調(diào)研報告通常采用科學(xué)的邏輯結(jié)構(gòu)、清晰簡潔的語言表達(dá),以確保讀者能夠準(zhǔn)確理解報告內(nèi)容。在調(diào)研報告的寫作過程中,參考先行是一個不錯的方法,下面是一些經(jīng)典調(diào)研報告的范例供您參考。
換屆工作調(diào)研報告
根據(jù)上級統(tǒng)一部署,2016年我街道和所轄村(社區(qū))將自下而上進(jìn)行換屆。為做好換屆工作,按照上級要求,我街道就換屆工作應(yīng)當(dāng)注意的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、街道、村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。
(一)街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀。現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人,其中:女2人;大學(xué)學(xué)歷7人,大專學(xué)歷5人,中專學(xué)歷1人;40歲以下6人,40—50歲4人,50歲以上3人;黨工委副書記2人,兼任街道辦事處主任和人大工委主任,黨工委委員、副主任2人,非黨工委委員副主任2人。
(二)村(社區(qū))兩委班子配備現(xiàn)狀。我街道共有15個村(社區(qū)),其中5個城市社區(qū),1個農(nóng)村社區(qū),9個行政村。村(社區(qū))兩委主要領(lǐng)導(dǎo)共計30人,其中女性5人。
二、街道換屆。
(一)街道換屆面臨的新形勢新情況。
通車等影響,xx街道城市發(fā)展與作為一城兩鎮(zhèn)重要一極的定位嚴(yán)重不符合。隨著xx大橋的通車,在換屆后xx街道城市發(fā)展將迎來新的機遇,城市建設(shè)將成為換屆后班子的重要工作,換屆時需要配套城市建設(shè)方面經(jīng)驗豐富的班子成員。三是隊伍建設(shè)還需加強。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育以來,取得了明顯成效,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。但仍然存在著一些不合符要求或者規(guī)定的問題,仍然需要持之以恒地抓好干部隊伍建設(shè)。
(二)街道領(lǐng)導(dǎo)班子運行存在的突出問題及建議。
總體上看,我街道領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍團(tuán)結(jié)和諧,精神狀態(tài)飽滿,有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力,運轉(zhuǎn)良好。但也存在一些問題:一是干部積極性調(diào)動不夠。由于受職位職數(shù)限制,部分優(yōu)秀副職領(lǐng)導(dǎo)長期得不到提拔使用,一定程度上影響了工作的積極性。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠,創(chuàng)新意識不強。建議通過換屆選舉工作,打破論資排輩的現(xiàn)象,加大基層干部外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)及輪崗交流的力度,盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部可以跨地區(qū)交流,提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。切實推選出一批有思路、有想法、有策略的新一屆黨委班子成員。
要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群妥⒅貙嵖儭⑷罕姽J(rèn)原則,形成正確用人導(dǎo)向。要重視基層,鼓勵干事,注重廉潔,著力強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向,把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來,激勵干部勇挑重?fù)?dān)。黨政一把手是加強基層黨組織建設(shè)和夯實基層政權(quán)的重要推動者,處于地方核心地位。黨政一把手應(yīng)當(dāng)是德才兼?zhèn)洹⒄紊蠌姷母刹浚浦\全局、能力突出的干部,作風(fēng)民主、堅持原則的干部,勤政為民、清正廉潔的干部。特別是在全面建成小康社會的決勝時期,尤其需要一把手具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題、做好群眾工作的本領(lǐng)。把這樣的干部選拔到一把手崗位上,才能興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安。如果一把手庸、懶、貪,調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧一大攤子事就理不清、管不好,人民群眾就會不滿意。
選好一把手要堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格,好中選優(yōu)、優(yōu)中配強,把最優(yōu)秀、最合適的干部選配到一把手崗位上;聽取民意更廣泛,讓干部群眾“對眼光”、來推薦;組織考察更深入,多層次、多側(cè)面“立體聚焦”了解干部;比較擇優(yōu)更充分,在差額推薦、差額考察、差額醞釀中甄別篩選,不讓官德差、能力弱、作風(fēng)浮的人上得來;統(tǒng)籌考量更到位,在全省、全市范圍內(nèi)挑選優(yōu)秀人才。同時,要特別注意黨政正職的合理搭配,使他們成為知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補、性格氣質(zhì)相容的好搭檔。
一是要樹立“干部在一線提拔”的用人導(dǎo)向。盯住基層一線,不斷改進(jìn)和完善干部考核評價體系,建立從“一線”選拔干部,“一線”鍛煉人才機制,注重從履新崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)和考察干部。二是要多渠道選派,鼓勵干部到基層成長成才。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則,通過多種渠道,選派機關(guān)干部到基層、到扶貧攻堅一線鍛煉磨礪。三是要對下派干部建立定期匯報和管理考核制度,掌握下派掛職干部在基層工作的具體情況,指導(dǎo)開展工作,幫助其解決生活和工作中的困難和問題。堅持拓寬“入口”、暢通“出口”,對因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作紀(jì)律的下派干部,實行“召回”制度。
三、村(社區(qū))換屆。
(一)村(社區(qū))換屆面臨哪些新形勢新情況?一是面臨著在全面建成小康社會的決勝時期帶領(lǐng)村(社區(qū))居民脫貧致富的重大壓力。二是人口流動性增大和人戶分離,導(dǎo)致的選民登記工作量和難度都將成倍增加。
(二)如何暢通渠道、廣開視野,選好配強村(社區(qū))黨組織書記?
立足扶貧攻堅工作實際和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要,旗幟鮮明提出推選“服務(wù)能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村(社區(qū))黨組織書記的后備人選。注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)能人、民營企業(yè)管理人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔,納入村(社區(qū))黨組織書記后備干部管理,進(jìn)行重點壓擔(dān)培養(yǎng)。
結(jié)合各村實際,在“選、育、管、用”上下功夫,著力打造素質(zhì)高、能力強的“兩委”班子隊伍。一是建立了本土人才庫,從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才,確保每村(社區(qū))有1—2名素質(zhì)高、能力強的“兩委”后備干部。二是轉(zhuǎn)變觀念,落實培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),組織后備干部學(xué)習(xí)黨的最新理論和各項方針政策,加強致富能力培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)和能力。三是完善機制,強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進(jìn)行一次座談、每年進(jìn)行一次評議的原則,實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。
(四)如何選好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,確保充分發(fā)揮作用?
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把建立完善村(居)務(wù)監(jiān)督委員會工作納入村(居)“兩委”換屆工作的總體部署,周密安排,精心組織,確保依法依規(guī)健康順利推進(jìn)。二是要要注意把好人選的資格審查關(guān)、投票推選關(guān),及時化解和有效處置矛盾隱患,健全制度,規(guī)范管理。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員的正式候選人,由村(社區(qū))黨組織根據(jù)村(居)民推薦或自薦情況,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,由村(居)民選舉委員會對候選人資格條件進(jìn)行審查后確定。
建議將村(社區(qū))干部的生活補貼標(biāo)準(zhǔn)每月上調(diào)500元左右,并將村級兩委班子成員納入繳納“五險”范圍,所需費用由縣級財政承擔(dān)。
針對換屆離任村(社區(qū))干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管組織人事和民政的領(lǐng)導(dǎo)分別予以談話,對于符合納入離任村(社區(qū))干部生活補助范圍的要及時予以填報。
農(nóng)村村情民意調(diào)研報告
自7月15日至9月17日,駐xx鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級“民生聯(lián)絡(luò)員”共121人,本著認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)的精神,深入全鎮(zhèn)46個村,開展了村情民-意調(diào)查活動。活動中,共組織召開村小組長以上村干部座談會376次,與1100多名黨員進(jìn)行了談話,走訪農(nóng)戶7600戶,發(fā)出調(diào)查問卷8000份(占總戶數(shù)的百分比為76.7%)。現(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)研和民-意調(diào)查的結(jié)果,根 據(jù)各個后進(jìn)村的具體表現(xiàn),就有關(guān)建議報告如下:
(一)“第三方”介入破解“亂”的問題。一是強村介入。對于支部書記工作能力差、群眾威信低或暫無支部書記的村莊,選取先進(jìn)村作為“第三方”引入該村,由先進(jìn)村莊支部書記兼任后進(jìn)村支部書記,以強帶弱,共同發(fā)展。二是管區(qū)介入。針對大后旺、大荒等村莊“兩委”班子不健全,暫無合適人選或有預(yù)定人選但群眾暫時難以接受的情況,村莊所在管區(qū)作為“第三方”介入村莊管理,由管區(qū)書記或副書記兼任村莊負(fù)責(zé)人。三是企業(yè)介入。針對營房、東營、馬家辛莊等“兩委”無法開展工作的情況,將企業(yè)作為“第三方”引入村莊。成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人回村擔(dān)任組長。以新農(nóng)村建設(shè)為切入點,利用企業(yè)的強大財力,解決黨員群眾關(guān)心的吃水難、行路難等熱點問題,以加快發(fā)展逐步消除黨員群眾心目中尤來以久的派性意識。
(二)規(guī)范管理破解“散”的問題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善了《xx鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書,使村級工作開展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后,嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開展工作,進(jìn)一步明確工作職責(zé),理順議事程序,約束干部從政行為。二是規(guī)范財務(wù)管理。針對群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級財務(wù)問題,制定并實施農(nóng)村財務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度,從源頭上防止腐敗思想的滋生,杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生,使干部干事清白、群眾放心明白。
(三)工作扶持破解“難”的問題。一是財政資金扶持。鎮(zhèn)財政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜,對后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面,鎮(zhèn)黨委組織城-管、公安等部門組成村容整治工作組,根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計所對已調(diào)整的村莊進(jìn)行財務(wù)審計交接,并張榜公布,使新班子與歷史遺留問題有一道清晰的界限,使他們能清清白白的開展工作,這也有利于對歷史遺留問題的徹底清理整頓,從而促進(jìn)村莊各項工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下:
(1)東營村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請村莊經(jīng)濟能人(東苑綠世界房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文)回村任組長,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟,為村民辦實事。
(2)營房村整改措施:該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,請村莊經(jīng)濟能人(膠州市鹽場場長李文來)回村任組長,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟,為村民辦實事。
(3)劉家?guī)X整改措施:該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書記(馬家村劉志超)兼任該村支部書記,充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書記的作用。
(4)馬家辛莊整改措施:該村已請該村經(jīng)濟能人(東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰)回村任職,充分發(fā)揮經(jīng)濟能人的致富帶頭作用,帶領(lǐng)群眾致富。
(5)來福村整改措施:已請鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書記(東匡村金延來)兼任該村,帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟,穩(wěn)定民心。
(6)楊家林整改措施:已請鄰村王家村支部書記王桂會兼任該村,
按照中共云南、大理州委及州農(nóng)科院關(guān)于下派2015年第八批社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員的相關(guān)通知要求,我于2月14日、2月28日及3月3日分別參加了社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員動員及培訓(xùn)會,并明確派駐點展開工作,主要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三清潔”活動,按照新農(nóng)村建設(shè)工作隊的主要職責(zé)任務(wù),深入實際、深入基層、深入群眾,重點抓好訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項工作,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
一、山崗村的基本情況
面積1100畝,香葉面積500畝,糧經(jīng)面積比例為50:50。有林地19677畝,其中經(jīng)濟林果地1339畝,人均經(jīng)濟林果地0.4畝,主要種植核桃、板栗等經(jīng)濟林果。2015年全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入3391萬元,農(nóng)民人均純收入6180元,而全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入7122元,山崗村農(nóng)民人均純收入低于全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入942元。有絕對貧困戶102戶,425人,有相對貧困戶285戶,1183人。近年來該村啟動了整村推進(jìn)項目工程建設(shè),累計完成投資285.78萬元,成為全縣進(jìn)展速度較快的村委會之一。
二、存在問題
1、部分村領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部仍有依賴思想
在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者,推動者和實踐者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但有些黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱,對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識不夠,仍有依賴上級的思想。有一些干部就像是風(fēng)車的輪子,推一推就轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),上級財政給多少錢就干多少事,不給錢就少干事,甚至不干事,嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
2、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠
場所,但村民卻沒時間去休閑散步、鍛煉身體,造成資源浪費。試想,村民整天在地里勞動很累,收入很低,種出的菜還沒賣出去,桔子熟了價格還很低,怎么有心情休閑健身?硬件建設(shè)好了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻滯后了,最終導(dǎo)致發(fā)展緩慢。
三、解決問題的對策
建設(shè)“二十字”目標(biāo),農(nóng)村基層黨組織、黨員干部必須成為新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)軍人,摒棄懶惰和依賴思想,主動適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求,充分發(fā)揮先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾,自力更生共建新農(nóng)村。
2、探索多種途徑,促進(jìn)農(nóng)民增收
新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民增收。要實現(xiàn)這一目標(biāo)就要全力發(fā)展生產(chǎn),根據(jù)本村實際情況千方百計帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條致富之路。一是充分利用山崗村柑桔、葡萄、冬早蔬菜的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,挖掘山區(qū)村組的中藥材種植優(yōu)勢,大力發(fā)展種植業(yè)。雖然我村桔果、葡萄種植面積達(dá)到了千畝以上,但與相鄰的龍邑、老趙相比,差距還大,我村種植比較分散,管理上也不到位,今后要在技術(shù)管理上下功夫,擴大集中連片的種植面積,真正將桔果、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是千方百計加快農(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。依托帽山旅游開發(fā)為契機,在政策上給予農(nóng)民支持和引導(dǎo),積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游項目。三是搞好本村農(nóng)民就業(yè)。充分利用村級科技圖書屋和舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)等方式,培養(yǎng)有文化、董技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能,加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。
新農(nóng)村建設(shè)不但要抓好村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更重要的是盡快解決農(nóng)民增收緩慢的問題,將新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,依靠群眾自力更生,共同建設(shè)小康秀美和諧新農(nóng)村。
多寶貴的建議,使我對本村的村情民情有了進(jìn)一步的了解,對新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題有了新的認(rèn)識,為今后的工作明確了方向。作為一名農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的科技工作人員,我要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真落實上級部門有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)部署,結(jié)合山崗村實際,進(jìn)一步加強新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研,重點抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三清潔”活動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新型主體培育、扶貧幫困、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等工作,把群眾的冷暖掛在心上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,為構(gòu)建和諧社會,發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟做出積極貢獻(xiàn)!
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,其實也是新中國60年來黨領(lǐng)導(dǎo)的億萬農(nóng)民始終不渝的理想追求。在現(xiàn)代化起步階段農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供積累的大背景下,農(nóng)民群眾自力更生、艱苦奮斗,顯著改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件,提高了生產(chǎn)水平和生活水平,為社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。今天,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一切客觀條件都已經(jīng)具備,隨著現(xiàn)代化資本積累的完成,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的階段已經(jīng)到來,為實現(xiàn)新農(nóng)村要求必需的公共和私人投資,能夠以前所未有的規(guī)模進(jìn)行。黨的十七大報告指出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,嚴(yán)格保護(hù)耕地,增加農(nóng)業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全,加強動植物疫病防控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平,深化農(nóng)村綜合改革,推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新,改革集體林權(quán)制度,堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主題作用。然而,在這樣的大環(huán)境下怎樣才能實現(xiàn)真正意義上的新農(nóng)村?農(nóng)民朋友現(xiàn)在最迫切需要的是什么?新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜,要有一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。鑒于此,組織部要求我們大學(xué)生村干部對各村做一番村情民-意調(diào)查就顯得極其重要和必要。
會到改革開發(fā)30年來給農(nóng)村帶來的變化使他們得到了實惠,特別是近幾年來國家一系列的惠農(nóng)政策和對農(nóng)村的重視,使他們對未來的幸福生活充滿了希望,村民對村干部的要求就是需要你的時候能夠隨時找到你。在此過程中,也使我對這個山村有了一個新的寫照。
1、農(nóng)田水利:本村耕地分旱田和水田,各占50%,旱田貧瘠種植小麥產(chǎn)量在350-600斤/畝,水田中等畝產(chǎn)水稻在1200斤左右,且地塊劃分零碎,田間道路窄小崎嶇不宜大型機械耕作,多為傳統(tǒng)耕作,甚至有些田地收割后還要靠人力背扛,今年麥?zhǔn)旒竟?jié)由于這些地理條件的影響,造成小麥?zhǔn)崭钸t緩,使88%的小麥經(jīng)歷熟后陰雨天氣而發(fā)芽;另外,農(nóng)田管理不科學(xué)是造成投入勞力大和農(nóng)作物產(chǎn)量低的一個重要原因,最明顯的就是小麥遍地撒種而不是成壟成趟的播種,這樣既不利于小麥通風(fēng)又影響下一茬作物的點種,造成農(nóng)忙季節(jié)的窩工。全村130多口堰塘分布較為均勻,是農(nóng)業(yè)用水的主要來源,也是防汛抗旱的重要依托,大部分堰塘歸集體所有,個別堰塘已承包到戶搞水產(chǎn)養(yǎng)殖,其中有危堰3口待修。
3、醫(yī)療衛(wèi)生:全村有衛(wèi)生所2個,共有床位9個,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92%。疾病預(yù)防意識方面,在今年的`三八婦女節(jié)我縣組織的婦女免費體檢活動期間,我和婦聯(lián)主任把體檢單送到村民手中反復(fù)講解,有些還是以各種理由推辭不去體檢,從這方面來看村民對自身的疾病預(yù)防意識較差,在幼兒疾病防疫方面則表現(xiàn)為知識層面越高的家庭越重視,有些家庭就連一些免費的疫苗注射也會忽略掉,鑒于此今年4月份村醫(yī)沈慶鋒親自到學(xué)校為小學(xué)生補打疫苗。
必要的教學(xué)器材,師資力量跟不上素質(zhì)教育要求。
5、經(jīng)濟發(fā)展水平:石乃全是村里一家商店的老板,也是村里的通訊員,他家有8間房、6口人、8畝多地,夫妻2人在家務(wù)農(nóng)同時照顧著商店,一個單身老哥放養(yǎng)著2頭黃牛,家里有3個孩子,一個女兒中專畢業(yè)后在外打工,基本可以平衡自己的收支。另外兩個兒子,一個在上大學(xué)一個在上高中。一年中,孩子上學(xué)學(xué)費12000元(包括生活費),購買農(nóng)資1600元,生活花銷2500元,禮費2000元,其他花銷500元,一年下來總的家庭支出需要18100元;一年的收入,農(nóng)業(yè)收入為9000元,商店收入8000元,一頭牛8000元總收入25000元,石乃全2015年的純收入是25000-18100=6900元,我所說的這戶人家在村里屬中等偏上的家庭而且在一年中沒有奢侈消費,從整體來看村民生活水平還有待進(jìn)一步提高。實體經(jīng)營方面,我村共有5家商店,規(guī)模都在20000元以下。養(yǎng)殖方面,養(yǎng)豬十頭以上的農(nóng)戶有17戶,養(yǎng)牛3頭以上的農(nóng)戶有15戶,養(yǎng)羊十只以上的農(nóng)戶有4戶,承包堰塘搞水產(chǎn)養(yǎng)殖的有5戶。這將成為以后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)。
6、勞動力和資金流動:出外打工是我村的重要經(jīng)濟來源,除了逢年過節(jié)我村大部分青壯勞動力都在外打工,有部分人甚至幾年才會家探一次親,“離土不離鄉(xiāng)”在這里表現(xiàn)的尤為深刻,近幾年來,凡是有些積蓄的村民都會在集鎮(zhèn)或縣城買房子居住下來,就這樣伴隨著勞動力的流失,農(nóng)村青壯勞力打工掙的錢和村民的資金積累在不斷的流向城鎮(zhèn)。
綜上所述,農(nóng)田劃分過于分散,塊多而小不利于耕作和管理;村民思想觀念落后,村小師資力量跟不上,村民生活水平有待進(jìn)一步提高,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,村里留不住人才留不住資金,村里但如何發(fā)展?是栗棚村要解決的問題。
面對這些問題我的方案就是:自主創(chuàng)業(yè)、帶動、發(fā)展。以自主創(chuàng)業(yè)給村民以最直觀、最直接的帶動力,帶動村民發(fā)展創(chuàng)業(yè),村民要發(fā)展就要了解更多信息,就要解放思想,就要改變觀念,農(nóng)田重新劃分就容易了。村里發(fā)展了人才就回來了,資金也就回來了,師資力量不足的問題也就解決了。
栗棚村委
劉偉偉
2015年6月15日
換屆工作調(diào)研報告
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我街道有大量的空掛戶和外來務(wù)工人員,人戶分離的情況普遍存在,流動人口有近萬人,從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。
2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。流動人口的因素,由于常住人口的變化較大,選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化,按現(xiàn)行法律規(guī)定,代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配,不以流動人口的增減而增減,實際操作中又不能不考慮流動人口的影響,而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前,由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。
3、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動頻繁,使得對換屆選舉工作較為熟悉的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對業(yè)務(wù)及轄區(qū)情況不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、對策建議。
1關(guān)法律規(guī)定,按照區(qū)人大常委會出臺的登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動態(tài)和難點問題;四要對選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能返回的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足區(qū)人大代表。在選舉過程中,既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過份強調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,將在醞釀協(xié)商中向選民講明。
關(guān)候選人談心,及時掌握候選人的思想動態(tài),鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。
4、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大工委認(rèn)真履行法定職責(zé),加強對換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度,把握輿論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強,有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時做好換屆選舉試點工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實保障選民的民主權(quán)利,為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費專款專用監(jiān)督的前提下,加大經(jīng)費補助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
2011年7月28日。
鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作調(diào)研報告
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題,鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取意見和建議,結(jié)合選舉工作情況,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、基本現(xiàn)狀。
**鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組,有505戶,全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人,常駐人口1400余人,三個村黨員共計74人(其中60歲以上51人),其中百里村黨員30人,莊子村黨員25人,聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
二、存在問題。
1、外出人員較多,增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng),而人未居住在**.另外,即使居住在**的人有一部分長期外出務(wù)工,選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長,外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉,委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制,增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜,對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低,有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看,部分村民關(guān)心村“兩委”換屆,大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情,認(rèn)識不到自己的民主權(quán)利,對村兩委班子換屆漠不關(guān)心,認(rèn)為怎么選都行,誰當(dāng)選都無所謂。
3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,換屆選舉時,家族可能形成一定勢力,影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中,普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點,而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
三、對策建議。
1、切實加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強化黨組織的.領(lǐng)導(dǎo)核心地位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結(jié)合實際,制定切實可行的工作方案,保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開始前,要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理等準(zhǔn)備工作,并組織人員進(jìn)行具體指導(dǎo),研究新情況、解決新問題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式,進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解選舉的重要意義,力爭做到家喻戶曉,調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴(yán)格依照《村民委員會組織法》等相關(guān)法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作,成立換屆選舉工作指導(dǎo)組并對指導(dǎo)組成員加強培訓(xùn),換屆選舉工作開始時將指導(dǎo)組成員分派到各村負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村開展換屆選舉工作,指導(dǎo)選舉的工作人員要嚴(yán)格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作調(diào)研報告
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn),進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容。
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表。
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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換屆工作調(diào)研報告
鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民-主建設(shè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),各村(社區(qū))黨組織工作開展順利,但仍然存在一些亟待解決的突出問題,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、取得成績。
一是近年來,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作大局,結(jié)合各村(社區(qū))實際,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有力地推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展,真正發(fā)揮了黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明,村(社區(qū))黨組織堅強有力,黨的路線、方針、政策和各項任務(wù)就能得到有效貫徹落實,黨在農(nóng)村的根基就牢固。通過這次村(社區(qū))黨組織換屆選舉,我們進(jìn)一步優(yōu)化了村(社區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),不斷提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì),切實增強村(社區(qū))在實踐科學(xué)發(fā)展觀的整體合力,著力夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
二是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民-主,全面落實群眾對村(社區(qū))干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),是基層民-主政治建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來,我國在推進(jìn)黨內(nèi)民-主、村民自主建設(shè)上,進(jìn)行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民-主、拓寬了選人用人渠道,并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村(社區(qū))黨組織集中換屆選舉,采用“公推直馴方式進(jìn)行換屆選舉,有利于從政治上尊重黨員群眾的民-主權(quán)利,增強當(dāng)家作主的責(zé)任感,有利于選出群眾滿意的當(dāng)家人,有利于增強農(nóng)民的民-主法制觀念和主人翁責(zé)任感,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作調(diào)研報告》。
三是此次村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。
當(dāng)前我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入了一個全新發(fā)展機遇,經(jīng)濟社會發(fā)展形勢很好,但目標(biāo)任務(wù)也很艱巨,選什么樣的人出來擔(dān)任村(社區(qū))干部是廣大黨員和群眾共同關(guān)心的問題,也事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大計。因此,我們緊緊抓住村(社區(qū))黨組織換屆選舉這一契機,把選好配強村(社區(qū))極領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)前一項中心。工作來抓,努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來,為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅強有力的組織保證。
二、存在問題。
1、班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)。有些村(社區(qū))黨組織成員沒有形成合力干事業(yè),缺乏團(tuán)隊、大局意識,使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得,講大局,主要是高級機關(guān)的事,下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。
2、黨組織班子成員的職責(zé)不夠明確,換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,有些新當(dāng)選的干部對自己的職責(zé)沒有清楚的理解,干起活來互相推諉,造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、管理制度不夠健全。當(dāng)前一些村的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多,但在一些村未能很好的落實,只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上,形同虛設(shè)。特別是在財務(wù)管理上,仍然存在不按規(guī)定操作程序辦事。
4、監(jiān)督制約不夠有力。一些村對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實流于形式,黨內(nèi)監(jiān)督各項制度執(zhí)行不夠有力,各個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮;特別是村委會干部實行村民自治選舉后,非黨員的村干部占有一定比例,對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外,缺乏有效的監(jiān)督,特別是紀(jì)律約束措施,存在了監(jiān)督“空檔”;“兩公開”工作,特別是村務(wù)公開工作雖然實行多年,但普遍存在重形式輕實效的現(xiàn)象,群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。
5、民-主法制意識淡保有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴(yán)重,民-主法制意識淡薄,存在不少“法盲”干部,對自治產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識,民-主管理意識差。導(dǎo)致出現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)不公開,運作不透明,管理不民-主等行為。
三、下一步措施和建議。
綜上所述我鎮(zhèn)面臨的實際問題,提出以下幾點措施和建議。
(一)加強對村(社區(qū))黨組織團(tuán)隊意識和大局意識教育。
要“堅持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定”。牢固樹立大局意識,時時處處堅持講大局,服從大局,是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。
大局,就是黨和國家工作的全局,是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作,負(fù)責(zé)的范圍大小,都屬于全黨全國這個大局的組成部分;因而,我們觀察問題、處理工作時,絕不能只埋頭于具體事務(wù),而應(yīng)該與國家建設(shè)、改革的大局聯(lián)系起來,善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。
換屆后的調(diào)研報告范文優(yōu)選
最近,市委組織部、市民政局確定我鄉(xiāng)為村級換屆選舉市級試點單位,通過試點,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,探索新辦法,為面上推開制定政策和實際操作提供經(jīng)驗。
為此,我們就村級組織換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研,并出具調(diào)研報告如下。
一、當(dāng)前村級換屆選舉工作面臨的形勢1、村級換屆工作有利因素。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
近年來,各級領(lǐng)導(dǎo)把做好村級換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施,換屆前夕,省、市、縣分別召開常委會專題研究,下發(fā)實施意見,主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示提要求,分別確定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省、市、縣直接聯(lián)系試點單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把村級換屆選舉納入年度重點工作,列為“一把手”工程。
二是各項法規(guī)政策更加完善。
三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗。
我縣村級組織換屆歷經(jīng)數(shù)次,其中,村委會選舉己開展七屆,每屆選舉都汲取了許多成功經(jīng)驗和教訓(xùn),尤其是近幾屆換屆比較規(guī)范操作,組織水平、操作能力明顯提高,選民的法制民主意識明顯增強。
四是氛圍良好。
去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆,年初“兩會”園滿召開,特別是縣人大代表和縣_會委員的選舉,公平、清廉、營造起一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為這次村級換屆奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是黨的號召力明顯增強。
xxxx年開展了先進(jìn)性教育,農(nóng)村黨員先進(jìn)性得到提高,先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)更加明確。
換屆后的調(diào)研報告范文優(yōu)選
我鎮(zhèn)轄11個行政村,23個支部,農(nóng)村黨員1170人,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口萬人,現(xiàn)有村干部74人,平均年齡44歲,其中大專文化7人,高中中專文化22人,初中文化45人。
從調(diào)查的情況來看,我鎮(zhèn)開展村兩委換屆主要有以下有利條件:一是幾屆“兩推一選”比較成功,積累了一定的經(jīng)驗,二是村民參選的積極性高,為選舉順利進(jìn)行提供了群眾基礎(chǔ)。二是農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展,一些熱難點問題在發(fā)展中得到了有效解決。三是廣大村民的法制觀念、法制意識有了大的提高。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前村兩委換屆工作所面臨的問題主要表現(xiàn)在五個方面:
1、一些村遺留問題積重難返,是換屆選舉的最大隱患。
少數(shù)村遺留問題積重難返,使中心工作不易開展。這些難點村大都財務(wù)管理混亂,呆帳甚至無帳現(xiàn)象嚴(yán)重,有的長期不向群眾公布帳目或搞假公開,群眾意見較大。
2、外出務(wù)工經(jīng)商選民多,增加了選舉組織的難度。
調(diào)查摸底的情況看,全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商選民占了相當(dāng)?shù)谋壤€有部分舉家外出。由于村民委員會選舉時間跨度較長,外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉,委托代寫選票又受到有關(guān)規(guī)定的局限,增加了選舉組織的難度。
3、部分選民法制觀念淡薄,不能正確行使自己的權(quán)力。
村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜,對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低,素質(zhì)較差,容易出現(xiàn)胡選、亂選、棄選,更有甚者拉幫結(jié)派,跟群眾反著干、跟組織對著干。
4、部分現(xiàn)任村干部對村兩委換屆選舉工作主動性不夠。
村干部擔(dān)心落選。一些優(yōu)秀村干部在過去的工作中堅持原則,按上級要求敢抓、敢管,在工作中免不了觸及一些人的利益,甚至有一些對立面,擔(dān)心自己落選,在一定程度上存在抵制情緒。
5、村民家族觀念較為突出。
各個家族加大對權(quán)利角逐力度,盡力拉攏自己的家族的所有成員,以保證家族的選民投自己家族的候選人,有村民這樣說:“當(dāng)選農(nóng)村干部必須具備兩個條件,一是家族勢力要大,拳頭硬;二是上級朝中有人,關(guān)系硬。這樣的人才選得上、吃得開、混得好。”這必然會導(dǎo)致一部分選舉結(jié)果與人們想象的不一致。
1、明責(zé)加壓,強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。
強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位,為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。切實發(fā)揮鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。結(jié)合實際制定切實可行的工作方案,保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。選舉工作開始前,要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理和審計等準(zhǔn)備工作,并組織力量駐村具體指導(dǎo),研究新情況、解決新問題。
2、精心組織,積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。
一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式,進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,把村兩委換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知,為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、向心力、村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)、村級工作開展情況等幾個方面入手,對每一個村進(jìn)行劃檔歸類,按照先易后難的原則有序推進(jìn)村兩委選舉工作。對部分排查出的軟弱班子和嚴(yán)重影響換屆選舉的問題班子,要馬上做工作,提前介入,及時查處,本著“一村一議”,“一村一案”的原則,對具體選舉時間、方式要予以重點安排部署,為村“兩委”換屆工作的開展贏得主動權(quán)。
3、依法辦事,推動村“兩委”換屆工作的扎實有效開展。
一是嚴(yán)格候選人標(biāo)準(zhǔn)條件,保證人選素質(zhì)。
選什么樣的人進(jìn)班子,不僅具有重要的導(dǎo)向作用,而且對班子強弱,工作好壞具有決定性的影響,對候選人條件執(zhí)行“四不選”標(biāo)準(zhǔn)。即對不能積極貫徹黨的農(nóng)村政策,與上級黨委、政府消極對抗的不選,對工作霸道、拉幫結(jié)派、鬧不團(tuán)結(jié)的不選,對違反村規(guī)民約、有明顯劣跡或嚴(yán)重違法行為的不選,對個人雖有致富能力,但思想品質(zhì)不好的不選,切實做到不唯錢是舉,不搞首富為官。
二是充分發(fā)揚民主,依法保證群眾當(dāng)家做主的權(quán)利。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上,圍繞擴大黨員和群眾的民主權(quán)利,重點做好兩方面工作。要嚴(yán)格選民登記,由鎮(zhèn)派出所,將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出,由村選舉委員會成員認(rèn)真核實后,予以張榜公布,確保選民登記“不重、不漏”。要強化領(lǐng)導(dǎo)。在選舉過程中,突出重點,合理擺布,努力做“三個集中”,即集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量,嚴(yán)把“三個關(guān)口”,即把好選民參選關(guān),把好“發(fā)票、寫票、投票、計票”關(guān),把好“會場組織關(guān)”,確保了依法換屆和“兩個比例”要求的實現(xiàn)。
三是改革農(nóng)村干部管理機制。為消除村干部因工作職責(zé)不清,目標(biāo)不明確,而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠,動力不足,互相推諉,不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀,要以村“兩委”換屆為契機,強化干部任前承諾和任期踐諾制度,由候選人對村內(nèi)發(fā)展做出具體計劃目標(biāo),提出自己的治村方案和保障措施,由鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會審核把關(guān),予以張榜公布,接受群眾監(jiān)督和評議。其次,新村“兩委”成立后,由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)一步增強村“兩委”成員工作的責(zé)任感和緊迫感。
4、制定優(yōu)惠政策,妥善解決好村“兩委”換屆工作的遺留問題。
妥善解決落選干部的后顧之憂。妥善處理落選村干部墊費、欠發(fā)工資等問題,對因工作年齡、工作能力或其他原因退出“兩委”班子的人員,秉著區(qū)別對待的原則,對工作年限長、年齡偏大,工作成績較突出的落選干部,要給予適當(dāng)補助,讓他們安心退職、安心養(yǎng)老。對于比較年輕,因種種原因不適合工作的,積極做好思想政治工作,使其顧全大局,積極支持新班子的工作,維護(hù)了農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的_面,并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,優(yōu)先為其提供致富項目,使其發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的致富能人。引導(dǎo)他們正確對待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,繼續(xù)發(fā)揮積極作用,支持和維護(hù)新班子開展工作。
社情民意調(diào)研報告
根據(jù)你辦《關(guān)于認(rèn)真開展社情民意調(diào)查及時報送調(diào)查報告的通知》(廣穩(wěn)辦發(fā)[20xx]5號)要求,我局扎實開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
印發(fā)《xx市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局20xx年度社情民意調(diào)查實施方案》(廣市建局[20xx]98號),對20xx年社情民意調(diào)查工作進(jìn)行全面安排部署。由規(guī)劃科牽頭,法規(guī)科、監(jiān)察支隊等參與的“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作社情民意調(diào)查”調(diào)研小組,于8月2日—12日,到xx多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)走訪座談,深入8個小區(qū)70余家住戶和鬧市區(qū),采取入戶走訪、集中座談和問卷調(diào)查等方式,對xx0多人次進(jìn)行當(dāng)面調(diào)查,發(fā)放問卷120份。調(diào)查主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作滿意度評價、規(guī)劃編制評價、規(guī)劃審批評價、規(guī)劃管理評價等內(nèi)容。
(一)強化規(guī)劃編制工作,規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來,我局全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作,先后編制了《xx市城市總體規(guī)劃》(2003-2020)、《中橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等,隨著各個規(guī)劃編制的完善,城區(qū)控規(guī)實現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請國內(nèi)一流規(guī)劃編制單位(上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院)修編新一輪的《xx市城市總體規(guī)劃》。
(二)嚴(yán)格規(guī)劃審批,各項規(guī)劃得到剛性實施。20xx年由我局對廣安城區(qū)實施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來,嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審查關(guān),嚴(yán)格按照國家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范,對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查,層層把關(guān),一律實行“三會制度”,即:技術(shù)審查會、局辦公會、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。技術(shù)審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,由市長任規(guī)委會主任,邀請專家、相關(guān)部門、公眾代表等對方案進(jìn)行審查,廣泛征求意見和建議。
(三)規(guī)范調(diào)整程序,容積率公開透明。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建部、監(jiān)察部《關(guān)于加強建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》要求,20xx年4月,市政府出臺《關(guān)于印發(fā)xx市城市建設(shè)用地容積率管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發(fā)【20xx】14號),進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項目容積率調(diào)整程序,逐步推行“陽光規(guī)劃”,專家論證、公示、市政府審批等環(huán)節(jié)公開透明,讓廣大群眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃。
(四)深化源頭治理,規(guī)劃制度逐步完善。為加強房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃監(jiān)管,先后出臺并實施了《建筑工程設(shè)計方案公示制度》、《xx市建筑工程設(shè)計方案報送管理規(guī)定(試行)》、《xx市建筑類建設(shè)項目竣工測繪管理規(guī)定》、《xx市建設(shè)工程實施過程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到進(jìn)一步完善。
(五)加強批后監(jiān)管,規(guī)劃實施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實施中,實行責(zé)任片區(qū)制度,要求工作人員必須到房地產(chǎn)項目現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大違規(guī)行為及時函告市城管執(zhí)法局。對項目中存在問題而未得到及時發(fā)現(xiàn)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保建設(shè)項目按照審批的規(guī)劃方案實施。竣工驗收時,嚴(yán)格按照國家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗收,對不符合審批要求的,由市城管執(zhí)法局依法處理。
(一)規(guī)劃水平有待進(jìn)一步提高。總體來看,對發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考,受出讓地塊小、無國內(nèi)知名開發(fā)企業(yè)參與競拍地等因素影響,規(guī)劃方案缺乏大氣勢,地方特色和風(fēng)格尚不明顯,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。
(二)規(guī)劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規(guī)劃編制的投入,但只是按照規(guī)劃部門的申請從財政安排經(jīng)費用于規(guī)劃編制,并沒有規(guī)定安排一定比例的財政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護(hù)費用。同時,缺少專業(yè)技術(shù)人才,規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護(hù)以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。
(三)規(guī)劃法規(guī)細(xì)化不夠。現(xiàn)有《xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20xx年出臺的,對道路標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對山地條件下建筑正負(fù)零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標(biāo)的規(guī)定不夠細(xì),建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善。
(四)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力。有的執(zhí)法部門“以罰代管”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,且對違法違規(guī)建設(shè)的處罰過輕,由于違法成本過低,開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設(shè)中獲取較多利潤,因而,開發(fā)商違法違紀(jì)建設(shè)行為時有發(fā)生。
(一)加強城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究,建立可操作的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃約束體系。研究國內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動態(tài)和先進(jìn)的規(guī)劃理念,制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計劃,組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專項規(guī)劃以及城市設(shè)計。對重大項目進(jìn)行前期規(guī)劃論證,為政府決策提供技術(shù)保證。
(二)加大規(guī)劃編制投入,提高規(guī)劃編制水平。一是加大投入,邀請國內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設(shè)計。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)總規(guī)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建筑的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。三是提高規(guī)劃編制審批水平。培訓(xùn)和引進(jìn)規(guī)劃編制人員,使之具備與參與規(guī)劃編制的專家對話的能力。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護(hù)隊伍,提高規(guī)劃研究編制的科學(xué)性和合理性。
(三)加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度,確保規(guī)劃方案科學(xué)可行。在調(diào)整總規(guī)和擴大城市規(guī)模的基礎(chǔ)上,積極完善相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。如中小學(xué)布點規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。加強城鄉(xiāng)各項專項規(guī)劃的總體規(guī)劃與與協(xié)調(diào),逐步完善城區(qū)功能。抓緊研究城區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌模式及機制建立問題,努力從制度上解決規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強等問題。各專項規(guī)劃的編制,應(yīng)采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門相互合作的方式進(jìn)行。
(四)健全規(guī)劃管理機制,嚴(yán)防實施亂作為。借鑒相鄰省市出臺的技術(shù)規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查員制度,強化對城區(qū)規(guī)劃實施的監(jiān)督,定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作檢查。加大對規(guī)劃實施的宣傳,注重強化規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督,依法保障公眾對規(guī)劃實施的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格規(guī)劃決策和實施效果的監(jiān)督制約,對建設(shè)單位嚴(yán)重違反規(guī)劃的行為,啟動相關(guān)問責(zé)機制。
(五)規(guī)范規(guī)劃管理執(zhí)法,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。建議加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè),形成強有力的執(zhí)法體系。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對越權(quán)審批、違法審批、違法建設(shè)的處罰力度,樹立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
換屆后的調(diào)研報告范文優(yōu)選
為了迎接即將到來的全縣村“兩委”換屆選舉工作,按照上。
級會議精神和要求,根據(jù)黨委部署,對我村委換屆前的工作進(jìn)行。
了專題調(diào)研,并掌握了一些基本情況。調(diào)研如下:
一、基本情況。
馬如河村位于喬家灣鄉(xiāng)西北方向公里處,全村共有4個。
自然村:馬如河村、野峪村、對子節(jié)村、苦蕎洼村。耕地面積。
1830畝,林地面積畝,山地面積5700畝,草地面積1230。
畝,人均耕地畝,人均收入1100元。總?cè)丝?08人,轄區(qū)。
內(nèi)無企業(yè),村民主要收入以種植業(yè)為主,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以玉米、馬鈴。
委成員2人,近年來,在村黨支部、村委的帶領(lǐng)下,做了多項改。
善民生的工程,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致肯定。
二、調(diào)研工作開展情況。
干部、老黨員、村民代表的意見和建議、召開座談會等方式,針。
進(jìn)行了調(diào)查摸底。
三、本屆任期內(nèi)的主要工作。
在本屆村“兩委”的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的各項工作部署,本村工作取得了一定的成績。
修建了馬如河至槐樹公里油路工程,徹底解決了村民出行難的問題;修建了前堡至馬如河飲水工程,解決了大部分村民的飲水難問題;根據(jù)縣扶貧局的扶貧計劃,新建了2068畝的連翹種植基地,拓寬了農(nóng)民的增收渠道,提高了農(nóng)民收入;實施了街巷硬化工程,截至目前,已硬化3萬余平方米,使村容村貌煥然一新;投資10萬元新建馬如河休閑廣場一座,該工程預(yù)計年底竣工投用,工程不僅豐富了村民精神文化生活,也加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
四、存在的問題。
一是群眾民主意識和法制意識不夠強,影響選舉質(zhì)量。長期以來,村民的法律意識比較淡薄,參政議政能力也比較弱,對政策理解不透徹,影響選舉質(zhì)量。
二是村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。村民委員會換屆選舉時由于受到家族勢力的干擾和操縱,出現(xiàn)了“富者為官”、“庸者為官”等不良現(xiàn)象,致使有些村無法成功進(jìn)行換屆選舉,在一定程度上影響了農(nóng)村工作的有效開展。
三是換屆選舉可能出現(xiàn)并值得注意的新情況、新問題。由于復(fù)雜的村宗族派性嚴(yán)重,拉票、賄選等現(xiàn)象隨時可能出現(xiàn),造成會場秩序混亂,局面難以控制;有些致富能人、先富群體可能不愿參與村務(wù),不愿當(dāng)村官,反而村中那部分在社會上混混、素質(zhì)低下、心存私利的無業(yè)人員要爭先進(jìn)入村班子,使村班子隊伍不純,不利于村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
五、幾點建議。
一是加大換屆選舉工作的宣傳力度。要通過板報、標(biāo)語、宣。
2傳冊等形式大力宣傳村級“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規(guī)、上級政策和方法程序等內(nèi)容,真正讓群眾明白、積極參與,引導(dǎo)黨員群眾正確對待選舉工作,正確行使法律賦與的民主權(quán)利。
二是加大對違規(guī)違紀(jì)行為的打擊力度,營造風(fēng)清氣正的氛圍。要嚴(yán)肅查處賄選行為,剎住選舉中不正當(dāng)競爭的不良風(fēng)氣,對人民群眾反映強烈,且有初步證據(jù)證明候選人或競選人有采取公開買票,送財物拉票等賄選行為的典型案件,建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各級選舉工作指導(dǎo)機構(gòu)集中力量進(jìn)行查處,制止和懲戒違法行為,努力凈化選舉工作中的不良風(fēng)氣。
三是嚴(yán)格按照上級文件的要求,確保婦女代表的比例。為保證女性進(jìn)入村兩委:一是大力宣傳,營造氛圍,積極為女性參選創(chuàng)造條件;二是嚴(yán)格操作,嚴(yán)格要求,把女性進(jìn)班子作為一項政治任務(wù)來落實。
調(diào)研人:曹子煜。
二0一一年十月二十七日。
人大換屆選舉調(diào)研報告
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我街道有大量的空掛戶和外來務(wù)工人員,人戶分離的情況普遍存在,流動人口有近萬人,從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。
2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。流動人口的因素,由于常住人口的變化較大,選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化,按現(xiàn)行法律規(guī)定,代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配,不以流動人口的增減而增減,實際操作中又不能不考慮流動人口的影響,而街道各選區(qū)分配代表名額又在選民登記前,由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。
3、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。街道社區(qū)干部人事調(diào)動頻繁,使得對換屆選舉工作較為熟悉的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對業(yè)務(wù)及轄區(qū)情況不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、對策建議
關(guān)法律規(guī)定,按照區(qū)人大會出臺的登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動態(tài)和難點問題;四要對選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能返回的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足區(qū)人大代表。在選舉過程中,既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過份強調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,將在醞釀協(xié)商中向選民講明。
關(guān)候選人談心,及時掌握候選人的思想動態(tài),鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。
4、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨工委積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大工委認(rèn)真履行法定職責(zé),加強對換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度,把握輿-論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強,有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時做好換屆選舉試點工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實保障選民的民主權(quán)利,為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費專款專用監(jiān)督的前提下,加大經(jīng)費補助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
2011年7月28日
3
2004年10月,全國人大會高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級人民代表大會的任期由三年改為五年,并要求縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué),也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復(fù)雜,工作量大,需要認(rèn)真研究和分析,以增強預(yù)見性和主動性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等,對縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動人口的影響。隨著我縣縣內(nèi)勞務(wù)移民工作的推進(jìn),縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力涌向縣城,全縣近五分之一人口集聚在縣城,在推動了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時,對換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。同時,我縣每年輸出10萬人以上的勞動力到外省、市、縣從事各種工作,這部分流動人口也影響了選民登記。
2、民主意識增強和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn),人大代表的地位日益提高,其發(fā)揮的政治作用愈來愈大,增強了人們的民主意識,帶來了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之后,就追求一定的社會地位,競選人大代表為他們提供了有效途徑。
選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時,也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間,從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等,他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的,但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體,主要是對賄選界定不明確及相應(yīng)處理機構(gòu)不確定,因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動,使得一些長期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我縣有近五分之一人口居住在縣城,還有大量的勞動力輸出和外來務(wù)工人員,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭當(dāng)代表,要求打工人員在企業(yè)參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢均力敵,爭論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。
激烈,從而導(dǎo)致代表名額不好分配,選區(qū)劃分困難。一是流動人口的因素,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大,選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化,按現(xiàn)行法律規(guī)定,代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配,不以流動人口的增減而增減,實際操作中又不能不考慮流動人口的影響,而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前,由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡,造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對縣人大代表名額分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小鄉(xiāng)只能分配到3-5名農(nóng)村縣人大代表,這些縣人大代表的名額還會被其他職業(yè)人員占用。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分,大小行政村搭配的矛盾,在選區(qū)劃分時就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村,小村的選民-意見大。此外,以往縣鄉(xiāng)兩級人大代表分別選舉,選區(qū)劃分互無關(guān)系,縣鄉(xiāng)同步換屆,必須是大選區(qū)套小選區(qū),如何在兩級代表選區(qū)劃分上,既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定,又能互相照應(yīng),便于組織,具有一定的難度。
3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問題。合理的代表結(jié)構(gòu),具有較高的代表素質(zhì),是我們選舉工作追求的價值目標(biāo)。由于代表選舉競爭的加劇,導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證,農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測,有些選民沒有標(biāo)準(zhǔn),抱著選誰都無所謂的態(tài)度,選舉時個人意愿的表達(dá)存在不確定因素;有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn),如何防止“老板代表”、“干部代表”過多,尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進(jìn),選民民主意識和參政意識的逐年提高,人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn),選民爭當(dāng)代表的熱情高漲,有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派,許愿承諾,暗地賄選,宗派勢力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對賄選的界定、受理機關(guān)等又無作出明確的規(guī)定,從而給查處工作帶來難度。
5、其他問題。一是換屆時間問題,《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會第一次會議,應(yīng)在代表選出后兩個月內(nèi)召開,縣鄉(xiāng)實行同步換屆,同時選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表,要在法定時間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費問題,縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費更大,而目前縣鄉(xiāng)財政普遍困難,要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費足額及時到位有難度。
三、幾點對策建議
1、調(diào)查摸底,聯(lián)系選民,做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對我縣流動人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀,一要摸清人口的現(xiàn)狀,對選民情況進(jìn)行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,縣人大會需適時出臺登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動態(tài)和難點問題;四要對選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯(lián)系,合理設(shè)計縣鄉(xiāng)同步換屆實施計劃。一是上下級之間要緊密聯(lián)系,上級關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺,對縣級班子的人事調(diào)整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題,將縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額綜合起來安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中,既要實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過分強調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共-黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓,同時明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺有關(guān)規(guī)定,明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機構(gòu),設(shè)立專線舉報電話,發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度,如在選舉期限內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心,及時掌握候選人的思想動態(tài),鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。
5、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認(rèn)真履行法定職責(zé),加強對換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度,把握輿-論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強,有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時做好換屆選舉試點工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗。五是充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實保障選民的民主權(quán)利,為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經(jīng)費專款專用監(jiān)督的前提下,建議對一些經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費補助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
依法產(chǎn)生新一屆地方各級人大代表和國家機關(guān)組成人員,對于堅持和完善人民代表大會制度,加強各級政權(quán)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會全面進(jìn)步,都具有十分重要的意義。為了及早做好2011年下半年全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的準(zhǔn)備工作,按照區(qū)人大工作安排,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況深入基層調(diào)研,就縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作進(jìn)行了前期調(diào)研。現(xiàn)將轄區(qū)內(nèi)的調(diào)研情況匯報如下:
有擺正堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事三者之間的關(guān)系,沒有深刻認(rèn)識其內(nèi)在的有機聯(lián)系,有的片面強調(diào)某一方面,在一定程度上影響了選民和代表的參選熱情,影響了選舉工作的順利進(jìn)行。
2、在選舉環(huán)境方面
一是選民結(jié)構(gòu)變化明顯,主要是選民中流動人口量大,工作地點分散,人戶(籍)分離現(xiàn)象比較普遍;正式職工減少,即企業(yè)改制或破產(chǎn),以及機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)精簡后不少職工流向社會;私營個體從業(yè)人員多、打工人員多。二是在一些地方選民參選意識淡薄,他們往往只忙著掙錢、就業(yè)、子女教育等,而對行使選舉權(quán)利關(guān)心不夠,認(rèn)為選誰無所謂。另外,一些基層組織渙散,地方班子不團(tuán)結(jié),或派性問題突出等,也會在一定程度上影響選舉工作的進(jìn)行。
3、在候選人結(jié)構(gòu)及名額分配方面
代表候選人結(jié)構(gòu)難把握。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和民營企業(yè)家代表候選人,有政治影響,有經(jīng)濟實力,在社會上有一定地位,容易被提名,當(dāng)選的可能性也比較大,就很容易出現(xiàn)候選人中領(lǐng)導(dǎo)干部多、中共-黨員多、民營業(yè)主多,基層一線從業(yè)人員和農(nóng)民群眾少的現(xiàn)象。
二、地方人大在以往換屆選舉中的經(jīng)驗和做法
1、堅持思想發(fā)動,強化宣傳教育。
要搞好換屆選舉,最基本的前提就是要使干部和社會公眾對選舉有個正確的認(rèn)識,這就必須搞好宣傳教育工作。要有計劃、有方案,注重引導(dǎo),把思想發(fā)動、宣傳教育貫穿選舉工作的全過程。宣傳中要加強針對性,使干部注意克服認(rèn)為換屆選舉是“老一套”,因而漫不經(jīng)心、不予重視的思想;使干部和群眾都要做到“三個明白”:使社會公眾明白自己的民主權(quán)力,提高參選積極性;使各級干部明白換屆選舉的意義和要求;使工作人員明白換屆選舉的工作步驟、方法和程序。
2、堅持依法辦事,充分發(fā)揚民主。
提名、個別人包辦等現(xiàn)象,因此要按照結(jié)構(gòu)性、廣泛性、代表性、先進(jìn)性的要求提名,堅持依法確定候選人。四是要努力提高參選率。為了使投票活動合法、順利,要反復(fù)做宣傳引導(dǎo)工作,把大會投票、投票站和流動投票結(jié)合起來。在外地不能回來參加投票的應(yīng)依法委托投票;在外地打工人員集中的地區(qū)也可以設(shè)投票站。在這個階段,一定要防止和杜絕隨意代投票、按少數(shù)人意圖指定投票等,切實保證選舉結(jié)果的合法性。
3、精心組織,開好人代會。
開好新一屆人大會議,選舉好領(lǐng)導(dǎo)班子和上一級人大代表,是整個選舉工作中的重要一環(huán)。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事很好地結(jié)合起來。開好人代會要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),但是很多具體的工作要人大來做。如果會議安排不周到,程序上不恰當(dāng),就容易出問題。在人代會期間,要注重引導(dǎo)代表正確行使法律賦予的民主權(quán)利。在選舉人大會和政府、“兩院”領(lǐng)導(dǎo)人時,要向代表說明對他們的素質(zhì)要求和人員結(jié)構(gòu)要求,以求選出的人員不僅個體素質(zhì)好,而且群體結(jié)構(gòu)也比較合理。要從有利于工作,有利于國家政權(quán)建設(shè)的角度出發(fā),把人代會開好,真正開成一個團(tuán)結(jié)的大會、民主的大會、勝利的大會。
三、對全國人大會指導(dǎo)地方人大換屆選舉工作的建
議和意見
1、強化宣傳,保障選民知情權(quán)。
宣傳要貫徹以人為本,構(gòu)建和諧社會為主題。在宣傳形式上要活潑:一是利用廣播、電視、宣傳車、墻報、印發(fā)宣傳資料等有形方式進(jìn)行宣傳;二是縣、鄉(xiāng)、村三級干部下基層,進(jìn)農(nóng)戶,口頭進(jìn)行宣傳。在宣傳內(nèi)容上要創(chuàng)新:尊重選民的知情權(quán),多宣傳人民代表大會制度的意義、地位和作用,多宣傳直接選舉的意義,多宣傳人民當(dāng)家作主的意義等。通過宣傳教育,增強廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感,激發(fā)選民參選的政治熱情,動員廣大選民踴躍參選。
2、加大培訓(xùn),提升選舉工作水平。
加強對參與選舉工作的縣鄉(xiāng)村干部、骨干人員和廣大選民法律、法規(guī)、政策的培訓(xùn)是使選民廣泛依法參加選舉的關(guān)鍵。舉辦鄉(xiāng)村換屆選舉培訓(xùn)班,重點要培訓(xùn)村民小組長和骨干人員,解答群眾提出的問題和建議,及時把矛盾化解在萌芽中,穩(wěn)步提升選舉工作水平。
3、選好試點,創(chuàng)新選舉工作方法。
量做到縣級大選區(qū)套幾個鄉(xiāng)級小選區(qū),形成選民登記、選舉會場布置等資源共享,降低選舉成本。三是在宣傳介紹候選人上創(chuàng)新。其一,候選人與選民見面,當(dāng)場回答選民提出的問題。其二,拓寬介紹范圍,候選人情況不只限于選民小組會上介紹,更要在選區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳。其三,擴大介紹內(nèi)容,不只限于介紹候選人的年齡、性別、工作簡歷等基本情況,還應(yīng)如實介紹候選人的政治表現(xiàn)、工作能力、政治水平等方面情況。這樣既有助于增強候選人的責(zé)任感和使命感,又有助于選民了解候選人情況,增強參選的主動性,進(jìn)而遏制宗派勢力等拉票行為。四是根據(jù)代表法的要求,將能擁護(hù)黨的基本路線,模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系群眾,具有一定的文化程度和較強履職能力作為當(dāng)選代表的基本條件,由縣鄉(xiāng)選舉委員會負(fù)責(zé)審定。
4、加強領(lǐng)導(dǎo),確保選舉依法有序。
制,確保選舉工作有序展開。第三,要建立有效的督查辦法。嚴(yán)格檢查每個階段工作的進(jìn)展情況,看會議是否貫徹,工作安排是否到位,程序是否合法等。第四,要及時發(fā)現(xiàn)和制止在選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,并對當(dāng)事人予以批語教育,對嚴(yán)重破壞選舉的事件,要依法查處。只有嚴(yán)格按照法定程序辦事,不走過場,尊重選民和代表的意愿,尊重選舉結(jié)果,才能做到選舉依法有序。
5、完善選舉制度,密切選民與代表之間的聯(lián)系。
要提高選民的參與意識,必須強化選民與代表之間的
聯(lián)系,要積極探索并建立一套促進(jìn)選民與代表緊密聯(lián)系,代表能真正反映人民利益要求的機制,要進(jìn)一步完善人民代表大會制度為民辦事、為民決策的作用,從而使選舉能與選民的利益聯(lián)系起來,從根本上改變選民厭選的現(xiàn)象。同時,要采取切實措施,從制度上保證流動人口選舉權(quán)利的落實。
6、明確人大代表的素質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)比例要求,進(jìn)一步改變代表結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。建議中央、省在安排代表選舉時,明確提出具體的代表素質(zhì)要求和結(jié)構(gòu)比例要求。
7、將縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉經(jīng)費列入財政轉(zhuǎn)移支付范圍,爭取中央和市的更大支持。
機關(guān)換屆前期調(diào)研報告范文
根據(jù)《中國_章程》和《中國_基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)研究,報市直機關(guān)工委同意,今天,我們召開黨支部換屆選舉會議。主要任務(wù)是回顧本屆黨支部工作,并進(jìn)行換屆選舉。下面,我代表本屆黨支部做工作報告,請予審議。
過去三年的工作回顧。
三年來,在市委和市直機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,藥監(jiān)局支部緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作實際,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及__一系列重要講話精神,以保障人民群眾飲食用藥安全為根本利益,進(jìn)一步加強機關(guān)黨員隊伍的思想政治、組織作風(fēng)建設(shè),使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強,不斷激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力,使?fàn)幃?dāng)先鋒成為黨員干部的自覺意識和主動追求,為我局各項工作的順利開展提供了堅強有力的思想政治保證。
一、大力加強思想政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí),努力提高黨員干部的思想理論水平。
三年來,按照上級黨委的部署和安排,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,重點學(xué)習(xí)了《中國_章程》、保持_員先進(jìn)性系列論述、黨的十八大精神和_同志的一系列重要講話精神及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話及會議精神等。通過不同時段的學(xué)習(xí)要求、不同重點的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把理論學(xué)習(xí)和本職工作結(jié)合起來,把日常教育和傳統(tǒng)教育結(jié)合起來,把黨性教育和黨員管理結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)教育與推動支部建設(shè)結(jié)合起來,提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。據(jù)初步統(tǒng)計,三年來黨支部共組織黨員干部理論學(xué)習(xí)61次,參加上級組織的各類考試5次,學(xué)習(xí)的理論文章和篇目20篇以上,黨員干部參加學(xué)習(xí)率達(dá)100%以上。
在理論學(xué)習(xí)中,始終抓好學(xué)習(xí)的時間、人員、內(nèi)容、質(zhì)量的“四落實”,并在學(xué)習(xí)過程中做到“四個堅持”:一是堅持理論學(xué)習(xí)制度,支部組織黨員每周一集中進(jìn)行學(xué)習(xí),要求無論工作多忙,黨員必須無條件參加理論學(xué)習(xí)。二是堅持學(xué)習(xí)簽到制度,做好學(xué)習(xí)內(nèi)容的記錄和整理;三是堅持抓學(xué)習(xí)效果,做到學(xué)習(xí)內(nèi)容重點突出,學(xué)習(xí)安排規(guī)范有序,學(xué)習(xí)檢查詳細(xì)全面;四是堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,重點抓好理想信念教育、群眾觀點和宗旨意識教育,切實把思想和行動統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)管中,履行好監(jiān)管職責(zé),解決好群眾關(guān)注的突出問題。為了使學(xué)習(xí)收到實效,我們改變了過去死板的學(xué)習(xí)方法,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課、觀看宣教片、制作生動的教學(xué)課件,瞻仰革命舊址群等形式開展主題教育活動,召開圍繞黨的群眾路線教育實踐活動和“學(xué)習(xí)龔全珍,我該怎么做”專題討論、學(xué)習(xí)交流3場次,撰寫心得體會、討論交流材料30篇。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升效率”為主題,開展服務(wù)窗口換位體驗學(xué)習(xí)活動,通過親身體驗監(jiān)管對象的辦事過程和心理感受,體驗服務(wù)對象的所急、所需、所難、所盼,發(fā)現(xiàn)和整改自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。
二、大力抓好支部建設(shè)工作,充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。
黨支部是戰(zhàn)斗堡壘,是核心,加強黨支部的全面建設(shè)工作,提高其領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力,是做好支部各項工作的保證,在黨支部建設(shè)方面重點做了以下工作:
一是注重支部一班人的建設(shè),支部提出了五個帶頭:即帶頭理論學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭勤政廉潔,帶頭遵紀(jì)守法,帶頭踐行社會主義核心價值觀;這樣既體現(xiàn)了支部一班人示范作用,同時顯示了團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神,還樹立了在群眾中的威信。
二是加強團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)和溝通。在支部建設(shè)中,做到了思想上、組織上、工作中的團(tuán)結(jié),做到了支部工作與科室工作的協(xié)調(diào),個人要求與組織原則的協(xié)調(diào),大局與局部利益的協(xié)調(diào),并在支委之間做到大事溝通、小事商量,齊心協(xié)力。
三是努力完善黨支部工作機制。首先,建立和完善黨員干部的學(xué)習(xí)教育機制,把黨員干部的理論學(xué)習(xí)放在首位,借此來發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),從而確保黨員隊伍的團(tuán)結(jié)和活力,提高黨員干部的思想覺悟和政策理論水平。其次,建立和完善黨支部工作的監(jiān)督機制,把支部工作納入干部群眾的監(jiān)督之下,以“黨務(wù)公開”等各項規(guī)章制度,使各項工作規(guī)范起來。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、“黨員承諾”制度、黨員聯(lián)系群眾制度、及民主生活會制度等。堅持按時召開支委會、支部大會和開展黨課學(xué)習(xí)。三年來共召開黨員大會12次,支委會19次,組織黨員活動12次,上黨課14次,有力地促進(jìn)了支部各項工作的開展。第三,實行嚴(yán)格的黨員管理機制,把好_員的入口關(guān)。在發(fā)展黨員或黨員轉(zhuǎn)正問題上,堅持標(biāo)準(zhǔn)、選準(zhǔn)對象、搞好評議、多方考察,充分考慮發(fā)展對象和轉(zhuǎn)正對象的工作表現(xiàn)和實際情況。在本屆支部任期內(nèi),按照黨員發(fā)展程序,經(jīng)支部大會討論通過,共吸收_員6人,目前有3名職工寫了入黨申請書,有2名參加了市直機關(guān)工委組織的積極分子培訓(xùn),并取得了黨的理論知識和時事政治的良好成績,有5名被確定為積極分子發(fā)展對象,增加了新鮮血液,有效的增強了黨的組織戰(zhàn)斗力。
換屆后的調(diào)研報告范文優(yōu)選
今年是中國_成立90周年,也是西藏自治區(qū)各級黨委集中換屆年,做好黨委換屆工作對加強黨的基層組織建設(shè),對確保“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步,推動我鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安都具有十分重大的意義。為更好地開展好此次換屆選舉工作,為地委及上級部門決策提供可靠依據(jù),我鄉(xiāng)于3月15日下午對目前開展的黨委換屆選舉各項工作進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研小組的成員以召開座談會的方式了解和收集黨員群眾意見、愿望和要求,同時調(diào)研小組還對我鄉(xiāng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“百千萬工程”開展情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作調(diào)研情況作報告如下:
覺恩鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝?311人,黨員138名(其中農(nóng)牧民黨員122人,干部職工黨員16人,預(yù)備黨員27人,積極分子18人),覺恩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)現(xiàn)有7個黨支部(鄉(xiāng)機關(guān)黨支部、6個行政村支部)。
目前覺恩鄉(xiāng)開展的黨委換屆選舉工作主要有:
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、加強組織、及早部署,為換屆選舉打下堅實基礎(chǔ)。
黨委換屆工作能不能成功,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。在今年的鄉(xiāng)黨委換屆組織工作中,我鄉(xiāng)采取了以下幾項措施:
一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。1月20日,鄉(xiāng)黨委按照縣委的統(tǒng)一安排和部署,召開了鄉(xiāng)黨委換屆選舉動員大會,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案及細(xì)則》,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。
二是組織全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹昌都全區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作座談會、地區(qū)縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作電視電話會及部署會精神,提高廣大干部的思想認(rèn)識。
三是加強政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確換屆選舉工作任務(wù)。我鄉(xiāng)通過多種途徑和方式加強了對黨員干部特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育,主要以黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、區(qū)黨委七屆三次全委會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和地委(擴大)會議精神的各項決策部署為內(nèi)容,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確“政績觀”,自覺服從組織安排,自覺維護(hù)換屆選舉工作紀(jì)律。同時,鄉(xiāng)黨委還進(jìn)一步明確規(guī)定了各黨支部換屆選舉工作任務(wù),詳細(xì)闡述了廣大黨員和代表正確行使民主權(quán)利的作用和意義,讓每位黨員和代表都能夠真正理解和維護(hù)組織意圖。
四是摸清黨員基本情況,掌握換屆第一手資料。為做到換屆情況明、人數(shù)清,鄉(xiāng)黨委及早開始動手摸清全鄉(xiāng)黨員基本情況,在全鄉(xiāng)統(tǒng)計的黨員信息基礎(chǔ)上,深入細(xì)致的進(jìn)行校對,核實每一位黨員信息,對黨員的年齡、性別等情況一一比對,統(tǒng)一印制成花名冊發(fā)放給各黨支部,由各黨支部根據(jù)選舉程序辦法和要求,召開黨員代表大會選舉產(chǎn)生參會黨員代表名單。按照我鄉(xiāng)所屬黨組織和黨員數(shù)量、分布情況和工作需要,出席本次黨代會的黨代表名額確定為45名。其構(gòu)成為:領(lǐng)導(dǎo)干部6人,占13%;先進(jìn)人物2人,占5%;知識分子和專業(yè)技術(shù)人員8人,占17%;農(nóng)牧民黨員29人,占65%;在代表總數(shù)中,婦女代表9人,占21%;代表的產(chǎn)生均由各黨支部根據(jù)分配的名額召開黨員大會,在充分醞釀的基礎(chǔ)上,以無記名投票方式進(jìn)行差額選舉,各支部于3月28日前完成黨代表的選舉上報工作。代表構(gòu)成、婦女代表比例均符合上級黨委的規(guī)定,并高于上一屆黨代會代表比例,黨代會40歲以下的代表基本達(dá)到50%以上。這些數(shù)據(jù)的掌握都為覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作提供了第一手寶貴資料。
(二)廣泛宣傳、注重引導(dǎo),營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一是我鄉(xiāng)于1月25日組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正通知》的文件精神,要求所有干部要嚴(yán)格執(zhí)行“5個禁止、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求。
二是由包村干部及選派干部深入各村,走村入戶宣傳。針對各黨支部換屆選舉工作的要求,我鄉(xiāng)重點加強了對換屆選舉工作在村組的宣傳和引導(dǎo),對包村領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書記進(jìn)行詳解,做好換屆政策的宣傳。在深入村組宣傳的過程中,我們還注重引導(dǎo)大學(xué)生“村官”發(fā)揮宣傳員的作用,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“百千萬工程”活動進(jìn)行廣泛宣傳,擴大宣傳范圍,推進(jìn)換屆工作的順利進(jìn)行。
三是走訪談話,深入開展民意調(diào)查。為做到換屆選舉有的放矢,鄉(xiāng)黨委年初就結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核,開展了民意測評和調(diào)查活,民意測評采取談話方式。被調(diào)查對象主要為鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各村“兩委”班子及成員。參與調(diào)查的人員為農(nóng)牧民黨員、群眾代表、“三老”人員、鄉(xiāng)黨代表、人大代表,有效確保了測評的廣泛性和代表性。通過民主測評廣泛征求村干部和群眾的意見和建議5條.(三)組織培訓(xùn),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。我鄉(xiāng)利用換屆動員會集中傳達(dá)上級有關(guān)換屆選舉的知識。組織全鄉(xiāng)黨員干部40余人,集中對《覺恩鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實施方案》、《黨章》部分章節(jié)、《中國_地方組織選舉工作條例》、《中國_基層組織選舉工作暫行條例》、《關(guān)于黨的地方各級代表大會若干具體問題的暫行規(guī)定》等有關(guān)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí),并對各選區(qū)代表分配方案進(jìn)行說明,對代表的產(chǎn)生方法和程序以及選舉的重要性進(jìn)行詳細(xì)講解,以便為代表選舉工作奠定基礎(chǔ)。
(四)深入開展摸底排查,充分掌握換屆選舉可能出現(xiàn)的問題。
換屆后的調(diào)研報告范文優(yōu)選
按照省委統(tǒng)一安排,我市從5月份開始,按照“四先四后(先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆)的要求,扎實做好社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,取得了明顯成效。
(一)深入摸底排查,打好“疫防針”。成立專班,深入全市27個社區(qū)調(diào)研,全面掌握各社區(qū)掌握“兩委”成員和黨員群眾思想狀況和可能影響換屆的不利因素,做到底數(shù)清、情況明。調(diào)研過程中,對社情復(fù)雜、發(fā)展滯后、管理薄弱的重難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū),提出班子成員調(diào)整方案和防范處置預(yù)案,派駐專班提前介入,通過“一社一策”、“一區(qū)一案”先整頓、再換屆。目前,全市共調(diào)整不勝任現(xiàn)職的社區(qū)黨組織班子成員2人,黨組織書記3人。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),構(gòu)筑“防火墻”。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)組織委員、民政辦主任和換屆工作人員57人組建培訓(xùn)班,培訓(xùn)社區(qū)“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)1天。涉及換屆的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委結(jié)合自身實際進(jìn)行再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)。同時,運用多種宣傳媒體,積極宣傳報道,旗幟鮮明“反對宗族房頭勢力干擾、反對黑惡勢力把持、反對拉票賄選”,增強居民的法紀(jì)意識和規(guī)矩意識。目前,共培訓(xùn)選舉業(yè)務(wù)骨干300余人次,印發(fā)社區(qū)換屆相關(guān)法律法規(guī)匯編和宣傳學(xué)習(xí)手冊2000余本,使換屆選舉宣傳資料覆蓋到每個社區(qū)、每名干部,提高了各級干部對換屆選舉工作的指導(dǎo)水平。
(四)強化檢查監(jiān)督,擰緊“保險閥”。始終把指導(dǎo)督導(dǎo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,對組織整頓、財務(wù)清理、宣傳教育等規(guī)定動作重點把關(guān),做到不達(dá)標(biāo)不啟動換屆。近期,市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別深入到聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研督辦,召開社區(qū)干部、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、黨員群眾代表、離退休干部代表等人員參加的座談會,研究解決問題,明確換屆要求。全市將社區(qū)換屆準(zhǔn)備工作納入從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”專題教育巡查組督查內(nèi)容,每周上報進(jìn)展情況統(tǒng)計表和工作小結(jié),每月召開一次碰頭會,集中分析研判換屆選情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)在落實干部駐點制度的基礎(chǔ)上,分別向每個社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)換屆選舉準(zhǔn)備工作。對選情復(fù)雜的重點社區(qū)、難點社區(qū)、軟弱渙散社區(qū)指定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé),加強“點對點”指導(dǎo),集中攻堅,銷號管理,確保換屆工作順利進(jìn)行。
(一)基層黨委重視不夠。一是精力不集中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為社區(qū)“兩委”換屆選舉過早啟動會影響平時工作,不敢及時啟動社區(qū)換屆工作,還在等待、觀望。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)覺得這不是第一次換屆,都跟往屆一樣,認(rèn)為沒啥大不了的,存在麻痹大意的思想,不用心學(xué)習(xí)研究、敷衍了事。有的存在慣性思維,過去怎樣搞今年就怎樣搞,不講法規(guī)講經(jīng)驗,不講規(guī)范講慣例,沒有依法依規(guī)、高標(biāo)準(zhǔn)選舉的意識,只想著一氣呵成、平穩(wěn)過渡,不出事就行。三是研究不深入。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記不用心研究、分析存在的問題,沒有親自掛帥督導(dǎo)換屆選舉工作,沒有將換屆選舉事宜納入重大政治任務(wù);對選派的指導(dǎo)人員沒有加強培訓(xùn)指導(dǎo),以致出現(xiàn)對社區(qū)選情掌握不準(zhǔn),督促不及時,幫助解決選舉矛盾和督促工作進(jìn)展力度不夠。
(二)“人難選”問題突出。有相當(dāng)一部分現(xiàn)任社區(qū)干部和有意競選“兩委”委員的人員,自身素質(zhì)還有很大差距。一些貧困社區(qū),無企業(yè)、無集體收入,有知識、有見識、有闖勁的年輕黨員長期在外創(chuàng)業(yè),不愿參選社區(qū)干部,形成基層組織后繼無人的困難局面。
(三)選情面臨新形勢。居民的民主權(quán)利意識出現(xiàn)了兩極分化的狀況。有一小部分居民關(guān)心社區(qū)換屆,積極參加選舉活動,另有一大部分居民小農(nóng)意識較強,整體素質(zhì)較低,對社區(qū)“兩委”班子換屆認(rèn)識不足,缺乏熱情,認(rèn)為怎么選都行,誰當(dāng)選都無所謂,只要有利可圖就行。部分村社合一的社區(qū),農(nóng)村家族勢力、宗族勢力干擾換屆在個別地方依然存在,不正當(dāng)上訪、受他人慫恿上訪的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)宣傳發(fā)動不深入。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳發(fā)動沒有到社區(qū)到戶到人頭,不少群眾對社區(qū)“兩委”換屆選舉還不了解或知道不多,實際參選率不高,選舉的氛圍不濃。
(一)強化工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),進(jìn)一步提升思想認(rèn)識,切實履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé),充分認(rèn)識到社區(qū)“兩委”尤其是居民委員會換屆選舉的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扛在肩上,把重要環(huán)節(jié)抓在手上,把工作做細(xì)做實,確保這次社區(qū)換屆萬無一失。
(二)嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。堅持“一好雙強的”標(biāo)準(zhǔn),真正把那些思想開闊、敢想敢干、勇于開拓、作風(fēng)民主、公道正派、年富力強的人選為社區(qū)干部。堅決調(diào)整那些工作不勝任、不稱職,群眾意見大的社區(qū)黨組織書記;對現(xiàn)任優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記,可以打破年齡、學(xué)歷限制,繼續(xù)留任。積極推行“兩委”成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”,提倡社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”,但不要搞“一刀切”。原則上每個社區(qū)要配備1名35歲左右的年輕干部和社區(qū)世居戶以外的干部,有1名以上女干部。對書記、主任“一肩挑”的社區(qū),要配備一名專職副書記。
(三)拓寬選人渠道。從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派一批工作能力強、實踐經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記或“第一書記”;鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部,群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,高校畢業(yè)生,社會知名人士及社區(qū)專職工作人員通過民主選舉程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會成員。抓住換屆選舉的契機,全面推行社區(qū)“大黨委”制,邀請駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織兼職委員,兼職委員不占社區(qū)黨組織委員職數(shù)。
(四)嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉的各個環(huán)節(jié),在處理涉及選舉的每一件具體事件時,都要嚴(yán)格遵守法定原則和程序,不能馬虎應(yīng)付,敷衍了事,走形式,擺樣子,走過場;更不能說一套,做一套,愚弄群眾。選舉工作機構(gòu)和工作人員對選舉中的問題,特別是某些比較復(fù)雜的程序問題,要慎重處理,對政策和法律有明確規(guī)定的要按規(guī)定辦;沒有明確規(guī)定的,要根據(jù)有關(guān)精神,具體問題具體分析,區(qū)別處理;對沒有把握的問題,要逐級請示,防止不講政策和不依法辦事的現(xiàn)象發(fā)生,切實做到法定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,不能怕麻煩、圖省事。
社情民意調(diào)研報告
20xx年8月,我成為了xx市第七批大學(xué)生村官,任職于龍騰街道蔣山村,入村以來,我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情,對蔣山村的基本情況及經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了進(jìn)一步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,并通過分析、討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報告整理如下:
(一)基本情況。
龍騰街道蔣山村地處街道西南角,屬丘陵地處。南鄰金神鎮(zhèn)金鹿村,西與澗橋村相毗鄰,東接蔡店村,北與白馬居委會相連接,是由原塘沖、蔣山、李圩三村合并而成。全村32個村民組721戶,人口2689余人,耕地面積3760余畝,山林及綠色長廊面積700余畝,水面800余畝,全村面積約16平方公里。村兩委在職4人,其中村委會3人。全村低保人口52人,五保17人,貧困人口144人,無村辦集體企業(yè),目前尚屬貧困村。
(二)基層組織建設(shè)。
村級基層黨組織較為健全。總支部有3名支委,其中書記1名、副書記1名、委員1名,支部成員有各自分工,明確各自的工作任務(wù)。全村黨員111人,平均年齡5656歲,最小25歲,最大89歲;大專、本科學(xué)歷18人,高中學(xué)歷12人,初中及以下81人。總支一個下設(shè)支部2個,按照地域劃分為7個黨小組。在村總支書記陶芳明、村主任張禮清的帶領(lǐng)下,貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強和完善基層組織建設(shè),扎實推進(jìn)村級組織辦公活動場所建設(shè),迄今為止建立了黨代表接待室和黨員活動室、農(nóng)家書屋、廣播室等,保證了村民全身心的投入經(jīng)濟建設(shè)工作中。今年我村積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病,查擺自身問題,對照整改“四風(fēng)”問題。
(三)新農(nóng)村建設(shè)。
一直以來,在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,加快經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善蔣山村生產(chǎn)生活條件,逐步解決村民的'“出行難”問題。今年按照上級政府的“三線三邊”工作要求,依照辦事處的統(tǒng)一安排,在桐天路蔣山段沿線安放垃圾桶,安排專人負(fù)責(zé)垃圾的清理工作,解決附近村民的垃圾處理問題和環(huán)境污染。七月份我村通過“一事一議”項目,在籌資籌勞和上級資金補助下,完成了侯莊到許莊村級主干道路面硬化工程的實施。
在加大村級基礎(chǔ)硬件設(shè)施的同時,也積極加強精神文明建設(shè)。緊抓xx市創(chuàng)建全國文明城市的機遇,促進(jìn)豐富村民的精神文化生活,今年11月份與城郊社區(qū)群藝俱樂部合作舉辦了送戲下鄉(xiāng)活動,贏得了廣大村民的一致好評。今年以來,我村無重大事故發(fā)生,社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
(四)信訪穩(wěn)定。
加強信訪穩(wěn)定是村“兩委”工作中的重要部分,是促進(jìn)村級社會和諧的前提。按照上級信訪維穩(wěn)的工作部署,堅持每天做好記錄上報工作。今年以來,我村治安狀況良好,迄今為止均沒有發(fā)生任何重大治安案件和集體上訪事件。村“兩委”穩(wěn)步開展綜合治理工作,本著公平、公正的原則處理各種鄰里糾紛和矛盾,及時發(fā)現(xiàn)一切不穩(wěn)定因素,做到從根本上消除上訪的可能,實現(xiàn)小事不出組,大事不出村,維持村級社會和諧與穩(wěn)定。
(一)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與分析。
(二)黨組織建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。
要想跑得快,全靠車頭帶。村級基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ),是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用。目前我村黨組織建設(shè)存在以下幾個問題:一是黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重,新黨員發(fā)展緩慢。近年來,雖然每年村里都發(fā)展3名黨員,但從整體上看,仍然存在著黨員隊伍年齡偏大,文化程度偏低,接受能力差等問題。村里有很多文化較高的青年在外務(wù)工,又沒有固定的地點,給我村的黨組織如何做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。二是“三會一課”制度落實不夠,缺少開展黨建活動的載體。村里每年召開全體黨員會議僅兩三次,組織生活形式單一,均為會議、學(xué)習(xí)文件的形式,外出務(wù)工的黨員游離于管理之外。由于黨員年齡結(jié)構(gòu)老化,文化素質(zhì)偏低,缺少以開展文娛活動、演講比賽等手段提高黨員、群眾的思想水平,調(diào)動大家的積極性,黨員之間、黨群之間、群眾之間的交流空間不足,弱化了黨組織的影響力。三是黨員隊伍整體素質(zhì)偏低,難以跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。近兩年來,我村雖然采取新辦農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育平臺等措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度,發(fā)展黨員時向年輕化、知識化青年農(nóng)民傾斜,但這些工作還遠(yuǎn)不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質(zhì)的提高。從整體上看,仍然存在著黨員隊伍年齡偏大,文化程度偏低,接受能力差,觀念更新慢,能力弱化等問題。
(三)整改措施與意見。
1、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,要努力尋求發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)其它經(jīng)濟作物,拓展經(jīng)濟發(fā)展渠道。以我村目前的發(fā)展情況,可選擇進(jìn)行大棚蔬菜種植和大棚花卉栽培。
2、加大招商引資的力度,積極吸引企業(yè)落地本村。我村的招商引資工作一直沒有任何動靜,建議加大工作力度,落實相關(guān)工作,促進(jìn)我村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
3、加強培訓(xùn),不斷提高我村黨員干部隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合我村特點和村干部隊伍的實際,多層次開展培訓(xùn)教育,定期組織村干部以理論輔導(dǎo)、工作研討、經(jīng)驗交流和實地考察等形式,讓干部及時掌握新時期黨的建設(shè)理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,增強政策水平、理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康的本領(lǐng)。
4、加強我村黨員隊伍建設(shè)。壯大黨員隊伍,要拓寬視野,廣辟渠道,按照民主、公開、擇優(yōu)的原則,打破地域、身份和行業(yè)界限,有組織有計劃地從政治素質(zhì)好、有創(chuàng)新精神、群眾威信高、有培養(yǎng)前途的致富能手、回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人中發(fā)展黨員,壯大黨員隊伍。要注重實效,要敢于發(fā)展培養(yǎng)愿意為群眾辦事效力的新人入黨。加大對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育力度,不斷提高他們的思想政治素質(zhì),增強他們參與黨的工作的自覺性和主動性。
5、加強規(guī)范制度,不斷完善農(nóng)村黨建工作機制。完善黨建工作機制,努力探索黨建工作的新途徑。健全完善議事規(guī)則和民主監(jiān)督制約機制,嚴(yán)格落實評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員定期向組織匯報思想工作等制度,逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。形成目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任明確、操作性較強的黨建目標(biāo)考核機制。
針對以上的總體情況,我提出以下幾點看法:
(一)針對部分村干部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個方面解決:一是加強干部學(xué)習(xí)。采取理論結(jié)合實際,采取多種形式,有計劃、有步驟、有重點地對村干部進(jìn)行學(xué)習(xí),提高村干部隊伍依法施政的水平和為民服務(wù)的意識。二是適當(dāng)改善村、組干部待遇。采取靈活的方式,如根據(jù)各個村干部負(fù)責(zé)的工作的開展情況,根據(jù)個人工作業(yè)績給予適當(dāng)?shù)莫剟睿蕴岣叽濉⒔M干部的工作積極性。
(二)定期集中召開全村村民代表和黨員代表會議,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對本村建設(shè)發(fā)展的建議,讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益,不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性,切實轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。
(三)擴寬經(jīng)濟發(fā)展渠道,尋找適合本地發(fā)展的路子。尋找經(jīng)濟發(fā)展的信息,抓住發(fā)展機遇,通過政策支持和財政扶持,極大的壯大本村的集體經(jīng)濟,從而帶動本地村民就業(yè)。就目前的情況,土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)田拋荒問題得到了基本解決,但是農(nóng)民的土地收入并沒有出現(xiàn)顯著的提高,因此要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,我建議可選擇發(fā)展大棚蔬菜種植和大棚花卉培育,大棚蔬菜反季節(jié)種植效益高,大棚花卉培訓(xùn)投資小、收益快。
(四)盡可能多組織村民活動,豐富村民的精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所,使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強普法教育活動力度,鼓勵村民學(xué)法、懂法、用法,建設(shè)社會主義和諧村居。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流、對村民的走訪及自己的所見所聞所掌握的一些情況完成的調(diào)研,為我以后的工作指明了方向,我將立足于蔣山村全局,進(jìn)一步深入群眾、了解群眾的困難,盡可能的幫助解決遇到的困難。作為蔣山村的大學(xué)生村官,今后,我將繼續(xù)扎根農(nóng)村,為村“兩委”建言獻(xiàn)策,爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村官,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員,與蔣山村的干部群眾一起,掀開美好明天的新篇章。
換屆后的調(diào)研報告范文優(yōu)選
按照xx文件精神的要求,全面掌握目前村級組織建設(shè)狀況,進(jìn)一步加強以村黨組為核心的村級組織建設(shè),xx鎮(zhèn)組織人員對村委換屆選舉工作前的有關(guān)情況和問題開展了專題調(diào)研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況,為確保村委換屆選舉提供第一手材料。
一、xx鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件。
我鄉(xiāng)轄3個行政村,x個居委會,有人口xx人。村干部平均年齡xx歲,其中高中中專xx人,初中文化xx人。
從調(diào)查情況看,我鎮(zhèn)村(居)委換屆的有利條件是:
1、村民參選的積極性比較高,具有廣泛的群眾基礎(chǔ);
2、農(nóng)村經(jīng)濟有了長足發(fā)展,一些問題在發(fā)展中得到了有效解決;
3、廣大村民的民主意識和法制觀念有了很大提高。
二、村委換屆面臨的主要問題。
結(jié)合第八次村委換屆選舉的工作實際,通過調(diào)研,我們認(rèn)為開展村委換屆面臨的主要問題表現(xiàn)在以下幾點:
1、個別村遺留問題大。村級財力收入大跌,一些承諾群眾事項難于兌現(xiàn),群眾意見比較大,村委換屆時阻力較大。
2、外出務(wù)工人員較多。從調(diào)查的情況看,由于外出人員的數(shù)量較大,給換屆工作帶來了一定的困難。
3、個別選民的民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多,政策性強,對1選民的民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低,對換屆的認(rèn)識不夠,在選舉時有亂選現(xiàn)象。
4、部分村干部對換屆認(rèn)識不到位,競爭意識不強。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多,離職后生活又沒有保障,影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認(rèn)為村干部做工作多、得罪人多,不敢大膽工作,擔(dān)心落選,影響了干部工作的積極性。
5、家族觀念表現(xiàn)突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅(qū)使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉,為自己拉票,影響了選舉的公正性。導(dǎo)致能干事、想干事的選不上,不干事、干不成事的能選上。
三、對策和建議。
1、強化責(zé)任,明確黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,為換屆選舉的實施提供堅強的組織保障,換屆前要做好財務(wù)清理和審計工作,不留后遺癥。特別是要強化黨支部的農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位,在村委換屆前先進(jìn)行黨支部換屆,解決支部成員的后顧之憂,便于全面了解和把握換屆的問題和情況,主動工作,依法進(jìn)行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。
2動選民的積極性和主動性,為換屆奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎(chǔ)、工作情況等幾方面入手,對每個村進(jìn)行劃類排隊,按照先易后難的原則有序推進(jìn),對班子渙散的弱村,要及時化解矛盾,提前消化問題,重點把好程序,爭取工作主動權(quán),確保穩(wěn)步進(jìn)行。
3、依法辦事,推動換屆的有序開展。嚴(yán)把幾個關(guān)口:一是把好選民登記關(guān)。確保選民的參選人數(shù)要準(zhǔn)確無誤,不能重登、漏登,保障選民的民主權(quán)利。二是把好候選人推薦關(guān)。要通過宣傳發(fā)動,提高選民的思想意識,積極推薦個人素質(zhì)高,致富能力強,帶動致富能力強的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關(guān)。包括會場的組織,劃票地點,投票的方法,確保依法選舉,一次成功。不能引起矛盾,影響選舉效果。
4、高度重視,妥善處理落選干部的思想問題。秉著區(qū)別對待的原則,對工作年限長,成績突出的落選干部,要積極做好思想工作,給予適當(dāng)補助,解決后顧之憂,維護(hù)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。
5、搞好培訓(xùn),提高當(dāng)選干部的素質(zhì)和水平。新干部工作積極性高,但缺少實際工作經(jīng)驗,需要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和引導(dǎo)。讓他們正確對待崗位變化,克服消極情緒,增強大局意識,樹立發(fā)展觀念,積極發(fā)揮作用,快速成長進(jìn)步,成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。
機關(guān)換屆前期調(diào)研報告范文
同志們:
我受本屆機關(guān)黨委的委托,向大會作工作報告,請予審議。
一、過去四年工作回顧。
2022年以來,在省直機關(guān)工委和辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本屆機關(guān)黨委圍繞省政府和辦黨組中心工作,以法治政府建設(shè)為目標(biāo),開拓創(chuàng)新、真抓實干,扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、路線教育、效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)等重點工作,為政府法制工作提供了堅強的思想、組織、作風(fēng)保證。
(一)加強思想政治建設(shè),不斷提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平。
堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員干部素質(zhì)的重要任務(wù),緊密聯(lián)系工作和隊伍建設(shè)實際抓緊抓好。一是注重政治理論學(xué)習(xí)。堅持把理論學(xué)習(xí)與擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合起來,與研究謀劃各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,先后組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會、__系列講話、省第十二次黨代會精神等內(nèi)容,開展了“群眾路線教育實踐活動”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”、“發(fā)揮先鋒模范作用推進(jìn)依法行政為建設(shè)幸福美好新甘肅創(chuàng)造良好法制環(huán)境”等主題教育活動。按照辦黨組要求,采取專家教授輔導(dǎo)解讀、學(xué)習(xí)討論交流和個人自學(xué)等方式,組織機關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批參加了省委黨校、行政學(xué)院、省直機關(guān)工委黨校政治理論學(xué)習(xí)研討班10期,組織機關(guān)科以下黨員干部參加機關(guān)集中學(xué)習(xí)6期。二是注重學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。堅持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、書本學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)授課與討論交流、專題教育與專家輔導(dǎo)結(jié)合的方法,組織開展各項活動,確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。完善激勵機制,支持和鼓勵機關(guān)干部參加各種形式的自學(xué)考試、學(xué)歷教育,對取得學(xué)歷證書、資格證書者給予物質(zhì)、精神獎勵。截至目前,我辦已選派12名處級以上干部參加省委黨校、省直機關(guān)工委黨校學(xué)習(xí)進(jìn)修,1名同志取得清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位,多名同志取得碩士學(xué)位或研究生文憑,7名同志報名參加省委黨校在職研究生的學(xué)習(xí),全辦42名同志參加了清華大學(xué)“政府法制干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提升高級培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)。三是注重學(xué)用結(jié)合。在學(xué)習(xí)過程中,注重理論聯(lián)系實際,堅持學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用。開展各種主題日活動,先后組織黨員干部職工參觀蘭州新區(qū),親身感受新區(qū)建設(shè)成就,組織觀看革命歷史題材優(yōu)秀影視展映活動,赴革命圣地參觀學(xué)習(xí)考察,多次組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞、增強黨員意識”主題黨日活動,使黨員干部重新經(jīng)受黨的洗禮,接受黨性再教育。四是注重營造學(xué)習(xí)氛圍。堅持以黨組中心組的學(xué)習(xí)帶動機關(guān)的理論學(xué)習(xí),每逢黨的重要會議召開、國家重要政策出臺、省委省政府重要工作部署,辦領(lǐng)導(dǎo)親自組織全辦黨員干部特別是處以上黨員干部在第一時間學(xué)習(xí)、討論。積極引導(dǎo)機關(guān)黨員把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種追求,營造主動學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。認(rèn)真開展理論研討,機關(guān)多名黨員干部撰寫的理論文章受到相關(guān)部門的表彰或被相關(guān)書籍收錄。
(二)夯實組織建設(shè)基礎(chǔ),不斷提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
(三)切實搞好教育實踐活動,營造風(fēng)清氣正的機關(guān)工作氛圍。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,整體推進(jìn)文明創(chuàng)建活動。
把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎(chǔ)工程,推進(jìn)機關(guān)精神文明建設(shè)。2022年省政府_被省直機關(guān)工委命名為省直機關(guān)文明單位,被省委組織部、宣傳部、省司法廳等五部門命名為全省學(xué)法用法示范機關(guān)。一是大力開展文明單位創(chuàng)建活動。堅持把創(chuàng)建文明單位和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,推動了機關(guān)創(chuàng)建活動的深入發(fā)展。組織參加省直機關(guān)工委首屆“先鋒杯”處長論壇;選派優(yōu)秀職工參加省直機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級考核,組織參加“隴人驕子”評選活動和“幸福密碼”講座等各類創(chuàng)建活動。二是注重發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。機關(guān)黨委堅持以黨建帶工建、婦建,切實加強對工會、婦委會工作的領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)各支部凝聚力、戰(zhàn)斗力得到不斷增強。充分發(fā)揮工會在機關(guān)建設(shè)、服務(wù)和維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用,努力為全辦職工辦實事、解難題、送溫暖。大力支持關(guān)心婦委會工作,做到政治上關(guān)心,工作上支持,生活上照顧,每年“三八”都有計劃地組織機關(guān)女同志參加特色活動,為婦女工作的發(fā)展提供良好的平臺,目前,機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個處室中,就有3名女同志分別擔(dān)任處室主要負(fù)責(zé)人,占中層領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)的33%;積極組織參加“先鋒杯”演講比賽,并有1名選手獲得優(yōu)秀獎;組隊參加省直機關(guān)第十屆干部職工運動會和省直機關(guān)干部職工系列體育比賽,被評為“優(yōu)秀組織獎”;組隊參加了2022年省直機關(guān)公務(wù)員體質(zhì)測試達(dá)標(biāo)運動會并獲得“優(yōu)秀組織獎”。三是組織開展“幫扶解困”送溫暖活動。玉樹、舟曲、岷縣、漳縣地震發(fā)生后,黨員干部自覺參與抗震救災(zāi),開展獻(xiàn)愛心捐款活動。共向災(zāi)區(qū)捐款近萬元。開展“雙聯(lián)”工作和元旦春節(jié)“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動,關(guān)愛退休人員,堅持和在崗人員同等對待,邀請退休人員參加機關(guān)舉辦的主要活動。四是開展黨員志愿服務(wù)活動。積極組織機關(guān)40名黨員積極參與黨員志愿者服務(wù)活動和在職黨員進(jìn)社區(qū)工作,確保黨員志愿活動深入廣泛開展。目前,在職黨員已全部進(jìn)社區(qū)報到,涉及社區(qū)20個,報到率達(dá)到100%。同時組織成立了有25名黨員參加的志愿服務(wù)隊,分別同城關(guān)兩個社區(qū)對接開展志愿服務(wù)。通過活動的開展,轉(zhuǎn)變了機關(guān)黨員干部的作風(fēng),增強了黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,拓寬了黨員服務(wù)群眾的渠道,推進(jìn)了我辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
(五)落實廉政責(zé)任體系,不斷加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
從加強制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面入手,把反腐倡廉建設(shè)和依法行政工作有機結(jié)合起來,努力提高行政效能,推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,在紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)尚未成立的情況下,明確紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)由機關(guān)黨委承擔(dān),并加強了工作力量。結(jié)合我辦實際,積極構(gòu)建政府法制機構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗體系,圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓各項任務(wù)落實,形成黨組承擔(dān)主體責(zé)任、一把手負(fù)第一責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各處室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機制。二是增強制度執(zhí)行意識。堅決落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定以及_黨組具體要求,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、責(zé)任制報告和廉潔自律等各項規(guī)定。6名辦領(lǐng)導(dǎo)和9名處室負(fù)責(zé)人每年都要在全辦干部職工大會上述職述廉,認(rèn)真查找存在問題。健全黨內(nèi)民主集中制,對重大問題,通過黨組會,主任辦公會討論決定。在干部管理上堅持做到“三談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、批評誡勉談話。近年來,開展干部任前集體廉政談話達(dá)25人次,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項,自覺接受黨組織監(jiān)督。堅持減少會議數(shù)量,提高會議效率,控制會議規(guī)模。控制發(fā)文數(shù)量,嚴(yán)格審批程序。改進(jìn)公務(wù)活動,減少陪同人員,減少經(jīng)費開支。加強和改進(jìn)調(diào)查研究,切實落實好廉潔從政的各項規(guī)定。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政管理效能。認(rèn)真履行效能風(fēng)暴行動牽頭單位職責(zé),抓好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn),加強機關(guān)效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過加大督促指導(dǎo)、檢查考核工作力度,進(jìn)一步促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,辦事效率提速提質(zhì)提效,為全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
(六)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩大作用,全面推進(jìn)政府法制建設(shè)。