良好的工作方案能夠提高工作效率，幫助我們更好地完成任務(wù)。以下是一些經(jīng)典案例的工作方案摘要，希望對您的工作規(guī)劃有所啟發(fā)。

XX區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案

xxx區(qū)冬春火災(zāi)防控工作方案為進一步推動消防安全責(zé)任措施落實，有效防范和遏制較大以上亡人火災(zāi)事故，區(qū)安委會辦公室決定從2019年11月至2020年3月在全區(qū)集中開展冬春火災(zāi)防控工作，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示精神，堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則，重點檢查火災(zāi)高危單位和消防安全薄弱環(huán)節(jié)，逐級落實監(jiān)管責(zé)任，及時化解安全風(fēng)險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。確保時限兩個“不發(fā)生”：即冬春火災(zāi)防控期間不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間和全國、省、市“兩會”期間不發(fā)生有較大影響的火災(zāi)事故。

二、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處：組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實消防安全網(wǎng)格化管理；指導(dǎo)村（居）委會開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。

（二）各相關(guān)部門：教體、經(jīng)信、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場等部門和消防救援機構(gòu)，按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》規(guī)定的職責(zé)，對照本次冬春火災(zāi)防控工作重點任務(wù)，各司其職，做好冬春火災(zāi)防控工作。消防救援機構(gòu)要發(fā)揮主力軍作用，做好監(jiān)督執(zhí)法、組織協(xié)調(diào)工作，為行業(yè)部門提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、

重點任務(wù)（一）深化消防安全執(zhí)法檢查。教體、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場等部門和消防救援機構(gòu)要鞏固“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查工作成效，分行業(yè)、分領(lǐng)域建立商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)(特別是塑料包裝印刷、服裝加工等)、娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地、醫(yī)院（住院部）、餐飲場所、全國重點文物保護單位、易燃易爆等13類重點場所基礎(chǔ)信息臺賬，梳理問題清單，對未整改的隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環(huán)。

（二）加強針對性消防安全治理。

1.公安、住建、商務(wù)、文旅、市場和消防救援機構(gòu)要嚴格按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”工作的通知》（安委辦函〔2019〕57號）要求，扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全整治“回頭看”，深化整治突出隱患，開展達標創(chuàng)建，健全長效管理機制。

2.文旅、應(yīng)急管理、消防救援機構(gòu)要嚴格按照《國家文。

物局應(yīng)急管理部關(guān)于進一步加強文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》（文物督發(fā)〔2019〕19號）要求，深化博物館和文物建筑火災(zāi)隱患排查整改，組織對全區(qū)范圍內(nèi)全國重點文物保護單位開展檢查，督促落實消防安全措施。

3.應(yīng)急、公安、住建、經(jīng)信、市場等部門和消防救援機構(gòu)要嚴格按照省應(yīng)急廳等5部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》要求，進一步加強電動自行車消防安全綜合治理，突出生產(chǎn)、銷售、使用等重點環(huán)節(jié)，加強聯(lián)合檢查，完善監(jiān)督機制。

4.住建、商務(wù)、文旅、市場等部門和消防救援機構(gòu)要加強燃氣安全防范工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，組織開展餐飲場所、施工工地、燃氣經(jīng)營場所等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。

5.住建、消防救援機構(gòu)要重點整治建設(shè)、施工單位消防安全責(zé)任主體意識不強，未經(jīng)許可擅自施工，使用不合規(guī)的彩鋼板和保溫材料，違章動火動焊，現(xiàn)場管理責(zé)任不清等突出問題。

（三）開展小微企業(yè)、家庭作坊消防安全綜合治理。經(jīng)信、公安、住建、應(yīng)急、市場等部門和消防救援機構(gòu)要按照屬地管理原則，對照國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）的通知標準，對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查，重點整治違規(guī)搭建、違章操作、危化品使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題，逐級明確監(jiān)管責(zé)任，逐一落實安全措施。

（四）提升公眾消防安全素質(zhì)。各部門要圍繞“防范火災(zāi)風(fēng)險、建設(shè)美好家園”深入開展消防宣傳活動，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。結(jié)合高危領(lǐng)域技能提升行動計劃，將消防安全納入進城務(wù)工人員職業(yè)技能提升內(nèi)容，加強對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的消防培訓(xùn)演練。針對居民尤其是老幼病弱等重點人群，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作人員上門開展宣傳，加強用火用電用氣安全提示，增強安全防范意識。

（五）強化基層消防安全管理。公安部門督促各公安派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)村（居）民委員會、物業(yè)管理單位加強消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租屋、老舊小區(qū)等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查，落實夜間巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

部位前置力量巡防看護，做好應(yīng)急處置各項準備。

四、步驟及措施從2019年11月開始至2020年3月底結(jié)束，分三個階段進行。

（一）發(fā)動部署階段（2019年12月9日前）各鄉(xiāng)街及相關(guān)部門要按照區(qū)安委會方案要求，結(jié)合實際進一步明確職責(zé)、細化任務(wù)和措施，印發(fā)方案、召開會議，分地區(qū)、分行業(yè)廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2019年12月10日至2020年全國“兩會”結(jié)束）。

1.科學(xué)研判預(yù)警。消防救援機構(gòu)每月組織研判火災(zāi)形勢，及時通報重點行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出風(fēng)險，部署推進冬春火災(zāi)防控工作。

2.集中培訓(xùn)發(fā)動。各相關(guān)部門組織行業(yè)部門負責(zé)人、公安派出所民警、網(wǎng)格員和消防安全責(zé)任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等重點人群開展培訓(xùn)，厘清冬春火災(zāi)防控工作責(zé)任，掌握整治標準和檢查辦法。

3.組織單位自查。各相關(guān)部門督促單位深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開消防安全責(zé)任人及其職責(zé)、公開消防安全管理人及其職責(zé)，承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施。

4.嚴格執(zhí)法檢查。消防救援機構(gòu)根據(jù)單位自查自改和公開承諾情況，按照“雙隨機、一公開”等監(jiān)管要求依法嚴格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出風(fēng)險的，依法從嚴從重懲處，堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。各有關(guān)部門按其職責(zé)分工開展排查工作，針對突出風(fēng)險召開約談會、推進會，發(fā)出提示函、建議書，曝光重大火災(zāi)隱患，重要節(jié)點落實嚴管嚴控措施。

5.重點約談推進。各相關(guān)部門提請政府重點約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的轄區(qū)政府和行業(yè)部門負責(zé)人。行業(yè)主管部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位負責(zé)人。消防救援機構(gòu)重點約談大型連鎖企業(yè)、重大火災(zāi)隱患單位消防安全責(zé)任人、管理人。

6.強化綜合監(jiān)管。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。依托96119平臺落實舉報獎勵制度，發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和違法行為。對風(fēng)險突出、情況復(fù)雜的隱患單位，采取專家指導(dǎo)，執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務(wù)，引導(dǎo)社會力量開展火災(zāi)風(fēng)險評估檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作。

（三）。

總結(jié)。

驗收階段（2020年全國“兩會”結(jié)束至3月底）區(qū)安委會將組織檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，完善防范化解消防安全重大風(fēng)險長效機制。

五、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街、各部門要進一步增強風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任，成立組織機構(gòu)，加強指揮調(diào)度，細化分解任務(wù)，逐級壓實責(zé)任。區(qū)政府將將冬春火災(zāi)防控工作納入年度安全生產(chǎn)工作考評重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)街、各部門要全力抓好各項工作任務(wù)落實。

（二）齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)街、各部門要逐項分解冬春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時間表，明確責(zé)任人，嚴密責(zé)任鏈條。消防安全委員會要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮。各行業(yè)主管部門要加強溝通協(xié)調(diào)，認真履行消防安全職責(zé)，組織開展聯(lián)合檢查，推動落實行業(yè)消防安全標準化管理規(guī)定，全力做好本行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作，確保行業(yè)本消防安全。

火災(zāi)事故的，將按照“四不放過”的原則予以嚴肅查處，依法依規(guī)追究事故相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

醫(yī)院冬春火災(zāi)防控工作方案

為切實加強全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)春夏期間火災(zāi)防控工作，保持全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《邵陽市衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)20xx年春夏火災(zāi)防控工作方案的通知》（湘衛(wèi)函（20xx）38號）和邵陽市大祥區(qū)消安委關(guān)于印發(fā)《全區(qū)春夏火災(zāi)防控工作方案》的通知（大消安〔20xx〕4號）要求，決定自即日起至9月20日，在全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)集中展開春夏火災(zāi)防控工作。現(xiàn)制定工作方案如下：

深入貫徹黨的十九大精神，持續(xù)開展火災(zāi)隱患綜合治理，強力推進消防安全責(zé)任落實，不斷夯實消防基層基礎(chǔ)，切實提高火災(zāi)防范水平，確保春夏期間全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)不發(fā)生較大及以上尤其是群死群傷火災(zāi)事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

衛(wèi)計局成立“20xx年春夏火災(zāi)防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，局長粟義祥任組長，劉馬清任副組長，肖云及各醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人為成員，肖云兼辦公室主任。

（一）進一步壓實消防工作責(zé)任。醫(yī)療各單位要結(jié)合《消防安全責(zé)任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的宣貫工作，于6月底前要完成對干部職工的集中培訓(xùn)授課，大力宣介《實施辦法》，進一步加大火災(zāi)事故追責(zé)問責(zé)力度，通過嚴肅的責(zé)任追究，倒逼消防安全責(zé)任的有效落實。春夏火災(zāi)防控要依托重大事故隱患“一單四制”制度，每季度掛牌督辦一批嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，集中向社會公告、組織媒體曝光。各醫(yī)療單位要健全消防工作定期研著、議事機制，每季度召開一次會議，通報火災(zāi)防控情況，解決突出問題，在春夏火災(zāi)防控期間，衛(wèi)生計生局將開展一次消防安全專項督查，組織有關(guān)醫(yī)療單位開展“六個一”活動，即：約見一次重點單位法人，簽訂一份消防安全承諾書，開展一次消防安全自查，對建筑消防設(shè)施進行一次維護保養(yǎng)，組織一次全員培訓(xùn)，開展一次全員應(yīng)急疏散演練。建立重點防火單位定期約談機制，對消防安全責(zé)任和管理人開展提示性、警示性約談。按照省消安《關(guān)于深化開展行業(yè)消防安全標準化管理的通知》（湘消安（20xx）6號）要求，推進行業(yè)消防安全標準化管理建設(shè)，并將本行業(yè)單位消防安全標準化管理納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、考核評比等內(nèi)容。

（二）扎實開展消防安全檢查。衛(wèi)生計生局將按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，自上而下開展消防安全排查整治，重點檢查醫(yī)療機構(gòu)等人員密集場所，重點整治消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用的行為；“三合一”、“多合一”場所違反安全規(guī)定違章用電用氣或非法生產(chǎn)經(jīng)營的行為；人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備案例疏散條件的情形；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封裝疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散的行為；醫(yī)療單位建筑消防設(shè)施設(shè)備損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的情形；人員密集場所存在違章動火作業(yè)的行為，等等。各醫(yī)療單位要切實落實消防安全管理主體責(zé)任，加強消防安全自查自改，提升發(fā)現(xiàn)隱患的自查能力，及時消除火災(zāi)隱患。

（三）強化“洼地”消防安全管理。各醫(yī)療單位要加強家屬區(qū)職工住宅的消防安全管理，實施“家庭住宅火災(zāi)精準防控工程”，重點針對老舊住宅、集體宿舍開展消防安全整治行動，加強日常防火巡查和安全檢查，預(yù)防和減少家庭住宅火災(zāi)發(fā)生，對集體宿舍、群租房、“三合一”場所，嚴格用火用電用油用氣管理。從嚴落實群租房“四個一律”，即：凡是未按規(guī)定進行防火分隔的，一律依法搬離住宿場所；凡是安全疏散不達標的，一律依法臨時查封；凡是住宿10人以上的，一律明確專人負責(zé)消防夜間值守和值班；凡是電動車違規(guī)在室內(nèi)停放或充電的，一律依法清理。電動車“三個決不能”，即：決不能進樓入戶，決不能違規(guī)充電，決不能停放在樓梯間。施工現(xiàn)場“五個必須”，即：凡未經(jīng)審批擅自施工裝修的，必須依法責(zé)令停止施工；凡違規(guī)留宿人員的，必須依法清理；凡違規(guī)采用易燃可燃材料裝修的，必須停工整改；凡擅自停用消防設(shè)施、違規(guī)用火用電的，必須依法頂格處罰；凡是使用無證電焊工的，必須追究施工和建設(shè)單位責(zé)任。

（四）深化消防安全綜合治理。繼續(xù)推進高層建筑消防安全綜合治理，做好高層建筑火災(zāi)防控。對摸排發(fā)現(xiàn)的違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的，結(jié)合改建、擴建，督促拆除改造，要深入推進電氣火災(zāi)綜合治理，總結(jié)前期工作經(jīng)驗，推進建立長效管理機制，從源頭上提升電氣火災(zāi)防范水平。

（五）加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)。各醫(yī)療單位要全力配合消防部門開展“消防安全社區(qū)”、微型消防站和“智慧消防”建設(shè)活動，與消防部門形成互聯(lián)互動，提高消防安全管理能力。對老舊住院樓、集體宿舍等人員密集場所，要增設(shè)獨立式火災(zāi)探測報警器和安裝簡易噴淋系統(tǒng)。

（六）深入開展消防宣傳教育活動。各地醫(yī)療單位要深入開展消防安全宣傳教育“七進”工作，推進購買消防宣傳“外包”服務(wù)工作模式，加強消防宣傳教育工作；要進一步加強本單位的消防安全管理人員和責(zé)任人的培訓(xùn)，不斷提升管理人、責(zé)任人的消防管理水平；要組織干部職工、居民群眾開展消防安全知識教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散救援演練，不斷提升廣大職工、群眾的消防安全“四個能力”；要針對春夏火災(zāi)特點，依托新媒體對形式地刊播提示信息、公益廣告，加強夏季防火宣傳，強化消防安全意識，加強消防從業(yè)人員素質(zhì)能力建設(shè)，要組織消防控制室值班作人員參加消防從業(yè)人員崗位技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗。

（一）部署發(fā)動階段（5月5日前）。個醫(yī)療單位要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、印發(fā)方案，迅速動員部署，明確工作職責(zé)，細化工作措施，營造濃厚氛圍。

（二）全面實施階段（5月5日至9月20日）。組織檢查考評，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善火災(zāi)防控工作長效機制。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。個醫(yī)療單位要認真組織開展春夏火災(zāi)防控工作，按照責(zé)任分工和時限要求抓好落實，區(qū)衛(wèi)生計生局將切實加強春夏火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對本系統(tǒng)工作開展情況定期調(diào)度，主動研究解決春夏火災(zāi)防控工作中的重大問題，與相關(guān)部門加強中和協(xié)調(diào)，推動各項工作措施落實。

（二）強化責(zé)任落實。各醫(yī)療單位要貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必管”要求，把春夏火災(zāi)防控工作作為重要內(nèi)容納入年度工作考核，把責(zé)任層層分解，層層壓實，排出時間表、明確責(zé)任人，嚴密責(zé)任鏈條。織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，逐級抓好貫徹落實。

（三）強化共走督導(dǎo)。春夏火災(zāi)放空氣間，各醫(yī)療單位要加強督導(dǎo)檢查，對工作中出現(xiàn)的問題，要將及時督辦解決，確保工作取得實效。區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)計局將組織專項督查，采取“四不兩直”方式開展明查暗訪，對工作不落實或者工作不力的，將通報批評，并約談單位負責(zé)人；對發(fā)生較大及以上火災(zāi)的，區(qū)政府將嚴格責(zé)任追究。

醫(yī)院冬春火災(zāi)防控工作方案

冬春期間，歷來是火災(zāi)高發(fā)特別是重特大火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。為認真貫徹落實《安徽省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)全省冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》（皖衛(wèi)辦秘〔20xx〕294號）要求及合肥市安委會辦公室關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作部署，持續(xù)推進全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)（消防）隱患排查集中整治行動，進一步推動消防安全責(zé)任制落實，有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年3月底在全系統(tǒng)集中開展冬春火災(zāi)防控工作，具體方案如下。

堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則，重點檢查火災(zāi)高危單位和消防安全薄弱環(huán)節(jié)，逐級落實監(jiān)管責(zé)任，及時化解安全風(fēng)險，消除安全隱患，進一步提升消防安全治理能力，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，堅決實現(xiàn)兩個“不發(fā)生”:即今冬明春火災(zāi)防控期間不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間和全國、全省、全市“兩會”期間不發(fā)生有較大影響的火災(zāi)事故。

（一）市衛(wèi)生健康委：成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由委主要負責(zé)人擔(dān)任，其他委領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員為市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康委，開發(fā)區(qū)社會發(fā)展（事業(yè)）局：組織實施轄區(qū)冬春火災(zāi)防控工作，建立冬春火災(zāi)防控工作組織機構(gòu)和工作機制，細化各部門職責(zé)分工，加強指揮調(diào)度，統(tǒng)籌做好動員部署、組織實施和檢查驗收等工作。

（三）市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：嚴格落實各單位消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理專門機構(gòu)，組織開展消防安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患，落實消防安全網(wǎng)格化管理。

（一）強化消防安全檢查整改。

1.加強人員密集場所檢查。各地各單位要組織開展門診部、住院部、員工集體宿舍等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用未達消防許可標準的建筑物、構(gòu)建物，違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題。醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》，加強冬春季防火巡查和夜間值班值守。

2.加強重點領(lǐng)域檢查。加強建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為。強化老舊小區(qū)檢查，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電、電線私拉亂接等問題。組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。加強燃氣安全防范工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，及時整改安全隱患。

3.加強隱患整改。各地、各單位要對照前期《關(guān)于全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)情況的通報》和單位自查、部門排查發(fā)現(xiàn)的隱患，督促有關(guān)部門逐項落實整改，按期消除隱患。強化消防設(shè)施維護和電氣線路檢測，及時增設(shè)改造火災(zāi)自動報警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等消防設(shè)施，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。

4.開展專項整治。各地各單位按照什么隱患問題突出就解決什么隱患問題的原則，結(jié)合本地冬春季節(jié)火災(zāi)特點及防控重點，組織開展至少一項消防安全整治行動。

5.強化基層消防安全管理。各地要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域安全管理，落實夜間巡邏檢查，強化日常消防監(jiān)督檢查。再組織開展一次全覆蓋、無遺漏消防安全檢查，嚴格整改“五落實”要求，切實消除基層消防安全風(fēng)險。

（二）強化消防宣傳教育培訓(xùn)。

1.加強社會宣傳。深化消防宣傳進社區(qū)、進單位、進家庭、進網(wǎng)站工作。要圍繞“防范火災(zāi)風(fēng)險、建設(shè)美好家園”，深入開展消防宣傳活動，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。結(jié)合落實單位主體責(zé)任標準化管理要求，規(guī)范完善重點單位、人員密集場所的公示、警示和提示宣傳。

2.加強安全提示。元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，各地各單位發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險提示，開展火災(zāi)案例警示教育，通過手機短信、微博微信向員工和重點崗位責(zé)任人、管理人推送消防安全提示。督促門診部、住院部、集體宿舍等人員密集場所落實消防安全“三提示”（提示場所火災(zāi)危險性，提示場所安全出口和疏散通道，提示逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法）要求。要通過戶外廣告牌、電子屏、標語橫幅等形式營造濃厚的消防安全氛圍。

3.加強消防培訓(xùn)。各地各單位要強化消防安全培訓(xùn)，醫(yī)療機構(gòu)職工消防安全培訓(xùn)率要達到100%。各地市要組織一次行業(yè)部門、醫(yī)療機構(gòu)和重點單位消防安全“明白人”培訓(xùn)，提高消防管理能力。各有關(guān)單位要組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)維修等人員進行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。

（三）提升消防救援能力。

1.建強消防隊伍。要根據(jù)《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》等有關(guān)要求，建立消防管理機構(gòu)，配全配齊專兼職隊伍，符合條件的單位建立專職消防隊，積極開展政府專職消防隊、單位專職消防隊、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。

2.強化應(yīng)急救援準備。各地、各單位組織對單位消火栓、消防水源進行一次全面檢查維護，確保完好有效。單位專職消防隊、微型消防站隊伍要針對冬春季滅火和應(yīng)急救援工作特點，扎實開展練兵活動，落實人員防寒、裝備防凍措施。元旦、春節(jié)和全國“兩會”重要節(jié)點，深入開展演練，完善應(yīng)急預(yù)案，前置力量巡護，提高快速到場處置能力。

（四）做好重要時段安全工作。

緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全省、全國“兩會”等重大活動，全力做好消防安保工作。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”等期間，各地要會同當(dāng)?shù)叵啦块T組成聯(lián)合檢查組，分時段集中開展消防安全專項檢查，及時消除安全隱患，對重點場所和領(lǐng)域加大檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險。各有關(guān)單位要落實專門力量，加強巡查看護。重點時段、重大活動期間，組織前置應(yīng)急力量和裝備，對重要場所、重點部位進行駐勤巡邏。

從即日起至20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進行。

（一）發(fā)動部署階段（20xx年12月15日前）。各地各單位要按照方案要求，結(jié)合實際進一步明確職責(zé)、細化任務(wù)和措施，印發(fā)方案、召開會議、廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（20xx年12月16日至20xx年x月x日）。

1.科學(xué)分析研判。各地各單位要每月組織研判火災(zāi)形勢，及時掌控重點地區(qū)（部位）、單位火災(zāi)情況和突出風(fēng)險，部署推進冬春火災(zāi)防控工作。

2.集中培訓(xùn)發(fā)動。各級醫(yī)療、疾控等人員密集單位要組織科室負責(zé)人、消防安全責(zé)任人、管理人以及消防控制室值班人員、微型消防站站長等重點人群開展培訓(xùn)，厘清冬春火災(zāi)防控工作責(zé)任，掌握整治標準和檢查辦法。

3.組織單位自查。各單位要深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開消防安全責(zé)任人及其職責(zé)、公開消防安全管理人及其職責(zé)，承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施。

4.嚴格監(jiān)督檢查。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強與轄區(qū)消防救援大隊協(xié)調(diào)，會同轄區(qū)消防救援大隊依法嚴格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出風(fēng)險的，要依法從嚴從重懲處。

5.強化綜合監(jiān)管。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人，通過應(yīng)急、消防部門納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。依托96119平臺落實舉報獎勵制度，發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和違法行為。對風(fēng)險突出、情況復(fù)雜的隱患單位，采取專家指導(dǎo)，監(jiān)管服務(wù)等方式幫助解決。鼓勵通過購買服務(wù)，引導(dǎo)社會力量開展火災(zāi)風(fēng)險評估檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作。

（三）總結(jié)驗收階段（全國“兩會”結(jié)束至3月底）。各地組織檢查驗收，總結(jié)工作成效，固化經(jīng)驗做法，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，完善防范化解消防安全重大風(fēng)險長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要進一步增強風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作。各市要成立專門組織，加強指揮調(diào)度和工作協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，細化分解任務(wù)，定期分析研判，逐級壓實責(zé)任，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）強化監(jiān)管協(xié)作。各地各單位要按照“三個必須”的要求，各盡其職，各負其責(zé)。要組織（所管）單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，填寫自查登記表（附件）；要建立臺帳，制訂問題清單和責(zé)任清單；要結(jié)合消防安全形勢研判，重點監(jiān)督抽查火災(zāi)高風(fēng)險單位，選取醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)中心、衛(wèi)生院、建筑工地等重點單位和領(lǐng)域，聯(lián)合消防部門開展至少一次示范性檢查。

（三）嚴格督導(dǎo)問責(zé)。冬春火災(zāi)防控工作列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

醫(yī)院冬春火災(zāi)防控工作方案

根據(jù)九江市衛(wèi)健委《關(guān)于加強冬春火災(zāi)防控工作的通知》（九衛(wèi)綜函〔20xx〕125號）文件精神，為有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合我院實際，決定從20xx年12月至20xx年3月集中開展冬春火災(zāi)防控工作。

堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、全省“兩會”等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點和薄弱區(qū)域，分類施策，精準防范，綜合治理，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅和“打非治違”百日行動，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

（一）堅決遏制發(fā)生火災(zāi)事故。

1.推進消防安全標準化建設(shè)。按照《關(guān)于印發(fā)江西省醫(yī)療機構(gòu)消防安全標準化管理規(guī)定(試行）的通知》，開展消防“四會”能力培訓(xùn)，加快推進消防安全標準化進程。緊緊圍繞建強團隊、深化檢查、強化監(jiān)管、加強科室聯(lián)動等工作措施，突出“管理、檢查、撲救”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化落實火災(zāi)風(fēng)險指南，全面規(guī)范和提升醫(yī)院日常消防安全管理。元旦春節(jié)前醫(yī)院將進行一系列的消防“四會”能力培訓(xùn)和考試，達標率100%。

2.強化消防安全綜合整治。組織開展火災(zāi)隱患排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。20xx年底前，完成對生命通道、消防設(shè)施、消防管理等的檢查，落實單位監(jiān)管責(zé)任，分類開展整治。

3.加強消防安全檢查。組織開展自查排查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、停用消防設(shè)施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，督促落實主體責(zé)任，提高火災(zāi)防控能力；采取有效防范措施，切實防范火災(zāi)發(fā)生。

4.強化涉疫場所消防安全管理。對因防疫需要臨時關(guān)閉的安全出口，落實專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

（二）有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

1.加強檢查整治。結(jié)合實際，重點加強對醫(yī)院的違規(guī)住人、用火用電取暖等消防安全檢查。

2.深化防盜窗(網(wǎng))消防安全整治。加強對現(xiàn)設(shè)有防盜窗（網(wǎng)）的排查整治，對存在影響疏散逃生、滅火救援的按要求及時進行整改，防治結(jié)合，最大限度提升場所消防安全水平。

3.強化宣傳教育。組織宣傳消防安全常識，提升干部職工安全防范意識。教育引導(dǎo)干部職工增強消防安全意識，主動參與消防演練，提高逃生自救能力。持續(xù)開展消防安全基本技能實操實訓(xùn)，提升防火滅火和逃生自救能力。全力推進“文明實踐+消防”工作。

（三）主動防范新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險。

電動車集中停放場所和充電設(shè)施，設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警的充電設(shè)施，改善安全條件，降低火災(zāi)風(fēng)險。

2.深化電氣火災(zāi)綜合治理。鞏固電氣火災(zāi)綜合治理工作成效，對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。加大整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，加大電氣線路改造投入，推動普及“智慧用電”管理。要推廣安全智慧型火災(zāi)探測報警器、智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，強化安全用電動態(tài)監(jiān)測管理。

（四）統(tǒng)籌做好重要節(jié)點消防安全工作。

1.壓實重大活動消防安全責(zé)任。20xx年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”、全省“兩會”等重大活動期間，各地、各單位要提高火災(zāi)防范等級，嚴格落實安全防范措施。

2.嚴密重要節(jié)點安全防范措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織開展消防安全風(fēng)險隱患自查自改。節(jié)日期間，采取聯(lián)合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯安全生產(chǎn)重點部位、重要環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。

（一）部署發(fā)動(20xx年12月15日前)。印發(fā)《九江學(xué)院附屬醫(yī)院20xx冬春火災(zāi)防控工作方案》，召開動員部署會議。

（二）組織實施(20xx年12月15日至20xx年3月20日)。對照工作方案，精心組織實施，定期研判調(diào)度，加強檢查督導(dǎo)，從嚴從細從實抓好責(zé)任措施落實。

（三）總結(jié)驗收(20xx年3月20日至31日)。組織檢查驗收，認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，健全完善消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化風(fēng)險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施。要強化指揮調(diào)度，定期會商研判，解決重大消防安全問題。

（二）實施綜合整治。全面推行科室消防安全風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受監(jiān)督。強化監(jiān)管責(zé)任，組織開展安全排查，跟蹤督促整改隱患。積極配合消防運維單位開展檢查整改。健全完善有獎舉報機制，發(fā)動干部職工舉報糾治身邊火災(zāi)隱患和消防違法行為。

（三）強化示范引領(lǐng)。組織開展消防安全管理示范工作，重點強化專家示范檢查、培養(yǎng)消防“明白人”、建強管理團隊、突出科技賦能等措施，全面提升科室自主管理水平。要加強達標創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)，促進醫(yī)院消防安全管理提質(zhì)增效。

（四）嚴肅督導(dǎo)問責(zé)。按照省市安委會和衛(wèi)健委有關(guān)要求，將冬春火災(zāi)防控工作納入專項檢查、綜合督查、暗查暗訪及年度綜合考核重點內(nèi)容。對工作不落實、推進不力的科室，將適時進行約談、問責(zé)，督促落實整改措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，依法依規(guī)從嚴追究有關(guān)科室和人員的責(zé)任。

冬春火災(zāi)防控工作方案

為深入推進消防安全專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動，有效防范和遏制較大以上火災(zāi)事故，鎮(zhèn)消防安全委員會決定，自即日起至20xx年3月在全鎮(zhèn)集中開展冬春火災(zāi)防控工作，特制定工作方案如下：

始終把“人民至上、生命至上”、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程。圍繞20xx年北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大活動以及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點，按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于當(dāng)前消防安全工作的總體部署，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負責(zé)、社會參與的原則，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，進一步提升消防安全治理能力現(xiàn)代化水平，及時化解安全風(fēng)險，消除火災(zāi)隱患，全力防范化解重大安全風(fēng)險，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

鎮(zhèn)消委會成立全鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長李笑立任組長，謝文、翟光云、汪和平、洪小燕、徐東成、王剛、陳慧、張好星、朱麗輝任副組長，鎮(zhèn)消防安全委員會成員單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促行業(yè)部門專項治理工作。

（一）部署發(fā)動階段（20xx年12月23日前）。各有關(guān)部門結(jié)合實際，分別制定具體實施方案，動員部署，明確職責(zé)任務(wù)、細化工作措施。

（二）組織實施階段（20xx年12月23日至20xx年3月25日）。各有關(guān)部門對照工作方案和目標任務(wù)，強化部門協(xié)作，精心組織實施，定期研判風(fēng)險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災(zāi)隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。

（三）總結(jié)驗收階段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。認真總結(jié)工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進一步健全完善火災(zāi)防控機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）堅決遏制高風(fēng)險場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。

1.推進高層建筑消防安全綜合治理。按照《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》要求，全面提升高層建筑管理水平。20xx年底前，根據(jù)前期宣城市消防安全委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展全市無水住宅小區(qū)集中整治行動的通知》（宣消委辦明電〔20xx〕2號）要求，完成我鎮(zhèn)無水高層住宅小區(qū)整改工作，同時住建相關(guān)部門牽頭做好外墻保溫、消防設(shè)施、防火封堵等突出隱患整改。住建相關(guān)部門要將高層住宅物業(yè)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系，全面推行“樓長制”，由物業(yè)公司管理人員或綜治網(wǎng)格員擔(dān)任，鎮(zhèn)應(yīng)急辦和涇川派出所加強督促、指導(dǎo)，并將高層建筑“樓長制”納入基層治理體系建設(shè)和考核范疇，全面提升高層建筑自身消防安全管理水平。

2.加強人員密集場所消防安全檢查。貫徹《人員密集場所消防安全管理規(guī)定》，經(jīng)濟發(fā)展辦公室、市場監(jiān)管所、文化旅游發(fā)展辦公室、社會事務(wù)中心等部門緊盯賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等場所，牽頭開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、未安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題。對工業(yè)用房、自建房改造的人員密集場所，各有關(guān)部門要切實摸清底數(shù)，找準薄弱環(huán)節(jié)，厘清監(jiān)管責(zé)任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類隱患。

3.加強危化品企業(yè)安全風(fēng)險督導(dǎo)核查。鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭開展危化品重大危險源企業(yè)專項督導(dǎo)檢查，督促加強重大安全風(fēng)險管控、消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，針對冬春季特點和前期專項督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定嚴密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。20xx年2月底前，督促所有危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)完成老舊消防設(shè)施改造、建強專職消防隊和工藝處置隊“兩支隊伍”，重點時段期間，督促企業(yè)落實負責(zé)人、管理人帶班值守制度，組織力量24小時不間斷巡邏檢查，安排專人盯守重點部位，堅決防止發(fā)生有影響的火災(zāi)爆炸事故。

（二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災(zāi)事故。

1.強化涉疫場所消防安全管理。鎮(zhèn)社會事務(wù)中心結(jié)合疫情防控實際，牽頭組織對定點醫(yī)院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點、疫苗和防疫物資儲存場所等涉疫場所開展專項檢查，采取針對性火災(zāi)防范措施。對因防疫、防控需要臨時關(guān)閉的安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

2.加強文博單位消防安全檢查。鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)文旅辦等部門要繼續(xù)深化文物建筑和博物館尤其是革命文物建筑的消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面的安全隱患。要對照《文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險指南及檢查指引》內(nèi)容，指導(dǎo)單位結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步更新火災(zāi)自動報警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)備，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應(yīng)急能力。要按照“屬地管理”的原則，全面落實消防安全管理責(zé)任，定期組織開展集中提醒、培訓(xùn)警示和應(yīng)急演練，建立健全評估預(yù)警、會商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，確保每一層級、每個單位的消防工作都有人抓、有人管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3.強化消防車通道聯(lián)合管理。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室等部門要繼續(xù)固化聯(lián)合執(zhí)法機制，強化消防車通道治理工作，積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，暢通信息共享渠道，進一步加強和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理，有效改善消防車通道通行條件。

（三）有效預(yù)防和減少小單位小場所亡人火災(zāi)事故。

1.加強檢查整治。各相關(guān)部門要繼續(xù)嚴格落實《關(guān)于涇川鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)加工企業(yè)、“三合一”場所隱患整改方案》（涇川政發(fā)〔20xx〕166號）要求，重點盯緊有經(jīng)營業(yè)態(tài)的村（居）民自建房和沿街門店“三合一”場所，重點整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、違規(guī)存放易燃易爆物品、電動自行車違規(guī)停放充電、消防設(shè)施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應(yīng)用獨立報警、簡易噴淋等技防手段以及增設(shè)安全出口、實施“開窗行動”等措施，有效改善消防安全條件。鎮(zhèn)社會事務(wù)中心等有關(guān)部門要繼續(xù)加強校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合治理，督促單位責(zé)任人、管理人履職盡責(zé)，及時消除隱患，確保消防安全。

2.落實基層監(jiān)管。全面加強基礎(chǔ)消防治理體系建設(shè)，加強村（居）消防力量建設(shè)，社區(qū)和行政村成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組通過依托鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍明確承擔(dān)的消防行政執(zhí)法事項，壓實基層末端消防安全管理責(zé)任，實現(xiàn)基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。社區(qū)和行政村建立志愿消防隊、微型消防站，負責(zé)滅火救援、災(zāi)害事故搶險、轄區(qū)單位場所和農(nóng)村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。涇川派出所依法履行消防監(jiān)管職責(zé)，依法開展日常消防監(jiān)督檢查，消防宣傳教育培訓(xùn)等工作，努力破解基層消防監(jiān)管力量薄弱難題。

3.打牢防控基礎(chǔ)。結(jié)合全面推進鄉(xiāng)村振興等政策導(dǎo)向，積極將鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造，分類推進村（居）微型消防站等多種形式消防力量建設(shè)。

（四）主動防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險。

1.加強新興場所、新能源領(lǐng)域消防安全風(fēng)險。文旅、住建、公安派出所、消防等相關(guān)部門要繼續(xù)加強密室逃脫類場所消防安全風(fēng)險管控，通過開展聯(lián)合檢查督改，嚴查建筑防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設(shè)施等方面突出問題，強化源頭管控，提升單位場所的消防安全自主管理和本質(zhì)安全水平。持續(xù)深入開展電化學(xué)儲能電站安全風(fēng)險隱患整治，對設(shè)置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關(guān)部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。要督促各類新興場所及其所在建筑物業(yè)管理單位，落實消防安全責(zé)任和火災(zāi)風(fēng)險分級管控機制，強化消防安全自主管理。

2.聚焦物流倉儲等場所消防安全風(fēng)險。郵政、科商經(jīng)信、住建、應(yīng)急、市場、消防等部門要組織對大型物流倉儲、電子潔凈廠房、電商倉庫等開展消防安全檢查，重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設(shè)施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題，合理考量防火分區(qū)設(shè)置，強化消防用水保障措施，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格履行主體責(zé)任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。

3.深入開展電動自行車消防安全綜合治理。住建、規(guī)劃等部門將電動自行車位和集中充電區(qū)域納入新建住宅小區(qū)配套設(shè)施方案，結(jié)合老舊小區(qū)改造工程，統(tǒng)一劃定一個或多個相對獨立的安全區(qū)域，設(shè)置符合安全條件的小型集中臨時充電點。深化電動自行車綜合治理，每季度至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊電動自行車及電池違法違規(guī)銷售、拆改、進樓入戶、飛線充電等行為，壓降電動自行車火災(zāi)事故。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室要加強對電動自行車及電池生產(chǎn)安全監(jiān)管；市場監(jiān)管所要加強對電動自動車及電池生產(chǎn)、銷售、儲存、改裝的監(jiān)督管理，嚴格市場準入把關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量；鎮(zhèn)應(yīng)急辦要宣傳電動自行車違規(guī)改裝、停放、充電的危險性，依法查處違規(guī)行為，強化隱患曝光和信用懲戒，科普消防設(shè)施器材使用方法，提升逃生自救能力；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)和村（居）委會要履行電動自行車日常消防安全管理責(zé)任，及時勸阻電動自動車及電池違規(guī)入戶充電行為。

（五）做好重要節(jié)點消防安全防范。

1.壓實重大節(jié)日及活動消防安保責(zé)任。北京冬奧會、冬殘奧會和全國、全省、全市、全縣“兩會”等重大節(jié)慶活動期間，各村（居）、各部門要提高火災(zāi)防范等級，嚴格落實安保措施，強化應(yīng)急救援準備。舉的各項重大活動期間，有關(guān)部門要采取特殊火災(zāi)防控舉措加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范，對重點部位明確專人嚴看死守，對水電油氣熱等重要基礎(chǔ)設(shè)施場所要逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。

2.落實重要節(jié)點嚴格管控措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，要組織對節(jié)慶活動場所、旅游景區(qū)、民宿客棧和倉儲物流等人流物流集中場所開展消防安全檢查，緊盯用火用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設(shè)施搭建，督促承辦單位落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應(yīng)急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時責(zé)令整改，督促落實安全防范措施，確保安全。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、各部門要進一步強化風(fēng)險意識，堅持“人民至上、生命至上”，牢固樹立底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務(wù)為抓手，切實擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險的責(zé)任，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施。加強指揮調(diào)度和工作協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，細化分解任務(wù)，定期分析研判，逐級壓實責(zé)任，實施項目化管理、掛表式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）堅持精準施策。20xx年12月底前，各部門要研判一次本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險，部署開展火災(zāi)隱患排查治理。在組織自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

（三）強化監(jiān)管協(xié)作。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各負其責(zé)，強化條線監(jiān)管，健全完善信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法、信用懲戒等機制，形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，為行業(yè)部門提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）深化重點盯辦。鎮(zhèn)消防安全委員會將約談問題突出、火災(zāi)多發(fā)的村（居）和行業(yè)部門，行業(yè)部門要約談措施不落實、問題突出的所屬行業(yè)企業(yè)。要加強對高風(fēng)險領(lǐng)域和單位場所全覆蓋檢查，要抓住單位負責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，核查落實消防安全法定職責(zé)情況，對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段；對涉嫌犯罪的，推行行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒。

（五）深化示范引領(lǐng)。教體、民政、文旅、住建、科商經(jīng)信、衛(wèi)健、交運、宗教等重點行業(yè)部門要繼續(xù)貫徹行業(yè)標準化管理要求，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。要加強對下屬企業(yè)達標創(chuàng)建的督促指導(dǎo)，促進消防安全管理提質(zhì)增效。

（六）嚴格督導(dǎo)問責(zé)。冬春火災(zāi)防控工作開展情況將納入年度安全生產(chǎn)和消防工作目標考核內(nèi)容，鎮(zhèn)消委辦將適時對各村（居）、各部門工作開展情況進行督查，對工作不落實、成效不明顯的村（居）和部門，予以通報。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，依法從嚴追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（七）強化宣傳培訓(xùn)。各村（居）、各部門要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點，圍繞“落實消防責(zé)任，防范安全風(fēng)險”深入開展消防宣傳活動，組織基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)上門入戶宣傳消防安全常識，重點開展好“一警六員”基本消防技能實操實訓(xùn)，分批組織集中培訓(xùn)、考核，并將其納入日常監(jiān)督檢查。教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源）工作。對老幼病弱等特殊群體居住場所，要結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動，推動建立村社區(qū)安全疏散互助機制。

冬春火災(zāi)防控工作方案

冬春季歷來是火災(zāi)高發(fā)尤其是重特大火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。為認真落實省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，壓緊壓實消防安全責(zé)任，抓實抓細火災(zāi)防控措施，扎實做好全縣文化廣電旅游系統(tǒng)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作，有效預(yù)防和遏制重大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全縣文化廣電和旅游系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，制定本方案。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”貫穿到消防工作過程，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標，推動落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入推進消防安全專項整治三年行動，全力防范化解重大消防安全風(fēng)險，有效減少一般亡人火災(zāi)，遏制較大和有影響火災(zāi)，堅決杜絕重特大群死群傷火災(zāi)，維護全縣文化廣電和旅游系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）開展督辦問題清零行動。

根據(jù)上級消防安全委員會移交的《督辦問題清單》進行了全面梳理，并下發(fā)督辦通知，各單位要對照清單，逐一落實，至今仍未整改到位的，分類建立臺賬，明確整改措施、時限和責(zé)任人員，對賬銷號，確保及時清零;對一些突出共性問題，組織相關(guān)部門共同研究解決，督促單位加快整改進度，加強整改期間火災(zāi)防范措施，確保消防安全。

（二）開展重點領(lǐng)域火災(zāi)隱患治理行動。

1、開展高層建筑消防安全專項治理。

一是要組織對文化廣電和旅游系統(tǒng)內(nèi)高層建筑管理單位消防安全責(zé)任人、管理人員開展一次集中警示約談和培訓(xùn)，通報突出風(fēng)險和火災(zāi)情況，剖析典型案例，講清法定職責(zé)，使其掌握冬春火災(zāi)防控工作方法；二是要督促高層建筑管理單位開展“三自主兩公開一承諾”，認真開展自查自改，重點檢查建筑外墻是否使用易燃可燃外保溫材料，保溫材料是否有封堵不嚴、防護層脫落開裂、裸露等問題，是否占用、堵塞消防車通道和登高場地，建筑消防設(shè)施是否缺失損壞，用電用氣用火管理是否規(guī)范，是否違規(guī)停放電動自行車并為其充電，疏散通道、安全出口是否暢通;三是要配合消防部門全面推行“樓長”制，逐棟建筑落實消防安全管理人員，明確日常防火巡查檢查職責(zé);四是要在單位自查自改的基礎(chǔ)上，配合屬地政府組織住建、城管、公安、消防部門開展高層建筑聯(lián)合檢查、督查，督促各項防范措施落實。對檢查發(fā)現(xiàn)的'違法行為，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴處罰;五是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間，要督促高層建筑管理使用單位加強管理，組織“三清”（清理樓道、清理陽臺、清理消防車通道），落實24小時值班值守制度，加強防火巡查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和險情，及時處置。

2、開展易燃可燃彩鋼板綜合整治。

一是開展全面排查。對文化廣電和旅游領(lǐng)域內(nèi)各單位使用易燃可燃夾芯材料彩鋼板的“九小”場所等進行排查，督促彩鋼板建筑的產(chǎn)權(quán)、管理、使用單位立即整改。二是強力整改隱患。要按照職責(zé)分工加強排查整治，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處等聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。要認真履行工作職責(zé)，堅決排除干擾，認真落實整治措施，依法嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，形成嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢。對存在問題、隱患的單位能整改的責(zé)令限期整改，不能整改的一律關(guān)停;對拒不整改的，要依法強制拆除，徹底消除火災(zāi)隱患。三是密集宣傳教育。各單位要集中宣傳違章搭建彩鋼板建筑的危害性，剖析近年來典型火災(zāi)、坍塌等事故教訓(xùn)，提升安全意識。要加強與主流媒體的溝通，邀請廣播、電視、報刊等新聞媒體單位一同參與綜合整治行動，及時曝光重大火災(zāi)隱患和消防違法行為，集中宣傳綜合整治行動成效，形成強大的輿論聲勢。

3、開展“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理“回頭看”。

一是要組織警示約談和培訓(xùn)。要組織文化廣電和旅游系統(tǒng)內(nèi)“九小”場所業(yè)主分別開展一次警示約談和培訓(xùn)，通報突出風(fēng)險和火災(zāi)情況，剖析典型火災(zāi)案例，部署推進冬春火災(zāi)防控工作，使其真正了解本場所的火災(zāi)危險，掌握目標任務(wù)、整治重點、措施要求和工作方法。二是要持續(xù)開展火災(zāi)隱患動態(tài)清零行動。對照前期專項治理“四單一表”，組織開展隱患整改情況“回頭看”，重點檢查違規(guī)搭建、違章操作、違規(guī)住宿、危化品存儲使用不規(guī)范、電動車違規(guī)停放及充電、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞等問題是否存在反彈現(xiàn)象。三是要加強監(jiān)督執(zhí)法。各單位對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，特別是對“三合一”問題久拖不改的場所，要會同相關(guān)職能部門，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴處罰，必要時應(yīng)依法予以臨時查封或取締。四是要落實春節(jié)前后嚴管嚴控措施。春節(jié)前，針對“九小”場所進入生產(chǎn)旺季，可能搶工期、趕進度，超負荷生產(chǎn)、冒險作業(yè)等情況，要督促經(jīng)營業(yè)主落實防火措施，加強值班巡查和現(xiàn)場監(jiān)護，確保消防安全。春節(jié)期間，針對企業(yè)放假、人去店空的情況，要安排必要的人員留守值班，開展巡邏檢查，及時消除火災(zāi)隱患。春節(jié)后，結(jié)合務(wù)工人員返崗、新員工上崗、設(shè)備檢修等情況，要組織對全體員工進行一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的消防培訓(xùn)演練，對消防設(shè)施進行一次檢查維護，增強員工消防安全意識和初起火災(zāi)處置能力。

4、其他重點領(lǐng)城集中排查。

對旅游景區(qū)、公共娛樂場所、文博單位、賓館飯店等人員密集場所全面開展消防安全檢查，建立完善問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，要及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險提示，組織對節(jié)慶活動和旅游景區(qū)、民宿等人流物流集中場所開展消防安全檢查，適時開展集中夜查，督促單位落實嚴管嚴控措施。

（三）開展提升全民消防安全素質(zhì)工程。

一是要開展常態(tài)化消防安全警示提示。圍繞“落實消防責(zé)任、防范安全風(fēng)險”主題開展“119”消防宣傳月活動，大力普及防火滅火和逃生自救知識。在廣播、電視等媒體設(shè)立消防專題專欄，定期播發(fā)消防公益廣告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平臺，推發(fā)消防安全提示提醒。二是要深化消防宣傳教育工作。健全消防宣傳教育培訓(xùn)制度，落實消防安全“三提示”，定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練。三是要強化重點人群學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點面向消防安全責(zé)任人、管理人，消防控制室值班人員、微型消防站站長和物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公眾聚集場所從業(yè)人員等人群及高層建筑、九小場所、旅游景區(qū)等場所，組織利用全民消防安全學(xué)習(xí)云平合（關(guān)注“南陽消防”微信公眾號登陸），分類開展在線學(xué)習(xí)和答題竟賽。20xx年底前，消防安全重點單位全體員工上線使用全覆蓋。發(fā)展壯大消防志愿者隊伍，每月至少通過消防志愿者注冊管理平合（關(guān)注“南陽消防”微信公眾號登陸）組織一次宣傳活動。

（一）動員部署階段（20xx年11月9日至20xx年11月12日）。制定方案、召開會議，明確工作職責(zé)、細化工作措施，廣泛發(fā)動、全面部署。

（二）排查整治階段（20xx年11月13日至20xx年2月28日）。要落實消防安全屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，深入組織開展文化廣電和旅游系統(tǒng)內(nèi)各單位領(lǐng)域消防安全排查治理，全力抓好冬春火災(zāi)防控各項工作落實。

（三）總結(jié)驗收階段（20xx年3月1日至3月31日）。各單位要總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全風(fēng)險長效機制。

（一）提高政治站位，堅決守牢防范底線。近期的事故充分暴露出部分地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域、社會單位消防安全理念不牢固、責(zé)任不落實、防控不到位、治理不徹底等突出問題。充分認清做好當(dāng)前消防安全工作的重要意義，時刻繃緊安全防范這根弦，認真組織抓好冬春火災(zāi)防控工作;負有消防安全監(jiān)管職責(zé)的部門要堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，扎實做好明察暗訪、監(jiān)管執(zhí)法、跟蹤督辦等工作，嚴格落實消防安全責(zé)任。

（二）健全職責(zé)制度，強化責(zé)任落實。一要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。制定工作方案，因地制宜，逐級細化，確保責(zé)任措施切合實際、可操作性強，切實構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的消防安全責(zé)任體系。二要嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。要緊盯重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點時段，嚴格依法監(jiān)管，切實做到監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無漏洞。三要嚴格落實單位主體責(zé)任。要履行好消防安全法定職責(zé)，加強從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，切實把責(zé)住落實到法人、管理人，落實到每個從業(yè)人員、每個工作崗位，夯實消防安全基礎(chǔ)。

（三）深化“四單一表”機制，確保排隱改患清零。要嚴守冬季重點時段，認真開展高層建筑、彩鋼板、“九小”、人員密集等行業(yè)領(lǐng)域的消防安全治理工作。一是要深化“四單一表”排隱改患動態(tài)清零機制，從早、從緊、從嚴、從細、從實排查到位。二要是形成工作閉環(huán)，加強隱患整改過程監(jiān)督，特別對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要實行登記、整改、銷號全過程督辦制度。三要依法依規(guī)整改到位，對整改進度緩慢的，要重點督辦，對逾期整改不到位或久拖不改的，要堅決關(guān)停，因隱患整改不力造成火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

醫(yī)院冬春火災(zāi)防控工作方案

冬春季歷來是火災(zāi)高發(fā)多發(fā)季節(jié)，醫(yī)院是廣大人民群眾看病就醫(yī)的重要公共場所，服務(wù)對象情況復(fù)雜，人員密集流動量大，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重大人員傷亡。為進一步壓實消防安全責(zé)任，有效防范和堅決遏制冬春季我院發(fā)生重特大火災(zāi)事故，全力預(yù)防和減少“小火亡人”事故，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我院實際，特制定了金寨縣人民醫(yī)院冬春火災(zāi)工作方案。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚集重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實把確保人民生命安全放在第一位，有效避免火災(zāi)事故，堅決遏制亡人重特大火災(zāi)事故。

（一）堅決遏制群死群傷和有影響火災(zāi)事故發(fā)生。

1.緊盯重點場所。各科室要緊盯人員密集的場所開展消防安全檢查，重點整治私拉亂接電線、占用、堵塞疏散通道、安全出口、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自救能力。

2.緊盯重要節(jié)點。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，各科室要組織開展消防安全檢查，認真落實安全防范措施。做好全國兩會安全防范，確保節(jié)假日和重大活動期間消防安全。

3.壓實主體責(zé)任。各科室要嚴格按照《金寨縣衛(wèi)生健康委員會安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制實施細則》（衛(wèi)監(jiān)秘〔20xx〕22號）有關(guān)要求，落實科室主體責(zé)任，重點圍繞引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物開展“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實有效防范措施。

（二）全力預(yù)防和減少“小火亡人”事故發(fā)生。

1.加強人員密集場所檢查。組織開展門診部、住院部、輔助檢查科室等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用未達消防許可標準的建筑物、構(gòu)建物，違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修材料，占用、堵塞疏散通道、安全出口等問題，各科室要嚴格落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》加強冬春季防火巡查和夜間值班值守。

2.加強重點領(lǐng)域檢查。加強新區(qū)醫(yī)院在建工地現(xiàn)場監(jiān)管，嚴查違規(guī)使用易燃可燃材料、違規(guī)動火動焊等行為。強化老舊門診住院樓、職工宿舍違規(guī)用電用火取暖、電動自行車違規(guī)停車充電，電線私拉亂接問題，組織人員開展清理樓道走廊可燃雜物，加強燃氣安全防范和自查工作，及時整改安全隱患。

3.加強隱患整改。各科室要加強消防安全基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)安全管理，強化消防設(shè)施維護和電氣線路檢測，及時增設(shè)電氣火災(zāi)監(jiān)控等消防設(shè)備。結(jié)合實際每月至少開展一次全覆蓋、無遺漏消防安全檢查，嚴格執(zhí)行問題隱患整改“五落實”，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，建立臺賬清單，逐項銷號整改，及明消除隱患。

（三）深入開展電氣領(lǐng)域綜合治理。

1.集中開展電動車消防安全綜合治理。總務(wù)科、保衛(wèi)科要深入開展電動自行車消防安全綜合治理，嚴禁占用樓梯道、消防通道等公共區(qū)域違規(guī)停放充電，嚴禁電動車在室內(nèi)充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施，規(guī)范外來電動自行車消防安全管理。

2.深化電氣火災(zāi)綜合治理。進一步鞏固近年來電氣火災(zāi)綜合治理工作成效，對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。將電氣線路改造納入醫(yī)院項目建設(shè)改造內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，重點部位、重點部門加裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）持續(xù)推進打通消防生命通道工程。

1.嚴格劃線規(guī)范管理。總務(wù)科及保衛(wèi)科要嚴格落實消防安全專項整治三年行動確定年度工作任務(wù)，完善消防車通道治理方案，組織開展冬春季消防車通道障礙物集中清理行動，聯(lián)合有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

2.加強高層建筑管理。冬春季期間總務(wù)科、保衛(wèi)科要組織開展疏散通道清理，消防設(shè)施檢測維護，嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。

（五）集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料。

1.組織集中摸排。要按照屬地管理和“三個必須”原則，對新區(qū)工地違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。

2.開展集中整治。對人員密集場所違使用易燃可燃材料裝修，或使用可燃保溫材料不符合要求的，要主動拆除或更換合格材料。要加強建筑施工安全監(jiān)管，及時制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。

（六）強化消防宣傳教育培訓(xùn)。

1、加強宣傳和安全提示。宣傳科要在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險提示，開展火災(zāi)案例警示教育，通過手機短信、微信qq群等向全院職工和重點崗位責(zé)任人推送消防安全提示，各科室要落實消防安全“三提示”（提示場所危險性，提示場所安全出口和疏散通道，提示逃生設(shè)備器材具體位置和使用方法）。要通過電子屏、標語橫幅等形式營造濃厚的消防安全氛圍。

2、加強消防培訓(xùn)。各科室、各部門要強化消防安全知識培訓(xùn)，對消防控制室值班操作員、保安消防隊員、電氣維修人員進行專門培訓(xùn)，提高全體干部職工消防管理能力和崗位履職能力。

從20xx年12月開始至20xx年3月底結(jié)束，分三個階段進行。

（一）發(fā)動部署階段（20xx年12月25日前）。

各科室按照方案要求，結(jié)合實際進一步明確職責(zé)、細化任務(wù)和措施，印發(fā)方案、召開會議，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（20xx年12月26日至20xx年全國兩會結(jié)束）。各科室要組織開展火災(zāi)隱排查整治，加大消防檢查和消防教育力度，從嚴從實從細抓好責(zé)任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段（20xx年全國兩會結(jié)束至3月底）。

院安委會將適時組織檢查，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，完善防范化解消防安全重大風(fēng)險長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要進一步增強風(fēng)險意識，堅持底線思維，切實擔(dān)負起防范化解重大消防安全風(fēng)險的責(zé)任，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作。明確冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，由總務(wù)科和保衛(wèi)科承擔(dān)日常工作，加強指揮調(diào)度和工作協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，細化分解任務(wù)，定期分析研判，逐級壓實責(zé)任，實施項目化管理、掛表式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。

（二）堅持精準施策。各科室要分析冬春季消防安全形式，緊盯重點領(lǐng)域、重要節(jié)點開展消防安全自查檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、電動車違規(guī)充電、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施、違規(guī)存儲使用危化品等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題清單和整改清單，形成工作閉環(huán)。

（三）嚴格落實責(zé)任。醫(yī)院將組織對冬春火災(zāi)防控工作情況開展明察暗訪，并納入科室消防工作考核內(nèi)容。對工作不落實、成效不明顯的科室，將及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生亡人或有較大影響火災(zāi)事故的，組織開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查，依法從嚴追究有關(guān)科室和人員的責(zé)任。

醫(yī)院冬春火災(zāi)防控工作方案

火災(zāi)是嚴重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全的危險事故，為了更好地認識與防范火災(zāi)事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災(zāi)的危害程度，將事故控制在最低限度，保證全院職工和人民群眾的人身安全，讓人人樹立安全第一的思想，在遇到緊急情況時不慌張，聽從醫(yī)院的指揮，做到安全疏散，制定本預(yù)案。

(一)應(yīng)急指揮部。

設(shè)立醫(yī)院火災(zāi)應(yīng)急指揮部，其只要職責(zé)如下。

1、定期組織安全檢查，消除安全隱患。

2、對醫(yī)院職工進行安全教育，掌握消防知識。

3、接到火災(zāi)報警后統(tǒng)一指揮，通知各組負責(zé)人到現(xiàn)場施救。

4、組織職工進行應(yīng)急救援演習(xí)。

(二)現(xiàn)場指揮組。

1、了解現(xiàn)場情況，組織火情偵查和分析，制定總體救援方案，組織實施滅火救援任務(wù)。

2、根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況的變化，及時調(diào)集和適時調(diào)整力量部署，必要時，可組織群眾參與輔助性行動。

3、決定使用各種水源，利用臨近建筑物及其相關(guān)設(shè)施，切斷現(xiàn)場與周邊區(qū)域內(nèi)的電力和可燃氣體、液體輸送，限制用火用電。

4、劃定警戒區(qū)，組織人員疏散。

(三)現(xiàn)場搶救組。

其主要職責(zé)如下。

1、根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場的具體情況，以救人為第一任務(wù)，救人時要認真詢問、仔細搜查、注意安全。

2、要大力搶救、疏散物資，被搶救出來的物資要放在安全的地方，并派人看管，以防再次損壞或被人盜竊。

(四)現(xiàn)場警衛(wèi)組。

其主要職責(zé)如下。

1、負責(zé)并維持現(xiàn)場秩序，警戒其他部位和搶救出的物資，監(jiān)視災(zāi)情。

2、防止壞人趁火打劫和閑雜人員進入，保護現(xiàn)場不被破壞，協(xié)助上級部門調(diào)查處理災(zāi)害情況。

(一)預(yù)防措施。

1、加強消防知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

2、保衛(wèi)部門定期檢查全院消防設(shè)施性能，保證消防設(shè)施隨時處于功能完好狀態(tài)。

3、保證消防通道暢通。

4、注意用氧、用電安全及易燃、易爆物品的管理。

(二)預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)。

應(yīng)急指揮部按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各種火災(zāi)事故的監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺，并實現(xiàn)與消防部門的聯(lián)網(wǎng)互通，做到信息共享，提高預(yù)警能力。

(一)信息報告。

2、現(xiàn)場值班員或負責(zé)人將火情通知指揮組總指揮，迅速在指定位置集合，聽從統(tǒng)一安排部署。

3、各組成員由本組負責(zé)人通知，按部署迅速展開行動。

(二)應(yīng)急處理。

1、所有應(yīng)急人員接到通知后要立即趕到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中，要遵循“救人先于救火”的原則。參與搶救的人員要做到緊張有序，一切行動聽指揮，有問題要及時上報指揮組。

2、現(xiàn)場指揮組要根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況，劃定安全區(qū)，根據(jù)建筑物及周圍情況，事先劃定人員疏散集結(jié)的安全區(qū);立即組織病人有秩序的疏散、撤離，對傷員進行護理并及時送往醫(yī)院。

3、撲救火災(zāi)時必須注意防爆問題，防止易爆物體受熱而產(chǎn)生爆炸。在撲救火災(zāi)時，把受到或可能受到火勢威脅的易燃、易爆物品迅速轉(zhuǎn)移出去。

(三)現(xiàn)場警戒。

1、外圍警戒：清楚路障，指導(dǎo)一切無關(guān)車輛離開現(xiàn)場，勸導(dǎo)無關(guān)人員撤離現(xiàn)場，維護好外圍秩序，迎接消防隊，為消防隊到場滅火創(chuàng)造有利條件。

2、火場外部警戒：不許無關(guān)人員進入現(xiàn)場，指導(dǎo)疏散人員離開建筑，看管好火場內(nèi)疏散出的物資，指引消防隊進入現(xiàn)場、消防控制室，為消防隊的滅火戰(zhàn)斗行動維持好秩序。

3、火災(zāi)撲滅后，在火災(zāi)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入，配合公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。

(一)善后處置。

1、醫(yī)務(wù)人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。

2、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療，病房主任將本病區(qū)火災(zāi)中的病人情況向醫(yī)務(wù)科匯報。

3、總務(wù)科組織相關(guān)人員對所轄設(shè)備全面檢修，恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。

4、各要害部位及職能部門負責(zé)人，將本部門火災(zāi)后的情況及時上報主管院長。

(二)調(diào)查和報告。

火災(zāi)事故應(yīng)急救援結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部指定組成事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并寫出書面報告。對特別重大的火災(zāi)事故，要及時向省、自治區(qū)、直轄市消防總隊報告。

(一)通信聯(lián)絡(luò)。

1、建立通訊網(wǎng)絡(luò)，使各級有關(guān)人員能迅速正確地接受火災(zāi)信息。

2、保持單位內(nèi)部各部位、著火層與消防控制室，消防控制室與單位供水、供電部門的無線聯(lián)系。

(二)設(shè)備保障。

1、保證消防用水，消防用電不間斷。

2、保證滅火器材的供給與完好。

3、保證傷員救護等工作的運輸車輛。

冬春火災(zāi)防控工作方案

冬春季節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日、大型群眾性活動集中，用火用電量大，歷來是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期。當(dāng)前，受重大活動后放松期、年底業(yè)績沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響，不確定性因素增多，消防安全形勢嚴峻復(fù)雜。為進一步壓緊壓實消防安全責(zé)任，細化實化火災(zāi)防范措施，根據(jù)江蘇省文化和旅游廳、江蘇省消防安全委員會辦公室和宿遷市委、市政府關(guān)于做好冬春火災(zāi)防控工作部署，從即日起至20xx年3月，在全省文化和旅游行業(yè)集中開展冬春火災(zāi)防控工作。制定工作方案如下。

堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“防住重特大、盯住小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路，圍繞全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準防范，綜合治理，有效防范化解重大安全風(fēng)險，有效防止火災(zāi)事故，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故，積極營造安全有序的文化和旅游市場環(huán)境，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

（一）堅決防止高風(fēng)險場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。

1．推進商場市場和大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治。各縣區(qū)文旅行政部門根據(jù)職責(zé)分工，對照10類重點整治情形和5項整治措施，全面排查整治商場市場和大型商業(yè)綜合體文旅經(jīng)營場所消防安全問題，建立臺賬、列出清單、逐項整改。對排查出的隱患問題，嚴格依法處理，實行閉環(huán)管理。文旅經(jīng)營場所要積極配合做好大型商業(yè)綜合體消防安全標難化管理達標創(chuàng)建工作。

2．推進高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治。各縣區(qū)文旅行政部門依據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，針對老舊高層星級飯店、超高層建筑、高層公共建筑等4類重點對象中涉及的文旅場所，對照9條共性、11條個性突出風(fēng)險，組織開展高層建筑火災(zāi)隱患排查整治，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”，掛賬整改、照單銷號。督促高層建筑管理（使用)單位認真貫徹落實《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《江蘇省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，強化日常消防安全管理。

3．加強人員密集場所消防安全檢查。各縣區(qū)文旅行政部門聯(lián)合公安、應(yīng)急管理、消防救援等部門，結(jié)合冬季文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理行動工作部署，按照職責(zé)分工，組織開展旅游星級飯店、等級旅游民宿、娛樂和營業(yè)性演出場所、文博單位、直屬單位及文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)等人員密集場所消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣用油、占堵疏散通道、停用消防設(shè)施以及員工消防意識淡薄等隱患問題，提高火災(zāi)防控能力。督促文旅企事業(yè)單位落實消防安全主體責(zé)任，有效提升單位消防安全自主管理水平。

（二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災(zāi)事故。

1．深化文博單位消防安全檢查。聯(lián)合消防救援等部門，組織開展文物建筑、博物館消防安全專項檢查“回頭看”，重點整治用火用電用氣用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風(fēng)險隱患。指導(dǎo)單位對照文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險指南及檢查指引，加強火災(zāi)隱患自查自改，結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步更新火災(zāi)自動報警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等技防設(shè)備。定期組織開展集中提醒、培訓(xùn)警示和應(yīng)急演練，建立健全評估預(yù)警、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。

2．加強各級文化和旅游行政部門機關(guān)單位火災(zāi)防范。配合機關(guān)事務(wù)管理部門督促辦公用房使用單位認真梳理機關(guān)本級及所有下屬單位基本情況，參照《省級黨政機關(guān)辦公用房消防安全責(zé)任清單》（蘇事管房〔20xx〕87號)，全面排查消防安全隱患。通過組織交叉互查、吸納地方專家及消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)人員協(xié)同參與檢查等方式，提升檢查質(zhì)效。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)提供消防安全指導(dǎo)服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，實施清單管理，實時跟蹤督改，確保對賬銷號。

3．防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防風(fēng)險。對照《關(guān)于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》（蘇文旅發(fā)〔20xx〕96號）要求，深化“密室逃脫“劇本殺”等劇本娛樂經(jīng)營場所火災(zāi)風(fēng)險隱患排查，嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應(yīng)急通訊等方面突出問題，強化源頭管控，提升本質(zhì)安全水平。加強室內(nèi)冰雪活動場所檢查和安全評估，對違規(guī)使用聚氨酯保溫材料、違規(guī)敷設(shè)電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。

（三）緊盯重點環(huán)節(jié)消防安全風(fēng)險管控。

1．持續(xù)深化暢通消防“生命通道”專項治理。聚焦文旅行業(yè)系統(tǒng)建筑內(nèi)、外消防安全“生命通道”，持續(xù)深化專項治理，確保人員安全疏散逃生、應(yīng)急救援通道暢通。緊盯星級飯店、密室逃脫、劇本殺等經(jīng)營場所，外窗安裝防盜網(wǎng)和廣告牌匾等影響疏散逃生的問題，提請地方政府開展集中整治，堅決予以清理拆除。依法查處大型商業(yè)綜合體中“密室逃脫”、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、營業(yè)性演出場所等人員密集場所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵鎖閉等違法行為。配合公安、住建、消防救援等部門集中治理用于文化和旅游經(jīng)營的高層建筑消防車通道被私家車停放占用、設(shè)置障礙物等行為，開展聯(lián)合執(zhí)法、實施綜合監(jiān)管，確保消防車通道暢通。任何單位或個人不得以任何需要為由，擅自封閉或堵塞安全出口、隔斷疏散通道，占用消防車通道。

2．嚴格電源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、應(yīng)急管理以及消防救援等部門，重點關(guān)注文旅各類場所使用燃煤、燃氣和電熱等方式取暖，以及文旅行業(yè)單位（直屬單位）建筑施工工地不安全用火等風(fēng)險，靶向糾治私拉亂接電器線路、違規(guī)使用醇基燃料和燃氣灶具、油煙管道清洗不及時不徹底、違規(guī)動火動焊等問題，降低起火風(fēng)險。持續(xù)整治娛樂場所、“密室逃脫”等人員密集場所違規(guī)使用塑料仿真綠植等易燃裝飾隱患問題，依法采取查封、關(guān)停等強制措施。督促指導(dǎo)直屬管理單位加強老舊小區(qū)隱患排查，組織清理公共區(qū)域易燃可燃物品，規(guī)范電動自行車停放，嚴禁進樓入室充電。

3．加強消防設(shè)施維保和微型消防站建設(shè)。組織開展消防設(shè)施專項檢查，全面開展“四個一次”活動（啟一次泵、放一次水、按一次按紐、測一次風(fēng)壓)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任“兩個”清單，督促單位加快整改進度、加強日常維護保養(yǎng)；督促所屬文旅行業(yè)系統(tǒng)單位加強微型消防站建設(shè)，配齊配強裝備、器材和人員，嚴格實行消防控制室每日24小時專人值班制度，每班不少于2人并持證上崗；加強消防培訓(xùn)、日常訓(xùn)練和拉動演練，做到微型消防站隊員熟練掌握接報火穴報警信號后的應(yīng)急處置程序，有效提升單位初起火災(zāi)撲救能力。

（四）全力做好各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援準備。

1．健全完善工作機制。積極構(gòu)建與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、消防救援、氣象等部門和供電、供水、供氣等單位建立完善惡劣天氣預(yù)警和聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，強化會商研判，更新完善應(yīng)急處置預(yù)案，及時掌握氣候變化和災(zāi)情信息，提前發(fā)布預(yù)警提示，確保人民群眾文化和旅游活動安全。

2．持續(xù)開展專項行動。深入開展劇院劇場類營業(yè)性演出場所、a級旅游景區(qū)室內(nèi)場所消防安全和文物智慧消防專項整治行動，有力推動全省文化和旅游行業(yè)自建房安全整治、文化和旅游行業(yè)系統(tǒng)高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險等專項行動。督促行業(yè)單位做好消防設(shè)施維護檢修保暖防凍措施，保證消防設(shè)施完整好用。

3．做好應(yīng)急救援準備。配合消防救援部門對文旅行業(yè)單位周邊市政消火栓等公共消防設(shè)施開展檢查，以及冬季滅火救援物資裝備、生活保障物資的儲備，提前做好人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施；開展一次文旅行業(yè)單位消防執(zhí)勤車輛裝備檢查測試，及時發(fā)現(xiàn)消除問題隱患，確保應(yīng)急車輛裝備完整好用。

（五）統(tǒng)籌做好重大活動重要節(jié)點消防安全工作。

1．壓實重大活動消防安保責(zé)任。全國、全省、全市“兩會”、國家公祭儀式等重大活動期間，文旅企事業(yè)單位要提高火災(zāi)防范等級，嚴格落實安保措施。重點時段要采取特殊火災(zāi)防控舉措，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)防范，對消防重點單位和場所實施全面消防檢查，對重點部位明確專人嚴看硬守；要組織對水電油氣熱等重要基礎(chǔ)設(shè)施逐一開展排查，加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。

2．嚴密重要節(jié)點安全防范措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，通過星級飯店大廳、a級景區(qū)入口顯示屏、宣傳欄等載體發(fā)布消防公益廣告，組織發(fā)動節(jié)慶活動場所開展消防安全風(fēng)險隱患自查自改。節(jié)日期間，采取集中檢查、聯(lián)合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，緊盯煙花爆竹燃放、臨時設(shè)施搭建、祭祀祈福、游樂出行等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。

（一）部署發(fā)動(20xx年12月10日前)。市文化廣電和旅游局印發(fā)工作方案，廣泛動員部署。各縣區(qū)文旅行政部門結(jié)合實際，進一步細化工作措施、部署發(fā)動。

（二）組織實施(20xx年12月至20xx年)。各縣區(qū)文旅行政部門和單位對照工作方案，精心組織實施，定期研判調(diào)度，加強檢查督導(dǎo)，從嚴從細從實抓好責(zé)任措施落實。

（三）總結(jié)驗收。各縣區(qū)文旅行政部門組織檢查驗收，認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，市文化廣電和旅游局適時組織督查抽查各地和直屬單位火災(zāi)防控工作成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實責(zé)任，抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施。要堅持安全第一、預(yù)防為主，推動消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高治理能力和水平；要定期會商研判，加強督促指導(dǎo)，解決重大消防安全隱患問題，全力推動各方責(zé)任落實。

（二）實施綜合治理。強化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，組織開展文旅行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查。要專題研判一次本地文旅企事業(yè)單位和直屬單位的消防安全形勢，找出最不放心的區(qū)域、最薄弱的環(huán)節(jié)和最突出的問題，堅持共性與個性相結(jié)合，開展精準化治理，實施重大火災(zāi)隱患問題集中攻堅，跟蹤督促整改隱患，確保治理成效。

（三）嚴肅督導(dǎo)問責(zé)。各級文旅行政部門要組織對冬春火災(zāi)防控工作開展明查暗訪，對工作不落實、成效不明顯的地區(qū)和單位，及時通報、督辦，督促落實整改措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，要依法依規(guī)從嚴追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

冬春火災(zāi)防控工作方案

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”貫穿到文旅系統(tǒng)工作之中、深入推進消防安全專項整治三年行動，全力排查化解消防安全隱患，努力維護全區(qū)文旅系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）加強消防安全重點領(lǐng)域治理。

1.集中開展文化旅游市場消防安全專項整治。局屬各單位、機關(guān)各股室要根據(jù)各自行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，一是認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)。對在演出場所舉辦的營業(yè)性演出，要認真核驗場所的《演出場所經(jīng)營單位備案證明》或者《營業(yè)性演出許可證》;對在歌舞娛樂場所、酒吧、飯店等非演出場所舉辦的營業(yè)性演出，要認真核驗場所的《娛樂經(jīng)營許可證》或同意開業(yè)的消防安全批準文件材料等;對舉辦臨時搭建舞臺、看臺的營業(yè)性演出，要認真核驗安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，以及依法取得的安全、消防批準文件等。對重點營業(yè)性演出活動要加強現(xiàn)場監(jiān)管，確保萬無一失。二是督查文旅企業(yè)消防安全機制建設(shè)情況。重點督導(dǎo)文化經(jīng)營場所以及景區(qū)點、星級飯店等涉文旅企業(yè)負責(zé)人及員工是否經(jīng)過消防安全教育培訓(xùn)，是否制定應(yīng)急滅火疏散預(yù)案并落實演練，對外承包經(jīng)營的歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、餐廳、商場等場所是否落實安全責(zé)任制;特種設(shè)備是否按期年審，消防設(shè)備是否完整好用;消防通道是否暢通;用火、用電、用氣管理是否到位，有無違規(guī)使用明火、電氣焊操作等現(xiàn)象。安全標準化管理的日常防火巡查登記是否落實到位。對會議廳(宴會廳)、客房、卡拉ok廳、煤氣間、消防控制中心、廚房食品間等重點部位是否落實日常巡查制度。三是加強文旅游樂設(shè)施設(shè)備安全督查。重點督查文化娛樂、游樂區(qū)建筑消防設(shè)施、消防器材是否完好可用，是否落實特種設(shè)備專業(yè)資質(zhì)單位定期維護保養(yǎng);企業(yè)裝修、裝飾材料，是否符合消防安全要求;電氣線路、電器設(shè)備是否保持良好狀態(tài)，是否超負荷使用。以商業(yè)綜合體、超市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、物流倉儲等場所為重點排查整治范圍，逐一拉單列表，全面排查解決行政許可、消防設(shè)施、消防管理、消防宣傳培訓(xùn)、消防水源建設(shè)、裝飾裝修等6個方面的突出隱患問題。

2.集中整治違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材建筑。按照屬地管理和“三個必須”原則，集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查，切實摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。對文旅行業(yè)人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材的，依法責(zé)令拆除或更換合格材料。建筑施工過程中，嚴禁在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴禁在噴涂聚氨酯沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。對于違規(guī)搭建面積大、居住使用人數(shù)多的集中連片彩鋼板區(qū)域，由轄區(qū)政府牽頭，局機關(guān)相關(guān)股室要配合相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，逐一拆除。

3.加強文博單位消防安全管理。局文物股牽頭，區(qū)博物館、大革命紀念館配合，確定專兼職消防管理人員，具體實施消防安全管理工作，全面查找可能引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險源，分析評估風(fēng)險種類和程度，列出火災(zāi)風(fēng)險隱患清單，有針對性地采取火災(zāi)風(fēng)險防范措施。同時聯(lián)合區(qū)消防救援大隊，對全區(qū)三級以上博物館、全國重點文物保護單位全部排查一遍，督促逐一落實火災(zāi)防范措施。

4.加強重點單位和重要節(jié)會火災(zāi)防范。組織對賓館飯店、民宿客棧、公共娛樂、旅游景區(qū)、文博單位等高風(fēng)險場所，進行消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等隱患問題。20xx年底前，指導(dǎo)、督促高風(fēng)單位開展“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已經(jīng)落實有效防范措施。全區(qū)“兩會”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，要加強重點部位、敏感區(qū)域的消防安全檢查，確保不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日期間，集中開展消防安全錯時制檢查。

1.強化消防安全責(zé)任制落實。開展文旅行業(yè)冬春消防安全大檢查活動，持續(xù)推進消防安全標準化管理，將其納入局屬各單位、股室業(yè)務(wù)檢查、考核評比內(nèi)容。督促消防安全專項整治三年行動、冬春火災(zāi)防控重點任務(wù)落實。

2.深化消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用。20xx年底前，按照“應(yīng)接全接”的原則，所有設(shè)有自動消防設(shè)施的單位將火災(zāi)報警、自動噴水、消火栓、水池水箱和消防控制室視頻監(jiān)控等全要素接入消防物聯(lián)網(wǎng)。充分利用系統(tǒng)平臺加強分析研判，及時發(fā)現(xiàn)消防控制室管理和消防設(shè)施運行存在的問題，督促單位落實整改責(zé)任，提升防范化解消防安全風(fēng)險隱患的精準度。

3.落實基層消防安全監(jiān)管。深化消防安全網(wǎng)格化管理，20xx年底前，將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入基層應(yīng)急管理體系建設(shè)，建立完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制。全面壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和基層網(wǎng)格管理責(zé)任，對文旅經(jīng)營單位、小場所等，常態(tài)化、規(guī)范化落實巡查檢查、宣傳培訓(xùn)等工作，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。大力推廣安裝獨立式感煙報警探測器、簡易噴淋系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，提升基層防范水平。

（三）廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)。

緊緊圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，深化“119消防宣傳月”活動成果，全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)點，利用現(xiàn)有公眾號、微信群等媒介廣泛刊播消防安全常識，發(fā)送消防安全短視頻和提示信息，不斷擴大消防宣傳教育覆蓋面，廣泛普及消防安全知識。通過開展消防安全隱患排查整治，現(xiàn)場教學(xué)指導(dǎo)，全面提升文旅部門管理人員和文旅經(jīng)營單位從業(yè)人員的消防安全意識和日常管理能力，使大家成為消防工作的行家里手。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，局屬各單位、機關(guān)各股室要按照《甘肅省消防安全責(zé)任制實施辦法》，組織開展各行業(yè)各系統(tǒng)冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查整治工作，要分門別類開展集中檢查，建立健全詳實的排查工作臺賬、隱思整改臺賬（《行業(yè)部門日常消防監(jiān)督檢查記錄》附后）。對措施不落實、問題突出的單位和所屬行業(yè)企業(yè)要開展約談，督促工作落實，切實提升消防安全整體水平。要指導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)單位嚴格落實消防安全管理制度，深化消防安全“四個能力”和微型消防站建設(shè)，提升單位消防安全水平。要進一步推進消防安全標準化管理工作，制定出臺標準化管理體系建設(shè)指南，組織文旅行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動。

（一）部署發(fā)動階段（20xx年12月25日前）。印發(fā)《全區(qū)文旅系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作實施方案》、召開會議，明確職責(zé)任務(wù)、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（20xx年12月26日至20xx年）。精心組織、認真實施，緊盯重點工作任務(wù)，落實執(zhí)法檢查、清單治理、約談警示、綜合監(jiān)管等措施，從嚴從實從細抓好各項責(zé)任措施落實。

（三）總結(jié)驗收階段。認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、機關(guān)各股室要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，全力抓好冬春火災(zāi)防控工作。逐級成立組織機構(gòu)，加強指揮調(diào)度，壓實工作責(zé)任，抓好落實、抓出成效。

（二）強化監(jiān)管協(xié)作。按照“三個必須”要求，各負其責(zé)，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制。局屬各單位、機關(guān)各股室要做好協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)任務(wù)開展文旅行業(yè)系統(tǒng)排查整治，切實形成監(jiān)管工作合力。

（三）嚴肅考核問責(zé)。加強對本系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作的監(jiān)督，采取明查暗訪等方式開展督促檢查，對工作不落實、措施不得力的，要及時發(fā)出建議函、督辦單，督促落實整改措施。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，要依法從嚴追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

學(xué)校冬春火災(zāi)防控工作方案

為切實加強火災(zāi)防控工作，我系統(tǒng)從4月份至今，集中開展了春夏火災(zāi)防控工作，全系統(tǒng)各單位凝心聚力、多措并舉，各項工作開展扎實有效，有力保障了校園消防安全總體穩(wěn)定。

我系統(tǒng)成立了由區(qū)教育局黨委書記和局長擔(dān)任的春夏火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定《20xx年和平區(qū)教育系統(tǒng)春夏火災(zāi)防控工作方案》，明確工作內(nèi)容，界定工作步驟，按照教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位具體負責(zé)、師生積極參與的原則，各單位嚴格按照方案要求，扎實開展春夏火災(zāi)防控工作，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，確保全系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定。

按照“一場所、一對策”的要求，我系統(tǒng)各單位持續(xù)開展常態(tài)化的隱患排查治理，結(jié)合夏季達沃斯論壇、“五一”、端午等節(jié)日重大活動，以及暑期、汛期、秋季開學(xué)等重要時間節(jié)點，突出學(xué)校實驗室、學(xué)生宿舍、食堂、變配電站、重點庫房、消防控制室等重點部位，結(jié)合我系統(tǒng)今年開展的“春季電氣安全檢查、持續(xù)深化隱患大排查大整治、高溫天氣下火災(zāi)事故隱患專項檢查、電動自行車消防安全綜合治理、建筑施工安全專項治理”等多輪專項檢查行動，扎實開展電氣消防安全檢查、學(xué)校消防設(shè)施檢查、電動車停放充電綜合治理、校園施工場地火災(zāi)隱患排查等春夏火災(zāi)防控的重點工作。緊盯各類易發(fā)問題、多發(fā)隱患、較隱蔽的區(qū)域，加大排查力度，完善日常檢查工作機制，建立、實時更新隱患排查整改工作臺賬，及時匯總、報送火災(zāi)防控工作信息，形成閉環(huán)管理，把各類安全隱患消除在萌芽階段，抓早、抓小，切實做到對各類安全隱患防范到位。

同時，我系統(tǒng)努力將消防管理責(zé)任納入“智慧城市”管理，同步推動落實消防管理。逐步推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，提高動態(tài)監(jiān)管水平;逐步推廣應(yīng)用電動自行車智能充電系統(tǒng)，提高電動自行車消防安全綜合治理能力，利用新時代新技術(shù)提升火災(zāi)防控能力水平。

(一)加強消防安全宣傳教育

結(jié)合消防安全宣傳教育“七進”工作，我區(qū)中小學(xué)、幼兒園大力開展校園消防安全“七有”達標建設(shè)。利用安全生產(chǎn)月等有利時機，結(jié)合春夏季節(jié)消防安全特點廣泛宣傳消防安全知識，充分利用校園媒體、網(wǎng)站、微信、微博、宣傳欄以及各類電子媒介，不斷擴大消防安全宣傳廣度與力度，不斷加強宣傳陣地建設(shè)。通過開展消防安全主題教育課、組織學(xué)習(xí)觀看消防安全警示教育片、定期組織消防演練等方式，以及開展“四個一”暑期消防安全教育和消防“進軍訓(xùn)”等活動，引導(dǎo)廣大師生主動學(xué)習(xí)掌握消防安全知識，不斷提升消防安全素養(yǎng)。

(二)強化學(xué)習(xí)《消防安全責(zé)任制實施辦法》

各單位進一步強化對《消防安全責(zé)任制實施辦法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，進一步強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全責(zé)任體系，完善消防安全管理機制，層層明確消防安全責(zé)任，逐條落實消防安全責(zé)任制，扎實推動我系統(tǒng)“四個能力”建設(shè)。

(三)開展全覆蓋消防設(shè)施操作員培訓(xùn)

全系統(tǒng)各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)干部百余人參加了消防設(shè)施操作員封閉培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握消防專業(yè)知識技能。參訓(xùn)人員參加結(jié)業(yè)資格考核和消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格考試，取得相關(guān)職業(yè)資格證書。有力推動我系統(tǒng)各單位消防安全管理水平上臺階，努力打造專業(yè)化、業(yè)務(wù)強的消防安全管理隊伍。

我系統(tǒng)認真總結(jié)春夏火災(zāi)防控工作經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固深化火災(zāi)防控工作成果，常態(tài)化開展消防安全隱患排查及綜合治理，積極構(gòu)建嚴密的火災(zāi)防控工作體系，進一步推動消防安全責(zé)任制的落實，將消防安全工作作為平安校園建設(shè)工作的重中之重，不斷健全火災(zāi)防控工作長效機制，不斷加強我系統(tǒng)“四個能力”建設(shè)，持續(xù)推動校園消防安全工作長效發(fā)展。

冬春火災(zāi)防控方案

堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策，精準防范，綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動集中攻堅，有效防范化解重大安全風(fēng)險，全力減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大火災(zāi)，切實把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處。

結(jié)合消防安全專項整治三年行動階段性工作任務(wù)，以及當(dāng)前冬季人民群眾生產(chǎn)生活用火、用電、用油、用氣大量增加的實際情況，對消防安全風(fēng)險較高的重點場所集中開展消防安全排查。加強對行業(yè)單位消防安全風(fēng)險的研判，嚴格落實“三管三必須”要求，切實加大消防安全監(jiān)管力度。

（一）堅決遏制高風(fēng)險場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。

1.加強人員密集場所消防安全檢查。派出所、商務(wù)、教體、

文旅、衛(wèi)健、民政等部門要按照《人員密集場所消防安全管理規(guī)定》（gb/t40248-20xx）緊盯賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所開展消防安全檢查，重點整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題，繼續(xù)圍繞提升單位“本質(zhì)安全”督促落實主體責(zé)任，采取嚴防嚴控措施。對工業(yè)用房、自建房改作的人員密集場所，要切實摸清底數(shù)，找準薄弱環(huán)節(jié)，厘清監(jiān)管責(zé)任，制定整改方案，嚴格準入門檻，建立長效機制，及時消除各類突出隱患問題。

2.加強化工企業(yè)安全風(fēng)險督導(dǎo)核查。鎮(zhèn)政府聯(lián)合工商、城建、派出所、執(zhí)法大隊，扎實開展危化品重大危險源企業(yè)專項督導(dǎo)檢查，提醒約談化工企業(yè)負責(zé)人，督促加強重大安全風(fēng)險管控、消防裝備設(shè)施配備和企業(yè)消防力量建設(shè)，針對冬春季特點和前期專項督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定嚴密的消防安全防范措施，及時消除安全隱患，全面夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。重點時段期間，化工企業(yè)要落實負責(zé)人、管理人帶班值守制度，組織力量24小時不間斷巡邏檢查，安排專人盯守重點部位，堅決防止發(fā)生有影響的火災(zāi)爆炸事故。

（二）全力防止敏感場所發(fā)生有影響火災(zāi)事故。

2.強化涉疫場所消防安全管理。結(jié)合我鎮(zhèn)疫情防控實際，對定點醫(yī)院、集中隔離點、核酸檢測點、疫苗接種點、疫苗和防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫場所開展專項檢查，重點整治電器使用等方面風(fēng)險隱患，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，采取針對性火災(zāi)防范措施。對因防疫需要臨時關(guān)閉的.安全出口，要督促單位落實專人值守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。

（三）有效預(yù)防和減少小單位小場所亡人火災(zāi)事故。

1.加強檢查整治。新莊鎮(zhèn)嚴格落實縣消防安全委員會辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村地區(qū)自建房和沿街門店“三合一”場所“小火亡人”專項整治的通知》（蕭消辦〔20xx〕7號）要求，針對我鎮(zhèn)消防工作薄弱、基層消防組織不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后、群眾火災(zāi)風(fēng)險意識不強、逃生自救能力不足、消防安全素質(zhì)不高等突出問題，依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準，重點整治全縣農(nóng)村地區(qū)有經(jīng)營業(yè)態(tài)的自建房和沿街門店“三合一”場所，安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、違規(guī)存放易燃易爆物品、電動自行車違規(guī)停放充電、消防設(shè)施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)煙感報警、簡易噴淋等技防手段以及增設(shè)安全出口、實施“開窗行動”等措施，有效改善消防安全條件。

2.落實基層監(jiān)管。新莊鎮(zhèn)分階段落實《蕭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量建設(shè)實施方案》，參照亳州市基層“一鎮(zhèn)一委一站”消防治理體系建設(shè)經(jīng)驗，切實落實消防安全管理責(zé)任，各行政村成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實基層末端消防安全管理責(zé)任，實現(xiàn)基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。各行政村建立志愿消防隊、微型消防站，負責(zé)滅火救援、災(zāi)害事故搶險、轄區(qū)單位場所和農(nóng)村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，加大對小單位、小場所的檢查力度。

3.打牢防控基礎(chǔ)。結(jié)合全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作等政策導(dǎo)向，將鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地推進消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊、微型消防站等多種形式消防力量建設(shè)。派出所依法開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作，在職權(quán)范圍內(nèi)辦理消防行政處罰，努力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊基層消防監(jiān)管力量薄弱難題。

4．強化宣傳教育培訓(xùn)。圍繞“落實消防責(zé)任，防范安全風(fēng)險”深入開展消防宣傳活動，提升公眾消防安全素質(zhì)。組織基層網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展“敲門行動”，上門入戶宣傳消防安全常識，全面降低火災(zāi)風(fēng)險。重點時段、重大活動期間，組織行政村、各鎮(zhèn)直單位發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險提示，教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源）工作，主動參與消防演練，提高逃生自救能力。對老幼病弱等特殊群體居住場所，要結(jié)合鄰里守望、幫扶關(guān)愛行動，推動建立社區(qū)安全疏散互助機制。

（四）主動防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險。

1．聚焦物流倉儲等場所消防安全風(fēng)險。郵政、派出所、城建、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防救援等部門要組織對大型物流倉儲、服裝廠房開展消防安全檢查，重點糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設(shè)施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題，合理考量防火分區(qū)設(shè)置，強化消防用水保障措施，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格履行主體責(zé)任，加強重點部位值班值守，嚴密各項防范措施，堅決防止“帶險運營”。

2．深入開展電動自行車消防安全綜合治理。市場監(jiān)管、派出所和消防救援等部門深化電動自行車綜合治理工作，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，每季度至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊電動自行車及電池違法違規(guī)銷售、拆改、進樓入戶、飛線充電等行為，壓降電動自行車火災(zāi)事故。市場監(jiān)管局要加強對電動自動車及電池生產(chǎn)、銷售、儲存、改裝的監(jiān)督管理，嚴格市場準入把關(guān)，提升產(chǎn)口質(zhì)量；公安派出所要依法查處電動自行車違規(guī)停放、充電的單位和個人，強化隱患曝光；村委會要履行電動自行車日常消防安全管理責(zé)任，及時勸阻電動自動車及電池違規(guī)入戶充電行為。

3．深入開展燃氣安全排查整治工作。工商、城建、派出所、執(zhí)法大隊等部門要建立齊抓共管工作機制，全面排查整治燃氣安全隱患問題。要采取針對性有力措施，強化隱患整改落實，聚焦突出問題、重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立臺賬、閉環(huán)管理，確保整改到位，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制燃氣事故多發(fā)勢頭。

（五）統(tǒng)籌做好重大活動重要節(jié)點消防安全工作。

嚴密重要節(jié)點安全防范措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，新莊鎮(zhèn)廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織發(fā)動節(jié)慶活動場所開展消防安全風(fēng)險隱患自查自改。節(jié)日期間，采取聯(lián)合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式，組織對節(jié)慶活動場所、民宿客棧、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查，緊盯煙花燃放、臨時設(shè)施搭建、祭祀祈福、用火用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范活動現(xiàn)場臨時布展、設(shè)施搭建，督促有關(guān)單位落實現(xiàn)場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，適時組織前置應(yīng)急力量，開展流動式巡防和蹲點式駐守，確保絕對安全。

（一）部署發(fā)動（20xx年12月15日前）。新莊鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定印發(fā)具體實施方案，成立組織機構(gòu)，召開會議，廣泛動員部署，明確職責(zé)任務(wù)、細化工作措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署到位。

（二）組織實施（20xx年12月15日至20xx年3月17日）。新莊鎮(zhèn)對照工作方案和目標任務(wù)，強化部門協(xié)作，精心組織實施，定期研判風(fēng)險，分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災(zāi)隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。

（三）總結(jié)驗收（20xx年3月18日至3月21日）。新莊鎮(zhèn)認真總結(jié)工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進一步健全完善火災(zāi)防控機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。新莊鎮(zhèn)進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化風(fēng)險意識，堅持底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務(wù)為抓手，層層抓好冬春火災(zāi)防控工作組織實施。強化指揮調(diào)度，定期會商研判，組織約談提醒，解決重大消防安全問題，做好形勢分析、報告函告、預(yù)警提示等工作，全力推動各方責(zé)任落實。新莊鎮(zhèn)各部門逐級成立組織機構(gòu)，加強調(diào)度指揮，壓實工作責(zé)任，抓好落實、抓出成效。

（二）堅持精準施策。20xx年12月中旬前，新莊鎮(zhèn)政。

府研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險，分地區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域部署開展火災(zāi)隱患排查治理。各部門按照“三管三必須”原則，根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險，研究采取針對性措施，加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。

（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。新莊鎮(zhèn)聯(lián)合有關(guān)部門進一步加大監(jiān)督檢查力度，突出精準執(zhí)法，對高風(fēng)險領(lǐng)域和單位場所實現(xiàn)全覆蓋。抓住單位主要責(zé)任人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，核查落實消防安全法定職責(zé)情況。對發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，依法采取查封、罰款、拘留、關(guān)停等手段；對涉嫌犯罪的，推動行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任；對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實行聯(lián)合懲戒。

（四）強化示范引領(lǐng)。教體、民政、文化和旅游、住建、交通、商務(wù)、郵政、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門要繼續(xù)貫徹行業(yè)標準化管理要求，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，組織、大型倉儲物流、醫(yī)院、養(yǎng)老院等場所開展消防安全標準化管理，重點強化專家示范檢查、培養(yǎng)消防“明白人”、建強專業(yè)管理團隊、突出科技賦能等措施，通過分類試點、打造樣板、引領(lǐng)帶動，全面提升單位自主管理水平。

（五）嚴肅督導(dǎo)問責(zé)。冬春火災(zāi)防控工作將列入日常督導(dǎo)檢查和年度政府消防工作考核的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)政府將采取專項督導(dǎo)、明查暗訪、線上督查等方式，加強系統(tǒng)性分析，推動各項任務(wù)措施落實。對工作不力、進展緩慢的地區(qū)和單位，及時通報，督促落實整改措施；對因責(zé)任不落實、履職不到位發(fā)生火災(zāi)，造成嚴重后果的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案

為切實加強今冬明春季消防安全工作，確保全區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，制定本方案。

在省、市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市消防安全委員會的安排部署，動員社會各方面力量，采取夯實消防基層基礎(chǔ)與火災(zāi)防控相結(jié)合、國家“規(guī)定動作”與我省“自選動作”相結(jié)合等方式，全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護全區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

10月25日至203月31日。

組長：關(guān)永宏區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長。

副組長：張志成區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長。

崔力全市公安局愛輝分局副局長。

王占友愛輝區(qū)消防大隊大隊長。

何純合作區(qū)消防大隊大隊長。

成員：區(qū)政府消防安全委員會成員單位相關(guān)負責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊，負責(zé)信息發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)、信息匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，確保冬防工作的有效開展。

1.落實消防安全責(zé)任。

(1)落實好政府消防安全責(zé)任。

組織召開消防安全委員會全體成員會議，專題研究部署冬春火災(zāi)防控工作。將冬春火災(zāi)防控工作納入消防工作考核中，在年底前全部完成《20消防工作目標責(zé)任書》規(guī)定的各項任務(wù)。冬春火災(zāi)防控工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織開展消防安全專項檢查，要發(fā)動居(村)民委員會等基層組織，制定防火安全公約，進行消防安全檢查，組織消防安全演練。

(2)落實好行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。

各行業(yè)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實，健全行業(yè)部門之間消防安全情況通報、會商研判、聯(lián)合檢查等機制，落實本行業(yè)、本部門消防管理責(zé)任。要推進行業(yè)消防安全標準化管理，將其納入日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、考核評比等內(nèi)容中，組織開展集中培訓(xùn)、專項檢查，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實標準要求。

(3)落實好社會單位主體責(zé)任。

各社會單位要進一步增強消防安全主體意識，全面實行消防安全標準化管理、戶籍化管理，切實落實消防安全主體責(zé)任，逐級明確崗位職責(zé)，建立健全消防安全制度，加強疏散通道、安全出口、消防車通道管理，落實電氣火災(zāi)防范措施。全面提升從業(yè)人員“四個能力”和“一懂三會”技能，定期維護保養(yǎng)消防設(shè)施，保障各類消防設(shè)施和器材完整好用。

2.開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動。

要組織開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動，每個居民社區(qū)、居民樓院應(yīng)達到以下要求：

一是居民社區(qū)、住宅樓消防管理單位明確，崗位消防責(zé)任落實，日常防火巡查、檢查到位。

二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通，安全疏散通道、電纜井、管道井等公共區(qū)域以及電表箱處不得堆放可燃雜物，各類豎井防火封堵嚴密到位。

三是公共區(qū)域不得亂接亂拉電氣線路，疏散樓梯間、疏散走道不得違規(guī)停放電動車及充電，電動自行車棚要嚴格落實用電安全管理。

四是消火栓、火災(zāi)自動報警、自動滅火等消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)并保持完好有效，消防控制室嚴格落實值班制度，值班人員在崗在位并持證上崗。

五是開展消防宣傳進社區(qū)活動，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用，組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。

六是建全社區(qū)微型消防站，每個設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū)，要建立微型消防站，結(jié)合值班安排，明確每班次不少于3名專(兼)職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。配備必要的消防器材，對專兼職隊員開展必要的集中訓(xùn)練，達到會處置初起火災(zāi)、熟練使用消防器材、引導(dǎo)人員安全疏散，一旦發(fā)生火災(zāi)，做到“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場處置”。

3.做實做強社會單位微型消防站。

全面推進社會單位微型消防站建設(shè)，其中重點單位應(yīng)全部建立微型消防站。單位微型消防站要做到消防安全巡查隊、消防知識宣傳隊和滅火救援先遣隊“三隊合一”，平時開展防火巡查、消防宣傳工作，發(fā)生火災(zāi)快速響應(yīng)、高效處置，最大限度發(fā)揮作用和效能。

一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明確火災(zāi)隱患登記、報告、督辦、整改、復(fù)查等程序，安排隊員分班次開展防火巡查，每班次在崗人員不少于3人，保證24小時值班。單位消防管理人應(yīng)定期對巡查情況進行抽查，確保巡查不走過場。

二是組織微型消防站隊員熟悉消防設(shè)施器材、安全疏散路線，配備必要的防護裝備和消防器材。按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰(zhàn)斗小組到場撲救、5分鐘增援力量協(xié)同作戰(zhàn)”的要求，制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展培訓(xùn)授課、實戰(zhàn)演練和實操訓(xùn)練，切實提高快速反應(yīng)能力。

三是微型消防站隊員積極向員工宣傳普及消防常識，提示崗位火災(zāi)危險和消防安全操作規(guī)程。鼓勵微型消防站建立單位消防微信群，定期發(fā)送消防安全提示，遇有火災(zāi)，輔助提示疏散。四是公安消防部門出臺制度規(guī)定，明確消防指揮中心、消防中隊和微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動程序、調(diào)度指揮方式，一旦有人撥打“119”報警電話，調(diào)派消防中隊的同時，調(diào)動微型消防站先期到場處置。

4.深入推進電氣火災(zāi)防范專項整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、消防部門要針對電氣火災(zāi)多發(fā)的實際，重點圍繞社會單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項整治。

一是鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，更換老化損壞的電氣線路。

二是檢查社會單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否制定并落實安全用電管理制度，是否按規(guī)定聘請持證電工上崗，是否定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進行維護保養(yǎng)和檢測，是否及時整改電氣隱患問題。

三是組織公安、消防、住建、工商、安監(jiān)、人社等部門開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識，提高群眾安全意識，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險和事故。

5.全力整治重大火災(zāi)隱患。

一是對現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患單位，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管行業(yè)部門責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任、隱患單位主體責(zé)任，要與有關(guān)行業(yè)部門簽訂《整改責(zé)任書》。對每個重大火災(zāi)隱患單位，要確定2名具體督辦人員，實行責(zé)任捆綁，督促隱患單位落實整改方案、整改責(zé)任，加強整改期間安全防范，確保重大火災(zāi)隱患整治徹底、按期銷案。

二是在今冬明春火災(zāi)防控期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，一律提請政府掛牌督辦，明確整改隱患的單位主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災(zāi)隱患，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，分批次在主流媒體予以公布曝光，強力推動整改。

三是對整改遲緩、久拖不改的要約談有關(guān)行業(yè)部門和重大火災(zāi)隱患單位負責(zé)人，定期開展專項督導(dǎo)檢查、下發(fā)通報。

6.做好重大活動和重要節(jié)日消防安保。

緊盯全國“兩會”等重大活動以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加強消防安全保衛(wèi)工作。

一是“兩會”期間，要對會場、住地等涉會場所進行全面檢查，督促單位落實各項安保措施，嚴防有影響火災(zāi)事故發(fā)生。

二是重大活動和重要節(jié)日期間，要組織有關(guān)部門聯(lián)合開展防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭醒卜揽词亍Ｔ⒋汗?jié)等期間，公安機關(guān)要會同有關(guān)行業(yè)部門開展消防安全“零點夜查行動”，確保節(jié)日消防安全。

三是重大活動和重要節(jié)日安保期間，要嚴密制定消防安保方案，督促社會單位落實“六加一”措施、組織網(wǎng)格力量實施群防群治，全面加強社會面火災(zāi)防控，維護消防安全形勢穩(wěn)定。

7.組織開展針對性專項整治行動。

結(jié)合我區(qū)實際，開展“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合的專項整治。

“規(guī)定動作”：易燃易爆危險品場所、地下場所、物流倉儲企業(yè)單位、電氣火災(zāi)防范等專項整治工作。

“自選動作”：社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等專項整治工作。

(二)強化滅火救援準備。

1.強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

立足急難險重火災(zāi)和災(zāi)害的.滅火救援需要，及時對消防員個人防護裝備進行更新，為滅火救援提供支持;大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、微型消防站等多種形式消防力量,配齊配強裝備器材，構(gòu)建裝備有力、設(shè)施完善、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系。

2.建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機制。

要組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立并完善應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，明確組織指揮機構(gòu)、通信聯(lián)絡(luò)方式、可用人力物力、職責(zé)任務(wù)分工等內(nèi)容，并組織開展綜合應(yīng)急救援演練，確保快速響應(yīng)，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作及時提供人員、裝備等保障。要組織公安、氣象、水利、地震、交通、環(huán)保、消防等部門建立預(yù)警通報和資源共享機制，暢通信息渠道，提高聯(lián)動效能。公安消防部門要將政府和企業(yè)專職消防隊伍以及企業(yè)單位、街道社區(qū)、居民小區(qū)微型消防站納入調(diào)度指揮體系，建立執(zhí)勤訓(xùn)練制度和區(qū)域聯(lián)防機制，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范應(yīng)急處置程序，開展聯(lián)合實戰(zhàn)演練，提高初期火災(zāi)撲救能力。

3.開展冬季練兵活動。

公安消防部隊要針對大風(fēng)、雨雪、冰凍等氣候特點，強化冬季崗位練兵，增強低溫、嚴寒等惡劣條件下的持續(xù)作戰(zhàn)能力;要組織官兵深入轄區(qū)人員密集場所、高層建筑、地下工程、城市綜合體等重點單位以及火災(zāi)易發(fā)場所區(qū)域開展實地熟悉演練，修訂完善滅火救援預(yù)案，切實做好滅火救援準備;要嚴格落實值班備勤和全勤指揮制度，強化裝備水源防凍、官兵保暖、物資供給等各項作戰(zhàn)保障措施，扎實做好“滅大火、打惡仗”的準備。

(三)夯實消防安全基層基礎(chǔ)。

1.加強公共消防設(shè)施建設(shè)。

xx年底前，完成消防站、消防教育培訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù)，全面落實公共消防設(shè)施建設(shè)、維護和管理責(zé)任。

2.加強多種形式消防隊伍建設(shè)。

加強社會消防從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作，消防控制室操作人員持證上崗率達到85%。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊，全國重點鎮(zhèn)和75%的建成區(qū)面積超過2平方公里、或者建成區(qū)內(nèi)常住人口超過2萬人的建制鎮(zhèn)建立專職消防隊，80%的其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防隊。

3.落實消防安全“網(wǎng)格化”管理。

制定完善消防安全“網(wǎng)格化”管理標準，將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺。利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機app應(yīng)用軟件，加強網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善消防安全組織，逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員，將消防安全納入基層公共服務(wù)或綜合治理平臺。年3月底前，60%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。

4.深化消防安全區(qū)域聯(lián)防工作。

按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則，組織社會單位劃定范圍組成一個消防聯(lián)防區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機制，組織開展互查互檢、會議會商、業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)演練等活動，定期開展應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火，多點出動，鄰里互助，協(xié)同作戰(zhàn)”，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。20xx年3月底前，全區(qū)40%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。

(四)加強消防宣傳教育培訓(xùn)。

1.推進社會化宣傳。

以落實消防安全宣傳教育“七進”工作為抓手，組織開展“消防宣傳進社區(qū)”“社區(qū)消防宣傳大使在行動”專項活動;廣泛宣傳第三屆全國“119”消防獎候選人(當(dāng)選者)先進事跡，吸引更多的人參與消防公益事業(yè);針對冬春火災(zāi)特點，繼續(xù)深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動;充分發(fā)揮消防站和消防安全體驗館作用，積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗;扎實推進政府購買公共消防服務(wù)工作，借助社會第三方力量開展消防宣傳教育工作。深入落實消防安全知識宣講團常態(tài)化宣講和消防監(jiān)督員每周一天開展消防宣傳教育工作機制，強化單位員工和社會群眾的消防安全素質(zhì)。

2.推動媒體宣傳。

依托傳統(tǒng)媒體開設(shè)消防宣傳專欄、專版、專題，每周推出主題宣傳內(nèi)容;針對冬春火災(zāi)防范特點，每天在新聞媒體刊(播)發(fā)消防公益廣告，提示公眾關(guān)注消防安全;利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能;推進移動互聯(lián)網(wǎng)消防服務(wù)平臺建設(shè)并用好平臺，鼓勵創(chuàng)作實用、新穎的原創(chuàng)消防宣傳作品，開展“雙微十佳”作品評選活動。組織編寫、印制、張貼重點場所消防安全標準掛圖，最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。

3.強化重要節(jié)點宣傳。

將“119”消防日拓展為“119”消防宣傳周，以“消除火災(zāi)隱患共建平安社區(qū)”為宣傳主題，重點組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛襟w充分配合，形成濃厚的社會氛圍，發(fā)動社會公眾廣泛參與;元旦、春節(jié)和全國“兩會”等重大活動和節(jié)慶期間，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，發(fā)揮消防宣傳大使、網(wǎng)格員等宣傳骨干作用，大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識。

4.繼續(xù)開展消防安全大培訓(xùn)活動。

一是開展消防監(jiān)督人員培訓(xùn)，組織消防監(jiān)督員、派出所消防民警、消防文員進行全員培訓(xùn)，開展消防監(jiān)督檢查“實地操”訓(xùn)練，集中培訓(xùn)時間不少于3天。

二是開展社會消防培訓(xùn)。要在夏季消防檢查大培訓(xùn)活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展黨政機關(guān)、政府部門、國有企業(yè)、社會單位以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責(zé)人、管理人消防安全培訓(xùn)工作，在20xx年3月底前培訓(xùn)一遍，切實培養(yǎng)消防安全管理“明白人”。

(一)動員部署階段(20xx年10月30日前)。

召開專門會議，制定實施方案，成立組織機構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。

(二)組織實施階段(全國“兩會”閉幕前)。

按照確定的工作目標，明確工作責(zé)任，細化工作措施，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。

(三)總結(jié)考評階段(20xx年3月31日前)。消防安全委員會要組織對冬春火災(zāi)防控工作進行綜合考核，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，研究建立提升防火、滅火能力的長效機制。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立相應(yīng)組織，逐項分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時間表，明確責(zé)任人，嚴密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進任務(wù)落實。

(二)黨政主導(dǎo)，部門協(xié)作。要進一步落實消防安全責(zé)任，各單位一把手是本轄區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作的負責(zé)人，將冬春火災(zāi)防控工作納入議事日程，帶隊檢查消防安全工作，推動解決重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患等重大問題。

(三)嚴格執(zhí)法，強力懲治。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究單位負責(zé)人、實際控制人、上級單位主要負責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。要依法加大對失火案和消防責(zé)任事故案的偵辦力度，凡發(fā)生亡人火災(zāi)的，達到“兩案”立案標準的，一律依法追究刑事責(zé)任。公安機關(guān)要堅持嚴格執(zhí)法，充分運用罰款、三停、拘留、查封等法律手段，嚴肅查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。對限期內(nèi)未整改完成的重大火災(zāi)隱患單位，要依法采取關(guān)停措施。

(四)嚴格督導(dǎo)，嚴肅追責(zé)。要層層分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員;區(qū)政府消防安全委員會將采取“四不兩直”的方式，分批次組織開展督導(dǎo)檢查，明查暗訪基層工作部署及任務(wù)落實情況，對組織有力、成效明顯的，予以表揚;對工作不落實、進展緩慢的，嚴肅通報批評，并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

冬春火災(zāi)防控工作方案

為貫徹落實鉆探工程公司有關(guān)春季防火安全工作要求，認真開展消防“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動，切實抓好春季防火工作，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本工作方案。

堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強“三基”工作，嚴格履行消防安全責(zé)任制，加強火災(zāi)隱患的整治力度，加強火災(zāi)預(yù)防工作，不斷提升消防安全工作管理水平，為公司生產(chǎn)經(jīng)營提供消防安全保障。

貫徹落實各項消防法規(guī)，建立健全消防安全管理規(guī)章制度，進一步理順消防工作流程，完善消防監(jiān)管機制，做好消防安全教育培訓(xùn)，增強全員消防安全意識，提升火災(zāi)應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防火災(zāi)事故。

為了加強對春季消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分公司成立春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)春防活動辦公室，地點在分公司安全辦。

聯(lián)系人：張繼光昌靜。

聯(lián)系電話：

（一）傳達部署階段（20xx年4月6日至4月15日）。

各隊要成立以隊長為組長的春防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把分公司春防工作方案傳達到每個員工，要組織消防安全知識教育和培訓(xùn)，通過多種形式進行宣傳動員，營造濃厚的春防工作氛圍。同時，結(jié)合本隊實際和季節(jié)特點，研究分析消防安全工作形勢和存在問題，制定有針對性、可操作性強的春防工作方案，明確職責(zé)、周密部署。

（二）檢查落實階段（20xx年4月16日至5月20日）。

各隊要狠抓消防安全責(zé)任制的落實，集中整治各種消防違法違章行為，緊緊圍繞春防安全工作重點，針對去冬今春降水量較少的特點，注重對大風(fēng)天火災(zāi)的預(yù)防工作，做好動火、用電和重點部位的監(jiān)控，做好消防設(shè)施維護保養(yǎng)，落實夜間值班、值宿等管理制度，組織開展對易燃易爆場所、人員密集場所、施工現(xiàn)場的消防安全檢查，加大火災(zāi)隱患整改力度，做好本隊自查工作。

（三）總結(jié)驗收階段（20xx年5月21日至5月31日）。

各隊認真組織檢查驗收，查找工作中取得的成功經(jīng)驗和存在的不足，要對各階段和春防工作總體情況分別形成書面材料，及時上報分公司安全部門，并做好迎接上級檢查驗收的準備。

（一）全面加強大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。今年春天大慶地區(qū)五級以上大風(fēng)天和高火險天氣相對集中，加之地面干燥，防火安全形勢十分嚴峻。各隊要高度重視火災(zāi)預(yù)防工作，落實大風(fēng)天的`防火措施，五級以上大風(fēng)天氣要嚴禁動火作業(yè)；及時清理消防通道，嚴禁堵塞、占用消防通道；加強對用火用電設(shè)備的檢查，保證電器與線路匹配、保護裝置齊全好用，有專人定期進行檢查維護；保證消防設(shè)施和器材處于正常好用的狀態(tài)。

（二）開展對消防安全重點單位的防火專項檢查。各隊要對人員密集場所、修理間等消防安全重點場所進行一次全面、深入、細致的消防安全檢查。對控制室操作人員、電工、電氣焊工、油品押運等重點崗位人員進行一次防火安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全素質(zhì)和技能。

（三）強化對施工現(xiàn)場的消防安全檢查。嚴控施工作業(yè)現(xiàn)場的重要過程和薄弱環(huán)節(jié)，加大對施工現(xiàn)場野營房、油品房、機房、浴池、大功率用電設(shè)備、電線路檢查頻次，加大對食堂用火、用電、用氣安全檢查，嚴格執(zhí)行鉆井設(shè)計中有關(guān)防火防爆和井控的安全技術(shù)要求，尤其是施工淺氣、油層活躍的井，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）開展有計劃的防、滅火知識的宣傳培訓(xùn)工作。各隊要充分利用各種媒體，及時播報春季防火工作動態(tài)，通過播放火災(zāi)事故警示教育片、講解防火安全注意事項，將火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救和逃生自救等消防知識納入宣傳內(nèi)容。各單位要組織開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練，不斷提高全員的火災(zāi)應(yīng)急實戰(zhàn)能力。

（五）加大火災(zāi)隱患排查和整改工作力度。各隊要高度重視火災(zāi)隱患的排查和治理工作，對于排查出的火災(zāi)隱患，要匯總形成消防安全隱患治理臺帳，明確專人、制定方案、落實資金、組織治理，對于一時整改不了的隱患，必須落實安全防護措施，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各隊主要負責(zé)人要承擔(dān)本單位消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要層層簽訂《春季消防安全責(zé)任書》，把安全責(zé)任分解到單位、崗位和個人，認真組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作，解決本隊消防安全問題。

（二）精心組織，加強戰(zhàn)備。各隊適時組織消防疏散和應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，提高職工預(yù)防、處置火災(zāi)事故的能力，做到快速反應(yīng)，措施得力。

（三）及時總結(jié)，反饋信息。各隊要及時反饋春季防火工作情況，4月20日、5月10日、5月20日前將春防工作階段性小結(jié)、春防總結(jié)上報分公司安全部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案

根據(jù)《吉林省教育廳關(guān)于印發(fā)全省教育系統(tǒng)20xx年冬季防火工作方案的`通知》（吉教安字〔20xx〕29號）和《關(guān)于印發(fā)凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)20xx年冬季防火工作方案的通知》（長凈管辦〔20xx〕33號）精神，為全面做好我校今年冬季的消防安全工作，確保我校和諧發(fā)展和師生員工的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本方案：

貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的總要求和凈月經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防安全工作會議精神，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實消防安全責(zé)任制，切實強化消防宣傳教育培訓(xùn)，大力整治火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，進一步提升我校火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，堅決遏制各類火災(zāi)事故的發(fā)生，為我校各項建設(shè)與和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

學(xué)校成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：由學(xué)校各單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校保衛(wèi)處。

我校冬季防火工作從20xx年x月x日起至20xx年x月x日結(jié)束，共分三個階段進行。

第一階段為組織發(fā)動階段。

1、校內(nèi)各單位要在認真分析本單位消防安全形勢和突出問題的基礎(chǔ)上，把握重點，認真謀劃，制定專門的工作實施方案，明確人員分工，落實工作責(zé)任。

2、校內(nèi)各單位“冬防領(lǐng)導(dǎo)小組”要組織召開冬季防火工作動員會，制定本單位冬防工作方案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對單位內(nèi)的全體教職員工和全體學(xué)生開展以“四個能力”為重點內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)，督促指導(dǎo)本單位組織消防逃生演練，有計劃地組織師生員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及消防常識。利用板報、宣傳欄、條幅、互聯(lián)網(wǎng)、班會等形式廣泛的進行消防宣傳，對重點部位要重點防范，對門衛(wèi)、更夫和特殊工種人員要加強消防知識教育及培訓(xùn)，深入推進本單位的消防安全“四個能力”建設(shè)。

第二階段為全面實施階段。

1、各單位要高度重視冬季防火工作，在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間全面開展火災(zāi)隱患的排查整治，對本單位轄區(qū)要徹底排查一遍。各單位對于排查出的隱患，要立即采取措施，積極解決，對一時難以整改的，要及時以書面形式報告給相關(guān)部門，對于暫時無力整改的安全隱患，各單位要加強防范，指派專人死看死守，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。同時，要對本單位用火、用電、用氣、用油、疏散通道及消防設(shè)施器材進行全面檢查。

2、各單位消防安全管理人、責(zé)任人、消防安全員以及相關(guān)人員要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期間對本單位的重點部位、要害部位、人員密集部位等進行重點檢查，確保重要節(jié)日和大型集會等時期不出問題；在20xx年x月x日至x月x日期間組織開展“回頭查”，主要針對前期發(fā)現(xiàn)的隱患問題，檢查是否得到有效整改，是否有新的隱患出現(xiàn)，確保全國“兩會”期間的消防安全；要深入本單位轄區(qū)開展“六熟悉”活動，切實掌握本單位消防水源，交通道路，重點部位的位置、使用性質(zhì)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、建筑消防設(shè)施、疏散通道等情況，熟練掌握消防設(shè)施器材的性能和操作方法，做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作。

3、各單位實驗室要做好藥品及易燃易爆物品的使用、儲存及保管工作，要由專人負責(zé)管理和操作。食堂管理部門要加大對燃氣使用的檢查力度，對存在的隱患要立即整改，對各檔口的排油煙系統(tǒng)要進行排查并定期進行檢查，督促其及時進行清洗并做好記錄。各單位不準封堵安全門，占用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、應(yīng)急燈等器材的維護。

4、各單位要嚴格值班、值宿制度，做到人員、責(zé)任制、監(jiān)控措施三落實。禁止在辦公室、學(xué)生公寓、商業(yè)網(wǎng)點等地使用電熱棒及其它違章電器，禁止私接電源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

5、圣誕節(jié)和元旦、春節(jié)和元宵節(jié)、全省“兩會”、全國“兩會”期間各單位要開展四次消防安全專項檢查，要利用放假前和開學(xué)后一定時間對師生進行安全教育。

6、學(xué)校成立聯(lián)合檢查組，在冬防期間檢查組將對校內(nèi)各單位的冬防工作落實情況進行檢查和監(jiān)督。

第三階段為總結(jié)驗收階段。

校內(nèi)各單位要對冬防工作進行認真總結(jié)，做好迎接各級單位檢查和驗收等方面的工作。

（一）各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶隊開展消防安全檢查，組織召開消防工作會議，要認真研究部署各階段重點工作，組織開展消防安全培訓(xùn)和疏散逃生演練。

（二）各單位消防安全員要認真貫徹《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)消防安全員職責(zé)》堅持日巡查，零匯報制度，及時登錄國家消防安全系統(tǒng)網(wǎng)站反饋本單位存在的安全隱患，按時上報每日巡查結(jié)果，上傳本單位消防安全工作方案與總結(jié)等。對各單位在系統(tǒng)中上報的日巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，保衛(wèi)處防火科會及時到場核實、復(fù)檢，同時提出整改方案并予以指導(dǎo)。對于長期不登錄消防系統(tǒng)網(wǎng)站反饋消防安全情況的單位，將取消本單位年度綜合治理評優(yōu)資格。

（三）對于動火、用電部門，要嚴格落實“辦理動火許可證”制度，臨時動火、用電部門（含工地）要提出申請并報送保衛(wèi)處防火科，經(jīng)審查批準辦理手續(xù)后方可進行操作。

（四）各單位要認真落實方案要求，設(shè)立本單位消防組織機構(gòu)，建立健全消防檔案（檢查記錄、演練培訓(xùn)記錄、安全隱患、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、階段總結(jié)等），對重點部位要死看死守，落實逐級消防安全責(zé)任人制度，對不履行職責(zé)、不落實消防安全責(zé)任制，玩忽職守，造成重大火災(zāi)事故的單位和個人，要嚴肅查處相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。

（五）各單位要將冬防工作情況（領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章）及時匯總并于20xx年x月x日前形成書面材料報送保衛(wèi)處防火科。

全鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案

為切實加強今冬明春火災(zāi)防控工作，確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市委、市政府及市安委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定工作方案如下:。

一、指導(dǎo)思想和工作目標。

認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任，深入推進消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)。

（一）開展重點整治。

1、緊盯建筑消防設(shè)施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。

2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所，強化消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。

3、緊盯特色民宿等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

4、緊盯鐵路公路隧道等消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，督促主管單位按照標準配備消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。

5、緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發(fā)生。

6、緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災(zāi)防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風(fēng)險。

（二）實施綜合治理。

1、小單位場所治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會要組織對特色小鎮(zhèn)、“九小場所”、小微企業(yè)、“多合一”場所開展安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2、電動車治理。嚴查違法銷售不符合新標準以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為，嚴禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施，規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動自行車消防安全管理。

3、電氣火災(zāi)治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、電力等部門加強設(shè)計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴把電氣工程設(shè)計施工質(zhì)量源頭關(guān)。

4、生命通道治理。各相關(guān)部門和單位要建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制，組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。

（三）夯實基層基礎(chǔ)。

1、推動我鎮(zhèn)消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站，切實發(fā)揮作用。強化火災(zāi)隱患排查治理，開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。

2、統(tǒng)籌推進農(nóng)村消防取水口改造。嚴格落實省消防救援總隊和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池。

3、切實將消防安全納入老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設(shè)的通知》要求，將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。

4、集中開展消防控制室達標建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，落實好各項管理措施和應(yīng)急程序，確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時有效處置。

（四）強化消防宣傳。

1、行業(yè)單位宣傳。各部門要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時，加強行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作，自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標語，免費發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖，開展消防培訓(xùn)演練。

2、農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托我鎮(zhèn)文化站，建立多功消防宣傳室，設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體，組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動，提升群眾消防安全素質(zhì)。

3、提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點，以“119”消防宣傳月為契機，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題，加強組織策劃，組織各類媒體，高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告，向重點單位責(zé)任人、管理人和廣大群眾有針對性地發(fā)布提示信息。剖析典型火災(zāi)案例，以案明責(zé)、以案說法、以案示警。

4、消防安全培訓(xùn)。分批次、分類別組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn)，做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患，形成全社會群防群治的良好局面。

三、

工作安排。

（一）部署發(fā)動階段（2020年12月15日前）。各村、各相關(guān)單位結(jié)合實際，進一步明確職責(zé)任務(wù)、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段（2020年12月16日至2021年3月25日）。組織分轄區(qū)、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責(zé)任措施落實。

（三）。

總結(jié)。

提升階段（2021年3月26日至3月31日）。各村、各相關(guān)單位要認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險，進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。

四、有關(guān)要求。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實擔(dān)負起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，層層抓好組織實施。要加強指揮調(diào)度，逐級壓實責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。

2、堅持精準施策。各村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險，部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

3、嚴格監(jiān)督執(zhí)法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或存在突出風(fēng)險隱患的，要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對嚴重失信、久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對亡人和有影響的火災(zāi)事故，要逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。

4、深化重點督辦。建立逐級約談機制，對工作落實不到位、隱患排查不細致的部門和單位法人和管理人進行約談，提高發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的力度。

5、嚴肅督導(dǎo)問責(zé)。加強對冬春火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)檢查，對工作不落實、措施不得力的，要及時發(fā)出督辦函、提示函，督促落實整改措施。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。