為落實本公司安全生產責任制，加強特種作業人員的管理，規范特種作業人員和特種設備作業人員安全作業，保障安全生產，特制定本規定。

2.適用范圍

本規定適用于我廠特種作業人員、特種設備作業人員和在我廠范圍從事特種作業的外來人員。

3.定義

3.1特種設備:是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛.前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門（以下簡稱國務院特種設備安全監督管理部門）制訂，報國務院批準后執行。

3.2特種作業：是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。

3.3特種作業及人員范圍主要包括：

（二）金屬焊接、切割作業。含焊接工、切割工；

（六）鍋爐作業（含水質化驗）。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質化驗工；

（七）壓力容器作業。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工，大型空氣壓縮機操作工；

（八）制冷作業。含制冷設備安裝工、操作工、維修工；

（九）爆破作業。含地面工程爆破、井下爆破工。

(十一）礦山通風作業（含瓦斯檢驗）；

（十二）礦山排水作業（含尾礦壩作業）；

（十三）經國務院特種設備安全監督管理部門批準的其它的作業。

4.職權職責

4.1總務部安全課負責對全廠特種作業人員的崗位核定，建立健全的特種作業人員管理檔案，匯總統計全廠特種作業人員（參考附表），并對全廠特種作業人員的生產作業活動?進行安全監督和指導。

4.2使用特種作業人員的車間、部門應建立健全特種作業人員管理檔案，匯總統計全廠特種作業人員（參考附表），各部門不得隨意變動特種作業人員的崗位。如遇作業者本人不適合該工作崗位或本單位因生產實際需要變動，必須事先報告?安全課評定并同意，方可變動。

4.3總務部教育課及各部門教育課負責特種作業人員日常的教育培訓管理。

4.4特種作業人員使用部門必須從源頭控制，在招聘入職時必須與人事總務部人事課配合審查特種作業人員資格證，必要時安全衛生推進課進行協助。凡是特種作業的工作崗位，無特種作業資格證者不得招聘入職。

5.管理內容

5.1特種作業人員在獨立上崗作業前，必須按照國家關于《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》、《特種設備作業人員監督管理辦法》及其他有關規定進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。經有資質的專業培訓機構培訓與考核合格后，持有相關行政管理機構核發的有效操作證件方能上崗作業?！?〗〖2〗〖3〗 5.2特種作業人員應熟知本崗位及工種的安全技術操作規程，嚴格按照相關規程進行操作。

5.3特種作業人員應當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中或以上文化程度；

具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

5.4特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后方可上崗作業，禁止無證上崗。

5.5特種作業人員作業前須對設備及周圍環境進行檢查，清除周圍影響安全作業的物品，嚴禁設備沒有停穩進行檢查、修理、焊接切割、加油、清掃等違章行為。焊工作業（含明火作業）時必須對周圍的設備、設施、物品進行安全保護或隔離，嚴格遵守廠內用電、動火審批程序，具體要求按照《fhp動火作業安全管理規定》、《fhp臨時用電安全守則》實施。

5.6特種作業人員必須正確使用個人防護用品、用具，嚴禁使用有缺陷的防護用品、用具。

5.7安裝、檢修、維修等作業時必須嚴格遵守相關安全作業技術規程，作業結束后必須清理現場殘留物，關閉電源，防止遺留事故隱患，因作業疏忽或違章操作而造成的安全事故的，視情節按照有關規章制度追究相關責任人的責任，或移交公安機關處理。

5.8特種作業人員在作業現場作業期間，必須有人進行現場監護，禁止單獨作業。監護人發現或作業者自己發覺視力障礙，反應遲緩，體力不支，血壓上升，身體不適等有危及安全作業的情況時，應立即停止作業，任何人不得強行命令或指揮其進行作業，發生危險時，現場作業人員和監護人員必須組織搶救人員生命和公司財產，減少損失，避免事故擴大。

5.9特種作業人員在工具缺陷、作業環境不良的生產作業環境，且無可靠防護用品和無可靠防范措施情況下，有權拒絕作業。

5.10各車間、部門應加強規范化管理，對特種作業人員生產作業過程中出現的違章行為，及時進行糾正和教育。

5.11公司各級安全監督管理人員、員工或管理均有權利對違章從事特種作業的行為進行制止和報告。

5.12特種作業人員的培訓、發證和復審

5.12.1各車間、部門需要增加使用特種作業人員的，報安全衛生推進課核準后，書面報告經分管領導批準后，由人事總務部安全衛生推進課或教育課組織安排培訓和考核工作。

5.12.2特種作業人員在培訓期間，各車間、部門必須安排其參加脫產培訓，受培訓人員必須按時參加學習，參加考核。

5.12.3特種作業人員證件到期復審和新增特種作業人員的初審，由各部門向安全衛生推進課提供需要復審、初審的人員名單，人事總務部安全衛生推進課或教育課負責組織進行安技培訓。培訓和考核結束后，將有關培訓資料和證件交到安全衛生推進課或教育，證件發放由兩個課負責安排?！?】【2】【3】 5.12.4特種作業人員操作證件到期需要繼續復審的，應當至少提前1個月將復審人員名單提供給安全衛生推進課。

5.12.5各部門需要增加使用特種作業人員時，在招聘入職時由公司人事部門和部門各級擔當管理進行證件的審核，不符合特種作業人員資格要求的一律不得招聘使用，各部門招聘的特種作業人員最終由安全衛生推進課核準后，納入到公司特種作業人員管理名冊進行有效管理。

5.12.6參加外部培訓的特種作業人員需到培訓機構指定地點進行體格檢查，體檢合格的方可參加培訓。參加公司內部培訓的特種作業人員經理論和實際操作考核合格，由人事總務部教育課發給相關資格證后方可獨立作業。考核不合格者，可進行一次補考；補考仍不合格者，須重新進行培訓。

5.12.7取得《特種作業操作證》的特種作業人員，由政府主管部門統一安排，每兩年進行一次復審。凡是復審不合格者，可在兩個月內進行一次復審。仍不合格者，收繳《特種作業操作證》。

5.12.8特種作業人員工作崗位須保持相對穩定，公司內調動仍從事本工種作業，原發操作證繼續有效，由調出部門通知接收部門備案。公司內調動不再從事本工種作業人員，由調出部門收回《特種作業操作證》并送交主管部門備案。

5.12.9特種作業人員從集團其他分公司調入本公司的，應在調入的當月納入到本公司特種作業人員的管理范圍。

5.12.10特種作業人員自行承擔培訓費用考取的特種作業資格證可由自己保存原件，但必須向公司和所在部門提交有效的復印件。由公司承擔培訓費用考取的特種作業資格證由總務部安全課或教育課負責保存原件，但必須向作業者提交有效的復印件。特種作業人員退休,應交回特種作業資格證給到公司的安全部門存檔。

5.12.11外來人員在我廠范圍內從事特種作業的，必須提交詳細的工程作業方案和有效的特種作業資格證的復印件供本公司各級安全人員、管理進行參考確認。外來公司因工作需要，攜帶到我廠的特種設備必須保持良好的使用狀態，無牌無照、損壞淘汰、存在安全隱患的特種設備禁止帶入本公司范圍內使用。

5.12.12外來人員在我廠范圍內從事特種作業必須遵守本公司的各項安全衛生管理制度。總務部安全課及各工程所在的部門應將公司的各項安全管理規定，通過合適的方式傳達到外來作業的單位和人員，明確安全責任和相關安全注意事項，確保安全作業。

5.12.13對特種作業人員生產作業過程中出現的任何違章行為，本公司任何人員應該及時進行糾正和教育，必要的情況下由公司對當事人或外來單位進行處罰。

第一章總則

第一條 為了規范特種作業人員的安全技術培訓考核工作，提高特種作業人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 生產經營單位特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作，適用本規定。

有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的，從其規定。

第三條 本規定所稱特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。

第四條 特種作業人員應當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術知識與技能；

（五）相應特種作業規定的其他條件。

危險化學品特種作業人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

第五條 特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。

第六條 特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。

第七條 國-家-安-全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

國家煤礦安全監察局（以下簡稱煤礦安監局）指導、監督全國煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構（以下統稱考核發證機關）可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

第八條 對特種作業人員安全技術培訓、考核、發證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權向安全監管總局、煤礦安監局和省、自治區、直轄市及設區的市人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構舉報。

第二章培訓

第九條 特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。

已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明經考核發證機關同意，可以免予相關專業的培訓。

跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員，可以在戶籍所在地或者從業所在地參加培訓。

第十條 從事特種作業人員安全技術培訓的機構（以下統稱培訓機構），必須按照有關規定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業人員的安全技術培訓。

培訓機構開展特種作業人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發證機關審查、備案。

第十一條 培訓機構應當按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業人員培訓大綱和煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓。

第三章考核發證

第十二條 特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發證機關或其委托的單位負責；審核由考核發證機關負責。

安全監管總局、煤礦安監局分別制定特種作業人員、煤礦特種作業人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。

考核發證機關或其委托的單位應當按照安全監管總局、煤礦安監局統一制定的考核標準進行考核。

第十三條 參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關或其委托的單位提出申請。

考核發證機關或其委托的單位收到申請后，應當在60日內組織考試。

特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦?，允許補考1次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第十四條 考核發證機關委托承擔特種作業操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息。

第十五條 考核發證機關或其委托承擔特種作業操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內公布考試成績。

第十六條 符合本規定第四條規定并經考試合格的特種作業人員，應當向其戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關申請辦理特種作業操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條 收到申請的考核發證機關應當在5個工作日內完成對特種作業人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條 對已經受理的申請，考核發證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發特種作業操作證；不符合條件的，應當說明理由。

第十九條 特種作業操作證有效期為6年，在全國范圍內有效。

特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、標準及編號。

第二十條 特種作業操作證遺失的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。

特種作業操作證所記載的信息發生變化或者損毀的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查確認后，予以更換或者更新。

第四章復審

第二十一條 特種作業操作證每3年復審1次。

特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條 特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交下列材料：

（一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明；

（二）從事特種作業的情況；

（三）安全培訓考試合格記錄。

特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規定申請延期復審。

第二十三條 特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的.安全培訓并考試合格。

安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。

第二十四條 申請復審的，考核發證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

申請延期復審的，經復審合格后，由考核發證機關重新頒發特種作業操作證。

第二十五條 特種作業人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；

（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查的；

（五）未按規定參加安全培訓，或者考試不合格的；

（六）具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。

第二十六條 特種作業操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續。

再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業操作證失效。

第二十七條 申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章監督管理

第二十八條 考核發證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規、規章的規定進行特種作業人員的考核、發證、復審工作，接受社會的監督。

第二十九條 考核發證機關應當加強對特種作業人員的監督檢查，發現其具有本規定第三十條規定情形的，及時撤銷特種作業操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為，按照有關規定依法對生產經營單位及其特種作業人員實施行政處罰。

考核發證機關應當建立特種作業人員管理信息系統，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業操作證的特種作業人員，應當及時向社會公告。

第三十條 有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷特種作業操作證：

（一）超過特種作業操作證有效期未延期復審的；

（二）特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的；

（三）對發生生產安全事故負有責任的；

（四）特種作業操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。

特種作業人員違反前款第（四）項、第（五）項規定的，3年內不得再次申請特種作業操作證。

第三十一條 有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷特種作業操作證：

（一）特種作業人員死亡的；

（二）特種作業人員提出注銷申請的；

（三）特種作業操作證被依法撤銷的。

第三十二條 離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。

第三十三條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監管總局、煤礦安監局報告特種作業人員的考核發證情況。

第三十四條 培訓機構應當按照有關規定組織實施特種作業人員的安全技術培訓，不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。

第三十五條 生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條 特種作業人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業操作證。

跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。

第三十七條 生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證。

特種作業人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。

第六章罰則

第三十八條 考核發證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業人員考核、發證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條 生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》的規定處罰。

第四十一條 生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 特種作業人員偽造、涂改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條 培訓機構違反有關規定從事特種作業人員安全技術培訓的，按照有關規定依法給予行政處罰。

第七章附則

第四十四條 特種作業人員培訓、考試的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門會同負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構統一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執行，證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。

第四十五條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區實際，制定實施細則，報安全監管總局、煤礦安監局備案。

第四十六條 本規定自2015年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（原國家經貿委令第13號）同時廢止。

第一條為加強對建筑施工特種作業人員的管理，防止和減少生產安全事故，根據《安全生產許可證條例》、《建筑起重機械安全監督管理規定》等法規規章，制定本規定。

第二條建筑施工特種作業人員的考核、發證、從業和監督管理，適用本規定。

本規定所稱建筑施工特種作業人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業的人員。

第三條建筑施工特種作業包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信號司索工；

（四）建筑起重機械司機；

（五）建筑起重機械安裝拆卸工；

（六）高處作業吊籃安裝拆卸工；

（七）經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業。

第四條建筑施工特種作業人員必須經建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應作業。

第五條國務院建設主管部門負責全國建筑施工特種作業人員的監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內建筑施工特種作業人員的監督管理工作。

第二章 考核

第六條建筑施工特種作業人員的考核發證工作，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或其委托的考核發證機構（以下簡稱“考核發證機關”）負責組織實施。

第七條考核發證機關應當在辦公場所公布建筑施工特種作業人員申請條件、申請程序、工作時限、收費依據和標準等事項。

考核發證機關應當在考核前在機關網站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點、考核時間和監督電話等事項。

第八條申請從事建筑施工特種作業的人員，應當具備下列基本條件：

（一）年滿18周歲且符合相關工種規定的年齡要求；

（二）經醫院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上學歷；

（四）符合相應特種作業需要的其他條件。

第九條符合本規定第八條規定的人員應當向本人戶籍所在地或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交相關證明材料。

第十條考核發證機關應當自收到申請人提交的申請材料之日起5個工作日內依法作出受理或者不予受理決定。

對于受理的申請，考核發證機關應當及時向申請人核發準考證。

第十一條建筑施工特種作業人員的考核內容應當包括安全技術理論和實際操作。

考核大綱由國務院建設主管部門制定。

第十二條考核發證機關應當自考核結束之日起10個工作日內公布考核成績。

第十三條考核發證機關對于考核合格的，應當自考核結果公布之日起10個工作日內頒發資格證書；對于考核不合格的，應當通知申請人并說明理由。

第十四條資格證書應當采用國務院建設主管部門規定的統一樣式，由考核發證機關編號后簽發。資格證書在全國通用。

資格證書樣式見附件一，編號規則見附件二。

第三章從業

第十五條持有資格證書的人員，應當受聘于建筑施工企業或者建筑起重機械出租單位（以下簡稱用人單位），方可從事相應的特種作業。

第十六條用人單位對于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作。

第十七條建筑施工特種作業人員應當嚴格按照安全技術標準、規范和規程進行作業，正確佩戴和使用安全防護用品，并按規定對作業工具和設備進行維護保養。

建筑施工特種作業人員應當參加年度安全教育培訓或者繼續教育，每年不得少于24小時。

第十八條在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，建筑施工特種作業人員有權立即停止作業或者撤離危險區域，并向施工現場專職安全生產管理人員和項目負責人報告。

第十九條用人單位應當履行下列職責：

（一）與持有效資格證書的特種作業人員訂立勞動合同；

（二）制定并落實本單位特種作業安全操作規程和有關安全管理制度；

（三）書面告知特種作業人員違章操作的危害；

（四）向特種作業人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業條件；

（六）建立本單位特種作業人員管理檔案；

（七）查處特種作業人員違章行為并記錄在檔；

（八）法律法規及有關規定明確的其他職責。

第二十條任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書。

第二十一條建筑施工特種作業人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。

第四章延期復核

第二十二條資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業人員應當于期滿前3個月內向原考核發證機關申請辦理延期復核手續。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年。

第二十三條建筑施工特種作業人員申請延期復核，應當提交下列材料：

（一）身份證（原件和復印件）；

（二）體檢合格證明；

（三）年度安全教育培訓證明或者繼續教育證明；

（四）用人單位出具的特種作業人員管理檔案記錄；

（五）考核發證機關規定提交的其他資料。

第二十四條建筑施工特種作業人員在資格證書有效期內，有下列情形之一的，延期復核結果為不合格：

（一）超過相關工種規定年齡要求的；

（二）身體健康狀況不再適應相應特種作業崗位的；

（三）對生產安全事故負有責任的；

（四）2年內違章操作記錄達3次（含3次）以上的；

（五）未按規定參加年度安全教育培訓或者繼續教育的；

（六）考核發證機關規定的其他情形。

第二十五條考核發證機關在收到建筑施工特種作業人員提交的延期復核資料后，應當根據以下情況分別作出處理：

（二）對于提交資料齊全且無本規定第二十四條情形的，自受理之日起10個工作日內辦理準予延期復核手續，并在證書上注明延期復核合格，并加蓋延期復核專用章。

第二十六條考核發證機關應當在資格證書有效期滿前按本規定第二十五條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復核合格。

第五章監督管理

第二十七條考核發證機關應當制定建筑施工特種作業人員考核發證管理制度，建立本地區建筑施工特種作業人員檔案。

縣級以上地方人民政府建設主管部門應當監督檢查建筑施工特種作業人員從業活動，查處違章作業行為并記錄在檔。

第二十八條考核發證機關應當在每年年底向國務院建設主管部門報送建筑施工特種作業人員考核發證和延期復核情況的年度統計信息資料。

第二十九條有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷資格證書：

（一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復核手續的；

（二）考核發證機關工作人員違法核發資格證書的'；

（三）考核發證機關規定應當撤銷資格證書的其他情形。

第三十條有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷資格證書：

（一）依法不予延期的；

（二）持證人逾期未申請辦理延期復核手續的；

（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（四）考核發證機關規定應當注銷的其他情形。

第六章附則

第三十一條省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可結合本地區實際情況制定實施細則，并報國務院建設主管部門備案。

一、根據國家部、省、市建筑行政主管部門對特種作業及特種作業人員的培訓，教育，復審及再培訓等工作要進行管理，結合本公司實際制定相應的管理制度，其主要內容應包括：

1、根據本單位現有的特種作業工種確定制定制度的方案。

2、及時組織具備條件的特種作業人員送有關部門進行培訓和復審。

3、每年按規定制定不少于30學時的安全培訓教育計劃，并按計劃進行，要有學習考試情況等記錄。

4、每二年（炊事人員一年）對從事特種作業人員進行有關內容的身體健康檢查。按《山東省建筑施工現場安全技術資料管理規定》的要求，在全省特種作業人員和炊事人員中實行健康證制度。具體做法是：由施工現場（或企業）組織以上人員持省統一印制的“健康檢查證”。到所在地縣級以上醫院查體，經醫師、醫院簽章，所在地安全監督部門驗收合格后蓋章，健康證存放工地。查體內容范圍按“健康檢查證使用規定”的說明進行。

5、配備必要的安全防護用品和用具，并對安全用品及用具進行定期檢驗，要標明檢測時間。

6、根據實際情況制定對特種作業人員管理制度，公司要統一制定并以文件形式下發工地執行。

二、建立特種作業人員花名冊：

1、特種作業人員花名冊

（1）企業內部所有特種作業人員都要分類造冊登記，有計劃的進行培訓教育，施工現場只保存在現場作業的特種作業人員花名冊。

（2）該花名冊必須是本施工現場人員。須記有姓名、發證機關、發證時間、復審時間及從事本工種時間等，備注中還要記錄該人員有無發生安全事故等內容。

2、特種作業人員證件管理

特種作業人員應持省建委、省建管局頒發的《特種作業人員崗位（操作）證》上崗；原證件或復印件統一存放工地，以備檢查。

為落實本公司安全生產責任制，加強特種作業人員的管理，規范特種作業人員和特種設備作業人員安全作業，保障安全生產，特制定本規定。

2.適用范圍

本規定適用于我廠特種作業人員、特種設備作業人員和在我廠范圍從事特種作業的外來人員。

3.定義?

3.1特種設備:是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛. 前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門（以下簡稱國務院特種設備安全監督管理部門）制訂，報國務院批準后執行。

3.2 特種作業：是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。

3.3特種作業及人員范圍主要包括：

（二）金屬焊接、切割作業。含焊接工、切割工；

（六）鍋爐作業（含水質化驗）。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質化驗工；

（七）壓力容器作業。含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工，大型空氣壓縮機操作工；

（八）制冷作業。含制冷設備安裝工、操作工、維修工；

（九）爆破作業。含地面工程爆破、井下爆破工。

(十一）礦山通風作業（含瓦斯檢驗）；

（十二）礦山排水作業（含尾礦壩作業）；

（十三）經國務院特種設備安全監督管理部門批準的其它的作業。

4.職權職責

4.1總務部安全課負責對全廠特種作業人員的崗位核定，建立健全的特種作業人員管理檔案，匯總統計全廠特種作業人員（參考附表），并對全廠特種作業人員的生產作業活動進行安全監督和指導。

4.2使用特種作業人員的車間、部門應建立健全特種作業人員管理檔案，匯總統計全廠特種作業人員（參考附表），各部門不得隨意變動特種作業人員的崗位。如遇作業者本人不適合該工作崗位或本單位因生產實際需要變動，必須事先報告安全課評定并同意，方可變動。

4.3總務部教育課及各部門教育課負責特種作業人員日常的教育培訓管理。

4.4特種作業人員使用部門必須從源頭控制，在招聘入職時必須與人事總務部人事課配合審查特種作業人員資格證，必要時安全衛生推進課進行協助。凡是特種作業的工作崗位，無特種作業資格證者不得招聘入職。

5.管理內容

5.1特種作業人員在獨立上崗作業前，必須按照國家關于《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》、《特種設備作業人員監督管理辦法》及其他有關規定進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。經有資質的專業培訓機構培訓與考核合格后，持有相關行政管理機構核發的有效操作證件方能上崗作業。

5.2特種作業人員應熟知本崗位及工種的安全技術操作規程，嚴格按照相關規程進行操作。

5.3特種作業人員應當符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中或以上文化程度；

具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

5.4特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后方可上崗作業，禁止無證上崗。

5.5特種作業人員作業前須對設備及周圍環境進行檢查，清除周圍影響安全作業的物品，嚴禁設備沒有停穩進行檢查、修理、焊接切割、加油、清掃等違章行為。焊工作業（含明火作業）時必須對周圍的設備、設施、物品進行安全保護或隔離，嚴格遵守廠內用電、動火審批程序，具體要求按照《fhp動火作業安全管理規定》、《fhp臨時用電安全守則》實施。

5.6特種作業人員必須正確使用個人防護用品、用具，嚴禁使用有缺陷的防護用品、用具。

5.7安裝、檢修、維修等作業時必須嚴格遵守相關安全作業技術規程，作業結束后必須清理現場殘留物，關閉電源，防止遺留事故隱患，因作業疏忽或違章操作而造成的安全事故的，視情節按照有關規章制度追究相關責任人的責任，或移交公安機關處理。

5.8特種作業人員在作業現場作業期間，必須有人進行現場監護，禁止單獨作業。監護人發現或作業者自己發覺視力障礙，反應遲緩，體力不支，血壓上升，身體不適等有危及安全作業的情況時，應立即停止作業，任何人不得強行命令或指揮其進行作業，發生危險時，現場作業人員和監護人員必須組織搶救人員生命和公司財產，減少損失，避免事故擴大。

5.9特種作業人員在工具缺陷、作業環境不良的生產作業環境，且無可靠防護用品和無可靠防范措施情況下，有權拒絕作業。

5.10各車間、部門應加強規范化管理，對特種作業人員生產作業過程中出現的違章行為，及時進行糾正和教育。

5.11公司各級安全監督管理人員、員工或管理均有權利對違章從事特種作業的行為進行制止和報告。

5.12特種作業人員的培訓、發證和復審

5.12.1各車間、部門需要增加使用特種作業人員的，報安全衛生推進課核準后，書面報告經分管領導批準后，由人事總務部安全衛生推進課或教育課組織安排培訓和考核工作。

5.12.2特種作業人員在培訓期間，各車間、部門必須安排其參加脫產培訓，受培訓人員必須按時參加學習，參加考核。

5.12.3特種作業人員證件到期復審和新增特種作業人員的初審，由各部門向安全衛生推進課提供需要復審、初審的人員名單，人事總務部安全衛生推進課或教育課負責組織進行安技培訓。培訓和考核結束后，將有關培訓資料和證件交到安全衛生推進課或教育，證件發放由兩個課負責安排。

5.12.4特種作業人員操作證件到期需要繼續復審的，應當至少提前1個月將復審人員名單提供給安全衛生推進課。

5.12.5各部門需要增加使用特種作業人員時，在招聘入職時由公司人事部門和部門各級擔當管理進行證件的審核，不符合特種作業人員資格要求的一律不得招聘使用，各部門招聘的特種作業人員最終由安全衛生推進課核準后，納入到公司特種作業人員管理名冊進行有效管理。

5.12.6參加外部培訓的特種作業人員需到培訓機構指定地點進行體格檢查，體檢合格的方可參加培訓。參加公司內部培訓的特種作業人員經理論和實際操作考核合格，由人事總務部教育課發給相關資格證后方可獨立作業?？己瞬缓细裾?，可進行一次補考；補考仍不合格者，須重新進行培訓。

5.12.7取得《特種作業操作證》的特種作業人員，由政府主管部門統一安排，每兩年進行一次復審。凡是復審不合格者，可在兩個月內進行一次復審。仍不合格者，收繳《特種作業操作證》。

5.12.8 特種作業人員工作崗位須保持相對穩定，公司內調動仍從事本工種作業，原發操作證繼續有效，由調出部門通知接收部門備案。公司內調動不再從事本工種作業人員，由調出部門收回《特種作業操作證》并送交主管部門備案。

5.12.9特種作業人員從集團其他分公司調入本公司的，應在調入的當月納入到本公司特種作業人員的管理范圍。

5.12.10特種作業人員自行承擔培訓費用考取的`特種作業資格證可由自己保存原件，但必須向公司和所在部門提交有效的復印件。由公司承擔培訓費用考取的特種作業資格證由總務部安全課或教育課負責保存原件，但必須向作業者提交有效的復印件。特種作業人員退休,應交回特種作業資格證給到公司的安全部門存檔。

5.12.11外來人員在我廠范圍內從事特種作業的，必須提交詳細的工程作業方案和有效的特種作業資格證的復印件供本公司各級安全人員、管理進行參考確認。外來公司因工作需要，攜帶到我廠的特種設備必須保持良好的使用狀態，無牌無照、損壞淘汰、存在安全隱患的特種設備禁止帶入本公司范圍內使用。

5.12.12外來人員在我廠范圍內從事特種作業必須遵守本公司的各項安全衛生管理制度。總務部安全課及各工程所在的部門應將公司的各項安全管理規定，通過合適的方式傳達到外來作業的單位和人員，明確安全責任和相關安全注意事項，確保安全作業。

5.12.13對特種作業人員生產作業過程中出現的任何違章行為，本公司任何人員應該及時進行糾正和教育，必要的情況下由公司對當事人或外來單位進行處罰。

特種作業是技術性強、危險程度高，極易造成人身傷害事故的高危崗位，特種作業人員必須掌握一定的安全技能，才能有效的防止事故的發生。加強特種作業人員的管理，是各級領導的重要安全管理職責。

(一)特種作業人員包括：

一、 電工作業；

二、 金屬焊接切割作業；

三、 起重機械作業（含信號指揮、掛鉤作業、電梯操作等）

四、 廠內機動車駕駛；

五、 壓力容器作業；

六、 鍋爐作業（含水質化驗等）

(二)各職能部門的責任

一、安全管理部門

a) 負責特種作業人員的證件管理。

b) 負責按照各單位提供的年度復審人員名單，編制復審培訓計劃；

c) 負責特種作業人員日常持證上崗及制度、規程執行情況進行監督檢查。

二、企管科

1、負責組織擬定對從事特種作業人員資格的審定和新入廠的職工從事特種作業的條件。

2、負責對復審不合格的特種作業人員調離特種作業崗位。

（三） 特種作業人員必須具備以下條件：

一、 年齡滿18周歲；

二、 初中以上文化程度；

三、 身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；

四、 有下列疾病或生理缺陷者，不得從事特種作業工作：

a 器質性心臟病

1、風濕性心臟病

2、先天性心臟病（治愈者除外）

3、心肌病

4、心電圖明顯異常者

b 血壓高于160/90毫米汞柱或低于86/56毫米汞柱；

c 精神病、癲癇；

d 重癥神經官能癥及腦外傷后遺癥；

e 暈厥（指近一年內有暈厥發作者）；

f 男性血紅蛋白低于9克%（90g/1），女性血紅蛋白低于8克%（80g/1）；

g 肢體殘疾，功能胺限者；

h 慢性骨髓炎；

i 耳全聾及發音不清。

j 廠內機動車駕駛員聽力小于5m者；

k 色盲者。

(四) 凡參加辦理《操作證》培訓的人員應履行下列手續：

（五）持《特種作業操作證》人員必須定期參加復審。逾期未參加復審或理論、實際操作考核不合格人員，其證件超過使用期限，不得再從事特種作業。

（六） 特種作業人員年度復審程度序

一、即將到復審期限的《特種作業操作證》，由各單位安全科或專人負責提前三個月收集上報安全監察部，并按時向相關人員發放復審申請表、體檢表，由安全監察部負責與相關發證機構聯系，安排復審事宜。

二、特種作業操作人員，取得《特種作業操作證》后，方可進行相應工種、項目的特種作業獨立操作，無證不準從事特種作業操作。

（七）特種作業證件任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓。

（八）持有《特種作業操作證》人員，可獨立從事限定范圍內的特種作業，操作證由安全科統一保管，個人持復印件隨身攜帶，隨時接受各級領導及有關專業部門、專業人員的檢查。

（九） 特種作業人員證件丟失或損壞，必須及時報發證機關申請補發，否則不準從事特種作業。

（十）各級領導、專業部門對特種作業人員應定期進行安全技術培訓與教育，加強日常檢查工作，不斷完善特種作業人員基礎管理工作。

（十一） 禁止任何單位和個人委派無《特種作業操作證》人員從事特種作業操作。

（十二） 經確認健康狀況已不適應從事所規定的特種作業者，安全管理部門有權停止特種作業，由管理部另行安排工作。

（十三）有下列情形之一者按照《第一煉鐵廠安全生產相關規定》進行考核和處罰：

一、未持證上崗者；

二、持《特種作業操作證》超范圍作業者；

三、指派無證人員從事特種作業者；

四、無《特種作業操作證》從事特種作業者。

（十四）因違章作業不服從糾正、工作不負責任、不服從管理造成重傷以上事故的特種作業人員，由生產廠取消其特種作業資格，并報公司安全監察部備案。

（十五） 持有《特種作業操作證》者，有違章行為，應由其所在單位的安全科簽注違章記錄。

（十六）各級專業管理人員有權對特種作業人員違章行為及時制止，并進行考核與處罰。

第一條 為了加強特種設備作業人員監督管理工作，規范作業人員考核發證程序，保障特種設備安全運行，根據《中華人民共和國行政許可法》、《特種設備安全監察條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的作業人員及其相關管理人員統稱特種設備作業人員。特種設備作業人員作業種類與項目目錄由國家質量監督檢驗檢疫總局統一發布。

從事特種設備作業的人員應當按照本辦法的規定，經考核合格取得《特種設備作業人員證》，方可從事相應的作業或者管理工作。

第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國特種設備作業人員的監督管理，縣以上質量技術監督部門負責本轄區內的特種設備作業人員的監督管理。

第四條 申請《特種設備作業人員證》的人員，應當首先向省級質量技術監督部門指定的特種設備作業人員考試機構（以下簡稱考試機構）報名參加考試。

對特種設備作業人員數量較少不需要在各省、自治區、直轄市設立考試機構的，由國家質檢總局指定考試機構。

第五條 特種設備生產、使用單位（以下統稱用人單位）應當聘（雇）用取得《特種設備作業人員證》的人員從事相關管理和作業工作，并對作業人員進行嚴格管理。

特種設備作業人員應當持證上崗，按章操作，發現隱患及時處置或者報告。

第二章考試和審核發證程序

第六條 特種設備作業人員考核發證工作由縣以上質量技術監督部門分級負責。省級質量技術監督部門決定具體的發證分級范圍，負責對考核發證工作的日常監督管理。

申請人經指定的考試機構考試合格的，持考試合格憑證向考試場所所在地的發證部門申請辦理《特種設備作業人員證》。

第七條 特種設備作業人員考試機構應當具備相應的場所、設備、師資、監考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經發證部門批準，方可承擔考試工作。

發證部門應當對考試機構進行監督，發現問題及時處理。

第八條 特種設備作業人員考試和審核發證程序包括：考試報名、考試、領證申請、受理、審核、發證。

第九條 發證部門和考試機構應當在辦公處所公布本辦法、考試和審核發證程序、考試作業人員種類、報考具體條件、收費依據和標準、考試機構名稱及地點、考試計劃等事項。其中，考試報名時間、考試科目、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項，應當在舉行考試之日2個月前公布。

有條件的應當在有關網站、新聞媒體上公布。

第十條 申請《特種設備作業人員證》的人員應當符合下列條件：

（一）年齡在18周歲以上；

（二）身體健康并滿足申請從事的作業種類對身體的特殊要求；

（三）有與申請作業種類相適應的文化程度；

（四）具有相應的安全技術知識與技能；

（五）符合安全技術規范規定的其他要求。

作業人員的具體條件應當按照相關安全技術規范的規定執行。

第十一條 用人單位應當對作業人員進行安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識、作業技能和及時進行知識更新。作業人員未能參加用人單位培訓的，可以選擇專業培訓機構進行培訓。

作業人員培訓的內容按照國家質檢總局制定的相關作業人員培訓考核大綱等安全技術規范執行。

第十二條 符合條件的申請人員應當向考試機構提交有關證明材料，報名參加考試。

第十三條 考試機構應當制訂和認真落實特種設備作業人員的考試組織工作的各項規章制度，嚴格按照公開、公正、公平的原則，組織實施特種設備作業人員的考試，確?？荚嚬ぷ髻|量。

第十四條 考試結束后，考試機構應當在20個工作日內將考試結果告知申請人，并公布考試成績。

第十五條 考試合格的人員，憑考試結果通知單和其他相關證明材料，向發證部門申請辦理《特種設備作業人員證》。

第十六條 發證部門應當在5個工作日內對報送材料進行審查，或者告知申請人補正申請材料，并作出是否受理的決定。能夠當場審查的，應當當場辦理。

第十七條 對同意受理的申請，發證部門應當在20個工作日內完成審核批準手續。準予發證的，在10個工作日內向申請人頒發《特種設備作業人員證》；不予發證的，應當書面說明理由。

第十八條 特種設備作業人員考核發證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發證事項，發證部門可以將受理和發放證書的地點設在考試報名地點，并在報名考試時委托考試機構對申請人是否符合報考條件進行審查，考試合格后發證部門可以直接辦理受理手續和審核、發證事項。

第三章證書使用及監督管理

第十九條 持有《特種設備作業人員證》的人員，必須經用人單位的法定代表人（負責人）或者其授權人雇（聘）用后，方可在許可的項目范圍內作業。

第二十條 用人單位應當加強對特種設備作業現場和作業人員的管理，履行下列義務：

（一）制訂特種設備操作規程和有關安全管理制度；

（二）聘用持證作業人員，并建立特種設備作業人員管理檔案；

（三）對作業人員進行安全教育和培訓；

（四）確保持證上崗和按章操作；

（五）提供必要的安全作業條件；

（六）其他規定的義務。

用人單位可以指定一名本單位管理人員作為特種設備安全管理負責人，具體負責前款規定的相關工作。

第二十一條 特種設備作業人員應當遵守以下規定：

（二）積極參加特種設備安全教育和安全技術培訓；

（三）嚴格執行特種設備操作規程和有關安全規章制度；

（四）拒絕違章指揮；

（五）發現事故隱患或者不安全因素應當立即向現場管理人員和單位有關負責人報告；

（六）其他有關規定。

第二十二條 《特種設備作業人員證》每4年復審一次。持證人員應當在復審期屆滿3個月前，向發證部門提出復審申請。對持證人員在4年內符合有關安全技術規范規定的不間斷作業要求和安全、節能教育培訓要求，且無違章操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發證部門應當按照有關安全技術規范的規定準予復審合格，并在證書正本上加蓋發證部門復審合格章。

復審不合格、逾期未復審的，其《特種設備作業人員證》予以注銷。

第二十三條有下列情形之一的，應當撤銷《特種設備作業人員證》：

（一）持證作業人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設備作業人員證》的；

（二）持證作業人員違反特種設備的操作規程和有關的安全規章制度操作，情節嚴重的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

違反前款第（一）項規定的，持證人3年內不得再次申請《特種設備作業人員證》。

第二十四條 《特種設備作業人員證》遺失或者損毀的，持證人應當及時報告發證部門，并在當地媒體予以公告。查證屬實的，由發證部門補辦證書。

第二十五條 任何單位和個人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設備作業人員證》。

第二十六條 各級質量技術監督部門應當對特種設備作業活動進行監督檢查，查處違法作業行為。

第二十七條 發證部門應當加強對考試機構的監督管理，及時糾正違規行為，必要時應當派人現場監督考試的有關活動。

第二十八條 發證部門要建立特種設備作業人員監督管理檔案，記錄考核發證、復審和監督檢查的情況。發證、復審及監督檢查情況要定期向社會公布。

發證部門應當在發證或者復審合格后20個工作日內，將特種設備作業人員相關信息錄入國家質檢總局特種設備作業人員公示查詢系統。

第二十九條 特種設備作業人員考試報名、考試、領證申請、受理、審核、發證等環節的具體規定，以及考試機構的設立、《特種設備作業人員證》的注銷和復審等事項，按照國家質檢總局制定的.特種設備作業人員考核規則等安全技術規范執行。

第四章罰則

第三十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請《特種設備作業人員證》的，不予受理或者不予批準發證，并在1年內不得再次申請《特種設備作業人員證》。

第三十一條 有下列情形之一的，責令用人單位改正，并處1000元以上3萬元以下罰款：

（一）違章指揮特種設備作業的；

（二）作業人員違反特種設備的操作規程和有關的安全規章制度操作，或者在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素未立即向現場管理人員和單位有關負責人報告，用人單位未給予批評教育或者處分的。

第三十二條 非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業人員證》，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業人員證》的，處1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 發證部門未按規定程序組織考試和審核發證，或者發證部門未對考試機構嚴格監督管理影響特種設備作業人員考試質量的，由上一級發證部門責令整改；情節嚴重的，其負責的特種設備作業人員的考核工作由上一級發證部門組織實施。

第三十四條 考試機構未按規定程序組織考試工作，責令整改；情節嚴重的，暫停或者撤銷其批準。

第三十五條 發證部門或者考試機構工作人員濫用職權、玩忽職守、以權謀私的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 特種設備作業人員未取得《特種設備作業人員證》上崗作業，或者用人單位未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的，按照《特種設備安全監察條例》第八十六條的規定對用人單位予以處罰。

第五章附則

第三十七條 《特種設備作業人員證》的格式、印制等事項由國家質檢總局統一規定。

第三十八條 考試收費按照財政和價格主管部門的規定執行。省級質量技術監督部門負責對本轄區內《特種設備作業人員證》考試收費工作進行監督檢查，并按有關規定通報相關部門。

第三十九條 本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械、場（廠）內專用機動車輛作業及其相關管理的人員。

第四十條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第四十一條 本辦法自2015年7月1日起施行。原有規定與本辦法要求不一致的，以本辦法為準。

1?特種作業范圍

1.1?電工作業

1.2?金屬焊接切割作業

1.3?起重機械（含電梯）作業

1.4?企業內機動車輛駕駛作業

1.5?鍋爐、冰機等壓力容器設備作業人員

2?特種作業人員必須具備以下基本條件2.1?年滿18?周歲以上人員；2.2?身體健康，無妨礙從事相關工種作業的疾病和生理缺陷；2.3?初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國家規定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；2.4?符合相應工種作業特點需要的其他條件。

3?特種作業操作證的申報與審核3.1?申報“特種作業安全操作證”的程序

3.1.1?申報部門根據生產工作需要及現有特種設備情況，需配備特殊工種及特種設備作業人員，由申報部門提出書面申請，上報總調度室審核。3.1.2?總調度室初審后，通知申報部門填寫“特種作業人員審批表”。3.1.3?申報特種作業人員按照“特種作業人員審批表”上有關內容逐項認真填寫。經本部門、人力資源部、總調度室審查，由總調度室負責辦理相關手續。3.1.4?總調度室根據國家有關規定，填報“特殊工種及特種作業人員考核及特種作業人員考核申請表”，上報上級安全主管部門辦理“特種作業安全操作證”。

3.2?特殊工種及特種設備作業人員的培訓取證與復審驗證

3.2.1?特殊工種及特種設備作業人員必須在參加上級安全主管部門組織的培訓、考核合格的情況下，辦理“特殊工種及特種設備作業人員安全操作證”。

3.2.2?特種作業安全培訓與復審工作，由總調度室負責辦理培訓取證事宜。（聯系培訓時間、培訓地點等），總調度室根據年度特種作業培訓與復審計劃及部門申請，按期安排相應工種人員進行安全技術培訓取證與復審工作。

3.2.3?特種作業人員經過培訓考核合格后，由上級主管部門下發《特種作業安全操作證》。經培訓考核合格取得《特殊工程及特種作業人員安全操作證》的人員，方可從事相應的作業或管理工作。

3.2.4?特種作業安全操作證的有效期為兩年，凡持有特種作業安全操作證的人員，每兩年進行一次安全復審驗證，證件超過兩年未進行復審驗證，證件自行作廢。

3.2.5?連續從事特種作業操作十年以上（含十年），復審驗證每四年進行一次。3.2.6?經培訓考核未合格者，可進行一次補考，如補考仍未合格者，發證部門則取消其繼續從事特種作業操作的資格。

4?特種作業人員的培訓與復審費用及管理4.1?特種作業人員培訓取證與復審驗證所需費用，由特種作業人員墊付。待通過考核合格后，總調度室負責統一辦理報銷手續。4.2?特種作業人員培訓及復審一次未合格者，其補考所發生的費用由個人負擔。4.3?補考未合格者所有費用不予報銷。4.4?特種作業人員的安全操作證由總調度室統一保管，本人可持復印件。

4.5?特種作業人員調離本公司時，必須交回由公司出資的培訓取證與復審驗證所需的費用。

5?特種作業人員有下列情形之一者，取消特種作業人員在本公司上崗資格：5.1?特種作業人員調離本公司的；5.2?特種作業人員因本人原因不再從事特種作業的；5.3?特種作業人員因經常性違章作業（三次以上）屢教不改的；5.4?特種作業人員無故拒絕參加安全培訓與復審驗證的。

第一條為了規范特種作業人員的安全技術培訓考核工作，提高特種作業人員的安全技術水平，防止和減少傷亡事故，根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條生產經營單位特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作，適用本規定。

有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的，從其規定。

第三條本規定所稱特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

本規定所稱特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員。

第四條特種作業人員應當符合下列條件：

（一）年滿?18?周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術知識與技能；

（五）相應特種作業規定的其他條件。

危險化學品特種作業人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。

第五條特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）后，方可上崗作業。

第六條特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。

第七條國-家-安-全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

國家煤礦安全監察局（以下簡稱煤礦安監局）指導、監督全國煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構（以下統稱考核發證機關）可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。

第八條對特種作業人員安全技術培訓、考核、發證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權向安全監管總局、煤礦安監局和省、自治區、直轄市及設區的市人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構舉報。

第二章培訓

第九條特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。

已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明經考核發證機關同意，可以免予相關專業的培訓。

跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員，可以在戶籍所在地或者從業所在地參加培訓。

第十條從事特種作業人員安全技術培訓的機構（以下統稱培訓機構），必須按照有關規定取得安全生產培訓資質證書后，方可從事特種作業人員的安全技術培訓。

培訓機構開展特種作業人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發證機關審查、備案。

第十一條培訓機構應當按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業人員培訓大綱和煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓。

第三章考核發證

第十二條特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l證機關或其委托的單位負責；審核由考核發證機關負責。

安全監管總局、煤礦安監局分別制定特種作業人員、煤礦特種作業人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。

考核發證機關或其委托的單位應當按照安全監管總局、煤礦安監局統一制定的考核標準進行考核。

第十三條參加特種作業操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關或其委托的單位提出申請。

考核發證機關或其委托的單位收到申請后，應當在?60?日內組織考試。

特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦?，允許補考?1?次。經補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。

第十四條考核發證機關委托承擔特種作業操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息。

第十五條考核發證機關或其委托承擔特種作業操作資格考試的單位，應當在考試結束后?10?個工作日內公布考試成績。

第十六條符合本規定第四條規定并經考試合格的特種作業人員，應當向其戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關申請辦理特種作業操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條收到申請的考核發證機關應當在?5?個工作日內完成對特種作業人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在?5?個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條對已經受理的申請，考核發證機關應當在?20?個工作日內完成審核工作。符合條件的，頒發特種作業操作證；不符合條件的，應當說明理由。

第十九條特種作業操作證有效期為?6?年，在全國范圍內有效。

特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、標準及編號。

第二十條特種作業操作證遺失的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查同意后，予以補發。

特種作業操作證所記載的信息發生變化或者損毀的，應當向原考核發證機關提出書面申請，經原考核發證機關審查確認后，予以更換或者更新。

第四章?復審

第二十一條特種作業操作證每?3?年復審?1?次。

特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種?10?年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每?6?年?1次。

第二十二條特種作業操作證需要復審的，應當在期滿前?60?日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請，并提交下列材料：

（一）社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明；

（二）從事特種作業的情況；

（三）安全培訓考試合格記錄。

特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規定申請延期復審。

第二十三條特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。

安全培訓時間不少于?8?個學時，主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。

第二十四條申請復審的，考核發證機關應當在收到申請之日起?20?個工作日內完成復審工作。復審合格的.，由考核發證機關簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。

申請延期復審的，經復審合格后，由考核發證機關重新頒發特種作業操作證。

第二十五條特種作業人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有?2?次以上違章行為，并經查證確實的；

（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查的；

（五）未按規定參加安全培訓，或者考試不合格的；

（六）具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。

第二十六條特種作業操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規定經重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續。

再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業操作證失效。

第二十七條申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五章監督管理

第二十八條考核發證機關或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規、規章的規定進行特種作業人員的考核、發證、復審工作，接受社會的監督。

第二十九條考核發證機關應當加強對特種作業人員的監督檢查，發現其具有本規定第三十條規定情形的，及時撤銷特種作業操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為，按照有關規定依法對生產經營單位及其特種作業人員實施行政處罰。

考核發證機關應當建立特種作業人員管理信息系統，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業操作證的特種作業人員，應當及時向社會公告。

第三十條有下列情形之一的，考核發證機關應當撤銷特種作業操作證：

（一）超過特種作業操作證有效期未延期復審的；

（二）特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的；

（三）對發生生產安全事故負有責任的；

（四）特種作業操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。

特種作業人員違反前款第（四）項、第（五）項規定的，?3?年內不得再次申請特種作業操作證。

第三十一條有下列情形之一的，考核發證機關應當注銷特種作業操作證：

（一）特種作業人員死亡的；

（二）特種作業人員提出注銷申請的；

（三）特種作業操作證被依法撤銷的。

第三十二條離開特種作業崗位?6?個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。

第三十三條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監管總局、煤礦安監局報告特種作業人員的考核發證情況。

第三十四條培訓機構應當按照有關規定組織實施特種作業人員的安全技術培訓，不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。

第三十五條生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理，建立健全特種作業人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條特種作業人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業操作證。

跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。

第三十七條生產經營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證。

特種作業人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。

第六章罰則

第三十八條考核發證機關或其委托的單位及其工作人員在特種作業人員考核、發證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的，給予警告，并處?1?萬元以下的罰款。

第四十條生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處?2?萬元以下的罰款。

煤礦企業使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》的規定處罰。

第四十一條生產經營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業操作證的，給予警告，并處?1?萬元以上?3?萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條特種作業人員偽造、涂改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的，給予警告，并處1000?元以上?5000?元以下的罰款。

特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的，給予警告，并處?2000?元以上?10000?元以下的罰款。

第四十四條特種作業人員培訓、考試的收費標準，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門會同負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構統一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執行，證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。

第四十五條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區實際，制定實施細則，報安全監管總局、煤礦安監局備案。

第四十六條本規定自?2015?年?7?月?1?日起?施行。?1999?年?7?月?12?日?原國家經貿委發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（原國家經貿委令第?13?號）同時廢止。

1? 范圍

本標準規定了浙江長興發電有限責任公司特種作業安全管理的管理職能、管理內容與要求、檢查與考核。

本標準適用于浙江長興發電有限責任公司特種作業安全的管理。

2? 規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓動根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

gb5306－85? 特種作業人員安全技術考核管理規則

3? 管理職能

安全監察部是公司特種作業安全管理的歸口部門，負責特種作業的安全監督?？偨浝砉ぷ鞑烤唧w負責特種作業崗位人員的培訓、發證、復審等管理工作。

4? 管理內容與要求

4．1特種作業的分類

4．1．1金屬焊接（氣割）作業。

4．1．2機動車輛駕駛（包括鏟車，推土機，電瓶車等）。

4．1．3? 起重機械作業。

4．1．4? 登高架設作業。

4．1．5電梯操作、維修。

4．1．6有關機械操作（指電吊、行車、橋抓等）

4．2特種作業人員應具備的條件

4．2．1年滿十八周歲以上。

4．2．2經醫院檢查確認身體健康，無妨礙從事特種作業的疾病和生理缺陷。

4．2．3具有特種作業所需的文化程度和技術知識，并掌握與本工種相關工作的安全技術知識。

4．3特種作業人員的培訓

4．3．1從事特種作業人員必須經過專業技術和安全技術教育培訓，經理論、實踐考試成績合格，并定期進行驗證、復審。

4．3．2培訓形式

4．3．2．1? 參加考核發證單位（部門）或由其指定的教育培訓單位的培訓。

4．3．2．2? 企業自行組織的現場教育培訓。

4．3．3大、中專、技工學校的畢業生，持有按照國家有關規定進行特種作業教育、經考核合格的相關有效證件的，當年可免培訓考核。

4．3．4參加發證單位培訓的時間與內容，可根據國家頒發的特種作業安全技術考核標準和有關規定而定。參加企業自行組織培訓的時間不少40學時，培訓內容為本工種有關的技術與安全知識（規程、規定等）。

4．4考核和發證

4．4．1特種作業人員經技術、安全培訓后，必須進行考核，并記入個人培訓檔案。經考核合格取得相關證件后，方可獨立作業。

4．4．2考核內容由發證單位（部門）根據國家頒發的特種作業安全技術考核標準和有關規定確定。

4．4．3起重機械、金屬焊接（氣割）、電梯操作或維修、登高架設、有關機械操作等由省、市勞動部門考核、發證。

4．4．4企業內部的機動車輛（不含汽車駕駛）駕駛人員由省、市勞動部門或指定單位考核、發證。

4．5復審

4．5．1取得特種作業的人員，必須由該工種的考核、發證部門或指定單位定期進行復審。

4．5．2復審內容

4．5．2．1? 復試本工種的專業技術理論、實際操作和安全技術理論，與本工種相關工作的其他基本知識。

4．5．2．2? 身體健康檢查等。

4．5．3復審不合格者，在兩個月內可申請再復審一次。仍不合格者，由發證單位收繳操作證，并不得繼續獨立作業。超過期限未經復審者，不得繼續獨立作業。

4．5．4因故停止工作三個月以上需復工者，應對其進行考核，合格后方可獨立工作。

4．5．5在兩個復審期內，做到安全無事故的特種作業人員，經所在單位審查，報經發證單位（部門）批準后，由所在單位給予嘉獎。

4．5．6每次復審，由復審單位（部門）在操作證上注明意見并簽章。

4．5．7? 無證或持過期操作證在特種工種崗位上作業的人員，一律視為違章作業，并按違章作業規定予以處理。

4．6管理職責

4．6．1? 總經理工作部

4．6．1．1? 負責公司特種工種崗位的設置符合生產的需要，人員的技術條件及身體健康狀況符合特種作業的有關規定。

4．6．1．2? 負責公司特種工種作業人員的配備、變更和調配。

4．6．1．3負責公司特種作業人員專業技術、安全技術的培訓、考核及發證、復審等管理工作。

4．6．1．4建立各類特種工種管理檔案，并根據需要抄送設備管理部、安全監察部。

4．6．1．5負責公司機動車輛（包括鏟車、推土機、電瓶車等）證照的辦理、年審，以及使用、維護等工作的監督和檢查。

4．6．1．6負責機動車輛駕駛人員的安全教育與考核，具體按公司交通安全管理標準執行。

4．6．2設備管理部?

4．6．2．1? 協助總經理工作部做好公司特種工種崗位的設置和人員的配備工作。

4．6．2．2? 對公司特種作業的現狀進行評價，并提交總經理工作部作為特種工種設置變更的依據。

4．6．3? 安全監察部

4．6．3．1? 對特種工種人員的專業技術、安全培訓及考核的執行情況實施監督。

4．6．3．2負責對特種作業人員現場作業時實施安全措施的監督。

4．6．3．3? 負責對外包單位安全資質審查的同時，驗證其特種作業人員的持證情況及異地作業的審批手續是否齊全有效。

5? 檢查與考核

5．1? 本標準的執行情況由公司分管領導和安全監察部、總經理工作部組織檢查與考核。

5．2? 按《浙江長興發電有限責任公司考核標準》進行檢查與考核。

第一條? 為了加強特種設備作業人員監督管理工作，規范作業人員考核發證程序，保障特種設備安全運行，根據《中華人民共和國行政許可法》、《特種設備安全監察條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條? 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內機動車輛等特種設備的作業人員及其相關管理人員統稱特種設備作業人員。特種設備作業人員作業種類與項目目錄見本辦法附件。

從事特種設備作業的人員應當按照本辦法的規定，經考核合格取得《特種設備作業人員證》，方可從事相應的作業或者管理工作。

第三條? 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國特種設備作業人員的監督管理，縣以上質量技術監督部門負責本轄區內的特種設備作業人員的監督管理。

第四條? 申請《特種設備作業人員證》的人員，應當首先向發證部門指定的特種設備作業人員考試機構（以下簡稱考試機構）報名參加考試；經考試合格，憑考試結果和相關材料向發證部門申請審核、發證。

第五條? 特種設備生產、使用單位（以下統稱用人單位）應當聘（雇）用取得《特種設備作業人員證》的人員從事相關管理和作業工作，并對作業人員進行嚴格管理。

特種設備作業人員應當持證上崗，按章操作，發現隱患及時處置或者報告。

第二章? 考試和審核發證程序

第六條? 特種設備作業人員考核發證工作由縣以上質量技術監督部門分級負責，具體分級范圍由省級質量技術監督部門決定，并在本省范圍內公布。

對于數量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護、長輸管道安全管理、客運索道作業及管理、大型游樂設施安裝作業及管理等作業人員的考核發證工作，由國家質檢總局確定考試機構，統一組織考試，由設備所在地質量技術監督部門審核、發證。

第七條? 特種設備作業人員考試機構應當具備相應的場所、設備、師資、監考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經發證部門批準，方可承擔考試工作。

發證部門應當對考試機構進行監督，發現問題及時處理。

第八條? 特種設備作業人員考試和審核發證程序包括：考試報名、考試、領證申請、受理、審核、發證。

第九條 ?發證部門和考試機構應當在辦公處所公布本辦法、考試和審核發證程序、考試作業人員種類、報考具體條件、收費依據和標準、考試機構名稱及地點、考試計劃等事項。其中，考試報名時間、考試科目、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項，應當在舉行考試之日2個月前公布。

有條件的應當在有關網站、新聞媒體上公布。

第十條? 申請《特種設備作業人員證》的人員應當符合下列條件：

（一）年齡在18周歲以上；

（二）身體健康并滿足申請從事的作業種類對身體的特殊要求；

（三）有與申請作業種類相適應的文化程度；

（四）有與申請作業種類相適應的工作經歷；

（五）具有相應的安全技術知識與技能；

（六）符合安全技術規范規定的其他要求。

作業人員的具體條件應當按照相關安全技術規范的規定執行。

第十一條? 用人單位應當加強作業人員安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識、作業技能和及時進行知識更新。沒有培訓能力的，可以委托發證部門組織進行培訓。

作業人員培訓的內容按照國家質檢總局制定的相關作業人員培訓考核大綱等安全技術規范執行。

第十二條 ?符合條件的申請人員應當向考試機構提交有關證明材料，報名參加考試。

第十三條? 考試機構應當制訂和認真落實特種設備作業人員的考試組織工作的各項規章制度，嚴格按照公開、公正、公平的原則，組織實施特種設備作業人員的考試，確?？荚嚬ぷ髻|量。

第十四條? 考試結束后，考試機構應當在20個工作日內將考試結果告知申請人，并公布考試成績。

第十五條? 考試合格的'人員，憑考試結果通知單和其他相關證明材料，向發證部門申請辦理《特種設備作業人員證》。

第十六條? 發證部門應當在5個工作日內對報送材料進行審查，或者告知申請人補正申請材料，并作出是否受理的決定。能夠當場審查的，應當當場辦理。

第十七條 ?對同意受理的申請，發證部門應當在20個工作日內完成審核批準手續。準予發證的，在10個工作日內向申請人頒發《特種設備作業人員證》；不予發證的，應當書面說明理由。

第十八條 ?特種設備作業人員考核發證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發證事項，發證部門可以將受理和發放證書的地點設在考試報名地點，并在報名考試時委托考試機構對申請人是否符合報考條件進行審查，考試合格后發證部門可以直接辦理受理手續和審核、發證事項。

第三章? 證書使用及監督管理

第十九條? 持有《特種設備作業人員證》的人員，必須經用人單位的法定代表人（負責人）或者其授權人雇（聘）用后，方可在許可的項目范圍內作業。

第二十條? 用人單位應當加強對特種設備作業現場和作業人員的管理，履行下列義務：

（一）制訂特種設備操作規程和有關安全管理制度；

（二）聘用持證作業人員，并建立特種設備作業人員管理檔案；

（三）對作業人員進行安全教育和培訓；

（四）確保持證上崗和按章操作；

（五）提供必要的安全作業條件；

（六）其他規定的義務。

第二十一條? 特種設備作業人員應當遵守以下規定：??

（二）積極參加特種設備安全教育和安全技術培訓；

（三）嚴格執行特種設備操作規程和有關安全規章制度；

（五）發現事故隱患或者不安全因素應當立即向現場管理人員和單位有關負責人報告；

（六）其他有關規定。

第二十二條? 《特種設備作業人員證》每2年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個月前，向發證部門提出復審申請。復審合格的，由發證部門在證書正本上簽章。對在2年內無違規、違法等不良記錄，并按時參加安全培訓的，應當按照有關安全技術規范的規定延長復審期限。

復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合格的，其《特種設備作業人員證》予以注銷。

跨地區從業的特種設備作業人員，可以向從業所在地的發證部門申請復審。

第二十三條? 《特種設備作業人員證》遺失或者損毀的，持證人應當及時報告發證部門，并在當地媒體予以公告。查證屬實的，由發證部門補辦證書。

第二十四條? 任何單位和個人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設備作業人員證》。

第二十五條? 各級質量技術監督部門應當對特種設備作業活動進行監督檢查，查處違法作業行為。

第二十六條? 發證部門應當加強對考試機構的監督管理，及時糾正違規行為,必要時應當派人現場監督考試的有關活動。

第二十七條? 發證部門要建立特種設備作業人員監督管理檔案，記錄考核發證、復審和監督檢查的情況。發證、復審及監督檢查情況要定期向社會公布。

第二十八條? 特種設備作業人員考試報名、考試、領證申請、受理、審核、發證等環節的具體規定，以及考試機構的設立、《特種設備作業人員證》的注銷和復審等事項，按照國家質檢總局制定的特種設備作業人員考核規則等安全技術規范執行。

第四章 ?罰則

第二十九條? 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請《特種設備作業人員證》的，不予受理或者不予批準發證，并在1年內不得再次申請《特種設備作業人員證》。

第三十條? 有下列情形之一的，應當吊銷《特種設備作業人員證》：

（一）持證作業人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設備作業人員證》的；

（二）持證作業人員違章操作或者管理造成特種設備事故的；

（三）持證作業人員發現事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設備事故的；

（四）持證作業人員逾期不申請復審或者復審不合格且不參加考試的；

（五）考試機構或者發證部門工作人員濫用職權、玩忽職守、違反法定程序或者超越發證范圍考核發證的。

違反前款第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的，持證人3年內不得再次申請《特種設備作業人員證》；違反前款第（二）、（三）項規定，造成特大事故的，終身不得申請《特種設備作業人員證》。

第三十一條? 有下列情形之一的，責令用人單位改正，并處1000元以上3萬元以下罰款：

（一）違章指揮特種設備作業的；

（二）作業人員違反特種設備的操作規程和有關的安全規章制度操作，或者在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素未立即向現場管理人員和單位有關負責人報告，用人單位未給予批評教育或者處分的。

第三十三條? 發證部門未按規定程序組織考試和審核發證，或者發證部門未對考試機構嚴格監督管理影響特種設備作業人員考試質量的，由上一級發證部門責令整改；情節嚴重的，其負責的特種設備作業人員的考核工作由上一級發證部門組織實施。

第三十四條? 考試機構未按規定程序組織考試工作，責令整改；情節嚴重的，暫?；蛘叱蜂N其批準。

第三十五條? 發證部門或者考試機構工作人員濫用職權、玩忽職守、以權謀私的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條? 作業人員未取得《特種設備作業人員證》上崗作業，或者用人單位未對特種設備作業人員進行安全教育和培訓的，按照《特種設備安全監察條例》第七十七條的規定對用人單位予以處罰。

第五章? 附則

第三十七條? 《特種設備作業人員證》的格式、印制等事項由國家質檢總局統一規定。

第三十八條 ?考核收費按照國家有關規定執行。

第三十九條? 本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械作業及其相關管理的人員。

第四十條 ?本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第一章 總則?

質檢總局確定考試機構，其他特種設備作業人員的考試，由地方各級發證部門按照具體發證范圍確定考試機構。

第二章 考試機構?

第五條 考試機構應當滿足下列條件：?

（一）有常設的組織管理部門和固定的辦公場所，專職人員不少于3人；?

（二）具備滿足考試需要的固定場所；?

（三）具有滿足與所承擔考試項目相適應的設備及設施；?

（四）具有滿足考試需要的專、兼職監考、考評人員；?

第六條 考試機構的主要職責如下：?

（一）審查特種設備作業人員考試申請材料；?

（二）組織實施特種設備作業人員考試；?

（三）公布、通知和上報考試結果；?

（四）建立特種設備作業人員考試管理檔案；?

（六）根據申請人的委托向發證部門統一申請辦理《特種設備作業人員證》的復審；?

（七）向國家質檢總局或者發證部門提交年度工作總結及考試相關統計報表；?

（八）國家質檢總局或者發證部門委托或者交辦的其他事項。?

第三章 考核程序與要求?

第十條 報名參加特種設備作業人員考試的人員，應當向考試機構提交下列材料：?

（一）《特種設備作業人員考試申請表》（見附件1，1份）；?

（二）身份證（復印件，1份）；?

（三）1寸正面免冠照片（2張）；?

（四）畢業證書（復印件）或者學歷證明（1份）；?

第十二條 考試機構應當根據各類特種設備作業人員考核大綱的要求組織命題。?

第十九條 申請復審時，持證人員應當提交以下材料：?

（一）《特種設備作業人員復審申請表》（附件2，1份）；?

（二）《特種設備作業人員證》（原件）。?

第二十條 復審時，滿足以下所有要求的為復審合格：?

（一）提交的復審申請資料真實齊全；?

（二）男年齡不超過60周歲，女年齡不超過55周歲；?

（四）沒有造成事故的；?

（五）符合相應作業人員考核大綱規定條件的。?

當書面說明理由。?

第四章 附則?

第二十六條 本規則由國家質檢總局負責解釋。?

第二十七條 本規則自2015年12月起施行。原有規定與本規則不一致的地方，按本規則施行。