撰寫情況報(bào)告時(shí),需要收集相關(guān)資料并對其進(jìn)行整理和歸納,以便能夠全面準(zhǔn)確地反映出所述情況。以下是小編為大家收集的情況報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
政治生態(tài)研判情況報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)**同志、**同志在《中共**省紀(jì)委開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判資料匯編》上重要批示精神,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展201x年度全區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)紀(jì)委對全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判。通過分析研判,可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將分析研判情況匯報(bào)如下:
(一)貫徹落實(shí)黨的十九大精神,學(xué)習(xí)運(yùn)用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況。
鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決定和省委、市委、區(qū)委決策部署,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨委組織學(xué)習(xí)較為全面系統(tǒng),學(xué)習(xí)研討認(rèn)識(shí)到位。同時(shí)要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學(xué)習(xí)一次。但部分村級黨員干部,不善于學(xué)習(xí),政治理論素質(zhì)低,如**村支書**不重視學(xué)習(xí),觀念陳舊落后,知識(shí)面狹窄,綜合素質(zhì)較差,工作被動(dòng)。
(二)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。
1、抓黨建工作方面。鎮(zhèn)黨委對黨建工作高度重視,以黨建工作為引領(lǐng),統(tǒng)抓全局工作。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。但是對下級黨支部的督促和指導(dǎo)不夠,少數(shù)黨組織黨內(nèi)生活制度不健全,黨支部形同虛設(shè),支部書記不抓黨建、不懂黨建,支部軟弱渙散,缺乏凝聚力,沒有戰(zhàn)斗力。如**村支書**長期不在村委上班,不認(rèn)真履職,對黨建工作不清楚,黨建工作開展依賴第一書記。
2、黨內(nèi)政治生活方面。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前各班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上大家發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高。但是在民主生活會(huì)上,班子成員在開展批評與自我批評時(shí),部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象,不敢當(dāng)眾提出批評意見,不善于通過批評與自我批評增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作。
3、選人用人方面。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序,嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標(biāo)準(zhǔn),使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導(dǎo)村支兩委換屆工作中,有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領(lǐng)頭雁的“德才兼?zhèn)洹狈旁诘谝晃豢紤]。201x年來,受黨紀(jì)處分的鎮(zhèn)、村干部x人,受行政處分的鎮(zhèn)、村干部x人。
(三)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況。
1、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面。鎮(zhèn)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)深刻,把握精準(zhǔn)。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任;同時(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),很好的履行了“再監(jiān)督再檢查再問責(zé)”的職能,對鎮(zhèn)村兩級干部的作風(fēng)監(jiān)督上做到了抓常、抓細(xì)、抓長。
2、巡視巡察整改方面。鎮(zhèn)黨委對對中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視,成立專班進(jìn)行整改,深入對照檢查,建立問題清單臺(tái)帳,措施精準(zhǔn)有力,逐一銷號整改。今年,在省委巡視組巡視期間,共收到x件省委巡視組轉(zhuǎn)辦件,并在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結(jié)。
3、干部監(jiān)督管理方面。鎮(zhèn)黨委在管理干部上,建立了一系列的規(guī)章制度,完善干部監(jiān)督管理機(jī)制。但班子成員中還存在老好人思想,對一些違規(guī)違紀(jì)的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對,個(gè)別老面孔的班子成員礙于情面,對鎮(zhèn)干部和村干部身上出現(xiàn)的的苗頭性、傾向性問題,不能及時(shí)“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正。
(四)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況。
“四風(fēng)”問題得到糾正。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格按要求進(jìn)行公務(wù)接待,通過手機(jī)app對公車進(jìn)行管理使用,沒有違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照“若干準(zhǔn)則”簽訂承諾書,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,全鎮(zhèn)上下干凈做人,干凈做事的清風(fēng)正氣基本形成。但部分黨員干部在內(nèi)心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功。比如在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,只做面上的清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經(jīng)常檢查的地方、看得見的地方相對較好,看不見的地方較差。又如個(gè)別干部漠視群眾利益,在為群眾辦事時(shí)講條件,如**居委會(huì)支部書記**違規(guī)收取辦事群眾手續(xù)費(fèi),損害了黨的形象。
(五)維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)決貫徹了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小,本著對黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,對苗頭性、傾向性的問題,充分運(yùn)用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。但是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”上做的不到位,警示教育效果欠佳。鎮(zhèn)紀(jì)委對案發(fā)支部的指導(dǎo)不夠,案發(fā)支部案后整改開展不認(rèn)真,分析研判違紀(jì)違法問題流于形式、不深入,不能達(dá)到懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的警示效果。
(六)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,針對問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查處的違紀(jì)腐敗情況。
在反腐敗斗爭中,我鎮(zhèn)持續(xù)保持高壓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。201x年以來,鎮(zhèn)紀(jì)委共查處了違紀(jì)案件x起,其中鎮(zhèn)干部x人,村干部x人,但是查處扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)的違紀(jì)案件僅有x件,占立案數(shù)的28%,存在有“偏科”的情況。
在“一把手”權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督方面,我鎮(zhèn)一是加強(qiáng)制度建設(shè),用嚴(yán)格的制度規(guī)范一把手的用權(quán)行為。堅(jiān)持了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。二是貫徹民主集中制,用科學(xué)的決策程序規(guī)范一把手的用權(quán)行為。在重大問題決策上,特別是對重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用上,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定十六字方針,堅(jiān)決杜絕了家長制、一言堂現(xiàn)象。在培厚政治生態(tài)土壤方面。鎮(zhèn)黨委大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,堅(jiān)決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍,努力構(gòu)建了“親”“清”的新型政商關(guān)系。但在陽光行使權(quán)力方面還做得不夠。沒能堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則,黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度不完善,公開的事項(xiàng)和范圍太小太窄。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實(shí)利益的問題上不愿全程公開,存在暗箱操作。在今年的民生監(jiān)督督查中,大部分村居都存在黨務(wù)、村務(wù)公開程序不規(guī)范、公開內(nèi)容不確定、公開時(shí)限不明確的問題,導(dǎo)致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機(jī),最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訪不斷。
(八)“茅臺(tái)酒亂象”治理情況。
全鎮(zhèn)經(jīng)過深入排查,未發(fā)現(xiàn)有把茅臺(tái)酒當(dāng)作“硬通貨”送禮變現(xiàn)、進(jìn)行利益輸送、謀取私利的情況;未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺(tái)酒送不同層級領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系、走門子或利用茅臺(tái)酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況;未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部將收受的茅臺(tái)酒給公司或單位使用,并約定按市價(jià)收錢的情況。
(一)抓嚴(yán)教,落實(shí)思想建黨的要求。依托黨委中心組學(xué)習(xí),每周進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和交流,每月定期組織一次思想交流和教育培訓(xùn)會(huì)議,每季度召開一次思想教育工作座談會(huì),在深入學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話上見實(shí)效,在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)上動(dòng)真格,在真學(xué)真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學(xué),學(xué)原著、悟精髓,努力做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心;創(chuàng)新方法學(xué),靠生動(dòng)活潑的形式提高學(xué)習(xí)效果;聯(lián)系實(shí)際學(xué),緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際,認(rèn)真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個(gè)黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動(dòng)工作。
(二)抓嚴(yán)責(zé),落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。突出教育管理,強(qiáng)化理念抓黨建。通過教育,使鎮(zhèn)黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念,牢固樹立“抓黨建就是抓關(guān)鍵”的觀念,始終以“第一責(zé)任人”的定位,不斷強(qiáng)化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨的意識(shí),真正從思想深處重視黨的建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)承擔(dān)起抓黨建的政治責(zé)任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。把組織考核和群眾評議結(jié)合起來,把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來,盡快完善鄉(xiāng)村兩級考核辦法,全面考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、自身建設(shè)等各個(gè)方面,靠加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用、嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
(三)抓嚴(yán)懲,落實(shí)反腐肅貪的要求。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見,把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核;要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,更要嚴(yán)格追究責(zé)任,切實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。堅(jiān)堅(jiān)決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,堅(jiān)決查處十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
(四)抓嚴(yán)管,落實(shí)從嚴(yán)治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁粤疄榛钡挠萌藢?dǎo)向,鎮(zhèn)黨委要研究出臺(tái)基層干部選用考察制度,使作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的好干部得到重用,讓作風(fēng)不正、精神疲軟的干部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加大考核和責(zé)任追究,對不稱職、不作為的農(nóng)村干部,要啟動(dòng)屆中退出機(jī)制,依法召開村民會(huì)議罷免職務(wù)。對黨風(fēng)廉政問題嚴(yán)重、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊(duì)伍自由散漫的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大后備干部儲(chǔ)備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)和廉政教育,提高基層干部素質(zhì)和履職能力,鎮(zhèn)黨委要研究出臺(tái)基層干部培訓(xùn)方案,確保干部培訓(xùn)常態(tài)化。堅(jiān)決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強(qiáng)對權(quán)力的敬畏之心,提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
政治生態(tài)研判情況報(bào)告
xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確保“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動(dòng)自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“。
不忘初心。
牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒學(xué)榜樣明底線知敬畏,自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識(shí),堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識(shí),自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時(shí)請示。
報(bào)告。
;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個(gè)整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會(huì)議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,并將上級講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會(huì),聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理,定期不定期地檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺(tái)賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)6期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng)。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí),營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)。
報(bào)告。
制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會(huì),廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識(shí),又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會(huì)-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會(huì)制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動(dòng)黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評和自我批評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時(shí)開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時(shí)更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個(gè)單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個(gè)單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促落實(shí)整改,同時(shí)成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時(shí),堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會(huì)議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
二、工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和原因分析。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時(shí)有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動(dòng)接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動(dòng),服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識(shí)不夠充分。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個(gè)別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯(cuò)位的情況;二是監(jiān)督不主動(dòng)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會(huì)一課等仍只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時(shí)、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個(gè)性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會(huì)、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識(shí)和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會(huì)議過多,文件過長、會(huì)議過長,文件質(zhì)量不高、會(huì)議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
三、下一步努力的方向。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時(shí)不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對每個(gè)問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時(shí)限和成效,并從五個(gè)方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對“四講四有”要求時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,加強(qiáng)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動(dòng)上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,落實(shí)上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個(gè)要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時(shí),要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時(shí)上級機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會(huì)議、局長辦公會(huì)議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識(shí),有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個(gè)問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動(dòng)上與群眾合拍。
政治生態(tài)研判情況報(bào)告
2020年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求,紀(jì)委對全局黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個(gè)分局、x個(gè)xx站、x個(gè)內(nèi)設(shè)科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設(shè)x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況來看,公安局有紀(jì)委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀(jì)檢干部x名。截至目前,公安局紀(jì)委(監(jiān)察室)實(shí)有x名工作人員。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項(xiàng)決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治疆方略特別是會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),切實(shí)抓好xx管理,認(rèn)真開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域清查等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制,注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,以積極的正向引領(lǐng)杜絕反彈回潮風(fēng)險(xiǎn),不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。局黨委進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度嚴(yán)格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)、基層領(lǐng)導(dǎo)“在線學(xué)習(xí)”的形式堅(jiān)持每月2次中心組學(xué)習(xí),局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學(xué)習(xí),確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,結(jié)合黨支部每月“五+x"計(jì)劃和“主題黨日”活動(dòng),制定推行《公安局“黨費(fèi)日+報(bào)告”工作實(shí)施方案》,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)研討、上專題黨課、知識(shí)競賽等多種形式,提高學(xué)習(xí)針對性和實(shí)效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓(xùn)等活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨員思想建設(shè)。為更加牢固黨的基層組織建設(shè),局黨委定期開展季度黨建工作督導(dǎo),督促局屬各黨支部組織生活正常化、規(guī)范化。
(四)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài),嚴(yán)格“三重一大”等事項(xiàng)按照規(guī)范運(yùn)行,不存在跑風(fēng)漏氣、會(huì)上不說會(huì)后亂說等現(xiàn)象,決定事項(xiàng)會(huì)后執(zhí)行到位;每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員對分管聯(lián)系點(diǎn)單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實(shí)開展對聯(lián)系點(diǎn)單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡扶選人用人風(fēng)氣。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數(shù)的x%)、調(diào)整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎(chǔ)上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級干部、調(diào)整交流x名科級干部、對x名xx站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)聘任、對x名優(yōu)秀年青干部進(jìn)行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全。局黨委堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,將一批政治立場堅(jiān)定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經(jīng)驗(yàn)的同志放在了重要崗位進(jìn)行歷練,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺(tái)。
(六)主動(dòng)對標(biāo)重點(diǎn)工作,認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)和整治工程建設(shè)領(lǐng)域工作。局黨委精準(zhǔn)制定脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)成立脫貧攻堅(jiān)幫扶督導(dǎo)小組,對我局x個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)從x年至2020年x月期間。
扶貧。
資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,每季度聽取脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),組織干部職工購買南疆滯銷農(nóng)副產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)駐村人員、下沉干部通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助農(nóng)戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品,局黨委積極運(yùn)用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)暨網(wǎng)上公益直播活動(dòng)。同時(shí)采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。按照上級要求認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域的清查工作,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計(jì)x個(gè)工程項(xiàng)目共計(jì)進(jìn)行了清理自查,重點(diǎn)清查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等存在問題較多的方面。經(jīng)自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計(jì)反饋問題x條、信訪舉報(bào)問題x條,均已處理了結(jié)。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結(jié)合區(qū)局紀(jì)委要求,及時(shí)為我局x名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和x名xx站無職級領(lǐng)導(dǎo)建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調(diào)整的x名科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)行及時(shí)更新,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會(huì)推優(yōu)、崗位競聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀(jì)委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),有效防止了“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實(shí)做細(xì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級要求對作風(fēng)問題及公務(wù)用車情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次,針對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾治“四風(fēng)”問題和疫情防控工作落實(shí)情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。三是嚴(yán)查快辦嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點(diǎn)對交通運(yùn)輸領(lǐng)域x個(gè)方面x項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導(dǎo)x余次,經(jīng)研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
(八)整合監(jiān)督力量,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)勢得以發(fā)揮。局黨委為進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢工作力量,有效發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,給每個(gè)單位增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員共計(jì)x名,由分局副局長、掛職副局長和xx站副站長擔(dān)任,明確監(jiān)督職責(zé),監(jiān)督優(yōu)勢有效發(fā)揮。大力倡導(dǎo)監(jiān)督力量統(tǒng)籌機(jī)制,將以往的單獨(dú)監(jiān)督檢查調(diào)整為聯(lián)合高效出擊,集中督導(dǎo)、監(jiān)察優(yōu)勢力量,形成聯(lián)合監(jiān)督檢查模式,聚焦黨的政治建設(shè)、安全生產(chǎn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、脫貧攻堅(jiān)、工程領(lǐng)域清查等專項(xiàng)整治工作,從嚴(yán)落實(shí)請銷假制度,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動(dòng),信息共享,多方位、深層次、高質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實(shí)為基層減負(fù),讓基層干部有更多的時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、抓整改。
(九)深入審查調(diào)查,推動(dòng)反腐敗斗爭工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報(bào)x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結(jié)x件;立案x件x人,給與黨紀(jì)處分x人;運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀(jì)委主動(dòng)出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀(jì)律淡化,未及時(shí)匯報(bào)個(gè)人去向和填報(bào)重要數(shù)據(jù)出差錯(cuò)、工作落實(shí)不到位的人員進(jìn)行了批評教育,對x名疫情防護(hù)不到位、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不記錄的人員,要求各單位按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對,從違紀(jì)主體看,單位一線職工違規(guī)違紀(jì)案件所占比例較高,主要原因是黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)較為淡薄,黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)未入腦入心。從違法違紀(jì)性質(zhì)上看,在疫情防控期間因違反組織紀(jì)律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權(quán)利運(yùn)行機(jī)制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號。同時(shí),加強(qiáng)對重大項(xiàng)目管理、資金使用、招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯(cuò)位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會(huì)議制度(試行)》《x局局務(wù)會(huì)議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假審批報(bào)告制度》《x局機(jī)關(guān)干部職工考勤制度》,使制度更加細(xì)致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實(shí)際。
(十一)強(qiáng)化主體責(zé)任,一體推進(jìn)三不機(jī)制。局黨委通過強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),推動(dòng)黨組、黨支部落實(shí)主體責(zé)任,牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)。突出對違反反分裂斗爭紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域案件的查處力度,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,大力推進(jìn)文化建設(shè),啟動(dòng)黨風(fēng)廉政文化教育系列活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部修身律己、修身齊家,增強(qiáng)“不想腐”的自覺。
(十二)主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)公安局紀(jì)檢監(jiān)察工作第一季度例會(huì)精神,局黨委針對因合同簽訂產(chǎn)生法律糾紛的問題,主動(dòng)出擊、防患未然,5月份在全局范圍內(nèi)開展展國有資產(chǎn)租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個(gè)分局存在三個(gè)方面的問題。下一步將針對存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時(shí)清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點(diǎn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管入手,為進(jìn)一步加大x年廳黨委對我局進(jìn)行巡察的整改力度,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進(jìn)行的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,重點(diǎn)審查報(bào)告反饋問題的整改落實(shí)情況。截至目前,已經(jīng)對x年和x年審計(jì)報(bào)告審核完畢,對查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場查閱、實(shí)地了解等方式進(jìn)行核實(shí),對存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步夯實(shí)。一是滿足于部署和安排,但對學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少、檢驗(yàn)少,往往開花多結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際、各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個(gè)別基礎(chǔ)性黨建工作不夠規(guī)范、重點(diǎn)工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。從查處的各類案件來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化正是讓干部職工邁向違法違紀(jì)大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀(jì)律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報(bào)漏報(bào)等情況,違反組織紀(jì)律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)堅(jiān)定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)我局各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點(diǎn),不斷提高黨建工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”,深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭精神,提高預(yù)見形勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各各項(xiàng)要求。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范,立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)抓八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。督促各黨組、黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)有違紀(jì)苗頭要及時(shí)報(bào)告,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。
要及時(shí)做好典型案例的通報(bào)曝光,起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作的目的。指導(dǎo)各黨組織充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經(jīng)過上半年的不懈努力,公安局黨委運(yùn)行順暢,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,為建設(shè)我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
政治生態(tài)研判情況報(bào)告
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹十八大精神,加強(qiáng)我校教師隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)實(shí)需要,促使教職工內(nèi)練素質(zhì),外型形象,充分發(fā)揮為人師表的崗位先鋒模范作用,根據(jù)學(xué)校支部“八榮八恥”“十八大精神”學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃的安排,我校圓滿地完成第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)后,在第二階段學(xué)校支部通過各種形式廣泛征求各種意見時(shí),作為個(gè)人我及時(shí)對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)存在的問題,開展批評與自我批評,以便于克服缺點(diǎn)提高自己。
1、理論功底還需加強(qiáng)。理性認(rèn)識(shí)源于感性認(rèn)識(shí),又高于感性認(rèn)識(shí),是付事物規(guī)律性的集中反映。由于理論功底較淺,常常只看到現(xiàn)象而看不到本質(zhì),缺乏入理的分析。再是形勢在變,而頭腦的觀念和知識(shí)卻沒有大的變化。喜歡現(xiàn)在跟過去比,現(xiàn)在比過去好,今年又比去年進(jìn)步了,于是沾沾沾自喜,盲目樂觀,以致于工作中難以創(chuàng)新,難以升位,研究起點(diǎn)不高,其實(shí)橫向比較—觀察才發(fā)現(xiàn)差距越來越大。
2、專業(yè)知識(shí)缺乏,業(yè)務(wù)水平不高。學(xué)校的后勤涉及到財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)設(shè)備、基建維修、食品質(zhì)量、市場經(jīng)濟(jì)、價(jià)格變化等等方面,在管理中按程序辦事,是防止腐敗,責(zé)任分擔(dān)瓣措施,而專業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)水平高是現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì),信息時(shí)代的社會(huì)特點(diǎn)中,少花錢,辦好事的重要條件。
3、執(zhí)行制度存在欠缺,有礙于情面的現(xiàn)象,如發(fā)票簽字程度,或有時(shí)為學(xué)校辦事而“打的”的超范圍報(bào)銷現(xiàn)象以及有的事在賠償或追究責(zé)任上,處理意見的不明確,使得總務(wù)處有關(guān)人員在管理中進(jìn)退兩難,影響了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
4、普通話水平低。
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠。對黨和國家的方針、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常化。主觀上對學(xué)習(xí)比較放松。對政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為政治學(xué)習(xí)太死板、太空洞、不實(shí)用,除集中學(xué)習(xí)和完成規(guī)定要求外,平時(shí)比較強(qiáng)調(diào)客觀原因或忙于工作事務(wù),而放松對自己的學(xué)習(xí)要求。久而久之必將影響素質(zhì)的提高,影響到工作作風(fēng)和處理事情的水平。
2、在業(yè)務(wù)上滿足于現(xiàn)狀,缺乏刻苦鉆研的精神,后勤管理中,條條塊塊都有專人負(fù)責(zé)覺得業(yè)務(wù)上的精應(yīng)是他們的職責(zé)所以在本人負(fù)責(zé)管理的各塊工作中,有的是浮于表面的了解,有的只限于操作此事時(shí),集中時(shí)間突擊了解學(xué)習(xí)一下,使得自己放松學(xué)習(xí),難以真正的“沉”下去。
1、切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),尤其是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和八榮八恥思想,增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺性,進(jìn)一步明確前進(jìn)的方向。澄清頭腦中的模糊認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到只有理論上清醒和堅(jiān)定,才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。學(xué)習(xí)不只是一般知識(shí)的積累,而是世界觀改造的重大問題,認(rèn)識(shí)到理論水平提高了,看問題的能力也會(huì)提高,工作能力也同樣會(huì)提高。只有刻苦學(xué)習(xí)政治理論,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,才能保證共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)。隨著形勢的發(fā)展,學(xué)校的管理,教學(xué)工作任務(wù)都將更為艱巨,對管理水平還是教學(xué)水平的要求也不斷提高。因而必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),首先從實(shí)踐中學(xué),向廣大的教職工學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們先進(jìn)方法和思想,即使是點(diǎn)點(diǎn)滴滴,同時(shí)勤于從書上學(xué),學(xué)習(xí)自己主管工作的專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,業(yè)精于勤,才使人信服。其次向挫折和教訓(xùn)學(xué),不斷加以改進(jìn)和提高,以致完善自我,豐富人生。
3、完善制度增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性,實(shí)踐證明,要制定一項(xiàng)制度不難,但要操作好制度卻不易,為增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性,首先在制定中,勤鉆研,細(xì)推敲,便于操作,同時(shí)加強(qiáng)制度的宣傳,加強(qiáng)對有關(guān)問題的解釋,虛心聽取各方的意見和建議,便于操作過程中合理公正,其次增強(qiáng)對不良現(xiàn)象斗爭的勇氣,切實(shí)樹立黨員的良好形象。
4、加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)普通話,爭取不斷有所進(jìn)步。
政治生態(tài)研判情況報(bào)告
據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于深入開展“重建爭優(yōu),發(fā)展?fàn)幭取敝黝}實(shí)踐活動(dòng)解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭“主題實(shí)踐活動(dòng)解放思想找差距征求意見建議階段,對照“五問”自查(即:一問責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),是否做到敢于承擔(dān)工作、不推卸責(zé)任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動(dòng)的工作態(tài)度?三問提速意識(shí)濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現(xiàn)象?四問服務(wù)優(yōu)不優(yōu),是否存在服務(wù)熱情不夠、主動(dòng)性不夠的現(xiàn)象?五問奉獻(xiàn)精神夠不夠,是否做到不計(jì)得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長時(shí)間、高強(qiáng)度的組織群眾進(jìn)行恢復(fù)重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉(xiāng)、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復(fù)重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰(zhàn)情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發(fā)揮不明顯,災(zāi)后重建中存在與“民”爭利的現(xiàn)象,工作能力低,干群關(guān)系不和諧。部分黨員把自己等同于一個(gè)普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴(yán)重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學(xué)決策、應(yīng)對危機(jī)、化解矛盾能力的培訓(xùn)教育,提高工作的執(zhí)行力。二是保護(hù)好基層干部工作的積極性。基層黨員干部是全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的主力軍和政策的貫徹執(zhí)行者,在下步工作中黨委政府要切實(shí)解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護(hù)好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊(duì)伍的適時(shí)“亮相”,加大社會(huì)輿論對黨員的監(jiān)督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊(duì)伍的建設(shè)及黨員積極分子的培養(yǎng),吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠,借口災(zāi)后重建事務(wù)忙,存在急用現(xiàn)學(xué)和時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是“工學(xué)”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學(xué)習(xí)形式缺乏創(chuàng)新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學(xué)習(xí)無新意。
2.建議:一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)的計(jì)劃、安排專業(yè)的輔導(dǎo),將全面提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)落到實(shí)處。二是要以干好本崗工作、推動(dòng)災(zāi)后重建為前提,對學(xué)習(xí)活動(dòng)方式進(jìn)行創(chuàng)新,同時(shí)分清職責(zé)、明確責(zé)任。
1、存在問題:一是工作滿足現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)不高,工作得過且過,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);二是部分村干部災(zāi)后重建工作不到位,作風(fēng)拖拉,處理突發(fā)事件不得力。事不關(guān)已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),公私不分,災(zāi)后重建的重點(diǎn)事務(wù)由人代辦,自己忙于個(gè)人事務(wù),存在占著位置不唱戲的現(xiàn)象。
2、建議:一是加大對鄉(xiāng)村干部考核力度,建立適應(yīng)災(zāi)后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經(jīng)常化,使考核成為檢驗(yàn)干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵(lì)、鼓勵(lì)及約束機(jī)制,激發(fā)干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實(shí),敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發(fā)揮每名干部在本崗的積極性、能動(dòng)性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發(fā)揮職能作用,確保各項(xiàng)工作“實(shí)干”,不走調(diào)。
1、存在問題:一是師古鄉(xiāng)對外宣傳力度不夠。讓社會(huì)認(rèn)識(shí)師古、知道師古投入不足。二是財(cái)稅增收困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強(qiáng)。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態(tài)資源與打造特色村落和集鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合的對接不夠。五是集鄉(xiāng)的小城鄉(xiāng)功能薄弱,區(qū)位定義不明顯。六是推進(jìn)師古工業(yè)區(qū)建設(shè)的步伐邁得不大。七是對接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)的配套政策的過程節(jié)奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,加大對農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。二是結(jié)合特色村落的打造,做好立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,努力促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區(qū)位發(fā)展上的優(yōu)勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經(jīng),加大師古工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,積極對接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)配套的政策,吸引周邊企業(yè)進(jìn)駐,提升師古經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動(dòng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對干部群眾提出的意見和建議進(jìn)行了“認(rèn)領(lǐng)”反饋,對號入座,進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎(chǔ)。
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根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于深入開展重建、發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)解放思想發(fā)現(xiàn)差距,在深入開展雙爭主題實(shí)踐活動(dòng)解放思想發(fā)現(xiàn)差距征求意見和建議階段,比較五問自檢(即:問責(zé)任感強(qiáng),敢于承擔(dān)工作,不逃避責(zé)任?第二,詢問工作熱情是否高,是否始終保持積極、積極的工作態(tài)度?三個(gè)問題是否有強(qiáng)烈的加速意識(shí),是否存在保守、拖延的現(xiàn)象?四個(gè)問服務(wù)是否優(yōu)秀,是否存在服務(wù)熱情不足、主動(dòng)性不足的現(xiàn)象?五個(gè)問題是否有足夠的奉獻(xiàn)精神,是否有勇氣付出代價(jià)?)等要求,深入發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在的問題,主要存在以下缺點(diǎn):
1.存在問題:一是農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長期高強(qiáng)度組織群眾恢復(fù)重建,無法休息,身心疲憊,大多數(shù)鄉(xiāng)村干部反映,這是一年工作十年的活路。第二,黨員是紅旗的作用不明顯。災(zāi)后重建中存在與人爭利的現(xiàn)象,工作能力低,干群關(guān)系不和諧。有的黨員把自己等同于普通人,工作中的好作用不明顯,但壞作用損害了黨員在群眾心目中的形象。第三,黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴(yán)重不足。
員的監(jiān)督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊(duì)伍的建設(shè)及黨員積極分子的培養(yǎng),吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠,借口災(zāi)后重建事務(wù)忙,存在急用現(xiàn)學(xué)和時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是“工學(xué)”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學(xué)習(xí)形式缺乏創(chuàng)新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學(xué)習(xí)無新意。
2、建議:一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)的計(jì)劃、安排專業(yè)的輔導(dǎo),將全面提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)落到實(shí)處。二是要以干好本崗工作、推動(dòng)災(zāi)后重建為前提,對學(xué)習(xí)活動(dòng)方式進(jìn)行創(chuàng)新,同時(shí)分清職責(zé)、明確責(zé)任。
1、存在問題:一是工作滿足現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)不高,工作得過且過,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);二是部分村干部災(zāi)后重建工作不到位,作風(fēng)拖拉,處理突發(fā)事件不得力。事不關(guān)已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),公私不分,災(zāi)后重建的重點(diǎn)事務(wù)由人代辦,自己忙于個(gè)人事務(wù),存在占著位置不唱戲的現(xiàn)象。
2、建議:一是加大對鄉(xiāng)村干部考核力度,建立適應(yīng)災(zāi)后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經(jīng)常化,使考核成為檢驗(yàn)干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵(lì)、鼓勵(lì)及約束機(jī)制,激發(fā)干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實(shí),敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發(fā)揮每名干部在本崗的積極性、能動(dòng)性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發(fā)揮職能作用,確保各項(xiàng)工作“實(shí)干”,不走調(diào)。
1、存在問題:一是師古鄉(xiāng)對外宣傳力度不夠。讓社會(huì)認(rèn)識(shí)師古、知道師古投入不足。二是財(cái)稅增收困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強(qiáng)。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態(tài)資源與打造特色村落和集鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合的對接不夠。五是集鄉(xiāng)的小城鄉(xiāng)功能薄弱,區(qū)位定義不明顯。六是推進(jìn)師古工業(yè)區(qū)建設(shè)的步伐邁得不大。七是對接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)的配套政策的過程節(jié)奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,加大對農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。二是結(jié)合特色村落的打造,做好立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,努力促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區(qū)位發(fā)展上的優(yōu)勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經(jīng),加大師古工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,積極對接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)配套的政策,吸引周邊企業(yè)進(jìn)駐,提升師古經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動(dòng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對干部群眾提出的意見和建議進(jìn)行了“認(rèn)領(lǐng)”反饋,對號入座,進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎(chǔ)。
公司年度政治生態(tài)情況分析研判報(bào)告完整文檔
司公司2023年度政治生態(tài)情況分析研判報(bào)告按照集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委關(guān)于做好20xx年上半年政治生態(tài)分析研判的工作要求,xx公司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特設(shè)社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)監(jiān)督為抓手,自覺扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作一體推進(jìn)、深度融合,公司政治生態(tài)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢,現(xiàn)將公司20xx年度上半年政治生態(tài)情況報(bào)告如下:
一、基本情況xx公司現(xiàn)設(shè)黨委一個(gè),黨委書記x名,副書記x名,黨委班子成員x名,下設(shè)黨支部x個(gè),共有正式黨員x人,預(yù)備黨員x。
二、政治生態(tài)總體評價(jià)20xx年上半年,xx按照集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,以推動(dòng)xx公司高效融合發(fā)展為主題,以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化企業(yè)改革為主線,以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),突出抓好理論學(xué)習(xí)促學(xué)用結(jié)合、規(guī)范管理促黨建融合、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促提高效能、深化教育促清正廉潔、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)促警醒敬畏,黨的政治引領(lǐng)進(jìn)一步彰顯、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作質(zhì)量進(jìn)一步提高、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步強(qiáng)化。黨委書記嚴(yán)格履行管黨治黨“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭把講政治落實(shí)到具體行動(dòng)上,堅(jiān)決執(zhí)行省國資委、集團(tuán)公司黨委決策部署,積極落實(shí)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)要求,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。公司黨委全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的作用,推動(dòng)黨的重大決策轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定,保證黨的理論和路線方針政策落地落實(shí)。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)運(yùn)行機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化“三重一大”事項(xiàng)制度,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。公司紀(jì)委對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,注重發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職能,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一形態(tài)”,抓早抓小,深刻把握紀(jì)委工作職責(zé)。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的履行落地,為公司經(jīng)營發(fā)展提供了良好的政治生態(tài)環(huán)境。20xx年上半年,公司全面從嚴(yán)治黨不斷深入,干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,“四風(fēng)”問題得到有效遏制。
三、政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀(一)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到位一是認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,把旗幟鮮明講政治擺在首位,教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”銘記在頭腦里、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。自上而下認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,召開專題會(huì)議x次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)體化運(yùn)行,做到全面從嚴(yán)治黨逢會(huì)必講、逢提必談,堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí),為進(jìn)一步夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅(jiān)實(shí)的力量保障。
二是嚴(yán)格按照《xx公司全面從嚴(yán)治黨工作方案》要求,明確具體工作措施,建立與法人單位、支部的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,督促黨委履行好主體責(zé)任,形成同頻共振、同向發(fā)力的工作格局。本年度先后開展所屬六家法人單位及支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、節(jié)日期間正風(fēng)肅紀(jì)、疫情防控、安全生產(chǎn)等重要部署政治監(jiān)督x次,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題x項(xiàng),提出相應(yīng)整改意見x條,確保決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。
三是通過《xx公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》,《xx公司談心談話工作方案》的制定進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單,嚴(yán)格遵照“干什么、怎么干、誰來干、什么時(shí)候干”的要求,逐項(xiàng)明確目標(biāo)和責(zé)任范圍x項(xiàng)x條,通過研究具體抓手,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,把責(zé)任層層分解,把壓力級級傳導(dǎo),確保全年從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作周密部署、有效推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化履行“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí),不斷深化全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)一是以主體責(zé)任的推進(jìn)牢牢牽住從嚴(yán)治黨“牛鼻子”。今年以來,xx公司通過開展領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉、支部書記抓基層黨建述職評議、專題民主生活會(huì)等方式突出效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,見人見物見思想,逐步推動(dòng)形成黨委抓、書記抓、紀(jì)委抓、各部門各支部層層分級抓的黨風(fēng)廉政工作格局。全面加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo),定期聽取紀(jì)委匯報(bào),分析企業(yè)作風(fēng)建設(shè)形式,研判政治生態(tài),及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的新問題。
二是以一崗雙責(zé)的推進(jìn)吹響從嚴(yán)治黨“哨子”。充分發(fā)揮黨委班子集體作用,堅(jiān)持圍繞中心抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以作風(fēng)建設(shè)促業(yè)務(wù)發(fā)展。建立完善《xx公司全面從嚴(yán)治黨工作方案》、《xx公司黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》、《xx公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確具體工作措施,在思想上明晰和強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的意識(shí),明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和需著力解決的突出問題,通過理清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責(zé),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作共同研究、共同規(guī)劃、共同部署、共同檢查、共同考核。
三是以監(jiān)督責(zé)任的推進(jìn)揚(yáng)起從嚴(yán)治黨的“牛鞭子”。緊跟集團(tuán)公司步伐,逐步研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)管理制度,定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,及時(shí)溝通情況、通報(bào)問題,強(qiáng)化監(jiān)督合力形成規(guī)矩。緊盯權(quán)力運(yùn)行、公務(wù)用車、人員管理、采購物資管理等經(jīng)營運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)容開展專項(xiàng)監(jiān)督,督促責(zé)任落實(shí),幫助查漏補(bǔ)缺,充分發(fā)揮“利刃”作用,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,深挖細(xì)查,壓實(shí)整改責(zé)任,將整改工作融入日常,抓在經(jīng)常,確保問題真改實(shí)改。逐步研究制定加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”教育管理監(jiān)督的意見,著力從制度和機(jī)制上防范化解黨政一把手犯錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)持續(xù)保持高壓態(tài)勢,大力營造風(fēng)清氣正良好氛圍一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議等制度,常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“三重一大”決策全程紀(jì)委監(jiān)督跟進(jìn)制度,有效防范“家長制”“一言堂”。
二是突出政治監(jiān)督。圍繞強(qiáng)化思想武裝、貫徹黨章黨紀(jì)、執(zhí)行大政方針、履行政治責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)等情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位開展檢查x次,對所屬x家單位“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況及采購、小金庫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查x次,發(fā)現(xiàn)問題x條,督促各公司針對檢查中發(fā)現(xiàn)的諸多問題制定整改清單及措施x項(xiàng),明確責(zé)任人、規(guī)定整改時(shí)限,形成工作閉環(huán),全面落實(shí)落細(xì)問題整改。
三是做實(shí)日常監(jiān)督。緊盯春節(jié)、清明、五一等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),緊抓政治監(jiān)督,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),通過節(jié)前通知文件的下發(fā)學(xué)習(xí)、美篇廉潔提醒的發(fā)送,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍,同時(shí)加強(qiáng)與各公司行政、安全等部門的密切協(xié)作,積極發(fā)揮各公司紀(jì)委委員監(jiān)督“探頭”作用,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)各公司各部門及時(shí)傳達(dá)xx公司黨委紀(jì)委有關(guān)通知文件,嚴(yán)格監(jiān)督摸排各法人單位節(jié)日前后違規(guī)發(fā)放禮品禮金、違規(guī)吃請、公車私用等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)廉潔過節(jié)要求及舉措,嚴(yán)明節(jié)日期間紀(jì)律要求,抓好壓力傳導(dǎo),確保責(zé)任到位。同時(shí),突出“抓關(guān)鍵、關(guān)鍵抓”的導(dǎo)向,針對內(nèi)部廉潔風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員,先后開展集體談話x次,個(gè)別談話x人,切實(shí)將苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)。
四是聚焦“監(jiān)督合力”,深入推進(jìn)以黨委為主體,紀(jì)委為監(jiān)督,各支部、部室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理模式,協(xié)助黨委持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨,促進(jìn)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)。通過信息共享、協(xié)調(diào)合作時(shí)刻保持與各部門的溝通連線,推動(dòng)系統(tǒng)監(jiān)管抓日常、系統(tǒng)檢查找問題、系統(tǒng)整改促長效,確保監(jiān)督的整體性、協(xié)同性。從小問題反觀大問題,用傾向性透視普遍性,深入分析公司各類風(fēng)險(xiǎn)隱患存在和發(fā)生的規(guī)律,通過檢查、整改、回頭逐一解決存在的問題,切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,進(jìn)一步織緊織密監(jiān)督之網(wǎng),以監(jiān)督合力提升治理效能。
(四)聚焦震懾效果,突出警示教育走深走實(shí)一是學(xué)習(xí)制度“常態(tài)化”。先后召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)x次,黨支部專題學(xué)習(xí)研討x次,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、專題研討重點(diǎn)學(xué)、檢查提醒督促學(xué),力促真抓真學(xué)、入腦入心。
二是警示教育“特色化”。今年以來xx公司通過多種方式開展警示教育,利用節(jié)前警示教育大會(huì)契機(jī)開展集體廉政談話,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;組織觀看警示教育片x部,撰寫心得體會(huì)x篇,力爭做到全體黨員干部人人談體會(huì),個(gè)個(gè)有感悟,人人會(huì)自警。以“清風(fēng)xx”美篇號為載體,先后推送漫畫說紀(jì)、警鐘長鳴、清風(fēng)人物等文章x篇,通過剖析違紀(jì)違法黨員干部墮落軌跡和蛻變根源,以案說法,以案反思,進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防和聯(lián)系反面典型的警示教育,切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。
(五)貫徹落實(shí)新時(shí)代組織路線,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持選人用人導(dǎo)向以《xx公司中層人員管理辦法》為標(biāo)準(zhǔn)基石,通過不斷更新干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)制度,確保規(guī)范程序的同時(shí)將符合時(shí)代發(fā)展、行業(yè)需求、能干事肯干事的人才選拔進(jìn)入干部隊(duì)伍。20xx年以來,通過嚴(yán)格把關(guān)共選拔任用干部x名,從提名動(dòng)議、意見征求、民主推薦、干部考察、溝通醞釀等環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序流程,做到“凡提必查”。
3、機(jī)制制度不健全,沒有建立起具有針對性的跟蹤問效機(jī)制,缺乏包括日常監(jiān)督、定期研判、情況反饋、督促整改的配套長效監(jiān)督機(jī)制。
五、下一步整改措施一是在加強(qiáng)政治建設(shè)上,著力構(gòu)建壓力傳導(dǎo)輸送帶。
聚焦“政治三力”,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,夯實(shí)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化清單。層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),解決責(zé)任落實(shí)過程中出現(xiàn)的層層遞減問題,形成上下一心、齊抓共管的良好局面。堅(jiān)持以上率下,注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,形成“頭雁效應(yīng)”,切實(shí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)力點(diǎn)。
充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用,充分利用日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督,提前謀劃、認(rèn)真梳理,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真落實(shí)整改,切實(shí)做到整改落實(shí)到單位、落實(shí)到支部、落實(shí)到個(gè)人,扎實(shí)做好“后半篇文章”。同時(shí)引導(dǎo)所屬各法人單位及支部經(jīng)常性開展自糾自查,增強(qiáng)自身政治生態(tài)“畫像”能力。
三是在選人用人上,樹立政治生態(tài)建設(shè)風(fēng)向標(biāo)。
要始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)把牢選人用人“方向盤”,突出從政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部,在打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍上下功夫,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),加大干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵(lì)與約束并重。進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化干部選拔全程紀(jì)實(shí),堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕帶病提拔。
四是在完善制度機(jī)制上,抓好監(jiān)督與責(zé)任落實(shí)。
要以明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)為主線,明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍,通過開展日常監(jiān)督,督促各法人單位及支部責(zé)任落實(shí)。明確公司紀(jì)委與各法人單位、各支部之間的職責(zé)分工、范圍內(nèi)容、工作方式和處置方式等,形成上下聯(lián)動(dòng)的日常監(jiān)督機(jī)制和情況反饋、定期報(bào)的長效監(jiān)督機(jī)制。
政治生態(tài)研判情況報(bào)告
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
xx局黨委堅(jiān)決以xxx思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動(dòng)管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會(huì)議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動(dòng),定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。
以支部為單位召開民主生活會(huì),開展批評與自我批評,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動(dòng)。堅(jiān)持三會(huì)一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動(dòng),有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動(dòng)。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會(huì)議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動(dòng),集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺(tái)賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個(gè)人問題臺(tái)賬。四是根據(jù)問題臺(tái)賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺(tái)賬,規(guī)定整改時(shí)限,確立整改時(shí)間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價(jià)器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)對窗口人員進(jìn)行評價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識(shí)牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時(shí)有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個(gè)一”工作機(jī)制,及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會(huì)。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了x相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動(dòng)“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時(shí)掌握干部思想狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動(dòng)力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會(huì)議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時(shí)交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會(huì)研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會(huì)議八次。
二、存在問題和原因分析。
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展,推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。
政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告
2022年以來,**縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神,層層壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,積極培樹正確選人用人導(dǎo)向,持之以恒正風(fēng)反腐,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動(dòng)全縣形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一是把政治建設(shè)擺在首位。健全完善縣委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)議事規(guī)則等制度,將黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要指示批示精神等列入常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下,靜下心來學(xué)習(xí)研討,深入實(shí)際調(diào)查研究,真正學(xué)深悟透,把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制和組織生活制度,精誠團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一,始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實(shí)做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等各項(xiàng)工作,用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,將“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。
二是扛穩(wěn)抓牢主體責(zé)任。堅(jiān)持完善履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議機(jī)制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核,對排名靠后的通報(bào)約談部門(單位)一把手,以述職評議強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以考核傳導(dǎo)壓力,以約談壓實(shí)責(zé)任。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門黨組織負(fù)責(zé)人和縣級黨政班子成員向縣紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉工作,現(xiàn)場質(zhì)詢和評議,通過“紅臉、出汗”,督促承擔(dān)責(zé)任、廉潔自律。對管黨治黨不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),先后有**個(gè)黨組織和**名黨員干部被問責(zé),黨紀(jì)處分**人,組織處理**人。
三是樹立正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,該請示的請示,該匯報(bào)的匯報(bào)。把選人用人作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容,繼續(xù)匡正選人用人之風(fēng),嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”。大力推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部上下交流任職,共提拔重用及交流干部**人。繼續(xù)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、開展容錯(cuò)糾錯(cuò)方面進(jìn)行積極探索,大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,上半年,大膽使用敢于負(fù)責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新、實(shí)績突出的干部**名充實(shí)到基層一線。
四是馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。加強(qiáng)對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用持續(xù)發(fā)揮,成員單位相互移送涉嫌違紀(jì)違法黨員和公職人員問題線索***件,集中統(tǒng)一權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制初步構(gòu)建。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變,遏增量、減存量,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。上半年,共受理信訪舉報(bào)***件次,處置問題線索***件,立案**起,黨紀(jì)政務(wù)處分***人,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。強(qiáng)化了警示震懾作用,在縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、微信公眾號、縣電視臺(tái)等媒體,先后通報(bào)典型案例**期**起,以案明紀(jì)、警鐘長鳴。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部***人次,其中第一、第二種形態(tài)占比達(dá)**%、**%,逐步實(shí)現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的良好效果。
五是持續(xù)提升群眾獲得感、滿意度。把整治和查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題特別是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為重要政治任務(wù),共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題***起,黨紀(jì)處分***人,組織處理***人。堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大約訪、大走訪,梳理出***件信訪積案并全部化解。開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費(fèi)亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財(cái)物等違紀(jì)違法行為;堅(jiān)決查處和糾正在涉企管理服務(wù)方面玩忽職守,不作為、慢作為,該審批不審批、該服務(wù)不服務(wù)等現(xiàn)象,既解決“親而不清”問題,又解決“清而不親”問題,推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
(一)政治敏銳度、鑒別力還需提升。一是“四個(gè)意識(shí)”還需進(jìn)一步牢固。對一些問題不能及時(shí)上升到政治的高度來認(rèn)識(shí),還不能把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化為高度的思想自覺和行動(dòng)自覺,落實(shí)到具體工作謀劃上。二是在踐行新發(fā)展理念上政治站位不夠高。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效還不是十分明顯,有些工作推進(jìn)還沒有形成合力,部分地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還沒有真正統(tǒng)一到新發(fā)展理念的要求上來。三是政治敏銳性和鑒別力不夠強(qiáng)。對嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩力度有待進(jìn)一步加大,特別是對“七個(gè)有之”等問題的查處不夠。
(二)自覺履行管黨治黨政治責(zé)任自覺性還需繼續(xù)提升。一是傳導(dǎo)責(zé)任壓力還不夠嚴(yán)實(shí),全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”還沒有完全落到實(shí)處,仍存在著整體謀劃不夠科學(xué)、推進(jìn)舉措不夠扎實(shí)有效的問題。二是“關(guān)鍵少數(shù)”示范表率作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,還沒有充分認(rèn)識(shí)“嚴(yán)管就是厚愛”。三是問責(zé)精準(zhǔn)度不夠,導(dǎo)致執(zhí)行落實(shí)不堅(jiān)決、不到位,政令不暢的問題依然存在。
(三)黨內(nèi)政治生活還不夠嚴(yán)肅。一是組織生活不夠規(guī)范。有的黨組織開展黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真,民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、上黨課、民主評議黨員等制度執(zhí)行不嚴(yán)格,沒有完全落實(shí)到位,內(nèi)容單一,查找問題、交流思想還不夠深入,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不夠高,用政治的眼光和標(biāo)準(zhǔn)審視和處理問題不夠。主要表現(xiàn)為對部門單位政治生態(tài)判斷不準(zhǔn)把握不夠,對政治紀(jì)律的監(jiān)督敏銳性不強(qiáng),對違紀(jì)違法人員的“政治畫像”不準(zhǔn),案件查處的政治效果不佳。三是意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠到位。在思想層面站位不高,領(lǐng)會(huì)不深刻,政治敏銳性不高,暴露出對意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足,抓緊抓實(shí)的辦法還不多。
(四)干部作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。一是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變還需持續(xù)用力。“四風(fēng)”問題面上有所收斂,但私下里搞變通、打折扣、“隱形”違規(guī)等現(xiàn)象依然存在,特別是對形式主義、官僚主義查糾力度不夠,不擔(dān)當(dāng)、不作為及庸政懶政怠政等現(xiàn)象仍然不同程度存在。二是干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神不足。一些干部面對繁重工作任務(wù),缺乏攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓诼鋵?shí)總書記指示批示精神和中央決策部署方面具體工作中,有時(shí)開展工作的方式過于保守,思路創(chuàng)新不夠,對一些深層次熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,缺乏結(jié)合縣域?qū)嶋H情況采取的行之有效的工作措施,對于上級安排部署的工作雖然也能保證質(zhì)量,但是基本上按部就班,沒有新意,高質(zhì)高效地推動(dòng)工作做的不夠。
(五)正風(fēng)肅紀(jì)反腐震懾力還需繼續(xù)加強(qiáng)。一是消減存量遏制增量的任務(wù)依然繁重。近年來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)違法案件數(shù)量呈逐年上升趨勢,保持了高壓態(tài)勢,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,但執(zhí)紀(jì)審查力度還有待加強(qiáng),查處有份量、有影響的案件還不多,有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還不強(qiáng),懲治腐敗的震懾力還不夠大,遏制腐敗增量的任務(wù)依然繁重。
二是基層滋生腐敗的土壤依然存在。主要突出反映在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目審批和資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督機(jī)制還不健全,制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、不經(jīng)招標(biāo)指定供應(yīng)商等問題仍屢見不鮮,對這些問題的破解辦法還有待于探索完善。三是失責(zé)追究力度不夠。把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)不強(qiáng),過去在處理干部違紀(jì)問題上,教育多、批評多、大會(huì)點(diǎn)名多,私下交流不留情面,但是處理起來,往往高高抬起、輕輕放下。有時(shí)認(rèn)為培養(yǎng)一名干部不容易,有的干部雖然出現(xiàn)違紀(jì),但有一定工作能力,做出了一些貢獻(xiàn),在處理尺度上失之于軟、失之于寬,甚至對上級要求處理的干部,還有庇護(hù)的思想。
制度執(zhí)行不夠有力,有時(shí)運(yùn)行不暢,往往是制度剛出臺(tái)時(shí)貫徹執(zhí)行得較好,時(shí)間長了就有所松懈,重制定、輕檢查,重布置、輕執(zhí)行,有的避重就輕、避難就易,容易的就執(zhí)行,難的就不執(zhí)行,做好人的就執(zhí)行,得罪人的就執(zhí)行不徹底,等等。如黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和“四議兩公開”議事決策等制度,由于監(jiān)督檢查不夠,違反制度行為的查處、懲戒力度不夠,致使執(zhí)行不嚴(yán)格、落實(shí)不到位。分析原因,主要是縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,安排部署多,督促落實(shí)少,層層傳導(dǎo)壓力不夠,對違紀(jì)行為問責(zé)不徹底,沒有真正形成強(qiáng)大威懾。
下一步,**縣委將以這次政治生態(tài)報(bào)告分析研判為契機(jī),切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨主體責(zé)任,完善定期分析研判機(jī)制,建設(shè)良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)貫徹黨中央決策部署自覺性主動(dòng)性。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識(shí)和力量,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央政令暢通。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以人民為中心,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),充分發(fā)揮各級黨員干部先鋒模范作用,增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),厚植執(zhí)政政治基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善和改進(jìn)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,全面落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度,堅(jiān)定理想信念,牢記根本宗旨。加大對基層干部的培養(yǎng)、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全完善整治“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化長效化機(jī)制,加大處理曝光力度,對“四風(fēng)”問題及其各種變異表現(xiàn),扭住不放、一抓到底,有案必查、有責(zé)必究。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,全面落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,持續(xù)深化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法,堅(jiān)持“一案雙查”,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地。深入開展典型教育和警示教育,抓好廉政文化建設(shè),營造廉潔自律濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(四)健全完善正向激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。當(dāng)前,中央和省委、市委、縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任追究,紀(jì)委監(jiān)委“一案雙查”已成為常態(tài)。下一步,要堅(jiān)決摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯(cuò)誤觀念,既要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任,也要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任,對任何工作都要抓細(xì)抓實(shí)、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發(fā)現(xiàn)樹立一批先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)宣傳,充分發(fā)揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報(bào)、明察暗訪、違紀(jì)違規(guī)線索中,嚴(yán)肅查處一批不守紀(jì)律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示和震懾作用。
要按照中央及省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)部署要求,著力營造鼓勵(lì)干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實(shí)保護(hù)好干事者的積極性和創(chuàng)造性,讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的好干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中去。
(五)加強(qiáng)為民情懷,打好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,緊盯脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化日常監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的工作不實(shí),弄虛作假,以及貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題一律從嚴(yán)查處、從重處理,以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。聚焦教育醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展突出問題集中整治工作,切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索,把“打傘破網(wǎng)”與整治形式主義、官僚主義、保障改善民生、堵塞制度漏洞等結(jié)合起來,推進(jìn)懲腐打傘長效常治。
(六)著力推進(jìn)標(biāo)本兼治,加大構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。始終保持懲治腐敗強(qiáng)烈震懾,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,加大問題線索處置力度,對頂風(fēng)違紀(jì)的違規(guī)違紀(jì)行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度,確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,注重從案件中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和腐敗漏洞,通過紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度,推動(dòng)以案促改、以案促建、以案促廉。
探索建立縣管干部廉政檔案,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部政治關(guān)、廉潔關(guān)。抓實(shí)警示教育,通過召開處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等方式分層分類開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線;加大典型案例通報(bào)曝光力度,切實(shí)用“身邊案”警醒“身邊人”,達(dá)到查處一案、警示一片、管住一方的效果。
政治生態(tài)研判情況報(bào)告
公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求,紀(jì)委對全局黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個(gè)分局、x個(gè)xx站、x個(gè)內(nèi)設(shè)科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設(shè)x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況來看,公安局有紀(jì)委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀(jì)檢干部x名。截至目前,公安局紀(jì)委(監(jiān)察室)實(shí)有x名工作人員。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項(xiàng)決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治疆方略特別是會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),切實(shí)抓好xx管理,認(rèn)真開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域清查等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制,注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,以積極的正向引領(lǐng)杜絕反彈回潮風(fēng)險(xiǎn),不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。局黨委進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度嚴(yán)格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)、基層領(lǐng)導(dǎo)“在線學(xué)習(xí)”的形式堅(jiān)持每月2次中心組學(xué)習(xí),局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學(xué)習(xí),確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,結(jié)合黨支部每月“五+x"計(jì)劃和“主題黨日”活動(dòng),制定推行《公安局“黨費(fèi)日+報(bào)告”工作實(shí)施方案》,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)研討、上專題黨課、知識(shí)競賽等多種形式,提高學(xué)習(xí)針對性和實(shí)效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓(xùn)等活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨員思想建設(shè)。為更加牢固黨的基層組織建設(shè),局黨委定期開展季度黨建工作督導(dǎo),督促局屬各黨支部組織生活正常化、規(guī)范化。
(四)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài),嚴(yán)格“三重一大”等事項(xiàng)按照規(guī)范運(yùn)行,不存在跑風(fēng)漏氣、會(huì)上不說會(huì)后亂說等現(xiàn)象,決定事項(xiàng)會(huì)后執(zhí)行到位;每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員對分管聯(lián)系點(diǎn)單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實(shí)開展對聯(lián)系點(diǎn)單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡扶選人用人風(fēng)氣。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數(shù)的x%)、調(diào)整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎(chǔ)上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級干部、調(diào)整交流x名科級干部、對x名xx站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)聘任、對x名優(yōu)秀年青干部進(jìn)行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全。局黨委堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,將一批政治立場堅(jiān)定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經(jīng)驗(yàn)的同志放在了重要崗位進(jìn)行歷練,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺(tái)。
(六)主動(dòng)對標(biāo)重點(diǎn)工作,認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)和整治工程建設(shè)領(lǐng)域工作。局黨委精準(zhǔn)制定脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)成立脫貧攻堅(jiān)幫扶督導(dǎo)小組,對我局x個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,每季度聽取脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),組織干部職工購買南疆滯銷農(nóng)副產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)駐村人員、下沉干部通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助農(nóng)戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品,局黨委積極運(yùn)用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)暨網(wǎng)上公益直播活動(dòng)。同時(shí)采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。按照上級要求認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域的清查工作,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計(jì)x個(gè)工程項(xiàng)目共計(jì)進(jìn)行了清理自查,重點(diǎn)清查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等存在問題較多的方面。經(jīng)自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計(jì)反饋問題x條、信訪舉報(bào)問題x條,均已處理了結(jié)。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結(jié)合區(qū)局紀(jì)委要求,及時(shí)為我局x名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和x名xx站無職級領(lǐng)導(dǎo)建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調(diào)整的x名科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)行及時(shí)更新,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會(huì)推優(yōu)、崗位競聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀(jì)委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),有效防止了“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實(shí)做細(xì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級要求對作風(fēng)問題及公務(wù)用車情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次,針對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾治“四風(fēng)”問題和疫情防控工作落實(shí)情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。三是嚴(yán)查快辦嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點(diǎn)對交通運(yùn)輸領(lǐng)域x個(gè)方面x項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導(dǎo)x余次,經(jīng)研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領(lǐng)域清查等專項(xiàng)整治工作,從嚴(yán)落實(shí)請銷假制度,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動(dòng),信息共享,多方位、深層次、高質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實(shí)為基層減負(fù),讓基層干部有更多的時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、抓整改。
(九)深入審查調(diào)查,推動(dòng)反腐敗斗爭工作縱深發(fā)展。
2020年上半年共收到信訪舉報(bào)x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結(jié)x件;立案x件x人,給與黨紀(jì)處分x人;運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀(jì)委主動(dòng)出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀(jì)律淡化,未及時(shí)匯報(bào)個(gè)人去向和填報(bào)重要數(shù)據(jù)出差錯(cuò)、工作落實(shí)不到位的人員進(jìn)行了批評教育,對x名疫情防護(hù)不到位、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不記錄的人員,要求各單位按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對,從違紀(jì)主體看,單位一線職工違規(guī)違紀(jì)案件所占比例較高,主要原因是黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)較為淡薄,黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)未入腦入心。從違法違紀(jì)性質(zhì)上看,在疫情防控期間因違反組織紀(jì)律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權(quán)利運(yùn)行機(jī)制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號。同時(shí),加強(qiáng)對重大項(xiàng)目管理、資金使用、招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯(cuò)位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會(huì)議制度(試行)》《x局局務(wù)會(huì)議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假審批報(bào)告制度》《x局機(jī)關(guān)干部職工考勤制度》,使制度更加細(xì)致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實(shí)際。
(十一)強(qiáng)化主體責(zé)任,一體推進(jìn)三不機(jī)制。局黨委通過強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),推動(dòng)黨組、黨支部落實(shí)主體責(zé)任,牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)。突出對違反反分裂斗爭紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域案件的查處力度,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,大力推進(jìn)文化建設(shè),啟動(dòng)黨風(fēng)廉政文化教育系列活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部修身律己、修身齊家,增強(qiáng)“不想腐”的自覺。
(十二)主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)公安局紀(jì)檢監(jiān)察工作第一季度例會(huì)精神,局黨委針對因合同簽訂產(chǎn)生法律糾紛的問題,主動(dòng)出擊、防患未然,5月份在全局范圍內(nèi)開展展國有資產(chǎn)租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個(gè)分局存在三個(gè)方面的問題。下一步將針對存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時(shí)清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點(diǎn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管入手,為進(jìn)一步加大x年廳黨委對我局進(jìn)行巡察的整改力度,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進(jìn)行的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,重點(diǎn)審查報(bào)告反饋問題的整改落實(shí)情況。截至目前,已經(jīng)對x年和x年審計(jì)報(bào)告審核完畢,對查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場查閱、實(shí)地了解等方式進(jìn)行核實(shí),對存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步夯實(shí)。一是滿足于部署和安排,但對學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少、檢驗(yàn)少,往往開花多結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際、各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個(gè)別基礎(chǔ)性黨建工作不夠規(guī)范、重點(diǎn)工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。從查處的各類案件來看,紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化正是讓干部職工邁向違法違紀(jì)大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀(jì)律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報(bào)漏報(bào)等情況,違反組織紀(jì)律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個(gè)人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。有的單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)堅(jiān)定政治方向,提高政治站位。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷推進(jìn)我局各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育、紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點(diǎn),不斷提高黨建工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),著眼于“自選動(dòng)作做特色”,深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭精神,提高預(yù)見形勢和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
(三)加大日常監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨各各項(xiàng)要求。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,繼續(xù)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和防范,立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)抓八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。督促各黨組、黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)有違紀(jì)苗頭要及時(shí)報(bào)告,增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性,釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。
要及時(shí)做好典型案例的通報(bào)曝光,起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方工作的目的。指導(dǎo)各黨組織充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,把紀(jì)律挺在前面、把監(jiān)督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態(tài)。經(jīng)過上半年的不懈努力,公安局黨委運(yùn)行順暢,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員干部作風(fēng)主流持續(xù)向好。今后,我們將把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,為建設(shè)我局清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2022年以來,*鎮(zhèn)黨委始終把全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容,持續(xù)強(qiáng)化思想政治建設(shè),不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹立了鮮明選人用人導(dǎo)向,黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范,全鎮(zhèn)政治生態(tài)持續(xù)向好向善,人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度持續(xù)增強(qiáng)。現(xiàn)將全鎮(zhèn)政治生態(tài)情況分析報(bào)告如下:
(一)堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位,踐行“兩個(gè)維護(hù)”自覺堅(jiān)定。始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為首要政治任務(wù),積極組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,切實(shí)在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定理想信念、把準(zhǔn)政治方向。扎實(shí)做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村集體“三資”清理、鎮(zhèn)村換屆等重點(diǎn)工作,確保始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
中專高中以上學(xué)歷占90.5%,比上屆提升26.7%,實(shí)現(xiàn)了文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例等方面全面優(yōu)化,整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,為加快推進(jìn)*鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),在市委、市政府的關(guān)心和支持下,*鎮(zhèn)黨委、政府順利完成換屆,新一屆的黨政班子綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、年輕有活動(dòng)、干勁足,團(tuán)結(jié)協(xié)作共同推進(jìn)山水新*建設(shè)。同時(shí),通過“制度管人、交心促人”的方式,重新梳理*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理制度,建立定期交流交心機(jī)制,實(shí)施干部和黨政領(lǐng)導(dǎo)雙向選擇機(jī)制對干部進(jìn)行重新分工,干部職工工作積極性顯著提高。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,一以貫之督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,不斷健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。始終把整治和查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要政治任務(wù),把“三資”專項(xiàng)整治作為202*年*紀(jì)委“點(diǎn)題整治”工作重點(diǎn),督促相關(guān)部門聘請專業(yè)律師和專家對全鎮(zhèn)*個(gè)村村級資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查,規(guī)范5份資產(chǎn)出租合同及38份資源承包合同,追回資金21萬元,增加收益43萬元,收回土地246.4畝。
二、當(dāng)前政治生態(tài)存在的突出問題。
當(dāng)前政治生態(tài)存在的突出問題主要有:一是管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。對黨員干部日常教育監(jiān)督管理不到位,在抓早抓小、動(dòng)輒則咎上還有差距。二是基層黨建還存在短板。個(gè)別基層黨組織組織生活不規(guī)范,落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度不到位。三是作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制不夠健全完善。常態(tài)化的日常監(jiān)督還不夠到位,存在著方式方法不夠豐富,形式較為單一,發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度還需提高。
三、做好政治生態(tài)建設(shè)的意見建議。
創(chuàng)新方法學(xué),靠生動(dòng)活潑的形式提高學(xué)習(xí)效果;
聯(lián)系實(shí)際學(xué),緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際,認(rèn)真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個(gè)黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動(dòng)工作。
(二)重嚴(yán)責(zé),落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求。突出教育管理,強(qiáng)化理念抓黨建。通過教育,牢固樹立“抓黨建就是抓關(guān)鍵”的觀念,不斷強(qiáng)化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨的意識(shí),真正從思想深處重視黨的建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)承擔(dān)起抓黨建的政治責(zé)任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí),把組織考核和群眾評議結(jié)合起來,把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來,不斷善村級考核辦法,全面考核村級的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、自身建設(shè)等各個(gè)方面,嚴(yán)肅加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用、嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導(dǎo)向。
鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任,更要嚴(yán)格追究責(zé)任,切實(shí)把管黨治黨的“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要加大查辦群眾身邊的腐敗案件工作力度。堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。
(四)重嚴(yán)管,落實(shí)從嚴(yán)治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁粤疄榛钡挠萌藢?dǎo)向。加大干部管理,對黨風(fēng)廉政問題嚴(yán)重、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)滑坡、干部隊(duì)伍自由散漫的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大后備干部儲(chǔ)備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)和廉政教育,提高基層干部素質(zhì)和履職能力。同時(shí),堅(jiān)決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強(qiáng)對權(quán)力的敬畏之心,提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權(quán)力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
政治生態(tài)研判情況報(bào)告高校政治生態(tài)研判報(bào)告
意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作,關(guān)乎道路、政治安全。分公司黨委工作要求,現(xiàn)將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判情況匯報(bào)如下:
高度重視意識(shí)形態(tài)工作,認(rèn)真落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子對意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,站領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,主抓各部門的意識(shí)形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)解決意識(shí)形態(tài)工作中存在的實(shí)際問題。
(一)按照上級要求,及時(shí)傳達(dá)指示精神,加強(qiáng)動(dòng)員部署。積極組織,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)分公司關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神,始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記重要講話精神作為首要的政治任務(wù)來抓,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。引領(lǐng)全體黨員學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系。把思想意識(shí)形態(tài)內(nèi)容列入我站學(xué)習(xí)計(jì)劃中,通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育。
在今后工作中我站將從兩個(gè)方面做好意識(shí)形態(tài)分析研判工作。
(一)加強(qiáng)核心意識(shí)和看齊意識(shí)。牢牢把握好正確的政治方向、向黨中央看齊,向習(xí)總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊。
(二)加強(qiáng)補(bǔ)短板意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。汲取意識(shí)形態(tài)工作中的先進(jìn)做法,補(bǔ)齊短板,做好創(chuàng)新工作。
我站將在繼續(xù)高效開展意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹立楷模,塑造正確的價(jià)值觀和輿導(dǎo)向,提高黨員的思想高度,更好地履職盡責(zé)。
公安局年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告
縣域政治生態(tài)是全黨政治生態(tài)的基礎(chǔ),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),四川省紀(jì)委在分析研判各縣(市、區(qū))管黨治黨情況的基礎(chǔ)上,深入部分縣(市、區(qū))訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈縣域政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
縣域政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)黨的十八大以來,四川省大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加快重塑縣域政治生態(tài),迎來了鼓舞人心的積極變化。
一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少,縣域“森林”煥發(fā)新的生機(jī)。黨的十八大以來,各縣(市、區(qū))黨委、紀(jì)委管黨治黨責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng),大力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,全省縣(市、區(qū))共查處人數(shù)由2013年的9801人,上升到2017年的23564人,清除了一大批政治生態(tài)“污染源”。
二是腐敗存量持續(xù)消減,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。黨的十八大以來,各地“打虎”“拍蠅”力度強(qiáng)勁,全省基層紀(jì)律審查立案數(shù)由2013年的9252件上升到2016年的17393件,全省檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù)從2014年的63461件(次)下降到2017年的35255件(次),表明紀(jì)律震懾在增強(qiáng)、突出問題在減少。
三是社會(huì)評價(jià)群眾滿意度指數(shù)一路走高,全面從嚴(yán)治黨贏得干部群眾一致好評。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)群眾滿意度指數(shù)由2012年的%逐年上升至2017年的%,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清廉自律等與政治生態(tài)關(guān)聯(lián)度較高的指標(biāo),均同比上升。
四是黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)“四多四少”積極變化,黨內(nèi)正氣上升、社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)態(tài)勢明顯。在政治生活上,清朗關(guān)系多了,親緣政治少了;在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
全面凈化縣域政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)從調(diào)研情況看,縣域政治生態(tài)中的頑癥痼疾還沒有徹底根治,一些新的問題又浮出水面,制約政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
精選資料1111111111111345掛豆腐干豆腐吧凈化縣域政治生態(tài)的政治責(zé)任落實(shí)不平衡。一是有的“關(guān)鍵少數(shù)”沒有抓好“關(guān)鍵責(zé)任”。調(diào)研中,個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)發(fā)展說得頭頭是道,對管黨治黨則無話可談;一些班子成員對分管領(lǐng)域的管黨治黨不清不楚。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對基層站所干部的違紀(jì)行為“睜一只眼閉一只眼”,導(dǎo)致一個(gè)領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)惡化。二是基層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“說得多、做得少”的問題較突出。近年來,全省因主體責(zé)任落實(shí)不力被問責(zé)的1437名黨員干部中,鄉(xiāng)科級及以下占%。
三是基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)“回頭轉(zhuǎn)”,有的縣紀(jì)委參與與主業(yè)無關(guān)的工作。
四是個(gè)別黨組織和黨員的政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。有的單位落實(shí)“三會(huì)一課”存在形式主義,一些地方只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。
縣域政治生態(tài)中矛盾的主要方面發(fā)生轉(zhuǎn)移,從是不是風(fēng)清氣正轉(zhuǎn)向了是不是積極向好。基層干部普遍認(rèn)為,干事創(chuàng)業(yè)積極性總體上升,但為官不為的現(xiàn)象仍然存在,成為制約政治生態(tài)積極向好的重要問題。一是在任務(wù)重、責(zé)任大情況下,有的基層黨員干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)不足,激勵(lì)拼搏奮斗的手段還不夠有效。
二是一些干部怕犯錯(cuò)擔(dān)責(zé),雖然基層感受到了干事創(chuàng)業(yè)中容錯(cuò)糾錯(cuò)的強(qiáng)烈信號,但這些干部仍然存在“分管越多、問責(zé)越多;創(chuàng)新越多、錯(cuò)得越多”的顧慮。
三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一些年齡偏大的干部存在混日子想法,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部普遍存在人員緊張的現(xiàn)狀。
縣域政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然縣域政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但縣域內(nèi)熟人社會(huì)、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。
一是一把手違紀(jì)對政治生態(tài)破壞力巨大。
縣委書記廉潔,政治生態(tài)就會(huì)風(fēng)清氣正;縣委書記出問題,政治生態(tài)必出問題。
扶貧。
及政法等行業(yè)依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。
三是“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手問題依然突出。2017年以來,全省查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題同比增長%。四是違規(guī)收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車這四類“老問題”較多。
基層干部群眾普遍反映形式主義積弊較深,檢查多、會(huì)議多、文件多。五是選人用人的“潛規(guī)則”仍有市場,“老鄉(xiāng)圈”“校友圈”“戰(zhàn)友圈”等圈子文化客觀存在,“遇事找關(guān)系”等民眾心理比較常見。
干群關(guān)系還沒有走出“塔西佗陷阱”,基層干部為民服務(wù)形象距離群眾期待仍有差距。一是一些群眾信“上”不信“下”。2017年,各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)同比下降,但群眾到省級部門上訪同比上升。二是縣鄉(xiāng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)威性認(rèn)可度不夠高。比如就巡察工作而言,有的群眾對巡察組不信任,認(rèn)為巡察就是走過場;有的干部對巡察組不信任,認(rèn)為都是熟人,害怕向巡察組反映了問題,巡察干部轉(zhuǎn)身就告知了被反映人。三是群眾感情、群眾觀念需增強(qiáng)。有的精選資料1111111111111345掛豆腐干豆腐吧干部怕群眾、躲群眾,不愿意與群眾接觸,既怕言行失當(dāng)被錄音錄像,又怕群眾要求無法解決。
全力推動(dòng)縣域政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)黨的十九大提出要全面凈化政治生態(tài),只有縣域政治生態(tài)凈化了,全省政治生態(tài)才會(huì)徹底凈化。
黨組政治生態(tài)情況分析研判報(bào)告
政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。政治是牽動(dòng)社會(huì)全體成員的利益并支配其行為的社會(huì)力量。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
根據(jù)興業(yè)縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)工作要求,對興業(yè)縣醫(yī)療保障局的政治生態(tài)分析報(bào)告如下:
(一)興業(yè)縣醫(yī)療保障局結(jié)構(gòu)組成和主要職能。
興業(yè)縣醫(yī)療保障局是縣人民政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級,內(nèi)設(shè)辦公室1個(gè)職能科室,所轄直屬二層機(jī)構(gòu)1個(gè)興業(yè)縣醫(yī)療保障中心,目前共有職工71人,其中在職職工52人,聘用制職工19人,共有黨員15名,其中在職黨員15名,離退休干部2名。設(shè)立黨支部,現(xiàn)支部書記1名,副書記1名。紀(jì)檢干部2名。醫(yī)療保障局主要職能是全縣范圍內(nèi)的職工居民醫(yī)療保障和醫(yī)保基金征政法隊(duì)伍教育整頓集管理工作。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
20xx年,興業(yè)縣醫(yī)療保障局黨組根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和自治區(qū)黨委、玉林市委、興業(yè)縣委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的工作要求,開展了以下幾個(gè)方面的工作:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),工作計(jì)劃圍繞年度總目標(biāo),把全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置,將政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政治紀(jì)律建設(shè)和醫(yī)療保障工作緊密結(jié)合,大力政治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。二是強(qiáng)化思想教育,我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨組、黨支部學(xué)習(xí)制度,將黨章和黨內(nèi)法規(guī)納入學(xué)習(xí)范圍,年內(nèi)共組織6次專題學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)化干部管理,嚴(yán)明紀(jì)律,局黨組注重干部教育管理,嚴(yán)抓政治紀(jì)律,嚴(yán)查違法“六大紀(jì)律”行為于20xx年5月7日召開“中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視回頭看”主題民主生活會(huì)。四是強(qiáng)化問題專項(xiàng)整改治理,結(jié)合我局實(shí)際工作,認(rèn)真開展“四緊盯、四強(qiáng)化”專項(xiàng)整治,在鞏固醫(yī)保扶貧成果、強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管、杜絕醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)收受紅包、吃回扣行為以及自治區(qū)暗訪反饋有關(guān)醫(yī)保工作問題等幾個(gè)重點(diǎn)工作方面加強(qiáng)整治力度,明確細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任,取得了一定的工作成果。五是推動(dòng)制度建設(shè),完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,年內(nèi)制定了縣醫(yī)療保障局財(cái)務(wù)管理制定、請假制定、來文來訪登記管理制定等。
(三)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況。
20xx年醫(yī)保局黨組成員堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次互相談話的制度,把整治形式主義、官僚主義納入談心談話內(nèi)容;黨組成員對干部職工談話每月至少2人次。年內(nèi)因干部職工個(gè)人經(jīng)濟(jì)糾紛問題對其開展提醒(警示)談話一次,批評教育一次。因職工違反相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行警告一次。全年均運(yùn)用第一、二種形態(tài),因無符合的事案件或情況發(fā)生,未運(yùn)用第三、四種形態(tài)。
(四)被執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況。
20xx年我局黨組嚴(yán)格遵守縣委、紀(jì)委監(jiān)委及組織部的規(guī)章制度,積極配合上級部門巡視巡察工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,全年未出現(xiàn)被執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況。
(一)針對“兩個(gè)維護(hù)”情況開展分析。
(二)針對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況開展分析。
20xx年,醫(yī)保局黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,制定并落實(shí)了《興業(yè)縣醫(yī)療保障局落實(shí)從嚴(yán)制定主體責(zé)任工作計(jì)劃》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記梁健明任組長,副書記何志慶任副局長,其他班子成員和各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人任成員,切實(shí)負(fù)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任融入到醫(yī)療保障業(yè)務(wù)工作中,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨組書記在日常工作事務(wù)中也能時(shí)刻牢記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真聽取黨組成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案子親自督辦。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,在各股室、各經(jīng)辦點(diǎn)開展業(yè)務(wù)工作時(shí)積極協(xié)助局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,及時(shí)督促提醒黨組班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任,定期開展廉政教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。局黨組重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,自覺接受紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
我局在20xx年度堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按照《興業(yè)縣實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策報(bào)備制度》通知精神,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,按規(guī)定建立臺(tái)賬,按時(shí)向縣委、紀(jì)委上報(bào)“三重一大”事項(xiàng)集體決策情況;在我局年中“中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視回頭看”專題民主生活會(huì)中,黨史學(xué)習(xí)局班子成員深入剖析,嚴(yán)肅開展批評和自我批評。堅(jiān)決貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評議黨員等制度,班子成員以普通黨員身份參加局黨支部的組織生活,確保黨內(nèi)政治生活正常化、經(jīng)常化、規(guī)范化,營造良好政治生態(tài)環(huán)境。
20xx年,我局落實(shí)新實(shí)單黨的組織路線,堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神,嚴(yán)格執(zhí)行“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”的干部培養(yǎng)選拔原則,注重干部的政治表現(xiàn),圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等重點(diǎn)內(nèi)容,分級分類組織開展政治素質(zhì)專題培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,確保各級各類干部在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致、同頻共振;嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序,按照“凡提四必”強(qiáng)化人選審核把關(guān),防止干部“帶病提拔”的原則,不存在選人用人團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、任人唯親、說情打招呼、跑官要官、拉票賄選、突擊提拔、臨時(shí)動(dòng)議等情況。
(五)針對作風(fēng)建設(shè)情況開展分析。
20xx年,局黨組班子把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,保持常抓不懈的韌勁,全面落實(shí)《中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,形成齊抓共管合力,集中整治形式主義、官僚主義問題,配合縣委開展節(jié)日期間“四風(fēng)”監(jiān)督檢查工作;認(rèn)真做好群眾信訪來訪工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干,建立領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)接訪制度,配合縣紀(jì)委開展大接訪活動(dòng)。
(六)針對貫徹落實(shí)以人民為中心理念的情況開展分析。
20xx年,我局發(fā)揮醫(yī)保基金專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),配合專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題及民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,著力開展打擊欺詐騙保等侵害群眾利益的問題,嚴(yán)查群眾身邊的“微腐敗”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,不斷提升群眾滿意度。
(七)針對一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐情況開展分析。
20xx年,我局堅(jiān)持在“三會(huì)一課”中深化學(xué)習(xí)習(xí)近平在黨的十九大三中、四中,五中全會(huì)中的講話精神,要求黨員干部把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,在實(shí)踐中必須整體把握、貫通運(yùn)用。
(八)針對問題整改落實(shí)情況開展分析。
20xx年,我局黨組以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央興業(yè)縣委辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(興辦發(fā)〔20xx〕18號)文件要求,組織開展自查自糾,舉一反三,拉網(wǎng)式、地毯式排查整改,對黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)、民主生活會(huì)辣味不濃、批評和自我批評不夠深刻等問題,堅(jiān)持即知即改,立行立改,列出問題清單,明確責(zé)任單位,逐一整改。不存在敷衍整改、表面整改、整改不徹底、弄虛作假、欺上瞞下等情況。針對在年度縣直機(jī)關(guān)黨建工作督查中發(fā)現(xiàn)我局關(guān)于組織生活規(guī)范化、臺(tái)賬資料在年度縣直機(jī)關(guān)黨建工作督查中發(fā)現(xiàn)我局關(guān)于組織生活規(guī)范化、臺(tái)賬資料規(guī)范化兩方面的問題,我局也以督查反饋的問題為契機(jī),加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨建工作,加強(qiáng)臺(tái)賬資料管理的規(guī)范化,明確臺(tái)賬管理人和管理制定,制定更詳細(xì)更有針對性的黨員教育計(jì)劃及課程表。
(九)針對社情民意和群眾滿意度開展分析。
20xx年,我局黨支部在黨中央、自治區(qū)黨委、玉林市黨委、興業(yè)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確,責(zé)任清晰,帶領(lǐng)全體黨員干部不斷學(xué)習(xí)完善知識(shí),提升自身修養(yǎng),甘于奉獻(xiàn),勇于創(chuàng)新。根據(jù)我局建立的信息收集渠道反饋的情況來看,干部群眾對基層反腐敗成效暫時(shí)滿意但仍期待有更大的成效,對我局選人用人的情況基本滿意。
(一)全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作次數(shù)較少。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付思想,監(jiān)督方式也較為單一,針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
黨的十九大報(bào)告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,落實(shí)黨的十九大精神,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價(jià)是比較高的,干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn),奮力進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當(dāng)前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個(gè)方面予以查擺。
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊(duì)伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級政策,向中央看齊,認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認(rèn)識(shí)到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù),既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時(shí)不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個(gè)人做起,從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,找準(zhǔn)問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因?yàn)橹挥姓晢栴}而不避重就輕,才能進(jìn)而剖析原因,找出對策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認(rèn)真對待,如果任其發(fā)展,就會(huì)造成極大的社會(huì)危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個(gè)別現(xiàn)象屬于看上去“其錯(cuò)不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認(rèn)識(shí)到這些問題的嚴(yán)重危害這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個(gè)單位也好,一個(gè)部門也好,只要有這種人敗壞風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時(shí)糾正,其中任何一個(gè)方面的問題都會(huì)導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯(cuò)之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會(huì)墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風(fēng)邪氣抬頭,干群關(guān)系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識(shí),就是有一個(gè)查一個(gè),有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅(jiān)定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕拢拍畹膭?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,時(shí)刻為黨員干部清神醒腦,不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識(shí)范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動(dòng)黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,使“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時(shí)阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個(gè)武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識(shí)營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動(dòng)載體,突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí),考試督促學(xué)習(xí),專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根,使黨員干部堅(jiān)守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風(fēng),養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建長治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿整個(gè)立規(guī)建制,形成從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制,結(jié)合單位實(shí)際,以懲治防范體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人堅(jiān)決查處,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到主動(dòng)抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關(guān)心和愛護(hù)黨員干部。同時(shí),對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的人要追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守法,做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”,對傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清,持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾,切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅(jiān)定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任,敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的重大決定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,明確責(zé)任清單,層層厘清責(zé)任。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對落實(shí)責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅(jiān)決支持,不利于群眾的就堅(jiān)決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
2019,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確保“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動(dòng)自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識(shí),堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識(shí),自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時(shí)請示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個(gè)整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng),黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會(huì)議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,并將上級講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會(huì),聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理,定期不定期地檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺(tái)賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)x期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng)。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí),營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會(huì),廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識(shí),又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會(huì)-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會(huì)制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動(dòng)黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評和自我批評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時(shí)開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時(shí)更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個(gè)單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個(gè)單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促落實(shí)整改,同時(shí)成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時(shí),堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會(huì)議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動(dòng)接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動(dòng),服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
兩個(gè)責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識(shí)不夠充分。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個(gè)別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯(cuò)位的情況;二是監(jiān)督不主動(dòng)。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動(dòng)性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的情況。
組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識(shí)還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會(huì)一課等仍只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時(shí)、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個(gè)性化的一些有效教育手段。
作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會(huì)、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識(shí)和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會(huì)議過多,文件過長、會(huì)議過長,文件質(zhì)量不高、會(huì)議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對“四講四有”要求時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神、習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,加強(qiáng)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級傳導(dǎo)“兩個(gè)責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動(dòng)上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動(dòng)形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度,落實(shí)上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個(gè)要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時(shí),要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時(shí)上級機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會(huì)議、局長辦公會(huì)議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識(shí),有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個(gè)問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時(shí)掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動(dòng)上與群眾合拍。
據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于深入開展“重建爭優(yōu),發(fā)展?fàn)幭取敝黝}實(shí)踐活動(dòng)解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭“主題實(shí)踐活動(dòng)解放思想找差距征求意見建議階段,對照“五問”自查(即:一問責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),是否做到敢于承擔(dān)工作、不推卸責(zé)任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動(dòng)的工作態(tài)度?三問提速意識(shí)濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現(xiàn)象?四問服務(wù)優(yōu)不優(yōu),是否存在服務(wù)熱情不夠、主動(dòng)性不夠的現(xiàn)象?五問奉獻(xiàn)精神夠不夠,是否做到不計(jì)得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗力弱化。由于基層干部長時(shí)間、高強(qiáng)度的組織群眾進(jìn)行恢復(fù)重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉(xiāng)、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復(fù)重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰(zhàn)情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發(fā)揮不明顯,災(zāi)后重建中存在與“民”爭利的現(xiàn)象,工作能力低,干群關(guān)系不和諧。部分黨員把自己等同于一個(gè)普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴(yán)重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學(xué)決策、應(yīng)對危機(jī)、化解矛盾能力的培訓(xùn)教育,提高工作的執(zhí)行力。二是保護(hù)好基層干部工作的積極性。基層黨員干部是全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的主力軍和政策的貫徹執(zhí)行者,在下步工作中黨委政府要切實(shí)解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護(hù)好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊(duì)伍的適時(shí)“亮相”,加大社會(huì)輿論對黨員的監(jiān)督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊(duì)伍的建設(shè)及黨員積極分子的培養(yǎng),吸收優(yōu)秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學(xué)習(xí)的自覺性不夠,借口災(zāi)后重建事務(wù)忙,存在急用現(xiàn)學(xué)和時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。二是“工學(xué)”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學(xué)習(xí)形式缺乏創(chuàng)新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學(xué)習(xí)無新意。
2、建議:一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定實(shí)實(shí)在在學(xué)習(xí)的計(jì)劃、安排專業(yè)的輔導(dǎo),將全面提高自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)落到實(shí)處。二是要以干好本崗工作、推動(dòng)災(zāi)后重建為前提,對學(xué)習(xí)活動(dòng)方式進(jìn)行創(chuàng)新,同時(shí)分清職責(zé)、明確責(zé)任。
1、存在問題:一是工作滿足現(xiàn)狀,標(biāo)準(zhǔn)不高,工作得過且過,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);二是部分村干部災(zāi)后重建工作不到位,作風(fēng)拖拉,處理突發(fā)事件不得力。事不關(guān)已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業(yè)意識(shí)不強(qiáng),公私不分,災(zāi)后重建的重點(diǎn)事務(wù)由人代辦,自己忙于個(gè)人事務(wù),存在占著位置不唱戲的現(xiàn)象。
2、建議:一是加大對鄉(xiāng)村干部考核力度,建立適應(yīng)災(zāi)后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經(jīng)常化,使考核成為檢驗(yàn)干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵(lì)、鼓勵(lì)及約束機(jī)制,激發(fā)干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實(shí),敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發(fā)揮每名干部在本崗的積極性、能動(dòng)性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發(fā)揮職能作用,確保各項(xiàng)工作“實(shí)干”,不走調(diào)。
1、存在問題:一是師古鄉(xiāng)對外宣傳力度不夠。讓社會(huì)認(rèn)識(shí)師古、知道師古投入不足。二是財(cái)稅增收困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強(qiáng)。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態(tài)資源與打造特色村落和集鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合的對接不夠。五是集鄉(xiāng)的小城鄉(xiāng)功能薄弱,區(qū)位定義不明顯。六是推進(jìn)師古工業(yè)區(qū)建設(shè)的步伐邁得不大。七是對接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)的配套政策的過程節(jié)奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局,加大對農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。二是結(jié)合特色村落的打造,做好立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,努力促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區(qū)位發(fā)展上的優(yōu)勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經(jīng),加大師古工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,積極對接與區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)配套的政策,吸引周邊企業(yè)進(jìn)駐,提升師古經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動(dòng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對干部群眾提出的意見和建議進(jìn)行了“認(rèn)領(lǐng)”反饋,對號入座,進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎(chǔ)。
20-年,公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。根據(jù)局黨委要求,紀(jì)委對全局黨內(nèi)政治生態(tài)認(rèn)真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將2020年政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個(gè)分局、x個(gè)xx站、x個(gè)內(nèi)設(shè)科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設(shè)x個(gè)黨組、x個(gè)黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況來看,公安局有紀(jì)委書記x名、監(jiān)察室主任x名、紀(jì)檢干部x名。截至目前,公安局紀(jì)委(監(jiān)察室)實(shí)有x名工作人員。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。局黨委始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區(qū)以及xx廳、公安局黨委的各項(xiàng)決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治疆方略特別是會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),切實(shí)抓好xx管理,認(rèn)真開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域清查等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制,注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的陣地建設(shè)和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,以積極的正向引領(lǐng)杜絕反彈回潮風(fēng)險(xiǎn),不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。局黨委進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度嚴(yán)格規(guī)范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時(shí),認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前班子成員準(zhǔn)備充分,會(huì)上發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高,不存在“家長制”和“一言堂”現(xiàn)象。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組通過機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)、基層領(lǐng)導(dǎo)“在線學(xué)習(xí)”的形式堅(jiān)持每月2次中心組學(xué)習(xí),局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學(xué)習(xí),確保政治思想教育內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,結(jié)合黨支部每月“五+x"計(jì)劃和“主題黨日”活動(dòng),制定推行《公安局“黨費(fèi)日+報(bào)告”工作實(shí)施方案》,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)研討、上專題黨課、知識(shí)競賽等多種形式,提高學(xué)習(xí)針對性和實(shí)效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓(xùn)等活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨員思想建設(shè)。為更加牢固黨的基層組織建設(shè),局黨委定期開展季度黨建工作督導(dǎo),督促局屬各黨支部組織生活正常化、規(guī)范化。
(四)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài),嚴(yán)格“三重一大”等事項(xiàng)按照規(guī)范運(yùn)行,不存在跑風(fēng)漏氣、會(huì)上不說會(huì)后亂說等現(xiàn)象,決定事項(xiàng)會(huì)后執(zhí)行到位;每季度召開例會(huì)督促黨建和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)及成員對分管聯(lián)系點(diǎn)單位的政治生態(tài)狀況較為清楚,能夠扎實(shí)開展對聯(lián)系點(diǎn)單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡扶選人用人風(fēng)氣。局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不存在封官許愿的現(xiàn)象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數(shù)的x%)、調(diào)整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎(chǔ)上,今年持續(xù)發(fā)力,上半年共提拔任用x名科級干部、調(diào)整交流x名科級干部、對x名xx站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)聘任、對x名優(yōu)秀年青干部進(jìn)行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊(duì)伍健全。局黨委堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,將一批政治立場堅(jiān)定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經(jīng)驗(yàn)的同志放在了重要崗位進(jìn)行歷練,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展提升平臺(tái)。
(六)主動(dòng)對標(biāo)重點(diǎn)工作,認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)和整治工程建設(shè)領(lǐng)域工作。局黨委精準(zhǔn)制定脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)成立脫貧攻堅(jiān)幫扶督導(dǎo)小組,對我局x個(gè)“訪惠聚”工作隊(duì)從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數(shù)明。定期召開脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議,每季度聽取脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),組織干部職工購買南疆滯銷農(nóng)副產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)駐村人員、下沉干部通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)幫助農(nóng)戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品,局黨委積極運(yùn)用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)暨網(wǎng)上公益直播活動(dòng)。同時(shí)采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。按照上級要求認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域的清查工作,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭,協(xié)同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計(jì)x個(gè)工程項(xiàng)目共計(jì)進(jìn)行了清理自查,重點(diǎn)清查工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包等存在問題較多的方面。經(jīng)自查,共發(fā)現(xiàn)巡視巡察反饋問題x條、審計(jì)反饋問題x條、信訪舉報(bào)問題x條,均已處理了結(jié)。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查。
(七)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一是抓早抓小規(guī)范制度執(zhí)行。結(jié)合區(qū)局紀(jì)委要求,及時(shí)為我局x名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和x名xx站無職級領(lǐng)導(dǎo)建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調(diào)整的x名科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進(jìn)行及時(shí)更新,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會(huì)推優(yōu)、崗位競聘等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,截至目前局紀(jì)委(監(jiān)察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監(jiān)督,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),有效防止了“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”等情況發(fā)生。二是做實(shí)做細(xì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間的監(jiān)督檢查,在春節(jié)、肉孜節(jié)期間按照上級要求對作風(fēng)問題及公務(wù)用車情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查x次,針對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾治“四風(fēng)”問題和疫情防控工作落實(shí)情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。三是嚴(yán)查快辦嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點(diǎn)對交通運(yùn)輸領(lǐng)域x個(gè)方面x項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導(dǎo)x余次,經(jīng)研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發(fā)工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領(lǐng)域清查等專項(xiàng)整治工作,從嚴(yán)落實(shí)請銷假制度,加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。聚指成拳、協(xié)同聯(lián)動(dòng),信息共享,多方位、深層次、高質(zhì)量精準(zhǔn)監(jiān)督,既提升監(jiān)督的效率,又控制監(jiān)督的頻率,切實(shí)為基層減負(fù),讓基層干部有更多的時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、抓整改。
(九)深入審查調(diào)查,推動(dòng)反腐敗斗爭工作縱深發(fā)展。
20-年上半年共收到信訪舉報(bào)x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結(jié)x件;立案x件x人,給與黨紀(jì)處分x人;運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀(jì)委主動(dòng)出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索并作出處置,對發(fā)現(xiàn)的x起因組織紀(jì)律淡化,未及時(shí)匯報(bào)個(gè)人去向和填報(bào)重要數(shù)據(jù)出差錯(cuò)、工作落實(shí)不到位的人員進(jìn)行了批評教育,對x名疫情防護(hù)不到位、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不學(xué)習(xí)、不記錄的人員,要求各單位按照相關(guān)規(guī)定作出處理。通過數(shù)據(jù)分析比對,從違紀(jì)主體看,單位一線職工違規(guī)違紀(jì)案件所占比例較高,主要原因是黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)較為淡薄,黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)未入腦入心。從違法違紀(jì)性質(zhì)上看,在疫情防控期間因違反組織紀(jì)律受處分的情況較為突出。從查處的案件數(shù)量上看,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的數(shù)量呈明顯上升的狀態(tài)。
(十)廉政防控、權(quán)利運(yùn)行機(jī)制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號。同時(shí),加強(qiáng)對重大項(xiàng)目管理、資金使用、招投標(biāo)、選人用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步完善和規(guī)范程序,力求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)消除在萌芽狀態(tài),克服脫位和錯(cuò)位的兩張皮現(xiàn)象。今年制定了《x局黨委會(huì)議制度(試行)》《x局局務(wù)會(huì)議制度(試行)》《x局政治生態(tài)狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假審批報(bào)告制度》《x局機(jī)關(guān)干部職工考勤制度》,使制度更加細(xì)致規(guī)范,操作流程更加貼合工作實(shí)際。
(十一)強(qiáng)化主體責(zé)任,一體推進(jìn)三不機(jī)制。局黨委通過強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé),推動(dòng)黨組、黨支部落實(shí)主體責(zé)任,牢牢扛起使命擔(dān)當(dāng)。突出對違反反分裂斗爭紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域案件的查處力度,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,大力推進(jìn)文化建設(shè),啟動(dòng)黨風(fēng)廉政文化教育系列活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部修身律己、修身齊家,增強(qiáng)“不想腐”的自覺。
(十二)主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)問題,加大巡察整改力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)公安局紀(jì)檢監(jiān)察工作第一季度例會(huì)精神,局黨委針對因合同簽訂產(chǎn)生法律糾紛的問題,主動(dòng)出擊、防患未然,5月份在全局范圍內(nèi)開展展國有資產(chǎn)租賃合同清查工作。通過自查,共發(fā)現(xiàn)所屬x個(gè)分局存在三個(gè)方面的問題。下一步將針對存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書,及時(shí)清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點(diǎn)對廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管入手,為進(jìn)一步加大x年廳黨委對我局進(jìn)行巡察的整改力度,由紀(jì)委(監(jiān)察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進(jìn)行的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查,重點(diǎn)審查報(bào)告反饋問題的整改落實(shí)情況。截至目前,已經(jīng)對x年和x年審計(jì)報(bào)告審核完畢,對查找發(fā)現(xiàn)的問題將采取現(xiàn)場查閱、實(shí)地了解等方式進(jìn)行核實(shí),對存在問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書。
(一)思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步夯實(shí)。一是滿足于部署和安排,但對學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少、檢驗(yàn)少,往往開花多結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際、各自崗位、個(gè)人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠。
(二)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡,全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在黨建工作中還存在個(gè)別基礎(chǔ)性黨建工作不夠規(guī)范、重點(diǎn)工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”了解掌握不透徹,不能及時(shí)做到早提醒、早糾正、早查處。
政治生態(tài)研判情況報(bào)告高校政治生態(tài)研判報(bào)告
政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹十八大精神,加強(qiáng)我校教師隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)實(shí)需要,促使教職工內(nèi)練素質(zhì),外型形象,充分發(fā)揮為人師表的崗位先鋒模范作用,根據(jù)學(xué)校支部“八榮八恥”“十八大精神”學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃的安排,我校圓滿地完成第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)后,在第二階段學(xué)校支部通過各種形式廣泛征求各種意見時(shí),作為個(gè)人我及時(shí)對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)存在的問題,開展批評與自我批評,以便于克服缺點(diǎn)提高自己。
對于查擺的情況,剖析如下:
1、理論功底還需加強(qiáng)。理性認(rèn)識(shí)源于感性認(rèn)識(shí),又高于感性認(rèn)識(shí),是付事物規(guī)律性的集中反映。由于理論功底較淺,常常只看到現(xiàn)象而看不到本質(zhì),缺乏入理的分析。再是形勢在變,而頭腦的觀念和知識(shí)卻沒有大的變化。喜歡現(xiàn)在跟過去比,現(xiàn)在比過去好,今年又比去年進(jìn)步了,于是沾沾沾自喜,盲目樂觀,以致于工作中難以創(chuàng)新,難以升位,研究起點(diǎn)不高,其實(shí)橫向比較—觀察才發(fā)現(xiàn)差距越來越大。
2、專業(yè)知識(shí)缺乏,業(yè)務(wù)水平不高。學(xué)校的后勤涉及到財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)設(shè)備、基建維修、食品質(zhì)量、市場經(jīng)濟(jì)、價(jià)格變化等等方面,在管理中按程序辦事,是防止腐敗,責(zé)任分擔(dān)瓣措施,而專業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)水平高是現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì),信息時(shí)代的社會(huì)特點(diǎn)中,少花錢,辦好事的重要條件。
3、執(zhí)行制度存在欠缺,有礙于情面的現(xiàn)象,如發(fā)票簽字程度,或有時(shí)為學(xué)校辦事而“打的”的超范圍報(bào)銷現(xiàn)象以及有的事在賠償或追究責(zé)任上,處理意見的不明確,使得總務(wù)處有關(guān)人員在管理中進(jìn)退兩難,影響了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
4、普通話水平低。
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠。對黨和國家的方針、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常化。主觀上對學(xué)習(xí)比較放松。對政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為政治學(xué)習(xí)太死板、太空洞、不實(shí)用,除集中學(xué)習(xí)和完成規(guī)定要求外,平時(shí)比較強(qiáng)調(diào)客觀原因或忙于工作事務(wù),而放松對自己的學(xué)習(xí)要求。久而久之必將影響素質(zhì)的提高,影響到工作作風(fēng)和處理事情的水平。
2、在業(yè)務(wù)上滿足于現(xiàn)狀,缺乏刻苦鉆研的精神,后勤管理中,條條塊塊都有專人負(fù)責(zé)覺得業(yè)務(wù)上的精應(yīng)是他們的職責(zé)所以在本人負(fù)責(zé)管理的各塊工作中,有的是浮于表面的了解,有的只限于操作此事時(shí),集中時(shí)間突擊了解學(xué)習(xí)一下,使得自己放松學(xué)習(xí),難以真正的“沉”下去。
1、切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),尤其是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和八榮八恥思想,增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺性,進(jìn)一步明確前進(jìn)的方向。澄清頭腦中的模糊認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)到只有理論上清醒和堅(jiān)定,才能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。學(xué)習(xí)不只是一般知識(shí)的積累,而是世界觀改造的重大問題,認(rèn)識(shí)到理論水平提高了,看問題的能力也會(huì)提高,工作能力也同樣會(huì)提高。只有刻苦學(xué)習(xí)政治理論,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,才能保證共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。
3、完善制度增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性,實(shí)踐證明,要制定一項(xiàng)制度不難,但要操作好制度卻不易,為增強(qiáng)執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性,首先在制定中,勤鉆研,細(xì)推敲,便于操作,同時(shí)加強(qiáng)制度的宣傳,加強(qiáng)對有關(guān)問題的解釋,虛心聽取各方的意見和建議,便于操作過程中合理公正,其次增強(qiáng)對不良現(xiàn)象斗爭的勇氣,切實(shí)樹立黨員的良好形象。
4、加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)普通話,爭取不斷有所進(jìn)步。
最近幾年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法(試行)》,把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、打好3大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、做好“6穩(wěn)”、落實(shí)“6保”、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦“7個(gè)有之”問題,深入展開情勢主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項(xiàng)治理,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動(dòng)政治生態(tài)延續(xù)向上向好。
態(tài)分析研判報(bào)告。聚焦政治監(jiān)督定位,把“兩個(gè)保護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略實(shí)行、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推動(dòng)重大工作中去,重視發(fā)現(xiàn)和查處在把方向、重大局、保落實(shí)方面是不是存在違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。
落實(shí)進(jìn)程,難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近,接觸最密切,權(quán)利行使與老百姓的利益息息相干,直接影響到大眾的平常生活,小官貪腐觸及面廣,影響更加卑劣。108大以來在民生領(lǐng)域案件中,小官、村官觸及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案總?cè)藬?shù)**%,情勢不容樂觀。
4是全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭工作情勢較為嚴(yán)峻。當(dāng)前,我縣政治生態(tài)顯現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時(shí),也要蘇醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。從巡察監(jiān)督的情況來看:“4個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),落實(shí)中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢、浮于表面的現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任抓得不牢,有的依然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的該問責(zé)的卻沒有問責(zé),有的該查處的卻沒有查處,存在“護(hù)短”的毛病思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想還停留在108大之前的思想,“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”,不是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。從執(zhí)紀(jì)審查的情況來看:108大以來,我們查處背紀(jì)案件及人員,背游記為產(chǎn)生在當(dāng)年的占比分別是2013年**%、**%,2014年**%、**%,2015年21.15%、19.7%;2016年25%、28.57%;2017年上半年是20%、21.15%。這些數(shù)據(jù)的背后顯現(xiàn)出1個(gè)讓人心痛的事實(shí),我縣反腐敗斗爭情勢仍然嚴(yán)峻的局面依然沒有完全改變,特別是有的黨員干部沒有蘇醒認(rèn)識(shí)本身毛病。在當(dāng)前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態(tài)勢下,仍然還有很多干部我行我素違背4風(fēng),特別是背規(guī)收送禮品禮金,發(fā)放金、津補(bǔ)貼等現(xiàn)象還還時(shí)有產(chǎn)生。
風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層風(fēng)格建設(shè)依然存在1些值得關(guān)注的問題。在脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程中,庸、懶、散、浮、拖、軟等風(fēng)格軟肋嚴(yán)重制約此項(xiàng)工作的進(jìn)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。特別使人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,風(fēng)格問題具有固執(zhí)性和反復(fù)性,單靠1兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難完全解決,基層風(fēng)格建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)治黨的背景下,改風(fēng)格、敢作為、有擔(dān)當(dāng)已成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求,但全面深化改革觸及更多深層次的利益調(diào)劑,思想障礙和行動(dòng)阻力很大。由于體制機(jī)制、政治生態(tài)和干部本身等多方面緣由,懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象仍少數(shù)基層部門單位滋生蔓延,其根本緣由在于1些黨員干部思想風(fēng)格不端正,理想信心動(dòng)搖,主旨意識(shí)淡薄,革命意志衰退。當(dāng)前,“4風(fēng)”病源還在,病根未除。部份基層部門單位政治生態(tài)處于亞健康、乃至不健康狀態(tài)。最近幾年來,查處了很多能人腐敗的問題,1些曾干出過成績的干部落馬了,1些干部把為官不容易當(dāng)作“反常”,把為官不為當(dāng)作“老到”,把“只要不失事,寧愿不做事”當(dāng)作生存之道。
入手保護(hù)全縣政治生態(tài)延續(xù)向好,以提升人民大眾取得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,要在省紀(jì)委、州紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個(gè)方面的工作,解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。
1是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實(shí)實(shí)行專責(zé)。
對全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處罰條例等黨規(guī)黨紀(jì)及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況,組織展開專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決保護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同背犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行動(dòng)作堅(jiān)決斗爭,嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個(gè)人權(quán)勢、兩面三刀、拉幫結(jié)派等違背政治紀(jì)律案件,堅(jiān)決保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)1。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。
黨的十九大報(bào)告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱發(fā)展的著力點(diǎn),我照明中心在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);。
缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。
從總體上講,我中心政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的,我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認(rèn)真對待,如果任其發(fā)展,就會(huì)造成極大的社會(huì)危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問題,必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而精華政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法、堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識(shí)營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;。
突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”,對傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結(jié)。強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于報(bào)送2020年度政治生態(tài)分析報(bào)告的通知》精神和有關(guān)要求,現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級機(jī)構(gòu),屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名,其中:二級調(diào)研員x名、三級調(diào)研員x名、四級調(diào)研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學(xué)歷x人,本科學(xué)歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設(shè)黨總支x個(gè),配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各x名,黨支部x個(gè),每個(gè)支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個(gè),其中行政編制x個(gè)、參公編制x個(gè),事業(yè)編制x個(gè),政法專項(xiàng)編制x個(gè),機(jī)關(guān)后勤編制x個(gè),實(shí)有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在派駐紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要講話指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,營造了風(fēng)清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨建主體責(zé)任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的工作思路,嚴(yán)格履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)為抓手,以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風(fēng)”“xx黨建”等微信公眾平臺(tái)為載體,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、__精神,中央第七次西藏工作座談會(huì)精神等黨的理論方針政策,不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。截止目前,累計(jì)組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次,領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。始終保持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知,認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項(xiàng)要求”、市委“八項(xiàng)要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》,指導(dǎo)制定《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,組織學(xué)習(xí)廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報(bào)備、公務(wù)規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅(jiān)決按照規(guī)章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學(xué)習(xí)、廉政提醒會(huì)議12次,通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)32條,制定防范措施36項(xiàng),切實(shí)從思想上、行動(dòng)上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀(jì)情況,真正做到了踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。同時(shí),積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后兩次召開會(huì)議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合,確保了巡查工作的順利推進(jìn),對巡查組前期反饋的4項(xiàng)立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強(qiáng)黨的組織和制度建設(shè)。注重局黨總支部及黨支部班子建設(shè),2020年6月,根據(jù)人員調(diào)整變動(dòng)情況和實(shí)際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個(gè)黨支部換屆選舉大會(huì),順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進(jìn)一步選強(qiáng)配優(yōu)黨務(wù)工作干部,全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè);高度重視黨的制度建設(shè),堅(jiān)持制度管人管事的工作導(dǎo)向,啟動(dòng)新一輪制度修編工作,修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度53項(xiàng),不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《黨員不信仰宗教責(zé)任書》,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、傳導(dǎo)工作壓力,形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好工作機(jī)制。四是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自指導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,親自審定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃,親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶頭廉潔自律、學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律、簽訂廉政責(zé)任書、排查自身廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、主動(dòng)述責(zé)述廉,切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴(yán)格要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),把“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行情況納入目標(biāo)管理,作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強(qiáng)化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況報(bào)告,按時(shí)組織廉政談話活動(dòng),實(shí)時(shí)了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實(shí)做到打好預(yù)防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調(diào)研3次,組織召開廉政會(huì)議6次,聽取班子成員廉政工作匯報(bào)3次,與班子成員進(jìn)行廉政談話2次,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)踐行第一責(zé)任人職責(zé)。五是注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。在班子建設(shè)中,嚴(yán)格按照“目標(biāo)明確、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)工作中相互提高、相互促進(jìn),形成工作合力推動(dòng)林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責(zé),無爭權(quán)奪利、相互詆毀、斗氣拆臺(tái)現(xiàn)象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn),樹立了良好的團(tuán)結(jié)合作典范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項(xiàng),切實(shí)做到該上會(huì)的一律上會(huì),須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨(dú)斷,2020年,累計(jì)召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議8次,局長辦公會(huì)5次,專題會(huì)議9次,集體研究決策重大事項(xiàng)40余項(xiàng),營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)交流、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話、批評與自我批評等各項(xiàng)活動(dòng)20余次,進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。
(二)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,始終堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)和德才標(biāo)準(zhǔn),公正選人用人,堅(jiān)決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關(guān)的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調(diào)入干部3人,在干部選用中嚴(yán)格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動(dòng)議、民主推薦、考察、會(huì)議決定等程序,嚴(yán)格落實(shí)廉政要求和社會(huì)治安綜合治理要求,征求和聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和綜治管理部門意見,堅(jiān)持黨組書記和紀(jì)檢組長在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”,切實(shí)做到全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象,無提拔受黨紀(jì)政紀(jì)處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風(fēng)。
(四)黨組加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實(shí)抓牢黨員干部的學(xué)習(xí)教育,將黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學(xué)習(xí)始終,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、每周學(xué)習(xí)例會(huì)等制度,用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“法治西藏”“xx黨建”“清風(fēng)xx”等平臺(tái)和載體,通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、外派培訓(xùn)等方式,全方位、多角度加強(qiáng)黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)2次,全局黨員干部關(guān)注有關(guān)微信公眾號20余個(gè),外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員30余人次,全局黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,2020年,在全局范圍內(nèi)組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動(dòng)2次,談話人數(shù)120余人次,認(rèn)真開展批評與自我批評,按照見人見事見細(xì)節(jié)的要求,在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行了批評與自我批評,詳細(xì)記錄批評意見,會(huì)后認(rèn)真整改,黨員干部整體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。
(五)政治文化建設(shè)。
一是嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”和公務(wù)用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強(qiáng)化制度約束。“三公經(jīng)費(fèi)”使用嚴(yán)格按照科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序,層層審批把關(guān),確保合理合規(guī)使用;公務(wù)用車一律實(shí)行加油卡加油制度及下班時(shí)間和非工作日入庫登記報(bào)備制度,并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象;出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)一律通過先刷公務(wù)卡墊支,返崗后按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)效制度,杜絕了假借培訓(xùn)考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象;局黨組嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政要求和廉潔紀(jì)律,在公務(wù)接待、黨內(nèi)活動(dòng)等事務(wù)中,無虛列開支現(xiàn)象,無巧列名目濫發(fā)津貼補(bǔ)貼情況。二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對局主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時(shí)如實(shí)匯報(bào)個(gè)人事項(xiàng)、核查收入來源、了解直系親屬動(dòng)態(tài),強(qiáng)化權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督;準(zhǔn)確把握“親、清”新型政商關(guān)系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,在項(xiàng)目實(shí)施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,該招標(biāo)的招標(biāo)、該上會(huì)研究的上會(huì)研究、該集中采購的集中采購,始終嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結(jié)企業(yè)負(fù)責(zé)人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象,無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況,不存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化黨性觀念。堅(jiān)定不移培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,時(shí)刻以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決做到嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質(zhì)、堅(jiān)定的理想信念、扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的生活品德,切實(shí)以積極健康、文明向上的觀念指導(dǎo)自身學(xué)習(xí)、工作和生活。2020年,黨員干部無個(gè)人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時(shí),正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關(guān)系,樹立正確的政紀(jì)觀念、晉升觀念,堅(jiān)決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結(jié)派和不正常人情關(guān)系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關(guān)表現(xiàn)。四是關(guān)注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時(shí)刻關(guān)心和了解這類黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、工作動(dòng)態(tài)和生活動(dòng)態(tài),積極引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚(yáng)了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實(shí)做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風(fēng)雅,踐行了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì)。
(六)檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù)量及其違紀(jì)違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀(jì)律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀(jì)違法情況,無舉報(bào)投訴情況,未受到紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)違法違紀(jì)函詢、談話情況。
(七)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。始終把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺在黨組工作的重要位置高位推進(jìn),在“嚴(yán)紀(jì)律,正作風(fēng)”上下功夫,在“重落實(shí),嚴(yán)監(jiān)管”上出實(shí)招,中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)取得了明顯成效。嚴(yán)格公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費(fèi)”、“婚喪嫁娶”等各類事項(xiàng)管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作制度》《局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化剛性約束、嚴(yán)格審批管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在保證各項(xiàng)工作正常推進(jìn)的同時(shí),注重降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);強(qiáng)化思想教育,以正面教育和反面警示相結(jié)和的方式,常態(tài)長效學(xué)習(xí)黨的廉政紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,同時(shí),用典型事項(xiàng)、典型案例作為反面教材,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部,時(shí)刻牢記黨員身份,主動(dòng)追求積極向上、健康文明的生活方式,遠(yuǎn)離低俗和惡趣味,堅(jiān)決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。二是堅(jiān)決抓實(shí)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),樹牢底線思維,堅(jiān)持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅(jiān)持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)、工作、生活的各方面和全過程。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實(shí)到具體工作上,親自指導(dǎo)和參與分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度,通過例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、和黨紀(jì)黨規(guī),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào),使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué),做到警鐘長鳴;全面加強(qiáng)源頭防范,按時(shí)按要求組織開展好民主生活會(huì)、組織生活會(huì),適時(shí)組織開展批評與自我批評、談心談話等活動(dòng),及時(shí)了解和掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)和廉政情況,加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時(shí)召開節(jié)前廉潔提醒會(huì),切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是持之以恒“糾治四風(fēng)”。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,牢牢把握作風(fēng)建設(shè)總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對標(biāo)對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅(jiān)決防止文山會(huì)海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,在2019年完成精簡文件目標(biāo)的基礎(chǔ)上,2020年正式行文數(shù)量較2019年減少17%;嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會(huì)議和義務(wù)植樹動(dòng)員部署會(huì)議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會(huì)議;做實(shí)調(diào)查研究,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查研究各項(xiàng)規(guī)定,在基層調(diào)研特別是檢查指導(dǎo)中,堅(jiān)決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊(duì)進(jìn)行的組隊(duì)進(jìn)行,最大程度減少基層干部群眾負(fù)擔(dān);廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)教育,在會(huì)議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報(bào),積極引導(dǎo)廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風(fēng)自覺形成;全面貫徹落實(shí)上級部門決策部署,凡有關(guān)指示批示、目標(biāo)任務(wù)、督察督辦事項(xiàng),均嚴(yán)格按照要求,明確責(zé)任分工、細(xì)化方案措施、注重時(shí)限實(shí)效,不折不扣落實(shí),全局反對“四風(fēng)”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨工作,進(jìn)一步做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、鼓干勁”,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè),加快構(gòu)建與全面從嚴(yán)治黨要求相一致、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)文明建設(shè)相匹配、與服務(wù)xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機(jī)制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強(qiáng)化約束、結(jié)合實(shí)際、推動(dòng)工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)黨建、財(cái)務(wù)管理、目標(biāo)績效考核等制度進(jìn)行了完善,從法治政府建設(shè)、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅(jiān)、機(jī)關(guān)內(nèi)控等方面進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),全局各項(xiàng)規(guī)章制度更加科學(xué)和完善。同時(shí),強(qiáng)化制度執(zhí)行力,堅(jiān)決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當(dāng)成擺設(shè)、束之高閣的現(xiàn)象,2020年,重點(diǎn)加強(qiáng)了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、請銷假制度的落實(shí),對無故不參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨員干部,一律嚴(yán)肅批評教育,對應(yīng)該上會(huì)研究而沒有上會(huì)的事項(xiàng),堅(jiān)決不能實(shí)施,對請假超過規(guī)定時(shí)限的,嚴(yán)格從次年休假天數(shù)中扣除,切實(shí)做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
2020年,局黨組在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結(jié)合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學(xué)習(xí)理念不牢。沒有真正把學(xué)習(xí)教育作為作為一項(xiàng)重要工作來抓,對學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學(xué)習(xí)缺乏合理的引導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣的現(xiàn)象。二是思想認(rèn)識(shí)不夠。全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識(shí)不到位,班子成員存在“老好人”思想,認(rèn)為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個(gè)人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當(dāng)行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。三是理想信念動(dòng)搖。廉政建設(shè)的信心和決心不夠堅(jiān)定,存在盲目自信和僥幸心理,認(rèn)為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅(jiān)定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求始終貫穿到黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源,局黨組班子將嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅(jiān)持“立查立糾、邊學(xué)邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任人,持續(xù)長效整改,努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學(xué)習(xí)“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學(xué)習(xí)的內(nèi)容,充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等載體和平臺(tái),通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、交流研討、專題講座、外派培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強(qiáng)全局黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督,定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會(huì),將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量納入黨員干部年終考核內(nèi)容,切實(shí)通過帶頭引領(lǐng)和制度約束增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和積極性,確保學(xué)習(xí)成效,堅(jiān)定理想信念。二是全面從嚴(yán)治黨“再加壓”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任的規(guī)定》,進(jìn)一步壓實(shí)黨組班子主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨內(nèi)談心談話等制度,按照見人、見事、見細(xì)節(jié)的原則,按時(shí)按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動(dòng),提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。進(jìn)一步在“嚴(yán)”字上下功夫,建立健全嚴(yán)格的考勤制度、請銷假制度和外出報(bào)備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實(shí)時(shí)掌握黨員干部動(dòng)態(tài),全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和管理,努力打造一支堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊(duì)伍。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“再升溫”,確保作風(fēng)紀(jì)律不松動(dòng)。始終堅(jiān)持將黨的政治紀(jì)律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學(xué)習(xí)形式,引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢下拒腐防變能力;在落實(shí)好中黨的各項(xiàng)廉政制度的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化《xx市林業(yè)和草原局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實(shí),筑牢反腐敗制度防線;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強(qiáng)對全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)、定期匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)、隨機(jī)抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)做到以監(jiān)督防風(fēng)險(xiǎn)、以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)、以問責(zé)促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的林草干部隊(duì)伍。
最近幾年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法(試行)》,把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、打好3大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、做好“6穩(wěn)”、落實(shí)“6保”、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦“7個(gè)有之”問題,深入展開情勢主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項(xiàng)治理,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動(dòng)政治生態(tài)延續(xù)向上向好。
態(tài)分析研判報(bào)告。聚焦政治監(jiān)督定位,把“兩個(gè)保護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略實(shí)行、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推動(dòng)重大工作中去,重視發(fā)現(xiàn)和查處在把方向、重大局、保落實(shí)方面是不是存在違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。
落實(shí)進(jìn)程,難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近,接觸最密切,權(quán)利行使與老百姓的利益息息相干,直接影響到大眾的平常生活,小官貪腐觸及面廣,影響更加卑劣。108大以來在民生領(lǐng)域案件中,小官、村官觸及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案總?cè)藬?shù)**%,情勢不容樂觀。
4是全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭工作情勢較為嚴(yán)峻。當(dāng)前,我縣政治生態(tài)顯現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時(shí),也要蘇醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。從巡察監(jiān)督的情況來看:“4個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),落實(shí)中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢、浮于表面的現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任抓得不牢,有的依然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的該問責(zé)的卻沒有問責(zé),有的該查處的卻沒有查處,存在“護(hù)短”的毛病思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想還停留在108大之前的思想,“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”,不是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。從執(zhí)紀(jì)審查的情況來看:108大以來,我們查處背紀(jì)案件及人員,背游記為產(chǎn)生在當(dāng)年的占比分別是2013年**%、**%,2014年**%、**%,2015年21.15%、19.7%;2016年25%、28.57%;2017年上半年是20%、21.15%。這些數(shù)據(jù)的背后顯現(xiàn)出1個(gè)讓人心痛的事實(shí),我縣反腐敗斗爭情勢仍然嚴(yán)峻的局面依然沒有完全改變,特別是有的黨員干部沒有蘇醒認(rèn)識(shí)本身毛病。在當(dāng)前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態(tài)勢下,仍然還有很多干部我行我素違背4風(fēng),特別是背規(guī)收送禮品禮金,發(fā)放金、津補(bǔ)貼等現(xiàn)象還還時(shí)有產(chǎn)生。
風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層風(fēng)格建設(shè)依然存在1些值得關(guān)注的問題。在脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程中,庸、懶、散、浮、拖、軟等風(fēng)格軟肋嚴(yán)重制約此項(xiàng)工作的進(jìn)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。特別使人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,風(fēng)格問題具有固執(zhí)性和反復(fù)性,單靠1兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難完全解決,基層風(fēng)格建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)治黨的背景下,改風(fēng)格、敢作為、有擔(dān)當(dāng)已成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求,但全面深化改革觸及更多深層次的利益調(diào)劑,思想障礙和行動(dòng)阻力很大。由于體制機(jī)制、政治生態(tài)和干部本身等多方面緣由,懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象仍少數(shù)基層部門單位滋生蔓延,其根本緣由在于1些黨員干部思想風(fēng)格不端正,理想信心動(dòng)搖,主旨意識(shí)淡薄,革命意志衰退。當(dāng)前,“4風(fēng)”病源還在,病根未除。部份基層部門單位政治生態(tài)處于亞健康、乃至不健康狀態(tài)。最近幾年來,查處了很多能人腐敗的問題,1些曾干出過成績的干部落馬了,1些干部把為官不容易當(dāng)作“反常”,把為官不為當(dāng)作“老到”,把“只要不失事,寧愿不做事”當(dāng)作生存之道。
入手保護(hù)全縣政治生態(tài)延續(xù)向好,以提升人民大眾取得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,要在省紀(jì)委、州紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個(gè)方面的工作,解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。
1是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實(shí)實(shí)行專責(zé)。
對全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處罰條例等黨規(guī)黨紀(jì)及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況,組織展開專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決保護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同背犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行動(dòng)作堅(jiān)決斗爭,嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個(gè)人權(quán)勢、兩面三刀、拉幫結(jié)派等違背政治紀(jì)律案件,堅(jiān)決保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)1。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。
黨的十九大報(bào)告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱發(fā)展的著力點(diǎn),我照明中心在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈中心的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí);學(xué)習(xí)上存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會(huì)主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),缺乏理論自覺和理論自信;缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。
從總體上講,我中心政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的,我中心政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認(rèn)真對待,如果任其發(fā)展,就會(huì)造成極大的社會(huì)危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正式存在的問題,必須從現(xiàn)在高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而精華政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識(shí)強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法、堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識(shí)營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動(dòng)載體,突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個(gè)聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個(gè)薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”,對傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結(jié)。強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
政治生態(tài)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,是一個(gè)地區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為,對一個(gè)地區(qū)的政治社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著潛移默化的重要影響。2016年5月,我縣在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立政治生態(tài)評價(jià)體系的意見(試行)》,深入開展短期預(yù)警、定期分析、整體把控、靶向整改,著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài),經(jīng)過全縣上下的共同持續(xù)努力,取得了明顯成效。對照《意見》評價(jià)體系,現(xiàn)將2019年度縣域政治生態(tài)情況作以簡要分析評價(jià)。
一、縣域政治生態(tài)總體情況。
2019年,縣委縣政府堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、縣級各部門政治生態(tài)綜合指數(shù)多在85以上,呈現(xiàn)出愈加清朗的積極變化。
(一)黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅。全縣各級黨組織堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),引導(dǎo)全縣黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,以有力舉措全面肅清x和x流毒影響。嚴(yán)格“一切工作到支部”要求,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議等基本制度。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部新常態(tài)下政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力不斷提高。建立關(guān)心關(guān)愛和容錯(cuò)糾錯(cuò)澄清機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。
(二)黨內(nèi)監(jiān)督更加嚴(yán)密。各級黨組織建立清單管理、量身定制、定期報(bào)告、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、述責(zé)述廉等制度機(jī)制,推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任主體履責(zé)盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀(jì)實(shí)等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,基本構(gòu)建了“紀(jì)檢監(jiān)察+”大監(jiān)督格局;創(chuàng)新建立政治巡察清單,細(xì)化檢查內(nèi)容方式,更好發(fā)揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,截止2019年11月,全縣立案查處違紀(jì)違法案件xx件xx人,比上年同期分別增長x%、x%,清除了一批破壞政治生態(tài)“污染源”。
(三)用人導(dǎo)向更加鮮明。縣委始終堅(jiān)持黨管干部原則,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持公正用人,堅(jiān)決不用政治上不過硬、廉潔上不過關(guān)的干部。在干部選用中堅(jiān)決貫徹“六個(gè)凡必”,推行“五環(huán)節(jié)”全程審核把關(guān),全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔。探索建立系統(tǒng)科學(xué)的差異化考核體系,全覆蓋開展x名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實(shí)績表現(xiàn),大力選拔講政治、懂城市、會(huì)經(jīng)濟(jì)、善治理的優(yōu)秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導(dǎo)向,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(四)干部勤廉更加常態(tài)。縣委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度狠抓干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷健全密切聯(lián)系群眾機(jī)制,全面推行一線工作法,引導(dǎo)廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭做真抓實(shí)干的好干部。政務(wù)服務(wù)不斷提速,證明事項(xiàng)從x項(xiàng)縮減到x項(xiàng),項(xiàng)目從注冊到開工最短可在x個(gè)工作日內(nèi)完成,創(chuàng)造了x項(xiàng)目x天竣工投產(chǎn)的“x速度”。縣委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體,被評為全國網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位,獲評中國民營經(jīng)濟(jì)最佳投資縣。
(五)社會(huì)生態(tài)更加和諧。各級黨組織堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入走基層、解難題、惠民生,2019年完成x項(xiàng)省市民生工程,通過“三報(bào)到”機(jī)制解決群眾問題x個(gè),網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)辦理企業(yè)和群眾訴求x件,信訪總量逐年下降,網(wǎng)絡(luò)輿情日趨理性,反映出改善民生、推動(dòng)發(fā)展舉措獲得了廣泛的社會(huì)認(rèn)同。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評價(jià)滿意度實(shí)現(xiàn)從201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四級跳,“清廉指數(shù)”逐年上升。成功創(chuàng)建國家健康促進(jìn)縣、位列全國幸福百縣榜第x位。
二、當(dāng)前存在的突出問題。
從各牽頭單位日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核考評等情況來看,鞏固發(fā)展我縣風(fēng)清氣正良好政治生態(tài),還存在以下一些亟待解決的問題。
(一)“關(guān)鍵少數(shù)”黨的政治建設(shè)緊迫感責(zé)任感不強(qiáng)。從政治巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的情況來看,全縣落實(shí)主體責(zé)任不平衡的現(xiàn)象還比較突出。一是少數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化,一些黨組織對黨的政治建設(shè)總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。比如,個(gè)別單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常缺席黨組會(huì)議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),有的“一把手”認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨是“軟任務(wù)”“虛工作”,把更多精力放在業(yè)務(wù)工作上,導(dǎo)致出現(xiàn)“一手硬一手軟”現(xiàn)象。比如,多數(shù)單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處并開展黨內(nèi)問責(zé)的數(shù)據(jù)長期為零。三是管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位,有的黨組織履行主體責(zé)任形式化、表面化,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以簽訂責(zé)任書代替責(zé)任落實(shí),壓力傳導(dǎo)層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不嚴(yán)不實(shí),奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領(lǐng)導(dǎo)干部把工作提醒當(dāng)作談話提醒,問題導(dǎo)向精準(zhǔn)性還不夠。2019年全縣問責(zé)落實(shí)主體責(zé)任不力的黨組織x個(gè)、黨員干部x人,充分說明這些問題在基層還比較突出。
黨組政治生態(tài)情況分析研判報(bào)告
最近幾年來,xx縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法(試行)》,把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、打好3大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、做好“6穩(wěn)”、落實(shí)“6保”、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦“7個(gè)有之”問題,深入展開情勢主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項(xiàng)治理,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動(dòng)政治生態(tài)延續(xù)向上向好。
態(tài)分析研判報(bào)告。聚焦政治監(jiān)督定位,把“兩個(gè)保護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略實(shí)行、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推動(dòng)重大工作中去,重視發(fā)現(xiàn)和查處在把方向、重大局、保落實(shí)方面是不是存在違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。
落實(shí)進(jìn)程,難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近,接觸最密切,權(quán)利行使與老百姓的利益息息相干,直接影響到大眾的平常生活,小官貪腐觸及面廣,影響更加卑劣。108大以來在民生領(lǐng)域案件中,小官、村官觸及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案總?cè)藬?shù)**%,情勢不容樂觀。
4是全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭工作情勢較為嚴(yán)峻。當(dāng)前,我縣政治生態(tài)顯現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時(shí),也要蘇醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。從巡察監(jiān)督的情況來看:“4個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),落實(shí)中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢、浮于表面的現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任抓得不牢,有的依然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的該問責(zé)的卻沒有問責(zé),有的該查處的卻沒有查處,存在“護(hù)短”的毛病思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想還停留在108大之前的思想,“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”,不是主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。從執(zhí)紀(jì)審查的情況來看:108大以來,我們查處背紀(jì)案件及人員,背游記為產(chǎn)生在當(dāng)年的占比分別是2013年**%、**%,2014年**%、**%,2015年21.15%、19.7%;2016年25%、28.57%;2017年上半年是20%、21.15%。這些數(shù)據(jù)的背后顯現(xiàn)出1個(gè)讓人心痛的事實(shí),我縣反腐敗斗爭情勢仍然嚴(yán)峻的局面依然沒有完全改變,特別是有的黨員干部沒有蘇醒認(rèn)識(shí)本身毛病。在當(dāng)前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態(tài)勢下,仍然還有很多干部我行我素違背4風(fēng),特別是背規(guī)收送禮品禮金,發(fā)放金、津補(bǔ)貼等現(xiàn)象還還時(shí)有產(chǎn)生。
風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層風(fēng)格建設(shè)依然存在1些值得關(guān)注的問題。在脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程中,庸、懶、散、浮、拖、軟等風(fēng)格軟肋嚴(yán)重制約此項(xiàng)工作的進(jìn)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。特別使人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,風(fēng)格問題具有固執(zhí)性和反復(fù)性,單靠1兩次教育實(shí)踐活動(dòng)很難完全解決,基層風(fēng)格建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)治黨的背景下,改風(fēng)格、敢作為、有擔(dān)當(dāng)已成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求,但全面深化改革觸及更多深層次的利益調(diào)劑,思想障礙和行動(dòng)阻力很大。由于體制機(jī)制、政治生態(tài)和干部本身等多方面緣由,懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象仍少數(shù)基層部門單位滋生蔓延,其根本緣由在于1些黨員干部思想風(fēng)格不端正,理想信心動(dòng)搖,主旨意識(shí)淡薄,革命意志衰退。當(dāng)前,“4風(fēng)”病源還在,病根未除。部份基層部門單位政治生態(tài)處于亞健康、乃至不健康狀態(tài)。最近幾年來,查處了很多能人腐敗的問題,1些曾干出過成績的干部落馬了,1些干部把為官不容易當(dāng)作“反常”,把為官不為當(dāng)作“老到”,把“只要不失事,寧愿不做事”當(dāng)作生存之道。
入手保護(hù)全縣政治生態(tài)延續(xù)向好,以提升人民大眾取得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,要在省紀(jì)委、州紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個(gè)方面的工作,解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。
1是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實(shí)實(shí)行專責(zé)。
對全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處罰條例等黨規(guī)黨紀(jì)及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況,組織展開專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決保護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同背犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行動(dòng)作堅(jiān)決斗爭,嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個(gè)人權(quán)勢、兩面三刀、拉幫結(jié)派等違背政治紀(jì)律案件,堅(jiān)決保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)1。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。