通過寫報(bào)告范文,我們可以向他人傳達(dá)我們的觀點(diǎn)和研究成果。小編為大家整理了一些精選的報(bào)告范文,供大家學(xué)習(xí)和借鑒。
突發(fā)事件情況報(bào)告范文
xx事故發(fā)生后,______高度重視,______當(dāng)即作出批示,要求不惜______搜救______人員,全力搶救傷員,查明事故原因,積極做好善后工作,并注意搜救人員安全。
____________當(dāng)晚趕到事故現(xiàn)場指揮搜救,并決定啟動(dòng)______預(yù)案,接著連夜趕往______看望傷員,隨后馬不停蹄召開______安排部署施救和善后工作,______在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行______的批示,并要求舉一反三吸取______,全______立即開展安全生產(chǎn)大檢查。
對(duì)突發(fā)事件宣傳報(bào)道重點(diǎn)分析(以消防事件為例)。
一、基層消防突發(fā)事件新聞處置面臨的新挑戰(zhàn)。
(一)傳統(tǒng)媒體的深入報(bào)道。
一發(fā)生消防突發(fā)事件就會(huì)云集各級(jí)眾多媒體前來,各家媒體站在不同角度和立場進(jìn)行報(bào)道,激烈競爭使得媒體熱衷深度挖掘形成獨(dú)家報(bào)道,甚至有的媒體進(jìn)行輿論炒作。
我們之前采取的發(fā)布新聞通稿的做法,往往是語焉不詳,缺乏新聞核心元素,不正面回答熱點(diǎn)問題,還停留在“是否發(fā)生”的初級(jí)水平,而媒體已經(jīng)深入到“為什么發(fā)生”、“政府部門是否失職”的新階段。
(二)網(wǎng)絡(luò)媒體的搶先報(bào)道。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,消防突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)道的大多是網(wǎng)絡(luò)媒體,報(bào)紙、電臺(tái)、電視等傳統(tǒng)媒體往往是從互聯(lián)網(wǎng)獲知信息后再去報(bào)道。
網(wǎng)絡(luò)徹底改變消防突發(fā)事件的傳播規(guī)律。
一是傳播速度大大加快;二是傳播工具為社會(huì)大眾所掌握,人人都可以當(dāng)記者,簡單上網(wǎng)就可以發(fā)布消息,封鎖是不可能的;三是傳播過程網(wǎng)民參與互動(dòng),網(wǎng)民會(huì)發(fā)表評(píng)論,好事者會(huì)開展人肉搜索,使得一個(gè)簡單事件深度發(fā)酵最終不可收拾;四是傳播范圍擴(kuò)散,本地發(fā)生的消防突發(fā)事件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播全國人民都會(huì)知道。
(三)中央媒體的`廣泛報(bào)道。
本地發(fā)生的消防突發(fā)事件完全可能會(huì)吸引中央媒體的廣泛報(bào)道,這會(huì)產(chǎn)生兩方面的情況,一方面影響面幾何性放大,有損對(duì)外美譽(yù)度;二是高度考驗(yàn)當(dāng)?shù)攸h委政府的執(zhí)政能力。
(四)境外的媒體的國際報(bào)道。
境外的媒體報(bào)道本地發(fā)生的消防突發(fā)事件,將會(huì)產(chǎn)生兩方面的情況,一是影響擴(kuò)散到國際,給事件處理施加壓力;二是不排除某些媒體別有用心據(jù)此攻擊污蔑我方。
二、基層消防突發(fā)事件新聞處置的應(yīng)對(duì)策略。
制定應(yīng)對(duì)策略,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)消防突發(fā)事件的新聞處置工作,實(shí)際上是爭奪“話語權(quán)”的過程,媒體充當(dāng)“話筒”成為信息的放大裝置,黨政機(jī)關(guān)和各利益方在爭奪話筒發(fā)出自己的心聲。
成功的新聞處置是要讓新聞媒體發(fā)出黨政部門的聲音,主導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(一)運(yùn)用新技術(shù)、新手段,整合各種傳媒手段,形成輿論引導(dǎo)合力。
社會(huì)消防突發(fā)事件發(fā)生后,往往多種傳播媒介同時(shí)介入,我們進(jìn)行輿論引導(dǎo)時(shí),也要利用多種傳播工具如報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息等公布事實(shí)真相,事件進(jìn)展情況,搶占輿論陣地。
(二)開展輿情搜集與研判。
古語說的好:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆。”,輿情搜集與研判是開展有效輿論引導(dǎo)的前提。
一是平時(shí)注意研究不同類型的消防突發(fā)事件傳播規(guī)律,分析走向和影響,形成不同的處置預(yù)案;研究不同媒體特別是都市類報(bào)紙的報(bào)道特點(diǎn),掌握側(cè)重點(diǎn)與喜好。
二是發(fā)生后搜集掌握媒體、網(wǎng)絡(luò)、群眾三個(gè)輿論場的信息,分析研判輿論焦點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。
從現(xiàn)時(shí)情況看,媒體輿論場的可信度較高,易受宣傳部門的引導(dǎo);網(wǎng)絡(luò)輿論場可信度較低,虛假消息流行;群眾輿論場傳播能力較強(qiáng),易受主流媒體的影響。
我們有針對(duì)性地采取召開新聞發(fā)布會(huì)、約見記者、發(fā)布新聞稿等多種形式靈活發(fā)布消息,用主流媒體的聲音去消除網(wǎng)絡(luò)和群眾中的各類謠言。
(三)全程主動(dòng)提供全面信息。
消防突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,國內(nèi)外媒體前往現(xiàn)場采訪,目的是獲取信息,及時(shí)提供信息就有可能引導(dǎo)輿論。
但是,要改變“我提供信息媒體就會(huì)客觀全面報(bào)道”的簡單認(rèn)識(shí),做好全程的新聞發(fā)布,主動(dòng)提供全面信息,以滿足新聞媒體的更高要求。
從時(shí)間上來看,可將消防突發(fā)事件的新聞處置分成三個(gè)階段。
第一階段是在消防突發(fā)事件剛發(fā)生情況并不明朗,新聞發(fā)布的重點(diǎn)是搶時(shí)間,要在一個(gè)半小時(shí)內(nèi)簡明扼要地講清事態(tài)狀況,消除公眾的困惑和恐慌。
第二階段是消防突發(fā)事件的處理階段,新聞發(fā)布的重點(diǎn)是與各類謠言做斗爭,要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)及時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布,平息社會(huì)質(zhì)疑。
第三階段是消防突發(fā)事件的善后階段,新聞發(fā)布的重點(diǎn)是講清各項(xiàng)善后措施,爭取群眾支持。
在這三個(gè)階段,可靈活采用發(fā)布新聞通稿、召開新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體專訪等形式,主動(dòng)詳盡將政府想講的、媒體關(guān)注的和群眾想知道的說出來,修復(fù)和樹立政府形象,爭取群眾支持理解。
安全突發(fā)事件報(bào)告制度
按照上級(jí)有關(guān)部門的要求,為維護(hù)學(xué)校師生人身安全,有效處理學(xué)校突發(fā)治安事件,使學(xué)校損失降低到最低限度。特制定突發(fā)事件報(bào)告制度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)
小組組長:陳景順,副組長:蔣先遙。成員:李鎮(zhèn)培、楊迎軍、廖少山、龍福春、劉國順、柏小明、龍柏平、文華、謝林舟、呂為民、各班主任、保安員。
二、統(tǒng)一調(diào)度
根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件的具體情況和要求,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,全校教職員工必須全力支持和配合。
三、突發(fā)治安事件的報(bào)告
(1)報(bào)告制度實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。
(2)學(xué)校發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)治安事件后,相關(guān)人員在3分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,學(xué)校在5分鐘內(nèi)向教育局報(bào)告,并及時(shí)向所在鎮(zhèn)政府、公安、交-警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好現(xiàn)場保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
(3)學(xué)校接到突發(fā)治安事件報(bào)告后,組長負(fù)責(zé)根據(jù)事故具體情況及時(shí)向教育局分管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。組長負(fù)責(zé)全面指揮,副組長負(fù)責(zé)人員調(diào)集,檢查到位和工作落實(shí),配合組長工作;協(xié)調(diào)各處室工作、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村,安撫家長,勸退群眾,隔離現(xiàn)場,并監(jiān)督總務(wù)處工作的落實(shí)以及對(duì)電水、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、衛(wèi)生局聯(lián)絡(luò)工作和人員安全、救援、通道等,以及指揮和監(jiān)督政教、教務(wù)處的工作落實(shí)及師生安全撤離路線,做好宣傳工作。其他成員負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)監(jiān)督、通信聯(lián)絡(luò),車輛調(diào)度、現(xiàn)場任務(wù)調(diào)整,調(diào)度、檢查人員到位和任務(wù)落實(shí)情況,現(xiàn)場勘察,保護(hù)和監(jiān)察的早期介入,督查學(xué)生撤離的組織、穩(wěn)定和安全工作,學(xué)生救援工作的檢查和落實(shí)以及財(cái)產(chǎn)保護(hù),協(xié)調(diào)公安、救護(hù)車輛進(jìn)入通道暢通等。所有人員到現(xiàn)場后,按職責(zé)分備就位立即開展工作。
(4)對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,將從嚴(yán)予紀(jì)律處分和行政處分。
#e#一、事故報(bào)告程序
學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡等事件后,應(yīng)及時(shí)﹙半小時(shí)內(nèi)﹚向教育局及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門報(bào)告。除口頭報(bào)告外,還要在12小時(shí)內(nèi)作書面報(bào)告。
二、事故報(bào)告的主要內(nèi)容
食物中毒事件報(bào)告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報(bào)告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時(shí)間、地點(diǎn)、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報(bào)告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等。
三、及時(shí)報(bào)告事故進(jìn)展情況
四、嚴(yán)格責(zé)任追究制度
1、各校要把及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送學(xué)校事故信息放在信息工作的`首位。要層層建立責(zé)任制,哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問題責(zé)任由哪一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)學(xué)校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的,必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
2、對(duì)擅自將事故情況通報(bào)社會(huì)、新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)的單位和個(gè)人,將依法、依章進(jìn)行處理。
五、建立事故通報(bào)制度
為了吸取發(fā)生事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化師生的安全意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的安全工作,教育組將定期對(duì)全街道學(xué)校發(fā)生的食物中毒、傳染病流行,安全事故及師生非正常死亡事件等情況進(jìn)行通報(bào)。做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學(xué)校事故的發(fā)生,切實(shí)保障師生的生命安全和學(xué)校的穩(wěn)定。
2、對(duì)社會(huì)和新聞媒體的事故通報(bào)統(tǒng)一由街道辦或區(qū)教育局負(fù)責(zé),學(xué)校和托幼園所在沒有得到批準(zhǔn)情況下,不得善自對(duì)外通報(bào)。
為有效預(yù)防及時(shí)控制和消除幼兒園突發(fā)事件危害,保障師生身體健康和生命安全,保障幼兒園的正常教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《吉林省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本園工作實(shí)際,制定本報(bào)告制度。
1、幼兒園組建突發(fā)事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò),建立健全突發(fā)事件報(bào)告體系。
2、各班發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,要馬上報(bào)告園主管領(lǐng)導(dǎo),園領(lǐng)導(dǎo)要在一小時(shí)內(nèi)向市教育局和市防疫站報(bào)告。
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病流行的。
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疫病。
(3)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒事件的。在報(bào)告的同時(shí),幼兒園立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),確定,并采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
3、對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞,緩報(bào),謊報(bào)或者授意他人隱瞞,緩報(bào),謊報(bào)。
突發(fā)事件信息管理的思考
突發(fā)事件信息管理,是各級(jí)政府的一項(xiàng)日常性工作,是預(yù)防和處置突發(fā)事件的基本前提。從我市突發(fā)事件信息管理實(shí)踐過程看,有三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善。
減少因不實(shí)信息導(dǎo)致的社會(huì)恐慌,避免采取錯(cuò)誤的預(yù)防和避險(xiǎn)措施引起損失。
(一)打破傳統(tǒng)思維定式。面對(duì)突發(fā)事件,各級(jí)政府的傳統(tǒng)思維是:突發(fā)事件信息傳播會(huì)引起社會(huì)恐慌,影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),對(duì)自身形象造成重創(chuàng)。因此,在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)進(jìn)程中首先想到的便是封堵信息,期望在悄無聲息中“大事化小,小事化了”。這種方法在閉塞的傳統(tǒng)社會(huì)中發(fā)揮著一定的作用,因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的不發(fā)達(dá)和世界各個(gè)國家和地區(qū)的相對(duì)封閉,突發(fā)事件所產(chǎn)生的影響及其擴(kuò)散的速度和范圍比較有限。但是在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和媒介化社會(huì)的背景下,一方面,突發(fā)事件的波及范圍、危害性比以往任何時(shí)候都要大,公眾對(duì)信息的需求也越來越強(qiáng);另一方面,媒介無孔不入地滲透到人們的生活中,特別是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體出現(xiàn)后,人人都可以成為信息的發(fā)布者與海量信息的獲取者。而對(duì)巨大的“媒體轟炸”和“輿論壓力”,突發(fā)事件很難依靠封堵信息或者簡單的調(diào)集大量人力和物力來解決。在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境下,突發(fā)事件的信息傳播活動(dòng)實(shí)際上是與突發(fā)事件本身的影響擴(kuò)散進(jìn)行賽跑,一旦突發(fā)事件傳播管理的速度落后于突發(fā)事件本身擴(kuò)散的速度,讓其影響擴(kuò)散開來,那么突發(fā)事件將有可能陷入更大的困境之中。在突發(fā)事件剛剛爆發(fā)的時(shí)候,往往是人們對(duì)信息需求最大的時(shí)候,如果這時(shí)政府遲遲不發(fā)出信息,那么,各種流言就會(huì)成為官方新聞的代用品,進(jìn)入非正式的傳播渠道,而當(dāng)流言先于政府信息進(jìn)入公眾的認(rèn)知領(lǐng)域之后,那以后再糾正就是一件事倍功半的工作。在突發(fā)事件的信息傳播體系中,政府占有最多的信息、擁有最高的權(quán)威,處于絕對(duì)的信息優(yōu)勢(shì)地位和權(quán)力中心,在行動(dòng)中也占盡優(yōu)勢(shì),對(duì)政策、行動(dòng)方案都享有掌控權(quán)。因此,我們?cè)谕话l(fā)事件信息的發(fā)布環(huán)節(jié)上,一定要打破傳統(tǒng)思維和行為習(xí)慣,把握及時(shí)性,力爭在事發(fā)后的第一時(shí)間把有關(guān)信息向有關(guān)部門或人員通報(bào),提醒其做好準(zhǔn)備工作,以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
(二)建立信息首發(fā)機(jī)制。建立重大事件信息首發(fā)機(jī)制是貫徹突發(fā)事件信息及時(shí)公開原則的重要舉措。重大突發(fā)事件設(shè)立發(fā)言人,包括黨委、政府、企業(yè)以及其他行業(yè)的新聞發(fā)言人。其職責(zé)就是適時(shí)、適當(dāng)?shù)匕l(fā)布事實(shí)信息。基本要求就是信息客觀真實(shí),發(fā)布口徑一致,發(fā)布渠道權(quán)威。一是發(fā)布信息要“統(tǒng)一”。突發(fā)事件信息發(fā)布的內(nèi)容要按程序報(bào)批,統(tǒng)一口徑發(fā)布。二是發(fā)布信息要“準(zhǔn)確”。發(fā)布的突發(fā)事件信息必須客觀、真實(shí),發(fā)布之前,必須認(rèn)真細(xì)致地核對(duì)事實(shí),確保信息準(zhǔn)確無誤。三是發(fā)布信息要“及時(shí)”。突發(fā)事件信息必須在第一時(shí)間進(jìn)行發(fā)布,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況適時(shí)做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
(三)及時(shí)公開事件信息。根據(jù)突發(fā)事件演進(jìn)過程,政府信息公開包括事前公開、事中公開和事后公開,每個(gè)階段公開內(nèi)容側(cè)重有所不同。一是事前信息公開內(nèi)容。包括告知公眾可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響的范圍、可能造成的危害程度、可能的起始時(shí)間和延續(xù)時(shí)間等,及時(shí)公布公眾在突發(fā)事件爆發(fā)前應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和應(yīng)做好的相關(guān)準(zhǔn)備工作。二是事中信息公開內(nèi)容。包括突發(fā)事件發(fā)生后,政府應(yīng)通過新聞發(fā)布會(huì)或其它形式全面公開已掌握突發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)生和發(fā)展情況,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,已經(jīng)和正在采取的'應(yīng)對(duì)措施,受影響的群體及行為建議等,讓公眾了解、監(jiān)督政府在突發(fā)事件處置過程中的行為。對(duì)突發(fā)事件流傳的各種謠言采用權(quán)威方式有針對(duì)性地予以駁斥。三是事后信息公開內(nèi)容。包括應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查處理結(jié)果,恢復(fù)重建的政策規(guī)劃和執(zhí)行情況,受災(zāi)群眾的救濟(jì)和賠償?shù)取?/p>
實(shí)踐反復(fù)證明,政府在突發(fā)事件特別是群體性事件處置過程中,往往面對(duì)信息短缺和信息泛濫的雙重困境,必須采取有效措施,使社會(huì)公眾的認(rèn)知向著合理、理性化方向發(fā)展。
(一)注重收集分析。突發(fā)事件具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和不確定性,不容易全面收集到關(guān)于突發(fā)事件真實(shí)而有用的信息。在媒介化社會(huì)中,突發(fā)事件發(fā)生以后,政府主要會(huì)收集到三個(gè)方面的信息:一是大眾媒介通過新聞報(bào)道的形式發(fā)布的信息;二是一般公眾通過不同渠道反映的信息;三是輿情管理系統(tǒng)所提供的信息。這些信息量不僅龐大,而且繁雜,事件管理者需要分清這些信息中哪些對(duì)這次事件是真實(shí)和關(guān)鍵的,哪些是虛假或者無關(guān)緊要的。通過對(duì)這些信息的收集、分析,整理出有用可信的信息,以引導(dǎo)媒介、公眾正確認(rèn)識(shí)和了解突發(fā)事件。
(二)加強(qiáng)溝通引導(dǎo)。消除公眾疑慮,有效處置突發(fā)事件,必須采取靈活多樣的溝通和引導(dǎo)方式,贏得公眾的理解和支持。一是可按照新聞代宣傳模式,通過新聞媒介的造勢(shì)活動(dòng),把政府和部門形象最大可能地讓世人知曉;二是可按照公眾信息模式,通過新聞發(fā)布會(huì),向廣大公眾公布真實(shí)的信息;三是可按照雙向不對(duì)等模式,通過政府公關(guān)活動(dòng),說服接受組織某個(gè)觀點(diǎn);四是可按照雙向?qū)Φ饶J剑呀M織和公眾處于完全平等的地位,使其互相理解,互相溝通,并且根據(jù)溝通的結(jié)果相互調(diào)整各自的行為,通過不斷地反饋,組織知道公眾所思、所需,公眾也能理解的愿望和需要,以此化解危機(jī)。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。在突發(fā)性事件中,如果政府和部門負(fù)有不可推卸、較大的責(zé)任,政府部門為了平復(fù)民眾的情緒,表達(dá)解決問題的誠意,首先要做的就是正視突發(fā)事件發(fā)生的真相,并針對(duì)政府和部門所犯的錯(cuò)誤向民眾認(rèn)錯(cuò)和道歉。同時(shí),對(duì)自己的錯(cuò)誤進(jìn)行修正和補(bǔ)償,以此修復(fù)政府形象,贏得民心尊重和支持。
三、解決制度缺陷,堅(jiān)持突發(fā)事件信息有章可循加強(qiáng)突發(fā)事件信息管理,必須完善相關(guān)制度,建立一套有效的運(yùn)作機(jī)制,保障突發(fā)事件信息管理程序不亂,處置果斷,不留后患。
(一)解決好信息報(bào)送問題。當(dāng)前,基層上報(bào)突發(fā)事件信息存在“報(bào)送不及時(shí)、該報(bào)不報(bào)、口徑不一致”三種傾向。究其原因:一是因年度目標(biāo)考核和安全指標(biāo)的限制,擔(dān)心上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)問責(zé),能隱則隱;二是突發(fā)事件信息報(bào)送程序繁瑣,須經(jīng)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審查,把各種不利因素排除后再報(bào),結(jié)果造成延時(shí)報(bào)送;三是基層黨政和部門直報(bào)系統(tǒng)各有差異,要求未統(tǒng)一。解決這一問題,一是必須不折不扣執(zhí)行已建立的突發(fā)事件信息上報(bào)制度;二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭消除思想顧慮,走出認(rèn)識(shí)誤區(qū),主動(dòng)把上報(bào)突發(fā)事件信息作為本地本部門本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)不足、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的大事來抓,支持應(yīng)急管理系統(tǒng)放開手腳,大膽工作,及時(shí)收集、整理突發(fā)事件信息,提供決策信息服務(wù),不斷提高化解公共危機(jī)的決策能力。三是堅(jiān)持把死亡1人以上和有一定影響的突發(fā)事件信息,發(fā)生在敏感地區(qū)的事件信息,或發(fā)生在敏感時(shí)間如重大慶典、大型活動(dòng)等期間的事件信息,或敏感群體如學(xué)生、外國人等相關(guān)的事件信息,以及事件苗頭性信息納入上報(bào)范圍。
(二)解決好信息辦理問題。現(xiàn)階段,不少基層應(yīng)急管理部門在辦理突發(fā)事件信息時(shí),顯得比較混亂、無序和被動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)處突決策的服務(wù)效率低下,根本原因在于制度設(shè)計(jì)不規(guī)范。()要消除這一缺陷,必須從六個(gè)層面予以明確和規(guī)范。一是各級(jí)政府總值班室為突發(fā)事件信息的接受主體;二是收到突發(fā)事件信息后,第一時(shí)間告知應(yīng)急管理專業(yè)科室和應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人,提出處理意見后,再由總值班室以短信、電話或書面形式,向政府值班領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,值班領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見后,及時(shí)通知基層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織和基層處理;三是一般突發(fā)事件信息向黨政分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,較大以上突發(fā)事件信息在報(bào)告黨政分管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),必須向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;四是對(duì)于部門和基層書面報(bào)告的突發(fā)事件信息,應(yīng)急管理部門應(yīng)貼送審單,提出處理意見后,按程序送領(lǐng)導(dǎo)批示;五是一旦領(lǐng)導(dǎo)有批示,及時(shí)電傳相關(guān)部門和基層執(zhí)行;六是信息處理時(shí)限原則上不得超過半個(gè)小時(shí)。
(三)解決好應(yīng)急值守問題。把收集、核實(shí)、報(bào)告突發(fā)事件信息,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示等工作明確為應(yīng)急值守工作職責(zé)。對(duì)值守人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備必要的硬件設(shè)施,提升值守工作效率。建立值班差錯(cuò)檔案,對(duì)出現(xiàn)的每一次差錯(cuò)進(jìn)行分析,找準(zhǔn)原因并予以改正,避免同一問題多次出現(xiàn);對(duì)易出現(xiàn)差錯(cuò)的地方做好提示和把關(guān),嚴(yán)防差錯(cuò)出現(xiàn)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值守帶班制。
(四)解決好信息披露問題。一是實(shí)行分級(jí)管理,對(duì)不同影響程度的突發(fā)事件,根據(jù)其影響大小明確突發(fā)事件信息發(fā)布主體。二是制定分類措施,對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等分類確定發(fā)布措施。三是明確紀(jì)律,嚴(yán)守新聞發(fā)布工作紀(jì)律,對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員,嚴(yán)肅處理。四是注意事項(xiàng),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針報(bào)道突發(fā)事件。五是充分重視并發(fā)揮主流媒體的作用,及時(shí)消除不正確信息造成的影響,全面發(fā)揮新聞媒體的預(yù)警和服務(wù)功能。當(dāng)前最重要的是建立突發(fā)事件預(yù)警信息披露機(jī)制。一旦有權(quán)威部門的預(yù)警信息,廣播、電視、日?qǐng)?bào)、移動(dòng)、電信應(yīng)該及時(shí)響應(yīng),及時(shí)發(fā)布,以引導(dǎo)人民群眾提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
突發(fā)事件信息報(bào)告范文
為補(bǔ)充工作人員,龍川縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心決定公開招聘工作人員2名(見附件《龍川縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心公開招聘工作人員崗位表》)。根據(jù)《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》,經(jīng)龍川縣人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、招聘條件。
(一)具有中華人民共和國國籍;。
(二)遵守中華人民共和國憲法和法律;。
(三)具備良好的品行和職業(yè)道德;。
(四)具備崗位所需的文化程度、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力;。
(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;。
(六)崗位所需的其他條件。
有下列情況之一者,不得報(bào)考:
1.受行政處分未滿5年或其它行政處分正在處分期內(nèi)的。
2.曾因超生被有關(guān)單位依照人口與計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定作出處理決定,從該處理決定作出之日起未滿5年的`。
3.近兩年內(nèi),在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄(聘)考試、體檢或考察中存在違紀(jì)行為的。
4.因涉嫌違法違紀(jì)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;或者刑事處罰期限未滿的人員。
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其它不得應(yīng)聘的情形。
二、報(bào)名辦法。
(一)時(shí)間:207月8日至10日,上午9:00至11:30,下午15:00至17:30。
(二)地點(diǎn):龍川縣縣委黨校(縣交通運(yùn)輸局左進(jìn)50米)。
(三)報(bào)名方式:現(xiàn)場報(bào)名(資格審查)。報(bào)名需提交以下材料(驗(yàn)原件收復(fù)印件):
1.戶口簿、二代居民身份證;。
2.學(xué)歷學(xué)位證書(非全日制學(xué)歷須提供學(xué)歷認(rèn)證材料);。
3.崗位資格條件要求的其它證書;。
4.本人近期正面免冠同版小一寸相片1張;。
5.報(bào)名登記表(見附件、本人手工填寫,不得代填)。
(四)報(bào)名注意事項(xiàng):
1.考生須誠信報(bào)名、誠信考試,凡提供虛假報(bào)考申請(qǐng)材料的,一經(jīng)查實(shí),即取消報(bào)考資格。對(duì)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料、信息,騙取考試資格的,將按有關(guān)規(guī)定予以處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
2.根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的實(shí)施意見》(粵人社發(fā)〔〕141號(hào))、《廣東省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施意見》(粵組通〔〕50號(hào))有關(guān)規(guī)定,對(duì)在6月26日至2015年6月26日期間服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”和“大學(xué)生村官”,報(bào)考時(shí)筆試成績加10分。符合相關(guān)條件的考生報(bào)名時(shí)提交省級(jí)相關(guān)主管部門頒發(fā)的《廣東省“三支一扶”合格證書》或《廣東省高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作證書》,同時(shí)在《報(bào)名登記表》備注欄內(nèi)注明服務(wù)的基層項(xiàng)目名稱、合格證書編號(hào)。
3.準(zhǔn)考證領(lǐng)取:提交材料經(jīng)審核符合報(bào)名條件的,在7月16日-17日憑身份證到龍川縣氣象局辦公室領(lǐng)取。
三、考試。
(一)筆試。2015年7月18日上午9:00至11:30在龍川縣隆師中學(xué)舉行。筆試科目和內(nèi)容包含行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論。各招聘崗位筆試成績合格分?jǐn)?shù)線為60分。考生憑身份證和準(zhǔn)考證參加筆試,筆試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)在龍川縣政府網(wǎng)站上公布考生筆試成績和參加面試人員名單。
(二)面試。面試采取結(jié)構(gòu)化面試方式,分為合格、不合格。各招聘崗位在筆試成績合格考生中從高分到低分按擬聘人數(shù)的1∶2確定面試對(duì)象,筆試人數(shù)達(dá)不到1∶2的,按筆試成績合格人數(shù)確定。考官組當(dāng)場決定面試考生合格或不合格,并通知考生。如面試合格考生中筆試成績排名到崗位擬聘人數(shù)最后一位出現(xiàn)同分情況時(shí),將第二次組織面試評(píng)分確定進(jìn)入體檢考生。具體時(shí)間地點(diǎn)在龍川縣政府網(wǎng)站上另行公告。
四、體檢、考察、公示。
(一)體檢。根據(jù)招聘崗位擬聘人數(shù)在考試總成績合格考生中從高分到低分等額確定的體檢人選安排到縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)行體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員體檢實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行,體檢費(fèi)用自理。
(二)考察。體檢合格的考生確定為擬聘用考察人選,按照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員考察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)其政治思想、道德修養(yǎng)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、社會(huì)關(guān)系以及是否需要回避等方面的情況進(jìn)行考察,并通過查閱個(gè)人檔案等方式核實(shí)其是否符合報(bào)考資格條件。
(三)公示。體檢、考察合格者確定為擬聘用人選,在龍川縣政府門戶網(wǎng)站上公示,公示期為7個(gè)工作日。
體檢、考察不合格或公示有異議經(jīng)查實(shí)影響聘用的,可依次遞補(bǔ)體檢、考察、公示人選。
五、辦理聘用手續(xù)和福利待遇。
擬聘用人選經(jīng)公示無異議的,報(bào)龍川縣人力資源和社會(huì)保障局審核后辦理相關(guān)手續(xù),兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。
六、其他事項(xiàng)。
(一)不指定考試教材,不舉辦、也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn);。
(二)凡弄虛作假者,不論何時(shí)發(fā)現(xiàn),一經(jīng)查實(shí),即取消資格;。
(三)本公告及附件在龍川縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布;。
突發(fā)事件信息管理的思考
企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息的管理,應(yīng)當(dāng)建立一座能把產(chǎn)品研發(fā)、物資采購、生產(chǎn)銷售等資源進(jìn)行高度重組、融合、再分配的平臺(tái),并以這個(gè)平臺(tái)為載體,向企業(yè)的決策層、管理層和執(zhí)行層分別提供不同層級(jí)的信息,提高資源利用率,實(shí)現(xiàn)向信息管理要效益。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)。
雖然近年來對(duì)財(cái)務(wù)信息管理的重要性有了一定的認(rèn)識(shí),但由于長期以來形成的慣性思維,仍存在重核算、輕管理的現(xiàn)象。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)。一是明確ceo是財(cái)務(wù)信息管理的第一責(zé)任人,對(duì)信息的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。cfo負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)信息工作的組織開展、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和人員培訓(xùn),并逐步實(shí)現(xiàn)信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化;二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理的宣傳力度,普及財(cái)務(wù)信息管理知識(shí),糾正會(huì)計(jì)電算化就是財(cái)務(wù)信息化的錯(cuò)誤觀念,為財(cái)務(wù)信息化管理營造良好氛圍。
(二)建立專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和人才培養(yǎng)。
機(jī)構(gòu)、制度和人才是實(shí)施管理的核心硬件,就如同開辦企業(yè)離不開資金、設(shè)備和技術(shù)一樣。要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的制度化管理、規(guī)范化運(yùn)作,一是要成立專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu),定崗定責(zé),提高組織保證力度。二是把插入在財(cái)務(wù)管理制度中的信息管理規(guī)定、辦法提出來,重新整章建制,建立新型的財(cái)務(wù)信息管理流程、規(guī)范和制度。三是積極開展人才培訓(xùn),掌握專業(yè)化信息的管理手段、方法;同時(shí),在崗位設(shè)置上,由兼職履責(zé)改為專職化管理,最大限度地發(fā)揮信息人員的才干。
(三)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理職能分離,提升信息收集、整理和處置的效率。
從劃小核算單位到油田“五單”管理,從會(huì)計(jì)手工核算到erp,我們的思維始終把會(huì)計(jì)核算作為推進(jìn)實(shí)際工作的重點(diǎn),而把管理作為了口頭推進(jìn)工作的重點(diǎn)。原因是什么?除了觀念上的習(xí)慣,那就是一直沒有實(shí)行會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理職能分離,用一個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督(管理)兩個(gè)職能,造成了“核算不細(xì),管理不精,信息不暢,作用不高”的局面。如果不實(shí)行會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理職能分離,就會(huì)嚴(yán)重影響對(duì)財(cái)務(wù)信息的交流、使用和管理,因?yàn)檎l也無法保證在兼崗履責(zé)的情況下能讓信息的作用發(fā)揮到最大化的效果。事實(shí)也證明,美國的大企業(yè)能夠在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭中打敗日本、歐洲等競爭對(duì)手,重要的原因之一就是實(shí)行了核算與管理職能的分設(shè),在信息的收集、整理和處置中占得了先機(jī),從而獲得了市場競爭的主動(dòng)權(quán)。
(四)加強(qiáng)信息的集成化建設(shè),提高管理效率和風(fēng)險(xiǎn)控制力。
越來越多的企業(yè)失敗教訓(xùn)表明,信息不靈、管理效率低下、風(fēng)險(xiǎn)控制不力是造成企業(yè)經(jīng)營失敗的三大元兇。但這三大元兇的形成并不是一朝一夕的事,而是長期積累的結(jié)果。所以,加強(qiáng)信息的管理不是一句口號(hào),而是一項(xiàng)企業(yè)任重而道遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工作。一是將企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等信息納入財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),拓展信息來源,豐富預(yù)測性財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容;二是將預(yù)算管理、責(zé)任會(huì)計(jì)制度、變動(dòng)成本法等現(xiàn)代管理技術(shù)融入會(huì)計(jì)電算化,增加財(cái)務(wù)信息的科技含量;三是對(duì)信息的收集、整理、分析和處置實(shí)施流程化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化管理,消除信息傳遞不規(guī)則、不規(guī)范和“孤島”現(xiàn)象,減少人為差錯(cuò)。總的目標(biāo)就是達(dá)到“四個(gè)對(duì)”:即對(duì)每一次作業(yè)都能產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)的量化;對(duì)每一項(xiàng)控制都能得到適時(shí)的結(jié)果;對(duì)每一條信息都能得到及時(shí)使用;對(duì)每一項(xiàng)決策都能得到可靠的信息作保證。從而起到強(qiáng)化內(nèi)部控制、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、化解財(cái)務(wù)危機(jī)和提高決策水平的功效,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。
(五)適度開展財(cái)務(wù)信息內(nèi)部公示,加強(qiáng)民主監(jiān)督。
監(jiān)督是發(fā)揮信息管理,提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的一種好方式。但長期以來,由于財(cái)務(wù)信息的特殊性,一些企業(yè)總是把財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部公開當(dāng)成臨時(shí)任務(wù),走過場,履形式,公示的多半是一些隔靴搔癢的信息,隱瞞職工群眾真正關(guān)心的財(cái)務(wù)信息。有的單位直接以保密為由,搞暗箱操作,公示的是一些經(jīng)過“技術(shù)處理”的信息。這些行為,不僅造成了企業(yè)職工對(duì)國有企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到落實(shí),也直接影響了職工參與企業(yè)民主管理的積極性和主動(dòng)性。為此,新《準(zhǔn)則》對(duì)必須公開的財(cái)務(wù)信息如職工勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、成本開支等提出了在規(guī)定的時(shí)間范圍,以一定的方式向職工公示的明確要求。筆者認(rèn)為,信息的內(nèi)部公示,是推進(jìn)企業(yè)苦練內(nèi)功的好方子。它不單單是提高了職工群眾參與企業(yè)民主管理的積極性、主動(dòng)性,更大的意義在于通過財(cái)務(wù)公開(如領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人收入、職務(wù)消費(fèi);重大工程轉(zhuǎn)承包;大宗物資采購等),增加了透明度,加強(qiáng)了民主監(jiān)督,消除了權(quán)力腐敗。這就使企業(yè)的管理者、經(jīng)營者在這些信息面前,沒有什么投機(jī)取巧而言,也沒有多少空子可鉆,只能是面對(duì)現(xiàn)實(shí),苦練內(nèi)功,理性地行使職責(zé)權(quán)限,民主地管理企業(yè),規(guī)范地進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策,做到“固化決策流程,嚴(yán)格規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)穿透管理”,向科學(xué)管理企業(yè)邁進(jìn)。
衛(wèi)生突發(fā)事件信息報(bào)送制度
成立突發(fā)事件信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由管委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任劉全生同志擔(dān)任,副組長由管委會(huì)副主任李華春同志擔(dān)任,成員為管委會(huì)辦公室全體人員。突發(fā)事件信息報(bào)送小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)在管委會(huì)辦公室,?辦公室主任由李華春同志兼任,歐如章同志兼任副主任,同時(shí)兼任突發(fā)事件信息報(bào)告員。
二、需要報(bào)送的突發(fā)事件信息范圍
(一)自然災(zāi)害。包括水旱災(zāi)害、暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大風(fēng)等氣象災(zāi)害;地震災(zāi)害;山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害;森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
(二)事故災(zāi)難。包括航運(yùn)、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故;工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場所發(fā)生的各類重大安全事故;造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故;核輻射事故;危險(xiǎn)化學(xué)品事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
(三)公共衛(wèi)生事件。包括突然發(fā)生,造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒;重大動(dòng)植物疫情以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
(四)社會(huì)安全事件。包括涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突發(fā)公共事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。
三、 突發(fā)事件信息報(bào)送的主要內(nèi)容
(一)可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的`時(shí)間、地點(diǎn)、單位和涉及的相關(guān)人員。
(二)突發(fā)公共事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
(三)突發(fā)公共事件發(fā)生原因的初步判斷。
(四)突發(fā)公共事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢(shì)預(yù)測。
(五)突發(fā)事件信息報(bào)送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
四、突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)送程序、時(shí)間和方式
突發(fā)事件發(fā)生后,要堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”的原則,第一時(shí)間先行口頭報(bào)告,并將相關(guān)詳細(xì)文字信息于1?小時(shí)內(nèi)上報(bào)(涉密信息通過紀(jì)要渠道報(bào)送和處理);確因通信、交通中斷等特殊原因無法及時(shí)獲知信息的,在接到事件報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告區(qū)委辦公室和區(qū)政府應(yīng)急辦并說明遲報(bào)原因。
五、嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送相關(guān)制度
(一)嚴(yán)格執(zhí)行信息續(xù)報(bào)制度。在做好突發(fā)事件處置的同事,須向區(qū)委、區(qū)政府續(xù)報(bào)事件態(tài)勢(shì)和處置情況:凡事件發(fā)生重大變化的,須及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況;?事件正在處置的,須在每日16?時(shí)前匯總續(xù)報(bào)有關(guān)情況;有特別報(bào)送要求的,須按具體要求報(bào)送。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度。在向、市政府有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件信息之前(包括電話報(bào)送),必須先向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送有關(guān)情況,并按區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求對(duì)口上報(bào)。
六、不斷拓寬突發(fā)事件信息來源渠道
建立和完善信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò),密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息和新聞媒體報(bào)道,多渠道獲取突發(fā)事件信息;逐步開通面向社會(huì)公眾的突發(fā)事件信息接報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)社會(huì)公眾及時(shí)報(bào)告各類突發(fā)事件信息。
七、信息報(bào)送通報(bào)和責(zé)任追究制度
管委會(huì)對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)告工作進(jìn)行定期或不定期考核,作為當(dāng)年績效考核的依據(jù)。對(duì)能夠及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息、在信息報(bào)告工作中做出突出貢獻(xiàn)的科(室)和個(gè)人給予表揚(yáng)或嘉獎(jiǎng)。突發(fā)事件信息報(bào)送必須實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確,任何人不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。如發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的情況,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為進(jìn)一步?完善?信息通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息報(bào)告工作,確保突發(fā)事件信息報(bào)送渠道暢通、應(yīng)急處置及時(shí),根據(jù)省、市政府有關(guān)文件精神,特制定本制度。
一、通報(bào)內(nèi)容
(一)自然災(zāi)害信息,包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等。
(二)事故災(zāi)難信息,包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件信息,包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情等。
(四)公共安全事件信息,包括民族宗教事件、涉外突發(fā)事件、對(duì)社會(huì)有重大影響的刑事案件、恐怖事件、群體性事件等。
二、通報(bào)時(shí)限
落實(shí)第一時(shí)間通報(bào)制度,市應(yīng)急辦接到突發(fā)事件信息后,及時(shí)通報(bào)市政府有關(guān)部門;市政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件信息以及敏感性信息后,及時(shí)告知市應(yīng)急辦,實(shí)行互通共享。市政府有關(guān)部門在向上級(jí)主管部門報(bào)送突發(fā)事件信息的同時(shí),向市應(yīng)急辦通報(bào)。
三、通報(bào)方式
信息通報(bào)一般采取文字傳真方式進(jìn)行,情況緊急的可通過電話告知。涉密的信息,通過書面送達(dá)。市公安局、市信訪局?、市安監(jiān)局?、市煤行辦、市衛(wèi)生局、市民政局、市國土局?、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局、市地震辦、市應(yīng)急辦為信息通報(bào)成員單位。
四、機(jī)制運(yùn)作
(一)建立信息通報(bào)制度。不定期召開信息通報(bào)聯(lián)系會(huì),由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),實(shí)行即時(shí)通報(bào),并做好信息續(xù)報(bào)工作。
(二)加強(qiáng)輿情?監(jiān)測溝通。健全輿情監(jiān)測預(yù)警分析機(jī)制,市公安局、市信訪局、市應(yīng)急辦等負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時(shí)掌握苗頭性、傾向性?、前瞻性的輿情信息,重要信息及時(shí)互相通報(bào)。
(三)實(shí)施重要信息核實(shí)會(huì)商。對(duì)可能造成嚴(yán)重后果、一時(shí)難以準(zhǔn)確預(yù)測的突發(fā)事件信息,各信息通報(bào)成員單位要及時(shí)互相通報(bào)預(yù)測分析和研判會(huì)商情況。對(duì)把握不準(zhǔn)的,應(yīng)在向上級(jí)主管部門報(bào)告或?qū)ν獍l(fā)布前,與市應(yīng)急辦進(jìn)行核實(shí)會(huì)商,以防出現(xiàn)偏差。
(四)建立信息聯(lián)絡(luò)員制度。各信息通報(bào)成員單位明確1名信息聯(lián)絡(luò)員,由市應(yīng)急辦適時(shí)召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,溝通交流突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作情況,并提出有關(guān)工作建議。
(五)本制度自印發(fā)之日起施行。
衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告制度
一、學(xué)校傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告制度簡稱信息報(bào)告制度。
二、學(xué)校預(yù)防傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息傳報(bào)責(zé)任人、事件處理責(zé)任人為校長。
三、報(bào)告第一責(zé)任,指在第一時(shí)間內(nèi)第一發(fā)現(xiàn)傳染病及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的`人,應(yīng)按以下病情疫情事件傳報(bào)要求,在第一時(shí)間內(nèi)向主管人員乃至信息傳報(bào)責(zé)任人報(bào)告信息。信息最終要以最快速度直接或間接傳速到信息傳報(bào)責(zé)任人。
四、一旦發(fā)生傳染病事件,及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),召集傳染病應(yīng)急小組成員,做好專冊(cè)登記,統(tǒng)計(jì)人數(shù)。(患者名單、發(fā)病日期、班級(jí)分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等)
五、加強(qiáng)晨檢,發(fā)現(xiàn)可疑病人或傳染病疫情及時(shí)報(bào)告市教育局、市疾控中心
六、加強(qiáng)健康教育,對(duì)班主任進(jìn)行醫(yī)學(xué)培訓(xùn),密切關(guān)注學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向保健教師反映,避免造成傳染病進(jìn)一步的蔓延。
七、學(xué)校各室按規(guī)定定期消毒。
八、應(yīng)急小組成員、志愿者及時(shí)配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
九、信息傳報(bào)責(zé)任人必須及時(shí)按要求向有關(guān)部門報(bào)告。
十、具體報(bào)告途徑。
1、麻疹:單個(gè)病例,報(bào)告屬地鎮(zhèn)防保組。
同班或相鄰班級(jí)5人以上,報(bào)告陳店衛(wèi)生防疫站,報(bào)告市疾控中心免疫預(yù)防科。
2、疹流行性腮腺炎黃子5例以內(nèi)報(bào)告辦事處防疫站,10例以上例報(bào)告市疾控中心免疫預(yù)防科。
3、水痘5例以內(nèi)報(bào)告陳店衛(wèi)生防疫站,達(dá)到10例暴發(fā)尚未局部流行傾向時(shí)報(bào)告市免疫預(yù)防科。
4、突發(fā)鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感肺炭疽1例以上,小范圍內(nèi)肝炎細(xì)菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結(jié)核3例以上,流感3例以上等直接報(bào)告市疾病預(yù)防控制中心防疫科,同時(shí)報(bào)告市教育局。
5、食物中毒事件先直接報(bào)告市衛(wèi)生監(jiān)督所,同時(shí)報(bào)市教育局。
隨即報(bào)告市疾病預(yù)防控制中心防疫科。并在電話報(bào)告后及時(shí)呈上書面報(bào)告。"
十一、書面報(bào)告發(fā)映事故全過程,事故發(fā)生等既況,人數(shù)病情狀況、涉及人員范圍等,并經(jīng)學(xué)校責(zé)任簽名或?qū)W校蓋章。
突發(fā)事件信息管理的思考
根據(jù)上級(jí)文件要求,對(duì)照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)將我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)20xx年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估如下:
一、基本情況。
20xx年,全市發(fā)生多起營運(yùn)車輛道路交通事故,營運(yùn)車輛百萬車公里死亡率0.07,與去年同期相比基本持平。6月份前后,由于洪澇災(zāi)害,造成全市公路、橋梁水毀損失不大,沒有人員傷亡。
二、應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作,為確保積極應(yīng)對(duì)、妥善處置各類突發(fā)事件,年初,根據(jù)人員調(diào)動(dòng)及崗位調(diào)整的實(shí)際,我局專門成立了應(yīng)急管理辦公室,明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),配備了相應(yīng)的工作人員,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整福州市交通運(yùn)輸局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》,進(jìn)一步明確了應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦的職責(zé)、指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)分工等,全面加強(qiáng)了交通運(yùn)輸應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制。
(二)完善預(yù)案體系,確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置措施到位。
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)急管理工作的主線。今年以來,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展及行業(yè)服務(wù)的需求,我局積極推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),我們結(jié)合隱患排查,從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預(yù)案,相繼編制了各種相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在制定每個(gè)應(yīng)急預(yù)案時(shí),我們都力求做到機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明晰、簡明易懂、一目了然,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件知道如何應(yīng)對(duì),該怎么做、做什么、誰來做。
(三)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置人員到位。
市交通運(yùn)輸局高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),目前,我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍初具規(guī)模,除各縣(區(qū))分別有自已的應(yīng)急救援隊(duì)伍外,市公路局、市運(yùn)管局、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局、市運(yùn)輸總公司、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位都各自建立了一支常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要,市局在9月份又成立了應(yīng)急工作“一室四隊(duì)”(應(yīng)急管理辦公室、公路橋梁應(yīng)急搶修隊(duì)、道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)、水上應(yīng)急救援隊(duì)、路政應(yīng)急救援隊(duì))。在應(yīng)急物資設(shè)備方面配備有沖鋒艇1艘、巡邏艇4艘、挖掘機(jī)4臺(tái)、清障車2臺(tái)、推土機(jī)2臺(tái)、鏟雪車2臺(tái),另有灑水車、攪拌機(jī)、水泥車、壓路機(jī)、吊車、指揮車若干,在道路運(yùn)輸應(yīng)急救援方面,長期儲(chǔ)備有客、貨運(yùn)車輛各30輛。在組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)充分整合各種力量,并吸納一些專業(yè)人員和相關(guān)有救援經(jīng)驗(yàn)的人員參加,并配備必要裝備。為全面提升突發(fā)公共事件的快速應(yīng)對(duì)能力,做到集結(jié)應(yīng)急力量快,先期處置快,今年以來,公路部門結(jié)合防汛工作組織了3次公路搶通搶修演練,海事部門在汛期組織1次水上突發(fā)事件演練、運(yùn)管部門組織1次危運(yùn)車輛防泄漏應(yīng)急演練。通過不斷強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練演練,提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力,使各支應(yīng)急隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
(四)加大應(yīng)急投入,確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置保障到位。
近年來,交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門進(jìn)一步加大應(yīng)急資金投入和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,新配備了一批應(yīng)急車輛和公路、水路、運(yùn)輸救援設(shè)備。為加強(qiáng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作效率,各單位還新購置了攝像機(jī)、數(shù)碼相像機(jī)、傳真機(jī)、錄音筆等設(shè)備,進(jìn)一步建立健全了快速反應(yīng)機(jī)制。為加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作的專業(yè)性,20xx年,市交通運(yùn)輸局投入40余萬元為“一室四隊(duì)”全體隊(duì)員配置了統(tǒng)一的服裝、帳篷、應(yīng)急工作箱等裝備。今年的洪災(zāi),給我市的干線公路和農(nóng)村公路造成巨大損失,為及時(shí)修復(fù)水毀路橋,確保全市各線公路安全通行,市公路局籌措資金1000余萬元,市農(nóng)村處籌措1537萬元,對(duì)損毀嚴(yán)重的路橋進(jìn)行了修復(fù)保通和除險(xiǎn)。
(五)狠抓排查預(yù)警,確保突發(fā)事件應(yīng)急工作防范到位。
我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責(zé)任主體,建立健全了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實(shí)評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)測、有效整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程,特別是加大了對(duì)強(qiáng)風(fēng)、暴雨、冰災(zāi)等可能造成公路橋梁災(zāi)害的地區(qū)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)等重點(diǎn)隱患的監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。在今年汛期期間,市公路局組織公路養(yǎng)護(hù)、路政人員全天候上路對(duì)全市479座橋梁(涵洞)進(jìn)行“地毯式”安全隱患排查。對(duì)險(xiǎn)橋、危橋和重要的大橋,安排相關(guān)縣(區(qū))公路局專業(yè)技術(shù)人員管護(hù),時(shí)時(shí)監(jiān)測,責(zé)任到人,每天上報(bào)監(jiān)測結(jié)果;對(duì)存在較大安全隱患的8座橋梁,及時(shí)設(shè)置了安全警示標(biāo)志,積極組織進(jìn)行維修加固或拆除重建;對(duì)暫時(shí)安排不了維修的6座橋梁,采取必要的限行措施,加派路政人員進(jìn)行保通,確保交通安全。
(七)提高思想認(rèn)識(shí),確保突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳到位。
按照“以人為本、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持宣傳教育與活動(dòng)引導(dǎo)并舉,積極組織全系統(tǒng)干部職工開展應(yīng)急管理科普宣教活動(dòng),有效提高了公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救互救能力。在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,我們把應(yīng)急教育宣傳做為一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真組織了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及應(yīng)急管理知識(shí)宣傳活動(dòng)。年初以來,全市交通系統(tǒng)各級(jí)各部門共制作應(yīng)急知識(shí)宣傳展板20余個(gè),發(fā)放應(yīng)急宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢20xx余人次。
三、存在問題。
(一)應(yīng)急預(yù)案操作性不夠強(qiáng)。
雖然各級(jí)都制定了多種應(yīng)急預(yù)案,但預(yù)案的針對(duì)性不夠強(qiáng),對(duì)突發(fā)事件的預(yù)設(shè)籠統(tǒng),充分涉及到的救援責(zé)任單位不確定、救援方案不具體、救援措施不具體,缺乏可操作性,多為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一般性文件,有的應(yīng)急預(yù)案還存在職責(zé)不清、相互銜接不緊密等問題。
(二)應(yīng)急體制機(jī)制不完善。
交通運(yùn)輸部門內(nèi)部應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全,職責(zé)不清晰,尤其是農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)那闆r更為突出。應(yīng)急預(yù)警機(jī)制不健全,指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全建立,激勵(lì)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制缺乏,應(yīng)急社會(huì)力量動(dòng)員調(diào)用機(jī)制不完善。同時(shí),交通部門和其它部門的應(yīng)急體制機(jī)制不夠順暢。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的水平較低。
目前,市縣兩級(jí)交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急人員多為兼職,缺乏專職人員,應(yīng)急隊(duì)伍薄弱,同時(shí)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,安全應(yīng)急技能低,專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后,依托社會(huì)力量不足。
(四)應(yīng)急設(shè)施裝備不足。
能夠落實(shí)交通運(yùn)輸應(yīng)急的大型、專業(yè)化設(shè)施設(shè)備少,應(yīng)對(duì)重大、特殊的災(zāi)害和事故能力弱。資源可共享性差,社會(huì)應(yīng)急資源調(diào)用不暢,布局不均衡,部分基層部門設(shè)施裝備配置存在空白。
四、意見建議。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè),解決沒人管的問題。各級(jí)政府對(duì)應(yīng)急救援工作都非常重視,設(shè)有專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu),而市以下有的部門則沒有專門的機(jī)構(gòu),沒有專職人員。交通運(yùn)輸系統(tǒng)也是一樣,市、縣交通運(yùn)輸局均沒有編制應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)急求援工作落實(shí)不是很好。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),解決沒得用的問題。現(xiàn)有的應(yīng)急裝備存在裝備少、裝備老、性能差的的問題,關(guān)鍵時(shí)候調(diào)不出,沒得用。建議各級(jí)政府在對(duì)部門預(yù)算時(shí)增加這方面的項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn),解決頂?shù)蒙系膯栴}。由于資金投入所限,基層各單位的應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)及專業(yè)救援技能較差,缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)和演練,關(guān)鍵時(shí)候很難頂?shù)蒙稀=ㄗh加大應(yīng)急資金投入,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練的力度,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>
突發(fā)事件信息管理的思考
本文通過探討氣象信息的概念,簡單構(gòu)建了氣象信息管理主要法律制度,旨在為我國氣象信息管理立法研究提供基礎(chǔ)法律理論支撐。
一、氣象信息概念。
氣象信息包括氣象預(yù)報(bào)和氣象資料,其中氣象預(yù)報(bào)屬于預(yù)測性氣象信息,包括公眾氣象預(yù)報(bào)和非公眾氣象預(yù)報(bào)。氣象資料屬于客觀性氣象信息,包括基本氣象資料和非基本氣象資料。將氣象信息分為兩類的主要原因是,雖然兩者聯(lián)系緊密,但由于兩者的根本屬性不同,應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立法律制度。對(duì)于氣象預(yù)報(bào)來講,主要是公眾氣象預(yù)報(bào)發(fā)布和傳播以及非公眾氣象預(yù)報(bào)的服務(wù)監(jiān)管等制度;對(duì)于氣象資料來講,主要是基本氣象資料發(fā)布和非基本氣象資料匯交、保管、保密等制度。
二、氣象信息管理主要法律制度構(gòu)建。
(一)公眾氣象信息傳播確認(rèn)制度。
1.主要內(nèi)容。
公眾氣象信息傳播確認(rèn)制度主要有三個(gè)方面的內(nèi)容:一是符合確認(rèn)條件的可以向設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)。該行政確認(rèn)制度不同于行政審批及行政備案制度,行政確認(rèn)是公眾氣象信息傳播單位自愿行為。也就是說,如果公眾氣象信息傳播單位不申請(qǐng)確認(rèn),依然可以進(jìn)行公眾氣象信息傳播活動(dòng)。二是向取得公眾氣象信息傳播確認(rèn)的單位發(fā)放標(biāo)識(shí)。該行政確認(rèn)制度是對(duì)公眾氣象信息傳播單位能夠及時(shí)準(zhǔn)確傳播的能力認(rèn)定,取得確認(rèn)標(biāo)識(shí)的公眾氣象信息傳播單位優(yōu)勢(shì)在于可以獲得社會(huì)聲譽(yù)和形象,由此增強(qiáng)市場競爭能力。三是防止偽造冒用公眾氣象信息傳播標(biāo)識(shí),保護(hù)取得確認(rèn)標(biāo)識(shí)的公眾氣象信息傳播單位。
2.擬解決問題。
一是規(guī)范公眾氣象信息傳播活動(dòng)。通過公眾氣象信息傳播標(biāo)識(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),為公眾氣象信息傳播單位提供開展傳播活動(dòng)相應(yīng)條件的參考依據(jù),引導(dǎo)公眾氣象信息傳播單位按照標(biāo)識(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展準(zhǔn)確及時(shí)的傳播活動(dòng)。二是提高公眾氣象信息傳播能力。公眾氣象信息傳播確認(rèn)標(biāo)識(shí)關(guān)系到公眾氣象信息傳播單位的社會(huì)聲譽(yù)和形象,容易對(duì)公眾氣象信息傳播單位造成經(jīng)濟(jì)及其他方面的.間接影響。通過公示取得公眾氣象信息傳播標(biāo)識(shí)單位名單,增加公眾氣象信息傳播單位社會(huì)責(zé)任感,激勵(lì)公眾氣象信息傳播單位轉(zhuǎn)型升級(jí)、設(shè)備改造等方面的工作力度,從而提高公眾氣象信息傳播能力,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活對(duì)氣象信息的需求。
(二)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公告制度。
1.主要內(nèi)容。
專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位準(zhǔn)入公告制度主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是符合公告基本條件的單位可以向省氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公告。申請(qǐng)公告是專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位自愿行為。也就是說,如果專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位不申請(qǐng)公告,依然可以進(jìn)行專項(xiàng)氣象信息服務(wù)活動(dòng)。二是公告符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)氣象服務(wù)單位。該公告制度是對(duì)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位的能力認(rèn)定,經(jīng)公告的專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位優(yōu)勢(shì)在于可以獲得社會(huì)聲譽(yù)和形象,由此增強(qiáng)市場競爭能力。
2.擬解決問題。
一是提供專項(xiàng)氣象信息服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過專項(xiàng)氣象信息服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),為專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位提供開展服務(wù)的依據(jù),引導(dǎo)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)開展專項(xiàng)氣象信息服務(wù)活動(dòng)。二是促進(jìn)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)市場有序發(fā)展。同公眾氣象信息確認(rèn)標(biāo)識(shí)一樣,專項(xiàng)氣象信息服務(wù)準(zhǔn)入公告關(guān)系到專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位的社會(huì)聲譽(yù)和形象。通過對(duì)符合專項(xiàng)氣象服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行公告,激勵(lì)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位通過加強(qiáng)提高服務(wù)質(zhì)量等方面的工作力度,從而以市場規(guī)律淘汰落后的專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位,促進(jìn)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)市場有序發(fā)展。
(三)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位信用管理制度。
1.主要內(nèi)容。
專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)制度主要有三個(gè)方面的內(nèi)容:一是專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位信用信息收集。即建立專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位的檔案。二是專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)。制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo),包括氣象資料來源、參加行業(yè)自律組織情況、從業(yè)人員參加資格認(rèn)定情況、符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況、服務(wù)質(zhì)量情況、用戶投訴情況等。并依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)委托行業(yè)自律組織進(jìn)行專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)。三是專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位信用獎(jiǎng)懲。和傳統(tǒng)的行政處罰不同,信用懲罰制度主要是公布黑名單、責(zé)令整改、加大執(zhí)法檢查頻次、建議金融機(jī)構(gòu)降低信貸信用等級(jí)、取消政府購買服務(wù)招標(biāo)資格等。信用獎(jiǎng)勵(lì)主要有公布白名單、減少執(zhí)法檢查頻次,建議金融機(jī)構(gòu)提高信貸信用等級(jí)、政府購買服務(wù)優(yōu)先資格等。
2.擬解決問題。
一是促進(jìn)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)市場有序發(fā)展。專項(xiàng)氣象信息單位信用等級(jí)直接影響專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位的社會(huì)聲譽(yù)和形象,容易對(duì)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位造成經(jīng)濟(jì)及其他方面的間接影響。通過對(duì)專項(xiàng)氣象服務(wù)單位進(jìn)行評(píng)價(jià),引導(dǎo)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位通過提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)市場有序發(fā)展。二是增強(qiáng)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)將社會(huì)責(zé)任納入評(píng)價(jià)指標(biāo),這有利于增強(qiáng)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位的社會(huì)責(zé)任意識(shí),促使其擔(dān)負(fù)應(yīng)有的社會(huì)義務(wù)。三是激勵(lì)專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位開展從業(yè)人員資格認(rèn)定和參加行業(yè)自律組織。專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)將從業(yè)人員資格認(rèn)定和參加行業(yè)自律組織情況納入評(píng)價(jià)指標(biāo),可以有效提高的專項(xiàng)氣象信息服務(wù)單位開展從業(yè)人員資格認(rèn)定和參加行業(yè)自律組織積極性。
突發(fā)事件信息管理的思考
時(shí)代信息管理與用戶提供最大容量以及數(shù)量的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,從而方便用戶對(duì)信息進(jìn)行利用與選取。
2.2信息技術(shù)應(yīng)用。
檢索軟件、采集軟件、服務(wù)軟件以及信息利用等相關(guān)軟件技術(shù)的應(yīng)用,信息技術(shù)能夠?yàn)橛脩籼峁┛旖荨⒏咝У姆?wù),從而達(dá)到傳播、利用、交流以及共享全球信息的相關(guān)目的。因此,只要是對(duì)相關(guān)的作品信息進(jìn)行合理使用,就不會(huì)涉及到侵犯版權(quán)方面的問題。
2.3信息應(yīng)用方面的價(jià)值評(píng)估。
對(duì)于信息管理的最終目的就是為了使信息利用實(shí)現(xiàn)最大化,從而為用戶提供全面的、有效的信息服務(wù)。在如今媒體融合的背景之下,信息形態(tài)逐漸顯露出了多元化的趨勢(shì),網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的海量信息由于不受時(shí)空限制而泛濫傳播,對(duì)于用戶來說,根本不能對(duì)其進(jìn)行有效的價(jià)值評(píng)估,所以不能合理的對(duì)信息完成價(jià)值篩選。憑借對(duì)于信息管理以及信息技術(shù)的有效應(yīng)用,根據(jù)信息價(jià)值等級(jí)來完成排列、分類以及篩選,例如正式文件、公共數(shù)據(jù)信息、正規(guī)條款以及經(jīng)典文學(xué)藝術(shù)相關(guān)作品等可以優(yōu)先檢索,這樣不但能夠減少在獨(dú)創(chuàng)性作品方面的侵權(quán)問題,同時(shí)也能夠?yàn)橛脩籼峁┮恍└袃r(jià)值的信息。
3、利用多維度的有關(guān)信息管理實(shí)現(xiàn)版權(quán)保護(hù)與信息共享的共贏。
如今,盡管在全球范圍內(nèi)還沒有出臺(tái)完善的有關(guān)新媒體版權(quán)方面的法律法規(guī),不過對(duì)于版權(quán)保護(hù)來說基本都已經(jīng)達(dá)成了共識(shí),從而完成信息在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無國界共享的相關(guān)目標(biāo)。這樣不但可以合理維護(hù)版權(quán)利益,同時(shí)也可以使信息利用各種新舊媒體在世界范圍之內(nèi)進(jìn)行傳播,進(jìn)而提高信息的貢獻(xiàn)度以及應(yīng)用價(jià)值。所以,對(duì)于信息傳播以及版權(quán)保護(hù)兩方面來說都離不開有關(guān)多維度信息相關(guān)的管理手段,必須要由多維度的視角應(yīng)用信息集成管理的有關(guān)方法,從深度、速度以及廣度等多個(gè)方面促成信息共享與版權(quán)保護(hù)的雙贏。
4、結(jié)束語。
切實(shí)實(shí)現(xiàn)信息共享與版權(quán)保護(hù)的雙贏是有關(guān)信息管理方面的功能以及目的,在當(dāng)今媒體融合的背景之下,只有正確的利用現(xiàn)代信息相關(guān)的管理手段,才有可能妥善的解決如今網(wǎng)絡(luò)傳播產(chǎn)生的版權(quán)侵害以及信息傳播混亂等有關(guān)問題,為完成版權(quán)專有保護(hù)以及信息全球化、國際化做出一定貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)。
[1]范繼紅.媒體融合中的版權(quán)問題分析及解決方案———構(gòu)建基于版權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的模式[j].新聞與寫作,2015(04):132.
[2]筱舟,王波,雷鑫.傳統(tǒng)媒體版權(quán)管理與保護(hù)面臨的四大問題[j].中國記者,2014(11):118.
[3]吳偉光.版權(quán)制度與新媒體技術(shù)之間的裂痕與彌補(bǔ)[j].現(xiàn)代法學(xué),2013(03):109.
突發(fā)事件信息管理的思考
[摘要]企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理技術(shù)是企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)提升企業(yè)競爭力的核心技術(shù)之一。文章結(jié)合石油石化企業(yè)實(shí)際,剖析財(cái)務(wù)信息管理存在的主要問題,論證企業(yè)財(cái)務(wù)信息與會(huì)計(jì)信息的異同與區(qū)別,提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理的基本思路與對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);財(cái)務(wù)管理;信息;對(duì)策。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異給企業(yè)經(jīng)營管理拓展了新的空間,對(duì)信息的獲取、處置和運(yùn)用越來越成為管理的核心技術(shù)之一。其作用在國內(nèi)外一些品牌企業(yè)已得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)。數(shù)次敗陣的美國傳統(tǒng)企業(yè),運(yùn)用信息技術(shù)的高科技優(yōu)勢(shì),在與日本及歐洲企業(yè)的搏殺中大獲全勝,使傳統(tǒng)企業(yè)再次煥發(fā)出勃勃生機(jī)。近上世紀(jì)末來,比爾·蓋茨提出了“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”,就是以企業(yè)信息全面計(jì)算機(jī)數(shù)字化為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為載體,再加上全體員工的參與,達(dá)到對(duì)企業(yè)的管理就像一個(gè)人控制自己肢體一樣靈活、迅速、高效。從這樣的發(fā)展形勢(shì)看,雖然傳統(tǒng)的市場、資金、技術(shù)、人才仍然是競爭的重要因素,但最核心的還是信息之間的競爭。誰在第一時(shí)間獲取信息,誰能夠在第一時(shí)間完成對(duì)信息的有效使用,誰就掌握了商業(yè)競爭的主動(dòng)權(quán)和勝算率。企業(yè)尤其是石油石化企業(yè),如何尋求突破,在流程規(guī)范化、管理精細(xì)化、決策信息化的進(jìn)程中通過信息管理的提升,實(shí)現(xiàn)向信息管理要效益的目標(biāo),成為石油石化企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要研究解決的一個(gè)新課題。
(一)認(rèn)識(shí)不足,工作不到位。
主要表現(xiàn)在:沒有建立財(cái)務(wù)信息管理組織機(jī)構(gòu),信息管理制度建設(shè)滯后,大都是穿插于有關(guān)的財(cái)務(wù)制度、辦法的章節(jié)之中,淺淺一說,泛泛而談,沒有獨(dú)立成文,對(duì)財(cái)務(wù)信息人才培養(yǎng)重視程度不夠,長期執(zhí)行兼崗履職,財(cái)務(wù)信息對(duì)基層部門不透明、不公示,對(duì)同級(jí)部門有保留,不共享。以成本信息為例,目前會(huì)計(jì)部門提供的僅僅是油田企業(yè)月、季、年的原油生產(chǎn)總成本、單位成本等信息,但并沒有提供油田企業(yè)當(dāng)月的固定成本、變動(dòng)成本是多少,邊際貢獻(xiàn)是多少,毛利率是多少,油田開發(fā)的經(jīng)濟(jì)成本是多少、決策的成本底線在什么地方等與決策息息相關(guān)的信息。
(二)誤將會(huì)計(jì)電算化視同為財(cái)務(wù)管理信息化。
erp的投入使用實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了核算效率,一些人就認(rèn)為等于建成了會(huì)計(jì)領(lǐng)域的“共產(chǎn)主義”,滿足了。還有人認(rèn)為,這就是財(cái)務(wù)管理信息化。但事實(shí)上erp只是提供了一個(gè)強(qiáng)大的從業(yè)務(wù)的發(fā)生、入賬、審核、分配到結(jié)算的會(huì)計(jì)賬務(wù)核算功能,雖然也具備一定的管理功能,但在財(cái)務(wù)信息方面上,遠(yuǎn)沒有達(dá)到目標(biāo)成本管理、責(zé)任會(huì)計(jì)制度的專業(yè)化水平,對(duì)一些常用的投資分析、趨勢(shì)分析、因素分析等管理技術(shù)也沒有納入其中。提供的信息是有局限的、有限的。另外,有的人還用erp代替信息管理,當(dāng)需要信息時(shí),流行語就是“自己上erp里查”。且不說既費(fèi)時(shí)費(fèi)力和不夠?qū)I(yè)化,而且容易造成財(cái)務(wù)信息使用的不準(zhǔn)確。工作中就有負(fù)責(zé)成本的同志去查閱稅務(wù)信息,因稅務(wù)知識(shí)有限,出現(xiàn)稅款信息使用錯(cuò)誤,造成笑話。
(三)對(duì)會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)信息的能力不足。
目前,管理會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化的管理知識(shí)和技術(shù)在財(cái)務(wù)工作中得到了廣泛運(yùn)用,對(duì)財(cái)務(wù)信息的要求突破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息的理念和意義。也就是說,在應(yīng)對(duì)企業(yè)未來的管理中,不僅需要會(huì)計(jì)意義上的資產(chǎn)、成本、利潤等信息,更需要資產(chǎn)評(píng)價(jià)、市場成本、投資決策相關(guān)的變動(dòng)成本、現(xiàn)金流量和投入產(chǎn)出等反映企業(yè)未來管理的信息。而目前恰恰就缺少這種能夠把會(huì)計(jì)信息通過加工、整理、分析,由原來只反映過去歷史的死東西擴(kuò)充為反映企業(yè)未來活信息的能力。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)信息與會(huì)計(jì)信息的區(qū)別。
企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理,是指企業(yè)為提高決策水平和管理效率,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集、整理、分析、預(yù)測和監(jiān)督的活動(dòng)。正確理解企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理的定義,劃分會(huì)計(jì)信息與財(cái)務(wù)信息的區(qū)別,對(duì)于開展財(cái)務(wù)信息化管理有著十分重要的意義。
一是從內(nèi)容看,會(huì)計(jì)信息主要指會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其附注。強(qiáng)調(diào)的是一種利用核算技術(shù)取得信息的過程。財(cái)務(wù)信息則包括了會(huì)計(jì)信息,并通過對(duì)以會(huì)計(jì)信息為主要“原料”的資源進(jìn)行運(yùn)算、分析、加工等方法取得一些新信息。強(qiáng)調(diào)的是利用管理技術(shù)實(shí)施“原有+創(chuàng)新”的過程。
二是從作用看,會(huì)計(jì)信息都是在歷史成本計(jì)價(jià)方式下取得的,其作用是客觀地反映在過去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中價(jià)值量的變化,向投資人、債權(quán)人和管理者揭示已發(fā)生的財(cái)務(wù)情況和已取得的經(jīng)營成果,屬于典型的“過去式”。財(cái)務(wù)信息不僅采用了歷史成本計(jì)價(jià)法,還采取了其他的計(jì)價(jià)方法,如在對(duì)未來投資項(xiàng)目上采用了凈現(xiàn)值法,在進(jìn)行市場預(yù)測中采用了變動(dòng)成本法,在設(shè)備重新購置中采用了重置成本法。這是其一。其二,通過銷售保本點(diǎn)、現(xiàn)金流量、邊際貢獻(xiàn)、投資報(bào)酬率等指標(biāo)分析,新增了反映企業(yè)未來發(fā)展的“預(yù)測信息”。
三是從信息表現(xiàn)形式看,會(huì)計(jì)信息基本上是內(nèi)部生成,通過貨幣計(jì)量,以“原生態(tài)”的數(shù)字形式提供給信息使用者。財(cái)務(wù)信息則不然,一是有相當(dāng)多的信息如管理計(jì)劃、市場預(yù)測、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等多以文字形式提供給投資者、債權(quán)人和管理者。二是有相當(dāng)多的信息并不來源于企業(yè)內(nèi)部,而是外部環(huán)境。如市場銷售、應(yīng)收款項(xiàng)清欠等信息,內(nèi)部是不可能得到的。這也是會(huì)計(jì)信息不能代替財(cái)務(wù)信息的一個(gè)重要理由。
突發(fā)事件信息報(bào)告范文
市應(yīng)急辦:
根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析工作的通知》(市應(yīng)急辦函〔〕21號(hào))要求,現(xiàn)對(duì)我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估如下:
一、基本情況。
我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各地分級(jí)負(fù)責(zé)部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針切實(shí)加強(qiáng)部門配合扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估總結(jié)。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔(dān)任,成員由市食品安全委員會(huì)成員組成。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在我局,辦公室主任由我局局長擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),明確各職能部門的職責(zé),建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。
(二)健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺(tái)了《鹽城市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》等一系列保障制度,力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》,不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,及時(shí)控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械;強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組,研究對(duì)使用過問題藥品人群的補(bǔ)救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)體系。
(三)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次,督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場檢查。并對(duì)認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊(cè)核查、體系考核相結(jié)合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動(dòng)國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)23家二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報(bào)告質(zhì)量評(píng)比活動(dòng),加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,我市參與在線呈報(bào)單位數(shù)862家,居全省第一;上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告3884份,居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研,實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報(bào)備制度,對(duì)全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù),基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項(xiàng)整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓,切實(shí)規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種,深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查,查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)生物制品監(jiān)管;開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的.十大典型假藥案之一。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)欤瑢?duì)食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評(píng)估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍,通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動(dòng),配合市電視臺(tái)舉辦“315”電視晚會(huì);組織市區(qū)300個(gè)家庭參觀食品安全科普知識(shí)全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識(shí);組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識(shí),取得良好的社會(huì)效果。
三、工作建議。
(一)夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè),加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入,保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式,建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
(二)健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案,不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
(三)加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),加大監(jiān)督管理力度,切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識(shí)。
四、趨勢(shì)分析。
(一)發(fā)生趨勢(shì)。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會(huì)責(zé)任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
(二)對(duì)策措施。
食品安全方面:一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)的自身管理。四是對(duì)政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行廣泛、持久的宣傳教育。
藥品安全方面:一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,優(yōu)化突發(fā)事件處置流程。二是加大日常監(jiān)管力度,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)格落實(shí)藥品安全責(zé)任。三是加強(qiáng)涉藥法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,提高藥品從業(yè)人員的法律水平和安全意識(shí)。四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置水平。
突發(fā)事件信息工作匯報(bào)
在上級(jí)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度,對(duì)信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確,無遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)將近一年來突發(fā)事件信息報(bào)告工作總結(jié)如下,不妥之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,以便在今后工作中改進(jìn)不足,更加及時(shí)、高效、妥善處置突發(fā)事件。
首先,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工。根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理機(jī)制。確定院長是我院突發(fā)事件信息報(bào)告的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息報(bào)告工作。召開專門會(huì)議,統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任。把做好突發(fā)事件信息報(bào)告工作保證社會(huì)政治穩(wěn)定作為工作的重中之中,及時(shí)研究部署,認(rèn)真抓緊落實(shí),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,成員各有分工。
其次,排查安全隱患,落實(shí)整改措施。我院組織專人針對(duì)安全、維穩(wěn)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群進(jìn)行安全隱患排查。通過排查,發(fā)現(xiàn)存在以下安全隱患:由于風(fēng)險(xiǎn)抵押金尚未返還,工資、待遇、養(yǎng)老等未解決,鄉(xiāng)村醫(yī)生不滿意,存在上訪苗頭。為此,我們積極和鄉(xiāng)村醫(yī)生多溝通,與他們交心做朋友,引導(dǎo)他們新問題向長遠(yuǎn)處看,老問題向縱深處想,反映問題要走正常途徑。同時(shí),摸透基層衛(wèi)生人員信息,了解鄉(xiāng)村醫(yī)生思想狀態(tài),掌握其工作情況,努力在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)把問題消滅在萌芽階段,確保衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。再者,確保突發(fā)事件信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。根據(jù)要求,建立安全維穩(wěn)信息員制度,指定專人負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)信息的收集及上報(bào)工作,確保各類隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí),處理措施得當(dāng)。突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)。并做好記錄。落實(shí)行政值班制度,安排責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志參加,嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律,確保信息上通下達(dá),值班人員能夠堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行崗位職責(zé),未出現(xiàn)脫崗、替崗及值班電話呼叫轉(zhuǎn)移等問題。確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,值班人員能應(yīng)對(duì)沉著、處置有效,及時(shí)、如實(shí)按程序上報(bào)。遇特殊情況值班人員立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)示重要事情處理方案。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息瀏覽制度,按排專人保證每天不少于4次(公休節(jié)假日不少于2次),通過瀏覽報(bào)告卡片,主動(dòng)搜索報(bào)告病例的聚集現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā),以便迅速開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,為消滅疫情及時(shí)提供科學(xué)依據(jù)。確保人民群眾身體健康。
第四,建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、構(gòu)筑健康堡壘。根據(jù)工作要求,我們成立了衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《龍泉鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)應(yīng)急工作的需要及人員變化情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì),組成人員包括公共衛(wèi)生、臨床、護(hù)理、檢驗(yàn)等專業(yè),結(jié)構(gòu)合理。為應(yīng)急隊(duì)員配備個(gè)人基本裝備,醫(yī)療急救、現(xiàn)場采樣、消殺器械和藥品種類齊全,定期檢查,過期、失效藥品及時(shí)更換。為充分應(yīng)對(duì)各種突如其來的公共事件,切實(shí)提高應(yīng)急隊(duì)伍處理突發(fā)事件的能力,定期組織院內(nèi)應(yīng)急演習(xí),并與村(居)衛(wèi)生室相關(guān)人員結(jié)合進(jìn)行綜合模擬演練。演練中把現(xiàn)場處置、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治、消毒隔離、自我防護(hù)、流行病學(xué)調(diào)查作為重點(diǎn)演練事項(xiàng)。通過模擬演練極大地提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置和醫(yī)療救援的應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)處置能力。由于工作積極主動(dòng),在區(qū)衛(wèi)生局組織的衛(wèi)生應(yīng)急演練中“龍泉衛(wèi)生院電話一次接通,院長帶隊(duì),由6人組成的流調(diào)小隊(duì)乘救護(hù)車16分鐘內(nèi)趕到指定現(xiàn)場,消殺藥品、器械、個(gè)人防護(hù)裝備齊全。”受到區(qū)衛(wèi)生局的表揚(yáng),被區(qū)政府授予二〇一一年度全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
雖然我們做了一些工作,但離各級(jí)政府的要求,群眾的期望,還差距很遠(yuǎn),在今后的工作中,我們將繼續(xù)認(rèn)真做好突發(fā)事件信息報(bào)告工作,確保全區(qū)政府系統(tǒng)信息渠道暢通、高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),為科學(xué)應(yīng)對(duì)和有效處置各類突發(fā)事件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二〇一二年三月二十九日。
突發(fā)事件現(xiàn)場報(bào)告范文
1、預(yù)防為主、常備不懈。組織宣傳普及食物中毒的防治知識(shí),提高全校師生的防護(hù)意識(shí)和維護(hù)校園周圍公共衛(wèi)生水*,加強(qiáng)對(duì)食堂衛(wèi)生的日常管理和督促,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施。
2、依法管理、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。對(duì)食物中毒的預(yù)防、報(bào)告、控制工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。學(xué)校成立“突發(fā)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”,由校長任組長,負(fù)責(zé)及時(shí)處理、上報(bào)、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的食品安全的防治工作。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。突發(fā)食品安全事故的預(yù)防與控制工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),逐級(jí)簽訂工作責(zé)任狀。
4、快速反應(yīng)、高效處置。建立預(yù)警、救治快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,按照要求,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
二、正常管理工作。
1、食品原料進(jìn)貨關(guān)。學(xué)校采購人員要嚴(yán)格把關(guān),定點(diǎn)采購,確保所采購的原料符合有關(guān)的規(guī)定,從源頭上把好食品衛(wèi)生關(guān)。
2、食堂倉庫貯存關(guān)。學(xué)校食堂倉庫的鑰匙由專人保管,責(zé)任落實(shí)到人,規(guī)定非食堂工作人員不得進(jìn)入食堂庫房。定期對(duì)原料進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)變質(zhì)原料,及時(shí)處理,堅(jiān)決杜絕變質(zhì)的原料流入餐桌。
3、餐具消毒關(guān)。學(xué)校食堂對(duì)餐具按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格消毒,確保餐具清潔衛(wèi)生,防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。
4、食堂從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生關(guān)。定期按規(guī)定進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食堂工作的病患者或帶病者及時(shí)調(diào)離工作崗位。
5、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)。保持食堂餐廳桌面清潔,地面干凈、干燥,窗戶明亮,地溝暢通,紗窗和防護(hù)門齊全,防止飛蟲進(jìn)入食堂。
6、每餐飯菜留樣。每個(gè)菜品留樣125克密封、冷藏存放保存48小時(shí)以上。
(一)食物中毒應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)。
組長:xx。
副組長:xx。
組員:xx鎮(zhèn)中心校中層班子成員、各班班主任。
1、組長職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急小組的全面指揮,出現(xiàn)集體性食品安全事故,負(fù)責(zé)向縣疾病預(yù)防控制中心、縣教育局報(bào)告,協(xié)調(diào)各工作小組的工作。
2、副組長1的職責(zé):負(fù)責(zé)日常管理中的監(jiān)督、檢查工作,在食品安全事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助上級(jí)*的調(diào)查事件原因,接待上級(jí)新聞單位及家長。
3、副組長2的職責(zé):負(fù)責(zé)日常的管理、檢查、督促、教育工作,在食品安全事故發(fā)生時(shí),具體負(fù)責(zé)中毒人員的救治工作,及事件善后處理工作。
4、營養(yǎng)辦主任負(fù)責(zé)食物中毒的日常防治工作及事件發(fā)生時(shí)的后勤保障工作。
5、班主任及任課教師做好衛(wèi)生宣傳教育工作。當(dāng)事件發(fā)生時(shí),協(xié)助救治,并協(xié)助做好家長工作。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,全面啟動(dòng)突發(fā)食物中毒應(yīng)急預(yù)案,由校長親自指揮。
(二)應(yīng)急程序。
一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),在*門的指導(dǎo)下,全面啟動(dòng)突發(fā)食物中毒應(yīng)急預(yù)案:
1、班主任、辦公室主任或在場教師要立即把事件通知學(xué)校突發(fā)食品安全事故的總指揮。
2、校長及主管副校長要立即趕到現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮,具體聯(lián)系急救中心,并在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門;在食品安全事故得到控制后,要將該事件的詳細(xì)情況和處理結(jié)果向縣教育局報(bào)告。
3、辦公室主任負(fù)責(zé)安排交通工具,協(xié)助班主任把中毒學(xué)生送至醫(yī)院救治,安排應(yīng)急車輛隨時(shí)待命。
4、班主任應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的管理,迅速了解本班學(xué)生狀況,及時(shí)報(bào)告,聯(lián)系中毒學(xué)生家長,安撫他們的情緒,取得家長的合作。
5、營養(yǎng)辦主任及食堂具體負(fù)責(zé)人要保護(hù)廚房,炊具、設(shè)備和食品原料加工等現(xiàn)場,保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品,并進(jìn)行封存,以便*門的檢查。待確認(rèn)后等待*門處理,事件發(fā)生后對(duì)相關(guān)場所進(jìn)行消毒,做好后勤保障。
6、教導(dǎo)主任負(fù)責(zé)穩(wěn)定學(xué)校正常教學(xué)秩序,協(xié)助接待到校家長。
7、發(fā)生疫情時(shí),門衛(wèi)嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)出校園。
8、突發(fā)食物中毒應(yīng)急處置完成后,爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。對(duì)突發(fā)食品安全事故反映出來的問題,要進(jìn)行整改,防止事件再發(fā)生。
突發(fā)事件現(xiàn)場報(bào)告范文
為了更好地貫徹執(zhí)行《_教育法》、《_未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)學(xué)生的切身利益,保障學(xué)生身心健康,對(duì)在校學(xué)生發(fā)生意外傷害或疾病等突發(fā)事件,積極主動(dòng)地采取應(yīng)對(duì)措施,特制定本規(guī)定。
學(xué)校突發(fā)事件系指學(xué)生在校(或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中)因各種原因突然造成身體傷害或突發(fā)急重病,需緊急處理或送醫(yī)院救治的事件。
全校師生員工都要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和有效的防范意識(shí),積極主動(dòng)地預(yù)防一切可以預(yù)防的傷害。對(duì)本可預(yù)防,但因教職工玩忽職守而造成的學(xué)生身體傷害或延誤學(xué)生疾病的救治,都要追究責(zé)任,并給予相應(yīng)處罰。
三
(一)學(xué)生傷病突發(fā)事件發(fā)生時(shí),所有在現(xiàn)場的教職工和學(xué)生都應(yīng)積極主動(dòng)地參與事件的處理。
1、在第一時(shí)間報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)處、值班中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任。
2、在第一時(shí)間送到校醫(yī)室或請(qǐng)校醫(yī)到現(xiàn)場緊急救治。
3、在第一時(shí)間由學(xué)校總務(wù)處派車(校醫(yī)、班主任、任課教師),將危重傷病學(xué)生送醫(yī)院,確保傷病學(xué)生得到及時(shí)有效治療。
4、相關(guān)人員(班主任、校醫(yī)、德育主任(副主任)或其他中層以上干部),在第一時(shí)間通知傷病學(xué)生家長,要求學(xué)生家長及時(shí)到學(xué)校或醫(yī)院參與處理。
(二)負(fù)責(zé)送傷病學(xué)生去醫(yī)院的教職工和學(xué)生,只有在學(xué)生家長到現(xiàn)場并全面接管辦理學(xué)生治療的相關(guān)事項(xiàng)后,方可離開。
(三)在事發(fā)現(xiàn)場的教職工和學(xué)生,要積極、主動(dòng)、全面、真實(shí)地向?qū)W校匯報(bào)事發(fā)經(jīng)過,協(xié)助學(xué)校了解事件的真實(shí)過程,以便及時(shí)公正地作出處理。
對(duì)于因傷病突發(fā)住院的學(xué)生,所在班級(jí)班主任要經(jīng)常與家長聯(lián)系,了解學(xué)生治療情況,并向德育處和校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。向校醫(yī)通報(bào),并與校醫(yī)報(bào)帳員辦理意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。
對(duì)傷病嚴(yán)重的學(xué)生,校領(lǐng)導(dǎo)、德育處應(yīng)安排人員前去探望,關(guān)心學(xué)生治療和學(xué)生的身心健康。
對(duì)于人為因素的學(xué)生傷害事件,德育處和相關(guān)處室要及時(shí)迅速地了解情況,記錄事件經(jīng)過,分清事件責(zé)任,依照學(xué)校規(guī)章制度協(xié)調(diào)學(xué)生家長意見,提出相應(yīng)的處理意見,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)或行政會(huì)議研究決定。
對(duì)突發(fā)事件中積極參與救治,不顧個(gè)人安危樂于助人,表現(xiàn)出高尚的道德情操的師生員工,將予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)突發(fā)事件中袖手旁觀,漠不關(guān)心,推托逃避者,將予以批評(píng),并追究其責(zé)任,對(duì)造成嚴(yán)重后果者,由上級(jí)部門決定追究其責(zé)任包括法律責(zé)任。
本條例的.解釋權(quán)在校長室。
突發(fā)事件信息工作匯報(bào)
1、執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人不得隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息。
3、設(shè)置專門的舉報(bào)熱線電話,接受公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)、咨詢和監(jiān)督。對(duì)公眾舉報(bào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn),按規(guī)定程序上報(bào)。
4、報(bào)告范圍:傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學(xué)毒品播散,以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關(guān)信息。
5、報(bào)告程序:獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)以電話或傳真等方式向縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)計(jì)委報(bào)告。
6、報(bào)告內(nèi)容:首次報(bào)告應(yīng)盡可能說明事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定;根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展變化及控制情況及時(shí)進(jìn)行事件的進(jìn)程報(bào)告及結(jié)案報(bào)告,包括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。
7、定期對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和分析,根據(jù)需要隨時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專題分析;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,要做好事件動(dòng)態(tài)與應(yīng)急工作進(jìn)展情況的追蹤,及時(shí)向縣衛(wèi)計(jì)委報(bào)告,并向轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋。
8、每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。檢查結(jié)果上報(bào)縣衛(wèi)計(jì)委,并向轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋。
9、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的有關(guān)原始記錄和表格、調(diào)查分析報(bào)告、匯總分析總結(jié)等文檔應(yīng)定期整理歸檔,有關(guān)電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份異地保存。
10、未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán)不得泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵信息,以及事件受累者的個(gè)人信息。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告制度
為了全面貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體就餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《中華人民共和國傳染病法》等有關(guān)規(guī)定,確保廣大師生員工的集體健康,確保教育教學(xué)工作的正常開展,我園特制訂食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告制度。
1、認(rèn)真統(tǒng)計(jì)每天在園就餐人數(shù),并做好記載。
2、平時(shí)細(xì)心觀察學(xué)生身體狀況,特別是對(duì)在校就餐的個(gè)別學(xué)生有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀,要給予關(guān)心,及時(shí)送保健進(jìn)行檢查,作好記載。
3、發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校就餐后3人以上有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐且癥狀相同等,及時(shí)就近送醫(yī)院檢查治療并作好記載,同時(shí)向園領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4、通過醫(yī)生檢查后確認(rèn)是食物中毒后,馬上向上級(jí)主管部門教育局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站等打電話報(bào)告,然后寫出書面報(bào)告。
5、學(xué)校食堂立即對(duì)食物樣品封存,積極協(xié)助、配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查、查明事故原因。為他們提供第一手資料。
6、成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)專班,統(tǒng)計(jì)中毒人數(shù)和中毒情況,建立中毒幼兒醫(yī)療記載檔案。
7、跟蹤了解食物中毒事件的進(jìn)展和中毒幼兒的康復(fù)、救護(hù)情況。
8、查明事故原因后按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任人責(zé)任,并進(jìn)行處罰。
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品突發(fā)事故的危害,保障公眾健康和生命安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、以人為本,最大限度地保護(hù)人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。
2、預(yù)防為主,群防群控。對(duì)各類各環(huán)節(jié)可能引發(fā)食品安全事故的,要建立、完善預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
3、全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,嚴(yán)格履行各自職責(zé),開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4、反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對(duì)食品安全事故迅速反應(yīng),準(zhǔn)確決策,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急工作。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見》等法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于在食物(食品)養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會(huì)公眾病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。
二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、縣應(yīng)急指揮部
縣上成立食品安全事故應(yīng)急指揮部,由縣政府分管副任總指揮長,宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛(wèi)生局副局長陳慧任副指揮長,成員有宣傳部、縣計(jì)劃發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局及各鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人。
2、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
(1)研究確定食品安全事故應(yīng)急處置工作的方針、政策和預(yù)案;
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各成員單位的應(yīng)急處置工作;
(3)組織指揮對(duì)重大案件的查處工作;
(4)定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào),督促指導(dǎo)各部門開展工作;
(5)及時(shí)向、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。
縣食品安全應(yīng)急指揮部是縣食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)食品安全預(yù)測情況,定期或不定期召開會(huì)議,研究決定食品安全工作的重要事項(xiàng)和重大決策。
3.各成員單位及職責(zé)
(1)宣傳部:負(fù)責(zé)食品安全事故宣傳工作的指導(dǎo),組織協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性食品安全事件的新聞報(bào)道工作。
(2)縣教育局:協(xié)助有關(guān)部門督促學(xué)校落實(shí)食品安全衛(wèi)生防疫工作,組織、協(xié)調(diào)因?qū)W生在校用餐造成食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。
(3)縣民宗局:協(xié)助有關(guān)部門對(duì)涉及少數(shù)民族集體食品安全事故的處理和事后的`協(xié)調(diào)工作。
(4)縣公安局:負(fù)責(zé)對(duì)食品安全刑事案件的立案查處工作,協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作。
(5)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
(6)縣農(nóng)發(fā)局:負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(7)縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)畜禽屠宰點(diǎn)單位的檢查,配合有關(guān)部門對(duì)注水肉、病害肉源頭的查處工作。
(8)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治和技術(shù)支持,依法開展對(duì)食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(9)縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)造成食品安全事故以及食品安全事故應(yīng)急處理工作中工作人員的失職、瀆職責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究工作。
(10)縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織林產(chǎn)品、野生動(dòng)物安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)林產(chǎn)品、野生動(dòng)物安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
(11)縣工商局:負(fù)責(zé)流通、經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)的食品安全事故違法行為的查處工作。
(12)縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工領(lǐng)域內(nèi)的食品安全事故的查處工作,并協(xié)助相關(guān)部門對(duì)重大、特大食品案件的查處工作。
(13)縣糧食局:負(fù)責(zé)做好縣級(jí)糧油物資的儲(chǔ)備管理工作,會(huì)同工商部門對(duì)糧食購銷市場糧食質(zhì)量的管理、監(jiān)測和案件的調(diào)查處理工作。
(14)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門對(duì)重大、特大案件的查處工作。
(15)各鎮(zhèn)人民政府:對(duì)轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生食品安全事故,根據(jù)縣政府的部署啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案;組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和群眾落實(shí)食品安全預(yù)防措施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作,協(xié)助和配合縣相關(guān)部門對(duì)突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。
(二)縣應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
1、應(yīng)急指揮部辦公室
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,是縣開展重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長兼任。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作;
(3)負(fù)責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急處理信息的日常管理工作;
(4)研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;
(5)根據(jù)處理食品安全事故需要,決定采取有關(guān)控制措施;
(6)組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>
(7)向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況;
(8)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(三)應(yīng)急處理小組職責(zé)
食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé)是:深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí);評(píng)估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時(shí)移送相關(guān)案件、依法追究責(zé)任人責(zé)任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門牽頭組成。其職責(zé)是:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責(zé)是:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當(dāng)事人。
5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關(guān)部門組成。其職責(zé)是:分析事故原因及造成的危害,提供技術(shù)幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理部門組成。其職責(zé)是:匯總信息,報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況。
三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制
(一)建立監(jiān)測系統(tǒng)
加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)發(fā)部門發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。
(二)預(yù)警機(jī)制與支持
縣農(nóng)發(fā)、教育、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé),建立健全食品安全信息報(bào)告系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯裝、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管,對(duì)食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
(三)建立食品安全事故報(bào)告制度
縣應(yīng)急處理指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。
1、食品安全事故發(fā)生單位報(bào)告:食品安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報(bào)告,必要時(shí)可以直接向上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
2、下級(jí)向上級(jí)報(bào)告:應(yīng)急指揮部辦公室接到食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。必要時(shí)可以直接向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
3、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
(1)各鎮(zhèn)人民政府、食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和政府相關(guān)部門;
(2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(3)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校、科研院所等與食品安全有關(guān)的單位;
(4)從事食品行業(yè)的工作人員;
(5)消費(fèi)者;
任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
(四)通報(bào)制度
有關(guān)部門接到食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào);經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)后,在2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和相關(guān)部門通報(bào)。
(五)舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府相關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故及其隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。相關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
四、應(yīng)急查處、救援狀態(tài)的級(jí)別和啟動(dòng)
(一)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)的級(jí)別
突發(fā)食品安全事件應(yīng)急和查處救援工作狀態(tài)分三級(jí):
一級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣特別重大、突發(fā)食品安全事件,需要對(duì)全縣已經(jīng)造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進(jìn)行全面監(jiān)控。一次食物中毒超過100人,并出現(xiàn)死亡一人以上事故;或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加,以及造成重大經(jīng)濟(jì)損失,發(fā)生重大影響的其它食品安全事故。
二級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣重大、突發(fā)食品安全問題,需對(duì)全縣已經(jīng)造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。一次食物中毒超過30人或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件,但引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加的食品安全事故。
三級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài):主要涉及我縣發(fā)生的區(qū)域性、臨時(shí)性食品安全問題,需對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒,一次達(dá)10-15人,陸續(xù)發(fā)生在30人以內(nèi)、無死亡病例報(bào)告或發(fā)生在學(xué)校內(nèi)、內(nèi)區(qū)性及有關(guān)重要活動(dòng)期間的食品安全事故。
(二)應(yīng)急查處和救援狀態(tài)啟動(dòng)
1、發(fā)生危害性和蔓延性較強(qiáng)的一般突發(fā)事件或者重大突發(fā)事件,進(jìn)入二、三級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài),立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、發(fā)生了特大突發(fā)事件,進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急查處和救援狀態(tài),立即啟動(dòng)應(yīng)急查處和救援預(yù)案。
3、按照、縣政府的要求啟動(dòng)應(yīng)急查處和救援預(yù)案。
五、善后處置
各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
六、應(yīng)急保障
(一)信息保障:縣上建立食品安全事故的信息技術(shù)平臺(tái),由縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報(bào)等工作。
(二)人員保障:根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織縣食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處理中所需的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。
(三)物質(zhì)保障:各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,必要時(shí)由縣政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。
(四)資金保障:縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障全縣食品安全事故應(yīng)急處理資金,該項(xiàng)資金由縣財(cái)政局和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部共同管理。
(五)宣教培訓(xùn)
各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。培訓(xùn)工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
七、突發(fā)事件的處理程序
(一)建立24小時(shí)值班制度;
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)必須啟動(dòng)應(yīng)急程序的,應(yīng)立即派出應(yīng)急小分隊(duì)趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時(shí)應(yīng)向有關(guān)部門通報(bào)情況,爭取配合和支持。
突發(fā)事件現(xiàn)場報(bào)告范文
在接到_xx縣委辦公室《關(guān)于做好突發(fā)事件上報(bào)工作的通知》清辦發(fā)[20xx]26號(hào)文件通知后,我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,積極部署,現(xiàn)將我們的工作開展情況匯報(bào)如下:
為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握決策提供有效服務(wù)隨著形勢(shì)的發(fā)展,現(xiàn)在的值班工作已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“接、傳、收、查”,更重要的是發(fā)揮信息主渠道的作用,為領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)提供第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確把握決策先機(jī)提供服務(wù),當(dāng)好群眾與政府聯(lián)系和溝通的橋梁紐帶。因此,我們?cè)谂μ岣咧蛋嗳粘9ぷ魉降耐瑫r(shí),突出緊急情況重大事件報(bào)告和處置這個(gè)值班工作的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)批示意見督辦落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),為更好地處置緊急重大情況,提高應(yīng)急處置能力,把做好緊急情況重大事件的報(bào)告處理工作列上我局重要議事日程,明確了緊急情況重大事件報(bào)告的工作程序。同時(shí),對(duì)緊急重大信息的報(bào)告工作實(shí)行一票否決制。使報(bào)告工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)有據(jù)可依、嚴(yán)格有序,確保了各類緊急、重大、突發(fā)事件的及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。
保證機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)我們按照“職責(zé)明晰、管理規(guī)范、效率優(yōu)先、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明”的原則,先后建立健全了完善的《值班工作制度》、《值班人員信訪接待制度》、《值班交接班制度》、《緊急情況重大事件報(bào)告處理規(guī)范》、《處理突發(fā)事件工作預(yù)案》等各項(xiàng)值班工作規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制。達(dá)到了無事當(dāng)有事準(zhǔn)備,遇事不亂,果斷處置。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)黨委系統(tǒng)工作特點(diǎn),采取和堅(jiān)持了五項(xiàng)作制度,使使值班工作規(guī)范化、制度化。
第一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班,全天24小時(shí)指導(dǎo)值班工作。一旦出現(xiàn)緊急情況、重大突發(fā)事件,由值班人員按照《緊急情況重大事件報(bào)告處理規(guī)范》及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),緊急情況可直接向縣委主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),保證各類事件處理及時(shí)、有效。
第二、推行首辦責(zé)任制。
值班人員接到領(lǐng)導(dǎo)工作指令或接報(bào)緊急突發(fā)事件后即為第一責(zé)任人,從接報(bào)登記、情況核實(shí)、跟蹤查詢、情況反饋幾個(gè)環(huán)節(jié)全程落實(shí),一包到底,做到事事有回音、件件有著落。
第三、落實(shí)責(zé)任追究制。
按照“誰值班、誰在崗、誰出事、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)值班環(huán)節(jié)出現(xiàn)的工作失誤或問題,嚴(yán)格分清責(zé)任,落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)于因工作疏忽致使事件處理不及時(shí)、工作出現(xiàn)被動(dòng)局面,造成影響情節(jié)輕微的,對(duì)值班人員予以嚴(yán)肅批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,堅(jiān)決給予紀(jì)律處分。