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年討論政府工作報告發言稿

演講稿由與會者提前準備，以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

領導講話所表達的意圖是需要有關組織、個人去遵循、執行、辦理的，可以說沒有商量的余地。所以，領導講話要做到簡潔精煉，質樸自然，富于美感。

簡潔精煉，就是指講話要多肯定、少模糊，多要求、少議論，說一不二，樹立起新政權威嚴公正、取信于民的形象，可謂擲地有聲，令人不敢不從。講話之前，一定要明確就什么問題而講，為了解決什么問題而講，解決這一問題有什么要求等。確定了主題，就要圍繞主題選材，與主題無關的詞匯、語句，即使再優美、再精彩，也要堅決舍棄，一些常識性或即時性的意思大家都懂，就沒必要在講話中重復。如果講一些似是而非、可有可無和漫無邊際、人家已講了若干遍的陳言套話，除了令人生厭外，還會窒息人們的思想，與時代主題格格不入，對推進工作也是極為不利。

質樸、自然，就是盡量使用大眾化語言，不用冷僻字。毛澤東、鄧小平等老一輩革命家歷來提倡寫文章、作報告要通俗易懂，使用"群眾喜聞樂見的語言"。他們講話的語言親切自然，生動活潑，樸實無華，說理清晰，能給人留下深刻的印象。

富于美感。就是要恰當地運用修辭手法，使講話語言富有感染力，近年來，中央領導人在一些公開、重大、正式場合中的講話，就很注意用典引故，使講話具有很強的感染力和時代感。講話中用排比、對仗等修辭手法，可使要說明的思想內容更豐富，邏輯更嚴密，層次更清晰，氣勢更恢宏，說理更充分有力;運用三字句、四字句、五字句、六字句等短句，可使語言更富有節奏和韻律，聽來抑揚頓挫，鏗鏘有力，整潔優美，易于傳頌。

今天，我們在這里召開______會議，主要任務是認真學習貫徹______會議精神，全面動員部署我市開展______工作。剛才，某某同志，以及某某同志的講話，講得很好，非常深刻，希望大家深刻領會、認真落實，全力推動______工作深入開展，努力開創______工作新局面。

當前，______工作在我市已經開創了很好的局面，獲得了不小的成績。同時，也要清醒的看到，______工作在______方面還有進一步提升的空間，______工作還需要從深度和廣度上進一步推進。各級領導要站在全局和戰略高度，充分認識開展______工作的重要意義，切實把思想和行動統一到市委的部署要求上來，進一步增強責任感和使命感，努力形成上下“各負其責、齊抓共管”的良好局面，更加自覺主動地做好______工作。

要加強領導，明確責任，認真對照相關要求，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，真正做到以責任促落實，以責任促成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。目前，有個別同志、個別部門，存在一些很不好的現象，即熱衷于搞形式主義，以會議落實會議，用文件傳達文件。當然，適當的會議、文件是必要的，但光講空話、打官腔，是遠遠不夠的，只有扎扎實實推動______工作的深入開展，抓出實效，抓出成績，才能確保圓滿完成今年的目標任務。

要以制度化建設為抓手，建立完善______工作的長效工作機制和活動運行機制，以科學管用的制度保障______工作常態化發展。要注重集思廣益，科學周密地制定______工作的相關制度，要做到相互銜接、系統配套，形成有機整體，增強制度的系統性;既重視研究制定實體性制度，又注重研究制定程序性制度，增強制度的可操作性。要堅持抓落實原則，處理好建立和執行的關系。再好的制度規定，不執行，只能是“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”的東西。要把制度的執行作為長效機制建設的重要內容，在建立制度的同時，同步制定切實可行的實施辦法，保證制度的落實，并長期發揮作用。

要緊緊圍繞______目標，進一步深化鞏固______工作的大好局面，要整合各方力量，對______工作進行全過程、全方位、多層次的深入宣傳，重點宣傳______工作的重要意義和工作目標，市委關于______工作的總體部署和重要舉措，全市______工作的新成績和新亮點，不斷提高廣大市民對______工作的知曉率、滿意率和支持率，努力營造濃厚氛圍，為______工作提供強大的思想保證和輿論支持。

同志們，______工作事關全市工作大局，是我們責無旁貸的重要使命。希望大家按照既定的目標和確定的措施，一件件抓細化、一項項抓落實，努力為開創______工作的新局面做出應有貢獻。

謝謝各位。

報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程，概括全面，實事求是；肯定了我市在促進經濟增長和社會事業進步方面取得的可喜成績；分析了現階段在經濟和發展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述明確，所提出的方針、措施切實可行，洋溢著繼續對內改革、對外開放和積極創新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發展充滿希望。

我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。

在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數據詳實不夸大。

二是“快”。我市近幾年來經濟社會發展成績喜人，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設，市文體中心的建成，國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施，都充分體現了我市經濟發展速度。

三是“好”。經濟社會發展過程中，實現了又好又快的發展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是“穩”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，維穩形勢一度十分緊張，市政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續穩定，使群眾都能安居樂業。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當的政府。

在今后五年的工作的論述中，我認為，發展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

《報告》提出的“四大一高”戰略，打造“創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發展的良策。

密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執政為民、傾心民生的熱情和信心。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執行、去實現。《報告》未雨綢繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規范權力運行，進一步增強責任意識、創新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發展、執政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協力將藍圖變為現實。

我的發言就到這，謝謝大家！

聽了xx所作的政府工作報告，倍受鼓舞，深受啟發。報告實事求是地總結了過去四年全市經濟社會發展所取得的成績和寶貴經驗，深刻透徹地分析了當前形勢，客觀真實地指出了全市發展中面臨的困難和存在的問題，系統全面、高度概括，對全市下步發展的指導非常有針對性。

報告描繪了未來五年xx經濟社會發展的美好藍圖，確定的指導思想、發展目標和工作措施明確到位，針對建設xxxxxxx強市和創新xx、文化xx、生態xx、幸福xx“四個xx”的論述，以及走內生增長、轉型發展道路的要求，體現了科學發展觀的內涵，抓住了科學發展、和諧發展的根本，非常符合xx實際；安排部署今年的重點工作思路清晰、任務明確、重點突出、措施有力，令人鼓舞、催人奮進。

xx區作為xx的市轄區之一，在經濟社會發展的很多方面，與市里的目標措施是一致的。近年來，xx區結合實際，突出特色，發揮優勢，經濟保持平穩較快增長，結構調整步伐不斷加快，城鄉實現統籌發展，民本民生持續改善。xx的發展符合科學發展觀的要求，也體現了xx報告的精神，更加堅定了我們科學發展的信心和決心。

重點工程建設，完善城鄉基礎設施，提升小城鎮發展水平。四是提升群眾幸福感。進一步擴大就業，增加城鄉居民收入，加快發展各項社會事業，不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強化要素支撐。繼續加大科學投入，深化改革創新，強化環境建設，完善體制機制，進一步轉變干部隊伍作風，為全區經濟社會發展提供有力保障。

同志們：

??春節剛過就召開這次由市上四大班子領導出席的高規格會議，主要任務是回顧總結國家森林城市和健康城市創建工作情況，及早安排部署今年國家森林城市驗收、國家衛生城市復查和健康城市創建的重點任務。旨在通過這次會議進一步統一思想，提高認識，定目標、明任務、夯責任，扎實推進今年各項創建工作，確保各項目標任務順利完成。一會兒，徐市長要做重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

??去年以來，在市委、市政府的堅強領導下，按照中、省城市工作會議精神和市委、市政府和市雙創指揮部關于“鞏固創衛、沖刺創森、啟動健康城市建設”的總體要求，認真部署，狠抓落實，較好完成了全市創建工作年度目標任務，取得了階段性成效。

??一是創森迎驗沖刺持續有力。圍繞創森總體規劃和“五大體系”建設，林業、住建等部門發揮職能作用，扎實推進重點創建任務和指標落實，完成造林綠化64.68萬畝，其中重點區域綠化5.5萬畝，人工造林47.66萬畝，飛播造林11.5萬畝，封山育林7.2萬畝;實施五大工程41個綠化項目，完成投資1.2億元，中心城市完成江灘公園二期、東壩防洪堤內外邊坡生態綠化、濱江三期1號標段綠化工程和奠安塔公園租地綠化等9個公園綠地建設，道路配套綠化14條20余公里，新增綠地36萬m2;綠色廊道、城鄉綠化、森林資源安全、林業產業富民、森林生態文化建設等都得到全面推進，全市創建國家森林城市19項定性指標和21項量化指標基本達標;創森檔案資料收集、創森第三方評估、五大體系匯編、迎驗點位及線路規劃已進入收尾階段，創森工作報告、規劃實施報告、指標自查報告和創森匯報專題片拍攝制作已經基本完成。

??二是國衛鞏固提升穩步推進。圍繞“抓整改、促提升、防反彈、建長效”這條主線，著力鞏固創衛成果。實施了中心城市環衛、市政、市場、交通設施、老舊小區改造、停車場和城市綠化建設等“里子”民生城建項目81個，落實獎補資金1400余萬元;以春節、龍舟節等重要節慶和市委、市政府重大活動為契機，組織相關部門持續開展市容環境、交通秩序、農貿市場等專項整治，全年累計治理流動占道經營12482人次，現場處罰1171起，暫扣物品1142件，清理垃圾死角和亂堆雜物1260起，收繳各類非法小廣告和辦假證名片16700余張，實施非法廣告電話追呼2865條;取締街頭麻將攤73處，查處非法燃放煙花爆竹22起;開展交通區域整治和集中統一行動409次，查處各類交通違法行為8387起，拖移和暫扣各類車輛2100輛(次)，查處渣土拋灑的運輸車輛88車次，完成小餐飲、小作坊改造提升589戶;堅持“市縣聯動、城鄉聯創、以城促鄉、整體推進”工作思路，推動城鄉聯創，石泉、漢陰、平利3縣已完成國家園林縣城創建任務，寧陜、嵐皋創國家園林縣城通過省級調研，旬陽、紫陽、嵐皋、鎮坪4縣和石泉池河鎮順利通過國家衛生縣(鎮)技術評估和社會公示，屆時將實現全市國家衛生縣城全覆蓋。并同步創建一批省、市級衛生單位和衛生鎮村。

??三是健康城市建設推進有序。以中心城市建成區為重點，高點起步、有條不紊推進健康城市建設各項工作。印發了《安康中心城市健康城市建設三年行動計劃》、《安康市健康細胞工程建設方案》和《安康中心城市健康支持性環境建設工作方案》等系列實施方案，建立健全了組織機構和工作網絡，有針對性的開展了健康城市建設宣傳教育;結合民生城建項目扎實有序開展香溪福道、城堤公園、江灘公園、高新運動公園等健康步道、健康長廊和健康主題公園建設，開展健康細胞工程建設試點;組織大型健康教育學習輔導8期，開展健康創建知識培訓320余場次;組織開展食品放心行動、全民健康行動、全民控煙行動、保衛藍天行動、合理膳食行動、城鄉環境整潔行動等6項工程，效果明顯;衛計部門下沉重心，關口前移，依托社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院建成10個健康小屋，積極推進深化醫藥體制改革和10大目標、26項具體任務落實，營造了較好的健康環境。

??四是探索城管機制創新有為。統一集中組織數字化城管、環境衛生、停車場等項目調研考察，學習先進經驗，促進城市管理向法制化、科學化、規范化軌道邁進。理順城市管理投入機制，按照“市上保設施，區上保運營”的原則，先后分兩次投入1000萬元新增一批環衛清掃設備，70條123萬平方米主干道全部納入機掃作業范疇，城市主干道機掃率由30%提升至100%;落實專項經費1300萬元，推進環衛“里子”工程，實現中心城區185條背街小巷、65個老舊無物業管理小區、19個城中村和城市出入口環境衛生清掃保潔常態化。啟動“三橫兩縱”示范街精細化管理試點，在香溪路、大橋南路、南環路、育才路、巴山路，統籌環境衛生、市容秩序、市政配套、城市綠化、門頭牌匾、交通管控，實施城市精細化管理。夯實中心城區各單位“門前四包”責任，推進職能部門依法履行城市管理責任，全面加強日常管理，形成市容環境長效管理機制。建立中心城區市容環境投訴處理機制，暢通市民群眾市容環境投訴渠道，引導市民參與市容環境監督和城市管理，及時高效處理市民群眾投訴、媒體監督、網絡輿情等反映的中心城區市容環境管理方面的問題180余起，得到群眾好評。

??20xx年，各級領導主動擔當，謀思路、明決策、議措施、想方法、解難題。各級創建單位領導和干部加班加點，堅守一線，冒嚴寒、頂烈日、抓薄弱、補漏洞，讓人感動、令人敬佩、催人奮進。全市各級、各屆合力作為，全市創建工作取得了顯著成績。在此，對大家的努力工作、辛勤付出表示衷心感謝。

??城市生活環境事關老百姓切身利益，事關對外形象。城市建設管理既是大家關注的熱點，也是各類利益矛盾交織的焦點。持續抓緊抓牢“雙創”這個引擎、抓手，不斷提高城市建設與管理水平，提升居民幸福指數，是各級各部門聚集力量、孜孜以求的工作重點。目前，老百姓對于城市建設管理水平、衛生環境、交通狀況諸多方面還有很多和更高的期待，也還有許多尖刻的批評意見。對照創建標準和安康實際，我們的工作也還存在不小的差距，主要表現在創建工作出現松勁情緒、市容環境時有反彈、森林城市創建存在短板、城市基礎先天不足、長效管理機制不夠健全等等。如創森工作中，還存在省林業廳警示的大樹進城、過度修剪、電線光纜纏繞大樹、大樹廣告牌及掛載過多等具體問題。當前，創建工作已經進入攻堅沖刺的關鍵時期，各項工作的推進落實迫在眉睫，能否摘取“國家森林城市”牌子，保住“國家衛生城市”榮譽，有序推進“健康城市”建設，需要我們各級各部門、各單位繼續保持昂揚奮進的精神狀態，苦干實干的優良作風，攻堅克難的工作干勁，繼續堅定決心，勇于擔當，砥礪前行。

??今年全市創建工作將迎來二次“國考”，首先是4月底前省上將對安康國衛進行復查，并向國家愛衛辦報送復查意見;其次是6月底前將迎來省上和國家林業局對我市創建國家森林城市考核驗收。為此，市創建辦年前已經對國衛鞏固提升和創森創園任務進行了細化分解，并印發了年度創建工作目標任務。各級各部門各單位和各片區要立即動手，認真進行一次“回頭望”，圍繞國家衛生城市、國家森林城市創建標準以及群眾反映最強烈的城市管理問題，看一看，責任是否真正落實;找一找，哪些方面拖了創建后腿;想一想，如何持之以恒開展工作。確保今年創建目標任務全面實現。要突出抓好以下三項任務的落實。

??(一)抓好創森沖刺迎驗，確保創森達標驗收。各縣區、各部門各單位要認真對照創森指標體系和迎驗工作方案，結合工作職能，全力做好創森沖刺迎驗工作。

??一是強力推進綠化項目建設。一方面，要注重實效，注重保護、營造先進的生態文化;另一方面，要做好科學規劃、合理布局，實施山水林田湖綜合治理，使全域形成森林網絡，確保森林健康。市林業局牽頭，各級各部門配合，圍繞大地增綠，按照“因地制宜、適地適樹、不走回頭路”的原則，掀起春季植樹造林高潮。市林業局、市住建局、高新區管委會要牽頭重點做好綠化造林、綠化幫扶、義務植樹和中心城區綠地補植補栽、裸露樹穴的綠化覆蓋等工作;推動虞帝公園建設、北辰公園綠化品質提升以及興安路、安康大道綜合改造，開工建設漢江公園三期、黃洋河公園、新羅公園，做好西津漢江大橋北橋頭山體等城市出入口綠化美化工作;各縣區政府要按照創森指標體系和創森迎驗工作方案，仔細摸排，認真梳理，及早安排，消滅短板，對已確定的點位和迎驗線路要進一步采取提升措施，夯實責任，抓好落實;漢濱區政府要重點做好流水鎮碼頭、瀛湖快速干道及周邊水岸和坡面綠化，做好高速公路和國省道沿線綠化提升，完成已確定的綠化點位建設任務，提升龍窩街、大南街等綠化示范街區建設，做好秦巴植物園植物標識標牌建設;市公路局、水利局、民政局、國土局、交通局、發改委等創森重點單位要做好公路沿線、鐵路沿線、水岸護坡、待建工地、鄉村道路和墓地等綠化建設、綠化提升和綠化管護工作，并對毀林侵綠、亂埋亂建依法查處;恒口示范區、瀛湖生態旅游區管委會要加快推進月河、恒河、火石巖碼頭綜合治理和翠屏島生態停車場建設;對轄區企事業單位要積極開展園林式單位創建和爭創綠化示范家庭活動。

??二是切實抓好綠化提升管護。各縣區要抓緊今春植樹造林黃金時間，及時對缺株死苗進行補植補栽，全面完成整形修剪、樹干刷白等管理工作，做好樹池綠化覆蓋，按照時間節點開展森林防火和林業有害生物防治，對古樹名木加強保護;住建、林業部門要組織開展毀林毀侵綠專項整治，加大對毀林、侵綠案件查處力度;創森責任單位要廣泛開展義務植樹、認建認養、“綠化進萬家”等全民綠化活動。

??三是營造創森宣傳氛圍。各縣區政府和市級各相關部門要繼續做好創森宣傳工作，在城區及出入口、高速路口等重要節點設置創森公益宣傳牌，對破損、過期的宣傳牌要及時更新更換;抓好國省縣公路、縣城主次干道、鄉村公路及沿線創森宣傳，設置公共綠地愛綠護綠提示牌和植物標識標牌;利用公交車、出租車車載顯示屏和營業窗口單位led進行創森宣傳，努力做好迎驗點位宣傳氛圍營造;持續舉辦創森知識“四進”宣講和創森教育培訓、森林文化體驗等活動;組織市級媒體和安康知名論壇、網站，高頻次、多角度播發刊發創森宣傳內容。

??四是完善創森檔案資料匯編。2月20日前各縣區、市直各責任單位要做好創森檔案資料補充完善、收集建檔和報送工作;市創建辦要對已完成的《安康市創建國家森林城市工作報告》、《安康市創建國家森林城市指標自查報告》和《安康市創建國家森林城市規劃實施報告》三大創森報告進行認真復核，確保不出疏漏;并抓緊匯編城市森林網絡、城市森林健康、城市林業經濟、城市生態文化、城市森林管理等創森五大體系資料，3月底前完成印制。

?(二)抓好國衛鞏固提升，確保國衛復審通過。各部門、各單位要認真對照國衛創建標準，圍繞年度目標任務，結合工作職能，切實做好國衛鞏固提升工作。

??一是加強環境整治工作。漢濱區政府、高新區管委會、市住建局、規劃局、水利局、城管局、商務局等單位和各執法部門要抓好中心城區主干道兩側、背街小巷、廣場公園、專業市場、河道溝渠、建筑工地、門頭牌匾、廢舊回收站等處的環境衛生，加強亂倒垃圾、渣土運輸、亂設牌匾、亂擺攤位現象的整治，加大城中村、城鄉結合部的環境衛生整治力度，清除衛生死角，清理公路兩側“三堆”，整治亂搭亂建、亂擺亂放。各執法部門要加大監管處罰力度，依法嚴厲懲處破壞環境衛生、損壞公共設施的行為。

??二是加強交通秩序整治。市公安局牽頭，交通局、城管局參與配合開展中心城區交通秩序、禁放煙花爆竹、寵物管理等專項整治，重點查處亂停亂放、隨意調頭、闖紅燈等交通違法行為，加大無證駕駛整治力度，從嚴管好摩托車、電動車和代步車;規范公交車、出租車及客運“面包車”營運秩序，嚴厲打擊“黑車”“電瓶車”非法營運行為。同時，加大城鄉三輪車“猖獗”載客監管力度;嚴肅查處在中心城區非法粘貼、涂寫亂貼亂畫問題。

??三是加強經營秩序整治。工商局、城管局要全面規范中心城市街面和市場內所有個體工商戶、私營業主的經營行為，實行劃行歸市、達標經營，決不允許出現店外經營和占道經營等;嚴格落實門前“四包”責任制度，取締學校門口、市場周圍及街道兩側形成的馬路市場和流動攤點;加強早市、夜市的攤容攤貌和衛生管理，實行定點定時經營。

??四是加大基礎設施投入。漢濱區政府要迅速啟動實施中心城市餐廚垃圾集中收集和處理系統，建成糞便無害化處理廠和建筑垃圾堆放場;科學設置食品攤點、流動攤點集中經營區或便民市場，完成東關正街民俗飲食樣板街區建設。市城管局要進一步理順中心城區市容環境衛生管理體制機制，建成市級數字化城管平臺，建立12319城市管理服務熱線，暢通群眾投訴渠道，保證群眾衛生問題投訴處理率、辦結率、回復率100%。市住建局要加大城市出入口美化亮化節點建設，及時修復主次干道、背街小巷破損路面和人行道彩磚，落實一江兩岸截污工程，保證城區道路裝燈率100%，亮化率98%以上。同時，漢濱區政府、高新區管委會要持續做好中心城區不達標公廁改造提升工作,徹底消除建成區范圍內旱廁。要加大垃圾站臺、垃圾收集房擴容改造和環衛作業設備建設，保證中心城區生活垃圾日產日清，主次干道機械化清掃率達到50%以上。

??五是加強食品安全環節監管。市食藥監局要進一步規范食品安全全程監管，強化食品原料、生產加工、經營銷售、餐飲服務、集體食堂等環節監督，加大小餐飲、小作坊專項整治力度，嚴格落實進貨查驗和索證索票制度，及時排查食品安全隱患，確保不發生重大食品安全事故。市農業局要規范定點屠宰企業達標管理，強化農產品種養殖食品安全源頭監管，嚴格生豬、畜禽檢疫檢測市場準入。漢濱區政府、高新區管委會要落實食品安全主體責任，嚴格食品攤販備案管理制度，科學規劃、合理布局食品攤販集中經營區，杜絕露天加工制售、占道經營、明鍋亮灶和學校周邊100米范圍內的食品攤點。

??六是全面提升公共衛生服務水平。市衛計局要加強五小行業和公共場所量化分級管理，加大從業人員操作技能和衛生知識培訓，嚴格持證上崗，規范經營行為;強化市政供水、集中供水、二次供水單位衛生管理，督促涉水企業健全飲用水安全防護措施，做好飲用水水質監測和消毒工作。要加強疾病預防控制和慢性病、地方病、重癥精神疾病規范化管理，強化各級各類醫療機構院內感染控制和醫療質量安全，加大重點場所傳染病防治監督檢查，嚴肅查處非法行醫、非法采供血、非法醫療廣告行為。加強病媒生物防制監督管理，積極推廣市場化運作模式，開展“三防”設施建設專項檢查，強化孳生地調查治理和集中消殺，保證中心城區病媒生物密度控制水平達標。市教育局要加強校園周邊“少兒之家”和托管服務機構清理整治，開展無煙學校和健康學校創建活動，按照標準配備校醫和心理輔導教師，嚴格落實學生缺勤缺課追蹤、晨檢和入托接種證查驗，加強學生文明禮儀、衛生知識宣傳普及，確保中小學校健康教育開課率達到100%。

??七是加大環境保護工作力度。市環保局要進一步加大城區大氣污染、水污染、噪聲的整治力度，督促各級各部門、各單位落實環境保護達標任務，加強露天燒烤、餐飲油煙、燃煤鍋爐、建筑工地和道路揚塵監督管理，嚴格重污染天氣預防、預警和應急處置措施，努力實現全年空氣質量優良天數300天以上，秸稈綜合利用率100%。要強化中心城區生活飲用水水源地和一、二級保護區督導檢查，嚴格重點污染企業在線監測和污水污物達標排放日常監管，嚴厲查處噪音擾民和直排偷排違法行為。市衛計局要規范醫療垃圾處置中心和各級各類醫療機構醫療廢物收集、暫存、轉運、處置等操作流程日常監管，督促醫療機構完善醫源性污水處置系統和運行記錄，醫源性污水消毒、監測、排放符合標準。

??八是強化健康教育和健康促進工作。各級各部門、各單位要在加強市民素質教育和行業培訓的基礎上，積極開展健康教育進機關、進企業、進學校、進社區村組活動。市委宣傳部要充分發揮主流媒體宣傳引導作用，圍繞居民健康素養、重點公共衛生問題等內容開展健康傳播活動。市衛計局要加大公共場所控煙管理和無煙單位創建力度，指導機關單位、醫院學校、廠礦企業、鎮辦社區、居民小區等重點區域繼續辦好健康教育專欄，加大健康細胞、健康小屋、健康自助網點建設，做好健康技能和衛生知識宣傳培訓，保證居民健康素養水平達到標準要求。市體育局要加大中心城區公園廣場、社區小區等人員聚集區公共體育設施建設管理和維護，建立體育健身團隊和志愿服務隊伍，按照1000:2的標準配備社會體育指導員，動員干部職工和社區居民廣泛開展全民健身活動，不斷提高群眾健康自我管理意識和管理能力。

??(三)抓好城市管理工作，力推創建達標驗收。城區市容市貌始終被作為創建工作的重點內容和考核驗收的關鍵指標，是城市的“臉面”，直觀反映了城市的品位和形象。市容環境好壞客觀反映城市綜合管理水平，市容環境需要管理，城市創建需要市容支撐，因此，抓好城市管理工作是確保今年國家衛生城市、國家森林城市順利通過復審復驗和考核驗收的關鍵。

??一是理順城市管理體制機制。市編辦和市城管局等部門按照市委、市政府《安康市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》要求，結合安康實際，認真開展調研，制定具體方案，理順市城管體制，全面推進實施。調整完善組織機構，盡快制定市城管部門“三定方案”，整合有關部門涉及城管執法的職能，完成職能劃轉、業務交接、人員配置;組織開展城管執法干部培訓和持證上崗工作，年底前建成市、縣兩級數字化城市管理平臺。

??二是持續組織專項治理。各相關部門和單位要切實鞏固“雙節”市容環境綜合整治成果，堅持專項治理不松勁，繼續開展環境衛生、交通秩序、建設工地、馬路市場、美化亮化、禁放煙花爆竹、規范養犬等整治活動。堅決整治不守交規、非法營運、亂停亂放等行為;堅決取締無照經營、占道經營、流動經營等商戶攤點;堅決整治渣土車輛、餐廚油煙、噪聲擾民等污染源治理，加大城區主次街道、背街小巷清掃保潔清運力度，落實“一日兩普掃”，全天候保潔制度。深入推進中心城區“門前四包”制度，切實把門前四包責任制落到實處。

??三是扎實推進精細化管理。鞏固“三橫兩縱”精細化管理示范街區建設試點成果，總結經驗，完善措施，提升水平，探索符合安康特色的城市精細化管理之路。大力推進安康大道、高新大道、濱江大道、金州路、興安路、解放路、大橋路、育才路8條文明示范街區建設，市城管局牽頭組織相關部門制定文明示范街區創建標準、創建方案、考核辦法，加強督促檢查，確保創建目標如期完成。

??四是抓好市容環境投訴處理。市創建辦要深入推進中心城區市容環境投訴處理工作，暢通市民群眾市容環境投訴渠道，對領導批示、信訪部門轉辦、市民群眾投訴、媒體監督、網絡輿情等反映的中心城區市容環境管理方面的問題，以及對城市管理工作提出的批評、意見和建議等第一時間進行處理，并按照受理、交辦、督辦、答復等工作流程開展工作，嚴格運行規則，加強督查考核問責，確保投訴平臺有序運轉、反映問題及時處理，引導市民參與市容環境監督和城市管理。

??五是探索疏堵結合城市管理方式。要進一步樹立“創建為民”理念，抓好城市常態管理，主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點完善便民市場、市民停車、行人出行、公廁設置等城市管理要件的整體布局，打造管理、執法和服務“三位一體”的人性化管理機制，全方位、多領域建立起疏堵結合、以疏為主，教育懲戒結合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項工作做精、做細、做實，努力為群眾創造良好的城市生活環境。

??創森沖刺達標、創衛迎接復審是今年創建重點工作，確保順利通過考核驗收，任務繁重，使命光榮。各級各部門單位和各片區一定樹立“創則必成”的信念，把城市創建擺上重要議事日程，理清思路，統籌安排，一以貫之，強力推進。

??一要強化領導扎實推進。各級、各部門和各單位要實行“一把手”負責制，按照職責分工，靠前指揮，深入一線，部署、檢查、落實，落實相關任務必須明確具體，責任到人，解決存在的實際困難和問題，確保所分管和負責的任務按期完成，不出問題。市直部門要按照疏解江南“退、轉、改、停、禁”五項任務措施，綜合施策，分工協作，合力而為加緊解決存在的“城市病”。漢濱區政府、高新區管委會要充分發揮主體作用，堅持“屬地管理、市區聯動”原則，認真抓好各項創建任務的落實。市級各創建部門單位要按照《國衛鞏固提升工作方案》和《創森迎驗工作方案》責任分工和要求，細化分解工作任務，明確具體方法和工作措施，在規定時間內完成整改和建設任務。

??二要深入發動全民參與。各縣區、各部門單位和各片區要采取層層動員的形式，廣泛發動干部職工和廣大市民全身心投入創建“補齊短板”工作中來，要充分利用各類宣傳平臺，廣泛開展迎接國衛復審和沖刺創森達標的宣傳發動，迅速掀起整改、建設工作熱潮。“雙創”宣傳教育要鋪天蓋地、先聲奪人，緊密結合不同階段創建重點，精心策劃、周密組織、廣泛宣傳。既要依靠群眾力量推進創建，更要以創建實效回報和服務群眾，扎扎實實地辦一批看得見、摸得著的實事，讓群眾感受到創建實惠，實現對創衛、創森滿意度的新躍升。

??三要加強考核嚴格獎懲。漢濱區、高新區和各級各部門各單位要嚴格執行雙創目標責任制管理辦法和責任追究辦法，加大巡查檢查工作力度和頻次，督促指導本部門、本行業所有單位和管理對象嚴格按照創建標準和任務要求全面自查整改，把創建工作做細做實做到位。市創建辦將把本次國衛復審和創森迎驗工作作為今年對各級各部門創建工作考核的重要依據，進一步完善創建考核機制，充實督查人員，加強暗訪檢查，督導督查，嚴格按照“誰主管、誰負責、誰出問題、追究誰”的要求，對創建成效明顯，承擔任務通過暗訪的部門單位進行通報表揚，對履行創建責任不力、整改工作效果不佳或暗訪存在突出問題的部門單位和直接責任人嚴格按照《雙創考核辦法》、《責任追究辦法和問責辦法》的相關規定，實行責任追究，確保整改、整治和創建工作深入持久開展。

??同志們，創建工作事關安康經濟社會發展大局，事關全市人民群眾福祉，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，按照全市創建工作總體部署，以追趕超越、勇創一流的精神風貌，真抓實干，奮力拼搏，背水一戰，用卓有成效的創建工作實績，為建設西北生態經濟強市做出新的更大的貢獻!

報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真正實踐的工作歷史，總結了全面、實事求是的我市在促進經濟增長和社會事業進步方面取得的可喜成績，分析了現階段經濟和發展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述清晰，提出的方針、措施切實可行，充斥著對內改革、對外開放和積極創新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》，三門峽的未來發展充滿希望。

我認為報告的想法很高，主題鮮明，構想清晰，目標清晰，激勵人們。

報告回顧過去幾年的工作，總結了以下特點。一個是實。報告全面客觀地總結了政府過去幾年的工作，內容全面精煉，數據不夸張。

二是快。我市近年來經濟社會發展成績令人高興，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯，三淅高速公路開工建設、市文體中心建設、國家檢驗檢驗役運行等重點項目實施，充分體現了我市經濟發展速度。

三是好。在經濟社會發展過程中，實現了良好快速的發展目標。眾多民生工程的實施，讓人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是穩定。過去幾年，國家大事多，喜事多，穩定形勢一度緊張，市政府采取一系列積極有效措施，保持社會穩定，使大眾安居樂業。

五是誠實。報告中專列篇幅總結了過去幾年的工作經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們政府是誠實的政府，是勇氣、責任、負責的政府。

在未來五年的工作論述中，我認為發展、民生和作風是。

后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

《報告》提出的“四大一高”戰略，打造“創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發展的良策。

密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執政為民、傾心民生的熱情和信心。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執行、去實現。《報告》未雨綢繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規范權力運行，進一步增強責任意識、創新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發展、執政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協力將藍圖變為現實。

我的發言就到這，謝謝大家!

政府工作報告討論個人發言稿

發展藍圖已經描繪，下步的工作已經明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協調中樞，將緊密圍繞“參與政務、管理事務、搞好服務”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。

一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統一到市委對未來發展形勢的判斷上來，統一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務網絡平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關內容，讓廣大市民通過政府網站全面、系統、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。

二要充分發揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結合政府工作實際，下企業、入廠礦、進鄉村，深入開展調查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎上，充分發揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設諫言獻策，及時向市領導反饋經濟社會發展的熱點、難點問題。

三要不斷提高政務服務水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優服務”，進一步規范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現“全天候、無縫隙、零失誤”優質高效運行，達到“三服務”、“三滿意”的基本要求，真正實現“總攬全局、協調各方”的重要職能。

四要推進政務信息載體建設。一方面，要切實做好政務信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領導參考》等信息載體，積極宣傳推介xxx市的重點工作和發展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通xxx政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。

五要大力提升隊伍建設水平。把加強作風建設作為隊伍建設的重中之重，大力倡導“講政治、講學習、講團結、講能力、講服務、講形象、講奉獻、講創新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發有為的干事創業氛圍，實現隊伍建設水平和工作人員素質形象的新提高。

省委、市委書記所作的工作報告，高屋建瓴，實事求是地總結了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經驗，科學描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經濟社會發展的指導性文件;是全市上下為基本實現現代化、建設人文綠都努力奮斗的行動綱領和指南。我們必須對報告精神認真學習領會，并在工作實踐中加以貫徹落實。

政府工作報告分組討論會發言稿

在全省上下深入貫徹落實xx屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經濟區建設的關鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。

宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關系黨和國家工作全局，關系改革和經濟社會發展大局，關系國家長治久安，在中國特色社會主義事業全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下，以科學發展觀為統領，以創先爭優為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經濟社會又好又快發展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。

今年是中國共-產-黨成立90周年，是實施“xx”規劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現三個突破，營造四個氛圍。

貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神，積極推進商丘加快發展。突出兩個重點：就是進一步加快發展、壯大文化產業，積極推進文化名市建設;進一步加大文明創建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創新上實現新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現新突破;實施文化創新工程，在文化精品創作和文化產業發展上實現新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發展的良好氛圍;大力營造勤奮創業、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創新的良好氛圍;大力營造科學發展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務，突出重點，狠抓落實，努力開創商丘宣傳思想文化工作新局面。

下面，根據這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：

1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統干部進行培訓，建設學習型、創新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。

2、加強市縣鄉各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓，定期舉行由市縣鄉主要領導和宣傳干部參加的培訓班，提高各級領導干部處置突發新聞事件和應對媒體的能力。

3、各級宣傳部門應積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出海”，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。

4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰線的聯絡和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現輿情信息的互聯、互通和互動操作。

5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。

6、加強新聞宣傳管理和輿-論監督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網絡低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。

7、進一步貫徹落實xx屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設施齊全、產品豐富、機制健全的公共文化服務體系，逐步把文化產業培育成國民經濟的支柱產業。

8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強指導和調研，幫助我們理清思路、查找問題、改進工作，更好地開創宣傳思想文化各項工作新局面。

xx主席所作的《政府工作報告》，主題鮮明，思路清晰，目標明確，措施有力，通篇貫穿了實事求是、與時俱進的思想，聽來使人親切，令人振奮，備受鼓舞。同時，《政府工作報告》充分體現了黨的十九大、十九屆二中、三中全會，自治區經濟工作會議精神，體現了我區現階段發展的實際，也體現了改革創新的時代強音。

聽完報告，我感受最深的地方有三點：

關于xx工作的重要指示精神，全面履職、主動作為，堅持穩中求進工作總基調和新發展理念，落實高質量發展要求，持續打好三大攻堅戰，著力做好“六穩”工作，各項事業全面進步，在本屆政府依法履職的第一年打開了良好的工作局面。

析了當下所面臨的發展環境，深入查找了政府在履職擔當方面的不足，這充分體現了自治區政府直面問題、不怕困難的一貫工作作風。

第三，報告提出的目標，切實可行。報告在安排部署2019年工作時，始終堅持發展第一要務，緊緊圍繞落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，突出抓好穩增長、三大攻堅戰、工業高質量發展、擴內需強市場、促改革擴開放、鄉村振興和區域協調發展、保障和改善民生等重點工作落實，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。報告提出的目標明確、重點突出、措施具體、切實可行，把握了新常態下經濟發展的新變化、新要求，為我們謀求新成效指明了方向，具有很強的預見性和前瞻性，為全區人民構畫了宏偉藍圖，給全區干部群眾鼓足了干勁、激發了動力。

報告在總結過去一年工作的時候，給我們提煉出很多寶貴的經驗和成功的措施，在謀劃今年工作的時候，給我們明確了思路，更是吹響了沖鋒號角。在今后的工作中，我一定結合自己的工作實際，全面抓好落實：

一是加強學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保在大是大非問題上頭腦清醒，在風云變幻的各種環境中立場堅定。深入學習報告總結出來的好措施好方法，學習報告提出的新思路新模式，推動工作邁向新的臺階。

二是加強資源整合，要把自己平時在開展扶貧工作中的方式方法、總結出來的經驗教訓、調查研究發現的問題等等，全部梳理，整合成有利資源，既幫助自己更好地完成本職工作，推動所在地市打贏脫貧攻堅戰；又加強自己履行政協委員職責的基礎能力，積極為全區決勝脫貧攻堅建言獻策。

三是加強發揮工作職能作用，和參加政協的xx保持經常性聯系，積極引導他們共同落實黨中央對人民政協的領導和對政協工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標上形成統一意志和步調。

發言。

稿

本人是一名中小民營企業的代表。這次，對杜省長所作《政府工作報告》的總體感覺是：生動翔實，定位精準。讓人深受啟發，倍受鼓舞。

一是工作總結生動而翔實。總結2013年的工作，成績不夸大，問題不縮小，多用事實和數字說話，感覺特別實在。在經濟建設、改革開放、兩型社會建設、社會事業發展、民生改善等方面都是數據確鑿、亮點紛呈。

清晰的產業布局，具有很強的方向性和操作性。特別是把“全面落實改革開放目標任務”作為2021年工作的第一點，彰顯了省委、省政府毅然決然強力推進改革的氣魄和智慧。

二、建議。

下面，結合個人的思考和工作實際，就《報告》提一點不成熟的建議：建議在第13頁“大力發展現代服務業”小點提到的“鞏固生活性消費，發展電子商務、健康養老等新興業態”中，在“健康養老”之后增加“休閑養生”。

隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，健康養生越來越受到人們的重視，健康休閑養生產業正在逐步興起、倍受關注。健康休閑養生產業是健康服務業的一個重要組成部分。產業涵蓋醫療衛生、旅游度假、健身休閑、營養保健、健康服務方面。健康休閑養生產業已逐步成為促進經濟發展和社會進步的重要產業，在推進全面建成小康社會方面有著不可替代的作用。中國正在構建社會主義和諧社會，使全體人民共享改革發展的成果。休閑將不只是“少數人的特權”，而是大眾化的普遍行為，與休閑相關的產業也必然獲得更多的發展機遇、更大的發展空間。

持續發展、構建和諧社會等方面發揮著重要作用。而且，國家正在實施區域協調發展戰略，也已出臺很多扶持中西部地區發展的政策，特別是《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）在2013年10月正式公布，提出要廣泛動員社會力量，多措并舉發展健康服務業。全省正在啟動新一輪的大發展，省委、省政府提出要實現有效益、有質量、可持續的發展，為我省發展現代服務業特別是健康休閑養生產業提供了良好的機遇。所以，我建議和希望省委、省政府還要從多方面出臺政策扶持這一產業的發展。

一是明確發展定位。適時出臺我省健康休閑產業發展規劃，把健康休閑養生產業作為一項戰略性工程，按照國際化、現代化、市場化、社會化的總體要求來研究、謀劃、開發。以大力發展健康休閑養生旅游、建設休閑保健養生城、打造休閑養生品牌等為重點，努力培育健康休閑養生產業體系。

二是整合好資源。我省的休閑養生資源雖然比較豐富，但仍在一定程度上缺乏突出的主題和鮮明的.特色。發展健康休閑養生產業，就要用保健養生的標尺對我省現有主體資源重新進行梳理、評價，對具有保健、休閑、養生功能的資源進行有機整合，將其整合為一個或幾個以健康養生為主題的休閑品牌。在此基礎上，制定健康養生休閑品牌戰略與產品戰略。

三是開發好產品。大力倡導積極向上、文明、健康的生活方式，以養生、怡情、休閑、保健、娛樂、美食等支撐各類休閑產品體系，引導人們理性消費，以此滿足人民群眾多樣化、多層次的需要。

四是制定優惠政策。通過增加政府導向性投入，各級地方政府可結合發展實際，設立健康養生休閑產業發展專項資金，用于健康養生休閑重點項目建設和宣傳促銷；加大健康養生休閑產業項目的招商力度，把健康養生休閑資源策劃、包裝、整合成優勢項目進行招商，把有實力的健康養生休閑投資企業引進來；科學有效解決養健康生休閑產業項目涉及到的土地問題、融資問題等等，促進健康養生休閑產業快速發展。

我相信，只要我們能夠抓住時機，科學規劃，有序發展，健康休閑養生產業一定可以在較短的時間內，成為我省三產業發展中的一大亮點，成為帶動我省經濟快速發展的重要支柱產業。

有很強的理論性、指導性和操作性的好報告。會后，我們將認真組織。

學習。

全面貫徹這次會議精神按照《政府工作報告》提出的總體思路和目標要求提高站位、對標對表、干字當頭、砥礪奮進為全市社會大局持續平穩和經濟社會高質量發展貢獻應有力量。

總結。

成績的同時，緊緊把握時代脈搏，客觀分析xx市情，全面部署2020年工作，發出了推進富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市的行動命令，是增添動力、激發活力、聚合力量的好。

報告。

我認為，今后。

工作。

的開展一是緊緊扭住項目建設不松手，二是牢牢抓住招商引資不松勁，三是時時關注民生不走形，四是處處改進作風不懈怠。

3、《政府工作報告》是求真務實、凝聚智慧、催人奮進的好報告。肅州區作為全市經濟社會發展的排頭兵、主力軍，要把學習好、貫徹好、落實好《政府工作報告》作為當前一項重要的政治任務，進一步增強責任感和緊迫感，鼓足發展干勁，謀在新處、干在實處，找準工作結合點，切實把報告中涉及肅州區的內容和任務落實到具體工作中，轉化為實際行動，以釘釘子的精神抓好各項工作任務落實，努力在富民興隴走前列、加快建設省域副中心城市的生動實踐中扛起重任、挑起大梁。

創新要動能。

政府工作報告討論發言稿范文

在全省上下深入貫徹落實**屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經濟工作會議精神，奮力推進中原崛起、河南振興和中原經濟區建設的關鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實際，點中了要害，突出了重點，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導作用。

宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關系黨和國家工作全局，關系改革和經濟社會發展大局，關系國家長治久安，在中國特色社會主義事業全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領導指導下，以科學發展觀為統領，以創先爭優為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經濟社會又好又快發展提供了強大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。

今年是中國共-產-黨成立90周年，是實施“**”規劃的開局之年。結合全國宣傳部長會議精神和商丘實際，我們已經初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點，實現三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認真學習好、宣傳好黨的**大和**屆五中全會精神、中央經濟工作會議精神，積極推進商丘加快發展。突出兩個重點：就是進一步加快發展、壯大文化產業，積極推進文化名市建設;進一步加大文明創建力度，力爭進入省級文明城市行列。實現三個突破：就是實施體制改革推進工程，在改革創新上實現新突破;實施文化品牌培育工程，在打造“民權畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實現新突破;實施文化創新工程，在文化精品創作和文化產業發展上實現新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發展的良好氛圍;大力營造勤奮創業、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創新的良好氛圍;大力營造科學發展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結合學習貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進一步理清思路，明確任務，突出重點，狠抓落實，努力開創商丘宣傳思想文化工作新局面。

下面，根據這次分組討論的安排，我就當前的宣傳思想工作提幾點意見建議：

1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統干部進行培訓，建設學習型、創新型、實用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領域方面的行家里手、拔尖人才和領軍人物。

2、加強市縣鄉各級主要領導干部和各級宣傳干部的輿-論引導能力培訓，定期舉行由市縣鄉主要領導和宣傳干部參加的培訓班，提高各級領導干部處置突發新聞事件和應對媒體的能力。

3、各級宣傳部門應積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出海”，切實搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進行采訪報道，實現資源共享、合作、雙贏，從而進一步提高河南的知名度和美譽度。

4、建議由省委宣傳部牽頭，加強全省宣傳戰線的聯絡和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機制，實現輿情信息的互聯、互通和互動操作。

5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機制，參照組織、紀檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。

6、加強新聞宣傳管理和輿-論監督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網絡低俗、庸俗、媚俗之風，嚴格控制影響河南形象的負面報道。

7、進一步貫徹落實**屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點市的支持力度，建立設施齊全、產品豐富、機制健全的公共文化服務體系，逐步把文化產業培育成國民經濟的支柱產業。

**書記在八次黨代會上所作的《報告》，內容客觀、重點突出、主題鮮明、思路清晰。通讀全文，總的感覺是深受鼓舞，催人奮進。《報告》不僅在思想上和行動上為我們指明了方向，也進一步堅定了我們做好今后工作的信心和決心。

不虛報、不浮夸，恰如其分，亮點突出。特別是概括出全市gdp年均增長18.9%，全口徑財政收入年均增長21.5%，一般預算收入年均增長22.8%，規模以上工業增加值年均增長30.4%,固定資產投資年均增長30.6%，外貿進出口總額年均增長53%等一些具體量化的經濟指標，確實讓人為之振奮。同時，《報告》查擺出的主導產業資源環境約束、非煤替代產業支撐能力不足、產業項目數量不多、民生改善需求提高、黨建工作有待加強等制約我市發展的問題，不回避、不敷衍，定位精準，切中要害。《報告》在未來五年的工作目標確定上，不貪大求快，不好高騖遠，綜合考慮了多方面因素影響，提出了一些符合我市發展實際，經過努力完全可以實現的目標，可謂講求實效、穩中有進。

第二，我深感這是一個凝心聚力，統一思想的《報告》。20**年，我市經濟進入周期性調整階段，經濟發展速度有所放緩，在這個承前啟后、繼往開來的歷史節點上，把形勢分析、今后五年工作總體要求以及未來工作中應堅持的原則作為一個大題，特別是用相當篇幅對當前我市發展面臨的挑戰和機遇進行深入分析，我個人認為這是極其必要的。這不僅是科學決策、正確決策的前提，更是在全市上下形成統一思想，堅定理想信念的需要。《報告》對當前的發展形勢分析客觀準確，對困難的估計考慮充分，對機遇的研究深入具體。有利于全市人民放下思想包袱、輕裝上陣，迎難而上、知難而進。相信全市干部群眾必將圍繞《報告》中提出的“加快經濟崛起、建設幸福之城”的目標，為建設“經濟繁榮、城市秀美、人民富庶、社會文明、充滿活力”的新**x，掀起一輪干事創業的熱潮。

第三，我深感這是一個重點明確，任務具體的《報告》。《報告》確定的未來五年工作任務，經濟工作突出以產業項目推動城市轉型，“三農”工作突出以發展“四型”經濟縮小城鄉差距，城建工作突出規劃先導、管治必重，民生領域立足滿足群眾需求，強調安全為天，改革創新力求推陳出新不斷激發發展活力，黨的建設注重強化基層和提高干部隊伍綜合素質。每項工作都緊扣中央和省委的工作要求，每項工作都制定了明確的任務指標，每項工作都結合市情實際，具有極強的針對性、指導性和操作性。

第四，我深感這是一個尊重科學，謀求發展的《報告》。過去的五年，我市的人均gdp、規模上工作增加值、城鎮居民可支配收入、財政供養人員工資水平等等均居全省前列，成為綜合實力排名靠前的龍江強市，創造了**x發展史上的奇跡。當前，這種“**x速度”正日益受到資源稟賦、產業結構等瓶頸制約，依靠資源投入實現快速擴張的傳統發展模式亟需轉變。在八次黨代會報告中，市委高瞻遠矚，審時度勢地提出“改善經濟發展環境、加大招商引資力度、推動主導產業多元發展、提升三產對經濟增長的貢獻率”，從而加快城市經濟轉型步伐的思路。這些要素互相作用，緊密聯系，放在一個體系中權衡把握，符合**x市現階段的發展實際，符合經濟社會發展的一般規律，是深入貫徹落實科學發展觀的生動詮釋，這一思路的提出，必將有效助推**x經濟社會全面協調可持續發展。

第五，我深感這是一個關注民生，以人為本的《報告》。《報告》中將“著力提高群眾幸福指數”作為建設幸福之城，必須堅持的原則提出，把發展的出發點和落腳點放在富民、惠民上，落在滿足人民群眾對物質文化生活的新期待上。真實展現了市委對民生工作的高度重視和深刻關注。民生工作，大到教育、醫療、安全生產、生態建設、保障性住房、跨流域引調水工程，小到供熱、供水、公交改革、特困群體幫扶，無不納入《報告》視野。這種“改善民生從群眾所需所盼出發，改善民生從群眾生活小事著手”的做法，真正體現了“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”的民本思想。真正展現了共產黨人“全心全意為人民服務”的宗旨意識。

發展藍圖已經描繪，下步的工作已經明確，市政府辦作為市政府的綜合辦事部門和指揮協調中樞，將緊密圍繞“參與政務、管理事務、搞好服務”三大職能，將會議精神貫穿落實到日常工作的全過程。

一要深入傳達學習會議精神。會后，我們將認真開展《報告》的傳達學習活動，將學習、宣傳、貫徹會議精神作為當前一項重要的政治任務抓實抓好，切實將全辦人員的思想和行動統一到市委對未來發展形勢的判斷上來，統一到市委對未來五年的工作部署上來。同時，利用政府電子政務網絡平臺，第一時間開辟專版專題，宣傳報道黨代會的相關內容，讓廣大市民通過政府網站全面、系統、翔實地了解會議精神和取得的重大成果。

二要充分發揮輔助決策作用。潛心研究《報告》的工作思路和未來五年的工作重點，結合政府工作實際，下企業、入廠礦、進鄉村，深入開展調查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基礎上，充分發揮“外腦”和“參謀助手”作用，主動為市委、市政府的重大決策、重點項目和重點工程建設諫言獻策，及時向市領導反饋經濟社會發展的熱點、難點問題。

三要不斷提高政務服務水平。著眼于“更高標準、更嚴要求、更好形象、更優服務”，進一步規范日常工作流程，健全工作機制，使公文處理、督辦檢查、會議籌備、后勤保障、值班值宿、接待接訪等各項日常工作實現“全天候、無縫隙、零失誤”優質高效運行，達到“三服務”、“三滿意”的基本要求，真正實現“總攬全局、協調各方”的重要職能。

四要推進政務信息載體建設。一方面，要切實做好政務信息的采集和報送工作，通過省政府辦公廳創辦的《專送信息》、《黑龍江省上報信息》、《省政府領導參考》等信息載體，積極宣傳推介**x市的重點工作和發展成果。另一方面，我們將按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求，借鑒京、滬、粵、哈爾濱、方正等省、市、縣的做法，探索開通**x政府官方微博的可行性，使之成為對外宣傳的窗口、干群互動的媒介、服務群眾的平臺、建立政府誠信的陣地。

五要大力提升隊伍建設水平。把加強作風建設作為隊伍建設的重中之重，大力倡導“講政治、講學習、講團結、講能力、講服務、講形象、講奉獻、講創新”的好風尚，使全辦人員思想上不松懈，學習上不拋錨，觀念轉變上不停步。不斷增強黨員干部的公仆意識、帶頭意識、效率意識、責任意識、廉政意識和服務意識，營造風清氣正、廉潔高效、積極主動、奮發有為的干事創業氛圍，實現隊伍建設水平和工作人員素質形象的新提高。

省委、市委書記所作的工作報告，高屋建瓴，實事求是地總結了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經驗，科學描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經濟社會發展的指導性文件;是全市上下為基本實現現代化、建設人文綠都努力奮斗的行動綱領和指南。我們必須對報告精神認真學習領會，并在工作實踐中加以貫徹落實。

第一，立意高遠、主題鮮明。報告既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實踐深度，完全符合科學發展觀要求，符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發展實際，明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發展，作出了回答，站位高遠，思路明晰，內容充實。比如，對經濟社會發展提出了?全力組織實施‘七項工程’，爭當科學發展、改革創新、和諧穩定‘首位市’?;對黨建工作提出了?組織實施‘四項建設’，不斷提高黨的建設科學化水平，創建黨的建設‘先進市’?。

第二，層次清晰、重點突出。報告中每一段表述都不是簡單的概念性描述，目標和觀點都有具體的定位和項目支撐，有進度要求，有指標任務，內容非常充實，操作性相當強。比如奮斗目標以會為節點，分兩步完成，同時對目標采用了?三都市、三名城?的表述，概念更加清楚明晰。

大力實施科技創業創新工程?中，提出了?加快建設國家創新型城市和人才特區，打造獨具特色的中國人才與創業創新名城?等目標，對人才建設、載體建設、全社會研發投入占地區生產總值比重等都提出了科學的定量指標，并以?推動科技創業創新人才大擴容、推動科技創業創新載體大提升、推動科技創業創新制度大優化?等三大措施加以保證。

第三，凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握?一個定位?，緊扣?一個目標?，做到?四個堅持?，極大增強了全市上下為率先實現基本現代化不懈奮斗的使命感和責任感，進一步凝聚了人心、增進了共識。關于會，提出?為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺，搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺?更增強了我們作為場館所在地的使命感和責任心。特別是描述了?五個建成?的美好前景，要?讓500萬人民共享基本現代化成果?，充分體現了市委對黨和人民、對未來高度負責的精神。相信在新一屆市委的堅強領導下，經過全市廣大黨員和干部群眾團結拼搏、開拓進取，建設現代化國際性人文綠都的目標一定能夠實現。

政府工作報告分組討論會發言稿范文

審議《政府工作報告》發言提綱長葛市代表團王海全聽了大家對《政府工作報告》的討論后，感到大家說得都很好，我感觸也很深。

張市長作的《工作報告》真切實在，我認為體現出三個字。一是“實”。

總結過去五年的工作實事求是。二是“新”。

描繪未來五年的奮斗目標富有新意。三是“高”。

對今后許昌科學發展的闡述高屋建瓴。五年來，許昌在中原崛起河南振興中爭當第一，那么在三化協調、富民興許應看長葛，我們長葛這幾年大事、新事、實事一籮筐，長葛新區建設雛形已成，農村新型社區建設成為樣板工程，農業和再生資源示范區外界矚目，新型工業聚集區發展速度讓人驚嘆，我們客觀求實地說，長葛是許昌過去乃至未來發展的主力強市。

在過去的幾年里，我們社區在市委、政府的正確引領下，圍繞宜城則城，以商養民發展思路，轄區商業、市場由弱到強，由小到大，居民做生意門路廣，外來人員就業崗位多，惠及更多的是民生，居民養老社區發放養老金，看病就醫有社區免費辦理的新農合，社區成為文明和諧的大家庭。作為最基層的人大代表，認真履行代表職能義不容辭，找準發展定位負有重任，我不但要把社情民意反應好，而且要把會議精神傳達好，更重要的是要撲下身子把市委、市政府的決策部署落實好。

張市長在報告中深入推進文明城市創建工作，立意深遠，我們地處城區，屬地擔負管理著社區和居民小區以及管理無。

黨代會分組討論會上的發言昨天聽了衛書記的報告感觸頗多現談兩方面的感觸：一、感觸之余三個沒有想到：1、作為一個省今后五年發展的指導大綱是如此的親切，樸實是我沒有想到的。

2、這份報告內容全面、有的內容如此細致是我沒有想到的。正如報告有一段是寫企業的，其中寫道：強化工業發展的抉擇和保障措施，提高工業配套能力降低企業的經營成本。

這段話就像一個總經理在做工作報告，說明書記對海南企業的困難是了如指掌的。3、當人們普遍感到談海南經濟大特區已經不是榮耀，而是慚愧的時候，報告中將重振特區精神，重朔特區意識再次作為重點提出，這種魄力和信心是我沒有想到的。

二、感觸之余我們該做什么？1、我們這些企業人要在這樣的大環境中為海南的經濟建設貢獻一份力量。2、深刻理解、領會特區精神的含義，不等、不靠、不要，充分發揮自己的主觀能動性，用特別的手段做出特別的事情，使企業找到自己的籃海。

3、在對外的經濟活動中，時刻注意自己的形象，不給海南丟臉，要為海南增光。

黨組織生活會發言稿為了開好這次民主生活會，我們在民主生活會前認真抓好三個準備環節：一是貼近群眾，廣泛征求意見。

為進一步檢查局班子成員一年來的思想、學習和工作情況，我們在機關支部會上通報了此次民主生活會的時間和主題。同時，由***、***兩位副局長和人秘股組成征求意見組到***和***兩個基層單位召開座談會，征求了解基層及群眾對班子及成員的意見和建議，掌握社情民意，傾聽黨員、干部和群眾的呼聲，為民主生活會找準問題和切實整改打下了良好的基礎。

二是認真學習，查找差距。我們采取中心組集中研討和自學的形式，認真組織班子成員深入學習了中國共產黨章程；胡錦濤總書記在黨的十六屆五中全會和中央紀委第六次全會上的重要講話以及在看望全國政協四次會議的委員時關于“八榮八恥”的重要講話；《中共中央辦公廳印發中紀委、中央組織（轉載自：千葉帆文摘：黨小組生活會發言稿）部〈關于對黨員領導干部進行誠勉談話和函詢的暫行規定〉的通知》；省委九屆七次、八次全會和區委三屆六次全會精神等內容。

稿。本文由一起去留學編輯整理，轉載自一起去留學轉載請保留出處。

三是相互溝通，增進了解。民主生活會前，主要領導與班子其他成員，班子成員之間，班子成員與下屬單位班子，班子成員和分管的各股股長相互談心交心，溝通思想，消除誤解和隔閡，增進團結，增強凝聚力和戰斗力。

從征求到的情況看，大家對局班子及其成員的工作表示滿意，認為發展和改革局班子作風務實，能了解基層具體情況，給予工作指導，注重為基層排憂解難，并給予大力支持，在基層中有較高威信。主要體現在：一是在今年四號強熱帶風暴“碧利斯”影響，引發大范圍洪澇災害期間，局領導能第一時間親臨第一線，組織干部群眾合力抗災，最大限度減少損失。

二是針對企業改制后部分改制職工上訪的問題，局班子能站在維護穩定的角度，積極協調配合有關單位，并利用一切渠道向信訪人員作解釋、疏導、說服工作，及時化解矛盾，并盡最大的努力把矛盾化解在基層。四是在廉潔勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是“清水衙門”，經濟困難，職能有限，但局班子能利用各種會議對上級黨委廉潔文件、制度等做好宣傳、傳達、布置，同時對基層督促管理到位，上下無出現違規違紀情況。

開好民主生活會，認真開展批評和自我批評，是保持黨員先進性、增強黨的生機活力的重要法寶，也是我們黨的優良傳統和作風，希望同志們根據今年民主生活會的主題，堅持講真話實話，克服只談工作不談思想，只講成績不講缺點，并從團結的愿望出發，實事求是地提出批評和自我批評。民主生活會上不論同志們對班子及我個人提出什么意見和建議，我將虛心接受同志們的批評和建議，并本著有則改之，無則加勉的原則進行對照整改。

一、對班子的看法：局班子總體是一個求真務實、有開拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一個有戰斗力領導集體，主要表現在：一是為區域經濟和社會協調發展發揮職能作用。作為經濟綜合、協調部門，能圍繞中心開展工作，定期對全區計劃執行情況進行分析、跟蹤，提出切實可行的措施，促進我區經濟的發展；及時做好項目立項審批和組織上報工作，向上爭取項目資金的扶持；認真貫徹執行國家糧食方針政策，抓好儲備糧的管理和全區糧食購銷總量平衡工作，確保糧食安全和社會穩定。

二是重視調查研究。認真搞好經濟和社會各項事業的調研，先后配合上級部門撰寫了較有質量的調研材料，為政府領導決策提供參考依據。

三是密切聯系群眾，主動服務基層。能夠經常深入基層進行調查研究，積極向基層宣傳國家有關方針政策，為基層提供信息，提供服務，并協調解決有關問題。

四是堅持民主集中制。對于重大決策問題，班子能多交流，充分發表意見，堅持民主集中制原則。

五是廉政勤政。嚴格執行四大紀律八項要求，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，始終保持清醒頭腦。

此外，抓好黨風廉政建設學習教育，制訂完善若干辦事制度，以制度規范工作。但是局班子和成員在思想作風方面還存在一些差距和不足，主要是：一是基層調查研究不夠，雖然建立領導定期下基層調研制度，但在傾聽民意，關心群眾疾苦，切實解決群眾最關心的生產生活實際問題還存在差距。

二是工作預見性、主動性不夠，工作效果一般化。三是黨風廉政責任制執行有待加強。

對照上級黨委和紀委提出的有關規定，我們班子在執行黨風廉政建設責任制上有形式主義的表現，認為發展和改革局是“清水衙門”，經濟困難，職能有限，自然廉潔無需自律。對于以上存在問題，我們班子將正確對待，深挖根。

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本人是一名中小民營企業的代表。這次，對杜省長所作《政府工作報告》的總體感覺是：生動翔實，定位精準。讓人深受啟發，倍受鼓舞。

二是目標任務精準而獨到。《報告》將改革創新貫穿始終，對2014年工作進行了統籌安排，其中既有整體的方向把握，又有具體的數字支撐；既有實在的項目規劃，又有清晰的產業布局，具有很強的方向性和操作性。特別是把“全面落實改革開放目標任務”作為2014年工作的第一點，彰顯了省委、省政府毅然決然強力推進改革的氣魄和智慧。

下面，結合個人的思考和工作實際，就《報告》提一點不成熟的建議：建議在第13頁“大力發展現代服務業”小點提到的“鞏固生活性消費，發展電子商務、健康養老等新興業態”中，在“健康養老”之后增加“休閑養生”。

隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，健康養生越來越受到人們的重視，健康休閑養生產業正在逐步興起、倍受關注。健康休閑養生產業是健康服務業的一個重要組成部分。產業涵蓋醫療衛生、旅游度假、健身休閑、營養保健、健康服務方面。健康休閑養生產業已逐步成為促進經濟發展和社會進步的重要產業，在推進全面建成小康社會方面有著不可替代的作用。中國正在構建社會主義和諧社會，使全體人民共享改革發展的成果。休閑將不只是“少數人的特權”，而是大眾化的普遍行為，與休閑相關的產業也必然獲得更多的發展機遇、更大的發展空間。

健康休閑養生產業是一項提升區域經濟競爭力的優勢潛力產業，既具有高技術含量、高附加值的特點，又具有低能耗、低污染的`低碳經濟特點，符合我省綠色可持續發展的理念，對解決社會就業、促進人民群眾身心健康、推動可持續發展、構建和諧社會等方面發揮著重要作用。而且，國家正在實施區域協調發展戰略，也已出臺很多扶持中西部地區發展的政策，特別是《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）在2013年10月正式公布，提出要廣泛動員社會力量，多措并舉發展健康服務業。全省正在啟動新一輪的大發展，省委、省政府提出要實現有效益、有質量、可持續的發展，為我省發展現代服務業特別是健康休閑養生產業提供了良好的機遇。所以，我建議和希望省委、省政府還要從多方面出臺政策扶持這一產業的發展。

一是明確發展定位。適時出臺我省健康休閑產業發展規劃，把健康休閑養生產業作為一項戰略性工程，按照國際化、現代化、市場化、社會化的總體要求來研究、謀劃、開發。以大力發展健康休閑養生旅游、建設休閑保健養生城、打造休閑養生品牌等為重點，努力培育健康休閑養生產業體系。

二是整合好資源。我省的休閑養生資源雖然比較豐富，但仍在一定程度上缺乏突出的主題和鮮明的特色。發展健康休閑養生產業，就要用保健養生的標尺對我省現有主體資源重新進行梳理、評價，對具有保健、休閑、養生功能的資源進行有機整合，將其整合為一個或幾個以健康養生為主題的休閑品牌。在此基礎上，制定健康養生休閑品牌戰略與產品戰略。

三是開發好產品。大力倡導積極向上、文明、健康的生活方式，以養生、怡情、休閑、保健、娛樂、美食等支撐各類休閑產品體系，引導人們理性消費，以此滿足人民群眾多樣化、多層次的需要。

四是制定優惠政策。通過增加政府導向性投入，各級地方政府可結合發展實際，設立健康養生休閑產業發展專項資金，用于健康養生休閑重點項目建設和宣傳促銷；加大健康養生休閑產業項目的招商力度，把健康養生休閑資源策劃、包裝、整合成優勢項目進行招商，把有實力的健康養生休閑投資企業引進來；科學有效解決養健康生休閑產業項目涉及到的土地問題、融資問題等等，促進健康養生休閑產業快速發展。

我相信，只要我們能夠抓住時機，科學規劃，有序發展，健康休閑養生產業一定可以在較短的時間內，成為我省三產業發展中的一大亮點，成為帶動我省經濟快速發展的重要支柱產業。

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在昨日上午舉行的市十四屆人大四次會議上，市長洪慶華代表市政府作了《政府工作報告》，就過去一年來政府各項工作作了回顧，并提出了新一年政府的各項工作任務、奮斗目標和具體舉措。是日下午，各代表團的代表對該報告進行了認真審議，并發表了各自的意見。

王麗君代表：《政府工作報告》突出重點、兼顧其他。去年落實的基礎養老金，讓年滿60周歲的農村老人生活更有保障，老有所養，這是一項鼓舞人心的民生工程。

吳英代表：報告提出的低碳理念十分正確。在當前條件下，把低碳理念融入經濟發展、城市發展和群眾生活之中，把建設低碳社會納入全市經濟社會的總框架，這是一項功在當代、利在千秋的戰略決策，也是新型城市化和新型工業化發展的必由之路。建議政府部門進一步加強機關作風建設，提升工作效率。

葉志蓮代表：城鎮居民免費體檢深得人心，充分體現政府關注民生。建議科學長遠地制定相關建設規劃，避免重復建設；進一步加快新城建設；督促中心城區重點項目建設加快步伐，提升城市品位。

傅建宏代表：我市下山移民政策規定，移民安置點基礎設施建設由村級組織負責，但項目資金需求量較大，村級難以負擔，建議將安置點基礎設施建設納入到新農村建設項目中，涉及資金由市政府出臺政策予以明確落實。

胡衛芳代表：不少村的農業戶和非農業戶混居，戶籍性質不同，村民在土地征用補償等方面享受的政策存在區別，建議市政府完善政策，實行同村同待遇，以便于開展工作；同時還建議增加“清潔鄉村”的資金投入。

趙銀松代表：一是建議設立新安夜景觀景臺，作為市民和游客欣賞夜景的新景點；二是希望市政府辦好今年的十件民生實事，更加取信于民。

林大宏代表：教育方面，一是要高度重視殘疾人教育問題，加強培智學校建設，解決殘疾兒童就學問題，減輕其家庭的經濟壓力；二是盡快啟動農村教師周轉房建設，減輕農村教師經濟負擔，調動農村教師工作積極性。在人才工作方面，希望市政府加大人才工作經費投入，加快人才樓建設，關心人才的婚姻問題，切實解決“人難引”和“人難留”問題。

邱世明代表：非常感謝一年來政府千方百計幫助企業應對金融危機，推動企業走出困境，使得很多外向型企業走向經營模式轉型之路，抗風險能力得到明顯增強。乾潭鎮不少企業還面臨“人才難留”問題，尤其是人才住房問題，建議政府加強人才樓建設。

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上午認真聆聽了***的報告，感覺很振奮。下面，結合個人的認識談幾點體會。

第一，逆勢上揚的發展形勢來之不易。今年以來，面對經濟下行的壓力，全市上下按照“高位謀勢、精準發力、敢于擔當、跨越發展”的總要求，有針對性地實施了系列政策措施，為跨越發展注入了新動力，全市經濟走出了逆勢上揚的完美曲線。前三季度，全市實現生產總值x億元，同比增長x%;財政總收入x億元，同比增長x%;固定資產投資x億元，同比增長x%;規模以上工業增加值x億元，同比增長x%;實際利用外資x億美元，同比增長x%。能夠取得這樣的成績，我認為主要得益于市委、市政府在戰略、戰術和戰役上的精準發力。

首先，是戰略規劃。新一任市委、市政府主要領導調整到位后，秉承歷屆市委班子集體智慧的結晶，在準確把握市情的基礎上，科學審視，明確了“x”的發展定位，深化了“x”的發展戰略。正是在這個大戰略的指引下，增強了我們的定力、提振了我們的信心，凝聚起了x跨越發展的蓬勃力量。

其次，是戰術推進。圍繞既定的戰略目標，市委、市政府出臺了《關于進一步推進開放升級的意見》《關于穩增長促發展的若干政策措施》等系列含金量很高的戰術性舉措，通過這些舉措，拓展了發展空間、優化了發展環境，實現了經濟運行企穩回升。

再次，是戰役攻堅。根據戰略部署，市委、市政府非常重視戰役攻堅，重點圍繞產業升級、區域合作、項目建設、縣域經濟四大工程攻堅克難，在許多方面實現了重大突破。比如，今年x月，全市集中啟動了x個重點項目建設，在全市形成了你追我趕的項目建設熱潮，實現了以項目穩增長、以項目促發展的目標。

第二，和諧穩定的社會環境來之不易。這一年來，市委班子始終把維穩的責任扛在肩上，把維穩的工作抓在手中，創造了和諧穩定的社會環境。我感覺這得益于市委堅持了兩種理念。

一是堅持“穩定第一”的理念。市委領導高度重視，以身作則。***多次強調穩定的重要性，要求倍加珍惜來之不易的穩定環境，并多次在第一時間批示重要信訪信息，第一時間解決重大信訪問題，為我們做好信訪維穩工作作出了榜樣。

二是堅持“民生為大”的理念。市委始終堅持把民生問題擺在突出位置。***多次利用周末時間，深入市區考察調研交通、住房、就醫、就讀等民生工程。在此基礎上，市里實施了一大批老百姓熱切期盼的民生項目。比如，x項目，切實圓了x老百姓“x”的夢想。

第三，風清氣正的政治生態來之不易。作風建設，從一開始就成為這任市委班子的工作重點。市委主要從兩方面推進。

一方面是下好正手棋。就是從正面進行引導，以“三嚴三實”和“四進四聯四幫”引導全市廣大黨員干部弘揚黨的光榮傳統和優良作風，爭做有信仰、有擔當、有情懷、有氣節的好黨員、好干部。

另一方面是下好反手棋。就是把紀律挺在前面，嚴格執行“八項規定”和省委作風建設“20條意見”，以雷霆之勢開展紅包問題專項整治、違規插手干預工程項目問題專項治理等。正是通過正手棋和反手棋的雙管齊下，持續推進了風清氣正的政治生態建設。

總之，這“三個來之不易”構成了今年全市工作的主基調，需要我們倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久為功。

報告討論發言稿

尊敬的各位領導、老師們：

大家好!

我叫__，是__中心小學的一名英語教師。今天，我很高興來到__中學，作為優秀教師代表在這里面對大家談談我自己的感受，我感到無比的榮幸與自豪。“人民好教師”這個簡單的優秀稱號凝聚的是縣委縣政府的關懷，上級領導的支持，同事的指點，在此，我向他們表達我最誠摯的感激和最衷心的祝福！

“當教師就要當一名好教師。”一直是我的座右銘。寒來暑往，在教學工作的13年中，我的心中始終銘記“金獎銀獎不如家長的夸獎，金杯銀杯不如家長的口碑。”始終把培養品學兼優的學生看作等同生命一樣重要的大事，時刻以《中小學教師職業道德規范》為準繩，嚴格要求自己，努力提高自己的道德修養，在工作上兢兢業業、勤勤懇懇。在班級教學中，我始終把“動之以情、導之以行、曉之以理、持之以恒”作為關心學生、教育學生的真理。傳授知識時是老師——循循善誘；關心疾苦時是慈母——無微不至；生活交往中是朋友——心心相印；違犯紀律時是醫生——對癥下藥。對待學生堅持用“四心”開展教育工作：愛心——真心實意的去愛班級的每一個學生。“金鳳凰”要愛，“丑小鴨”更要愛。我喜歡優生，但從不排斥學困生，對于暫時的學困生更是傾注了滿腔愛心；細心——認真了解每個學生的特點，并努力尋找和善于捕捉學困生身上的閃光點趁勢表揚，促其發光；耐心——犯了錯誤不急躁，錯誤嚴重不發火，屢次不改不灰心，問題不解決不放手。這是我轉化學困生的一貫作風；恒心——對“潛能生”的幫助轉化工作要做到堅持到底，不見成效絕不罷休。

因為工作的一絲不茍、勤勤懇懇、任勞任怨，不斷地開拓進取，銳意創新，我受到了廣大教師、家長、學生的贊譽，我的工作和成績得到了上級有關部門和學校的肯定，連續幾年被評為鎮的“優秀教師”，去年還被推薦為縣“最美教師”候選人。

我很慶幸選擇了“教書育人”——這一太陽底下最光輝的事業，為了不辜負縣委政府和社會各界的期望，在這里，我下定決心：在今后的工作中，我將無怨無悔地耕耘在這片教育的土地上，讓嬌嫩的生命之花永遠綻放在這希望的田野上！繼續學習會寧教師的樂教精神，繼續為打造“高素質、有特色”的教育模式而奉獻自己的力量，為郁南的教育事業揮灑無悔的激情！我堅信，在我們共同努力下，我們會更早、更好的完成縣教育局提出的“創強，提質，改課堂”的奮斗目標。我們郁南教育事業的明天一定會更加美好，更加輝煌！

最后，衷心祝愿在座的各位領導、老師身體健康、工作順利！

謝謝大家！

報告討論發言稿

在領導班子深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”思想大討論，是深入開展群眾路線教育實踐活動的重要一環，也是教育實踐活動的根本所在。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾。”完整、準確的回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。它是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨取得革命和建設改革勝利的一大法寶。他充分體現了馬克思主義唯物史觀和認識論，體現了黨的性質和宗旨，體現了對群眾歷史地位和作用的深刻認識。它要求黨的一切工作都要以實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和歸宿。

實現全面建成小康社會的宏偉目標必須充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。要求廣大黨員深入基層、深入群眾、了解群眾所思所想，把握群眾所盼所憂，解決群眾所需所急。

1、關于“為了誰”

“管”好路“養”好路是我們公路部門的本分，是我們的工作中心，是我們開展工作的出發點和落腳點，一切工作都要圍繞他進行展開。

為人民群眾的出行，我們公路部門提供便捷、安全、舒適、暢通的道路是我們工作的終極目標，也是“為了誰”的最好回答。

2、關于“依靠誰”

為了實現公路安全暢通，為人民出行提供便利的工作目標，要充分調動全局職工的聰明才智，調動他們的積極性、主動性、創造性，特別是一線路政、養護工作人員的工作積極性、主動性、創造性，其他職能部門的工作要從屬和服務于路政、養護一線，工作要圍繞一線展開。政策上要向他們傾斜，人、財、物要優先保證，正視他們的困難和問題，工作上要關心，生活上要照顧，讓他們全身心的投入到管好路、養好路中。

充分依靠全體職工是我們工作的力量源泉。

3、關于“我是誰”

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，領導就是服務，作為領導班子的一員，要牢記宗旨意識，服務意識，大局意識。擺正自己的位置，與職工打成一片。傾聽他們的心聲，反映他們的心聲。切實幫助解決他們工作生活遇到的實際難題。解除他們的后顧之憂，使他們全身心投入到工作中去。

群眾路線教育實踐活動開展以來，特別是通過“為了誰、依靠誰、我是誰”思想大論證，深深感到自身存在許多不足，主要表現為：宗旨意識不夠強，群眾觀念不夠深，廉政意識還需進一步提升等。這些需要我在今后努力加以改進。

德陽政府工作報告討論

把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節，全面落實深化改革“規定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。

推進重點領域改革。認真落實已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進各項改革。完善現代市場體系，扎實推進信用體系建設，深化商事登記制度改革，堅持寬進嚴管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監管體系改革，推進市屬國有停產企業“人資分離”改革，大力發展以現代產權制度為基礎的混合所有制經濟，加快國有企業生活區移交屬地社區管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權限精簡下放力度。推動優化行政層級和行政區劃設置改革。推進財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區分稅制財政體制，合理控制政府性債務，清理規范稅收等優惠政策。完成公務用車改革。深化農村改革，加快農村產權確權頒證，推進土地經營權流轉，建立農村產權交易(流轉)服務體系;創新農業投融資機制，探索和擴大農村土地流轉收益保證貸款試點。

著力激發創新活力。大力實施創新驅動發展戰略，扎實推進創新驅動發展體制改革，增強產業內生增長動力。提升企業自主創新能力，新增10家高新技術企業、20家創新型企業。圍繞產業鏈部署創新鏈、配套資金鏈，組織實施80項創新驅動發展專項項目。促進科技成果轉化，推動企業與川大產業技術研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創新載體建設。加快推進德陽市科技館建設。推動科技金融結合，開展股權融資、知識產權質押融資、債券融資。深入推進“雙百工程”，引進培育一批高層次創新創業人才特別是領軍人才。繼續開展“國家知識產權示范城市”創建，抓好“國家創新驅動助力示范區”工作。

深入推進開放合作。以開放促改革、以開放促創新。把握“一帶一路”和長江經濟帶機遇，加快德陽綜合保稅區籌建，提升海關、出入境檢驗檢疫服務能力，加強與沿海沿江沿邊城市通關協作，培育內陸開放新優勢。深度融入成都經濟區，大力推進成德同城化，加快成德工業園、德阿產業園建設，支持羅江與綿陽開展產業合作。突出產業鏈關鍵環節和缺失環節招商，積極參加西博會、中外知名企業四川行等活動，確保到位內資650億元，利用外資2.1億美元。服務企業“走出去”，提升發展出口貿易和服務貿易，擴大機電產品、鈦白粉等優勢產品出口，完成進出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強與北京、江蘇援建省市的聯系，深化與珠三角、長三角等區域合作。

大力發展縣域經濟和民營經濟。加強分類指導，支持各縣(市、區)突出特色、錯位發展，充分釋放縣域經濟活力。堅持統籌協調，加大全市在規劃、招商引資、項目建設、環境保護、扶貧攻堅等方面的協調力度。毫不動搖支持民營經濟發展，嚴格落實財政扶持、稅收優惠、用地保障等政策措施，促進大眾創業、萬眾創新。扶持中小微民營企業發展壯大，鼓勵民營企業參與國有企業改制重組，激發民資民智民力的活力和創造力。積極幫助民營企業破解發展中的難題。

三、強化投資促進，不斷釋放投資消費潛力。

發揮好投資的關鍵作用和消費的基礎作用，促進政府投資與民間投資共同發力。

切實加快項目建設。強力推進169個省市重點項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設，配合做好成南鐵路建設，實現成德大道、中金快速通道通車，開工成都經濟區外環線高速公路東段、加速北段招標，開展德中快速通道前期工作，推進農村公路建設。加快華強溝、凱江湖、八角等水庫建設，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實物工作量。

完善投融資服務體系。主動對接國家政策支持和投資結構調整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發揮政府資金引領作用，用好基本建設資金和投融資平臺，引導更多社會資本進入公用事業、民生保障、基礎設施、節能環保等領域。加強金融服務創新，搭建銀政企對接平臺，引導金融機構加大對科技型企業、中小微企業的支持力度，鼓勵金融機構到鄉鎮增設服務網點。加快推進農村信用合作社改制為農村商業銀行，支持德陽銀行改革發展。大力發展現代保險服務業，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業發行公司債、中小企業集合債券。依法嚴厲打擊非法集資，營造良好金融生態環境。

著力激發消費潛力。借成德綿樂城際鐵路投運之機，大力發展特色餐飲、休閑旅游等產業，吸引外來消費。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發展信息消費、健康養老、旅游文化、汽車消費等拉動力強的消費熱點。創新發展網絡購物、信貸消費、租賃消費等新型消費業態。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優特新產品展銷會等活動，繁榮節假日市場。

四、注重統籌推進，加快新型城鎮化發展。

新型城鎮化是最大的結構調整，要堅持走以人為核心的新型城鎮化道路，力爭城鎮化率提高1.6個百分點。

提升中心城區品質。打造中心突出、功能完善、生態優美的區域中心大城市，增強聚集力、輻射力、帶動力。科學推進城市新區建設，完善新區規劃體系，強化產城互動，加速產業、人口聚集，重點抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎設施建設。加大舊城和棚戶區改造力度，注重保護和傳承歷史文化，加強立體交通和地下管網體系建設，發展城市公交、城鄉公交、城際公交。構建城市管理長效機制，鞏固創國衛成果，堅決打擊違法建設行為。加強城市綠地系統建設，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區起步區建設成為國家標準的綠色生態城區。

推動城鎮群協調發展。加快全市域一體化進程，推進“1+5+x”城鎮群建設，構建“三環五廊”市域空間結構，搞好濕地資源保護、綠道網建設。加快縣域城市發展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯系，聯動抓好產業園區和縣域城市新區建設，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點鎮和特色鎮建設，結合資源稟賦明確發展定位，強化產業支撐，探索整鎮推進新型城鎮化，抓好“百鎮建設試點鎮”工作。

加快建設幸福美麗新村。堅持規劃先行，集中連片推進新農村建設，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點160個。堅持產村相融，因地制宜發展特色產業。加大新村建設投入，整合各類項目資金，完善新村建設資金分擔機制，抓好農村飲水安全、電網改造升級、沼氣建設等工程，改造農村危房1208戶，幫助4.5萬農村貧困人口改善生產生活條件。積極解決農村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。

推進農業轉移人口市民化。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，積極引導符合條件的農民到城鎮落戶。推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，繼續實施“農民工住房保障行動”，完善并落實好農民工參加各項社會保險政策，保障農民工隨遷子女平等接受教育，加強農民就業增收技能培訓。

五、突出生態文明，打造宜居生態綠色家園。

生態環境是生存之本、發展之基和民生之需。實施最嚴格的源頭保護、總量控制、責任追究制度，提升環境質量。

強化節能減排。抓好節能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實施。將節能減排與產業結構調整相結合，鼓勵工業項目采用節能減排先進技術工藝，淘汰落后產能企業20余戶。切實抓好主要污染物總量減排，扎實推進主要污染物總量指標有償使用，建立排污權交易市場，全面開展排污許可證核發工作。

高效利用資源。建立項目用地退出機制，嚴格執行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環經濟導向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產業化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網。加強垃圾源頭治理和控制，統籌規劃建設城市生活垃圾焚燒發電廠，推進生活垃圾資源化、無害化處理。

加強生態環保。狠抓大氣污染整治，抓好工業污染脫硫脫硝、建筑揚塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強化機動車尾氣治理，加強秸稈禁燒聯防聯控。深入推進水環境治理，重點抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強飲用水水源地保護。繼續實施全流域河道禁養，治理農村面源污染。鞏固天然林保護、退耕還林、森林城市創建等成果，抓好林業有害生物普查，建立健全生態補償機制，搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。

六、強化民生改善，切實保障和增進民生福祉。

突出富民、惠民、利民導向，深入實施“十大民生工程”和新增民生實事，讓發展成果更好更公平惠及群眾。

全面落實惠民政策。推進就業創業體制機制改革，積極創建省級創業型城市，重點解決好高校畢業生、困難群眾和進城農民的就業問題，新增就業3.2萬人。推進社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點，加快城鄉醫保整合，開展城鎮職工大病保險工作，逐步實現城鄉居民醫保政策、待遇、系統結算“三統一”。健全最低生活保障標準合理增長機制。推進收入分配制度改革，加大工資集體協商力度，推進機關事業單位養老保險制度和工資制度改革。繼續實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區改造27757套。抓好社會救助、防災減災、社會福利、公益慈善體系建設。

加快發展社會事業。實施第二輪學前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設力度。推進義務教育均衡發展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務教育基本均衡發展督導評估，新(改)建小學38所。構建產教融合的現代職教體系，全力推進四川護理職業學院、西南財大天府學院建設。強化縣級公立醫院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫療機構與縣級醫院和鄉鎮衛生院進行技術合作，試行醫師多點執業。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達標，強化艾滋病教育、預防和控制。穩妥推進生育新政，促進人口長期均衡發展。廣泛開展群眾性文化創建和全民閱讀活動，實施重點文化惠民工程，大力發展文化產業。開展全民健身活動，打造戶外休閑運動基地，提高競技體育水平。

創新和加強社會治理。全面推進社會治理體制機制建設，實現依法治理、源頭治理、綜合治理。改進社會治理方式，建立完善村(社區)民情懇談、民主議事和民主監督制度。支持社會組織發展，簡化社會組織登記手續，加快實施政社分開，擴大政府購買社會組織服務。深入開展法治宣傳教育，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。深入推進“平安中國示范區”建設，創新預防和化解社會矛盾體制，強化社會治安防控體系和應急能力建設，建立食品源產地可追溯和質量標識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區建設。做好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。

七、著力轉變職能，建設法治政府和服務型政府。

把嚴格依法辦事貫穿于政府工作的各個環節，大力提升治理能力和服務能力，努力打造人民滿意政府。

推進依法行政。堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督、市政協民主監督、社會輿論監督。強化政府內部層級監督，加強行政監察、財政監督和審計監督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經程序。強化規范性文件備案審查。推進綜合執法和行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準。

提高行政效能。強化政府執行職責，健全行政責任體系，改進考核評價辦法，優化績效管理體系，著力提升執行力。深化“為民服務陽光行動”，發揮行政權力依法規范公開運行平臺作用，促進權力依法、公開、便民、高效運行。健全并聯審批、網上審批、“一窗進出”運行機制;推進政務服務標準化;完善四級政務服務體系功能。健全投資項目全程代辦機制。規范中介服務平臺，建立信用評價和清退機制。

強化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒改進作風，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強工程建設、公共資源交易等重點領域監督。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進一步壓縮“三公”經費。

各位代表，新常態意味著新考驗，新常態蘊藏著新機遇。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，創新求進，拼搏實干，為實現全市“兩個跨越、兩個率先”的目標而努力奮斗!

一、經濟發展實現穩中有進。

綜合施策，精準發力，應對經濟下行壓力，經濟保持平穩較快增長。全市實現地區生產總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預算收入88.6億元，增長6.1%。

產業結構優化提升。堅持在擴增量中調結構，三次產業結構調整為13.0:58.6:28.4。工業經濟穩定增長，規模以上工業增加值增長9%，規上企業1308戶、凈增81戶。戰略性新興產業發展勢頭較好，航空與燃機、節能環保、生物產業分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現代服務業集聚區建設成效初顯，服務業增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務進農村示范縣。農業發展勢頭良好，全年糧食總產193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農民合作組織85個。

投資規模持續擴大。完成全社會固定資產投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產。服務業投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產開發投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費市場規模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產市場健康發展的一系列新政，房地產市場止跌回穩，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉村文化旅游節，綿竹九龍鎮獲“全國特色景觀旅游名鎮”稱號。

二、創新驅動增強內生動力。

創新發展邁出新步伐，德陽高新區升級為國家高新區，我市成為中國科協全國首批創新驅動示范市。

創新能力得到增強。新增30家高新技術企業，預計高新技術產業總產值達1080億元，增長21%。新增省級企業技術中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉化項目2項，技術。

合同。

交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創建國家知識產權示范城市通過公示。新增中國馳名商標1件、四川名牌產品24個、四川服務名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產業知名品牌示范區通過驗收，我市成為四川省商標戰略示范城市。

金融創新步伐加快。直接融資工作開創新局面，2戶企業實現股權融資126.4億元，4戶企業在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業達128家，私募股權投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農商行成功掛牌。加大金融支持實體經濟力度，設立2億元的應急轉貸資金，建立小微企業信用貸款風險補償金。二重集團債務風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。

創新創業掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創業萬眾創新政策措施，設立首期規模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創通”創新創業服務平臺，啟動海峽兩岸青年創業園建設。新增國家級科技企業孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業276家。眾創活動蓬勃開展，舉辦“德陽創客”“雙創活動周”等系列活動40余場。制定支持農民工返鄉創業十條措施，新增農民工返鄉創業3695人。新增創新型企業62家，大學生創新創業4996人。

三、城鄉面貌持續優化提升。

圍繞構建“四位一體”全域城鎮體系，大力推進城鄉基礎設施建設，全市城鎮化率達48.5%，提高1.2個百分點。

基礎設施建設不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經濟區環線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家巖隧道開工建設。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農田水利基本建設綜合示范區8個，高標準農田17.8萬畝。

全域城鎮體系加快構建。中心城區74個市政基礎設施項目完成投資19.1億元，一環路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設，新增建成區面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務”，建成“全光網城市”。5個衛星縣城綜合承載力增強。“百鎮建設行動試點鎮”完成投資6.4億元，就地吸納農村轉移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態文明建設扎實推進。成功創建國家衛生城市，啟動全國文明城市創建。國家節能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權有償使用，關閉和淘汰落后產能企業35戶，預計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯防聯控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優良天數272天、增加7天，重污染天數減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態縣，德陽經開區成為全省首個省級生態工業園，成功創建國家級生態鄉鎮7個。

四、改革開放取得重大進展。

中央確定四川依托成德綿地區系統推進全面創新改革試驗，德陽發展迎來歷史性機遇期。

重點領域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業單位改制轉企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩步推進，新登記公司增長20.42%，民營經濟比重提高到60.9%。綿竹“多規合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農村改革持續深化，土地承包經營權確權頒證全面完成，農村集體“三資”監管平臺全面建成。

開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業綜合金融服務平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續保持全省第二位。中江經開區升格為省級高新區，德阿產業園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創國際醫學中心、海爾創新產業園、光大國際靜脈產業園等一批重大項目，到位內資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。

區域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網規劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區建設加快推進，成德工業園被納入成都制造20xx規劃。與成都經濟區各市聯合發布大眾創業萬眾創新協作行動綱領，聯合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯盟”，與成都等10個市州簽署區域旅游合作協議，聯合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。

五、民生保障水平穩步提高。

城鎮居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業3.96萬人，城鎮登記失業率3.9%。20xx級藏區“9+3”免費教育計劃畢業生初次就業率達99.3%。困難學生資助政策體系實現從學前教育到高中教育全覆蓋，發放各類助學資金3.9億元，受助學生83萬人。開工義務教育學校用房20314平方米。城鄉醫療救助10.24萬人次，發放醫療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉基本養老保險參保243.4萬人，城鎮基本醫療保險參保131.4萬人，新農合參保242.5萬人。政策范圍內，職工基本醫療保險、補充醫療保險合計報銷比例達90%以上。穩步推進機關養老保險制度改革。新增(改造)養老床位3400張。在社會救助、居家養老等領域推行政府購買服務事項273項。城鄉低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉基本養老保險待遇、最低工資標準進一步提高。

公共服務能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務教育均衡發展通過國家評估認定，普通高中教育質量穩步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設初具規模，我市成為中華職業教育社全國首個“職業教育促進經濟社會發展示范區”。公立醫院改革深入推進，18家縣級公立醫院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創歷史佳績，成功組建德陽足球學校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩定。加快創建“平安中國示范區”，深入實施“主動警務戰略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區)實現法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務平臺運轉有力，接件19973件，辦結率98.71%。道路、生產、食品、藥品等安全形勢穩定，全年各類安全生產傷亡事故下降22%。防災減災和應急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續加強。

與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統作風持續好轉。自覺接受市人大及其會法律監督、工作監督和市政協的民主監督，辦理人大代表建議125件、政協提案277件。法治政府建設全面推進，出臺重大決策暫行程序規定，完善行政執法自由裁量權基準制度，基層法治示范創建活動取得實效。廉政建設有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權力清單”6208項，“三公”經費壓減14%。

統計調查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

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報告討論發言稿

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！感謝組織上給我機會，讓我站在這里作報告，我的心情很激動。我是一個普通的共產黨員，普通的檢驗檢疫工作人員，為了守護國門的安全，我只是盡了自己一份責任和義務，但是黨和國家卻給我許多榮譽與鼓勵。我所取得的這一點點成績，是黨和國家教育的結果，是領導關心、同事們幫助的結果，在這里，我要深深地感謝他們！

有些人問我，你這么拼命地工作幸福么？

什么是幸福，不同的人有不同的理解。

我認為，幸福是一種理想的追求。我至今忘不了當年的入黨介紹我入黨的老科長，那時我剛參加工作，他給我講了很多黨的知識和人生感悟，激勵我把共產主義理想作為人生的奮斗目標。1998年，我遞交了入黨申請書，經歷了組織5年時間的考驗，終于成為一名光榮的共產黨員。

在此后的生活、工作中，不管遇到什么困難、遭遇什么波折，我始終堅守在鮮紅黨旗下的誓言：“對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身。”

在肆意的“sars”面前，我沖在最前線，因為我是一名共產黨員，危難當頭絕不退縮；在艱苦工作面前，我勇于擔當責任，因為國家利益重于一切。這就是我的理想、我的追求。

我認為，幸福是快樂的工作。基層一線的工作每天重復而又繁重，尤其是港物流輻射全球，檢驗檢疫的效率事關著企業的生存。作為一名檢驗檢疫人員，我深知自己肩上的責任。其實同事們都和我一樣，經常加班加點，有的中午都沒法休息，甚至節假日都要登輪檢疫，但大家都沒毫無怨言，把這當成是自己應盡的本分。

我也有自己的家庭、妻子和孩子，我深深地愛著他們，但是，我還不是一個稱職的兒子、丈夫和父親，我欠他們太多太多，沒有他們的默默支持，就沒有我的今天。但是我絕不后悔，因為國事大過家事，事業重于泰山！

尊敬的各位領導，同志們，我再次感謝大家對我的支持、幫助與鼓勵，我將以畢生的精力，奉獻給黨的事業，奉獻給祖國和人民！

謝謝大家！

德陽政府工作報告討論

把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節，全面落實深化改革“規定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。

推進重點領域改革。認真落實已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進各項改革。完善現代市場體系，扎實推進信用體系建設，深化商事登記制度改革，堅持寬進嚴管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監管體系改革，推進市屬國有停產企業“人資分離”改革，大力發展以現代產權制度為基礎的混合所有制經濟，加快國有企業生活區移交屬地社區管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權限精簡下放力度。推動優化行政層級和行政區劃設置改革。推進財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區分稅制財政體制，合理控制政府性債務，清理規范稅收等優惠政策。完成公務用車改革。深化農村改革，加快農村產權確權頒證，推進土地經營權流轉，建立農村產權交易(流轉)服務體系;創新農業投融資機制，探索和擴大農村土地流轉收益保證貸款試點。

著力激發創新活力。大力實施創新驅動發展戰略，扎實推進創新驅動發展體制改革，增強產業內生增長動力。提升企業自主創新能力，新增10家高新技術企業、20家創新型企業。圍繞產業鏈部署創新鏈、配套資金鏈，組織實施80項創新驅動發展專項項目。促進科技成果轉化，推動企業與川大產業技術研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創新載體建設。加快推進德陽市科技館建設。推動科技金融結合，開展股權融資、知識產權質押融資、債券融資。深入推進“雙百工程”，引進培育一批高層次創新創業人才特別是領軍人才。繼續開展“國家知識產權示范城市”創建，抓好“國家創新驅動助力示范區”工作。

深入推進開放合作。以開放促改革、以開放促創新。把握“一帶一路”和長江經濟帶機遇，加快德陽綜合保稅區籌建，提升海關、出入境檢驗檢疫服務能力，加強與沿海沿江沿邊城市通關協作，培育內陸開放新優勢。深度融入成都經濟區，大力推進成德同城化，加快成德工業園、德阿產業園建設，支持羅江與綿陽開展產業合作。突出產業鏈關鍵環節和缺失環節招商，積極參加西博會、中外知名企業四川行等活動，確保到位內資650億元，利用外資2.1億美元。服務企業“走出去”，提升發展出口貿易和服務貿易，擴大機電產品、鈦白粉等優勢產品出口，完成進出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強與北京、江蘇援建省市的聯系，深化與珠三角、長三角等區域合作。

大力發展縣域經濟和民營經濟。加強分類指導，支持各縣(市、區)突出特色、錯位發展，充分釋放縣域經濟活力。堅持統籌協調，加大全市在規劃、招商引資、項目建設、環境保護、扶貧攻堅等方面的協調力度。毫不動搖支持民營經濟發展，嚴格落實財政扶持、稅收優惠、用地保障等政策措施，促進大眾創業、萬眾創新。扶持中小微民營企業發展壯大，鼓勵民營企業參與國有企業改制重組，激發民資民智民力的活力和創造力。積極幫助民營企業破解發展中的難題。

強化投資促進，不斷釋放投資消費潛力。

發揮好投資的關鍵作用和消費的基礎作用，促進政府投資與民間投資共同發力。

切實加快項目建設。強力推進169個省市重點項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設，配合做好成南鐵路建設，實現成德大道、中金快速通道通車，開工成都經濟區外環線高速公路東段、加速北段招標，開展德中快速通道前期工作，推進農村公路建設。加快華強溝、凱江湖、八角等水庫建設，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實物工作量。

完善投融資服務體系。主動對接國家政策支持和投資結構調整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發揮政府資金引領作用，用好基本建設資金和投融資平臺，引導更多社會資本進入公用事業、民生保障、基礎設施、節能環保等領域。加強金融服務創新，搭建銀政企對接平臺，引導金融機構加大對科技型企業、中小微企業的支持力度，鼓勵金融機構到鄉鎮增設服務網點。加快推進農村信用合作社改制為農村商業銀行，支持德陽銀行改革發展。大力發展現代保險服務業，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業發行公司債、中小企業集合債券。依法嚴厲打擊非法集資，營造良好金融生態環境。

著力激發消費潛力。借成德綿樂城際鐵路投運之機，大力發展特色餐飲、休閑旅游等產業，吸引外來消費。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發展信息消費、健康養老、旅游文化、汽車消費等拉動力強的消費熱點。創新發展網絡購物、信貸消費、租賃消費等新型消費業態。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優特新產品展銷會等活動，繁榮節假日市場。

四、注重統籌推進，加快新型城鎮化發展。

新型城鎮化是最大的結構調整，要堅持走以人為核心的新型城鎮化道路，力爭城鎮化率提高1.6個百分點。

提升中心城區品質。打造中心突出、功能完善、生態優美的區域中心大城市，增強聚集力、輻射力、帶動力。科學推進城市新區建設，完善新區規劃體系，強化產城互動，加速產業、人口聚集，重點抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎設施建設。加大舊城和棚戶區改造力度，注重保護和傳承歷史文化，加強立體交通和地下管網體系建設，發展城市公交、城鄉公交、城際公交。構建城市管理長效機制，鞏固創國衛成果，堅決打擊違法建設行為。加強城市綠地系統建設，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區起步區建設成為國家標準的綠色生態城區。

推動城鎮群協調發展。加快全市域一體化進程，推進“1+5+x”城鎮群建設，構建“三環五廊”市域空間結構，搞好濕地資源保護、綠道網建設。加快縣域城市發展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯系，聯動抓好產業園區和縣域城市新區建設，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點鎮和特色鎮建設，結合資源稟賦明確發展定位，強化產業支撐，探索整鎮推進新型城鎮化，抓好“百鎮建設試點鎮”工作。

加快建設幸福美麗新村。堅持規劃先行，集中連片推進新農村建設，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點160個。堅持產村相融，因地制宜發展特色產業。加大新村建設投入，整合各類項目資金，完善新村建設資金分擔機制，抓好農村飲水安全、電網改造升級、沼氣建設等工程，改造農村危房1208戶，幫助4.5萬農村貧困人口改善生產生活條件。積極解決農村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。

推進農業轉移人口市民化。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，積極引導符合條件的農民到城鎮落戶。推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，繼續實施“農民工住房保障行動”，完善并落實好農民工參加各項社會保險政策，保障農民工隨遷子女平等接受教育，加強農民就業增收技能培訓。

五、突出生態文明，打造宜居生態綠色家園。

生態環境是生存之本、發展之基和民生之需。實施最嚴格的源頭保護、總量控制、責任追究制度，提升環境質量。

強化節能減排。抓好節能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實施。將節能減排與產業結構調整相結合，鼓勵工業項目采用節能減排先進技術工藝，淘汰落后產能企業20余戶。切實抓好主要污染物總量減排，扎實推進主要污染物總量指標有償使用，建立排污權交易市場，全面開展排污許可證核發工作。

高效利用資源。建立項目用地退出機制，嚴格執行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環經濟導向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產業化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網。加強垃圾源頭治理和控制，統籌規劃建設城市生活垃圾焚燒發電廠，推進生活垃圾資源化、無害化處理。

加強生態環保。狠抓大氣污染整治，抓好工業污染脫硫脫硝、建筑揚塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強化機動車尾氣治理，加強秸稈禁燒聯防聯控。深入推進水環境治理，重點抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強飲用水水源地保護。繼續實施全流域河道禁養，治理農村面源污染。鞏固天然林保護、退耕還林、森林城市創建等成果，抓好林業有害生物普查，建立健全生態補償機制，搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。

六、強化民生改善，切實保障和增進民生福祉。

突出富民、惠民、利民導向，深入實施“十大民生工程”和新增民生實事，讓發展成果更好更公平惠及群眾。

全面落實惠民政策。推進就業創業體制機制改革，積極創建省級創業型城市，重點解決好高校畢業生、困難群眾和進城農民的就業問題，新增就業3.2萬人。推進社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點，加快城鄉醫保整合，開展城鎮職工大病保險工作，逐步實現城鄉居民醫保政策、待遇、系統結算“三統一”。健全最低生活保障標準合理增長機制。推進收入分配制度改革，加大工資集體協商力度，推進機關事業單位養老保險制度和工資制度改革。繼續實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區改造27757套。抓好社會救助、防災減災、社會福利、公益慈善體系建設。

加快發展社會事業。實施第二輪學前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設力度。推進義務教育均衡發展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務教育基本均衡發展督導評估，新(改)建小學38所。構建產教融合的現代職教體系，全力推進四川護理職業學院、西南財大天府學院建設。強化縣級公立醫院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫療機構與縣級醫院和鄉鎮衛生院進行技術合作，試行醫師多點執業。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達標，強化艾滋病教育、預防和控制。穩妥推進生育新政，促進人口長期均衡發展。廣泛開展群眾性文化創建和全民閱讀活動，實施重點文化惠民工程，大力發展文化產業。開展全民健身活動，打造戶外休閑運動基地，提高競技體育水平。

創新和加強社會治理。全面推進社會治理體制機制建設，實現依法治理、源頭治理、綜合治理。改進社會治理方式，建立完善村(社區)民情懇談、民主議事和民主監督制度。支持社會組織發展，簡化社會組織登記手續，加快實施政社分開，擴大政府購買社會組織服務。深入開展法治宣傳教育，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。深入推進“平安中國示范區”建設，創新預防和化解社會矛盾體制，強化社會治安防控體系和應急能力建設，建立食品源產地可追溯和質量標識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區建設。做好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。

七、著力轉變職能，建設法治政府和服務型政府。

把嚴格依法辦事貫穿于政府工作的各個環節，大力提升治理能力和服務能力，努力打造人民滿意政府。

推進依法行政。堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督、市政協民主監督、社會輿論監督。強化政府內部層級監督，加強行政監察、財政監督和審計監督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經程序。強化規范性文件備案審查。推進綜合執法和行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準。

提高行政效能。強化政府執行職責，健全行政責任體系，改進考核評價辦法，優化績效管理體系，著力提升執行力。深化“為民服務陽光行動”，發揮行政權力依法規范公開運行平臺作用，促進權力依法、公開、便民、高效運行。健全并聯審批、網上審批、“一窗進出”運行機制;推進政務服務標準化;完善四級政務服務體系功能。健全投資項目全程代辦機制。規范中介服務平臺，建立信用評價和清退機制。

強化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒改進作風，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強工程建設、公共資源交易等重點領域監督。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進一步壓縮“三公”經費。

各位代表，新常態意味著新考驗，新常態蘊藏著新機遇。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，創新求進，拼搏實干，為實現全市“兩個跨越、兩個率先”的目標而努力奮斗!

一、經濟發展實現穩中有進。

綜合施策，精準發力，應對經濟下行壓力，經濟保持平穩較快增長。全市實現地區生產總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預算收入88.6億元，增長6.1%。

產業結構優化提升。堅持在擴增量中調結構，三次產業結構調整為13.0:58.6:28.4。工業經濟穩定增長，規模以上工業增加值增長9%，規上企業1308戶、凈增81戶。戰略性新興產業發展勢頭較好，航空與燃機、節能環保、生物產業分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現代服務業集聚區建設成效初顯，服務業增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務進農村示范縣。農業發展勢頭良好，全年糧食總產193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農民合作組織85個。

投資規模持續擴大。完成全社會固定資產投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產。服務業投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產開發投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費市場規模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產市場健康發展的一系列新政，房地產市場止跌回穩，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉村文化旅游節，綿竹九龍鎮獲“全國特色景觀旅游名鎮”稱號。

二、創新驅動增強內生動力。

創新發展邁出新步伐，德陽高新區升級為國家高新區，我市成為中國科協全國首批創新驅動示范市。

創新能力得到增強。新增30家高新技術企業，預計高新技術產業總產值達1080億元，增長21%。新增省級企業技術中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉化項目2項，技術合同交易額增長10%。新增專利實施項目341項，創建國家知識產權示范城市通過公示。新增中國馳名商標1件、四川名牌產品24個、四川服務名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產業知名品牌示范區通過驗收，我市成為四川省商標戰略示范城市。

金融創新步伐加快。直接融資工作開創新局面，2戶企業實現股權融資126.4億元，4戶企業在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業達128家，私募股權投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農商行成功掛牌。加大金融支持實體經濟力度，設立2億元的應急轉貸資金，建立小微企業信用貸款風險補償金。二重集團債務風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。

創新創業掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創業萬眾創新政策措施，設立首期規模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創通”創新創業服務平臺，啟動海峽兩岸青年創業園建設。新增國家級科技企業孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業276家。眾創活動蓬勃開展，舉辦“德陽創客”“雙創活動周”等系列活動40余場。制定支持農民工返鄉創業十條措施，新增農民工返鄉創業3695人。新增創新型企業62家，大學生創新創業4996人。

三、城鄉面貌持續優化提升。

圍繞構建“四位一體”全域城鎮體系，大力推進城鄉基礎設施建設，全市城鎮化率達48.5%，提高1.2個百分點。

基礎設施建設不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經濟區環線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家巖隧道開工建設。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農田水利基本建設綜合示范區8個，高標準農田17.8萬畝。

全域城鎮體系加快構建。中心城區74個市政基礎設施項目完成投資19.1億元，一環路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設，新增建成區面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務”，建成“全光網城市”。5個衛星縣城綜合承載力增強。“百鎮建設行動試點鎮”完成投資6.4億元，就地吸納農村轉移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態文明建設扎實推進。成功創建國家衛生城市，啟動全國文明城市創建。國家節能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權有償使用，關閉和淘汰落后產能企業35戶，預計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯防聯控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優良天數272天、增加7天，重污染天數減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態縣，德陽經開區成為全省首個省級生態工業園，成功創建國家級生態鄉鎮7個。

四、改革開放取得重大進展。

中央確定四川依托成德綿地區系統推進全面創新改革試驗，德陽發展迎來歷史性機遇期。

重點領域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業單位改制轉企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩步推進，新登記公司增長20.42%，民營經濟比重提高到60.9%。綿竹“多規合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農村改革持續深化，土地承包經營權確權頒證全面完成，農村集體“三資”監管平臺全面建成。

開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業綜合金融服務平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續保持全省第二位。中江經開區升格為省級高新區，德阿產業園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創國際醫學中心、海爾創新產業園、光大國際靜脈產業園等一批重大項目，到位內資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。

區域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網規劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區建設加快推進，成德工業園被納入成都制造2025規劃。與成都經濟區各市聯合發布大眾創業萬眾創新協作行動綱領，聯合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯盟”，與成都等10個市州簽署區域旅游合作協議，聯合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。

五、民生保障水平穩步提高。

城鎮居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業3.96萬人，城鎮登記失業率3.9%。級藏區“9+3”免費教育計劃畢業生初次就業率達99.3%。困難學生資助政策體系實現從學前教育到高中教育全覆蓋，發放各類助學資金3.9億元，受助學生83萬人。開工義務教育學校用房20314平方米。城鄉醫療救助10.24萬人次，發放醫療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉基本養老保險參保243.4萬人，城鎮基本醫療保險參保131.4萬人，新農合參保242.5萬人。政策范圍內，職工基本醫療保險、補充醫療保險合計報銷比例達90%以上。穩步推進機關養老保險制度改革。新增(改造)養老床位3400張。在社會救助、居家養老等領域推行政府購買服務事項273項。城鄉低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉基本養老保險待遇、最低工資標準進一步提高。

公共服務能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務教育均衡發展通過國家評估認定，普通高中教育質量穩步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設初具規模，我市成為中華職業教育社全國首個“職業教育促進經濟社會發展示范區”。公立醫院改革深入推進，18家縣級公立醫院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創歷史佳績，成功組建德陽足球學校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩定。加快創建“平安中國示范區”，深入實施“主動警務戰略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區)實現法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務平臺運轉有力，接件3件，辦結率98.71%。道路、生產、食品、藥品等安全形勢穩定，全年各類安全生產傷亡事故下降22%。防災減災和應急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續加強。

與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統作風持續好轉。自覺接受市人大及其會法律監督、工作監督和市政協的民主監督，辦理人大代表建議125件、政協提案277件。法治政府建設全面推進，出臺重大決策暫行程序規定，完善行政執法自由裁量權基準制度，基層法治示范創建活動取得實效。廉政建設有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權力清單”6208項，“三公”經費壓減14%。

統計調查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

報告討論發言稿

政府的工作報告立意高遠，統攬全局，很好地回顧了新洲“十一五”期間取得的巨大成就，充分顯現了我區“十二五”期間的發展藍圖。通過認真學習，我感到這是一個以科學發展觀為指導，尊重經濟規律、尊重群眾意愿，符合區情實際的好報告；是一個推動我們新洲區科學發展、和諧發展、更好更快發展的好報告；也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。

第一，這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及20xx年工作的總結客觀實在，給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作，從5個方面總結了今年的工作，用一系列數據反映了發展的速度和質量。全口徑財政收入突破27億大關，各項指標增速均超過全省的平均水平，城鎮建設投入相當巨大，項目投資額度相當于過去兩年的累計數字。這些顯著成就，是在積極應對國際金融危機，及時有效處置多個突發事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現了區委、區政府駕馭復雜局面、推動科學發展的能力，為今后工作奠定了基礎，增添了后勁，必將進一步激發廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創造性。

抓住了制約發展的關鍵問題，體現了對發展負責、對歷史負責和對人民負責的高度統一。這些工作的有力推進，將有效破解我市基礎設施相對滯后的瓶頸，為長遠發展奠定堅實基礎。

第三，這是一個聚合力的好報告。一是以思路聚合力，報告提出“十二五”期間政府工作思路，與時俱進，主題鮮明，既有延續性，又有創新性，代表了全區干部群眾的意志，必將凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發展的強大合力。二是以民生聚合力，報告堅持以人為本，把“解民憂、謀民利、保民安、促民和”作為政府工作的出發點和落腳點，用大量篇幅寫了民生問題，充滿了深切的人文關懷，充分體現了執政為民的理念。三是以和諧聚合力，報告把構建安全穩定的社會環境和建設各諧文化，從抓好安全生產、加強社會穩定、推進和諧文化建設、推進精神文明建設等方面進行了全面部署，找準了構建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力，報告文風樸實，通俗易懂，便于各個層面的代表理解和把握。總結工作、安排任務，都注重以項目支撐，用數字說話，體現了求實、唯實、務實的作風。特別是把政府自身建設單獨作為一個部分，將政府自身建設提高到全新的高度，并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措，很有針對性、操作性，必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位，實現報告確定的各項任務目標。

招商引資工作，我們認為，要完善城鄉規劃體系，一個方面要加快城鄉規劃體系的編制工作，另一方面要加強對規劃的管理工作。規劃工作“三分編制七分管理”，從實際工作來看，規劃管理工作比規劃編制工作顯得更加重要。在規劃管理工作上，我認為應該加大人大的監督力度，同時要努力提高公眾對規劃工作的參與度，可以通過聽證會、信息發布會等形式，讓廣大公眾參與規劃的編制和實施，努力減少行政對規劃的干預，防止規劃“隨意調、隨意改”的現象，保證規劃的嚴肅性、原則性。

報告討論發言稿例文

政府的工作報告立意高遠，統攬全局，很好地回顧了新洲“十一五”期間取得的巨大成就，充分顯現了我區“十二五”期間的發展藍圖。通過認真學習，尊重經濟規律、尊重群眾意愿，符合區情實際的好報告；是一個推動我們新洲區科學發展、和諧發展、更好更快發展的好報告；也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。

第一，這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及工作的總結客觀實在，給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作，從5個方面總結了今年的工作，用一系列數據反映了發展的速度和質量。全口徑財政收入突破27億大關，各項指標增速均超過全省的平均水平，城鎮建設投入相當巨大，項目投資額度相當于過去兩年的累計數字。這些顯著成就，是在積極應對國際金融危機，及時有效處置多個突發事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現了區委、區政府駕馭復雜局面、推動科學發展的能力，為今后工作奠定了基礎，增添了后勁，必將進一步激發廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創造性。

抓住了制約發展的關鍵問題，體現了對發展負責、對歷史負責和對人民負責的高度統一。這些工作的有力推進，將有效破開我市基礎設施相對滯后的瓶頸，為長遠發展奠定堅實基礎。

第三，這是一個聚合力的好報告。一是以思路聚合力，報告提出“十二五”期間政府工作思路，與時俱進，主題鮮明，既有延續性，又有創新性，代表了全區干部群眾的意志，必將凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發展的強大合力。二是以民生聚合力，報告堅持以人為本，把“解民憂、謀民利、保民安、促民和”作為政府工作的出發點和落腳點，用大量篇幅寫了民生問題，充滿了深切的人文關懷，充分體現了執政為民的理念。三是以和諧聚合力，報告把構建安全穩定的社會環境和建設各諧文化，從抓好安全生產、加強社會穩定、推進和諧文化建設、推進精神文明建設等方面進行了全面部署，找準了構建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力，報告文風樸實，通俗易懂，便于各個層面的代表理解和把握。總結工作、安排任務，都注重以項目支撐，用數字說話，體現了求實、唯實、務實的作風。特別是把政府自身建設單獨作為一個部分，將政府自身建設提高到全新的高度，并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措，很有針對性、操作性，必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位，實現報告確定的各項任務目標。

要完成政府的工作報告提出的各項任務，我們同樣面臨著許多困難和挑戰。只要我們心往一處想，勁往一處使，一定能夠把紙上的目標化為現實。在今后的發展中，我們必須進一步強化規劃的前瞻性，加快基礎設施建設步伐，努力克服資源性“瓶頸”制約，促進經濟和社會的全面發展。在加快基礎設施建設上，可以采用多種投入機制，加快建設的步伐和速度，提高利用效率；同時，要提高規劃的透明度，加強公眾的知情權，最大程度地減少重復建設現象的產生，消除資源的浪費。政府的工作報告提出“十二五”要著力統籌城鄉發展，努力構建新型城鎮體系。結合我區的對外開放和招商引資工作，我們認為，要完善城鄉規劃體系，一個方面要加快城鄉規劃體系的編制工作，另一方面要加強對規劃的管理工作。規劃工作“三分編制七分管理”，從實際工作來看，規劃管理工作比規劃編制工作顯得更加重要。在規劃管理工作上，我認為應該加大人大的監督力度，同時要努力提高公眾對規劃工作的參與度，可以通過聽證會、信息發布會等形式，讓廣大公眾參與規劃的編制和實施，努力減少行政對規劃的干預，防止規劃“隨意調、隨意改”的現象，保證規劃的嚴肅性、原則性。

報告討論發言稿

同志們：

今天上午，聽了王市長所作的政府的工作報告后，總的感覺是這是一個以科學發展觀為指導，尊重經濟規律、尊重群眾意愿，符合市情實際的好報告；是一個推動我們@@科學發展、和諧發展、更好更快發展的好報告；也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。《報告》充分肯定了去年的成績，明確提出了今年的任務，內容全面、實事求是、重點突出、措施得力、文字也很精煉，總結成績不夸大不拔高，客觀評價了政府一年來的工作成效，突出了敢于挑戰、敢于擔當、敢于創新、敢于碰硬的實干精神；分析問題不回避，不掩飾，體現了直面困難、直面挑戰、直面不足的勇氣；安排工作目標明、起點高、思路清，體現了科學發展、轉型發展、跨越發展的總體思路，整個報告具有很強的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奮。

報告對20xx年工作的總結客觀實在，給人以信心。報告從8個方面回顧了20xx年的工作，用一系列數據反映了發展的速度和質量。成績不夸大，問題不縮小，多用事實說話，多用數字說話，感覺非常實在。全年完成生產總值895億元，財政收入完成181.8億元，城鎮居民人均可支配收入達到20xx7元，農民人均純收入達到7043元。各項經濟指標任務均圓滿完成。這些顯著成就，是在積極應對國內外嚴峻的經濟形勢，及時有效處置多個突發事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現了市委、市政府駕馭復雜局面、推動科學發展的能力，為今后工作奠定了基礎，增添了后勁，必將進一步激發廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創造性。同時，《報告》指出的問題也非常實在，如產業結構單一，大項目、好項目不多進展不快，節能減排壓力較大等，都符合當前形勢，一針見血，抓住了問題的關鍵，我們確實需要在破解這些問題上狠下功夫。

面對嚴峻的經濟形勢，市政府敢于自加壓力，高樹目標，提出的發展目標定位都很高。如提出gdp增長15%，財政收入增長16%，一般預算收入增長16%，規模以上工業增加值增長18%以上，社會消費品零售總額增長17%，全社會固定資產投資增長30%等，所有預期目標增速基本都超過了15%。在工作安排上，《報告》提出“要按照穩中求進的工作基調，堅持以開放為突破口，堅持以招商引資為著力點，堅持以項目建設為核心，保持全市經濟平穩較快發展”，把今年政府工作的目標任務和保障措施講的十分清楚、非常到位，具有很強的針對性和操作性。比如，《報告》還提出了“六個必須”，對工作要求很高，進一步讓大家看到了市政府先行先試的勇氣，擴大開放的膽氣，項目建設的力度，產業轉型的決心，改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心，催人奮進！

《報告》用20頁的篇幅和八方面工作對全年的工作做了非常科學、非常有力的安排，既跳起摸高又切實可行，既有目標任務又有具體路徑，既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經濟結構戰略性調整上，一是堅持以煤為基，把煤炭產業作為推進轉型跨越發展的重要保障和基礎支撐，繼續大力推進煤炭產業新型化，在煤層氣、煤化工、電力等三大產業上要新上一大批頂天立地的大項目、好項目，為全市經濟轉型發展提供了堅強保障。二是積極壯大非資源類優勢產業，在高新技術產業、裝備制造業、商貿物流業、旅游文化業等領域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內知名企業領銜的新興產業，為全市經濟發展后勁增強活力。三是著力推進園區建設，高起點規劃建設工業園區的水、電、路、氣、暖、網等各項基礎設施，積極引進和培育各產業領域的龍頭企業，延伸產業鏈條，帶動產業集聚發展。同時做大做強本土企業，爭取打造一批營業收入過10億、50億、100億的旗艦企業。充分彰顯了市政府大投入、大開放、大建設、大發展的膽略和氣魄，描繪出了我市綜合經濟實力大提高、發展方式大轉變、城市競爭力大提升的美好藍圖。

市政府著眼于特殊時期的特殊使命，從“堅持抓好學習，努力提升素質；堅持依法行政，創造良好環境；堅持求真務實，狠抓工作落實；堅持廉潔高效，嚴格監督考核”四個方面，以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求，對各級政府的各項工作有著很強的指導意義。比如說，《報告》要求“要大力倡導創造性、創新性、創意性工作”，“要比激情看干勁，比創新看方法，比作風看落實，比一流看成績”，“請給我結果”，“三只看三不聽”等，都是新時期下新的要求。可以說，這些要求非常嚴格，充分體現了市政府求大作為、謀大發展的信心和決心，不僅是當前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我們做到了這四點，就一定能夠成為適應時代發展的政府，成為有所作為的政府，成為人民滿意的政府。

這個《報告》為我們描繪了20xx年的壯麗藍圖，結合@@實際，我認為，要學習好、貫徹好、落實好報告，應該從以下幾方面加以落實：

賴，突破常規思維，走出傳統定勢，敢于想前人所未想，做前人所未做。在體制機制上，凡是政策法律沒有明文禁止，都可以大膽嘗試；凡是有利于@@發展的事情，都要放手去干；凡是外地加快發展的成功經驗，都要積極引用。在發展環境上，要形成鮮明的用人導向和激勵機制，鼓勵干部群眾的首創精神，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的巨大活力競相迸發，放手讓一切創造社會財富的源泉在@@大地充分涌動，以更大的胸襟和擔當，營造支持干事、鼓勵創新、寬容失誤、鞭策后進的良好氛圍。

二、敢行敢試，解放思想。我們要跳出@@研究@@，跳出@@謀劃@@，對以往的一些思路要與時俱進地創新、完善和豐富，走出一條符合@@轉型跨越發展的新路子。積極引導各級黨員干部破除小進則滿、看攤守本的保守意識，敢為人先、敢于突破，不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經驗所惑；要創新體制機制，放手讓一切資源、資本、技術和人才的活力充分迸發，讓一切有利于創造的源泉充分涌流；要創優發展環境，鼓勵創新、寬容失敗，開明開放、大氣大度，讓@@成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創業福地。

報告討論發言稿

在第十六屆人大會第一次全體會議上，王某同志代表a縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。

報告回顧了過去一年全縣各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程；肯定了我縣在促進經濟增長和社會事業進步方面取得的可喜成績；分析了現階段在經濟和發展中面臨的困難和問題。

明確了今后緊緊圍繞我縣“十二五”規劃確定的“1234”發展構想，大力弘揚a精神，立足“富民、強縣”兩大主題，強化“項目帶動、產業強基、城鎮推進”三大支撐，做強“優質果品、精品洋芋、綠色畜牧、生態旅游”四大產業，突出把a梯田作為推動發展的戰略品牌，把梯田綜合開發作為跨越發展的主攻方向，把城鄉建設作為加快發展的重要載體，把投資拉動作為統籌發展的主要動力，把改善民生作為和諧發展的根本任務，堅定信心，提振精神，狠抓落實，奮力開創我縣“十二五”科學發展的新局面。

政府工作做得很好、報告寫得很實！我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。

在報告回顧過去幾年的工作中，我。

總結。

了以下幾個特點：

一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數據詳實不夸大。

12.5%，達到6917萬元，其中地方財政收入增長16.1%，達到4760萬元；規模以上工業增加值增長16.1%，達到1.95億元；社會消費品零售總額增長15.4%，達到9.9億元；城鎮居民人均可支配收入增長12.3%，達到14100元；農民人均純收入增長14.5%，達到2980元；人口自增率控制在7.5‰以內；單位生產總值能耗下降3%。

三是“好”。經濟社會發展過程中，我們不但追求速度，更要求質量，實現了又好又快的發展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。四是“穩”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，新疆維穩的形勢一度十分緊張，縣委、政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續穩定，使群眾都能安居樂業。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當的政府。

在今后五年的工作的論述中，我認為，發展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

一、發展是重點，繼續推動經濟快速發展。

《報告》第二部分共九個方面，其中有七個方面講發展問題。如“圍繞產業強縣，加快新型工業化進程”中提出的全力打造全疆第二大環保型鋼鐵產業基地，工業增加值突破68億元。“圍繞農牧民增收，加快社會主義新農村建設”中的以農牧業增收為核心，大力發展現代畜牧業、高效種植業，積極發展以勞務創收為主的農村二、三產業。到2015年，第一產業增加值達到31.86億元。強化基礎設施建設，著力改善民生，尤其是提出的以建設“伊犁河谷次中心城市”為目標，以提高城鎮承載力和人口聚集力為重點，高起點定位、高水平規劃、高標準建設、高效能管理，到2015年，縣中心城區規模達到20平方公里、10萬人以上，打造“生態、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發展觀的要求，又是推動我縣經濟又好又快發展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執政為民理念。

《報告》結合新源實際，從小的方面上看，有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看，第二部分有八個方面指向改善民生，如優先發展教育事業、加快發展醫療衛生事業、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫療、住房、就業和社會保障等與老百姓生活密切相關的各個方面，涵蓋了全縣人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施，體現了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全縣干群的努力方向，鼓舞著我們執政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、

作風是保障，確保工作目標圓滿實現。

展政務公開，規范權力運行，進一步增強責任意識、創新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我縣今后五年經濟社會發展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了縣政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心，凸顯出縣政府加快發展、執政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協力將藍圖變為現實。

我的發言就到這，謝謝大家！

報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程，概括全面，實事求是；肯定了我市在促進經濟增長和社會事業進步方面取得的可喜成績；分析了現階段在經濟和發展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務和今年的預期目標，表述明確，所提出的方針、措施切實可行，洋溢著繼續對內改革、對外開放和積極創新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發展充滿希望。

我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。

在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數據詳實不夸大。

二是“快”。我市近幾年來經濟社會發展成績喜人，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設，市文體中心的建成，國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施，都充分體現了我市經濟發展速度。

三是“好”。經濟社會發展過程中，實現了又好又快的發展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是“穩”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，維穩形勢一度十分緊張，市政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續穩定，使群眾都能安居樂業。五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當的政府。

在今后五年的工作的論述中，我認為，發展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

一、發展是重點，繼續推動經濟快速發展。

《報告》提出的“四大一高”戰略，打造“創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發展觀的要求，又是推動我市經濟又好又快發展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執政為民理念。

密切相關的各個方面，涵蓋了全市人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦１０件實事符合市情、體貼民意、關乎民生，體現了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、作風是保障，確保工作目標圓滿實現。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執行、去實現。《報告》未雨綢繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，深入開展政務公開，規范權力運行，進一步增強責任意識、創新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我市今后五年經濟社會發展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了市政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發展、執政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協力將藍圖變為現實。

我的發言就到這，謝謝大家！

言】。

分組討論市人大常委會和“兩院”工作報告的發言。

市中級人民法院的報告總結工作內容實、成效好，部署工作思路清、方向明，特別是針對隊伍中存在的問題，市中院不回避、不推責，積極配合紀檢監察機關查處違紀違法問題，對相關人員作出嚴肅處理。同時，積極推進“以案治本”，利用反面典型開展警示教育，并進一步完善規章制度，堵塞監管漏洞，強化對法官、審委委員履行職責的監督等，這些工作都值得充分肯定。

出了“法治建設”、“法律監督”、“自身建設”等關鍵詞。其中在自身建設方面，在總結的六個部分中占了兩個部分，相當于三分之一的篇幅，可見市檢察院對這方面的工作態度鮮明、措施有力、成效明顯。

此外，過去一年，法檢兩院還認真履行反腐敗協調小組成員單位職責。檢察系統加大了查辦和預防職務犯罪工作力度，保持懲治貪腐行為的高壓態勢。法院系統依法審結一批貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。“兩家”通過聯合辦案、線索和案件移送、證據互認、信息共享等方面與紀檢監察機關相互支持、有效協作，在反腐敗斗爭中也是功不可沒。因此，對法院、檢察院去年的工作，我是滿意的，也完全同意“兩長”的工作報告。同時，我也代表市紀委監察局對“兩家”一直以來特別是去年以來給予紀檢監察機關的大力支持和密切配合表示衷心的感謝。

報告討論發言稿

在第十六屆人民代表大會第一次全體會議上，莫拉力.阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人民政府作了縣人民政府的工作報告。

報告回顧了過去四年全縣各族干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程；肯定了我縣在促進經濟增長和社會事業進步方面取得的可喜成績；分析了現階段在工業、農業、畜牧業的改革和發展中面臨的困難和問題。

明確了今后五年將進一步加快新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程，在調整經濟結構、轉變發展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創新、科學跨越，推動縣域經濟社會發展的總體思路；提出了強化基礎設施建設、加快新型工業化進程以及新農村建設等九個方面的舉措。

現在，我們對這個報告進行審議，請大家踴躍發言。各代表開始發言。

張書記總結發言：

政府工作做得很好、報告寫得很實！我認為報告立意高遠，主題鮮明，思路清晰，目標明確，催人奮進。

在報告回顧過去幾年的工作中，我總結了以下幾個特點：

一是“實”。報告全面客觀總結了政府過去幾年的工作，內容全面又精煉，數據詳實不夸大。

二是“快”。我縣近幾年來經濟社會發展成績喜人，gdp突破50億，城鎮居民可支配收入達到11300元，農牧民人均純收入達到7030元，全縣各項重要經濟指標增幅基本都超過一倍；基礎設施建設力度大、速度快，每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化，越變越美麗。

三是“好”。經濟社會發展過程中，我們不但追求速度，更要求質量，實現了又好又快的`發展目標。眾多民生工程的實施，使人民群眾享受的公共服務越來越周到，幸福指數越來越高。

四是“穩”。過去的幾年，國家大事多、喜事多，新疆維穩的形勢一度十分緊張，縣委、政府采取了一系列積極有效的措施，保持了社會的持續穩定，使群眾都能安居樂業。

五是“誠”。報告中專列篇幅總結了過去幾年工作的經驗，明確指出了存在的不足，體現了我們的政府是一個誠信的政府，一個有勇氣、有責任、有擔當的政府。

在今后五年的工作的論述中，我認為，發展、民生、作風是今后五年政府工作的核心內容，有三個方面的內容貫穿報告全文，統攬報告全篇。下面，我就這三個方面談談自己的感受和想法。

積極發展以勞務創收為主的農村二、三產業。到20xx年，第一產業增加值達到31.86億元。強化基礎設施建設，著力改善民生，尤其是提出的以建設“伊犁河谷次中心城市”為目標，以提高城鎮承載力和人口聚集力為重點，高起點定位、高水平規劃、高標準建設、高效能管理，到20xx年，縣中心城區規模達到20平方公里、10萬人以上，打造“生態、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發展觀的要求，又是推動我縣經濟又好又快發展的良策。

《報告》結合新源實際，從小的方面上看，有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看，第二部分有八個方面指向改善民生，如優先發展教育事業、加快發展醫療衛生事業、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫療、住房、就業和社會保障等與老百姓生活密切相關的各個方面，涵蓋了全縣人民最關心、最直接、最現實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施，體現了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領著全縣干群的努力方向，鼓舞著我們執政為民、傾心民生的熱情和信心。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執行、去實現。《報告》未雨綢繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設”也擺在重要位置，專列篇幅去闡述，去強調。如積極開展“六五”普法教育，深入開展政務公開，規范權力運行，進一步增強責任意識、創新意識和服務意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我縣今后五年經濟社會發展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現了縣政府領導落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心，凸顯出縣政府加快發展、執政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協力將藍圖變為現實。

我的發言就到這，謝謝大家！