在現代社會中，調研報告在各個領域起著重要的作用，它能夠為決策提供科學依據。希望這份調研報告范文能夠幫助大家更好地理解和應用調研方法。

農村教育問題調研報告

我在農村進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以小學和初中的農村教師、學生、家長為主要對象，調查的四個部分分別是：教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。

隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行，農村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質，把握問題的關鍵，從而向有關部門、有關人士發出呼吁，我進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以走訪調查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學，調查了小學生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調查，了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農村教育的發展方向和模式做了進一步的思考。

1、教學問題。

在農村，九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求，他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來，事實上相當多的學生和家長已經認識到了受教育的重要性。

孩子們是渴望知識的，農村也是需要人才和技術的。但是從調查情況看，農村中小學教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

(1)公共教育經費短缺，導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質教育不夠重視，教學設施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質教育的實施。

(2)師資隊伍不穩定，總體素質不高。

(3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉。

(4)教學內容和教學手段脫離農村實際，人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。

2、教師問題。

調查發現，相當大數量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結了一下，有以下幾個方面原因：

(一)不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大。

(二)盡管近些年來大力倡導素質教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數，升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內部管理體制，老師們為了保住“飯碗”，感覺壓力很大。

(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學生，不準開除學生等。然而受社會大環境的影響，學生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發生，談戀愛的越來越多，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響，學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經常“提心吊膽”“如履薄冰”。

另外我發現，還有幾個關于教師較為集中的問題是：

(一)農村教師水平遠遠低于城區教師水平。雖說教師整體學歷在提高，但大部分的學歷是通過函授和自考取得的，正規的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調城鎮的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。

(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入，農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術，微機等教師嚴重不足。

3、學生問題。

學生自主學習的現狀與思考。

在調查學生的學習態度或學習主動性方面，大部分學生都有明確的學習目標，但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的，成績認可高，重視分數的達80%。在所學課程中，選擇英語最薄弱的學生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設計了“自己復習鞏固”，“請家教”，“參加培訓班”和“其他”四個選項，結果有56.3%的同學選了其他，詢問后發現學生們想到的更多方式包括家長指導，向同學、老師請教等等。調查表明，46.1%的農村學生在平時能努力學習，并持之以恒，但也有34.5%的農村學生平時學習沒有規律，主要靠在考前加班學習來應付考試。

通過和學生們接觸，結合自己的經歷，我覺得制約農村學生學習進步的主要因素是農村中小學生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，但由于59.3%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。

4、家長問題。

在回答“你覺得所在地區教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認為“較差”。可以看出，很多家長對當地教育狀況并不滿意。如欒卸村，擁有生產康必得的集團公司，當地農民收入較高，但由于很多家長不滿足于當地教育，就將孩子送往城里上學。

當問及“您對孩子在校表現情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢?對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現。

對家長問題的一些思考：

(1)家長沒有家教意識。絕大多數家長認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身置之于外。

(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的。

(3)家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調查卻發現沒有一個家長有超前教育的想法。

結合調查情況以及自己的思考，我認為，要解決農村教育問題，應主要抓以下幾點：

發展經濟學家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數教師能力差和缺乏主動性密切相關的，他們往往得不到應有的工資，沒有興趣，也沒有機會更新自己的知識，提高自己的教學水平”。我們的農村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障;二是改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環境;三是提高繼續教育和終身學習的質量，改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。

2、在普通教育中滲透職業教育，使農村初中生成長為適應農村經濟發展要求的復合型人才我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業教育——學期職業培訓或“3+1”制的培訓。但是從調查情況看，在我們當地，學生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業教育與經濟社會發展的結合不緊密，就業渠道不暢。調查中一位校長說到，他曾經去青島考察過，青島的職業教育培養培訓的都是緊缺人才，畢業后都能找到工作，職業教育很受歡迎。因此實行職業教育應以就業為導向、符合農村的條件，只有這樣，才能促進農村經濟、文化的發展。

3、解構封閉傳統體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機構。

私立學校應該是一種補充、激活農村教育的最好形式。然而，在我們當地農村，私立學校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨家經營，始終處于“老大”地位，傳統、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應大力支持和促進民辦教育健康發展，以切實擴大高中的辦學規模，解決農村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學的巨大壓力。

中國70%的人口在農村，農村(含縣鎮)義務教育階段學生高達1.6億。然而農村中小學教育的現狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農村，雖然絕大多數家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學的夢想。

現代社會倡導人們關注弱勢群體，這些因經濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發展農村教育的迫切性，給予農村教育更多的支持，把更多優秀的教師吸引到農村中小學去，提高農村學校的辦學質量，促進農村教育和經濟社會的協調發展。

農村教育問題調研報告

調研時間：

調研地點：

調研對象(印章)：

調研目的：教育在我國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，最近又提出了要在20xx年之前把我國建設成為教育大國的計劃。我國是一個農業大國，農村人口較多。據統計：我國有80%的學生是在農村接受中小學教育的，這些學生的素質會影響到我國整體學生的素質，而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮學校，因此，農村的中小學教育顯得尤為重要。

我的家鄉河北省昌黎縣荒佃莊鎮(村)與省內其他農村地區相比，經濟條件相對較好，地區的發展很大程度上取決于當地的教育狀況即人才狀況。為了了解家鄉中小學的教育狀況，暑假期間，我來到坐落于荒佃莊鎮的一所小學——荒佃莊中心小學、一所初級中學——周慶恩中學，以及一所高級中學——昌黎縣第九中學進行了實地調研，現將此次調研情況報告如下：

隨著九年義務教育實施，國家對農村中小學投資力度加大，農村中小學教育現狀比以前有所改善，農村中小學的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，基本上改為教學樓，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境;其次是教學的硬件設施上，擁有配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備;第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，仍然存在不少問題，比如教育經費短缺，師資水平不高，應試教育制度依舊，學生自身素質低以及生源不斷流失等，情況令人擔憂。

國家投入到教育事業的經費，大部分還是用于城市重點學校的發展上，農村學校的教育經費很是不足。在調研過程中，這三所學校的校長們表示，由于資金不足，學校基礎設施情況不是十分樂觀。

1、雖然基本上都有相應的教學樓，但廁所也是一個不可忽略的問題。由于農村衛生條件制約，廁所大部分置于樓外，且距離教學樓較遠，蹲位又很少(基本在十個左右)，對全校那么多師生來說，上廁所也是一種困難。

2、體育設施總體不夠，最好的學校所有的也只是籃球架四副，乒乓球臺二張，單、雙杠幾幅而已，部分體育設施存在著安全隱患。而根據調研知，各學校操場也沒有綠化。

3、實驗設施較少，只有一到兩個實驗室。基本沒有音樂教學設施。

4、雖然學校配置上了電腦和多媒體設備(每所學校有一到兩個多媒體教室)，卻因無法滿足教師準備課件所需的資金而使那些電腦基本閑置，這和城市學校里每個教室配置多媒體設備，每位老師配置一臺電腦的水平相差甚遠。

5、圖書量為1000冊左右，大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜志等。

1、師資水平低。

都說一個好學校不能沒有好老師。而農村中小學的教師隊伍中，根本沒有所謂的教學能手，學科帶頭人等優秀教師，而剛畢業分配來的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學校挖走，農村學校成為了新教師的"練兵場"。在這種情況下，面對目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊伍承擔著培養新型人才的艱巨任務，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學校不得不聘請代課教師，然而最終結果就是導致教學質量變得較差。

2、教師負擔重。

在我們農村中小學中，多數教師依然是用"一支粉筆+一張嘴+一本書"的傳統方法來完成教學，而學生的"學法"仍是"聽、寫、讀、背、考"。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。

3、教師培訓落后。

農村中小學教師仍是以"經驗型"、"辛苦型"為主，缺乏"研究型"、"創造型"的教師。新課程強調學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強培訓、自學自研，不斷豐富和完善自己的知識結構。由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。

在所調研的三所學校的老師、學生中，有80%的人對當前的應試教育制度提出強烈不滿：學生要考得高，而老師更要教得出色，雙方壓力非常大!現行的素質教育只限于口頭上喊喊，而實際行動仍是應試教育。應試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學行為和學生的學習行為，但家長和社會則過分看重于學生的成績和學校的教學結果，導致縣鎮教育部門對學校和老師們定指標、下任務，根據期末統考、會考的成績來對學校和老師進行考核，排名次，考得不好的學校的校長和老師會受到通報批評，影響獎金發放、評模，晉級等。

學生們每天不僅要完成應有的作業，還得去死記硬背那些乏味的課本知識，這種情況下，學校就成了個"讀死書"的場所，學生的思維能力、觀察能力限于一個狹窄的范圍內，得不到充分的鍛煉，導致大部分人高分低能，無法適應社會的發展。

在調研中我了解到，在學生的生活環境中存在著諸多因素影響農村教育的發展。農村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學前教育很不規范的現象，絕大多數幼兒只接受一年的學前教育就進入小學，錯過了幼兒智力發展的最佳期，造成學生發展很不均衡。農村家庭教育的不到位導致學生較為任性，在學校里表現得自由散漫，不遵守學校的制度，不尊重老師;許多中小學生，迷戀于網吧，一些染上網癮的學生經常逃學，甚至夜不歸宿，長此以往只好退學回家。農村的優秀學生都流失到城市重點中小學，在生源上，農村的學生要比較差些。

隨著人們收入水平提高，家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價錢送孩子進城讀書，而家庭條件較差的家長也因看到上學沒有好出路，讓孩子初中畢業就回家勞動，更有甚者，小學便輟學回家。農村學校的生源嚴重流失，這給學校的教學帶來很大影響，制約其發展。

這次調研中，我主要了解了以上四個問題，就此，我提出以下的解決建議：

每年國家在教育事業上的投入都相當可觀，但不難得知，這些資金中絕大多數被用在了城市重點學校的建設上，農村學校少之又少。所以為改變這種現象，各級教育部門應該成立專門機構，對資金的流向、用途進行專門監督管理，堅決杜絕發放過程中的克扣、偏流現象，確保經費合理分配。同時多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。定額、定時、定量地通過銀行將鄉村教育的經費劃撥給鄉鎮學校，這樣可避免教育經費在多個中間環節的截留現象，又可保證鄉村教育經費的穩定性、均等性、可靠性。同時，購置必需的教育儀器設備和圖書資料，使村辦中小學辦學條件、管理水平、教育教學質量有明顯提高。只有這樣，農村的教育事業才會有資金的保障，才會慢慢發展起來!

老師應該盡力減輕學生的課業負擔，在最少的考試訓練下發揮學生的最大潛力。學校要開展形式多樣的德育課程，恢復音體美課程，使學生得到全面發展，不至于成為"書呆子"。讓學生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學的工作，為以后素質教育的實施鋪平道路。

只有教師隊伍強大了，學校的教學水平才能提高，農村的教育狀況才能改善。上級教育部門應統籌下級教師分配情況，對需要老師的學校及時補充，而且要確保他們在學校任職的時限，不能中途轉校。政府和教育主管部門應注重教師培訓的經常性，創造條件和機會使農村中小學教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另一方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。

素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學生認識到具有真才實學、一技之長的重要意義，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的素質教育管理水平。打破學校之間的嚴格界限，實行跨校兼課，體、音、美教師到不同學校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵優秀教師到薄弱學校任教。

對于學生流失輟學嚴重的問題，學校必須改善自身的教學環境和教育成果，以好的成績讓學生家長信服。同時學校加強宣傳力度，對自己進行全方面的宣傳，和其他學校對比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認識。對家庭條件差的學生，校方應盡力呼吁社會力量去幫助他們，老師應經常到學生家中走訪，對留守兒童、隔代撫養所產生的問題應進行相應的心理輔導，打消學生家長因缺錢讓孩子輟學的念頭。只有學校提高自身的實力，才能保住生源，使農村中小學更加健康發展!

鄧小平同志曾說過："忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作"。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要"偏心"，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!

感謝學校給了我一個了解農村中小學教育狀況機會，感謝家鄉中小學校的配合，我對家鄉農村中小學教育狀況有了一個深層次的了解，農村教育狀況不容樂觀，必須抓緊解決資金問題和提高教師隊伍的水平，這樣，其他問題才會迎刃而解，農村教育才會走上素質教育之路。

農村教育問題調研報告

教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國，農村人口大約為8.8億，所以相應的農村教育就更應加強。盡管中央不斷加大對農村教育的重視及投入，但仍遠遠不足改變中國農村教育的現狀。

在此次大學生暑期三下鄉社會實踐活動的過程中，我們走訪了壽光市的部分農村。通過與村民們的交談和調查問卷，我們對壽光市的農村教育情況有了進一步的了解，并發現了一些亟待解決的問題，主要有：

(一)、教師結構失調，教學質量嚴重滑坡。

目前，城鄉教育不斷拉大。由于絕大多數農村教師工資、待遇比城市教師低，工作條件也比城市教師差，所以，有文憑、素質高的教師都奔向了大城市，致使農村中青年教師流失嚴重。中青年優秀教師的外流直接導致農村教師隊伍結構失調。授課教師的素質不夠高，缺乏一定的專業基礎知識和相應的教育理論知識，這就使得他們在具體的教學活動中只能“照本宣科”，所傳授的知識也跟不上時代的發展，因此，嚴重影響了教學的質量。

(二)、教學設施落后，辦學條件較差。

從調查中發現，26.7%的村民認為農村教育問題主要在于學校教學條件差。確實，從整體上看，農村中小學的硬件設施建設相對滯后。不少農村中小學既沒有電腦、語音教室等先進的教學設備，也沒有圖書館和實驗室等培養學生創造性思維的場所。有的學校雖然有了，但它們的作用卻很難發揮出來。圖書館的圖書幾乎是擺設，難得對學生開放;實驗室設備簡陋，幾乎不能做實驗。

(三)、農村家長素質偏低。

農村家長的學歷普遍較低，文化底蘊差，大多數農村家庭很少看得見紙筆和書籍，大部分家長沒有能力輔導孩子功課。農村中健康的文化娛樂活動較少，許多家長閑時不看書讀報，而是沉湎于喝酒、搓麻將、打撲克，給子女的學習和成長帶來了較為消極的影響。

(四)、家庭教育方法不當。

有的家長信奉“棍棒出孝子”的說法，對孩子的教育方式非常粗暴，經常打罵、懲罰孩子，損傷了孩子的自尊心。有的家長則過分溺愛孩子，對孩子有求必應，而對孩子的學習卻很少過問。

(五)、家庭成員中對子女教育的觀念不統一。

農村家庭中幾代同堂的情況較多，在教育子女的觀念上存在嚴重分歧，祖父母的寵溺和父母的管教往往形成對立的局面。有的農村家庭是父母中收入高的一方只管賺錢，而把教育孩子的事完全交給另一方。此外，由于農村家長外出打工較多，家庭隔代教育的現象比較嚴重，對孩子的個性發展有許多負面影響。

(六)、青少年的厭學思想。

由于大部分農村經濟欠發達，缺乏文化氛圍，群眾沒有愛學習的.風氣，暫時的利益在農村群眾心中占據了主要位置，普遍崇尚物質利益的現象對廣大青少年身心的成長造成了負面的影響，致使許多中小學生產生厭學的情緒，主觀上沒有對學習的渴望，不思進取，再受客觀條件的制約，起初就沒有好的開始，課程越缺越多，最后跟不上就只有輟學了。但是在每年的高考中都會有許多農村學生以優異的成績脫穎而出，同樣的環境得到不同的結果，差別就在于學生是否肯勤學好問，積極進取了。

針對我們對部分農戶的走訪和調查所發現的幾個問題，提出以下幾點建議：

(一)、建立一支高質量的農村教育師資隊伍。

千秋基業，教育為本。硬件只是教育發展的外部條件，教師的素質才是問題的根本所在。國家之間的競爭歸根到底就是人才的競爭。世界上的名牌大學也好，國內的一些名校也罷，都是建立在名師的基礎上的。而目前農村教育面臨的最大挑戰就是師資隊伍的補充和教師素質的提高。

為此，地方政府首先要制定優惠政策、完善教師福利待遇，吸引更多優秀的師范畢業生到農村工作。其次，要實行教師資格制度和教師聘任制度。再次，就是要鼓勵城鎮教師到農村中小學任教，并把它作為教師晉升職稱的條件之一。

(二)、改善農村中小學的辦學條件。

當地政府應加大對農村中小學的教育投入，要將投入資金切實落到實處。盡量縮小農村與城市學校的差距，給農村學生一個更好的學習成長的空間。

(三)、幫助家長提高家庭教育水平。

有關部門要加強農村家長學校的建設，組織豐富多彩的家庭教育活動，大力宣傳先進的家庭教育理念，倡導形成科學的、關愛的、民主的家庭教育方法，把家長希望子女成才的迫切愿望引導到正確的方向上來，使家長重視孩子的思想素質、心理素質等非智力因素培養，促進家庭形成良好教育環境，使孩子在家庭中愉快、健康地成長。此外，學校也要向家長介紹、講解一些實實在在的家教知識、家教理論。

(四)、增強家庭的文化教育氛圍。

要向農村家長推薦優秀的家庭教育報刊，建議家長訂一兩份有益智力的報刊雜志，作為家長和孩子共同學習的資料，培養孩子對讀書的興趣，增強家庭的文化氛圍。

(五)、改變家長傳統的就業觀和人才觀。

要著力改變家長片面的就業觀和人才觀，讓家長擁有長遠眼光，重視孩子的全面發展教育，全面提高孩子德、智、體等各方面的素質。

(六)、加強農村青少年思想道德教育工作。

學生作為教育的主題和對象，又處于思想的成長階段，本身具有較強的能動性，如果學生主觀上就不愿意讀書，那么就算是有再好的老師、教學設備再完善的學校也無濟于事，因此加強農村青少年思想道德教育工作是改變農村教育狀況的一個重要組成部分。

我國仍是一個發展中國家，又是農業大國。農村教育發展的好壞對國家的發展有著一定的影響，所以，我們必須把它擺在優先發展的戰略地位上，重視農村教育的發展。

農村教育現狀調研報告

2、制定調研目標：調研在進行農村教育新一輪布局后農村小學的現狀。

3、確定調研對象：農村小學。

4、選用調研方式：走訪和問卷調查。

6、調研結果統計：調查十所小學中，人數在３００人以上的４所，３００人以下的６所。行政村繼續對小學有財政支持的有２所，每年共投入２萬左右，但也只是對校舍修修補補。其余八所所在行政村沒有對學校進行財政支持，全靠上級財政經費維持。

7、調研結果分析：單靠有限的財政經費撥款，學校的日常支出還能維持，但想進一步發展，仍是舉步維艱。所以一是上級加大經費支持，二是進一步調整學校布局，優化教育。

教學。

設施。

8、將文檔命名為：

一、教育行政化。

1．機構行政化。

中國農村現階段教育主管機構行政管理人員與學校行政管理人員之和與教師之比是1：1，就是說一個教師在上課，后面就有一個領導在監視著。人多，機構就多，部門就多。不管理是不作為，換句話說，管理管理，不管就沒人理。管理了，事務就多，文件就多，會議就多。很多學校安排了專門參加會議、領取各種文件通知的專職駐城辦事人員。有人統計了一下，教師一半時間在課堂，一半時間要應付各種會議、檢查、達標、驗收。兩個一半，這樣算起來，農村基礎教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說是一半的一半。

教育是什么？教書、育人，教師的事。領導是什么？不教書，不育人，育教師。所以教師要想生存只有兩種方式：一是要教好書，指哪干哪；二是要有個領導做保護人，潛規則吧，不然，就得被育。教好書不難，多學習，多交流。不被育就難了，那么多的領導在監視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類：一是老黃牛，別思想；二是奴隸化，想方設法變成主子。這樣算來，教師隊伍中全身心投入教育事業的也不是很多。

2．管理行政化。

如此龐大的，鋼架的，而且后勁十足的教育管理機構，還能融下多少自主、創新的時間和空間呢？教育管理部門就自己去考察，研究，再發文，培訓教師。通過多種途徑向教師發號施令。按章辦事，按文辦事，辦不好就得被育。

3．教學行政化。

教學行政化表現為：一是為分教；二是為了作業，上面布置下來的課題要完成，條條框框要完成，上傳下達傳遞給學生。三是龐大的作業量，龐大的班級學額，龐大的課時數，教師能應付就高手了。還什么自主呀，都自主就鬧翻了天了。

農村教育問題調研報告

目前，該市農村留守兒童約為1.2萬人。(農村留守兒童的定義標準：是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。)為進一步加強和改進農村留守兒童社會救助保護工作，切實保障未成年人合法權益，促進未成年人全面發展，今年以來，該市認真貫徹落實政府及省民政部門有關留守兒童關愛保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則，深入持續開展留守兒童關愛保護工作，著力健全未成年人社會保護工作機制，提升未成年人保護工作水平，有力推動了兒童福利事業的發展，促進留守兒童健康成長。

一是強化組織領導，健全工作網絡。

農村留守兒童分類保障，涉及生活、醫療、教育、監護、救助的方方面面，面廣量大，政策性強，必須要強化組織領導。根據上級和我市關于未成年人社會保護工作的有關要求，該市由政府主導、民政牽頭，在20xx年10月建立了農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度，明確各成員單位(包括關工委)的工作職責，聯席會議制度的建立，促使多部門、多措施共同保障留守兒童權益。各成員單位相互協作，密切溝通，形成了工作合力。該市20xx年成立了未成年人保護中心，將積極開展好圓夢行動、暖心行動、普法行動、維權行動、守護行動“五大行動”，深化未成年人保護工作。

根據省廳轉發民政部、教育部、公安部三部委《關于開展農村留守兒童摸底排查的通知》，按照文件要求，該市專門成立了留守兒童摸底調查小組。組長由市民政局一名正處調研員擔任，組員由事務科相關同志擔任。市局和個別縣區專門更換高配計算機，并安裝民政部留守兒童數據采集軟件，通過軟件分級匯總并上報。每季度對全市農村留守兒童情況進行調查摸底，歸類建檔，進行動態管理，準確、全面掌握留守兒童基礎數據。為解決留守兒童實際問題提供有力依據。

為進一步拓寬困境未成年人社會保護服務的工作思路，加大社會化保護服務力度，使困境未成年人得到應有的庇護和更多的關愛，市救助管理站、市未成年人社會保護中心在萬全縣川流中學建立了“困境未成年人幫扶基地”，是該市首個“困境未成年人幫扶基地”。該基地的建立，將進一步完善川流中學未成年人保護工作，暢通未成年人保護工作渠道，更有效地推動全市未成年人社會保護工作的進程。今后，將在萬全縣川流中學開設法律講座，設立心理咨詢點對學生進行心理輔導，安裝親情電話讓學生多與家長溝通，并且通過其他一系列的救助幫扶行動，保護未成年人健康成長。

20xx年全年在全市開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動年,為進一步貫徹落實民政部等八部委《關于在全國開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》(民發〔20xx〕198號)精神，切實保障農村留守兒童合法權益，今年以來，該市認真貫徹落實上級有關留守兒童關愛保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則，深入持續開展留守兒童關愛保護工作，具體做法：

一是根據八部委關于“合力監護、相伴成長”專項行動工作的有關要求，20xx年xx月xx日全市下發了農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作實施方案，實施方案明確指導思想、工作目標和工作原則，制定了詳細的工作內容，落實家庭監護責任，構建農村留守兒童保護網絡;建立農村留守兒童多渠道報告機制;落實控輟保學責任，讓每名農村留守兒童享有受教育的權利等。并制定了詳細的實施步驟，包括動員部署階段、集中行動階段和鞏固深化階段。下一步將嚴格落實“合力監護、相伴成長”專項行動實施方案要求，切實做好農村留守兒童關愛保護和幫扶工作。

二是20xx年初，全市各縣區按照“屬地管理，分級負責”的原則，認真制定本區縣的工作要點，細化職責分工、進度安排、組織保障等要求，嚴格按照既定時限完成各項工作任務。

三是取得的成效。各縣區集中開展專項行動，1月份重新進行了摸底排查確認工作，分類型建設留守兒童花名冊、將花名冊報送相關聯系單位;2月份各相關部門按照報送花名冊的實際情況，組織和督促受委托監護人簽訂《農村留守兒童委托監護責任確認書》，展開部門聯動，幫扶解困。

三、全市留守兒童工作存在問題。

一是基層沒有設留守兒童專員，動態管理難度較大。留守兒童在校外期間容易發生問題和風險，因此必須要在村(社區)落實專人負責留守兒童關愛服務相關工作。但現階段基層工作人員普遍數量有限，基層力量薄弱。不少基層未設專職統計人員，留守兒童數據真實性需要進一步考證。

二是缺乏長期幫助的力量。不管社會組織或是個人，即便是都有幫扶，但幫扶流于形式，缺乏長效機制、專業的志愿者力量等。每到春節、六一兒童節，前來獻愛心的人特別多，幾撥人輪流來送書包、文具，但是過了這個時間點，留守兒童鮮有人問津。

三是缺乏專項經費的支持，在開展工作中無經費保障，工作人員無法開展正常工作，在需要救助幫扶時無法解決當事人的實際困難。

農村留守兒童、留守老人工作是項部門聯合性較強的工作，要充分發揮各部門聯合的力量，政府必須加強統籌協調。

(一)加強組織領導主要加強農村留守兒童、留守老人社會保護工作的組織領導、督導檢查、效果評估、責任獎懲、完善機制等職責。

(二)突出聯合力量，發揮政府在資金投入、設施建設、社會管理、公共服務等方面的主導作用，動員和組織相關部門、基層組織、社會組織、專業機構、各類志愿者參與農村留守兒童、留守老人，明確工作職責和協作程序，鼓勵企業事業單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護服務，并通過購買社會服務方式支持社會力量參與，建立完善監測、預防、報告、轉介、處置體系，形成社會各界保護合農村留守兒童、留守老人力。

(三)強化督導作用，要強化農村留守兒童、留守老人保護工作責任意識，定期開展督導和績效評估，落實監督檢查，確保未成年人社會保護工作健康開展。

農村教育現狀調研報告

在教育飛速發展的今天，教師隊伍也在不斷壯大，可隊伍質量卻越來讓人擔憂。尤其在近幾年，國家為緩解大學就業難的矛盾，大批大學生將教育當成自己就業的跳板，而涌入教育陣營，殊不知由于眾多大學生所學專業不對口，不適合自己所從事的學科教學，學校所需專業的教師不能真正滿足，只求課時安排，不求教師的專業對應。結果是，學校教學質量整體不高，學校優生資源流失，社會、家長不滿意，形成惡性循環。學生人們的意識和觀念決定著人們的行為取向。在新的時期，面對教育發展繁重任務的要求，教師隊伍建設已事在必行，這就要求國家教育部作出教育用人調整，也需要上級主管部門結合農村實際出臺農村教師用人政策。各級部門要對已用教師進行隊伍管理，隊伍培訓，提升教師隊伍質量。

隨著教育的快速發展，師德內涵也在不斷提升，因此，教育理念也需要不斷的更新。這就需要讓全體教師通過假期學習和平時的活動，學習先進教育思想、理念，更新教育觀念，去學習優秀教師的事跡，汲取身邊的閃光精神。再是要加強教師的心理健康教育，加強情感投資，提高師德信念，以引導教師樹立強烈的職業自豪感。弘揚教師敬業愛崗精神，提高教師政治、經濟待遇，幫助教師樹立強烈的職業自豪感，從而提升師德水準。

學校要經建立教師成長記錄袋，成長記錄袋設置教師個人簡歷、奮斗目標、專業發展規劃、學習筆記、培訓體會、教育科研、課件制作、學期總結、自我反思、成果證書等項目。教師要按照要求來填充自己的成長記錄袋，并把它作為自己考核的材料依據。教師要對個人記錄袋進行分項，不要以偏概全，使自己的評價陷入片面化和絕對化，讓記錄袋真正成為激發教師教學實踐智慧，促進教師專業發展的智囊袋。

一所沒有課題研究的學校不能算是一所好學校，同樣，一個不參加教學研究的教師不可能成為一個好老師。隨著新課改的不斷深入，原有的常規教學管理，已經不能適應新形勢的需要。因此，在常規管理制度的基礎上，要制定出以校為本的教學研究制度，用制度管理教師，為教師搭建好專業成長的平臺，促進教師健康成長。

農村教育調研報告

克澇村是甘草店鎮的一個東北部的山區村，群眾居住分散，交通不便，該村南與蔡家溝村相鄰，北與韋營鄉相鄰，西至三墩營村，東至唐家岔村，總耕地面積6512畝，總人口1377人，共353戶，由11個村民小組組成，其中有57戶193名低保戶，五保戶12戶12人。勞動力1050人，其中高中以上文化程度146人，初中文化程度609人，小學文化程度281人，文盲、半文盲程度14人，16歲以上在校學生數為69人。

首先經濟投入是義務教育發展最基本的物質保障，但由于克澇村經濟不發達，無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。所以農村在教育設施和教育投入上的遠遠落后于城市。學生的總體水平低于城市的水平，不同的基礎，卻要面對相同的競爭，農村學生的競爭力低，只能退避三舍，另求他路，造成農村大學生的比重嚴重下降。當城市集中大批優勢教育資源，從師資力量到教育設施，大辦示范性高中時，農村學校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學設備嚴重不足的困難。再加上我們的教育表現出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。

基石和先進的理念作支撐。堅持教育優先發展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰略方針。進一步推進農村改革發展和解決農業、農村、農民問題，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮農村教育的基礎性、先導性、全局性作用。農村教育發展離不開經濟的支持，農村教育發展與當地農村經濟的發展緊密相連，經濟的發展水平基本上決定著當地農村教育的發展水平。在經濟較發達地區，農村教育發展還能得到相對充足的資金支持，而在經濟落后地區，教育經費捉襟見肘，只能靠收取學生的學雜費勉強維持，舉步維艱，其辦學條件大多比較差，輟學率也比較高。可以說，經濟因素是制約農村教育發展的第一要素。

農村發展的`不平衡性，思想認識和教育觀念的差異性也是千差萬別的，導致教育目的功利性太強，義務教育擔負著提高民族素質和向高一級學校輸送人才的雙重任務。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉之間的巨大差異，后者又被大大強化。考上大學，跳出農門，是農村孩子接受教育的最直接的目的，提高自身的科學文化素質這一功能在農村特有的環境下顯得蒼白無力。農村教學質量差，能進大學深造的寥寥無幾，大多數學生升學無望返回農村，他們接受的基礎教育與農村發展所需的各種專業知識相關程度不高。很多農民仍然認為知識無用，農民追求教育的動機，來源于他們的日常生活和生產活動。在我國，傳統的小農經濟仍是農村經濟的主體，生產機械化程度和科技含量還普遍較低，農民缺乏對教育需求的動力。所以，在學生掌握基本的讀寫算技能后，只要成績不特別突出，家長便會讓孩子輟學外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多，但生活較自由，這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學習的學生極具誘惑力，這是學生輟學的又一重要誘因。64%的人認為讀書不是人發展的必要途徑，不是謀求生活的必要出路。不可否認，文化程度不高就不能成為首富，然而大部分低文化水平者在謀求發展的時候處處受阻。有人認為在學校只能浪費財力和青春，不如趁著年輕趕緊拜師學藝，或者托關系找個單位等，急于給孩子尋找“出路”，盡快掙錢增加家庭經濟收入。14%的人認為上了高中已經是相當高的學歷了，學到高中就好了，考大學沒必要，上大學，太遙遠，農村的孩子能上完高中就已經是不多的了。只有很少的人認為讀書能塑造個人的世界觀，人生觀、價值觀。讀書會讓人向往崇高，使人心靈純潔而富正義感，使人情趣高雅而趨避凡俗。此外，有更長遠的思想安排自己的命運，更能適應時代的變遷、社會的發展，更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的，幸福，快樂才是讀書的追求。

首先農村學校的教學條件無法與城市相提并論，“黑板+粉筆”仍是最常用的教學手段，實驗儀器、圖書等都嚴重缺乏。

其次農村教師大多是大專、中專畢業生，還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學歷的代課教師，整體素質較低，難以調動學生的學習積極性。農村教師的待遇低，工資拖欠現象比較嚴重，這也嚴重影響了教師的教學熱情，導致部分教師教學不專心、責任心不夠強。

再者學生的學習興趣不高，態度直接影響教育效果，由于教學質量差，部分學生對學習失去興趣，認為自己上學沒有前途，產生輟學念頭。部分學生成績差，在校受老師和同學的歧視，在家得不到家長在學習上的幫助，失去學習的信心。

生，大部分也是非重點院校或地方院校，畢業后也多到中小城市甚至鄉鎮工作，這意味著他們就業后的收入較低。因此，社會上尤其是農民認為教育投資的收益不高。辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法，不同程度地存在著脫離農村實際的傾向，不能很好地適應農業和農村經濟發展的需要。農村教育實際上是普通教育和以升學為主線的金字塔型結構體系。教育功能單一，偏重于向高等院校、經濟發達地區輸送人才，輕視了為本地區發展培養急需人才。因此不少落后地區的農村變成了城市和發達地區的人才來源地。教學內容與社會現實嚴重脫離的現象在廣大農村地區非常突出，不僅嚴重影響了有限的教育投資的效益，而且嚴重損害了農業與農村可持續發展的人力資本。

對上述問題的思考見解：

據調查的情況，當地為改變農村教育現狀，我們要首先加大農村教育資源、資金的投入，最大限度地改變農村教育資源、資金不足的狀況。

首先要成立一個調查小組，查清鄉村學校的負債狀況以及教師的工資問題，對因負債建校舍的，要通過財政撥款支付，使學校能較好地運轉。

其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農村教育投資監督。

再次，教育管理權限下放學校，增加學校的決策權，并向學校提供良好的辦學環境；對農村教師問題要切實做好改變教師的素質，加大師資力量并進行良好的培訓，提高師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。

最后是加大農村教育資源分配，當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓，在分配資源時著重加大農村教育的經費，為農村教育提供土地資源和其它的設備。

農村教育現狀調研報告

王家莊街道朱子小學2013年7月5日。

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一、調研背景。

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-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象。

三、調研目的1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。

2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因。

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料。

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。

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并沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70％算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60％，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30％。而且，在農村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9％。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78％左右，縣財政負擔約9％，省地負擔約11％，中央財政只負擔了2％。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80％。

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了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

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也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮里的學校，鎮里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低。

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高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析。

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下。

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教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低,辦公條件差,農村基礎教育崗位難留人,老師調動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業務素質在短期內不可能有很大的提高。

（二）面臨的主要問題。

方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。

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校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創建等。

六、關于農村基礎教育問題的對策思考。

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面。

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制。

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證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費。

由于我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助；發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時建議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。

(二)師資方面。

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加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。

2、建立合理的教師流動機制。

政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育；農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業的大學生必須到農村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教。

由于農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。

4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平。

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農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。

(三)貧困家庭方面。

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。

1、建立穩定的教育救助機制。

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度。

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是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍。

隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2005年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2007年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結語。

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會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關于這次對農村基礎教育現狀的調研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發展”的主題實踐活動的目的。

從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少并且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定！

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農村教育調研報告

按照《關于開展**活動的通知》，我采取個別走訪、問卷調查相結合的方式，作了深入細致的調研，現將有關情景報告如下：

一、農村各小學課程開設齊全，執行從簡。

各學校雖然都能按照國際教育部及省、市、區級要求開齊，開足科目，可是能夠真正貫徹落實的除語數英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術、科學、信息技術、綜合實踐、班會等等，很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室，沒有落到實處的必要條件。如信息技術，各學校微機室的電腦早已廢棄、淘汰，有的學校甚至沒有微機室，怎樣將信息技術課上好科學課，雖然有些學校實驗室的設備異常齊全，可是根本沒有能夠領著孩子們去做實驗的教師，每一次科學課都在教室進行，在這樣的教育中，孩子們的科學素養能夠得到多大程度的提高音樂、美術既無專職教師也無獨立的教室，樂器、素材更是少之又少，即使有，也會被長期束之高閣。

二、學校道德教育虛浮，片面追求升學率，忽視、輕視道德教育。

各學校的德育時間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會課中，還常常要除去被代課教師占用的課時，并且即使是上課，也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學生自我的活動，沒有道德教育的陣地，沒有保證活動開展的必要措施。學校、班級幾乎不組織德育活動，更談不上持課內外結合，形式要靈活多樣。這種缺乏體驗，閉門造車的道德教育，效果微乎其微。

三、撤點并校，安全隱患增多。

學生上放學路途遙遠，學校沒有校車，很多小學生因無人接送，自我騎自行車上學;更有甚者，路上攔車上學;還有一部分由老年人負責接送，這部分人群的安全問題不容小覷。

另外，上放學期間道路擁堵，汽車、電動車、自行車，老人、年輕人、小學生瞬間擠滿街道，同樣存在安全隱患。

四、留守子女問題突出。

農村各小學留守兒童所占比例逐年攀升。因為產業結構的調整，家長們紛紛出外打工，將孩子留給家中老人照顧。因為觀念和意識的局限，老人一方面存在溺愛心理，另一方面只關注孩子是否吃飽穿暖，對于孩子的道德品質、心理健康、學習習慣、生活習慣等方面的培養著實有限。留守兒童在校打架、上網、違反紀律、不完成作業現象極為普遍。

五、校長素質堪憂。

校長是一方教育的引路人，很多校長沒有自我的辦學方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫無目的。如此辦學，貽誤子孫后代。

六、教師工作缺乏活力。

這是長久以來的痼疾因為地理位置的關系，農村學校條件艱苦，待遇缺乏優勢，要求不斷提高。長久以來，到相橋的教師有條件的選擇機會進城，沒條件的尋找機會進城，留下來的教師工作進取性不高。

七、學校教育與社會脫節。

學校、家庭、社會三方育人網絡的構成僅限于最多每學期一次的家長會。學校教育脫離時代，脫離社會，閉門造車。

綜上所述，隨著時間的推移，因為社會、家庭、學校、教師等各方面的原因，相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上，學生的道德品質、創新本事、動手及社會實踐本事的缺憾也會日益增多，如不及時改良現狀，相橋將有更多的孩子輸在起跑線上。

農村法制教育調研報告

農村教育調研報告

本文目錄。

社會的發展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年來農村卻反而出現了高中畢業生棄考現象，造成了人才的大量流失。目前城鄉大學生的比例約分別是82.3%和17.7%，由此可見農村教育已經遠跟不上城市教育。

發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵所在，也是構建和諧社會的必然選擇。農村教育的發展是經濟的問題，也需要人才資源作保障、制度創新作基石和先進的理念作支撐。堅持教育優先發展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰略方針。進一步推進農村改革發展和解決農業、農村、農民問題，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮農村教育的基礎性、先導性、全局性作用。

黨的的xx屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出了社會主義新農村建設中的教育問題，和xx屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出了實現“農村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務，對新世紀新階段農村教育工作進行了全面部署，充分體現了黨中央堅持優先發展教育、建設人力資源強國的意志和決心，為農村教育事業的改革和發展指明了前進方向。

總理在談到xx年教育工作部署時說：“要把學校建成最安全、家長最放心的地方。”他說，今年要研究制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要，對2020年前我國教育改革發展作出全面部署；并提出了要重點抓好促進教育公平、優化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農村中小學標準化建設方面。

今年隨著金融危機的出現，可能導致教育經費預算緊縮、入學率下滑和質量下降以及失業率增加。農村教育問題更明顯化，實施農村中小學危舊校舍改造和基本辦學條件配備工程、全國性的農村教師特設崗位計劃和青壯年農民及農民工職業技能培訓計劃等方面都變得更棘手。

南澳經濟狀況尚處于農村發展階段，教育基礎建設不免面臨農村教育共有的問題，例如教育經費短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關注當地高中生棄考背后的農村教育問題，找出教育模式及當地人的教育理念中不合理的地方，及時反饋給當地政府，減少棄考現象，留住人才。

社會的發展，高科技水平的提高，人才競爭的激烈，要求教育與時俱進，加速培養高素質、高能力、高水平的人才。因此重視、加強和發展教育是社會發展的必然。

2.南澳教育概況[1]。

2.1南澳教學資源。

南澳縣中小學校共22所（均為公辦學校），其中：完全中學1所，九年一貫制學校1所，初級中學4所，小學16所。該縣有省一級學校1所，市一級學校1所，縣一級學校10所，教學資源相對比較豐富。

2.2南澳教育的局限。

但是南澳經濟狀況尚處于農村發展階段，經濟投入是義務教育發展最基本的物質保障，但由于農村經濟不發達，無論政府還是家庭對農村教育的投入都是非常有限的。教育經費短缺一直是困擾農村教育發展的一個根本性問題。在經濟落后地區，教育經費捉襟見肘，只能靠收取學生的學雜費勉強維持，舉步維艱。農村教育投資風險大、收益小，由于農村地區教育質量、學習環境等諸多不利因素的影響，農村孩子經過十多年的苦讀，能如愿以償地考入大學的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好，農民對教育的投資熱情也會減弱，只想讓孩子輟學務農或外出打工，以便為家庭增加一部分收入。

另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后。科學與時俱進，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優秀教學思想、教學理論、教學方法。農村教育發展模式單一，農村教育的辦學思想、辦學模式、教育結構、教學內容和方法，不同程度地存在著脫離農村實際的傾向，不能很好地適應農業和農村經濟發展的需要。實際上農村教育是普通教育和以升學為主線的金塔型結構體系。

2.3國家及社會對南澳教育的扶持。

兩會中教育問題再次被提及，總理強調要研究制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要，并提出了要重點抓好促進教育公平、優化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中小學校舍安全工程，推進農村中小學標準化建設方面。南澳也相當看重教育問題，學校是主動要求適齡兒童來上學，且上學有補貼。

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黨的xx大明確提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。”而教育均衡發展是實現教育公平的關鍵所在，也是構建社會主義和諧社會的需要，是發展基礎教育、辦人民滿意教育的根本保證。基礎教育均衡發展事關國計民生，已愈來愈成為社會各界關注的熱點問題。

近年來，清水縣教育部門為推進基礎教育、尤其是初中農村教育的均衡發展，采取了多種措施，作出了不懈的努力。為了解我縣初中教育均衡發展現狀，我們選擇清水縣東部幾所初級農村中學為調研對象，于xx年10月對其進行了一次聯合教育調研，我們于10月10日至10月12日先后深入秦亭中學、百家中學、旺興中學等進行實地走訪。又于10月14日在秦亭中學召開了“農村初中教育均衡發展校長座談會”，在綜合調研材料的基礎上，形成本調研報告。

清水縣東部幾所初級中學大約建校在五六十年度，已經走過了40多年的發展歷程。在我縣經濟建設持續實現跨越式發展的同時，農村初級中學始終堅持科教興縣、人才強縣主體戰略，全力推進我縣教育現代化建設。各學校教育迅速發展，尤其，秦亭中學每年初中畢業升學率令人矚目。成為我縣東部農村主初級中學獨樹的一面“旗幟”，山門中學、百家中學、旺興中學各校校長及領導班子成員認真研究、共同探討、互相切磋，把學習實踐科學發展觀能真正運用于我縣農村教育事業當中，加快我縣教育資源整合，優化學校布局；加大財政投入，在財政投入許可的條件下，力爭改善辦學條件，加強教師隊伍建設，關心學生，完善各類。

規章制度。

等行之有效的措施，促進初中農村教育的全面、協調、健康發展。

一、清水縣東部幾所初級中學推進初中農村教育均衡發展的主要做法和成績。

堅決貫徹義務教育公平、均衡發展的指導思想，認為“初中農村義務教育是最基礎的教育，是涉及千家萬戶、涉及最廣大群眾之利益的教育”。堅持初中教育均衡發展，為民眾提供滿意的教育。面對初中農村教育的新情況，新挑戰，我縣教育局領導、包鄉包片督導態度非常明確：全面普及九年義務教育，鞏固“兩基”教育的成果，尤其重視我縣東部幾所農村初級中學，和全縣相比想方設法力爭縮短城鄉中學教育質量和教育水平的差距，堅持推進教育均衡發展不動搖，“辦學生發展，家長滿意，社會信任”的學校。

調研中，我縣東部幾所學校實施均衡編班，不設重點班的科學決策，這充分反映了各學校教推進初中教育均衡發展的氣魄和膽略，表達了全體學生及家長眾呼喚教育公平的心聲。這些態度和做法，成為我縣初級農村中學學習的楷模。為此，在秦亭鎮進行教育調研時，群眾普遍反映，“最滿意的是教育”。

（一）科學規劃，調整學校布局，為均衡發展奠基。

1958年山門鎮中學建立，面積只有4000平方米，只有三個教學班，學生人數不足百人，隨著近40多年的快速發展，學校面積增加到9367平方米，學生人數增加到300多人，xx年我縣初級中學都實現了“兩基”達標，這充分證實了國家重視教育，尤其農村教育邁上了一個新臺階，農村初中教育教學質量以邁上了新水平，面對農村當前的教育的新趨勢，清水縣主管部門又重新制定了《加快教育資源整合、優化新區學校布局綱要》，合理整合教育資源，實施規模辦學。自xx年以來，對我縣東部幾所中學加大了建校資金投入。山門中學建起了教學樓，百家中學、秦亭中學都有獨立的教學樓和宿舍樓，已成為國家寄宿制項目學校。以往學校“小、散、亂”的面貌得到了徹底改變，學校布局和教育結構更趨合理。

1、不斷加大財政投入，加強硬件建設，改善辦學條件。

為實現初中教育均衡發展，我縣不斷加大財政投入，從xx年“兩基”達標以來，我縣認真貫徹落實縣委縣政府《關于加快建設農村教育強省率先基本實現教育現代化的決定》，積極開展農村中學基本辦學條件合格學校創建活動。狠抓教育現代化學校的創建。目前，我縣東部幾所農村初級中學基本實現了義務教育現代化學校。

學校理化生實驗室能按國際二類標準進行建設并達標，全校初中生生均占地28.2平方米，生均建筑面積7.7平方米，生均活動場地8.2平方米，達到了《初中基本辦學條件標準》要求。各學校都有計算機網絡教室、多媒體網絡教室，現代化遠程教育網絡設施齊全，師生能充分活動和利用。各校嚴格按照省教學儀器配備標準，逐年更新設備和補充必要的實驗材料。并在教學裝備的基礎建設方面進一步加大投入。

2、均衡師資配備，強化隊伍管理。

積極推進人事制度改革，不斷優化和提升師資隊伍的素質。我縣全面實施新教師“凡進必考、雙向選擇”制度，公開招聘、擇優選用；另一方面制訂實施教師繼續教育規劃，加強對現有教師的培訓，教師隊伍學歷水平和專業水平不斷提高。全縣所有教師均有合格的任職資格，教師合格學歷達95%以上，中學教師本科以上學歷達75%。與此同時，縣教育體育局力爭按師資均衡的原則調派任課教師，做到師資水平、教學力量均衡配置。提升我縣農村教育辦學水平，提升我縣教師隊伍素質。

3、均衡生源分配，為學生提供公平的入學機會。

由于各校注重對各校經費投入、硬件配置、改善辦學條件和師資配備的均衡化，按“就地入學，就近入學”的原則，我縣東部幾所初級中學生源的流動已相對企穩。

各校實行平行編班，均不設重點班或快慢班。在嚴格按照國家規定的課程計劃開齊開足各門課程的前提下，各校均堅持平行分班。分班時，科任老師搭配盡量做到均衡，縮小各班平均總分分差和單科均分分差，對優秀學生、行為習慣較差的學生及中途插班生的派放，都力求平衡。這樣，不僅給每一個學生提供了一個公平受教育的環境，也讓每一位教師有一個公平競爭的起點，進一步提高了教師競爭的積極性，有利于對教師進行公平、公正的考核。

（三）優化管理，提升教師內涵，為均衡發展注入活力。

1、切實加強教科研工作。

根據我縣東部幾所農村中學教育教學質量提高緩慢的現狀，在教學管理及教學模式方面進行了較大的改革，采用走出去，請進來的方式方法，把城區學校的一些骨干教師、學科帶頭人邀請到我校來，傳經送寶，結果近兩年的實踐經驗，教師們肯吃苦，負責任，精業務，講奉獻，為提高初中農村教學質量發揮了應有的作用，學校教育研究工作上了一個新的臺階。

另外各校堅持“科研興校”,全面推行素質教育新的教育理念、新的教育模式，開始步入規范化軌道，以人為本的校本機制逐步形成，各校還采用隨堂公開課、研討觀摩課、校外聽課、業務進修、校際交流等形式和途徑加強教學研究，提高教師的專業發展水平。

2、扎實搞好教師培訓。

我縣教育體育局非常重視教師各級各類培訓，采取集中培訓、教師自學、遠程教育和校本課程培訓相結合的方式，立足校本資源的開發和利用，本著走出去、請進來的原則，注意吸納校外資源并加以研究利用，使教師在“做中學”，在實踐中反思、研究、進步、提高。

在具體措施上，一是落實新教師培訓，以崗前培訓和教育教學業務達標活動形式開展；二是加強骨干教師培訓工作，充分利用我縣對優秀人才實行獎勵的機制，以實施“名師工程”為重點，加大骨干教師、名教師培養力度；三是實施中小學教師教育技術能力建設工程，通過培訓、考試、認證，提高教師教育技術應用能力；四是實施英語教師口語能力提高工程，使英語教師能夠用流暢、準確的口語給學生授課，并進一步激發和培養學生學習英語的興趣，推進區域教育現代化；五是加強校本教研，提高教師教科研水平。以教學行為研究、問題研究、課堂研究為主要研究方向，采取“人人搞教研；人人有任務”，以科研促教學方法的改進，努力做到教學、科研的有機結合。

3、大力優化教育管理。

一是進一步加大和深化教育三項人事制度改革，即校長聘任制、校內結構工資制、教師末位待崗制。二是切實保障教職工工資待遇的全面落實。三是加快骨干教師的培養步伐，出臺了骨干教師考核獎勵制度。四是積極加強城鄉中學之間的交流，采取送教下鄉、傳寶送經、研討交流等形式，既聯絡了感情，又取得了學習實效，更促進了教師隊伍的均衡發展。五是進一步加強和完善學校常規管理制度，有力地促進了學校教科研工作和教師隊伍建設。六是改革教學評價方式，根據素質教育要求，對各學科提出相應的教學要求和評價要求，采取等級評價方式，優化教育管理。

（四）傾注愛心，關愛學生，確保教育公平。

為了保障每個適齡兒童不因貧困而失學，各校建立健全經濟困難家庭子女義務教育資助體系。各校都能認真落實做好義務教育階段家庭經濟困難學生“兩免一補”工作。對家庭經濟困難學生，特困職工家庭子女等給以經濟補助。三年來，“兩免一補”的經費都能專款專用，落實到人，讓轄區內的學生得到實惠，緩解了學生因貧困而嚴重流失的現象，確保學生的鞏固率。

我縣農村中學推進初中教育均衡發展上，態度堅決，措施扎實，成效明顯，源于我縣縣委、縣政府和教育主管部門的思想認識、組織領導、政策保證和經費保障的“四到位”，由此充分說明，實現教育公平關鍵在縣委和縣政府部門的遠見和決心，我縣進一步推進初中教育均衡發展已取得的可喜的成效。

二、當前在教育均衡發展方面還存在的問題和困難。

1、生源的大量流失，造成學校教育質量的下降。由于我縣東部經濟落后，貧窮閉塞，有85%的家長沒有文化基礎，對學生上學接受義務教育的認識不明確，認為子女外出打工就是做好的出路，于是父母常年外出打工，對子女上學不支持，不盡家長應盡的義務和責任，這樣致使子女上學無人監護，甚至出現了眾多的留守兒童，給學校教育增加了較大的難題，在這種情況下，許多學生失去了父母的依賴，心神不一，厭學情緒每況愈下，最終流失。所有這些，給農村的教育質量和學校發展帶來了很大的負面影響，嚴重挫傷了學校辦學和教師從教的積極性。生源的大量流失，造成生源的不均衡，我們認為，這是影響教育均衡發展最嚴重、最主要的問題。

2、教師師資水平亟待提高。要構建教育的高位均衡，各校教師師資水平亟待提高。一方面是教師學科結構不合理，影響了學校教育教學質量的提升；另一方面，是教師隊伍的數量不足。據統計，城區教師數量上往往超編，而鄉村教師往往短缺，有的學校仍然有代課教師充值，這樣教師專業水平層次不齊，骨教師教育教學水平亟待提高。部分學校由于硬件設施還相對落后，教師現代教學技術適應不了課改需要。培養機制、獎勵機制、評價機制和教師校本培訓機制還不盡完善，所有這些都制約著教師師資水平和學校服務能力的提高。

3、教育經費仍顯不足。雖然在縣委、縣政府和教育主管部門的大力支持下，硬件建設和師資隊伍建設等方面取得了顯著成效，但由于教育附加費的取消、學雜費的免除等使義務教育投入仍顯短缺，經費收不抵付，學校的經濟發展處于相對弱勢，教師待遇偏低，這些，也影響了農村教育的均衡發展。

4、缺乏區域內教師流動機制。目前我縣農村初中教師的調配學校之間教師流動困難，致使我縣部分邊遠學校教師隊伍缺乏活力。

三、對策和建議。

1、政府部門以督查監測促進均衡。為了促進教育均衡發展，需要縣督導部門建立具有積極導向性的義務教育均衡發展監測評估體系和制度，監測的結果依法發布，對我縣農村的義務教育決策起到激勵、約束和規范作用。嚴格執行國家教育法規及我縣相關教育政策，上級教育主管部門應加強檢查和監督力度，對擾亂教育均衡發展的違規現象依法處理。

2、實行以地方為主的義務教育管理體制。做到統一規劃，統一管理，統一安排教育經費。建立并實施“以縣為主，鄉、村為補充的教育管理機制”，由政府和教育行政管理部門履行職能，統一均衡調配教育經費、師資力量和教育資源，并逐步達到生源的平衡。

建立教師流動機制，各校每年可以15%的教師數進行區域內流動。加強校際溝通交流，讓一些邊緣薄弱學校的教師、中層領導與縣城一些先進學校實行對口輪崗交流，促進教育均衡發展。

3、統一標準，加大義務教育經費投入。各級政府及財政部門應按照有關規定，不斷增加對義務教育經費投入的比例。同時，要研究義務教育經費的有效使用問題，倡導科學評估，節約辦教育，提高教育經費的使用效率。

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關鍵詞農村教育家庭經濟制度師資。

中圖分類號g4。

1.前言。

2.南澳教育概況[1]。

2.1南澳教學資源。

2.2南澳教育的局限。

2.3國家及社會對南澳教育的扶持。

3.問卷調查情況與分析。

3.1孩子上學概況。

3.2家庭學費情況。

提問：學生成績優秀，而家里錢不夠，家人會怎么辦？（）。

a借款貸款供他（她）讀書。

b變賣東西供他（她）讀書。

c只好讓他（她）退學。

d其他。

有一人認為要看看孩子的看法，如果孩子有進取心，當然要支持孩子的理想。

3.3南澳家庭對教育的認識。

提問：你怎樣看待讀書（）。

a讀書是最好的出路，多讀書才能多賺錢。

b只要能賺錢，不必多讀書。

c學到高中就好了，考大學沒必要。

d讀書關系到孩子的人生幸福，賺錢倒是次要的。

此外，統計南澳人民如何面對孩子想輟學。

提問：您的孩子因為成績不好而不愿意上學，你會怎樣做?（）。

a.強扭的瓜不甜不想上了就退學吧。

b.逼他(她)繼續上學直到畢業。

c.分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學習。

再次，調查南澳人民對優秀學生的看法，如下：

提問：你以什么的標準判斷學生是否優秀？

a成績。

b思想素質。

c實踐能力。

之外，調查南澳人民對教育的看法。

提問：關于目前您最關心的是（）。

a學校的教學環境b教師素質c學費d教育體制改革。

3.4南澳教學情況。

3.5對農村和城市教育差距的理解。

提問：針對農村大學生比重的下降，你覺得是什么原因？（）。

a農村家庭經濟供不起學費。

b農村教育質量跟不上城市，從而學生素質不強。

d農村學生求學深造的意識不強。

另外，我們向南澳人民進行有關我們發生的農村考生棄考現象的調研。

a學生成績水平問題。

b農村學生畢業后發展前途不理想。

c政府招生存在不合理。

d家庭經濟問題。

e其他的。

3.6說出你對南澳對教育的展望。

歸納得出以下四方面：

1政府要完善教育條件以及設施投資比重，同時扶持貧困生；

2學校需要完善教育制度，大力倡導全民素質教育，提高對學生綜合素質能力；

3學校強化教育師資隊伍建設，提高教師素質和教學質量；

4教師因材施教，加強對之下層學生的重視程度，幫其樹立自信心。

4.結論和建議。

南澳具有相對比較豐富教學資源，教學質量正向更高水平方向發展。

總結得出南澳教育存在以下問題：

4.1經濟投入問題。

4.1.1政府投入少。

4.2教育質量問題。

4.2.2教育目的功利性太強。

4.2.3教學質量差。

盡管九年義務教育在農村取得重大進展,但由于多方面因素影響,教學質量不高。

4.3社會環境因素。

4.3.1農民認識不夠。

4.3.2教育的社會作用在農村難以體現。

4.4針對以上存在的問題，查閱相關典籍，整理出一下相關對策：

4.4.2對當前農村義務教育進行必要的改革[3]。

結合當前的基礎教育改革實際,建議進行以下改革：

4.4.3提高農村教師的待遇[4]。

5.致謝。

6.參考文獻。

[4]彭智勇.推動教育事業科學發展[j].教育前沿(綜合版),,(z1)。

廣東基礎教育課程改革走向縱深.廣東教育,xx（03）。

農村教育現狀調研報告

王家莊街道朱子小學2013年7月5日。

精品。

-----的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象。

三、調研目的1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。

2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因。

了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析。

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下。

一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重,很多精品。

校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創建等。

六、關于農村基礎教育問題的對策思考。

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面。

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制。

加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。

2、建立合理的教師流動機制。

政府要采取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育；農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。剛畢業的大學生必須到農村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業生到農村任教。

由于農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不愿到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落后，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師范畢業生一定的優惠政策。

4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平。

精品。

是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍。

隨著我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2005年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2007年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2010年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2015年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國范圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結語。

農村幼兒園教育現狀調研報告

了解幼兒園的教育現狀以及幼兒的身心發展狀況，結合所學的知識，加深對幼兒的心理發展狀況的認知。

20xx年11月14日。

揚大一幼。

大班3班、中班2班。

觀察法由于科技與教育的發展，當今的幼兒園與過去的相比，無論是教育技術還是教育方法都更加先進。

在教育器材上，最明顯的變化就是觸屏電腦。對于幼兒來說，五彩繽紛的畫面與跌宕起伏的聲調，相比過去的圖畫書與老師的蒼白讀書聲更具吸引力。并且在實踐操作的課程中，通過視頻直觀形象地向幼兒展示實踐效果，讓幼兒親眼所見，親身體會，與幼兒的具體形象思維相符合。這一先進器材的使用對于幼兒教育是有進步意義的，但同時也應該顧及對幼兒的視力、聽力的保護，比如座位距離屏幕太近、聲音雖不大但也要盡量小一點。

表現自己，發展自己的表達能力。利于所有幼兒發展自身的想象力和口語表達能力以及記憶力。

從幼兒園的整體來說，幼兒園的建筑別出心裁，較之過去更具童真趣味，符合幼兒獨特的心智與頭腦中的世界觀。

游戲是適合于幼兒特點的一種獨特的活動形式，也是促進幼兒心理發展的一種最好的活動形式。幼兒生的活動以游戲為主，因此一個下午的觀察基本上都是對游戲的觀察。先是點名游戲，此游戲主要是用來加強幼兒的注意力與反應能力。并且游戲難度一點點地增加，讓孩子有了適應的時間，不斷地嘗試著提高自己的反應速度與增強注意力。最后升級為團體游戲，這也利于加強幼兒的集體意識，增強幼兒的合作意識與能力。第二個是燒菜游戲，放著背景音樂，孩子一邊說著燒菜的步驟，一邊做著相應的動作。為幼兒提供了激發創造性思維的適宜氛圍，有利于培養幼兒創造性的人格特征。它也是活動性游戲，發展幼兒的小肌肉動作與手眼協調能力。最后是鏡子游戲，是一種探索與發現的游戲。屬于教學游戲，有計劃地增長幼兒的知識，提高幼兒的觀察、記憶、注意和獨立思考的能力，培養兒童優良的個性品質。并且在此游戲中老師有意識地讓學生積極思考多種可能情況，發展他們的發散性思維。

農村家庭教育的調研報告

農村小學教育現況調研報告

閱讀教學，是語文教學的半壁河山，是培養學生語文素養的重要手段。加強語文閱讀教學，是當前語文教學大綱和新課程標準的要求，也是現實的需要與學生學習的需要。本文通過調查，發現了農村小學語文閱讀教學存在的一些誤區，并據此提出了一些相應的對策。

語文閱讀教學是語文教學的一個很重要的方面，是培養學生語文素養的重要手段。加強語文閱讀教學，是當前語文教學大綱和新課程標準的要求，也是現實的需要與學生學習的需要。而當今在農村小學，語文閱讀教學如何開展?其效果怎樣呢?為此，我在平安縣平安鎮東村小學進行了實習教學，并進行了調查研究：

(一)閱讀教學的意義。

《語文課程標準》指出：“培養學生具有獨立閱讀能力，注重情感體驗，有較豐富的積累，形成良好的語感，學會運用多種閱讀方法。能初步理解、鑒賞文學作品，受到高尚情操與趣味的熏陶，發展個性，豐富自己的精神世界。培養廣泛的閱讀興趣，擴大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，小學六年課外閱讀總量不少于145萬字。”

所以，閱讀教學對于培養學生的閱讀能力是十分重要的，我們必須認真研究閱讀教學，并搞好閱讀教學。

(二)閱讀教學的現狀。

農村小學語文閱讀教學普遍沒有很好地開展起來，這對培養學生的閱讀能力將造成很大的影響，在閱讀教學的認識方面也存在著一些誤區。認為閱讀教學沒什么好的方法，帶領和要求學生讀書就是了，學生喜歡讀什么就讀什么，喜歡怎么讀就怎么讀。實際上，在讀的方法和讀的內容的選擇上，教師還是大有可為的，應對學生進行認真的指導，不然學生亂“吃”一通吃壞了肚子那就麻煩了。

我對平安縣平安鎮東村小學三至六年的學生在閱讀習慣、閱讀興趣、閱讀材料、閱讀量等方面進行了大量的調查，掌握了一些數據，也發現了一些問題。

第一，閱讀興趣不高。多數同學不喜歡看課外書，即使看的同學也相當馬虎，做摘記的同學很少。另外，從同學們的閱讀時間上反映出，同學們平時上課期間的閱讀較少。說明同學們學習負擔過重，這也應該是同學們不很喜歡的原因之一。再次，同學們交流也很少，作用不大。

第二，閱讀對象單一。學生大多喜歡故事書，對其它的書涉獵很少，如文學書籍、科技書記和生活書籍等。雖然，這不能說不好，但我想我們教師，又特別是語文教師應積極的引導，把更有利于學生成長的書籍推薦給學生，讓他們在健康書籍的海洋里健康成長。

據了解，小學生大多對中外經典文學作品都不熟悉，文學積累薄弱，他們對文學作品故事的了解，大多都是從電視劇中得知的，如，中國的四大古典名著《西游記》、《紅樓夢》、《水滸傳》、《三國演義》等。

第三，閱讀數量不夠。從該校的情況來看，進行了課外閱讀的僅有10%左右。就其原因有二：一是學生沒有很感興趣的課外書，這與本地區的經濟環境，語文教師重視程度有很大關系。二是和現在的考試制度關系密切，個別教師一味追求考試成績，這也直接的剝奪了學生的閱讀時間，挫傷了學生的閱讀興趣，這應該引起我們的高度重視，讓學生在書的海洋中健康成長。

第四，閱讀環境較差。學校與家庭，教師和家長共同構成了學生的閱讀環境。家長文化素養高，愛看書讀報，對學生能起到積極而良好的影響。所以，農村小學生課外閱讀的好壞與家庭環境和家長的文化素養很有關系。在家庭環境中，家庭文化氛圍濃，書籍報刊豐富，那么學生有書可讀，其課外閱讀狀況就好，反之，則無書報可看，課外閱讀只是紙上談兵。另外學生家長有一定的文化修養，愛讀書看報，對孩子起到了潛移默化的作用，其影響力是很大的，反之，學生家長文化素養低，愛好庸俗，不讀書不看報，沉醉與打牌酗酒，對孩子的影響也是不可低估的。

(一)改變閱讀觀念。

在對待閱讀的問題上，有的領導和老師認為，用大量的時間讓學生去讀書，特別是讀課外書會耽誤學生做作業的時間和影響其它學科的學習。我認為，這種觀念是不正確的。要真正搞好學生的閱讀學習和教師的閱讀教學，就必須從根本上改變學校領導和教師的閱讀觀念，努力適應素質教育的要求和新課改形勢，正確對待閱讀教學。

(二)創造閱讀條件。

要搞好閱讀教學，必須具備必要的閱讀條件，根據調查的情況來看，教師要為學生創造必要的閱讀條件，如安排好閱讀所必須的時間，指導好閱讀的方法和閱讀書籍的購買等。沒有必要的閱讀時間，沒有適當的閱讀方法和必要的閱讀材料，那閱讀就成了無本之木，無源之水了。對于閱讀材料的準備，可以讓大家捐一點組成班級圖書角，自己買一點互相交流著閱讀，去學校圖書室借書閱讀等。另外，學校應積極與家長聯手，從改善家庭環境、營造家庭文化氛圍入手，創造良好的家庭文化氣氛。作為學生的家長還應給自己的子女做好表率，帶頭進行廣泛的閱讀，以豐富自己的知識面，以便與自己的子女交流。

(三)開展閱讀活動。

學校在開展閱讀學習和閱讀教學活動的同時，為了能更有效地提高閱讀學習和閱讀教學的效益，還應積極開展各種語文閱讀活動和閱讀競賽等,從而激發和提高學生的閱讀興趣與閱讀能力，如講故事、自辦手抄報、寫讀書筆記等比賽活動。除此以外，班級語文教師也應在班級內盡可能多地開展一些豐富多彩的閱讀學習、閱讀成果展示等閱讀活動。

(四)課內外閱讀結合。

閱讀，是一個非常廣泛的范疇，它包括課內閱讀和課外閱讀，我們語文教師在語文教學活動中一定要把二者結合起來，既要搞好課內的閱讀教學，指導好學生對課內經典課文的閱讀學習，又要搞好對學生的課外閱讀指導，如書籍和學習方法的的選擇，時間的安排等。我們要充分地認識到，課外閱讀是對課內閱讀的一個有益的補充。

為了更好地搞好我們的語文閱讀學習和語文閱讀教學，更好地向學生傳授語文知識和更好地培養學生的語文素養，我們語文教師應責無旁貸地擔當起搞好語文閱讀學習和語文閱讀教學工作的職責，這是語文教學大綱和新課程標準的要求，我們一定要把它落到實處，收到實效。

農村教育調研報告【】

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。

社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“zui偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。

農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負著為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調查對象。

此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。

三、調查目的。

1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息。

2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因。

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調查，掌握第一手資料。

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。

四、中國農村基礎教育現狀分析。

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

（一）政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。

盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但也只達到64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。

雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而zui終導致農村學生流失。

（二）師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂。

教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。

由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。

如果村里的老師教得好，則入編進入鎮里的學校，鎮里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低。

農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮的20%，初中也只相當于城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。

盡管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些初中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業。

另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。

由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環并將隨著這種惡性循環而趨于萎縮。

（三）家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。

農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。

尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析。

此次調查我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調查結果如下。

（一）教育現狀。

據數據顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村只有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧不過來，只能讓一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由于農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，老師調動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師，由于他們的年齡偏大，業務素質在短期內不可能有很大的提高。

營勝小學全貌。

（二）面臨的主要問題。

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰，它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，因此轉變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過于年輕，沒有什么工作經歷，更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面，只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學校的辦公經費受到一定影響，由于政府財力有限，上面的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響，一些基礎設施建設無法實施，如校舍建設、綠化學校的創建等。

六、關于農村基礎教育問題的對策思考。

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限于農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

（一）教育經費方面。

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制。

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。

切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，zui終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

農村教育現狀與對策調研報告

隨著經濟社會的發展，人們越來越認識到早期教育對人的一生的巨作用，認識到生命早期教育的特殊重要性，人們也越來越多地關注兒童的發展。讓每個兒童都接受良好的早期教育，為他們一生的發展奠定基礎，已經成為全社會共同的責任。我國在《面向21世紀教育振興行動計劃》中也明確提出：“實施素質教育，要從幼兒階段抓起。”雖然幼兒教育問題得到改進，但也存在許多問題，尤其是農村，幼兒教育問題頗多。農村學前教育成績和問題同在，機遇和挑戰并存。

對于教學內容方面：一是缺乏適宜于農村幼兒園的教材。調查發現農村幼兒學習的教材主要是立足于城鎮幼兒園，多內容源自于那些具有現代氣息的城市課程資源，而農村孩子身邊熟悉的、摸得著、看得見的、豐富的農村自然與文化資源，卻極少在教材中體現。教師只能從教材到教材，照本宣科，幼兒被動學習的狀況難以改變。課巢排不盡合理，教學內容比較單一，主要是學習，而像繪畫、唱歌、進行小制作等很少，不利于孩子興趣的培養，不利于其全面發展。某些學校迎合家長的要求，教學內容小學化，幼兒接受比較困難，影響學習興趣。60%的家長認為“學好課本知識，考試得高分”尤為重要，26%的家長覺得養成良好的禮貌習慣也很重要。二是村里一些幼兒園的課間較為單調，很少有幼師組織孩子做游戲，孩子門基本上都是自己玩自己的，學校若是有滑梯、秋千等設施還好，但是農村學校的條件都比較差，不具備這些設施，幼兒們的課間并沒有我們想象中的豐富多彩。三是調查發現幼兒的作業負擔較輕，66%的家長認為作業適中、負擔一般，27%的家長認為作業太少，7%認為孩子作業多、負擔重。

關于幼兒園收費問題，約有65%的家長表示能接受，6%認為不能接受，29%說無所謂交多少，家里就一孩子。“你孩子就讀的幼兒園是否存在亂收費現象？”部分家長并不明確知道是否存在亂收費的現象。當問及“假如存在亂收費，您會采取什么方式解決？”100%都選擇忍氣吞聲，“他們亂收費沒，我們也不清楚，就算亂收費了，我們也沒辦法，別人交，我們就交，為了孩子嘛！”

最后是幼兒的入園率不能達到百分百，少部分四五歲的小孩仍在家里玩耍。對于有校車接送的孩子基本都去上學了，但是還有一些家長覺得幼兒園較遠接送不方便又無校車接送，就讓孩子在家多呆些時間。

從幼兒園方面：幼兒園布局不合理，“入園難”的問題在偏遠農村尤為突出。調查發現，城鄉學前教育資源配置極不均衡，市區和城郊鄉鎮幼兒園密集，農村幼兒園極少，導致不少家距市區較遠的家長，不得不進城租房陪伴幼兒入園，不僅增加了家庭的經濟負擔，也影響了他們正常的經濟活動。幼兒園也都程度不同的存在著房屋簡陋、場地狹小、設備陳舊等問題。某些幼兒園對基礎設施、教師工資等的投入太少，由于工資待遇太低，致使農村幼兒教師人心不安，流動性；有一定專業水平的幼兒教師不愿在農村幼兒園任教，造成農村幼兒園師資質量不高，特別是專業素質與實際需要差距很。學前教育機構的管理體制不順，沒有經費和人員保障。教育行政部門普遍映，學前教育經費從未納入財政專項預算，一般是占用義務教育經費；幼兒教師沒有納入國家編制序列，多是在小學編制中調劑；對幼兒園管理乏力，服務不到位。從幼師了解到，學校從來沒有組織過對老師的專業培訓。

從教師方面：幼師的受教育水平沒有完全達到要求，有的“幼師”是在學校“打工”的，并不是從幼教專業畢業的，沒有經過正規的培訓，職業技能水平較低。當問及對孩子的老師有何評價，多數覺得還行，責任心較強，有耐心；然而，也有的家長說老師對孩子的關心不夠，甚至有多學生體罰的現象。

從家長方面：就拿收費來說，很少有家長監督學校是否亂收費了，要多少就交多少，就算有也寧愿忍氣吞聲，沒想過向教育局舉報等來維權。社會的競爭越來越激烈，家長對孩子的要求或期望也隨之變高，主要是希望孩子能學習好，讀書成才。但是有的家長認為教育孩子是學校老師的事，把孩子交到學校就行了，很少了解孩子的學習狀況。調查發現，農村出門在外的家長似乎更關心孩子的學習，他們會打電話詢問老師和抽空輔導孩子的學習。

從政府方面：政府對農村幼兒園的政策不完善，出臺的`支持幼兒園發展的政策較少，對幼兒園的經費投入不夠，幼兒園發展較為艱難，教育部門依法行政的力度不夠，缺乏規范化管理。一些地方對幼兒園違規行為查處不力。辦園以盈利為目的亂收費等問題得不到及時解決、未經登記注冊非法辦園。

對于幼兒園方面：在學校的信息公開欄里公布收費狀況，讓廣家長心中有數，接受監督。要堅持幼兒園的公益性質，合理收費，實行評級分類，按類別等級和地域區別確定保育費標準，資助農村僻家庭子女入園。對現有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業培訓考核制度，對現有公、民辦幼兒園教師實行必要的專業培訓考核制度。嚴格準入制度，做到持證上崗，確保幼師的質量。加強基礎設施的建設，為幼兒營造快樂學習生活的環境。制定、完善農村幼兒園教師工資待遇、社會保障制度和職稱評定制度，改善農村幼兒園教師待遇，逐步做到民辦園教師與公辦園教師同工同酬，鼓勵和保護農村幼兒教師安心從教，并吸引中師和中師以上學歷的畢業生到農村幼兒園任教，以穩定農村幼兒教師隊伍。

對于家長方面：糾正“教育是學校的事”的錯誤觀念，加強同幼兒園的聯系，主動關心孩子的成長，多與孩子交流，認識到生命早期教育的特殊重要性，改變育兒觀念，孩子不僅僅是學好課本知識，更重要的是養成良好的習慣，學會如何做人，這應該是教育的最終目的吧。

對于政府方面：堅持多種形式發展幼兒教育的方針，政府對幼兒教育予以充分關注，促進教育的化發展。要進一步強調幼兒教育的基礎性、普及性、公平性和福利性地位。加地方政府投資的力度，實現幼教經費的逐年增長，逐步提高幼教經費在教育經費中的比例。擴政府的資金使用范圍，逐漸使每個孩子都能享受到政府和社會的關懷，實現早期教育公平。制定優惠政策，加政府的隱性投資，鼓勵社會多種力量辦園。減輕幼兒園的負擔，鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼教機構，發揮社會力量辦園的主體作用。加強對幼兒園的監督與管理，重視安全的督查。

農村教育現狀調研報告

1、調查對象：本次調研涉及的對象主要是的兗州市各農村鄉鎮學校領導、教師、學生及社會各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。

2、調查方式：調查采用問卷調查為主，走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有廣泛的代表性和真實性。

3、調查資料：教師的思想情景、教師的身體狀況、教師的工作狀況、硬件設施投入“留守兒童”現象教師遷移變化的動機、農村教師的現狀、社會各界對教師的看法及理解等。

農村學前教育調研報告

學前教育的發展問題近來成為人民群眾關注的焦點，受到黨中央、國務院的高度重視。發展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發展具有重要意義。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。而農村學前教育是基礎教育的基石，質量的優劣關系到整個國民素質的提高。但目前的農村教育存在很多問題，我想就目前的現狀和存在的問題來做一下分析：

依據分類抽樣的原則，采取集中調查問卷、現場訪談、和專項調研等行動研究法。

走訪縣、鄉鎮各類型托幼園所，采訪學前兒童家長等，并抽取為樣本，進行了情況摸底調查。

通過采訪和問卷調查，發現制約農村學前教育再發展的因素有：

1、留守兒童缺少父母關愛，農村父母文化水平低

我通過實地走訪，發現農村家長學歷基本為小學或者初中，甚至還有很多連小學都沒有畢業。學歷高有能力的年輕人都不愿意留在農村，選擇進城打工，留下的都是那些文化水平低的人。從而導致農村人口呈現兩極分化嚴重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務農，留在孩子身邊；第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。為了生計，父母沒有時間陪在孩子身邊讀書給孩子聽，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農活就把孩子關在房間里……學前教育的缺失對孩子價值觀形成、智利開發影響是巨大的。當孩子才四五歲，還沒達到入學年齡時，父母就迫不及待的將孩子送入學校。父母只是想讓學校去管孩子，好讓自己有更多時間去干農活。由于孩子年齡小，頭腦還沒發育到適合學習的程度，再加上缺少學前的智利開發，讓很多孩子輸在了起跑線上，他們根本跟不上學校的進度。

還有部分家長由于學歷水平很低，根本無法輔導孩子學習，也不知道該怎么在學習上幫助孩子。而留守兒童父母不在身邊，要么自己膽太大，無法無天，要么爺爺奶奶過分溺愛，只能眼睜睜看著孩子越走越偏。走訪時遇到過這么一個學生，由于學習跟不上，父母平時也沒關心他學習，他漸漸失去了學習的興趣，開始逃課，后來漸漸發展成根本不去上課。而粗心的家長只是偶爾問問孩子學習的情況，孩子輕松的蒙混過關。等到家長發現時，已經為時已晚。家長又不知道該如何挽回，打罵體罰只會將孩子越推越深，直至無力挽回。

2、保教設備不足。

在上級部門的關心支持下，雖然增置了部分教育教學設備。但是因為贈送有限，幼兒園經費又嚴重緊張，大部分設備年久未能得到及時更新，相對破損、陳舊，不能更好的滿足幼兒學習、生活和游戲需要。特別是鄉鎮幼兒園園由于資金的不足，辦園條件非常簡陋，玩教具、大型戶外游戲器械及幼兒讀物均不夠。均無教師辦公室和保健室、多功能室，未進行園所綠化，無教師參考資料。城鄉間、鄉鎮間，在園所管理、服務功能等方面存在較大差距，不能全面實現兒童教育公平。

3、幼兒教師編制過緊，配備嚴重不足。

大多數農村幼兒園編制不夠的現象相當普遍，離省規定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師，全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠。另外，農村聘用教師多，學習和培訓的機會少，教師年齡普遍偏大，學歷低、待遇低。男女比例不合理，尚未形成科學有效的培訓網絡和機制，教師專業素質亟待提高。這對幼兒身心健康發展極為不利。而且教師隊伍流動性大，尤其是鄉鎮園所，多數幼兒教師為聘任的臨時代課教師，由于工作量大、待遇偏低、婚嫁等原因，造成農村集體園教師更換比較頻繁，造成新上崗的幼兒教師的崗位培訓嚴重不到位，教師教育觀念和教學水平難以適應形勢發展，阻礙了學前教育的快速發展。

1、開展賞識教育，樹立留守兒童的自信心

首先，我們應該堅信每個孩子都有優點，當然也都有缺點，這是一個最基本性的評價。

其次，教師要擁有一雙善于捕捉“閃光點”的眼睛，要善于發現留守學生身上的才能。然后用欣賞的眼光、愉悅的心情、發自內心的贊美鼓勵他們，肯定他們的每一點進步。教師看上去幾句普通的話語，卻能激起學生心靈上的感應，使他們產生一股向上的動力，對他們的成長起著潛移默化的作用。

第三，創造一個鼓勵性的環境，聯系家長，常常走訪，多方關愛、賞識，可以讓留守兒童甩掉壓在身上無形的自卑巨石，這正如美國著名心理學家羅杰私德所說：“學生只有在親密、融洽的師生關系中，才能產生安全感，并能真實的表現自己，充分地表現自己的個性，創造性地發揮自己的潛力。”

面對留守兒童，每一名教育工作者都應該用愛心、耐心和恒心去幫助他們，走進他們的心靈深處，感知他們的喜怒哀樂，讓留守兒童生活在充滿愛的陽光里，多一份燦爛，多一份感動。讓他們以熱情積極的態度投入到學習上來。

2、改善辦園條件，推進隊伍建設。

建議撥出專用資金，加強硬件建設，逐步改善設施設備，使功能室日益齊全，消除安全隱患，為幼兒創設一個安全、舒適、優美的生活、學習和活動環境，真正讓幼兒快樂，家長滿意、社會放心。切實保障幼兒教師的工資待遇，對公辦教師的編制、績效工資、保險，以及非公辦教師的工資、五保、住房公積金等各類待遇做出具體明確規定，建立正常的工資增長機制，逐步提高非公辦教師的工資水平。只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業。

創設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發愛園敬業的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態，傾聽他們的心聲，要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。

3、對幼兒教師進行短期培訓。

經常對農村幼兒教師、鄉幼教輔導員進行培訓，提高其教育、教學能力，組織及管理能力；使正確的教育觀念、科學的'幼教知識和技能得以推廣和普及，推動農村幼教事業的發展。由于農村地域遼闊，居民居住分散，交通不便，教師奇缺，要把他們集中起來外出培訓確有許多困難。那么，還可以送教下鄉，派遣教師骨干，深入農村，根據當地實際的需求，對幼兒教師進行培訓和指導。

農村學前教育目前的窘況，其原因是多方面的。但我相信，只要大家攜手重視幼兒教育，我們農村幼兒教育的明天必將燦爛！

江蘇農村教育現代化調研報告

農村家庭教育現狀的調研報告

家庭教育是大教育的重要組成部分，是終身教育的重要基礎，可以說家庭教育對未成年人的思想道德培養、品格情操陶冶，文化積淀和智力開發都有著極大的影響。重視和發展農村家庭教育也是促進人才培養、建設社會主義和諧社會的必然要求。

近年來，金壇市婦聯積極爭取各級領導支持，充分動員社會各界力量，面向社會，服務家庭，積極開展農村家庭教育指導和咨詢服務，注重家庭教育工作的基礎建設，加強家庭教育理論研究，普及科學的家庭知識與方法，家長的教育素質、教育能力等顯著改善，家庭教育水平有了大幅度提高。

一是加強組織領導，確保家庭教育工作管理規范化。金壇以婦兒辦公室為載體，加強與教育、文化等部門的密切聯系，制訂了《金壇市農村家庭教育工作規劃》，認真貫徹落實了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，在實際工作中，各成員單位把家庭教育工作目標任務及成員單位職責納入本部門。

工作計劃。

一起部署一起落實，并配備了強有力的專兼職干部，形成了指導家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導體系。市鎮(區)聯將家庭教育工作納入到婦聯目標管理考核范疇，確保各項任務落到實處。

二是注重實效，開展宣傳，普及家庭教育知識。金壇婦聯向全市廣大農村家庭發出“學做合格父母、培養合格人才”倡議。采取舉辦講座、張貼標語、開辦專欄、設咨詢臺等方式大力宣傳普及現代家庭教育理念;各鎮區婦聯和村婦代會通過開展“學習家庭”、“才藝家庭”、“五好文明家庭”評選等活動，有計劃地推薦一批家庭道德教育指導用書和通俗讀物，為家長提供了更多的精神食糧;金壇市婦聯聯合市文明辦、市教育局、市衛生局在全市開展了兒童思想道德主題宣傳教育活動，每年全市各下發宣傳資料2.5萬份，宣傳標語2019幅，版報60塊，新聞專題，講座540講，參與的家長近萬人次。薛埠鎮婦聯以讀書月活動為契機，開展老區婦女讀書活動，將書本送入農戶家中，擴展了家庭教育知識的宣傳覆蓋面。開發區婦聯充分發揮了“五老”志愿者的作用，成立講師團，傳授革命傳統，先后至學校、機關、農村共舉行了12場報告會，受教育人數近萬人次。金壇計生委利用各級學校、指導站和幼兒園，開辦“嬰幼兒家長”培訓班。近年來，金壇市累計開辟家庭教育專欄76個，累計開展家庭教育報告會50余場次，受益家長達5多萬人次。

三是因地制宜，提高專兼職家庭教育工作者業務素質。一是加大工作經費投入力度。金壇市雖未將家庭教育工作經費納入財政預算，但是在各級領導的關心下，在社會各界愛心人士的鼎力支持下，各級婦聯組織通過財政撥一些、經費擠一些、社會捐助一些的方式，使金壇市的家庭教育工作開展的有聲有色。二是先后成立了市家庭教育指導中心、家庭教育研究會、未成年人思想道德建設講師團。開展公益性巡回講座20余場，發放宣傳資料16987份，聽眾達2余萬人次。同時，各鎮區依托家庭教育學會，層層舉辦家庭教育示范培訓班，有計劃、有重點地培訓一批基層家庭教育工作骨干。近年來，累計舉辦家庭教育骨干培訓37次，培訓家庭教育骨干132人次，更好地發揮了他們在傳播家家庭教育知識、提高了家庭教育水平中的示范、輻射和帶動作用。

四是深入實際調研，為家庭教育工作提供理論依據。為適應新形勢下兒童成長和家庭教育的新特點，金壇不定期舉辦家農村庭教育工作理論研討會及優秀論文評選活動。組織具有前瞻性和涉及熱點、難點的重大家庭教育課題的理論研究，尤其是在合格“小公民”的道德標準、兒童心理健康教育、特殊家庭、流動人口家庭教育等方面進行深入的調查研究，共開展農村家庭教育專題調研10次，形成提案議案建議7份，使家庭教育理論不斷有新的創新和發展，為指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據。

目前，由于受經濟基礎、人員素質等影響，金壇市農村家庭教育工作存在著許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環節。

一是認識不足，不能適應社會需求。個別鎮區和部門領導對家庭教育工作認識不足，重視不夠，在一定程度上阻礙了農村家庭教育工作的健康發展。缺乏全市統一的家庭教育領導體制和有效的工作機制，部門間的職責分工不明確，協調配合不夠，沒有形成合力，導致金壇市的家庭教育工作相對滯后，適應不了新形勢的發展和要求。

二是家庭教育經費的制約。家庭教育工作的開展已近二十年，但金壇市的家庭教育工作專項經費仍未納入財政預算，目前仍處于“婦聯年年要，財政年年擠”的狀態，致使家教工作滯后。由于欠缺經費保障，家長學校缺乏系統規范的教材，對不同年齡兒童家長的指導性不強;有的學校只能從有限的辦學經費中提取極其有限的一點經費苦苦支撐;有的學校讓上課的教師兼職工作，在時間和精力上無法保證。由于沒有專項經費支持，一些必要的宣傳教育活動、調查研究、師資培訓、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要是很不適應的。

三是家長素質參差不齊，家長的家庭教育觀念和方法上存在著誤區。很多農村家長由于把“子女分數第一，學業至上”作為家庭教育的目標，忽視孩子的心靈成長，普遍存在重養育輕教育現象、重智育輕德育、重言教輕身教、重物質投入輕精神投入的現象，導致部分孩子產生不良思想行為。由于部分家長自身素質不高，未能加強自身相關知識的學習，導致家庭教育觀念陳舊，方法落后，或暴力替代教育，或溺愛教育，新舊家庭教育觀之間互相碰撞，親子之間感情隔閡，關系緊張，父母痛苦，孩子出現反叛心態和“過激’行為，對孩子身心健康、家庭和睦、社會安定產生了不良影響。特別是在茅山老區，大多數家庭很少看得見紙筆和書籍，大部分家長或代理監護人沒有能力輔導孩子功課，在成長進程中缺乏家庭教育的條件和機會，缺乏家長的正確引導。特別是家庭破裂、父母離異、父母外出務工，造成對孩子的監管不及時或無人管理，嚴重地影響了孩子的學習和正常生活，往往容易走上違法犯罪的道路。

推進和發展農村家庭教育，促進未成年人健康成長，是一項“功在當代、利在千秋”的惠民工程，需要我們高度重視，深入研究，根據存在的問題，提出如下建議：

一是樹立科學發展觀念，從源頭上推動農村家庭教育工作齊抓共管。加強領導，建立由黨委、政府牽頭，婦聯、教育、團委、關工委、計生委、衛生局、宣傳、文化、工商、公安等部門共同參與的聯席工作機制，共同參與，各司其責，形成齊抓共管的合力，協調解決兒童事業發展中存在的問題。要制定與金壇市經濟和社會發展相適應的農村家庭教育財政預算，并逐步加大投入力度，主要用于媒體宣傳、骨干培訓、課題研究、陣地建設和表彰先進等，為農村家庭教育工作提供有力的保障。

二是努力創辦好家長學校，鞏固陣地建設。要著力完善家長學校在金壇市的全覆蓋，要逐步建立健全基層家庭教育工作網絡，爭取鄉(鎮、辦)均建立家庭教育指導中心或家庭教育研究會。婦聯、教育部門要將家教工作納入工作考核，推廣示范家長學校的辦學經驗，提高各家長學校的辦學質量，并分批創建一批國家、省、市級示范家長學校。要不斷拓展家長學校的辦學渠道，大力創建社區家長學校、村鎮家長學校，以及家庭教育指導中心等家庭教育指導機構，積極做好家長學校的分類教學，滿足各類家長學習家教知識的迫切需要，分層分類對家長學校進行教育指導，保障家長學校的全面性和系統性。

三是加強人才隊伍建設，提高農村家庭教育指導服務水平。要積極鼓勵社會各方力量參與，建設具有較強專業知識基礎的專家隊伍、講師團隊伍、社區志愿者隊伍，形成一支專兼結合的家庭教育指導工作隊伍。要分期分批對家庭教育骨干隊伍開展專題培訓，并將培訓經費納入財政預算。針對初中以上學生住校問題，建議增加學校輔導員，關注孩子的心理動向，提高孩子在校的心理健康水平。針對兒童成長對家庭教育的需求和目前存在的熱點難點問題進行調查研究，力爭每年完成一定數量的調研任務，形成一批高質量的研究成果，并注重成果的轉化和實際應用，為指導家庭教育工作提供理論支持。

四是多措并舉，提高農村家庭教育知識宣傳普及率。充分利用報紙、廣播電視等媒體，多角度、多層次聚焦家庭教育工作，提高社會知曉率和重視程度。企事業單位和鄉鎮(街道)、村(社區)等城鄉基層單位，要積極引導職工、居民重視對子女的思想啟蒙和道德品質培養。廣大家長要牢固樹立“為國教子、以德育人”的理念，積極參與農村家庭教育工作，努力學習掌握科學的家庭教育方法，不斷提高農村家庭教育水平。要認真開展示范家長學校、優秀家長學校和優秀家長評選表彰活動，通過開展家教經驗交流、事跡報告會等，幫助農村家長特別是貧困、留守、單親家庭家長樹立正確的家教觀念，掌握科學的育兒知識和方法，提高家庭教育水平;要不斷深化“五好文明家庭”、“學習型家庭”創建活動，積極為未成年人創造良好的家庭文化氛圍;要積極開展小公民道德建設實踐活動，不斷深入開展“雙合格”、親子共讀等家庭教育實踐活動，打造家庭教育工作品牌。要發揮家庭教育講師團的作用，利用春節組織開展送“家教知識下鄉”活動，把家庭教育指導工作的觸角延伸到農村。把有限的人力、物力向農村傾斜，加大工作力度，努力縮小城鄉之間的差距，提高農村家庭教育知識覆蓋面。