源,提升了生態環境質量,為區域協調發展提供了有力的支撐。
第五段:促進民生改善,實現共同富裕。
推進區域協調發展的目標是實現全國人民共同富裕。在推進區域協調發展的過程中,各地不僅要關注經濟的發展,更要注重民生的改善。例如,在教育、醫療、社會保障等方面加大投入,提升基本公共服務水平,讓群眾共享改革發展成果。通過這些措施,我們能夠實現各地區之間的協同發展,推動全國各地人民共同富裕。
總結:
推進區域協調發展是一項長期任務,需要政府、企業和社會各界的共同努力。我們要不斷總結經驗,完善機制,積極推進改革創新,為構建一個全面發展、協調發展的現代化國家而努力。通過這次區域協調發展的實踐,我深刻認識到,推進區域協調發展是一項復雜且具有挑戰性的任務,需要綜合各方面因素,注重協同效應,才能實現全國共同富裕的目標。
區域協調發展范文
地理實用口訣匯總及應用。
1.晨昏線判定極其特點口訣。
晨昏線圈過地心,晝夜跨度斷晨昏。(斷晨線還是昏線)。
地球自轉西向東,晨昏反轉要記清。(判斷晨昏線運動方向)。
冬夏兩至極圈切,與經重合春秋分。(斷節氣)。
赤道交點很重要,6點18指示清。(斷時辰)。
經線平分晝夜球,晨昏轉折緯最高,正午子夜在此經。(晨昏線、經緯線與時辰關系)。
2.地方時計算方法:
同側相減異側加,準確計算經度差。
相差一度四分鐘,東早西晚算時空。
若遇值大或為負,加減24推天數。
3.太陽系八大行星位置:
水金地火木土天,海王星星繞外邊。冥王降級只因小,未將軌道障礙掃。
4.記特殊經緯線:
北回歸線穿過地區:沙漠尼羅阿拉伯,印度河口恒三角。孟灣北側廣臺灣,古島墨中回歸穿。
北緯三十度線穿過地區:開羅運河波斯灣,伊朗高原長青川,杭州加洲夏威夷,墨灣北側佛羅里。
北緯45度穿過地區:阿爾卑斯黑里咸,北疆蒙古千島寒。西部海岸中平原,五湖渥太加美連。
赤道穿過地區:幾內剛果維多湖,東非高原馬代夫。印尼基多哥倫比,亞馬河注赤道里。
南回歸線穿過地區:南非馬達澳洲沙,拉普平原河兩巴,巴西首城圣保羅,南回歸線腳下過。
北緯六十度穿過:北海波羅東歐平,西伯利亞連白令。阿拉斯加落基山,拉布拉多哈得灣。
5.“君問歸期未有期,巴山夜雨漲秋池.何當共剪西窗燭,卻話巴山夜雨時。”地理解讀:
巴山地區受地形影響,夜間盆地氣溫比較高,形成低壓而兩側的山脈尤其是青藏高原東側的山脈氣溫低,形成高壓,導致晚上形成山風,當冷的山風吹到盆地將使原來的暖氣團臺升,上升過程中降溫,冷凝成雨.故多夜雨。
“西窗”:特別是在我國北方的地區,在以前流行四合院式的建筑分東南西北四廂,北廂向光性最好,而且多住老人長者,而東廂多住兒子,西廂住女兒,而兒子結婚后,其妻子也自然住在了東廂,而東廂房的窗戶自然就朝向了西邊。故而說共剪西窗燭。
6.我國東部雨帶時空特點:
4.5登陸在東南,5.6移至江淮岸,7月8月去“三北”(華北、東北和西北),9月南撤10月退,北上緩慢南撤快。
7.東部季風分界:
大興陰山賀蘭山,巴顏崗底季風圈。
8.記我國主要鐵路干線及穿過的主要城市:
京廣線-京哈線:京石鄭漢長株廣,鄭交隴海株交湘,北通遼吉黑龍江(哈爾濱)。
京九線:北京霸任(人)交隴商,荷(喝)麻九南(男)贛圳香。
京滬線:京津濟徐蚌,南京鎮蘇上。
隴海線:連云徐鄭洛陽西,要達蘭新過寶雞。
浙贛湘黔線:滬杭金鷹株懷貴,貴昆中陷六盤水。
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改革開放是中國過去經濟社會得到顯著發展的重要經驗,在這一政策之中,我們實際工作是先改革后開放。從20世紀80年代實行的特區政策開始,我們先是改革稅收、體制、機制等,實施優惠政策,逐步對外實施開放戰略,引進資金、技術和管理理念。從20世紀90年代以來,中國實施區域總體戰略和主體功能區戰略,政策強調改革開放,雖然改革、開放力度都不足,相對來說,還是改革優先,而開放滯后。在實際工作之中,如果都想把改革開放政策“兩手都要抓、兩手都要硬”,但目前的把握政策和扭轉乾坤的能力還不足,這樣會使工作效率低下。
經過世界金融危機沖擊和洗禮,當今世界形勢發生了急劇變化。世界經濟格局、政治格局再也不是一超獨強或幾個主體把握世界命脈,而是由世界多極化、一體化和全球化主導世界發展。正是在這樣的大背景下,中國不僅要以國家層次參與世界,而更多是要以區域性層次從中觀和微觀層次來參與世界,分享世界資源和利益。這就使我們的區域發展一開始就要步入世界競爭行列,這就要求我們以更加開放的姿態接納世界,加強區際之間以及與世界其他國家和地區的貿易,提高利用外資質量,加大對外投資力度,更加務實地實施“走出去”戰略,不斷加強區際之間、與世界其他國家和地區之間的交流與合作。以開放為先,以開促改,使改革開放真正充分發揮它的動力。從而為中國區域協調發展服務,為中國綜合國力的提高服務,為中國的偉大復興服務。
參考文獻:
[1]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議[m].北京:人民出版社,2010:10.
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開放戰略是區域協調發展的強大動力,堅持對內對外開是中國區域發展的長遠之策,為了平衡區域發展,縮小發達地區與欠發達地區之間的差距,我們應該實行更加積極主動的開放戰略,制定深入、廣泛的開放政策,以開放促進區域協調發展。
一是優化對外貿易結構。發揮區域優勢,加強區內、區際以及國際間貿易。對于欠發達地區,既要實時合理地承接發達地區的產業轉移,更要加快培養以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢,深度加工自己優勢產業,延長自己的產業鏈,提升貿易增值鏈,提高出口競爭力。發達地區應該積極主動與欠發達地區加強貿易往來,互通有無,貿易互補。推進市場貿易多元化,優化貿易結構,促進欠發達地區轉型升級,促進區域協調發展。二是提高利用外資質量。在利用外資上,應該遵循以下原則,即“優化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質量”。欠發達地區應該注重完善自己的投資軟環境建設,切實保障本區內、區際以及外國投資者的合法權益。加強智力開發、人才培養和技術引進工作,鼓勵發達地區以及國外投資機構在欠發達地區設立研發中心,借鑒他們的先進管理理念、制度、經驗,不斷促進科技創新與體制機制創新。拓寬服務領域開放范圍,擴大金融投資,加強物流服務,穩步推進教育、醫療、體育等領域開放開發,引進優勢資源,提升服務水平。三是加快實施“走出去”戰略。實施開放戰略不只是“引進來”,更是要“走出去”。按照市場導向和企業自主原則,欠發達地區要認真研究區外環境,強化投資項目的評估,鼓勵各類企業向外拓展業務或到區外乃至國外投資,搶占區外市場份額,積極參與外部競爭。欠發達地區應發揮自己資源優勢和勞動力成本低的優勢,在區外發展工程項目承包,以“捆綁式”將勞動力一并轉移,工程既能獲利,也能提高輸出地人民收入。積極主動與發達地區資源、能源合作,拓寬自己增收渠道。四是加強區域經濟治理和合作。打破行政區劃界限,加強經濟區域合作,共同治理區域問題。推進區域之間貿易機制改革,推動建立均衡、普惠、共贏的貿易體制,破除地方行政貿易壁壘,打破貿易保護主義,使區域貿易自由化。區域之間加強生態環境開發與保護,制定合理補償措施,使大江大河上游地區、生態脆弱地區得到合理、有效補償。加強中國西部邊境口岸建設,豐富邊境貿易方式,拓寬貿易范圍,加強與周邊國家和地區的交流合作。豐富發達地區對欠發達地區的對口支援方式,加大對口支援力度,促進欠發達地區經濟社會更好發展。定期開展區域協調發展論壇,形成協調發展機制,相互溝通、相互了解、相互幫助,從而更好地促進區域協調發展。
推進區域協調發展心得體會
近年來,中國大力推進區域協調發展,以促進經濟社會的協同發展和實現全面可持續發展。我作為中國一名普通的公民,在親身經歷和參與中深刻認識到了區域協調發展的重要性和迫切性,也積累了一些心得體會。
首先,我認為區域協調發展需要充分發揮政府的作用。政府在統籌協調各地區經濟社會發展、推動產業結構調整、提供公共服務等方面起著至關重要的作用。政府應該以主導作用,制定明確的發展戰略,引導資源配置,優化投資環境。同時,政府還要加大對弱勢地區的扶持力度,推動資源優勢互補、區域一體化發展,實現全面持續發展。
其次,我體會到協調發展需要完善基礎設施建設。基礎設施對于區域協調發展具有關鍵的支撐作用。優質的交通、通信、能源等基礎設施能夠打通各地區的壁壘,促進資源要素的流動和配置,推動區域經濟的融合發展。而缺乏基礎設施的地區往往因交通不便、通信受限等原因,阻礙了其經濟社會的發展。因此,完善基礎設施建設,特別是加大對基礎設施薄弱地區的投入,是實現區域協調發展的重要舉措。
第三,我覺得區域協調發展需要注重人才培養和流動。人才是推動區域協調發展的重要因素,只有擁有高素質的人才隊伍,才能提升地區的核心競爭力,促進產業升級和創新驅動發展。因此,政府應該加大對人才的培養和引進力度,鼓勵人才在各地區流動,推動優秀人才和創新資源的互補、交流和共享,為區域協調發展提供強有力的智力支持。
第四,我認為區域協調發展需要注重環境保護和可持續發展。經濟社會的發展離不開資源的支撐,而資源的開發利用必然伴隨著環境問題。只有注重生態文明建設,追求綠色、低碳、循環、可持續的發展道路,才能實現經濟社會的長遠發展。因此,政府和社會各界應加大對環境保護的力度,加強環境法治建設,倡導綠色發展理念,推廣綠色技術和產業,實現經濟增長和環境保護的良性循環。
最后,我深知區域協調發展是一個長期的過程,需要各方面的共同努力。每個地區都有自己的優勢和特點,要想實現區域協調發展,就需要充分發揮各方面的積極性和創造性,加強政府、企業、社會組織之間的協力合作。同時,要積極參與全球化競爭,主動融入國際分工體系,拓寬合作領域,提升自身核心競爭力,推動區域協調發展走向更高水平。
綜上所述,推進區域協調發展是一個系統工程,需要政府的統籌規劃、基礎設施的建設、人才的培養流動、環境的保護以及各方面的共同努力。在這一過程中,我相信只要堅持創新、開放、合作、共贏的發展理念,不斷探索新的發展路徑,我們一定能夠迎來更加繁榮、和諧、可持續的未來。
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高校體育相對于區域體育,有著自身明顯的優勢。比如,高校體育具有自身明確的教學目標和教學任務,有著獨立且良好的場館設施及器材,最為重要的是高校體育有著有效的途徑來保障實現自身教學任務與目標。以上的種種優勢使得高校體育對區域體育的發展有著積極的作用和影響。高校體育具有較為穩定和集中的物質資源和人力資源基礎,這些基礎的存在,為高校正常的教學運轉和教學活動提供了保障。這也使得高校體育較區域體育在物質和人力資源方面占有了優勢。如果高校體育能與區域體育共享這種資源優勢的話,就可以大大緩解區域體育中所存在的設施設備及專業技術人員短缺等諸多問題。此外,高校的學生,特別是體育專業的學生通過在校的學習和積累,具備了一定的體育鍛煉的基礎知識、方法及手段。這些知識與技能的積累,為學生進行獨立的體育活動奠定了良好的基礎。如果高校學生能夠積極投入到區域體育活動中的話,必定會給區域體育帶來朝氣和活力,不僅能更好地體現區域體育倡導的全員性的特點,更能擴展體育人口,引導著區域體育朝著科學、健康的方向積極邁進。正是因為高校體育社會化與區域體育教育化之間的這種相互聯系,相互促進的關系,二者其實是同一問題的不同側面。高校體育社會化過程的實現,也就是高校體育逐步接受社會對其教學實踐的監督和管理過程,這種監督和管理反過來又會督促高校體育朝著良性方向發展。然而在實際的運行當中,高校體育與區域體育之間卻存在著一些不協調的現象,因此有必要對二者的各自與相互發展現狀及存在的問題進一步的分析研究。
2高校體育與區域體育發展現狀及存在問題。
2.1區域體育方面。
目前我國的區域體育整體發展水平較低。由于與學校體育,特別是高校體育聯系較少,區域體育缺乏專業的理論指,教育化特征很是模糊。具體表現為對區域體育的組織者和管理者對體育活動的認識不全面,在具體實踐活動的進行中缺乏具有較高的素質的體育專業人員來對之進行指導和管理;體育活動的組織形式較為單一,參與者缺乏科學鍛煉意識和方法,無法堅持長期有效的“健康”鍛煉;區域體育由于受地理位置和硬件設備的限制,無法為群眾提供足夠的活動場所和活動器材等等問題。高校中的體育工作者普遍都具有較高的專業學歷,具有較為完善的體育理論知識、運動方法和執教經驗等優勢,如果他們能到加入到社區體育當中來擔任指導和管理工作,合理地利用高校的體育場所和設備,既可以填補區域體育在發展時所需要的理論保障和指導人員的空缺,也可以填補區域體育活動設備和場所等方面存在的不足。
2.2高校體育方面。
高校體育方面存在的問題主要在于高校體育對于區域體育在其自身發展中的重要性和作用認識不充分,在兩者的人員和設備的交流、互補上缺乏主動性與積極性。在高校的專業及課程設置當中,體育經常被歸類為小科目,不受重視。體育教師在常年的工作當中也只能是進行一些基礎知識和技能的講授,自身的專業知識和技能并沒有得到充分的施展和應用,久而久之,影響了體育教師專業業務能力的提高和專業價值觀的實現。如果高校體育教師能加入到區域體育的發展中來,勢必會激發其工作熱情,促使其潛在的能力得以激發和利用。在對多名高校體育工作者進行的調查訪談當中,老師們普遍覺得在目前的教學環境下,對教學工作感到茫然,不知道該如何上課,上好課。究其原因,除了體育課課程功能多,內容龐雜,課時有限,部分內容重復等問題外,該門課程的操作性不強以及學生主體性的缺乏也是主要原因。就這些問題的解決,大多數老師贊成從教學方法、內容、組織形式上等方面進行研究和改革。近年來,隨著人們對體育運動的接受及對體育欣賞能力的提高,社會上興起了一些經營性的俱樂部,一些教師和學生在其中擔當體育管理員、教練員的職責。我們對榆林學院體育系教師參與區域體育活動進行調查,得知近年來多名教師和學生參與區域體育賽事的組織、裁判、教練等工作呈增長態勢,并取得良好的效果。如果高校的體育教師封閉自身于相對狹小的教學范圍和按部就班的教學模式,就沒有更多的渠道去了解社會,獲取社會,甚至是高校學生對高校體育教育的要求。因此,高校教師只有邁出校門,走向社會,才能開拓眼界和思路,才能提高自身的執教能力,使得高校的體育教育健康科學的發展。
3.1更新觀念,加強理論研究。
觀念的更新是發展的基礎。要對區域體育和高校體育重新認識,重新定位。根據目前所存在的問題,要加大對區域體育的建設,合理調整、拓寬教育方向。促進區域體育和高校體育的協調發展與資源互補,積極推動區域體育的'教育化和高校體育的區域化。同時要加大對二者間協調發展理論的研究。發現問題,總結經驗,形成新的理論依據和指導。
3.2提高學校體育設施的開放程度,開展多種形式的區域體育活動。
在教育社會化的背景下,學校要適當擴大自己的教育范圍,充分認識到區域體育對學校體育的補充和促進,加強學校教學與社會實踐間的交流合作。就目前區域體育硬件設施比較缺乏的問題,學校應該充分利用其優勢,向社會提供其場館和設施,提高學校場館和設施的利用率,以此方便區域群眾借此開展體育活動,達到最大化的資源共享。區域體育則需要依托高校體育的人力資源和設施,開展形式多樣的健康活動。
3.3增加社會體育指導員,提高社會體育能力。
要使區域體育能夠健康、科學的發展,就必須有一定數量的具有較高的素質的體育專業人員來對之進行指導和管理。高校中的體育教師普遍都具有較高的專業學歷,具有較為完善的體育理論知識、運動方法和執教經驗等優勢,如果他們能到加入到社區體育當中來擔任指導和管理工作,可以填補區域體育在發展時所需要的理論保障和指導人員的空缺。高校的體育師資雄厚,人員專業理論及專業技能過硬。但就參與社會服務的情況而言,高校體育人員的活動主要集中在對區域內的體育賽事的指導工作,而非區域內普通體育活動的指導。我們的調查表明,大多數的高校體育人員愿意參與到區域體育相關活動的組織與指導工作當中,但是由于缺乏適當的途徑和平臺而無法實現。就高校學生而言,他們也很樂意以志愿者或者是低償服務者的身份參與到區域體育活動的各個環節中來。這不僅使得學生有機會學以致用,在社會實踐中鍛煉自己的技能,更符合了高校教育改革的內在要求。
3.4利用科研教改加大體育實踐活動的實施推廣。
高校內可以借助科研項目和教改項目進行體育實踐活動的實施推廣。一方面有效合理地利用科研經費來補充體育活動經費的不足,另一方面借助體育活動的開展來實現科研項目的實踐環節,從而促進產學研的結合發展。這樣不僅強化了學生的體育實踐指導能力,更是明確了體育科研和教改的發展方向。在充實學校教學內容和活動的同時,豐富了學生的社會實踐機會,更促進,推動了區域體育的積極發展。
3.5匯集社會力量,發揮政府部門引導力量。
高校體育能否實現與區域體育的協調發展,不是單純取決于兩者之間的一方或者是雙方。它需要社會各界力量的參與與推動,特別是相關政府部門的宏觀引導。在我國,雖然高校體育于區域體育分別服務于體育教育事業和體育事業,但是二者都離不開政府部門的管理,特別是資金上的投入和政策上的指引。只有政府的相關部門很好地認識了高校與區域體育間的這種相輔相成、相促進的關系,對二者間存在的不協調的因素和問題進行深入的分析研究,并且制定相關的法規進行指導和保障,才可能從根本上促進二者間的協調與促進,并解決二者在共同發展過程中可能會出現的種種問題。
4結論。
協調發展,互相促進是社會對高校與區域體育的必然要求。這二者必須緊密結合,互相聯系才能夠共同發展,尤其是地方高校。二者的協調,離不開高校與社會部門的交流與合作,離不開社會各界力量的支持與參與。與此同時,我們也倡導更多的中小學校和中小學體育教師加入其中,進而形成一個更為廣闊的網絡,在更好地為社會服務的同時,也進一步開拓廣大體育工作工作者的研究工作領域。
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教學目標:1.知識與技能使學生了解天然氣資源的特點,我國天然氣資源分布和利用開發現狀。
2.過程與方法通過對我國天然氣資源利用開發現狀的分析,培養學生地理邏輯思維能力;通過學生閱讀分析圖表文字信息,提高學生歸納和把握事物重點的能力。通過活動設計,培養自主學習能力和探究能力。
3.情感態度與價值觀通過我國資源開發利用與經濟發展之間的矛盾分析,培養學生全面、辯證看待問題的能力。教學重點:我國能源生產和消費地區差異、油氣資源分布和開發現狀。
教學難點:與煤炭資源相比較,天然氣、水能資源具有的特點、分布和開發現狀。教學方法:比較法、圖示分析法、圖示法等教具:我國水土資源分布圖教學過程:教學內容教師活動學生活動設計意圖一、創設情境巧妙引入:我國的四大標志性工程是南水北調、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路。它們的主要作用是實現了區域的交流與合作,促進了跨區域資源調配。對于這些我國著名的資源調配工程,我們怎樣才能全面、客觀地了解它呢?今天這節課,我們就以西氣東輸為案例,來討論我國資源調配的一系列問題。
板書:
第五章區際聯系與區域協調發展二、提出問題(包括習題、材料等)主動探究:西氣東輸工程是我國正在建設的大型資源跨區域調配工程之一。它以新疆天然氣資源為基礎,以長江三角洲作為天然氣的目標市場,建設從塔里木盆地至上海的輸氣管道。
板書:
第一節資源的跨區域調配。
一、西氣東輸線路。
課件展示:西氣東輸線路示意圖)請同學們閱讀課本圖5.1“西氣東輸線路示意圖”思考并回答下列問題。(教師出示下面四個題目)。
1.西氣東輸工程包括哪三部分?
2.管道運輸有什么優點?
3.東輸工程主干管道建設途經我國哪些省、市、自治區?
4.所經西部地區地理環境有何特點?
生
(學生回答后教師總結)。
師
1.西氣東輸工程包括天然氣開發建設、主干管道建設和東部用戶管網建設三個部分。
2.管道運輸的優點:運具與線路合二為一,運量大,晝夜不停運輸等。
3.主干管道西起新疆塔里木盆地輪南油氣田,向東經過甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇,最終達到上海。全長4200千米。經過的省級行政中心有:鄭州、南京、上海。沿途經過的省級行政區:屬于西部經濟地帶的有新疆、甘肅、寧夏、陜西四個;屬于中部經濟地帶的有山西、河南、安徽三個;屬于東部經濟地帶的有:江蘇、上海兩個。
4.該工程的西段大致與古代的絲綢之路相接近,存在的環境問題是荒漠化。經過新疆的綠洲,甘肅的河西走廊、寧夏平原有灌溉農業區,經過黃土高原地區,該高原水土流失嚴重。
板書:
西氣東輸工程包括天然氣開發建設、主干管道建設和東部用戶管網建設三個部分。
師
(教師進行方法引導)同學們可以從以下幾個方面分析我國西部豐富的天然氣資源長期得不到充分勘探、開發的原因。
1.西部地區天然氣主要分布區的自然條件。
2.西部地區的經濟實力。
3.西部地區的技術力量。
4.西部地區的能源消費需求。
生略。(學生討論回答后教師總結)。
師
1.西部天然氣資源的主要分布地區,如塔里木盆地、柴達木盆地等,氣候干旱,人口較少,交通不便,給天然氣資源的勘探、開發帶來了很大的難度。
2.相對來說,西部地區經濟實力較弱,沒有足夠的資金支持天然氣的勘探、開發。
3.西部地區技術力量較弱,且缺乏相應的配套設施,而天然氣勘探、開發的技術要求較高。
4.西部地區人口稀少,經濟落后,對能源的需求較少,形不成促使天然氣勘探、開發的市場動力。
師
我國東部地區的能源生產和消費情況怎么樣呢?請同學們讀圖后回答。
課件展示:
課本p89圖5.2,我國東部、中部、西部地區能源生產、消費占全國的比例。
(教師也可以為學生提供較為豐富的地理與生活的素材來為學生的討論和探究提供素材,從而培養學生從多樣的信息中,尋找證據,搜集信息,加工信息的能力)。
(引導讀圖分析我國東部沿海地區和中西部地區的能源生產與能源消費的具體情況)。
生
我國東部沿海地區經濟發達,對能源的需求量大,但是能源相對貧乏,使經濟優勢得不到充分發揮。西部地區因經濟水平的限制,使豐富的能源得不到充分開發利用。
師
我國區域資源賦存量與區域發展水平很不匹配。我國東部沿海地區和中西部地區的能源生產與能源消費存在著顯著差異。實施跨區域資源調配——西氣東輸勢在必行。
板書:
二、實施西氣東輸的原因。
我國能源生產和消費的地區差異。
師
課件展示:煤炭和天然氣作為能源的特點比較圖。
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建設和諧城市是中國城市現代化的目標與動力,當代中國正進入一個以經濟發展黃金期與社會矛盾凸顯期共存為重要特征的關鍵時期,在新世紀新階段,黨要帶領人民構建和諧社會,其中的一個重要方面是要建設好和諧城市。本文從和諧城市的內涵、構成要素出發,分析我國城市中的不和諧現象,并試圖提出解決方案以加快和諧城市的建設。
區域心得體會
作為一個常年旅游愛好者和無數次出差的人士,我深深感受到了每個不同區域的獨特魅力和特色。幾乎每到一個新的地方,都會帶給我一種不同的視覺、聽覺和味覺體驗。下面,我將就我的區域游的體驗,總結出一些體會和心得。
第一段:區域旅行的意義和價值。
區域旅行在個人成長和情感體驗方面極為重要。對每一個人來說,旅行都是一件十分有意義和充實的事情。通過旅行,可以開闊人們的眼界,增強個人的閱歷和知識儲備。此外,在旅途中,能深切感受到各地獨特的文化底蘊,尊重和欣賞少數民族的風情文化,讓自己走進不同的文化底蘊和歷史記憶,提高我們的文化素養和價值觀念。旅行成為我們認識世界和自己的一種重要途徑。
第二段:體驗區域的特有魅力。
每個不同區域都有其獨特的魅力。例如在中國西南地區,你可以品嘗到世界上最好的火鍋,觀賞到令人驚艷的大自然景色。在羌繡之鄉四川涼山,你可以領略到羌族民族的絢爛綢緞。而在江南,你可以沉浸在蘇州的詩意和南京的典雅中,欣賞唯美風景。不僅如此,世界的每個角落也都呈現出其自身獨特的風情。如果你在日本的京都感受到了悠長的歷史,那么在新加坡,你會發現這里交匯了東西方文化的特點,呈現一種獨特的前衛與現代文化的碰撞。
第三段:區域旅行的成本和收益。
旅行是一件費錢的事情。但是,我們所花費的金錢相對于帶來的精神收益,是微不足道的。當我們花費時間與金錢欣賞一座城市的文化和歷史底蘊,同時感受到當地人民的真實生活和民族風情,這些經歷和感受是無法用金錢去衡量的。在旅行的過程中,你的視野將被無限放大,你可能會獲得更深層次的理解,讓你的思維和感性都得到升華,從而讓自己變得更富有智慧和開闊。
第四段:區域旅行的注意事項。
旅行總是伴隨著一些風險,特別是對于長途旅行和國外旅行。為了保障旅途的安全和健康,我們都需要注意:行前準備包括幾項重要事項:準備好所需要的證件、匯率、一些常用藥品和旅游保險等。同時在旅途中,我們也需要時刻保持安全意識,注意飲食衛生、人身安全、娛樂消費和旅游地點安全等問題。在行程中,我們應該尊重當地風俗習慣、不影響其生活秩序,不破壞旅游資源環境等,為保障旅游的可持續發展和當地民族文化的保護作出我們的貢獻。
第五段:旅途中的心靈收獲。
每一次的旅行都會帶給我新的啟示和思考。從旅途的歷程中,我感受到了生活之美和人性的真諦。峽谷中流淌著奔騰的湍流,同時傳遞給我一種強烈的生命力和勇氣。當我冒險品嘗到風味獨特的外地美食,感受到異域風情時,我也會更加珍惜自我和眼前的美好。經過多次的出行旅游,我也漸漸明白,生活不是為旅行而存在,而是旅行為了更好的生活。因此,我們應該努力讓生活更加美好和有意義,讓旅途是人生中更明媚的風景。
總結:
在區域旅行中,我們可以感覺到豐富多彩的文化底蘊和獨特的風情,同時也能夠從旅行的經歷中獲得很多啟示和體驗。旅游的過程是一次體驗世界的美麗與奇妙之旅,同樣也是一次內心升華和精神深度體驗的旅途。這也讓人們認識到旅游對于個人和社會的重要意義和價值。
山東省區域經濟差異及協調發展對策
我國區域經濟發展的法律法規經過長期的發展依然處于較低水平,致使存在這種問題的原因主要有頒布的法律法規缺乏較強的系統性,并且在立法方面還存在大量空白。雖然頒布了相應的法律法規,但大都屬于地方性質的法規和規章,缺乏經濟管理的科學性和合理性,并且對地域的約束力比較低,也沒有較強的權威性,具有較濃的行政色彩,無法適應區域經濟快速發展的要求。
(二)政府職能轉變不到位,缺乏較強的依法行政意識。
我國行政管理體制自改革開放以來經歷了多次改革,改革以后微觀經濟受政府干預的程度逐漸降低,初步形成了以間接管理手段為主的宏觀調控體系框架,實現了建立市場體系的目的。然而,部分地方政府還沒有使自身的職能得到正確的轉變,管理觀念和方式依然比較落后,依然無法擺脫傳統的自上而下的“指揮式”計劃管理的模式,對社會管理和公共服務的管理存在較多不足的地方,但卻過多地干預微觀經濟主體,尤其重要的是工作人員缺乏較強的依法行政的意識。我國區域政策采用命令等方式提出,較少征求公眾的意見和建議,采用的手段主要是行政手段,交易水平處于比較低的水平,不僅無法滿市場主體多元化發展的需要,同樣也不能適應區域經濟一體化發展的要求。
我國由于受到經濟發展水平、地理位置、國家政策以及環境資源等多方面因素的影響,在醫療、基礎設施、教育以及社會保障等基本服務方面,四大區域間存在較大的基本公共服務水平差異,差異比較明顯的是東部、中部以及西部等地區,差異最為明顯的是西部地區。在社會經濟管理中存在生態補償機制不完備,資源開發補償機制不健全,財稅體制缺失等問題,亟須進一步完善,嚴重制約了區域經濟的整體協調發展。當前,我國區域合作組織中有不少都是以協商組織的形式存在,并且這種組織形式比較松散,再加上相關合作協議缺乏較強的制度化和規范化,沒有較強的法律約束力,致使區域之間形成的利益沖突問題在短時間內很難得到有效的解決,非常不利于區域之間經濟的合作和發展。
體制性障礙問題在區域經濟發展一體化的過程中依然存在,行政區域板塊是大部分地區經濟發展的重點地區,依然存在的貿易壁壘、要素流動障礙以及地方保護主義等問題,致使市場出現了封鎖的問題,對區域經濟的協調發展非常不利。地方政府缺乏整體觀念和全局的意識,并且一貫堅持本地利益最大化的原則,過分地追求經濟高速發展,贏得較高的生產價值,因此在投資項目方面比較盲目,并且出現了重復建設的問題,在產業競爭方面并沒有嚴格按照正常的秩序進行,不僅浪費了很多資源,還不利于企業經濟效益的提高,特色經營和有所作為的方針并沒有在區域經濟發展中得到真正地落實,區域經濟的發展速度受到了嚴重影響。
(一)加強經濟立法,完善法律體系。
市場經濟實質上就是法治經濟,美國在地區開發中對先立法后開發調控的成功做法和經驗是值得我們借鑒的。我國在區域經濟發展中,應充分發揮經濟法律法規的'重要的作用,立法機關主要是全國人民代表大會及其常務委員會,區域調控立法進程的加快對調控我們區域經濟協調發展具有重要的作用。有了經濟法律法規的控制,我國區域開發和調控就不會遭到行政區的干涉,同時又可以為區域開發調控的持續進行提供相應的保證,區域經濟能夠在市場經濟條件下得到較快較好的發展。具體做法主要有:首先,為了滿足區域經濟協調發展的要求,國家應加快立法進程,制定出一系列的法律法規,如《區域協調發展法》《區域經濟法》等;其次,現存的關于區域經濟法律法規依然存在較多的問題和不足,國家應該采取相應的措施對其進行修改和完善,使之更適應經濟的發展需求;第三,盡快出臺有關區域經濟法律的實施細則及配套法規。建立和完善我國區域經濟法律體系,保障和促進區域經濟健康發展,為區域經濟協調發展創造良好的法制環境,做到“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”,從而實現促進我國區域經濟健康、穩定以及快速發展。
(二)轉變政府職能,堅持依法執政。
在日益完善的社會主義市場經濟體制下,區域經濟發展的速度不斷加快,這就對政府提出了較高的要求,不僅需要轉變自身的職能,使行政管理體制得到進一步深化和改革,還需要將自身的職責認真落實到位,對區域經濟發展進行有效的調節,認真做好公共服務、市場監管以及社會管理等諸多方面的工作,放寬微觀經濟的發展政策,努力建設一個責任心強、具有較高法制意識、重視資源節約以及服務型的政府。建立統一市場準入政策、市場法制環境,推進市場準入、市場監管和消費維權等區域市場一體化建設,維護公平競爭的市場秩序,使政府協調區域經濟和社會發展的能力得到不斷地提升,提高區域經濟協調發展的水平。
(三)建立健全區域政策體系。
從理論意義上來說,區域政策是一種為了縮小各個地區經濟發展水平之間的差距,并實現提高問題地區經濟發展水平的一種政策。從我國的基本國情來看,需要充分借鑒國外發展國家區域經濟協調發展的經驗,建立健全我國的區域政策體系,并使該體系具有中國獨有的特色,且具有持續性的特點。我國區域政策的核心內容應涵蓋以下幾方面:一制定的區域政策要能夠使我國各個地區得到比較均等的公共服務,為區域經濟的協調發展提供可靠的保障;二是需要從各個地區的實際情況出發,營造促進各個地區經濟快速發展的社會環境;三是為了加快區域經濟協調發展的速度,并使各個地區的居民都能夠在經濟快速發展的環境下得到更多的實惠,需要制定符合問題地區發展特點的投資政策,為各個地區的發展提供可靠的資金保障。
(四)加強區域之間的經濟合作。
加強區域合作對實現區域經濟協調發展具有十分重要的作用,當區域之間有了充分協作和科學合理的分工,區域實現共同利益最大化的可能性就會變大。要發揮中央在促進區域協調發展的作用,建議國務院下設一個區域合作調控的專門委員會,全面有效解決跨行政區合作中面臨的難題,使各級政府對區域合作中的職責和作用有一個明確的認識和了解,使各項監督管理制度得到進一步完善。此外,還需要使行政區域和經濟區域之間存在的各種問題得到有效的解決,具體來講就是消除阻礙經濟區域一體化發展的不利因素,如市場分割、行政性壁壘以及地方保護主義等,建立健全區域之間的合作機制,形成一種新的發展格局,讓各個地區經濟發展中能夠相互合作、密切聯系,實現共同發展的目的,使提高區域經濟協調發展水平成為可能,為提高各個地區人民的生活水平提高可靠的保障。
三、結語。
法律規制在保障區域經濟協調發展方面起著至關重要的作用。本文主要主要論述了完善我國區域經濟協調發展法律規制的措施,通過加強立法,完善法律體系有助于區域開發和調控免遭行政區的干涉,為區域經濟在市場經濟條件下得到更快更好的發展;轉變政府職能,堅持依法執政,有助于為維護公平競爭的市場秩序;建立健全區域政策體系,為加快區域經濟協調發展的速度提供可靠的政策保障;加強區域之間的經濟合作,有助于加快區域之間的交流和合作,從而實現區域經濟協調發展的目的。
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普職分流協調發展心得體會
近年來,為了更好地適應社會經濟的快速發展和人才需求的變化,我國開始實施普通職業教育與高等職業教育相分流協調發展的政策。這一政策的落地實施,為我國教育事業的發展帶來了新的機遇和挑戰。我作為一名教育工作者,深入了解并參與了普職分流協調發展的實踐。在這個過程中,我有幸領略到了普職分流協調發展所帶來的益處,也有所感悟和收獲。
首先,普職分流協調發展能夠充分發揮每個人的潛能和特長。傳統教育注重知識的傳授和培養學生的學科素養,而普職分流協調發展則更注重培養學生的實踐能力和職業技能。這對于那些對理論學習沒有天賦或者對實踐更感興趣的學生來說,無疑是一個良好的機會。普職分流協調發展的政策讓每個人找到了適合自己的發展道路,無論是走向高等職業教育還是其他職業領域,都能有更好的發展。這使得每個人都能夠充分發揮自己的潛能和特長,實現個人價值的最大化。
其次,普職分流協調發展能夠提高就業率。隨著我國經濟的不斷發展和產業結構的調整,對于技術工人和技能人才的需求越來越大。而普職分流協調發展正是為適應這一需求而設立的。通過這一政策的實施,高等職業教育得到了更多的支持和重視,培養出來的畢業生能夠更好地適應市場的需求,畢業后就業率有所提高。同時,普通職業教育也得到了進一步的發展,為職業院校的學生提供了更多的培訓和實習機會,提高了他們的職業競爭力。因此,普職分流協調發展對于提高就業率起到了積極的促進作用。
再次,普職分流協調發展能夠促進教育資源的合理配置。過去,中國的教育資源集中在重點大學和一些知名高中,導致很多地區的職業教育相對疏于發展。而普職分流協調發展的政策推動了教育資源的合理分配,將更多的教育資源引入到職業教育領域。這不僅能夠提高職業教育質量,也能夠促進地方經濟的發展。同時,普職分流協調發展還能夠促進城鄉之間、地區之間的教育均衡發展,減少教育資源的差距,幫助農村地區的學生有更多的機會接受職業教育,提供更廣闊的發展空間。
最后,普職分流協調發展能夠提升社會的整體素質。現代社會對于綜合素質的要求越來越高,傳統的學術教育模式難以滿足這一需求。而職業教育的特點是注重實踐能力和職業技能的培養,能夠更好地迎合社會的需求。通過普職分流協調發展,學生可以更早地接觸實際工作環境和職業需求,提前培養職業素養和實踐能力。這將有助于提升社會的整體素質,為社會和經濟的發展提供更多的人才支持。
綜上所述,普職分流協調發展是我國教育改革的一項重要舉措,在教育領域產生了積極的影響。通過這一政策的實施,每個人都能夠發展自己的特長,提升自己的就業競爭力,實現個人價值的最大化。同時,普職分流協調發展也促進了教育資源的合理配置,提升了整體社會素質。因此,我們應當積極支持和參與普職分流協調發展,為我國教育事業的發展貢獻自己的力量。
文明引領協調發展心得體會
隨著社會的發展和進步,文明已經成為衡量一個國家、一個民族發展水平和綜合實力的重要標志。文明的引領是協調發展的重要保障,只有真正實現文明引領協調發展,才能建設一個更加和諧、穩定、繁榮的社會。在我國長期以來的建設實踐中,我對文明引領協調發展的主題有了一些體會和心得,以下是我的思考與總結。
首先,文明引領協調發展必須要注重人文關懷。一個國家的發展不僅僅是經濟的增長和科技的進步,更重要的是人民生活的改善和社會關系的和諧。只有注重人文關懷,才能真正做到人民富裕、人民安居樂業。要尊重每個個體的尊嚴和權利,傾聽人民的需求和訴求,關注社會的弱勢群體,提高人民群眾的幸福感和獲得感。只有在人文關懷的基礎上,才能實現協調發展,讓每個人都能分享到發展成果,營造一個和諧、穩定的社會環境。
其次,文明引領協調發展要注重生態環保。在發展的過程中,人們要秉持綠色發展理念,堅持可持續發展的原則,實現經濟發展與生態環境的協調。保護好環境就是保護人民的生活質量和健康,只有生態環境良好,人們才能擁有美好的生活。因此,我們要加強對資源的合理利用與保護,倡導低碳、環保的生活方式,推動綠色產業的發展和綠色技術的應用,營造一個良好的生態環境,讓人們過上綠色、健康的生活。
再次,文明引領協調發展要注重文化傳承。一國的文明和文化是其根本,也是其獨特的象征和核心價值觀。因此,在發展的過程中,我們要注重保護本國的傳統文化,傳承優秀的歷史文化遺產,促進文化多樣性和文化交流。只有傳承好優秀的文化基因,才能增強民族自信,保持文化的多元性,促進文化的繁榮。我們要提倡全民參與的文化建設,讓每個人都成為文化的創造者和傳播者,增強人民的文化自覺和文化共識。
最后,文明引領協調發展要注重社會公平。一個社會的發展只有在公平的基礎上才能穩定和諧。要保持社會的公正與公平,提供社會保障和福利,不斷縮小貧富差距,讓每個人都能享有平等的機會和權益。要加強社會制度建設,保證公民的基本權益,促進社會的社會的公平和社會的公正。只有在公平的基礎上,才能形成社會的凝聚力,讓每個人都有歸屬感和認同感。
綜上所述,文明引領協調發展是一個多方面、全局性的工程,需要全社會的共同努力和參與。通過注重人文關懷、生態環保、文化傳承和社會公平,我們才能夠實現文明引領協調發展的目標,建設一個更加和諧、穩定和繁榮的社會。這需要全社會的共同參與和努力,每個人都要積極擔當起自己的責任,為實現文明引領協調發展貢獻自己的力量。
普職分流協調發展心得體會
近年來,普通職業教育蓬勃發展,各地將更多的資源投入到普職分流協調發展中。通過普職分流,旨在促進學生發展多元化能力,提升就業競爭力,落實人力資源的合理配置。在參與普職分流工作的過程中,我有了一些體會與心得,下面將從三個方面展開。
首先,普職分流協調發展能夠更好地滿足學生個性化發展需求。傳統的教育方式往往以學科成績作為評價學生的唯一標準,這種標準局限性較大,無法全面了解學生的興趣、特長和潛能。而普職分流協調發展則突破了這種傳統觀念,將學科成績與學生的興趣、特長相結合,更加注重挖掘學生的個性化特點,使學生能夠在人力資源市場有選擇性的競爭。在實施該政策后,學校開始注重對學生的興趣愛好和特長進行深入了解,并且根據學生的特點和發展需求,提供有針對性的培訓和指導。我身邊有一位同學,他在學校里表現平平,但對音樂非常有天賦,通過普職分流,他被分到了音樂類專業學習,幾年后他成為了一名受到認可的音樂制作人,這充分證明了普職分流對學生個性化發展的重要性。
其次,普職分流協調發展有助于緩解就業壓力。當前,大學生就業競爭壓力日益加大,許多大學生畢業后往往面臨著工作難找的問題。普職分流協調發展為大學生提供了多元化發展的機會,使他們能夠在就業市場上更有競爭力。普職分流使得大學生的學習目標更加明確,學生們學習的目標與所選擇的職業密切相關,他們將學以致用,培養了更多實際操作能力和技能,因此能更快速地適應就業市場需求,增強就業競爭力。同時,通過普職分流,更好地滿足了就業市場對專業技能的需求,使學生在就業中更具有優勢。一個實例是我的一個同學,通過普職分流,他選擇了與計算機相關的職業,當他畢業時,他的就業機會遠大于其他同學,他們在學校將計算機技能學以致用,有了實際操作經驗。在他的努力下,他很快找到了一份滿意的工作,這進一步證明了普職分流對緩解就業壓力的重要作用。
最后,普職分流協調發展有助于提升教育質量。分流后的學生因為興趣更加濃厚,積極性高,自然而然地對學業更加投入,與老師的溝通互動更加頻繁。這為教師提供了更多的培養機會,激發教師的潛力。在普職分流協調發展過程中,學生的職業規劃與學校的教學改革進行了有效銜接,學校的教育質量也得到了提升。我所在的學校通過改革課程設置,教學手段,增加實踐環節等方式提高教學質量,針對性地培養學生的職業能力。學生們也通過實踐活動的參與,更加深入了解自己所學的專業,切實提高了學習的積極性和主動性。在這一過程中,學校的教師積極探索教學方式和方法,不斷提升教學能力,為學生成長成才提供了良好的教育環境。
總之,普職分流協調發展是一項有益于學生個人發展、緩解就業壓力和提升教育質量的政策舉措。通過普職分流,能夠更好地滿足學生個性化發展需求,緩解學生的就業壓力,提高教育質量。在今后的教育改革中,我們應繼續完善普職分流機制,為學生提供更多的發展選擇和機會,為實現人才合理配置和社會和諧發展做出更大貢獻。
普職分流協調發展心得體會
隨著中國經濟的高速發展和人口結構的變化,高等教育的規模不斷擴大,普職分流協調發展成為了當前教育改革的重要課題。普職分流協調發展是指將普通高中教育與職業教育有機結合起來,為學生提供更為全面和靈活的教育選擇,能夠更好地滿足學生的個性化需求。在這一改革實施的過程中,我深刻體會到了普職分流協調發展所帶來的重要意義、豐富多元的教育資源以及學生綜合能力的全面提升。
首先,普職分流協調發展對于培養適應社會需求的人才具有重要意義。傳統的教育模式更偏向于普通高中的培養,學生們普遍受到書本知識的訓練,對于實際應用能力和技能的培養相對欠缺。而普職分流協調發展可以為學生提供更多選擇,幫助他們根據自身興趣和特長選取適合的教育路徑,從而培養具備實踐能力的高素質人才。學生從高中階段就開始接受職業教育的培養,將更早地接觸到社會實踐,在實踐中獲得知識和技能的提升。這樣的教育模式能夠更好地滿足社會對多樣化人才需求的要求。
其次,普職分流協調發展豐富了教育資源,提升了教育質量。傳統的高中教育往往依賴于文化課程,而忽視了實際技能的培養。而在普職分流協調發展的模式下,學生們可以根據自身的興趣和特長選擇適合自己的路徑,并獲得更為靈活的課程設置。職業教育的實施也使得學校增加了更多的實踐教學環節,為學生提供了更多接觸社會實踐的機會。教育資源的豐富和優化使得學生們能夠更好地發展自己的潛能,培養綜合能力,提升了教育質量。
再次,普職分流協調發展能夠全面提升學生的綜合能力。傳統的高中教育側重于學生的學術能力和應試技巧,而沒有注重培養學生的實踐能力和創新意識。而在普職分流協調發展的教育模式下,學生們早早接觸到職業教育,能夠鍛煉和培養他們的實際操作能力和實踐能力。這種實踐能力的培養不僅能夠提升學生的綜合素質,還能夠使得學生更好地適應社會需求和就業市場的競爭。而且,普職分流協調發展的教育模式也注重培養學生的創造性思維和創新精神,從而提高學生的創新能力和解決問題的能力。
總之,普職分流協調發展是中國教育改革中的一項重要措施。它對于培養適應社會需求的人才具有重要意義,能夠豐富教育資源,提升教育質量,并全面提升學生的綜合能力。作為一名教育工作者,我深感教育改革的重要性,也深切體會到普職分流協調發展所帶來的巨大變革。我相信,只有不斷推進教育改革,倡導普職分流協調發展,才能形成更加完善和適應社會需求的教育體系,為學生的成長和發展提供更好的保障。
山東省區域經濟差異及協調發展對策
1.賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發展中國家應努力使經濟達到一定水平,沖破低水平均衡狀態,以取得長期的持續增長。不發達經濟中,人均收入提高或下降的刺激力量并存,如果經濟發展的努力達不到一定水平,提高人均收入的刺激小于臨界規模,那就不能克服發展障礙,沖破低水平均衡狀態。為使一國經濟取得長期持續增長,就必須在一定時期受到大于臨界最小規模的增長刺激。
2.納爾森的低水平陷阱論:以馬爾薩斯理論為基礎,說明發展中國家存在低水平人均收入反復輪回的現象。不發達經濟的痼疾表現為人均實際收入處于僅夠糊口或接近于維持生命的低水平均衡狀態;很低的居民收入使儲蓄和投資受到極大局限;如果以增大國民收入來提高儲蓄和投資,又通常導致人口增長,從而又將人均收入推回到低水平均衡狀態中,這是不發達經濟難以逾越的一個陷阱。在外界條件不變的情況下,要走出陷阱,就必須使人均收入增長率超過人口增長率。
3.羅森斯坦—羅丹的大推進論。主張發展中國家在投資上以一定的速度和規模持續作用于各產業,從而沖破其發展的瓶頸。此論在發展中國家較有市場,原因在于它的三個“不可分性”的理論基礎即社會分攤資本的不可分性、需求的不可分性、儲蓄供給的不可分性以及外部經濟效果具有更能說服人的證據。
4.納克斯的貧困惡性循環論和平衡增長理論。資本缺乏是阻礙不發達國家經濟增長和發展的關鍵因素,是由投資誘力不足和儲蓄能力太弱造成的,而這兩個問題的產生又是由于資本供給和需求兩方面都存在惡性循環:但貧困惡性循環并非一成不變,平衡增長可以擺脫惡性循環,是擴大市場容量和造成投資誘力的一種必須的方法。
上述理論應用在區域經濟中就形成了區域均衡發展理論,它不僅強調部門或產業間的平衡發展、同步發展,而且強調區域間或區域內部的平衡(同步)發展,即空間的均衡化。認為隨著生產要素的區際流動,各區域的經濟發展水平將趨于收斂(平衡),因此主張在區域內均衡布局生產力,空間上均衡投資,各產業均衡發展,齊頭并進,最終實現區域經濟的均衡發展。
均衡發展理論的缺陷之一在于忽略了一個基本的事實,即對于一般區域特別是不發達區域來說,不可能具備推動所有產業和區域均衡發展的資本和其他資源,在經濟發展初期很難做到均衡發展。缺陷之二,忽略了規模效應和技術進步因素,似乎完全競爭市場中的供求關系就能決定勞動和資本的流動,就能決定工資報酬率和資本收益率的高低。但事實上,市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區域差異。發達區域由于具有更好的基礎設施、服務和更大的市場,必然對資本和勞動具有更強的吸引力,從而產生極化效應,形成規模經濟,雖然也有發達區域向周圍區域的擴展效應,但在完全市場中,極化效應往往超過擴展效應,使區際差異加大。另外,技術條件不同也會使資本收益率大不相同,此時的資本要素流動會造成不發達區域資本要素更加稀缺,經濟發展更加困難。
區域均衡發展理論顯然是從理性觀念出發,采用靜態分析方法,把問題過分簡單化了,與發展中國家的客觀現實距離太大,無法解釋現實的經濟增長過程,無法為區域發展問題找到出路。在經濟發展的初級階段,非均衡發展理論對發展中國家更有合理性和現實指導意義。
二、主要的區域非均衡發展理論簡介與評述。
按發展階段的適用性,非均衡發展理論大體可分為兩類:一類是無時間變量的,主要包括循環累積因果論、不平衡增長論與產業關聯論、增長極理論,中心—外圍論、梯度推移理論等;另一類是有時間變量的,主要以倒“u”型理論為代表。
1.岡納·纓爾達爾的循環累積因果論。該理論認為,經濟發展過程在空間上并不是同時產生和均勻擴散的,而是從一些條件較好的地區開始,一旦這些區域由于初始優勢而比其他區域超前發展,則由于既得優勢,這些區域就通過累積因果過程,不斷積累有利因素繼續超前發展,從而進一步強化和加劇區域間的不平衡,導致增長區域和滯后區域之間發生空間相互作用,由此產生兩種相反的效應:一是回流效應,表現為各生產要素從不發達區域向發達區域流動,使區域經濟差異不斷擴大;二是擴散效應,表現為各生產要素從發達區域向不發達區域流動,使區域發展差異得到縮小。在市場機制的作用下,回流效應遠大于擴散效應,即發達區域更發達,落后區域更落后。基于此,繆爾達爾提出了區域經濟發展的政策主張。在經濟發展初期,政府應當優先發展條件較好的地區,以尋求較好的投資效率和較快的經濟增長速度,通過擴散效應帶動其他地區的發展,但當經濟發展到一定水平時,也要防止累積循環因果造成貧富差距的無限擴大,政府必須制定一系列特殊政策來刺激落后地區的發展,以縮小經濟差異。
2.艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論。該理論認為經濟進步并不同時出現在每一處,經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發點集中,增長極的出現必然意味著增長在區域間的不平等是經濟增長不可避免的伴生物,是經濟發展的前提條件。他提出了與回流效應和擴散效應相對應的“極化效應”和“涓滴效應”。在經濟發展的初期階段,極化效應占主導地位,因此區域差異會逐漸擴大;但從長期看,涓滴效應將縮小區域差異。
3.佩魯的增長極理論。法國經濟學家佩魯首次提出的增長極概念的出發點是抽象的經濟空間,是以部門分工所決定的產業聯系為主要內容,所關心的是各種經濟單元之間的聯系。他認為增長并非同時出現在各部門,而是以不同的強度首先出現在一些增長部門,然后通過不同渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的終極影響。顯然,他主要強調規模大、創新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其他部門發展的推進型單元即主導產業部門,著重強調產業間的關聯推動效應。布代維爾從理論上將增長極概念的經濟空間推廣到地理空間,認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關系,也包括了經濟現象的區位關系或地域結構關系。因此,增長極概念有兩種含義:一是在經濟意義上特指推進型主導產業部門;二是地理意義上特指區位條件優越的地區。應指出的是,點—軸開發理論可看作是增長極和生長軸理論的延伸,它不僅強調“點”(城市或優區位地區)的開發,而且強調“軸”(點與點之間的交通干線)的開發,以點帶軸,點軸貫通,形成點軸系統。
產要素從外圍區向中心區的凈轉移。在經濟發展初始階段,二元結構十分明顯,最初表現為一種單核結構,隨著經濟進入起飛階段,單核結構逐漸為多核結構替代,當經濟進入持續增長階段,隨著政府政策干預,中心和外圍界限會逐漸消失,經濟在全國范圍內實現一體化,各區域優勢充分發揮,經濟獲得全面發展。該理論對制定區域發展政策具有指導意義,但其關于二元區域結構隨經濟進入持續增長階段而消失的觀點是值得商榷的。
5.區域經濟梯度推移理論。基礎是美國的跨國企業問題專家弗農等的工業生產生命循環階段論。認為工業各部門甚至各種工業產品都處在不同的生命循環階段上,在發展中必須經歷創新、發展、成熟、衰老四個階段,并且在不同階段,將由興旺部門轉為停滯部門,最后成為衰退部門。區域經濟學者把生命循環論引用到區域經濟學中,創造了區域經濟梯度轉移理論。根據該理論,每個國家或地區都處在一定的經濟發展梯度上,世界上每出現一種新行業、新產品、新技術都會隨時間推稅由高梯度區向低梯度區傳遞,威爾伯等人形象地稱之為“工業區位向下滲透”現象。
無時間變量的區域非均衡學派雖然正確指出了不同區域間經濟增長率的差異,但不能因此而斷定區際差異必然會不可逆轉地不斷擴大。因為各種非均衡增長模型片面地強調了累積性優勢的作用,忽視了空間距離、社會行為和社會經濟結構的意義。繆爾達爾和赫希曼的理論動搖了市場機制能自動縮小區域經濟差異的傳統觀念,并引起一場關于經濟發展趨同或趨異的大論戰。但是在美國經濟學家威廉姆遜的倒“u”型理論提出之前,論戰缺乏實證基礎。他的研究使討論向實證化方向邁出了有力的一步,倒“u”型理論也成為有時間變量的非均衡發展理論的代表。
6.威廉姆遜的倒“u”型理論。威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“u”型假說應用到分析區域經濟發展方面,提出了區域經濟差異的倒“u”型理論。他通過實證分析指出,無論是截面分析還是時間序列分析,結果都表明,發展階段與區域差異之間存在著倒“u”型關系(如圖1所示)。這一理論將時序問題引入了區域空間結構變動分析。由此可見,倒“u”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關系依時間的推移而呈非線性變化。
縱觀上述兩類非均衡發展理論,其共同的特點是,二元經濟條件下的區域經濟發展軌跡必然是非均衡的,但隨著發展水平的提高,二元經濟必然會向更高層次的一元經濟即區域經濟一體化過渡。其區別主要在于,它們分別從不同的角度來論述均衡與增長的替代關系,因而各有適用范圍。在關于增長是否不論所處發展階段如何都存在對非均衡的依賴性問題上,這兩類理論之間是相互沖突的。增長極理論、不平衡增長論和梯度轉移理論傾向于認為無論處在經濟發展的哪個階段,進一步的增長總要求打破原有的均衡。而倒“u”型理論則強調經濟發展程度較高時期增長對均衡的依賴。
近年來國外區域經濟差異的研究在以下方面取得了很大的進展:
(1)地區差異的構成與分解。近些年來,學術界開始運用一些新的研究方法對地區差異的構成與來源進行分解,以揭示引起地區差異變動的主要因素。主要有以下幾種:一是采用費景漢等人提出的方法,對基尼系數進行分解;二是采用加權變異系數方法,對地區差異的產業或部門構成進行分解;三是采用錫爾系數和廣義熵指數,對地區差異的地理構成進行分解。
(2)區域經濟增長的收斂性。自20世紀60年代美國經濟學家威廉姆遜提出區域收入趨同假說,到80年代小阿莫斯提出“在經濟發展后期階段區域收入趨異”的假說,各國學者大都是從區域差異的角度來探討區域收入趨同或趨異問題。而近年來,一些學者開始運用新古典增長模型來探討區域經濟增長的收斂性問題。
(3)運用新經濟增長理論的研究成果深入分析區域經濟發展的實際問題。新經濟增長理論注重動態分析,強調技術進步的內生性和人力資本在經濟增長中的作用,為區域經濟發展的實證研究提供了新的理論工具。運用這一工具不僅可以研究地區經濟增長的變化趨勢,而且可以進一步研究區域經濟增長的原因。
(4)對企業投資定位和地方政府經濟發展政策評價的實證研究。這些研究主要通過問卷調查和對大量統計數據的分析,著重探討影響區域經濟發展的因素,為企業決策和地方政府制定經濟發展政策提供依據。這些方法同樣適用于我國區域經濟差異的研究。
經濟發展是世界上大多數國家的基本目標,它是一個多維概念,體現的不僅是經濟增長率、人均收入,還包括人均壽命、醫療保健、教育水平等方面的提高。
舒爾茨很早就認識到教育的積極作用,他認為教育是發展之源,它的作用超過普世價值中有高額定價的實物。在經濟增長理論和實證研究中,我們清楚的意識到人力資本和經濟增長有著密切的聯系,一個國家人力資本的發展離不開教育,教育是一國經濟發展騰飛的引擎。現代社會是一個知識爆炸、科技技術日新月異的時代,國與國比拼是國家經濟實力,但這實力需要人去實現和創造,由此我們知道教育推動經濟的發展,從微觀來看,教育關系著個人的成長和生存;從宏觀來看,教育掌握著國家的經濟命脈。教育能否發展決定了一個國家的文明程度和經濟實力。
國民經濟快速發展的同時,國民教育水平得到顯著提升,經濟水平在不同區域呈現不同的特點,地區差異擴大化已經是不爭的趨勢,從宏觀表現經濟水平的國民生產總值指標來看,年gdp前4位省份gdp總額占全國gdp份額的34.52%,而后4位gdp總額僅占全國gdp的1.32%,相差巨大。教育的公平性問題也日益凸顯,發達地區和貧困地區相比,不僅經濟實力強大,教育水平也不在同一個層次,這使得貧困地區陷入使落后地區陷入“貧窮-教育投入低-人力資本低-經濟落后-收入低-貧窮”的惡性循環,從而擴大落后地區與發達地區之間的經濟差距。引發社會問題,加深了我國社會的二元結構。
在教育發展失衡的大背景下,本文分析了其對區域經濟差異性的影響情況。
第一部分是對我國教育差距的現狀進行了量化研究,主要是從各省份的教育發展情況和教育不平等情況進行比較分析,并著重分析不同發展狀態下的各經濟帶之間區域差異性和城鄉之間的區域差異性。結果表明近十年來的教育得到翻天覆地的變化,農村的教育水平與城市相比仍有一定差距,城市的教育公平性程度也較農村地區高,但城鄉教育發展水平差距整體上有縮小的趨勢,城鄉教育發展水平差距和城鄉教育不平等的差距在2001年到這段時間里有收斂性質,收斂速度達到0.006%和0.006%,城鄉教育發展水平有縮小的趨勢,公平性得到提升。在研究影響教育的因素時,主要選取農村義務教育為例來分析說明影響教育差距的因素,結果說明農村義務教育投入體制改革效應顯著,教育的發展依靠財政撥款,特別是在義務教育階段,政府有著主導地位,這也說明了教育投入政策的調整是教育區域協調發展的重要的保障,經濟和教育的發展相輔相成。
第二部分是對區域經濟的量化分析,通過分析我國區域經濟現狀,進而對區域經濟的收斂性進行詳細的計量分析,結果說明教育的不平等是影響經濟發散與收斂的重要因素,發展教育、消除教育不平等是促進區域經濟協調發展的重要手段。
第三研究了教育差距對區域經濟差異的影響,研究了教育不平等與經濟增長、及其收斂性和教育差距與區域經濟差距之間的關系,從我國的東、中、西三個經濟帶來剖析兩者關系。結果表明從教育發展水平、教育不平等程度的差距與區域間經濟的差距的關系研究表明,區域經濟差距的擴大化確實與教育差距有著千絲萬縷的聯系,部分區域的經濟對教育差距十分敏感。貧富差距擴大,從而使得社會公平性無法保障,容易引起社會大動蕩。
在這三方面的研究的基礎上,結合國內外目前用于均衡區域間的教育發展、區域間的經濟發展的有效經驗,認為教育和經濟之間確實有著不可割裂的聯系,教育在一定條件下對經濟有著促進作用,反過來經濟對教育的發展也有相同的影響,教育的發展和經濟的發展相互影響、相互制約,要平衡發展我國經濟,控制基尼系數,就需要更加關注教育。不僅要調整經濟結構,重要的是要保障教育發展的有效性、平衡性,增大財政內教育經費的支出比例,強調省級、中央的主導地位,繼續深化教育投入機制改革,提升教育公平性,完善經濟制度。