本公司實行總公司、分公司、項目總監(jiān)三級負責制：

一.總公司責任：

1.制定公司內(nèi)部管理制度；

2.檢查制度執(zhí)行情況；

3.組織人員的培訓(xùn)，再教育；

4.委派項目總監(jiān)理工程師；

5.組織每半年、年終大檢查；

6.對責任人實施獎罰；

7.組織年終總結(jié)評比；

8.承擔國家規(guī)定的法律責任和相應(yīng)的經(jīng)濟責任。

二.分公司責任：

1.督促落實公司制度；

2.對每項工程每月檢查不少于1次；

3.協(xié)助總監(jiān)落實監(jiān)理部人員并督促到位；

4.每月向公司報告各項目的監(jiān)理進展情況；

5.對項目的監(jiān)理部進行考核和獎懲；

6.承擔公司規(guī)定的相應(yīng)責任。如受到有關(guān)部門經(jīng)濟處罰，按分成比例承擔相關(guān)責任。

三.總監(jiān)理工程師責任：

1.本公司實行現(xiàn)場監(jiān)理總監(jiān)負責制，全面組織、領(lǐng)導(dǎo)、負責現(xiàn)場的具體監(jiān)理工作并承擔相關(guān)責任。

3.組織編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，做好五項審查，六方面檢查督促工作，正確行使停工指令，并及時報告。

4.做好工地現(xiàn)場巡視，大型項目到位率在80%以上，中型項目到位率在50%以上，一般小項目每周不少于一次。做好與項目經(jīng)理的聯(lián)合周檢安全生產(chǎn)工作。

5.每月召開不少于一次監(jiān)理部工作回顧、分析、總結(jié)研討會，不斷改進和提高自身素質(zhì)。

6.每月向公司報告項目監(jiān)理情況，

7.向分公司提交對項目組成員年度考核獎罰意見。

8.承擔法律、法規(guī)及公司制度規(guī)定的相關(guān)責任。

四.總監(jiān)代表職責：

2.除規(guī)范3.2.4中規(guī)定不得行使之外的工作，凡總監(jiān)不在現(xiàn)場時，均應(yīng)認真代理總監(jiān)工作。

3.協(xié)助總監(jiān)做好安全生產(chǎn)聯(lián)合周檢工作，及時處理安全隱患的苗頭，防止事故發(fā)生并及時報告。

4.承擔公司制度規(guī)定的相關(guān)責任。

五.專業(yè)監(jiān)理工程師職責：

2.做好本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，碰到難題及時報告。

3.承擔法律、法規(guī)及公司制度規(guī)定的相應(yīng)責任。

六.監(jiān)理員職責：

2.認真做好現(xiàn)場監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)理工程師報告，必要時可直接向總監(jiān)或公司報告。

3.承擔法律、法規(guī)及公司制度規(guī)定的相關(guān)責任。

七.專職安全監(jiān)理員職責：

專職安全監(jiān)理員應(yīng)當配合總監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理委托合同實施安全監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，具體包括：

(一)施工準備階段安全監(jiān)理工作

1、根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強制性標準、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（gb50319-2000）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制安全監(jiān)理規(guī)劃分篇，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和建質(zhì)（2015）87號規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，應(yīng)當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3、配合總監(jiān)理工程師審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，以及危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：

(1)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

(2)基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；尤其是深基坑支護與土方開挖、高大模板、超高腳手架工程是否經(jīng)專家論證通過。

(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

(5)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。

(二)施工階段安全監(jiān)理工作(具體工作及重點檢查內(nèi)容詳見附件)

l、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

3、核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。

4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

第一章總 則

第一條為規(guī)范設(shè)備監(jiān)理單位資格管理，加強設(shè)備監(jiān)理監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)，設(shè)備監(jiān)理單位資格的申請、核準及其監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱設(shè)備監(jiān)理單位，是指從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)、取得相應(yīng)等級設(shè)備監(jiān)理單位資格的組織機構(gòu)。

第四條從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照本辦法取得設(shè)備監(jiān)理單位資格，并在核準資格范圍內(nèi)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第五條設(shè)備監(jiān)理單位依法獨立開展業(yè)務(wù)，不得與行政機關(guān)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟利益關(guān)系。

第六條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）在職責范圍內(nèi)負責全國設(shè)備監(jiān)理單位資格管理。

縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的設(shè)備監(jiān)理單位資格管理。

第二章資格等級和條件

第七條設(shè)備監(jiān)理單位資格等級分為甲、乙兩級。

設(shè)備監(jiān)理單位資格范圍按業(yè)務(wù)分為若干設(shè)備監(jiān)理專業(yè)和設(shè)備類別。甲級設(shè)備監(jiān)理單位監(jiān)理核準專業(yè)中的所有設(shè)備，乙級設(shè)備監(jiān)理單位監(jiān)理核準專業(yè)中的部分設(shè)備。設(shè)備監(jiān)理專業(yè)和設(shè)備類別按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條?取得乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）技術(shù)負責人具備注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格；

（三）與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于3人；

（四）具有與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施或設(shè)備；

（五）有固定的工作場所；

（六）有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系。

第九條取得甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格，必須已經(jīng)取得乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格，并應(yīng)當符合以下條件：

（一）與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于5人；

（二）有同類設(shè)備監(jiān)理的.相關(guān)業(yè)績。

第三章申請和核準

第十條?申請設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當提交設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書，同時提交下列文件：

(一)?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(二)?章程；

(三)?人力資源狀況，并注明持有注冊設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格證書的人員情況；

(四)?工作場所使用證明；

(五)?設(shè)施和設(shè)備情況；

(六)?質(zhì)量管理手冊；

(七)?申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，提供設(shè)備監(jiān)理相關(guān)業(yè)績及證明材料。

第十一條申請乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理，并可以委托有關(guān)機構(gòu)組織評審。

經(jīng)評審合格的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以核準，并頒發(fā)乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書。

第十二條申請甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格的，應(yīng)當向質(zhì)檢總局提出，由質(zhì)檢總局受理，并可以委托有關(guān)機構(gòu)組織評審。

經(jīng)評審合格的，由質(zhì)檢總局予以核準，并頒發(fā)甲級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書。

第十三條申請、受理、評審、核準的有關(guān)程序和要求，按照質(zhì)檢總局行政許可有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的設(shè)備監(jiān)理管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條設(shè)備監(jiān)理單位資格申請書以及甲級、乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的式樣由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。

第四章變更和終止

第十五條在設(shè)備監(jiān)理單位資格證書有效期內(nèi)，證書上列明事項發(fā)生變化的，應(yīng)當向原核準機關(guān)申請變更。

第十六條設(shè)備監(jiān)理單位分立或者合并，應(yīng)當將設(shè)備監(jiān)理單位資格證書交回原核準機關(guān)，按本辦法有關(guān)規(guī)定重新進行申請和核準。

第十七條設(shè)備監(jiān)理單位依法終止的，核準機關(guān)應(yīng)當依法辦理注銷資格的手續(xù)。

第五章管理和監(jiān)督

第十八條設(shè)備監(jiān)理單位資格證書有效期為五年。

設(shè)備監(jiān)理單位在有效期滿后繼續(xù)從事設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在證書有效期屆滿前3個月提出換證申請；核準機關(guān)依照本辦法有關(guān)規(guī)定重新進行核準。

第十九條設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)當建立年度自查制度，記錄本單位開展的設(shè)備監(jiān)理經(jīng)營業(yè)績。

第二十條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強設(shè)備監(jiān)理單位資格的監(jiān)督檢查。

第二十一條設(shè)備監(jiān)理單位取得資格后不能持續(xù)保持符合資格條件要求的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當責令及時改正；逾期未改正的，核準機關(guān)應(yīng)當撤銷其設(shè)備監(jiān)理單位資格核準。

設(shè)備監(jiān)理單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證書的，核準機關(guān)應(yīng)當予以撤銷。

第二十三條設(shè)備監(jiān)理單位遺失設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的，應(yīng)當在全國性媒體上聲明作廢后，向核準機關(guān)申請補發(fā)。

第六章法律責任

第二十四條未取得設(shè)備監(jiān)理單位資格而承攬設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條?設(shè)備監(jiān)理單位超出范圍實施法律法規(guī)規(guī)定由其他機構(gòu)實施的行為的，按有關(guān)法律法規(guī)予以處理；超越核準資格范圍承攬設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓設(shè)備監(jiān)理單位資格證書的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成其他違法犯罪行為的，依法追究相關(guān)法律責任；給業(yè)主造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第二十七條從事設(shè)備監(jiān)理資格核準與監(jiān)督管理的有關(guān)機構(gòu)和工作人員、受其委托進行評審等工作的機構(gòu)和人員，違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附 則

第二十八條設(shè)備監(jiān)理單位資格核準涉及的相關(guān)收費項目和標準，按國家和地方財政部門、價格主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條本辦法由質(zhì)檢總局負責解釋。

2. 分包單位應(yīng)熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》以及相關(guān)的各項規(guī)范；自覺遵守當?shù)卣嘘P(guān)安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定，并且積極參加各種有關(guān)促進安全生產(chǎn)的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。

3. 分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟合同有關(guān)條款加強自身管理，履行乙方責任。

4. 分包單位必須執(zhí)行下列安全管理制度：

4.1、安全技術(shù)方案報批制度：分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施，須報總包方審批后方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批。

4.2、分包單位必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。

4.3、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓(xùn)以及持證上崗制度；

4.3.4、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件（原籍地、市級勞動部門頒發(fā)）和當?shù)貏趧硬块T核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證，持證上崗。

4.3.5、分包單位工人變換施工現(xiàn)場或工種時，要進行轉(zhuǎn)場和轉(zhuǎn)換工種教育；

4.3.6、分包單位必須執(zhí)行周一安全活動一小時制度。

4.4、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度：

4.4.3、分包單位必須設(shè)立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。

4.5、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改消項制度。

4.6.3、分包單位的大型防護設(shè)施和大型機械設(shè)備，在自檢的基礎(chǔ)上申報總包方，接受專職部門的專業(yè)驗收；分包單位必須按規(guī)定提供設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù)，防護裝置技術(shù)性能，設(shè)備履歷檔案以及防護設(shè)施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府有關(guān)規(guī)定。

4.7、分包單位須執(zhí)行安全防護驗收表和施工變化后交接檢驗制度。

4.8、分包單位必須執(zhí)行河南省宏大建設(shè)工程有限公司和當?shù)卣袠I(yè)主管部門對重要勞動防護用品的定點采購制度。

4.9、分包單位必須執(zhí)行個人勞動防護用品定期定量供應(yīng)制度。

4.10、分包單位必須預(yù)防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。

4.11、分包單位必須嚴格執(zhí)行職工因工傷亡報告制度；

4.11.1、分包單位職工在施工現(xiàn)場從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故；

4.11.5、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應(yīng)積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包單位應(yīng)直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付，因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負。

4.12、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度：分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對遵章守紀者給予表揚和獎勵，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。

4.13、分包單位必須執(zhí)行安全防范制度：

4.13.1、分包單位要對分包工程范圍內(nèi)工作人員的安全負責；

4.13.12、分包單位應(yīng)指定至少一名合格的且有經(jīng)驗的安全人員負責安全方案和措施得到實施。

5、消防保衛(wèi)工作要求：

5.2、須配備至少一名專（兼）職消防保衛(wèi)管理人員，負責本單位的消防保衛(wèi)工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災(zāi)、交通事故（含施工現(xiàn)場內(nèi)）等災(zāi)害事故，事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其處罰。

6、現(xiàn)場文明施工及其人員行為的管理：

7、爭議的處理

當合約雙方發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商解決或申請施工合同管理機構(gòu)有關(guān)部門調(diào)解，不愿通過調(diào)解或調(diào)解不成的可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

引言

目前國內(nèi)外建筑施工項目中，工程分包是一種普遍存在的現(xiàn)象?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任”。而如何加強分包隊伍的安全管理，減少事故的發(fā)生，有效地規(guī)避安全風險，是工程建設(shè)中施工單位必須面臨的問題，對分包單位進行安全管理工作同時也是總包單位的管理難點?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任”。

筆者認為，加強分包隊伍的安全管理必須做到以下幾點：

一、選擇優(yōu)質(zhì)分包單位，嚴格審查資質(zhì)條件。

首先是認真審查分包單位的硬件，強化事前控制，保證分包隊伍的“合法性”。合格的分包單位必須具備有效營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，法人代表資格證書等；二是要求分包單位按分包工程的要求配備相應(yīng)的施工管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單，安全員和工程所需的特種作業(yè)人員名單，并審核是否滿足要求，并進行報審備案；三是要求分包單位保證進場的特種設(shè)備、施工機具、安全防護用品、安全用具、用電設(shè)備必須能滿足安全施工、環(huán)保的.要求，審核是否具有有關(guān)部門出具的合格檢驗報告，做好有關(guān)設(shè)備的進場驗收、報審備案手續(xù)。四是不使用資質(zhì)掛靠的分包隊伍，杜絕轉(zhuǎn)包、重復(fù)分包現(xiàn)象的發(fā)生。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。

二、執(zhí)行三級安全教育，落實安全技術(shù)交底。

由于分包單位的施工人員來自不同的地方，文化程度、業(yè)務(wù)能力參差不齊，給工程施工的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的難度。加強分包單位的管理，提升施工人員的安全意識，是消除安全隱患，減少安全事故的有效措施。一是嚴格執(zhí)行三級安全教育和日常安全培訓(xùn)制度。分包工程開工前，項目部應(yīng)對分包單位負責人、相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)保等方面的教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，告知本項目部制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程制度；經(jīng)教育培訓(xùn)和考試合格后，項目部為其辦理準入手續(xù)，憑項目部核發(fā)的上崗證進入現(xiàn)場施工；項目部通過提供辦理上崗證手續(xù)對分包單位的人員花名冊進行動態(tài)管理。二是嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底。項目部在每一個分項工程開工以前，技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，對分項工程的危險源風險評價分析，并制定安全、環(huán)保措施，使其施工人員明白各種操作規(guī)程及規(guī)范要求，做到規(guī)范施工，安全施工，并做好雙方簽字資料存檔。只有將三級教育和安全技術(shù)交底工作，認認真真、扎扎實實地落實到分包單位的每一個人員身上，并做好這些方面書面資料的存檔，這些才是項目部專職安全員和項目經(jīng)理在發(fā)生重大事故被追責時，保護自己的強力武器。

三、嚴格安全檢查制度，確保安全監(jiān)管到位。

分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的分包單位承擔主要責任。為提高安全管理水平，降低安全風險，首先提升對分包單位的監(jiān)督檢查力度。檢查方式可分為日常檢查、專項檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查、突擊性檢查和督導(dǎo)檢查等。二是加大隱患整改力度。發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度問題應(yīng)馬上口頭要求整改，未及時整改的應(yīng)及時發(fā)出整改通知書，及時跟蹤督促整改，消除施工中的安全隱患。限期未整改的應(yīng)開出罰款通知單，以經(jīng)濟手段督促整改，仍然未整改的翻倍處罰，乃至停工整頓，強制性消除安全隱患后再復(fù)工。三是要通過考核兌現(xiàn)安全獎懲，通過獎懲手段體現(xiàn)安全管理的權(quán)威性。安全罰款雖然不是安全管理的最終目的，但卻是做好安全管理最好的手段?！皥?zhí)法不嚴”往往是某些項目部安全管理機構(gòu)架空、對分包單位安全管理失控的主要原因。所以，安全管理必須嚴格落實，嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違章和事故，要進行相應(yīng)的處罰，考核結(jié)果必須及時通報，兌現(xiàn)獎懲，確保安全管理的嚴肅性，強化安全監(jiān)督執(zhí)行力。要“以三鐵反三違”，鐵面孔，對安全，鐵手腕，抓安全，鐵心腸，保安全，將安全管理的關(guān)口前移，培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀、關(guān)愛生命的自我保護意識，使安全管理可控在控，形成良性循環(huán)。

四、保證安全費用投入，完善工程安全設(shè)施。

所謂安全投入，就是為了施工生產(chǎn)的順利進行，使參與施工生產(chǎn)過程中的人員、機械、設(shè)施、環(huán)境等有一定的安全保障功能所作的一切人力、物力、財力、時間和空間的投入。在整個施工生產(chǎn)的總投入中，主要包括兩個方面：一是生產(chǎn)投入，二是安全投入。兩者都是為了確保整個系統(tǒng)順利完成生產(chǎn)計劃而采取的必要措施，具有同等重要的地位，缺一不可。由于生產(chǎn)投入效果比較明顯、直觀，易被大多數(shù)人所理解，而安全投入的效果帶有隱形性往往被忽視。所以很多分包單位沒有真正認識到安全投入是直接影響著生產(chǎn)投入能否順利實現(xiàn)的重要條件。而分包單位以降低安全投入為效益增長點的做法無異于鋌而走險，換來了往往是后悔莫及。因此做好分包單位的安全管理工作，就必須把項目工程的安全生產(chǎn)費用投入預(yù)算決策權(quán)適當?shù)南路诺巾椖坎堪踩芾頇C構(gòu)，分包工程的安全防護設(shè)施、環(huán)保措施設(shè)施的投入應(yīng)由項目部進行統(tǒng)籌安排，按制定的安全生產(chǎn)費用投入計劃落實；確保安全費用用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。強化安全防護設(shè)施的超前投入，應(yīng)結(jié)合分包工程的具體情況，進行必要的超前投入。安全防護措施不齊全的要補全，不完善的要予以完善。特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認真處理，該換的換，該報廢的堅決報廢，該整修補充的要認真整修補充；各種個人防護用品要備齊；各種機電設(shè)備的安全防護設(shè)施，必須齊全、有效，做到萬無一失，確保安全生產(chǎn)。

五、營造安全文化氛圍，推進安全文化建設(shè)。

企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐步形成的，并為職工廣為接受、遵循的具有本企業(yè)特色的安全思想、安全觀念、安全作風、安全態(tài)度、管理機制及行為習慣的總和。分包單位要服從總承包單位的安全管理，接受總承包單位的安全文化?？偝邪鼏挝灰粩嗤晟瓢踩幕ㄔO(shè)，通過安全文化建設(shè)，提高分包單位員工的安全素質(zhì)，營造濃厚安全氛圍，形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。培育安全文化，既要著眼于“物質(zhì)”，具體反映為基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量、規(guī)章制度、生產(chǎn)條件、工作環(huán)境等；又要著眼于“精神”，主要反映為安全理念、價值標準、行為規(guī)范、工作作風等。首先，要加強安全文化理論的宣傳，使分包單位員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，使“嚴守規(guī)程”成為員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為員工的基本理念，才能夠有效控制事故的發(fā)生，進一步筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。其次，主要從觀念文化、物質(zhì)文化、管理文化、行為文化四個方面入手，營造安全文化氛圍，確保企業(yè)的長治久安。建設(shè)預(yù)防為主、我要安全的安全觀念文化。要保證人的行為、設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，就需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)。建設(shè)穩(wěn)定可靠、標準規(guī)范的安全物態(tài)文化。建設(shè)健全完善、政令暢通的安全制度文化。不斷地充實完善各項安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是施工企業(yè)安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。

結(jié)束語

施工總承包單位與分包單位是相輔相成的一個整體，是一種唇齒相依的關(guān)系。大家為了一個共同的目標：安全施工，平安順利地將工程移交建設(shè)單位而協(xié)同合作。只有共同致力于安全生產(chǎn)管理中，才能確保各項施工的安全順利進行，進而完成安全生產(chǎn)的目標指標。

注釋

（1）總承包：指一個建設(shè)項目全部建設(shè)過程交由一家建設(shè)單位實行總包,即從項目建議書開始,包括設(shè)計任務(wù)書、勘探設(shè)計、設(shè)備材料詢價和采購、工程施工、生產(chǎn)準備、投料試車，直到竣工投產(chǎn)、交付使用為止，全由一家建設(shè)單位完成。

（2）分包：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

（3）三級安全教育：三級安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。

第一條? 為了加強和規(guī)范機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消除安全管理、預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條? 單位應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條? 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第五條? 單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第二章? 消防安全責任

第六條? 單位的消防安全責任人應(yīng)當履行下列消防安全職責：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；

(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(五)組織防火檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消-防-隊、義務(wù)消-防-隊；

(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。

第七條? 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

(二)組織制訂消防安全缺席和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

(四)組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

(六)組織管理專職消-防-隊和義務(wù)消-防-隊；

(八)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

第八條? 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。

第九條? 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條? 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；

(二)開展防火檢查，消防火災(zāi)隱患；

(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。

第十一條? 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。

第十二條? 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。

第三章? 消防安全管理

第十三條? 下列范圍的`單位是消防安全重點單位，應(yīng)當按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理：

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園；

(三)國家機關(guān)；

(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；

(五)客運車站、碼頭、民用機場；

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護單位；

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；

(八)易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位；

(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

(十)重要的科研單位；

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓(寫字樓)、高層分寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。

第十四條? 消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

第十五條? 消防安全重點單位應(yīng)當設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應(yīng)當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條? 公眾聚集場所應(yīng)當在具備下列消防安全條件后，向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格；

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責任明確；

(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作規(guī)程；

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條? 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當在具備消防安全條件后，向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條? 單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消-防-隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。

第二十條? 單位應(yīng)當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施。公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。

第二十一條? 單位應(yīng)當保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴禁下列行為：

(一)占用疏散通道：

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條? 單位應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。

第二十四條? 單位發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當立即實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時報警，迅速撲救火災(zāi)，及時疏散人員，鄰近單位應(yīng)當給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當無償為報火警提供便利，不得阻攔報警。單位應(yīng)當為公安消防機構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件?；馂?zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第四章? 防火檢查

第二十五條? 消防安全重點單位應(yīng)當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況；

(六)其他消防安全情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當至少每兩小時一次；營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園應(yīng)當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當及時糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險，無法當場處置的，應(yīng)當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當立即報警并及時撲救。防火巡查應(yīng)當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記錄上簽名。

第二十六條? 機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

(三)消防車通道、消防水源情況；

(四)滅火器材配置及有效情況；

(五)用火、用電有無違章情況；

(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；

(七)消防安全重點部位的管理情況；

(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；

(十)防火巡查情況；

(十一)消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。

第二十七條? 單位應(yīng)當按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條? 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

第二十九條? 單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當建立檔案資料，說明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

第五章? 火災(zāi)隱患整改

第三十條? 單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當及時予以消除。

第三十一條? 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實。

(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

(八)其他可以當場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當有記錄并存檔備查。

第三十二條? 對不能當場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應(yīng)當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條? 火災(zāi)隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應(yīng)當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十四條? 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十五條? 對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報送公安消防機構(gòu)。

第六章? 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)?

第三十六條? 單位應(yīng)當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當至少每半年進行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。單位應(yīng)當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條? 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應(yīng)當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。學校、幼兒園應(yīng)當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。

第三十八條? 下列人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人；

(二)專、兼職消防管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

前款規(guī)定中的第(三)項人員應(yīng)當持證上崗。

第七章? 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條? 消防安全重點單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；

(二)報警和接警處置程序；

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。

第四十條? 消防安全重點單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當結(jié)合本單位實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時，應(yīng)當設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章? 消防檔案?

第四十一條? 消防安全重點單位應(yīng)當建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。單位應(yīng)當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條? 消防安全基本情況應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況；

(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人；

(四)消防安全制度；

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況；

(六)專職消-防-隊、義務(wù)消-防-隊人員及其消防裝備配備情況；

(七)與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條? 消防安全管理情況應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

(四)防火檢查、巡查記錄；

(五)有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料；

(六)消防安全培訓(xùn)記錄；

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

(八)火災(zāi)情況記錄；

(九)消防獎懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄，應(yīng)當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第(六)項記錄，應(yīng)當記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項記錄，應(yīng)當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條? 其他單位應(yīng)當將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章? 獎??? 懲

第四十五條? 單位應(yīng)當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應(yīng)當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。

第四十六條? 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章? 附??? 則

第四十七條? 公安消防機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督，并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。

為加強干部隊伍建設(shè)，營造良好的工作環(huán)境，保證機關(guān)各項工作的正常運轉(zhuǎn)，特制定本制度。

一、機關(guān)學習制度

（一）堅持定期學習制度。采取自學、輔學、集中學相結(jié)合等形式開展，以適應(yīng)新時期財政工作的需要。每月月初第一個星期四下午為集中學習日，特殊情況另行通知。

（二）學習內(nèi)容

1、政治理論：主要包括馬列主義，毛澤東思想，鄧-小-平理論，“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀，中央、省、市、區(qū)有關(guān)政策法規(guī)、決定、決議、文件精神。

2、法律知識：主要包括財政、稅收、經(jīng)濟等方面的法律、法規(guī)、條例和市場經(jīng)濟條件下與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)和新近頒布修改的法律法規(guī)等相關(guān)法律知識。

3、業(yè)務(wù)知識：主要包括財經(jīng)方面的新制度、新辦法和電算化培訓(xùn)等。

4、其他方面知識：由辦公室根據(jù)情況確定。

（三）集中學習由分管機關(guān)的所長負責牽頭，辦公室負責組織學習內(nèi)容，學習形式力求多樣化，講求實效。

（四）學習時間任何人不得遲到或早退，因特殊情況不能參加學習的，必須向分管機關(guān)的所長請假，并到辦公室登記。

（五）遵守學習紀律，不做與學習無關(guān)的事情。

（六）堅持做到集中學習有筆記，討論有結(jié)果。

（七)鼓勵干部職工進行學歷、職稱等專業(yè)知識的學習，對取得相關(guān)成績的，按有關(guān)政策予以獎勵。

二、機關(guān)考勤與值班制度

（一）嚴格執(zhí)行作息時間，所內(nèi)工作人員實行簽到制，按時上下班，嚴禁遲到、早退。

（二）嚴格工作考勤。工作期間外出辦事應(yīng)請示批準，說明事由、去向、時限。嚴禁工作期間外出辦私事。

（三）嚴格請假制度。因病需要休息的，須憑醫(yī)院證明并履行請假手續(xù)。因事請假，須履行書面請假手續(xù)，經(jīng)批準后方可離崗。未履行請假手續(xù)離崗的，一律以曠工處理，視情節(jié)扣發(fā)一定的責任制獎金。

（四）按國家規(guī)定，執(zhí)行雙休制和年休假制。特殊情況必須服從統(tǒng)一安排，隨叫隨到，無條件上崗并完成交辦的任務(wù)。

（五）值班安排

1、全體工作人員實行分組輪流值班，每個值班組由值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員組成，值班領(lǐng)導(dǎo)由所長或副所長擔任。

2、辦公室具體負責值班人員的安排，并對值班情況進行督促檢查。

（六）值班人員的主要職責

1、做好值班記錄。應(yīng)在《值班記錄》中記錄清楚如下內(nèi)容：來電來訪單位、姓名、聯(lián)系電話、電話內(nèi)容等。

2、處理一般的公務(wù)、來訪事件。

3、做好傳達和報告工作。及時將記錄內(nèi)容傳送到相關(guān)人員。緊急公文、緊急信函、重大突發(fā)事件應(yīng)立即報告主要領(lǐng)導(dǎo)。

4、負責當天環(huán)境衛(wèi)生，做好機關(guān)的安全防護。

（七）值班紀律

1、值班時間嚴格按照正常上班作息時間執(zhí)行，不得遲到、早退。值班地點統(tǒng)一設(shè)在一樓。

2、個人有特殊情況需要臨時換班的，必須自行找人調(diào)換，并提前向辦公室說明。凡發(fā)現(xiàn)值班未到位的，按曠工處理。

3、值班人員必須堅守工作崗位，嚴禁脫崗。不得有聚眾喝酒打牌等違紀行為。值班人員玩忽職守，引發(fā)安全問題，要追究當事人責任。

4、值班人員要認真履行交接-班手續(xù)，保證值班工作正常運轉(zhuǎn)。當班期間的事務(wù)要處理完畢，做到不拖拉、不推諉。遇重大情況立即向領(lǐng)導(dǎo)報告。

（八）法定節(jié)假日期間，統(tǒng)一安排的崗位值班人員，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給加班工資。婚、產(chǎn)、喪等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、機關(guān)安全管理制度

（一）自覺遵紀守法，機關(guān)工作人員嚴禁打牌賭博，搞封建迷信活動，嚴禁私藏槍-支-彈-藥、易燃易爆物品和從事其他違法活動。

（二）辦公室和宿舍要做好防搶、防火、防盜工作，做到人走鎖門、關(guān)電、關(guān)水，有價證券、票證和現(xiàn)金按規(guī)定妥善保管。

（三）加強車輛安全管理。司機必須保障行車安全，經(jīng)常保持車輛技術(shù)狀況良好及車容整潔，做到按時出車，按時返回。

（四）門面要做好防火、防盜、防意外事故工作，對安全隱患要及時向有關(guān)人員報告并及時排除。

（五）處罰

1、對違反規(guī)定者，視情節(jié)輕重給予批評教育和相應(yīng)處理。

2、凡公共場合參與賭博、封建迷信活動，被公安機關(guān)處罰的，財政所同時申請鎮(zhèn)委給予相應(yīng)的黨紀政紀處分，并在年終責任制給予相應(yīng)的扣分。當年的考核定為不合格檔次。

3、辦公室、宿舍發(fā)生火災(zāi)，追究有關(guān)人員責任，視其損失大小責令經(jīng)濟賠償，情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)處理。

4、辦公室、宿舍被盜，由責任人負責賠償。

四、機關(guān)計算機信息系統(tǒng)管理制度

（一）計算機使用管理

1、單位內(nèi)個人使用的計算機個人負責,多人使用的計算機，應(yīng)明確專人負責，堅持誰使用誰負責；應(yīng)定期打掃清潔衛(wèi)生，嚴防煙灰、紙屑、茶水等進入計算機，確保安全運行。

2、正確開機和關(guān)機。開機時，先開外設(shè)（顯示器、打印機等），再開主機；關(guān)機時，應(yīng)先退出應(yīng)用系統(tǒng)和關(guān)閉操作系統(tǒng)，再關(guān)主機和外設(shè)。下班后應(yīng)當關(guān)閉計算機并切斷電源、網(wǎng)線，如遇雷雨天氣，應(yīng)切斷交換機的總電源，保護好電腦。

3、嚴禁在上班時間聊天、玩游戲、看影碟等；嚴禁在計算機上安裝與工作無關(guān)的程序與軟件；嚴禁使用計算機進行與本職工作無關(guān)的操作，避免計算機、打印機的疲勞使用，降低機器損耗。

4、嚴禁任何人私自隨意拆裝、移動計算機設(shè)備，更換計算機硬件設(shè)施，更改計算機程序。特殊需要，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并指定專業(yè)人員進行操作。

5、為保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全工作，軟盤、u盤、光盤等必須經(jīng)病毒檢查后方可使用。

6、計算機正常損耗的維護工作，應(yīng)委派專人負責。

（二）信息系統(tǒng)管理

1、與區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)的計算機，由區(qū)財政局信息中心統(tǒng)一管理和維護，非計算機管理人員，未經(jīng)許可，不得隨意更改計算機的軟、硬件配置、以保證整個系統(tǒng)的完整和穩(wěn)定。

2、嚴格執(zhí)行計算機設(shè)備防火、防電、防雷規(guī)定，預(yù)防火電侵害，確保人身和計算機設(shè)備的安全。

3、應(yīng)正確使用電源（含ups），計算機設(shè)備使用的電源和其他超負荷設(shè)備使用的電源應(yīng)分開，電源在接地方面要符合要求，避免因電壓不穩(wěn)或接地不良而損壞計算機設(shè)備。

4、遇到雷雨天氣或長時間不用計算機設(shè)備，應(yīng)關(guān)閉計算機設(shè)備電源。

5、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的調(diào)試、安裝完成以后，計算機管-理-員應(yīng)該及時修改口令，刪除不必要的用戶。

6、針對系統(tǒng)應(yīng)用的不同用戶，應(yīng)當設(shè)置口令和權(quán)限，各用戶對操作口令應(yīng)嚴格保密，并經(jīng)常修改。

7、每臺計算機應(yīng)安裝防病毒軟件，出現(xiàn)故障或發(fā)現(xiàn)病毒，應(yīng)及時通知網(wǎng)絡(luò)維護員。網(wǎng)絡(luò)維護員應(yīng)及時處理和排除，并做好記錄。除網(wǎng)絡(luò)維護員外，其它人員不得在服務(wù)器上任意安裝和刪除軟件，不得隨意更改服務(wù)器和交換機上的各項系統(tǒng)設(shè)置。

8、單位需向外網(wǎng)提供數(shù)據(jù)信息，須嚴格執(zhí)行審批制度，確保信息內(nèi)容的可用性、嚴謹性與真實性，重要上網(wǎng)內(nèi)容需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。建立嚴格的保密制度，杜絕泄密情況的發(fā)生，確保信息安全。

9、未經(jīng)許可，任何人不得借出本單位電腦，任何人不得私自更換電腦硬件和軟件。

10、可查找與工作相關(guān)信息；嚴禁瀏覽反動、色情網(wǎng)頁，不發(fā)表反動言論；嚴禁從網(wǎng)上下載游戲、電影等內(nèi)容。

（三）事故責任追究

1、私自隨意拆裝計算機設(shè)備，更換計算機硬件設(shè)施，更改計算機程序的，或造成計算機損壞的，由當事人承擔全部維護費用。

2、因操作人員使用未經(jīng)殺毒的軟盤、光盤等導(dǎo)致辦公系統(tǒng)感染病毒、出現(xiàn)癱瘓現(xiàn)象的，視情況輕重給予相應(yīng)處罰。

3、未經(jīng)同意，私自從互聯(lián)網(wǎng)下載有關(guān)內(nèi)容而致使黑客或病毒侵襲的，由當事人承擔責任。

4、本制度由辦公室負責日常監(jiān)督和檢查，對事故違規(guī)的處理按組織程序辦理。

第一條??城市燃氣和集中供熱（以下簡稱供熱）是城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，為了保障城市安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定地供氣、供熱，促進城市燃氣和供熱行業(yè)發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條??凡在城市申從事供氣、供熱經(jīng)營活動的全民所有制企業(yè)?集體所有制企業(yè)，中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，聯(lián)營及股份制企業(yè)，私營企業(yè)和其他企業(yè)，均應(yīng)按照本規(guī)定辦理資質(zhì)審查。

第三條??本規(guī)定所稱燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)管理，是指氣源、熱源廠和燃氣、供熱輸配供應(yīng)單位的設(shè)施水平、燃氣和供熱質(zhì)量、人員素質(zhì)、管理水平等條件，綜合評定企業(yè)向社會供氣、供熱的資格，并對其資格進行管理。

第四條??國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市燃氣和供熱企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第五條??城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)按供氣、供熱能力實行分級審批。

供氣能力在20萬戶以上（含20萬戶）的燃氣企業(yè)和供熱能力在 500萬平方米以上（含500萬平方米）的供熱企業(yè)的資質(zhì)審查，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責。

供氣能力在20萬戶以下的燃氣企業(yè)和供熱能力在500萬平方以下的供熱企業(yè)資質(zhì)審查，由省、目治區(qū)、直轄市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責。

第六條??城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)審查標準，按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的（城市燃氣企業(yè)資質(zhì)標準）和（城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標準）執(zhí)行。

第七條??申請資質(zhì)審查的城市燃氣和供熱企業(yè)，應(yīng)提交下列文件:

（1）城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)申報表;

（2）企業(yè)法定代表人職務(wù)證件，安全技術(shù)負責人職務(wù)、職稱證件;

（3）技術(shù)資料（包括施工圖、壓力容器合格證、施工及安裝驗收資料、安全及消防設(shè)旅資料等）。

（4）液化石油氣供應(yīng)企業(yè)，提供液化石油氣來源情況。

第八條??新建城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)審查分初審和正式審查兩個階段。

新建燃氣和供熱企業(yè)，應(yīng)持本規(guī)定第七條所列文件，向建設(shè)行政主管部門申報資質(zhì)初審。經(jīng)初審?fù)夂?。企業(yè)方可到當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記汪冊手續(xù)。

企業(yè)具備了保障供應(yīng)和安全生產(chǎn)條件，試運行合格后，建設(shè)行政主管部門對企業(yè)進行工式資質(zhì)審查驗收。正式審查合格后，發(fā)給（城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書）或（城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證明）。

對于不符合企業(yè)資質(zhì)標準，驗收不合格的，限期整改;整改后仍不合格，建設(shè)行政主管部門取消其燃氣和供熱企業(yè)資格，企業(yè)應(yīng)到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記或注銷登記。

第九條??《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書》，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定?！冻鞘腥細馄髽I(yè)資質(zhì)證書》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本相副本具有同等效力。

第十條??任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書》。

第十一條??已取得資質(zhì)證書的城市燃氣和供熱企業(yè)發(fā)生分立或者合并，應(yīng)向原資質(zhì)審查批準部門繳銷資質(zhì)證書。因分立或合并而成立的企業(yè)應(yīng)當重新申請資質(zhì)審查，并辦理相應(yīng)的登記注冊手續(xù)。

第十二條??已取得資質(zhì)證書的城市燃氣和供熱企業(yè)改變法定代表人、主管安全的總工程師，應(yīng)報原資質(zhì)審查部門備案，并辦理變更登記。

第十三條??《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書》有效期為五年。在有效期內(nèi)，城市燃氣和供熱企業(yè)要在每年三月底前將企業(yè)上一年有關(guān)資質(zhì)情況和年廢統(tǒng)計報表（當?shù)亟y(tǒng)計部門認可的統(tǒng)計報表復(fù)印件）報告資質(zhì)審批部門。在有效期最后一年的十一月底前，城市燃氣和供熱企業(yè)應(yīng)時向資質(zhì)審批部門提出復(fù)審申請報告。經(jīng)復(fù)審合格的，換發(fā)資質(zhì)證書;復(fù)審不合格的，注銷資質(zhì)證書，并責令其限期整頓后重新申請資質(zhì)審查。

第十四條??不按本規(guī)定申請辦理資質(zhì)審查、注銷手續(xù)的，或申請資質(zhì)審查時隱瞞情況、弄虛作假的，不予發(fā)給或收回《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書》。

第十五條??對資質(zhì)審批部門的具體行政行為不服者，可按《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第十六條??本規(guī)定頒發(fā)前已設(shè)立的城市燃氣和供熱企業(yè)，資質(zhì)審查部門要按本規(guī)定對其進行資質(zhì)審查。審查合格的，發(fā)給《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書》。審查不合格的，責令其限期（不超過一年）整頓;整頓后仍不合格，報請城市人民政府批準后停止運營，并到工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記。

企業(yè)在整頓期間，對城市安全供氣和供熱造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定負責賠償;危害嚴重并構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

第十七條??各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)規(guī)定，結(jié)合各地具體情況，制定實施細則。

第十八條??村鎮(zhèn)興辦的燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)管理，按照木規(guī)定執(zhí)行。

第十九條??本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第一條為加強供熱管理，保障安全、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、穩(wěn)定供熱，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，凡進行供熱經(jīng)營和供熱經(jīng)營許可管理的`，必須遵守本辦法。

第三條從事供熱經(jīng)營活動的企業(yè)必須取得省、設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門頒發(fā)的《供熱經(jīng)營許可證》后，方可從事供熱經(jīng)營活動。

第四條省、設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門（以下稱供熱行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的供熱經(jīng)營許可管理工作。

第五條供熱經(jīng)營許可實行分級審批。供熱面積在 100萬平方米（含）以上的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、50熱水能力在 噸／小時（含）以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門初審后，報省建設(shè)行政主管部門，符合條件的，批準頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。100供熱面積在 萬平方米以下的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水50能力在 噸／小時以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由1— —所在地縣（市）供熱行政主管部門初審后，報設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門，符合條件的，批準頒發(fā)給供熱企業(yè)《供熱經(jīng)營許可證》，并在15發(fā)文公布之日后 個工作日內(nèi)，將批準文件及供熱企業(yè)基礎(chǔ)資料（電子版）報省建設(shè)廳備案。

第六條供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）依法進行工商注冊。

（二）有可靠的供熱熱源和設(shè)施，轉(zhuǎn)供熱企業(yè)與熱源單位必須以合同形式確定供熱量。

（三）有項目批準文件和工程竣工驗收資料。

（四）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱能力。

（五）有相應(yīng)的管理制度、服務(wù)規(guī)范。

（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資本金。供熱面積在100萬平方米（含）以上的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在50噸／小時（含）500以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊資金不少于300萬元，區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于100萬元；供熱面積在50萬平方米以下的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在 噸／小時以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊資金不少于200萬元，區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于100萬元。

（七）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員。省級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中，熱電、供熱（暖）或相近專業(yè)技術(shù)人員高級技術(shù)職稱的人員不少于5人；市級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中，熱電、供熱（暖）或相近專業(yè)技術(shù)人員高級技術(shù)職稱的人員不少于2人。

（八）有應(yīng)急事故搶修搶險預(yù)案和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修搶險人員、設(shè)備。

第七條申請供熱經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)提供下列資料：

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（一）山東省供熱經(jīng)營許可申請表（文字版一式 份，電子版份）。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、驗資報告；企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、安全負責人、技術(shù)負責人的職務(wù)、職稱證書和任職文件；專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和聘任文件（原件）。

（三）熱源配置情況的文字材料。外購熱源的提供供用熱合同（原件）。

（四）項目建設(shè)審批文件：城市規(guī)劃許可文件，施工許可證、壓力容器合格證，工程竣工驗收資料、安全及消防設(shè)施驗收資料（原件）。

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，供熱事故搶修搶險應(yīng)急預(yù)案，搶修搶險隊伍人員名單和設(shè)備臺帳（文本，加蓋單位公章）。

（六）企業(yè)章程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾（文本，加蓋單位公章）。

（七）供熱服務(wù)投訴電話、電子信箱及向社會公開情況（文本，加蓋單位公章）。

第八條縣（市）供熱行政主管部門接到轄區(qū)內(nèi)供熱經(jīng)營企業(yè)的供熱經(jīng)營許可申請后，應(yīng)當在10個工作曰內(nèi)做出初審決定；設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門接到縣（市）供熱行政主管部門的初審決定后，應(yīng)當在3-20個工作日內(nèi)作出審查、審批決定；省供熱行政主管部門接到設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門的審查決定后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)作出審批決定。

不予批準或者核準的應(yīng)當向申請人書面說明理由。省、設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門應(yīng)當在作出批準或者核準決定后10個工作日內(nèi)頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。

第九條《供熱經(jīng)營許可證》由省供熱行政主管部門統(tǒng)一印制。《供熱經(jīng)營許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

第十條《供熱經(jīng)營許可證》有效期為3年。供熱經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)已取得的供熱經(jīng)營許可有效期的，應(yīng)當在《供熱經(jīng)營許可證》有效期滿3個月前，按照審批程序向供熱行政主管部門提出申請，供熱行政主管部門在接到供熱經(jīng)營企業(yè)申請后20個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定。

第十一條供熱行政主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限，對轄區(qū)內(nèi)的供熱企業(yè)經(jīng)營情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不再符合《山東省城市建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定條件或嚴重違反國家標準規(guī)范、操作規(guī)程及存有重大安全隱患的，或不能正常供熱的，應(yīng)當責令供熱企業(yè)限期進行整改。在規(guī)定期限內(nèi)不改正或整改不合格的，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責令供熱企業(yè)停業(yè)整頓，仍不合格的，由原批準機關(guān)撤銷其《供熱經(jīng)營許可證》，并通知有關(guān)部門。

第十二條已取得《供熱經(jīng)營許可證》的供熱企業(yè)進行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的，不應(yīng)對供熱服務(wù)造成不利影響。

供熱經(jīng)營企業(yè)完成分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃后4-10個工作日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理注銷登記，原《供熱經(jīng)營許可證》作廢，并按照規(guī)定重新申請辦理《供熱經(jīng)營許可證》。

第十三條已取得《供熱經(jīng)營許可證》的供熱經(jīng)營企業(yè)的名稱、地址、法人代表和安全技術(shù)負責人等內(nèi)容變更的，應(yīng)當在變更后10個工作日內(nèi)，向供熱經(jīng)營許可審批部門申請辦理變更手續(xù)。

第十四條供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家和省規(guī)定對供熱設(shè)施定期檢驗檢修和維護，對供熱設(shè)施安全運營情況進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。

整改情況書面報告制發(fā)整改通知書的供熱行政主管部門，供熱行政主管部門接到書面報告后10個工作日內(nèi)對整改情況進行驗收，并出具書面驗收意見。

第十六條供熱經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，供熱行政主管部門可注銷其《供熱經(jīng)營許可證》。

（一）申請供熱經(jīng)營許可證審查時隱瞞情況、弄虛作假的。

（二）進行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃等，未按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)的。

第十七條違反本辦法規(guī)定，未取得《供熱經(jīng)營許可證》，擅自開展供熱經(jīng)營的，由供熱行政主管部門依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。

第十八條供熱行政主管部門的工作人員，在依據(jù)本辦法辦理供熱經(jīng)營許可時，嚴重瀆職、失職、索賄、受賄或者侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第十九條本《辦法》由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

一、 為了加強酒店的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障酒店、客人和員工的生命和財產(chǎn)安全，促進酒店經(jīng)營管理的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本規(guī)定。

二、 酒店設(shè)安全生產(chǎn)管理委員會，由總經(jīng)理任主任委員，副主任委員由人事經(jīng)理擔任，以協(xié)管酒店安保工作。安全生產(chǎn)管理委員會其他委員由各部門負責人擔任，并由總經(jīng)理任命。安全生產(chǎn)管理委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)為保安部，安全生產(chǎn)日常工作由保安部負責，檔案管理由總經(jīng)理辦公室負責。各部門及下屬企業(yè)負責人為本部門（公司）的安全生產(chǎn)責任人，各崗位主管（領(lǐng)班）為本崗位的安全生產(chǎn)責任人。

三、 各部門應(yīng)根據(jù)本部門各崗位的工作特點，依照國家及行業(yè)的有關(guān)勞動安全規(guī)定及技術(shù)標準，制定和不斷完善本部門各類勞動安全管理制度和操作規(guī)程。

四、 各部門制定的各類勞動安全管理規(guī)章制度，須報酒店安全生產(chǎn)管理委員會備案。

五、 在發(fā)生安全事故時，可根據(jù)酒店總經(jīng)理指示成立事故處理小組，并按酒店制定的《安全管理工作程序和報告制度》進行妥善處置。

六、 安全生產(chǎn)管理的有關(guān)概念含義：

1、 生產(chǎn)過程中的安全，是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失的狀況，即人不受傷害，物不受損失。

2、 事故及傷亡事故，是指造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失及其他損失的意外事件。傷亡事故指員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。

3、 工傷（包括職業(yè)傷害），是指勞動者在工作或其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘和死亡。

4、 危害，是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

5、 危險源（危險的根源），是指可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在的不安全因素。

6、 安全生產(chǎn)，是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。

7、 勞動安全管理，是指企業(yè)以國家法律法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標準為依據(jù)，采取各種手段，對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全狀況實施有效制約的一切活動。

8、 安全生產(chǎn)責任制，是指根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實際，將各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該做的事情及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。

七、 不安全的行為及不正確的觀念與態(tài)度：

1、 缺乏知識、技術(shù)、經(jīng)驗的人員上崗操作、值班。

2、 有生理缺陷或生理條件不符合要求的人員上崗操作、值班。

3、 上崗操作準備不充分，與同伴聯(lián)系、配合不當。

4、 操作姿勢不正確，用力過猛，速度過快，工作位置不當。

5、 安全裝備設(shè)置錯誤或失效。

6、 以身體代替工具，或以拋遞代替手傳等不安全動作。

7、 飲酒、服藥、過饑或過飽時作業(yè)。

8、 帶病、超負荷、超時、過度或惡劣環(huán)境作業(yè)。

9、 未使用或錯誤使用防護用品、工具或穿著不安全的服裝。

10、 作業(yè)期間開玩笑、追逐打鬧、搞惡作劇等。

八、 不安全的環(huán)境：

1、 不適當?shù)恼彰鳝h(huán)境，光源炫目或不足。

2、 溫度過高或過低，空氣不流通，濕度過大。

3、 不安全的設(shè)備設(shè)施、構(gòu)造、作業(yè)程序及方法。

4、 工具不良有缺陷、粗糙、尖銳鋒利、表面過滑、老化失效。

5、 設(shè)備、材料、工具或廢料、物料沒有堆放妥當或儲存不善。

6、 出入口、通道狹窄或堵塞。

7、 地面不平、太滑或有臨時及凌亂物品。

8、 缺乏護欄及圍蔽，上方及周圍有施工作業(yè)。

9、 設(shè)有高溫、高壓、轉(zhuǎn)動、帶電、易碎、易然易爆、有毒、有放射腐蝕設(shè)備及物品的場所。

10、 人員流動大、有機動車進出、玻璃門、玻璃墻、雙向門、轉(zhuǎn)彎等場所。

九、 健全酒店安全生產(chǎn)管理責任制。

十、 酒店勞動安全生產(chǎn)實行酒店、部門、班組三級管理。

十一、 酒店安全生產(chǎn)管理委員會的職責：

1、 組織、指導(dǎo)各部門貫徹落實國家的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)政策、規(guī)定。

2、 教育各部門管理人員尊章守法，帶頭搞好安全生產(chǎn)。

3、 聽取各部門安全生產(chǎn)方面的情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時找有關(guān)人員研究解決。

4、 協(xié)調(diào)各部門安全生產(chǎn)工作，調(diào)查、布置、指導(dǎo)、檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。

5、 負責隨時檢查、通報各部門勞動安全管理的執(zhí)行情況，對出現(xiàn)的各類不安全問題及職業(yè)傷害事故進行調(diào)查分析，并提出處理意見和整改措施。

十二、部門負責人安全生產(chǎn)職責：

1、 在酒店安全生產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，對本部門執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對各崗位、設(shè)備的安全操作和安全運行進行監(jiān)督。

2、 向酒店安全生產(chǎn)管理委員會提交安全生產(chǎn)書面工作意見，主要包括：針對部門的安全隱患提出防范措施、隱患整改方案、安全技術(shù)措施和經(jīng)費開支計劃。

3、 參與制定酒店和部門防止傷亡、火災(zāi)事故和職業(yè)危害的措施及危險崗位、危險設(shè)備的安全操作規(guī)程，并負責督促實施。

4、 經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、處理事故隱患。如有重大問題，應(yīng)以書面形式及時向上級報告；一旦發(fā)生事故，負責組織拯救現(xiàn)場，參與事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。

5、 對本部門員工進行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)和教育工作。

十三、主管（領(lǐng)班）安全生產(chǎn)職責：

1、認真執(zhí)行酒店和部門制定的各項安全管理規(guī)章、規(guī)定和制度，對本班組員工在生產(chǎn)工作中的安全健康負責。

2、經(jīng)常教育、檢查本班組員工正確使用機械、電氣設(shè)備、工具、原材料、安全防護裝置、個人防護用品等，消除危險隱患。

3、督促本班組員工搞好文明生產(chǎn)，保持工作地點的衛(wèi)生整潔。

4、對本班組員工進行安全操作方法的指導(dǎo)和檢查，隨時糾正違章作業(yè)。

5、如遇傷亡事故應(yīng)立即報告，并保護現(xiàn)場，參加調(diào)查，分析原因，提出改進措施和處理意見。

十四、員工安全生產(chǎn)職責：

1、遵守勞動紀律，執(zhí)行酒店和部門制定的安全規(guī)章和安全操作規(guī)程，聽從指揮，杜絕一切違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。

2、保證本崗位工作地點、設(shè)備、設(shè)施和工具的安全整潔，不隨便拆除安全防護裝置，正確使用防護用品。

3、認真學習安全知識，提高操作技術(shù)水平，關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向酒店和部門提出合理化建議。

4、發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向部門和酒店有關(guān)部門匯報。

5、 發(fā)生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現(xiàn)場和報告上級領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作。

6、努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程。

7、積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識。

8、有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對個人安全生產(chǎn)負責。

十五、酒店安全生產(chǎn)管理委員會負責制定酒店安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，分類匯集國家頒發(fā)的勞動安全法律法規(guī)，以及各部門制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)定、操作規(guī)程和發(fā)生安全事故的檔案資料，建立酒店安全生產(chǎn)管理檔案。酒店安全生產(chǎn)管理檔案存放在總經(jīng)理辦公室，并指定專人負責整理、保管。

十六、各部門（公司）負責制定本部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定和操作規(guī)程，匯總本部門勞動安全監(jiān)督檢查報表及分析資料，建立相關(guān)檔案，及時交安全生產(chǎn)管理委員會存檔。

十七、各崗位安全生產(chǎn)責任人負責建立本崗位安全生產(chǎn)管理檔案，內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、酒店和部門制定的各項安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作流程，以及收集各類安全事故的案例匯編等。

十八、酒店安全生產(chǎn)管理委員會可隨時抽查各部門管理檔案和各崗位的勞動安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。各部門須將改進后的情況以書面形式報至安全生產(chǎn)管理委員會，由小組檢查核實后才可終結(jié)，并將有關(guān)情況存檔。

十九、員工在勞動安全方面的權(quán)利：

1、享受工傷保險和傷亡求償權(quán)。

2、對危險因素和應(yīng)急措施有知情權(quán)。

3、拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)權(quán)。

4、在緊急情況下有停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。

5、對危害生命安全和身體健康的行為有批評和檢舉權(quán)。

二十、員工在勞動安全方面的義務(wù)：

1、接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能。

2、遵章守規(guī)，服從管理。

3、在勞動過程中按要求佩戴和使用勞動防護用品。

4、根據(jù)實際工作情況積極提出合理化建議

5、對他人違反安全作業(yè)的行為應(yīng)給予制止。

6、發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時報告。

二十一、勞動安全教育和培訓(xùn)：

1、酒店對勞動安全教育實行酒店、部門、班組三級培訓(xùn)制度。

2、新入職員工必須接受由酒店人事培訓(xùn)部組織實施的有關(guān)勞動安全、法律法規(guī)政策、典型案例和事故教訓(xùn)的教育。

3、新入職員工上崗前必須接受由部門組織實施的有關(guān)勞動安全教育及實際操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

4、 各崗位負責人應(yīng)對員工進行日常工作安全培訓(xùn)，經(jīng)常檢查員工有關(guān)勞動安全的執(zhí)行情況，并根據(jù)員工實際工作中出現(xiàn)的違反安全作業(yè)現(xiàn)象及時給予糾正及教育。

5、組織實施培訓(xùn)的部門必須制定相關(guān)表格，注明組織部門、日期、時間、具體內(nèi)容，所有參加培訓(xùn)人員均須簽名確認。

二十二、酒店員工安全知識宣傳欄由人力資源部負責，定期刊出。

二十三、特殊作業(yè)工種人員，如從事司機、電工、鍋爐、燒焊、油氣等工作的，須持證上崗并定期參加相關(guān)部門舉辦的安全學習及審證。

二十四、酒店按國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際需要選派人員參加注冊安全主任培訓(xùn)班學習。

二十五、勞動防護用品的選擇與發(fā)放管理：

1、酒店根據(jù)員工的工作性質(zhì)定期發(fā)放相關(guān)的'勞動保護用品，如安全帽、眼鏡、聽力護具、防護套、手套、防墜落護具、防護鞋等。

2、勞動防護用品的選擇、采購、保管、發(fā)放由人事培訓(xùn)部、供應(yīng)部、倉管部及使用部門負責，安全生產(chǎn)管理委員會組織進行督促檢查。

3、所選勞動防護用品必須保證質(zhì)量，各項指標符合國家標準和行業(yè)標準，穿戴舒適方便，不影響操作。

4、勞動防護用品發(fā)放根據(jù)酒店安全生產(chǎn)和防止職業(yè)性危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給。

5、 勞動防護用品的發(fā)放標準及使用期限按酒店制定的《工作制服和勞保用品管理規(guī)定》執(zhí)行。

6、員工對領(lǐng)用的勞動保護用品必須妥善保管、正確使用、經(jīng)常檢查，對失去保護功能的勞動防護用品必須及時更換，不得繼續(xù)使用。

7、凡專業(yè)性強、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，使用要求嚴格或急救備用的勞動防護用品，應(yīng)由使用部門安排專人負責保管；凡適合個人身體規(guī)格或隨班組使用的，宜分散個人使用保管。

二十六、對在勞動安全方面表現(xiàn)突出并作出成績的部門、班組和個人，按酒店《員工手冊》及相關(guān)獎懲實施辦法酌情給予表揚和獎勵。

二十七、對因違反勞動安全管理規(guī)定和操作流程，造成安全事故的部門、班組和個人，按酒店《員工手冊》及相關(guān)獎懲實施辦法酌情給予批評和處罰。

安全生產(chǎn)管理制度

一、認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針及國家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定適合本單位的安全管理制度和各工種、各機電設(shè)備的安全操作規(guī)程，并定期檢查制度的落實情況。

二、按照《安全生產(chǎn)法》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，生產(chǎn)部門和班組應(yīng)配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負責督促、教育和檢查職工執(zhí)行安全操作規(guī)程。

三、定期進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn)，教育職工嚴格執(zhí)行各工種工藝流程，工藝規(guī)范和安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。

四、維修車輛前，應(yīng)將車輛停、架牢固后方可作業(yè)。舉升設(shè)備應(yīng)由專人操作，非工作人員不準進入車下，舉車時不準檢修舉升設(shè)備。

五、路試車輛必須由具有駕駛證及技術(shù)熟練的試車員進行，并在規(guī)定的路段上進行。

六、有毒、易燃、易爆物品和化學物品，粉塵、腐蝕劑、污染物、壓力容器等應(yīng)有安全防護措施和設(shè)施， 壓力容器及儀表等應(yīng)嚴格 按有關(guān)部門要求定期校驗。

七、根據(jù)季節(jié)變換切實做好防火、防澇、防凍、防腐及防盜工作，并制定相關(guān)措施，配備消防器材。配電設(shè)施線路確保完好，性能 可靠，使用移動電具應(yīng)有安全防護措施。

八、發(fā)生事故要及時向上級主管部門匯報，保護好現(xiàn)場，查明原因妥善處理。

汽車修理工安全操作規(guī)程

一、工作前應(yīng)檢查所使用工具是否完好。施工時工具必須擺放整齊，不得隨地亂放，工作后應(yīng)將工具清點檢查并擦干凈，按要求 放入工具車或工具箱內(nèi)。

二、拆裝零部件時，必須使用合適工具或?qū)Ｓ霉ぞ?，不得大力蠻干，不得用硬物手錘直接敲擊零件。所有零件拆卸后要按順序擺 放整齊，不得隨地堆放。

三、廢油應(yīng)倒入指定廢油桶收集， 不得隨地倒流或倒入排水溝內(nèi)，防止廢油污染。

四、修理作業(yè)時應(yīng)注意保護汽車漆面光澤、 裝飾、座位以及地毯， 并保持修理車輛的整潔。車間內(nèi)不準吸煙。

五、用千斤頂進行底盤作業(yè)時，必須選擇平坦、堅實場地并用角木將前后輪塞穩(wěn)， 然后用安全凳按車型規(guī)定支撐點將車輛支撐穩(wěn) 固。嚴禁單純用千斤頂頂起車輛在車底作業(yè)。

六、修配過程中應(yīng)認真檢查原件或更換件是否符合技術(shù)要求，并嚴格按修理技術(shù)規(guī)范精心進行作業(yè)和檢查調(diào)試。

七、修竣發(fā)動機起動前，應(yīng)先檢查各部件裝配是否正確，是否按規(guī)定加足潤滑油、冷卻水，置變速器于空檔，輕點起動馬達試運 轉(zhuǎn)。嚴禁車底有人時發(fā)動車輛。

八、發(fā)動機過熱時，不得打開水箱蓋，謹防沸水燙傷。

九、地面指揮車輛行駛，移位時，不得站在車輛正前方與后方，并注意周圍障礙物。

車輛維修檔案管理制度

一、檔案存放要有序，查找方便，并應(yīng)做好六防工作，即防盜、放火、防潮、防鼠、防塵、防曬，保持檔案存放處清潔衛(wèi)生。

二、不準損毀、涂改、偽造、出賣檔案，檔案資料如有損壞應(yīng)及時修補。

三、 根據(jù)檔案的內(nèi)容、 性質(zhì)和時間等待征，對檔案進行分類整理、 存放、歸檔，并按內(nèi)容和性質(zhì)確定其保存期限，電子檔案要及時 備份。

四、各班組負責人要對本部門使用的檔案資料的完整性、有效性負責，在現(xiàn)場不得存有或使用失效的文件、資料。

五、各班組每年對檔案進行一次核對清理，并將所保存的檔案整理后交辦公室統(tǒng)一歸檔。已經(jīng)到保管期限的文件資料，由辦公室 按規(guī)定處理。

六、維修車輛實行一車一檔制，二級維護及以上作業(yè)的車輛檔案內(nèi)容包括維修合同、檢驗記錄、維修人員和質(zhì)量檢驗人員名單， 竣工出廠合格證副頁、結(jié)算憑證。 七、檔案的借閱必須辦理規(guī)定手續(xù)，借閱者對檔案的完整、整潔負責，未經(jīng)許可不得擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)印。

汽車進廠檢驗制度

一、車輛送修時，應(yīng)具有保修內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)檔案資料。

二、業(yè)務(wù)接待人員負責對送修車輛進行預(yù)檢，按規(guī)范填寫《車輛維修檢驗單》。

三、車輛預(yù)檢時，根據(jù)駕駛員的反映及該技術(shù)檔案和維修檔案，通過檢測或測試、檢查，確定基本作業(yè)內(nèi)容，并告知托修方。

四、 得到托修方確認后， 與托修方簽訂維修合同，辦理交接手續(xù)。 隨車使用的工具和備用品， 不屬于汽車附件范圍的應(yīng)由托修方自 行保管。

五、調(diào)度人員將維修作業(yè)單下派車間，車輛進入作業(yè)車間。

汽車維修竣工檢驗制度

一、汽車維修竣工檢驗由專職檢驗人員負責實施。

二、汽車維修竣工檢驗內(nèi)容為整車檢查、檢測、路試、檢測路試后的再檢測及車輛驗收。

三、修竣車輛竣工檢驗嚴格依據(jù)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（gb/t18565-2001）要求進行。首先進行整車外觀和底盤 檢查，檢查合格后進行路試，對于路試中所發(fā)生的不正?，F(xiàn)象，要認真復(fù)查。路試合格后重新進行底盤檢查，確保各項技術(shù)性能合格后由總檢開具出廠合格證。

四、對于進行二級維護及以上維修作業(yè)的車輛，除上述檢驗內(nèi)容外，還必須經(jīng)計量認證的汽車綜合性能檢測站檢測合格。

五、嚴禁為檢驗不合格的車輛開具竣工出廠合格證。

六、竣工檢驗合格的車輛實行規(guī)定的質(zhì)量保證期制度。

汽車維修質(zhì)量承諾制度

一、在車輛維修作業(yè)中，嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和三級檢驗制度。

二、認真填寫、整理車輛技術(shù)檔案和維修檔案，按規(guī)定簽發(fā)竣工出廠合格證。

三、維修中堅決杜絕使用假冒偽劣配件

一、合格證由專人負責視生產(chǎn)情況定期到管理部門領(lǐng)取，專人負責開具。

二、 開具合格證必須根據(jù)本廠質(zhì)量總檢驗員對車輛的檢驗和汽車綜合性能檢測站的維修后質(zhì)量檢驗結(jié)果進行。

三、開具合格證后要認真做好維護檢測車輛的臺帳記錄，下次領(lǐng)用合格證帶臺帳供管理部門核查。

四、嚴禁虛開合格證和轉(zhuǎn)借、倒賣合格證現(xiàn)象。

汽車配件材料管理制度

一、自覺遵守各項管理制度，倉庫嚴禁閑雜人員入內(nèi)。

二、及時做好供方的選擇、評審工作。根據(jù)生產(chǎn)需要及時編制采購計劃單，計劃單經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后即按單就近采購。

三、材料及零配件進庫前要驗收，末經(jīng)驗收或驗收不合格的不準進庫，不準使用。

四、材料入庫后要立卡、入帳，做到帳、卡、實物三符合。

五、材料應(yīng)分類、分規(guī)格堆放，保持整齊有序。

六、保持倉庫整潔，做好材料、配件的防銹、防腐、防失竊工作，做好倉庫的消防工作。

七、庫管員根據(jù)前臺傳來的備料單準備材料及零配件，修理工憑派工單領(lǐng)料， 領(lǐng)料人簽名，領(lǐng)用大總成件要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，領(lǐng)新料必須交舊料，嚴格執(zhí)行領(lǐng)新交舊制度。

八、加強對舊料的管理工作，上交舊料貼好標簽，出廠時交還車主。

九、材料及零配件的領(lǐng)用應(yīng)執(zhí)行先進先出的規(guī)定，嚴格執(zhí)行價格制度，不得隨便加價。

十、倉庫每個月進行一次清倉盤點，消除差錯，壓縮庫存。

汽車維修作業(yè)各環(huán)節(jié)檢驗制度

一、過程檢驗實行自檢、互檢和專職檢驗相結(jié)合的”三檢”制度。

二、檢驗內(nèi)容為汽車或總成解體、清洗過程中的檢驗，主要零部件的檢驗，各總成組裝、調(diào)試檢驗。

三、各檢驗人員根據(jù)分工，嚴格依據(jù)檢驗標準、檢驗方法認真檢驗，做好檢驗記錄。

四、經(jīng)檢驗不合格的作業(yè)項目，需重新作業(yè)，不得進入下一道工序。

五、對于影響安全行車的零部件，一定要嚴格控制使用標準，對不符要求的零部件應(yīng)予以維修或更換，及時通知前臺，并協(xié)助前 臺向車主做好解釋工作。

六、對于新購總成件，必須依據(jù)標準檢驗，杜絕假冒偽劣配件裝入總成或車輛。

汽車維修設(shè)備管理及維護制度

一、設(shè)備操作工在獨立使用設(shè)備前，須掌握該設(shè)備的操作技能。

二、設(shè)備使用應(yīng)定人定機，對公用設(shè)備由專人負責保養(yǎng)。

三、操作工要養(yǎng)成自覺愛護設(shè)備的習慣。班前班后認真擦試設(shè)備及注油潤滑工作，使設(shè)備經(jīng)常保持良好的潤滑與清潔。

四、 操作工要遵守設(shè)備操作規(guī)程，合理使用設(shè)備，管好設(shè)備附件。

五、對私自操作設(shè)備人員，要進行嚴肅的批評教育，由此發(fā)生的一切后果由私自操作者負責。

六、 設(shè)備管-理-員應(yīng)根據(jù)設(shè)備維護要求以及設(shè)備技術(shù)狀況制定設(shè)備和測量裝置的保養(yǎng)細則、保養(yǎng)周期和檢定周期。

七、設(shè)備保養(yǎng)人應(yīng)嚴格按照常規(guī)維修設(shè)備檢查保養(yǎng)周期進行保養(yǎng)，做好記錄交設(shè)備管-理-員驗收。

八、設(shè)備維修以外修為主，本單位操作人員配合，設(shè)備管-理-員做好維修記錄。

九、設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時停機，使用部門應(yīng)立即通知設(shè)備管-理-員或單位領(lǐng)導(dǎo)，請修理人員檢查排除故障。當修理人員在排除故障時，操作人員應(yīng)積極協(xié)助修理人員排除故障。

十、對設(shè)備使用年久，部件嚴重損壞，又無法修復(fù)和沒有改造價值的，可辦理報廢手續(xù)報請經(jīng)理批準。

十一、對設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、修理應(yīng)做好所有記錄，由設(shè)備員歸檔，以便檢查。

汽車維修人員培訓(xùn)制度

一、企業(yè)培訓(xùn)分為技術(shù)能力培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)等培訓(xùn)類別，技術(shù)能力培訓(xùn)主要針對普通員工兼顧管理人員。管理能力培訓(xùn)重點針對企業(yè)的中層和基層班組負責人。

二、每年初制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式。

三、根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容組織培訓(xùn)人員，培訓(xùn)設(shè)備和選定培訓(xùn)教師，有效的保證培訓(xùn)目標順利完成。

四、積極參加行業(yè)主管部門和相關(guān)部門組織的培訓(xùn)。

五、年底對培訓(xùn)工作進行深入分析并總結(jié)，結(jié)合工作重點提出下年度培訓(xùn)目標。

汽車修理各工種安全操作規(guī)程

一、電工（空調(diào)）安全操作規(guī)程

1、工作前應(yīng)備齊工具并檢查是否完好，技術(shù)狀態(tài)是否良好。

2、在車上進行電工作業(yè)應(yīng)注意保護汽車漆面光澤、裝飾、地毯 及座位，并保持車輛的整潔。

3、在裝有微機（電腦）控制系統(tǒng)的汽車上進行電工作業(yè)時，如 無必要不要觸動電子控制部分的各個接頭， 以防意外損壞電子元件。

4、電瓶充電作業(yè)時，要保持室內(nèi)通風良好。充電時把電瓶蓋打 開，電解液溫度不得超過45。c。

5、新電瓶充電時必須遵守兩次充足的技術(shù)規(guī)程。在充電過程中 要取出電瓶應(yīng)先將電源關(guān)閉，以免損壞充電機及電瓶。

6、進行空調(diào)系統(tǒng)作業(yè)時，應(yīng)在通風良好處。排除氟時應(yīng)緩慢， 防止冷凍機油一起沖出，同時不能與明火及炙熱金屬接觸。

7、添加處理氟操作時要戴護目鏡，謹防氟濺入眼內(nèi)或濺到皮膚， 將皮膚凍傷。

8、裝氟鋼瓶搬運時嚴防振動、撞擊、避免日光暴曬，同時應(yīng)儲 放在通風干燥的庫房中。

二、鈑金工安全操作規(guī)程

1、工作前要將工作場地清理干凈，以免其他雜物妨礙工作，并 認真檢查所用的工具、機具技術(shù)狀況是否良好，連接是否牢固。

2、進行校正作業(yè)或適用車身校正臺時應(yīng)正確夾持、固定、牽制， 并使用適合的頂桿、拉具及站立位置，謹防物件彈跳傷人。

3、使用車床、電焊機時，必須事先檢查焊機接地情況，確認無 異常情況后，方可按啟動程序開動使用。

4、電焊條要干燥、防潮，工作時應(yīng)根據(jù)工作大小選擇適當?shù)碾?流及焊條。電焊作業(yè)時，操作者要帶面罩及勞動保護用品。

5、焊補油箱時，必須放凈燃油，徹底清洗確認無殘油，敞開油 箱蓋謹慎施焊。

6、氧氣瓶、乙炔氣瓶要放到離火源較遠的地方，不得在太陽下暴曬，不得撞擊，所有氧焊工具不得粘上油污、油漆，并定期檢 查焊槍、氣瓶、表頭、氣管是否漏氣。

7、搬運氧氣瓶及乙炔氣瓶時必須使用專門搬運小車，切忌在地上拖拉。

8、進行氧焊點火前，先開乙炔氣后開氧氣，熄火時先關(guān)乙炔氣閥，發(fā)生回火現(xiàn)象時應(yīng)迅速卡緊膠管，先關(guān)乙炔氣閥再關(guān)氧氣閥。

三、烤漆工安全操作規(guī)程

（1）進入烤漆房作業(yè)時，必須備齊所需油漆、天那水及所需器具。

（2）在噴漆車輛進入烤漆房前，應(yīng)先將底盤翼子板各部泥土、灰塵擦拭干凈，嚴禁在噴漆房內(nèi)清除灰塵。

（3）噴漆作業(yè)時要穿防止靜電產(chǎn)生的化學纖維質(zhì)料的衣服。

（4）嚴禁在噴漆間內(nèi)點火吸煙。

（5）在噴漆間內(nèi)作業(yè)時不得打開噴漆間門。

（6）進行保溫烘干作業(yè)時，不得將溫度調(diào)節(jié)器設(shè)定在80。c以 上。

（7）經(jīng)常清潔進氣濾網(wǎng)，以防止阻塞。

（8）供油泵烤爐不得漏油，每月對煤油箱進行一次排水作業(yè)。

車體矯正架安全操作規(guī)程

1、用前應(yīng)檢查各舉升架系統(tǒng)中的油缸、油管、氣液泵的性能， 確保各部件性能良好，檢查牽引系統(tǒng)中油缸、油管、氣液泵的性 能，保證各部件性能完好。

2、舉升架配套的氣液泵的氣源壓力不允許超過規(guī)定大氣壓。

3、工作臺升高至某一位置停止，一定使機械自鎖裝置的棘齒有 效地頂在固定齒條上。

4、舉升架裝置下降前，應(yīng)先將機械自鎖裝置脫開。

5、牽引裝置與工作臺的聯(lián)接一定要牢固可靠，在第次拉撥羊應(yīng) 進行檢查。

6、拉撥羊應(yīng)檢查鏈條，以確保鏈條完好無損。

7、拉撥前，夾鉗務(wù)必將車可靠夾緊。

8、鏈條、夾具和夾持部件的聯(lián)接一定要可靠。

9、矯正操作過程中，立柱扣及鏈條受力方向嚴禁站人，以確保 安全。

10、有關(guān)操作使用的詳細步驟應(yīng)嚴格遵循儀器設(shè)備“使用說明書”的規(guī)定。

電焊機安全操作規(guī)程

一、電焊機同鈑金工操作，作業(yè)時應(yīng)穿戴必要的防護用品，防止燒傷、灼傷。電焊工作場地內(nèi)要清除一切易燃易爆物品。

二、每次作業(yè)之前應(yīng)認真檢查電焊機的絕緣和保護接地裝置。焊鉗應(yīng)完整無破損、絕緣可靠。

三、移動電焊機時應(yīng)切斷電源。

四、電焊機應(yīng)放置在易散熱的地方，當溫度過高時應(yīng)暫停作業(yè)。

五、雨天禁止露天作業(yè)，焊機內(nèi)不得有雨水浸入。

六、作業(yè)完畢后應(yīng)將焊鉗放在線路絕緣的地方，并收好電纜線，切斷電源。

輪胎拆裝機、平衡機操作規(guī)程

一、輪胎拆裝機操作規(guī)程：

1、拆裝時，輪胎必須放盡余氣。

2、工作氣壓應(yīng)保持在6—8千帕。

3、所有移動件保持清潔，必要時用汽油清潔，注意潤滑，確保 拆裝器轉(zhuǎn)動靈活。

4、排放汽濾中的積水，確保馬達轉(zhuǎn)動皮帶松緊適度。

5、安裝輪胎時，應(yīng)在輪胎邊上涂上小量潤滑油脂或滑石粉，以 免斷裂輪邊。

6、拆裝時，應(yīng)注意定位爪不要緊貼鋼圈，以免擦掉鋼圈油漆。

二、輪胎平衡機操作規(guī)程：

1、操作時應(yīng)嚴格按使用要求進行，應(yīng)小心掛放車輪，防止中心 軸變形，確保機器正常工作，延長使用壽命。

2、進行平衡時應(yīng)選擇與輪胎中心孔相配的定位中心椎。

3、輪胎裝夾必須牢固可靠，防止出現(xiàn)松動現(xiàn)象，作業(yè)前必須蓋 上護罩，方可啟動。

4、進行平衡時，應(yīng)檢查和輸入所測輪胎輪輞直徑、輪輞寬度及 測量頭至輪胎內(nèi)側(cè)距離。

5、作業(yè)完成后切斷電源，及時清理現(xiàn)場，保持設(shè)備、環(huán)境清潔。

空氣壓縮機安全使用操作規(guī)程

1、應(yīng)在安全閥限定壓力和規(guī)定排氣量的條件下使用設(shè)備。

2、必須保證空壓機使用現(xiàn)場環(huán)境的清潔和通風，嚴禁在空氣中 塵量過高或有腐蝕性和易燃性氣體的場合使用。

3、空壓機嚴禁斷油運行，使用者要經(jīng)常注意檢查機油油位是否 正常，要定期更換機油。

4、不要使用小于1.5平方毫米而長度大于5米的導(dǎo)線作電源線。

5、每日工作結(jié)束后，必須旋開儲氣罐放污閥排出污水，第二日空壓機啟動前再合上放污閥。

6、空壓機運轉(zhuǎn)時，當停電或臨時停機時，需要重新啟動，應(yīng)將儲氣罐中的壓縮空氣排放放完后再開機。

四輪定位儀操作規(guī)程

定位前車輛檢查：

1、檢查車輛懸掛裝置、車輪軸承、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等沒有不允許存在的間隙和損壞。

2、一個車轎上的輪胎胎紋深度最多允差2mm。輪胎充氣壓力合 乎規(guī)定。

3、車輛裝備為全裝置重量。

定位要求：

1、將車輛安置在定痊舉升器上，車輛應(yīng)倒入舉入器。車輛中心 與舉升器和轉(zhuǎn)盤中心重合。

2、檢查、必要時更改車輛規(guī)格。

3、應(yīng)嚴格按定位儀顯示步驟進行操作，不允許省略。如應(yīng)按要 求作車輪偏差補償和輪胎檢測。輪胎檢測的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)按要求輸入儀器。

4、各輪定位參數(shù)（前束、外傾角）的調(diào)整應(yīng)符合各車 型“維修手冊”的要求，對檢測不符合規(guī)定要求的均應(yīng)進行調(diào)整 （原車不能調(diào)整的除外）。

5、各定位參數(shù)的調(diào)整方法應(yīng)符合各車型“維修手冊”的要求。

6、定位結(jié)果應(yīng)予以保存和打印。

舉升機安全操作規(guī)程

一、舉升的車輛不得超過該產(chǎn)品的額定舉升重理。

二、舉升過程中嚴禁車下和車內(nèi)有人。

三、非使用人員未經(jīng)允許不得操作本設(shè)備。

四、當舉升機長期停止使用或下班后，應(yīng)將控制盒電源切斷。

五、應(yīng)將車輛較重部件置于短托臂上。

六、舉升車輛時，將托臂放到被托汽車合適位置后，再分別轉(zhuǎn)動四只橡膠托盤，使四只托盤距車身位置相等，再按上升按鈕，當車離地面10cm左右時，應(yīng)檢查托盤位置，并晃動一下車輛，檢查是否安全，確信安全后，方可繼續(xù)工作。

七、液壓舉升上升后，其安全保險鎖止手柄必須朝上。

制冷劑回收充注設(shè)備安全操作規(guī)程

一、不使用未經(jīng)特別認證的工作罐，不把制冷劑收到非重注制冷劑罐中。

二、移動本設(shè)備要小心，在有壓條件下，所有軟管都可能帶有液態(tài)制冷劑， 與制冷劑接觸可能引起凍傷， 拆下軟管時須特別小心。

三、操作板內(nèi)有高壓電，在維修設(shè)備前一定要切斷電源，以避免電擊的危險。

四、為減少火災(zāi)危險，應(yīng)避免使用過長的電源線，如需使用長導(dǎo)線，導(dǎo)線規(guī)格應(yīng)不小于14awg,并盡量短。在有溢出汽油、敞開汽油桶或其他可燃物的環(huán)境中不能使用本設(shè)備，要在能提供至少每小時換氣四次的機械通風處使用本設(shè)備，或?qū)⒃O(shè)備置于高出地面18英寸處。在使用設(shè)備之前，要確認所有安全裝置處于良好狀態(tài)。

五、必須由專業(yè)人員進行操作，操作者必須熟悉空調(diào)系統(tǒng)，并了解制冷劑和有壓部件的危險性。

六、當溫度超過49℃時，兩次回收工作應(yīng)間隔10分鐘。

七、嚴禁不同制冷劑混合。

作業(yè)環(huán)境保護條例

一、認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)境保 護方針，遵守國家《環(huán)境保護-法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、規(guī)章及標準。

二、積極防治廢氣、廢水、廢渣、粉塵、垃圾等有害物質(zhì)和噪聲對環(huán)境的污染與危害，按生氣工藝安裝、配置“三廢”處理、通 風、吸塵、凈化、消聲等設(shè)施。

三、定期進行環(huán)境保護教育和環(huán)保常識培訓(xùn)，教育職工嚴格執(zhí)行各工種工藝流程，工藝規(guī)范和環(huán)境保護制度。

四、嚴格執(zhí)行汽車排放標準，全面實施在用車輛的檢查／維護制度（i／m制度），控制在用車輛的排放污染，在維修作業(yè)過程 中，嚴禁使用不合格的凈化裝置。

五、嚴格執(zhí)行車輛噪聲抑制技術(shù)標準，確保修竣車輛的消聲器和喇叭技術(shù)性能良好，在維修作業(yè)過程中，嚴禁使用不合格的消聲裝置。

六、車輛竣工出廠前，要嚴格檢查車輛尾氣排放和噪聲指標，對尾氣排放和噪聲指標不符合國家標準的，不得出廠。