為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和生命、 財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本學(xué)校安全事故報(bào)告制度：

一、學(xué)校發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人。

二、學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后，除按《學(xué)生安全事故處理（應(yīng)急）預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外，應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

三、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報(bào)告：

（一）火災(zāi)事故：學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打火警電話“119”，向消防部門報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（三）食品中毒事故：學(xué)校發(fā)生食品中毒事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救；事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在求援施救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí) 向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（四）其它事故（意外事故、自然災(zāi)害事故等）：學(xué)校發(fā)生其它事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級(jí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

四、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的`施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

一、 實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式上報(bào)制度。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任為副組長(zhǎng)，各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，層層上報(bào)，確保在最短的時(shí)間內(nèi)采取安全保護(hù)措施。

三、 每班級(jí)每天早晨要上報(bào)班級(jí)學(xué)生的出勤情況，對(duì)未出勤的學(xué)生要查明原因，記錄備案。

四、 嚴(yán)格規(guī)范教師、學(xué)生請(qǐng)假制度，上班時(shí)間教師、學(xué)生出校門時(shí)，必須報(bào)經(jīng)教導(dǎo)處批準(zhǔn)，方可出入。

六、 雙休日、節(jié)假日及其它重要日期，學(xué)校安排專人24小時(shí)值班巡邏，有情況及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。

十、 班級(jí)內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、值周老師負(fù)責(zé)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告；出現(xiàn)一般安全問(wèn)題由班主任、值日老師負(fù)責(zé)登記并處理。

第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資商業(yè)銀行、外商獨(dú)資銀行和中外合資銀行適用本指引。

第三條本指引所稱操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。本定義所指操作風(fēng)險(xiǎn)包括法律風(fēng)險(xiǎn)，但不包括策略風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

第四條中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。

第二章 操作風(fēng)險(xiǎn)管理

第五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本指引要求，建立與本行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體形式不要求統(tǒng)一，但至少應(yīng)包括以下基本要素：

(一)董事會(huì)的監(jiān)督控制；

(二)高級(jí)管理層的職責(zé)；

(三)適當(dāng)?shù)慕M織架構(gòu)；

(四)操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、方法和程序；

(五)計(jì)提操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的規(guī)定。

第六條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對(duì)的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)監(jiān)控操作風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的最終責(zé)任。主要職責(zé)包括：

(一)制定與本行戰(zhàn)略目標(biāo)相一致且適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和總體政策；

(四)確保高級(jí)管理層采取必要的措施有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)；

(五)確保本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系接受內(nèi)審部門的有效審查與監(jiān)督；

(六)制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，在全行范圍有效地推動(dòng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系地建設(shè)。

第七條商業(yè)銀行的高級(jí)管理層負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)批準(zhǔn)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、總體政策及體系。主要職責(zé)包括：

(一)在操作風(fēng)險(xiǎn)的日常管理方面，對(duì)董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任；

(三)全面掌握本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況，特別是各項(xiàng)重大的操作風(fēng)險(xiǎn)事件或項(xiàng)目；

(六)及時(shí)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行檢查和修訂，以便有效地應(yīng)對(duì)內(nèi)部程序、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息科技系統(tǒng)、員工及外部事件和其他因素發(fā)生變化所造成的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件。

第八條商業(yè)銀行應(yīng)指定部門專門負(fù)責(zé)全行操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施。該部門與其他部門應(yīng)保持獨(dú)立，確保全行范圍內(nèi)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的一致性和有效性。主要職責(zé)包括：

(二)協(xié)助其他部門識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制及緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)；

(四)建立適用全行的操作風(fēng)險(xiǎn)基本控制標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全行范圍內(nèi)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理；

(六)定期檢查并分析業(yè)務(wù)部門和其他部門操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況；

(七)定期向高級(jí)管理層提交操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告；

(八)確保操作風(fēng)險(xiǎn)制度和措施得到遵守。

第九條商業(yè)銀行相關(guān)部門對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理情況負(fù)直接責(zé)任。主要職責(zé)包括：

(四)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，定期向負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的部門或牽頭部門通報(bào)本部門操作風(fēng)險(xiǎn)管理的總體狀況，并及時(shí)通報(bào)重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件。

第十條商業(yè)銀行法律、合規(guī)、信息科技、安全保衛(wèi)、人力資源等部門在管理好本部門操作風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)在涉及其職責(zé)分工及專業(yè)特長(zhǎng)的范圍內(nèi)為其他部門管理操作風(fēng)險(xiǎn)提供相關(guān)資源和支持。

第十一條商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理，但應(yīng)定期檢查評(píng)估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況，監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況，對(duì)新出臺(tái)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并向董事會(huì)報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評(píng)估情況。

鼓勵(lì)業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高和規(guī)模較大的商業(yè)銀行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系定期進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)。

第十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定適用于全行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策。操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策應(yīng)當(dāng)與銀行的業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)。主要內(nèi)容包括：

(一)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義；

(二)適當(dāng)?shù)牟僮黠L(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、權(quán)限和責(zé)任；

(三)操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制/緩釋程序；

(五)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的和新推出的重要產(chǎn)品、業(yè)務(wù)活動(dòng)、業(yè)務(wù)程序、信息科技系統(tǒng)、人員管理、外部因素及其變動(dòng)，及時(shí)評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求。

第十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

具體的方法可包括：評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制、損失事件的報(bào)告和數(shù)據(jù)收集、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制的測(cè)試和審查以及操作風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告。

第十四條業(yè)務(wù)復(fù)雜及規(guī)模較大的商業(yè)銀行，應(yīng)采用更加先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，如使用量化方法對(duì)各部門的操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，收集操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)，并根據(jù)各業(yè)務(wù)線操作風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行管理。

第十五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定有效的程序，定期監(jiān)測(cè)并報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和重大損失情況。應(yīng)針對(duì)潛在損失不斷增大的風(fēng)險(xiǎn)，建立早期的操作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便及時(shí)采取措施控制、降低風(fēng)險(xiǎn)，降低損失事件的發(fā)生頻率及損失程度。

第十六條重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的規(guī)定及時(shí)向董事會(huì)、高級(jí)管理層和相關(guān)管理人員報(bào)告。

第十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將加強(qiáng)內(nèi)部控制作為操作風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段，與此相關(guān)的內(nèi)部措施至少應(yīng)當(dāng)包括：

(一)部門之間具有明確的職責(zé)分工以及相關(guān)職能的適當(dāng)分離，以避免潛在的利益沖突；

(二)密切監(jiān)測(cè)遵守指定風(fēng)險(xiǎn)限額或權(quán)限的情況；

(三)對(duì)接觸和使用銀行資產(chǎn)的記錄進(jìn)行安全監(jiān)控；

(四)員工具有與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力并接受相關(guān)培訓(xùn)；

(五)識(shí)別與合理預(yù)期收益不符及存在隱患的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品；

(六)定期對(duì)交易和賬戶進(jìn)行復(fù)核和對(duì)賬；

(七)主管及關(guān)鍵崗位輪崗輪調(diào)、強(qiáng)制性休假制度和離崗審計(jì)制度；

(八)重要崗位或敏感環(huán)節(jié)員工八小時(shí)內(nèi)外行為規(guī)范；

(九)建立基層員工署名揭發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題的激勵(lì)和保護(hù)制度；

(十)查案、破案與處分適時(shí)、到位的雙重考核制度；

(十一)案件查處和相應(yīng)的信息披露制度；

(十二)對(duì)基層操作風(fēng)險(xiǎn)管控獎(jiǎng)懲兼顧的激勵(lì)約束機(jī)制。

第十八條為有效地識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)與操作風(fēng)險(xiǎn)損失相關(guān)的數(shù)據(jù)和操作風(fēng)險(xiǎn)事件信息，支持操作風(fēng)險(xiǎn)和控制措施的自我評(píng)估，監(jiān)測(cè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，并可提供操作風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。

第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與其業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜性相適應(yīng)的應(yīng)急和業(yè)務(wù)連續(xù)方案，建立恢復(fù)服務(wù)和保證業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行的備用機(jī)制，并應(yīng)當(dāng)定期檢查、測(cè)試其災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)機(jī)制，確保在出現(xiàn)災(zāi)難和業(yè)務(wù)嚴(yán)重中斷時(shí)這些方案和機(jī)制的正常執(zhí)行。

第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定與外包業(yè)務(wù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策，確保業(yè)務(wù)外包有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤头?wù)協(xié)議、各方的責(zé)任義務(wù)規(guī)定明確。

第二十一條商業(yè)銀行可購(gòu)買保險(xiǎn)以及與第三方簽訂合同，并將其作為緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的一種方法，但不應(yīng)因此忽視控制措施的重要作用。

購(gòu)買保險(xiǎn)等方式緩釋操作風(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的書(shū)面政策和程序。

第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率管理的要求，為所承擔(dān)的操作風(fēng)險(xiǎn)提取充足的資本。

第三章 操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

第二十三條商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序應(yīng)報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案。商業(yè)銀行應(yīng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送與操作風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)告。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行審計(jì)的，還應(yīng)提交外部審計(jì)報(bào)告。

第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告下列重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件：

(三)盜竊、出賣、泄漏或丟失涉密資料，可能影響金融穩(wěn)定，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂的事件；

(四)高管人員嚴(yán)重違規(guī)；

(六)其他涉及損失金額可能超過(guò)商業(yè)銀行資本凈額1‰的操作風(fēng)險(xiǎn)事件；

(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定其他需要報(bào)告的重大事件。

第二十五條銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、程序和做法進(jìn)行定期的檢查評(píng)估。主要內(nèi)容包括：

(一)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序的有效性；

(二)商業(yè)銀行監(jiān)測(cè)和報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)的方法，包括關(guān)鍵操作風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和操作風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)；

(三)商業(yè)銀行及時(shí)有效處理操作風(fēng)險(xiǎn)事件和薄弱環(huán)節(jié)的措施；

(四)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理程序中的內(nèi)控、檢查和內(nèi)審程序；

(五)商業(yè)銀行災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)方案的質(zhì)量和全面性；

(六)計(jì)提的抵御操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本的充足水平；

(七)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。

第二十六條對(duì)于銀監(jiān)會(huì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，提交整改方案并采取整改措施。

對(duì)于發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)采取有效整改措施的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會(huì)將依法采取相關(guān)監(jiān)管措施。

第四章 附則

第二十七條政策性銀行、金融資產(chǎn)管理公司、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。

第二十八條未設(shè)董事會(huì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)履行本指引規(guī)定的董事會(huì)的有關(guān)操作風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。

第二十九條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外國(guó)銀行分行，應(yīng)當(dāng)遵循其總行制定的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件并接受銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管；其總行未制定操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的，按照本指引的有關(guān)要求執(zhí)行。

第三十條本指引所涉及的有關(guān)名詞見(jiàn)附錄。

第三十一條本指引自發(fā)布之日起施行。

附錄：

《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》有關(guān)名詞的說(shuō)明

一、操作風(fēng)險(xiǎn)事件

操作風(fēng)險(xiǎn)事件是指由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng)，以及外部因素所造成財(cái)務(wù)損失或影響銀行聲譽(yù)、客戶和員工的操作事件，具體事件包括：內(nèi)部欺詐，外部欺詐，就業(yè)制度和工作場(chǎng)所安全，客戶、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)物資產(chǎn)的損壞，營(yíng)業(yè)中斷和信息技術(shù)系統(tǒng)癱瘓，執(zhí)行、交割和流程管理七種類型(進(jìn)一步的'信息可參閱《統(tǒng)一資本計(jì)量和資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議：修訂框架》，即巴塞爾新資本協(xié)議的“附錄7：損失事件分類詳表”)。

二、自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

商業(yè)銀行用于識(shí)別、評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn)的常用工具。

(一)自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

自我風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指商業(yè)銀行識(shí)別和評(píng)估潛在操作風(fēng)險(xiǎn)以及自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的控制措施、適當(dāng)程度及有效性的操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

(二)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是指代表某一風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域變化情況并可定期監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)可用于監(jiān)測(cè)可能造成損失事件的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，并作為反映風(fēng)險(xiǎn)變化情況的早期預(yù)警指標(biāo)(高級(jí)管理層可據(jù)此迅速采取措施)，具體指標(biāo)例如：每?jī)|元資產(chǎn)損失率、每萬(wàn)人案件發(fā)生率、百萬(wàn)元以上案件發(fā)生比率、超過(guò)一定期限尚未確認(rèn)的交易數(shù)量、失敗交易占總交易數(shù)量的比例、員工流動(dòng)率、客戶投訴次數(shù)、錯(cuò)誤和遺漏的頻率以及嚴(yán)重程度等。

三、法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于下列風(fēng)險(xiǎn)：1.商業(yè)銀行簽訂的合同因違反法律或行政法規(guī)可能被依法撤銷或者確認(rèn)無(wú)效的；2.商業(yè)銀行因違約、侵權(quán)或者其他事由被提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁，依法可能承擔(dān)賠償責(zé)任的；3.商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律或行政法規(guī)，依法可能承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的。

8月17日，重慶警方向媒體通報(bào)，成功破獲一起特大非法經(jīng)營(yíng)地下錢莊案，打掉一個(gè)利用空殼公司非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的犯罪團(tuán)伙。此案涉案金額高達(dá)560億元，凍結(jié)涉案賬戶共計(jì)912個(gè)，凍結(jié)資金5.48億元。

據(jù)一位參與此次案件偵破的人士介紹，重慶多家銀行涉案。不過(guò)該人士并未透露具體涉案銀行名單。

記者查詢現(xiàn)有公開(kāi)資料獲知，這是我國(guó)迄今為止破獲的最大地下錢莊案。人民銀行曾通報(bào)，今年上半年，外匯管理部門與公安機(jī)關(guān)共破獲10起地下錢莊和網(wǎng)絡(luò)炒匯案件，涉案金額累計(jì)超過(guò)100億元。

警方的調(diào)查將地下錢莊、客戶交易的整個(gè)脈絡(luò)一一還原。交易都是通過(guò)銀行的公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)平臺(tái)完成，但遺憾的是，未有銀行察覺(jué)異常。人民銀行通過(guò)《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》等多個(gè)文件對(duì)洗錢行為進(jìn)行約束，但在利益沖擊下，這些大額、異常支付報(bào)告制度在金融機(jī)構(gòu)幾近失靈。

目前，警方正在進(jìn)行案件收尾工作，相關(guān)嫌疑人正在司法訴訟過(guò)程中。

9000個(gè)銀行賬戶

重慶楚和商貿(mào)有限公司(下稱“重慶楚和”)一夜出名。

重慶楚和注冊(cè)于2015年6月，資本金50萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)計(jì)算機(jī)軟硬件開(kāi)發(fā)、銷售，銷售計(jì)算機(jī)及配件、電子元器件、珠寶、百貨、工藝美術(shù)品。其最后一次通過(guò)年檢的時(shí)間是2015年。三五個(gè)伙計(jì)，一年幾百萬(wàn)的營(yíng)業(yè)收入，渝州路上這樣的小公司成千上萬(wàn)。

事實(shí)上，低調(diào)的重慶楚和做著“大業(yè)務(wù)”。

國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦在商業(yè)銀行新增貸款投放結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量專項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2015年1月到10月，重慶楚和等19家公司利用其開(kāi)設(shè)的商業(yè)銀行公營(yíng)賬戶向個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)資金平臺(tái)，非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

包括重慶楚和在內(nèi)的19家公司的非法活動(dòng)共涉及9000余個(gè)銀行賬戶，交易金額累計(jì)達(dá)450億元人民幣，其行為涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。

發(fā)現(xiàn)此情況后，重慶市公安局迅速成立“3·25”專案組，專案組以經(jīng)偵總隊(duì)為主體、集合多個(gè)專業(yè)警種力量，人行重慶營(yíng)管部也派出金融專家直接參與案件調(diào)查工作。

隨著調(diào)查的深入，該團(tuán)伙的做案脈絡(luò)逐漸顯現(xiàn)。

該團(tuán)伙利用重慶楚和這樣的空殼公司等方式，設(shè)立了20余個(gè)對(duì)公賬戶及數(shù)百個(gè)個(gè)人賬戶，同時(shí)在廣東深圳等地設(shè)立“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”。在深圳的業(yè)務(wù)聯(lián)系人有7人。與此對(duì)應(yīng)，重慶的業(yè)務(wù)人員也有7名。

“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”在接到業(yè)務(wù)后，隨即將“客戶”對(duì)公賬戶的資金轉(zhuǎn)入重慶事先注冊(cè)好的對(duì)公賬戶中，重慶方再將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，最后轉(zhuǎn)入“客戶”指定的賬戶中，或者非法為“客戶”兌換外匯出境，并收取交易金額的1‰至3‰作為手續(xù)費(fèi)，從而滿足客戶規(guī)避人民銀行對(duì)企業(yè)基本賬戶和現(xiàn)金的管理、逃避金融監(jiān)管將資金匯到境外、隱匿資金走向等非法目的，完成整個(gè)犯罪過(guò)程。

警方進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除國(guó)家審計(jì)署廣州特派辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)的450億元涉案資金外，從去年10月到今年5月，又有117億元異地資金流入重慶楚和等19家公司對(duì)公賬戶中。流入資金涉及100余家單位、個(gè)人，分布在廣州、北京、大連等多個(gè)城市，資金來(lái)源涉及珠寶首飾、電子、建筑等行業(yè)，涉案金額累計(jì)達(dá)560億元。

四類“客戶”

5月6日，專案組在重慶、深圳兩地分設(shè)抓捕行動(dòng)指揮部，會(huì)同廣州、深圳兩地警方，集結(jié)近百名警力，在三地對(duì)犯罪團(tuán)伙實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員25人。

專案組同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人在重慶和深圳兩地的住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了搜查，扣押作案工具電腦24臺(tái)、銀行卡160余張、網(wǎng)銀u盾90余個(gè)。

此時(shí)，3.·25專案暫告一段落。隨著偵查的深入，地下錢莊與“客戶”的具體交易手段也被逐一還原。

據(jù)當(dāng)事人陳述，“客戶”進(jìn)行非法資金轉(zhuǎn)移主要有以下幾種目的：非法買賣外匯。客戶因償還境外賭債、支付貨款等原因，通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯，并向境外轉(zhuǎn)出資金；或者因向境外個(gè)人或銀行借款、走私外匯等原因，通過(guò)地下錢莊非法買賣外匯，從境外轉(zhuǎn)入資金。

比如， 浙江一工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人祁某于2011年1月7日到澳門賭場(chǎng)參與賭博，在兩天時(shí)間內(nèi)共計(jì)輸?shù)?000萬(wàn)港幣。因當(dāng)場(chǎng)不能償還賭債，于是寫下借條并約定按時(shí)將資金打到賭場(chǎng)提供的賬號(hào)上。

祁某回到國(guó)內(nèi)后，以各種虛假名義向工程開(kāi)發(fā)公司申請(qǐng)款項(xiàng)來(lái)償還賭債，并讓工程開(kāi)發(fā)公司將資金匯入事先聯(lián)系好的地下錢莊賬戶。

工程開(kāi)發(fā)公司在未認(rèn)真審核的情況下就同意放款，并將860萬(wàn)元人民幣匯入地下錢莊控制的賬戶，再由地下錢莊控制的賬戶換成港幣轉(zhuǎn)到澳門賭場(chǎng)。祁某的行為已涉嫌非法買賣外匯罪。

其次是改變貸款用途。企業(yè)通過(guò)地下錢莊非法轉(zhuǎn)移資金，將銀行劃轉(zhuǎn)至企業(yè)賬戶的貸款轉(zhuǎn)移出來(lái)挪作他用。

三是向境外轉(zhuǎn)移資金。企業(yè)通過(guò)地下錢莊直接將資金轉(zhuǎn)移至香港、澳門等地區(qū)，用于買房、炒股。

四是通過(guò)地下錢莊，轉(zhuǎn)移資金用于虛報(bào)注冊(cè)資本等違法犯罪活動(dòng)。

王某準(zhǔn)備入股深圳某大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，但沒(méi)有資金，便與上述地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人溫某商量，先將該公司公營(yíng)賬戶內(nèi)的資金1300萬(wàn)元通過(guò)地下錢莊轉(zhuǎn)到王某的個(gè)人賬戶內(nèi)。

王某驗(yàn)資完成后再將資金轉(zhuǎn)回該公司的公營(yíng)賬戶，從而達(dá)到入股的目的。

銀行的盤算

讓人不解的是，多達(dá)560億元的交易幾乎完全通過(guò)銀行的“公轉(zhuǎn)私”業(yè)務(wù)平臺(tái)完成，但在審計(jì)署的檢查前似乎并未被察覺(jué)。

《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第40條規(guī)定，單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)，每筆超過(guò)5萬(wàn)元的，應(yīng)向其開(kāi)戶銀行提供下列付款依據(jù)：代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單；新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明；證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明等其他資料。

第42條則規(guī)定，單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶款項(xiàng)的，銀行應(yīng)按第40條、第41條規(guī)定認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復(fù)印件，按會(huì)計(jì)檔案保管。

換句話說(shuō)，為了將資金從公司賬戶轉(zhuǎn)入私人賬戶，重慶楚和必須提供大量的材料，以說(shuō)明資金流向，銀行則應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶椤?/p>

“重慶楚和交易量這么大，銀行應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)異常。”當(dāng)?shù)匾晃汇y行人士說(shuō)。按照規(guī)定，銀行在發(fā)現(xiàn)大額、可疑交易，應(yīng)當(dāng)向人民銀行或者國(guó)家外匯管理局報(bào)告。

上述人士分析，對(duì)于銀行而言，大量的資金往來(lái)有兩個(gè)好處，一是可以取得一定的結(jié)算收入，其次是能獲得資金沉淀。在去年以來(lái)資金緊張的局面下，銀行存款爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起，幾百億的資金沉淀對(duì)銀行而言極具吸引力。這也可能是如此異動(dòng)都未能被發(fā)現(xiàn)的根本原因。

《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第20條規(guī)定，對(duì)于未按照規(guī)定報(bào)告大額交易或者可疑交易的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員的任職資格。

1、生產(chǎn)事故發(fā)生后，各分廠、責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故情況啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，指揮搶救、疏散、救護(hù)工作。發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理：事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。

2、發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即告之段長(zhǎng)和安全員,上報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即到現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施搶救措施。并立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)及安全辦公室。分廠立即向公司所屬副總和安全辦公室報(bào)告，安全生產(chǎn)辦公室執(zhí)行“聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法”規(guī)定，于1小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)安全管理機(jī)關(guān)。

3、發(fā)生人身工傷事故，由段長(zhǎng)、安全員填寫“傷亡事故報(bào)告單”。詳細(xì)報(bào)告事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，分析事故原因，由各單位主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)出具處理意見(jiàn)，并上報(bào)公司安全管理辦公室及勞資科。

4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

（一）事故發(fā)生單位概況。

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（四）事故已經(jīng)造成或可造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（五）已經(jīng)采取的措施。

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

5、勞資科依據(jù)傷亡事故報(bào)告單審核工傷報(bào)銷憑證。

二：調(diào)查處理制度

1、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。按“四不放過(guò)”的原則，要求對(duì)事故進(jìn)行處理，避免事故的再次發(fā)生。

2、參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

3、事故調(diào)查履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。

4、公司安辦接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，輕傷或一般事故在15天內(nèi)，重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。

5、對(duì)事故根據(jù)制度事故責(zé)任人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

6、對(duì)事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。

三、事故獎(jiǎng)懲制度

1、為保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展，加大安全生產(chǎn)的管理制度，增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定本獎(jiǎng)罰制度。

2、安全生產(chǎn)辦公室按事故的等級(jí)，對(duì)責(zé)任單位按規(guī)定處罰。報(bào)企管科執(zhí)行。發(fā)生無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)事故（不含交通事故），按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)：

（1）.一般事故：經(jīng)濟(jì)損失不足1萬(wàn)元的'事故。

（2）.較大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿1萬(wàn)元，不滿2萬(wàn)元的事故。

（3）.重大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿2萬(wàn)元，不滿5萬(wàn)元的事故。

（4）.特大事故；經(jīng)濟(jì)損失滿5萬(wàn)元以上的事故。

為了有效預(yù)防，及時(shí)控制妥善處理學(xué)校突發(fā)重大事故的危害，保證廣大師生生命健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定，建立起“信息暢通，反應(yīng)快速，指揮有力，責(zé)任明確”的工作機(jī)制，特制定本制度。

嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校重大事件信息報(bào)告制度，確保突發(fā)事件及時(shí)得到有效控制。學(xué)校突發(fā)事件的信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為學(xué)校校長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任人為學(xué)校工作分管或負(fù)責(zé)人員。相關(guān)責(zé)任人確認(rèn)突發(fā)事件的第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校在核實(shí)情況后立即報(bào)教育局安全科，并同時(shí)報(bào)相關(guān)的衛(wèi)生、公安、消防等主管部門或單位。村小在事故發(fā)生后立即報(bào)告中心小學(xué)。

發(fā)生重大事件時(shí)，要實(shí)行“零報(bào)告”和日?qǐng)?bào)告制度，堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度和信息暢通制度。

對(duì)不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)的要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

1、發(fā)生一般安全事故或了解有與安全有關(guān)信息的，第一現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任人或知情人要及時(shí)將情況報(bào)告給該學(xué)生的班主任、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)，并采取有效措施，防止事態(tài)惡化。

2、發(fā)生嚴(yán)重安全事故，學(xué)校在了解情況后，按照安全信息報(bào)送程序?qū)踩畔?bào)教育局安全科。發(fā)生食物中毒或傳染病疫情，還要報(bào)衛(wèi)生防疫部門。

3、發(fā)生安全事故的，班主任要及時(shí)通知家長(zhǎng)到校，主動(dòng)協(xié)助解決，不遲延。

4、發(fā)生安全事故，為了保證學(xué)校穩(wěn)定，作好安全教育工作，可以將情況向全體學(xué)生通報(bào)。

5、班主任應(yīng)將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺勤或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。

6、對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學(xué)生，班主任應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。

第一條?隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展，煤礦鐵路運(yùn)輸任務(wù)不斷增長(zhǎng)，這就對(duì)煤礦鐵路運(yùn)輸管理和安全生產(chǎn)提出了更高的要求。為了進(jìn)一步貫徹好黨的安全生產(chǎn)方針，做好行車事故的處理，特制訂《煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則》。

第二條?確保行車安全，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到：

4．對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持安全生產(chǎn)和防止事故有功人員及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條?發(fā)生行車事故，應(yīng)采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。要本著“三不放過(guò)”的精神，依靠群眾，調(diào)查研究，找出原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，制定對(duì)策，防止同類事故繼續(xù)發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任者，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)，予以嚴(yán)肅批評(píng)教育、紀(jì)律處分，直至給以必要的經(jīng)濟(jì)、法律制裁。事故性質(zhì)、情節(jié)特別嚴(yán)重的，還要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)已發(fā)生的事故，應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)肅處理。對(duì)事故拖延處理，推脫責(zé)任，姑息縱容，隱瞞不報(bào)或不如實(shí)反映情況的，應(yīng)予以嚴(yán)肅批評(píng)教育，直至紀(jì)律處分。

第四條?本規(guī)則適用于自營(yíng)礦區(qū)鐵路（包括露天礦鐵路）行車系統(tǒng)。凡在行車工作中，因違反規(guī)章制度，違反勞動(dòng)紀(jì)律，或因技術(shù)設(shè)備不良及其他原因，造成人員傷亡、設(shè)備損壞，影響正常行車或危及行車安全的，均構(gòu)成行車事故，按照本規(guī)則處理。

凡屬交通肇事，礦外事故，則按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

本規(guī)則修改和解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部，各單位在執(zhí)行中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)部。

第二章?行車事故分類

第五條?按照事故造成的傷亡程度、直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值、對(duì)行車的影響時(shí)間及事故性質(zhì)，煤礦鐵路行車事故分為重大事故、大事故、險(xiǎn)性事故和一般事故。

第六條?凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果之一者，均為重大事故。

1．人員死亡三人或死亡、重傷合計(jì)五人及其以上者；

2．其他直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值20萬(wàn)元及其以上者；

3．機(jī)車大破一臺(tái)及以上；

4．客車大破二輛及以上；

5．貨車貨車報(bào)廢3輛或者大破6輛及以上（大破2輛折合報(bào)廢1輛）；

6．主要車站或主要正線行車中斷二十四小時(shí)及其以上者。

第七條?凡所發(fā)生的行車事故、造成下列后果之一者，均為大事故。

1．有人員死亡或重傷2人及以上；

2．直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值10萬(wàn)元及其以上，不足20萬(wàn)元者；

3．機(jī)車中破一臺(tái)及以上；

4．客車大破1輛或者中破2輛及以上；

5．貨車大破2輛或者中破4輛及以上；

7.動(dòng)車、重型軌道車保費(fèi)1臺(tái)及其以上；?

8.報(bào)廢鋼軌200米（單股）及其以上或者軌枕500根及其以上；?

第八條?凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果（包括雖未造成損害后果、但性質(zhì)嚴(yán)重的）之一者，均為險(xiǎn)性事故。

1．重傷一人或者輕傷二人及以上者；

2．直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值五萬(wàn)元及其以上，不足10萬(wàn)元者；

4．列車沖突；

5．向占用區(qū)間發(fā)出列車；?

6．未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車；

7．在未準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)倪M(jìn)路上接發(fā)列車；

8．列車中機(jī)車、車輛制動(dòng)梁或者下拉桿脫落；?

9．列車冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo)；

10．列車進(jìn)入異線；

11．機(jī)車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)；

12．列車中機(jī)車、車輛斷軸；

13．列車中機(jī)車、動(dòng)車、重型軌道車、車輛斷軸；

14.列車脫軌（移動(dòng)線、半固定線除外）；

15.列車在區(qū)間沖撞施工機(jī)械、輕型車輛或小車?。

第九條?凡所發(fā)生的行車事故，屬于下列情況之一者，均為一般事故。

1．直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值2千元及其以上，不足五萬(wàn)元者；

2．調(diào)車脫軌（移動(dòng)線、半固定線除外）；

3．列車分離；

4．?dāng)D岔子；

5．調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖撞，造成損失者；

6．調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器或防護(hù)信號(hào)；

7．調(diào)車作業(yè)越過(guò)禁止調(diào)車的信號(hào)機(jī)；

8．闖防護(hù)信號(hào)或者闖車檔；

9．擅自發(fā)車、開(kāi)車、停車、錯(cuò)辦通過(guò)或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò)；??

10．漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳命令耽誤列車；?

11．列車中自翻車中途自翻；

12．自翻車扣斗；

13．動(dòng)輪擦傷過(guò)限；

14．電機(jī)車刮受電弓；

15．燒漏機(jī)車易熔塞；

16．機(jī)車、車輛燃軸；

17．架線折斷；

18．乘務(wù)員漏乘；

19.?有人員1人發(fā)生輕傷；

20.關(guān)閉哲角塞門發(fā)出列車；

21.機(jī)車水錘；

22.列車在運(yùn)行中刮壞技術(shù)設(shè)備或貨物墜落；

23.未及時(shí)關(guān)閉道口欄桿；

24．其它經(jīng)礦（部、處）有關(guān)部門認(rèn)定構(gòu)成的行車事故。

第三章?行車事故的通報(bào)

第十條?發(fā)生行車事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況等及時(shí)報(bào)告礦（部、處）（礦、部、處，系指露天礦、運(yùn)輸部、運(yùn)輸處，下同）行車調(diào)度員和有關(guān)站、段長(zhǎng)。

第十一條?礦（部、處）行車調(diào)度員接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后，均應(yīng)做好行車事故概況記錄。凡特級(jí)、一級(jí)、險(xiǎn)性事故須立即報(bào)告礦（部、處）長(zhǎng)、有關(guān)副礦（部、處）長(zhǎng)和局調(diào)度，如需要救援列車（包括軌道吊車）或救援隊(duì)時(shí)，應(yīng)立即以調(diào)度命令指示出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)通報(bào)礦（部、處）保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)科室。

第十三條?礦行車調(diào)度員應(yīng)將每件行車事故及時(shí)填寫“行車事故概況表”，同時(shí)抄送礦（部、處）安監(jiān)部門。發(fā)生特級(jí)、大事故時(shí)，各級(jí)安全監(jiān)察部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將詳細(xì)情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門。

第四章?行車事故的調(diào)查和處理

第十五條?重大、大事故的調(diào)查和處理：

1．事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人必須積極搶救受傷人員，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，等候處理。

2．當(dāng)?shù)V（部、處）接到重大、大事故通報(bào)后，須立即組成以礦（部、處）長(zhǎng)或主管副礦（部、處）長(zhǎng)任主任委員，安監(jiān)、公安、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會(huì)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員，積極搶救傷員，采取措施，恢復(fù)行車，同時(shí)做好以下工作：

（1）勘察現(xiàn)場(chǎng)，繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、拍照并做好調(diào)查記錄。

（3）對(duì)事故有關(guān)人員分別調(diào)查，由本人詳細(xì)介紹事故發(fā)生前后的情況，寫出書(shū)面材料（或口頭敘述，責(zé)成專人代筆記錄并經(jīng)本人簽字）。

3．礦務(wù)局接到重大、大事故通報(bào)后，須立即組成以局長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)任主任委員、安監(jiān)、公安、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會(huì)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查處理。

4．發(fā)生重大、大事故的.基層單位（指段、站，下同）應(yīng)于事故發(fā)生后3?日內(nèi)向礦（部、處）提出重大、大事故報(bào)告。

礦（部、處）應(yīng)于接到基層單位的重大、大事故報(bào)告后，由事故調(diào)查處理委員會(huì)主任委員召開(kāi)事故處理會(huì)議，分析原因、判明責(zé)任、制定防止措施，提出處理建議，于接到基層單位報(bào)告后的5日內(nèi)將事故處理報(bào)告報(bào)礦務(wù)局和煤炭工業(yè)鐵路運(yùn)輸主管部門。

礦務(wù)局接到礦（部、處）調(diào)查處理報(bào)告后，于七日內(nèi)由事故調(diào)查處理委員會(huì)進(jìn)行審查并做出處理決定，將調(diào)查處理報(bào)告報(bào)送上一級(jí)煤炭管理部門和煤炭工業(yè)鐵路運(yùn)輸主管部門。

省煤炭局接到礦務(wù)局的重大事故報(bào)告后，于五日內(nèi)審查批復(fù)，并報(bào)煤炭部核備。

第十六條?險(xiǎn)性事故和一般事故的調(diào)查和處理：

1．險(xiǎn)性事故發(fā)生后，由礦（部、處）長(zhǎng)或主管副礦（部、處）長(zhǎng)組織有關(guān)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)及有關(guān)業(yè)務(wù)科，共同調(diào)查分析，查明原因及責(zé)任者。如發(fā)生有人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失或中斷行車情況時(shí)，須組成由主管副礦（部、處）長(zhǎng)任主任委員的事故調(diào)查處理委員會(huì)，比照第十五條1、2款進(jìn)行調(diào)查處理。

3．發(fā)生險(xiǎn)性事故、一般事故的基層單位應(yīng)于事故發(fā)生后三日內(nèi)向礦提出事故報(bào)告。然后由主管礦（部、處）長(zhǎng)召開(kāi)事故處理會(huì)議，制定防止措施，做出處理決定，于七日內(nèi)公布處理結(jié)果并報(bào)礦務(wù)局備案。

第十八條?屬于破壞性事故，由公安、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。

第五章?行車事故的統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)報(bào)告

第十九條?各單位應(yīng)備有行車事故登記簿，詳細(xì)記載每件行車事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因和有關(guān)人員、處理日期、獎(jiǎng)懲情況及今后防止措施等，并定期進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

第二十條?各級(jí)安全監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)將發(fā)生的行車事故情況及行車安全工作情況報(bào)告上級(jí)安全監(jiān)察部門。為便于煤炭系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，處（部、礦）在上報(bào)事故等級(jí)時(shí)，將行車事故分為人身傷亡事故和非傷亡事故兩部分。

1.人身傷亡事故，按實(shí)際發(fā)生的統(tǒng)計(jì)。?

2．非傷亡事故，分為特級(jí)事故、一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故，相當(dāng)于行車事故分類的重大事故、大使谷、險(xiǎn)性事故和一般事故。

3.一次事故中，同時(shí)具有人身傷亡和非傷亡事故性質(zhì)，按事故級(jí)別高的上報(bào)；如等級(jí)相同，按人身傷亡事故上報(bào)。

各單位行車事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和責(zé)任部門，均以各級(jí)安全監(jiān)察部門記載為依據(jù)。

第二十一條?各級(jí)業(yè)務(wù)部門，對(duì)本系統(tǒng)的行車事故，按月、季末應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，向上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門報(bào)告，并抄送同級(jí)安全監(jiān)察部門。

為了加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車輛安全管理，防止和減少車輛安全事故，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位車輛安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《無(wú)錫市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法》（市政府93號(hào)令），現(xiàn)將本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的因營(yíng)運(yùn)車輛造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定如下：

1、在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的因營(yíng)運(yùn)車輛造成人員死亡的事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《無(wú)錫市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行辦法》（市政府93號(hào)令）的規(guī)定，組成由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

2、公安交巡警部門接到一次死亡3人以下的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)和崇安區(qū)發(fā)生的事故，通知市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；接到一次死亡3人以上的事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并在20日內(nèi)將事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任認(rèn)定書(shū)等有關(guān)信息報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

3、主持事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到公安交巡警部門的事故通報(bào)后，按下列權(quán)限負(fù)責(zé)調(diào)查處理：

造成一次死亡3人以下的事故，由各市（縣）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查處理；南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)和崇安區(qū)發(fā)生的事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

造成一次死亡3人以上的事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

4、事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牽頭調(diào)查處理事故。事故發(fā)生地與事故發(fā)生車輛單位不在同一個(gè)市（縣）、區(qū)行政區(qū)域的，事故發(fā)生車輛單位所在地（縣）、區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合支持，并提供必要的便利條件；必要時(shí)也可以派人參加。

一．? 質(zhì)量事故是指藥品管理使用過(guò)程中，因藥品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致危及人體健康的責(zé)任事故。質(zhì)量事故按其性質(zhì)和后果的嚴(yán)重程度分為：重大事故和一般事故。

二．? 重大質(zhì)量事故

1、? 違規(guī)購(gòu)進(jìn)使用假劣藥品，造成嚴(yán)重后果。

2、? 未嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度，造成不合格藥品如柜（架）。

3、? 使用藥品出現(xiàn)差錯(cuò)或其他質(zhì)量問(wèn)題，并嚴(yán)重威脅人身安全或已造成醫(yī)療事故的。

三、? 一般質(zhì)量事故

1、? 違反進(jìn)貨程序購(gòu)進(jìn)藥品，但未造成嚴(yán)重后果的。

2、? 保管、養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，致使藥品質(zhì)量發(fā)生變化的。

四、? 質(zhì)量事故的報(bào)告程序、時(shí)限

1、? 發(fā)生重大質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門。

2、? 應(yīng)認(rèn)真查清事故原因，并在7日內(nèi)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門書(shū)面匯報(bào)。

3、? 一般質(zhì)量事故應(yīng)認(rèn)真查清事故原因，及時(shí)處理。

五、? 發(fā)生事故后，應(yīng)及時(shí)采取必要的控制補(bǔ)救措施。

六、? 處理事故時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)原則，并制定整改防范措施。

藥械質(zhì)量責(zé)任事故追究制度

一、? 藥械質(zhì)量責(zé)任事故即是指藥械使用單位因采購(gòu)、保管養(yǎng)護(hù)、設(shè)備等原因而導(dǎo)致產(chǎn)生的假劣藥品和醫(yī)療器械的行為。

二、? 藥械的采購(gòu)程序符合藥械采購(gòu)管理制度的，其購(gòu)進(jìn)的'藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的，藥械使用單位應(yīng)積極主動(dòng)地協(xié)助市局稽查科追查相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)廠家的責(zé)任。

三、? 藥械的采購(gòu)程序不符合藥械采購(gòu)管理制度的，其購(gòu)進(jìn)的藥械屬于假劣藥品和醫(yī)療器械的，藥械采購(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)及其采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。因之而受到處罰的，主管領(lǐng)導(dǎo)及采購(gòu)人員應(yīng)按照其責(zé)任的大小承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

四、? 因養(yǎng)護(hù)保管不當(dāng)而導(dǎo)致假劣藥品和醫(yī)療藥械并未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)銷毀，依然存放于藥房的，應(yīng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，由此而受處罰的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)人員的責(zé)任，責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

五、? 因設(shè)備缺乏而導(dǎo)致的假劣藥品和醫(yī)療器械并未按照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)銷毀，依然存放于藥房的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，由此而受處罰的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

六、? 因上述問(wèn)題而觸犯刑律的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

1. 目的

加強(qiáng)和規(guī)范安全事故報(bào)告程序，切實(shí)維護(hù)公司和員工利益，杜絕瞞報(bào)、虛報(bào)事故現(xiàn)象發(fā)生。

2.范圍

適用于公司所有部門

3、安全事故報(bào)告流程

安全事故是指工傷事故、盜竊事故以及在公司內(nèi)發(fā)生的治安事故等

3.1?發(fā)生工傷事故的部門必須在第一時(shí)間（30分鐘內(nèi)）電話通知人資行政部；

3.5報(bào)告表單統(tǒng)一采用《事故報(bào)告、整改跟蹤表》；

3.4后勤、人資行政部需對(duì)事故做詳細(xì)調(diào)查，并做出處理；

3.5后勤和人資行政部在接到事故報(bào)告后立即以書(shū)面形式報(bào)告總經(jīng)理；

3.6當(dāng)事故損失大于5000元以上，總經(jīng)理必須呈報(bào)董事長(zhǎng)；

3.7人資行政部、后勤負(fù)責(zé)安全事故通報(bào)和善后處理工作。

*?如事故發(fā)生時(shí)間為非工作時(shí)間，報(bào)告時(shí)間為事故發(fā)生后第一個(gè)工作日早上八點(diǎn)鐘。

4、責(zé)任處罰

4.3安全事故責(zé)任處罰參照公司其他相關(guān)規(guī)定。

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。

第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章事故報(bào)告

第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢-察-院：

（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。

第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的.，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢-察-院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章附 則

第四十四條 沒(méi)有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一條 為規(guī)范山西省煤礦生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息處置工作機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》和山西省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)信息報(bào)送工作及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和具有重大社會(huì)影響事件的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省煤礦生產(chǎn)安全管理實(shí)際，制定本制度。

第二條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦企業(yè)、礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作，適用于本制度。

第三條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作；各市、縣煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）負(fù)責(zé)所屬（轄）煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作；礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)接到煤礦事故召請(qǐng)出動(dòng)時(shí)的信息報(bào)告和處置工作。

第四條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）及所屬（轄）煤礦、礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告和處置制度，設(shè)立事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班，受理事故信息報(bào)告。

第五條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門之間建立事故信息的通報(bào)制度，及時(shí)溝通事故信息。

第六條 事故信息報(bào)告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故（特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故）和較大涉險(xiǎn)事故的信息。

較大涉險(xiǎn)事故是指：

（一）涉險(xiǎn)10人以上的事故；

（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；

（三）其他較大涉險(xiǎn)事故。

第七條 事故信息報(bào)告時(shí)限

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生煤礦應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）。

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，事故發(fā)生煤礦在向發(fā)生地縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息首先用電話快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。

發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生煤礦在依照上款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，必須立即報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。

礦山救護(hù)隊(duì)在接到出動(dòng)請(qǐng)求或命令時(shí)，必須在第一時(shí)間報(bào)告省煤炭工業(yè)廳。

縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）在接到事故發(fā)生煤礦的事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按如下規(guī)定上報(bào)事故情況：

（二）發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故或較大及以上生產(chǎn)安全事故的，縣級(jí)、市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)首先用電話快報(bào)的方式報(bào)告省煤炭工業(yè)廳，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。

事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。

事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。續(xù)報(bào)工作直至事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

第八條 事故信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況

使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生煤礦企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）

第九條 事故信息處置

各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置工作機(jī)制，做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。

（一）各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）接到煤礦事故信息報(bào)告后，迅速向下一級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和事故發(fā)生煤礦進(jìn)行核查，并適時(shí)調(diào)度跟蹤事故處置進(jìn)展情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后，各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）應(yīng)當(dāng)立即研究、確定、組織實(shí)施相關(guān)處置措施，并組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。認(rèn)為需要督導(dǎo)的，分級(jí)進(jìn)行督導(dǎo)。

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故信息報(bào)告情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作；市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）進(jìn)行督導(dǎo)。

發(fā)生較大涉險(xiǎn)或較大生產(chǎn)安全事故的，市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故信息報(bào)告情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作；省煤炭工業(yè)廳進(jìn)行督導(dǎo)。

發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故信息報(bào)告情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

第十條 責(zé)任追究

（一）各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）及所屬（轄）煤礦是事故信息報(bào)告和處置的責(zé)任主體，其單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）各級(jí)煤炭管理部門（國(guó)有煤炭集團(tuán)公司）及所屬（轄）煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員未依法履行事故信息報(bào)告和處置職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，視情節(jié)輕重，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五、三十六、三十九條和國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十三、二十 四、二十五條等有關(guān)規(guī)定予以追究，并約談、通報(bào)。

（三）礦山救護(hù)隊(duì)接到事故召請(qǐng)出動(dòng)，未執(zhí)行本制度相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，對(duì)其責(zé)任人予以約談、通報(bào)或處分。