工作方案還需要不斷調整和優化,以適應變化的工作環境和需求。這是一個非常實用的工作方案范文,它包括了工作目標、任務分工、風險控制等方面的內容。
在全市鄉村振興工作會議上講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,讓農業成為充滿希望的朝陽產業,讓農村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果,任務艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強化新舉措,用好新政策,奮力開創x“三農”工作新局面!
年度鄉村振興工作會議發言提綱全文
剛才,各村第一書記匯報了發展規劃情況,村黨組織書記對上半年黨建工作進行了述職。總的感覺,今天的會議開的很好,大家回顧了上半年工作成績,分析了存在的問題,對下半年工作進行了謀劃,達到了預期目的,特別是剛上任的第一書記對各村鄉村振興工作進行了規劃,從發言情況看,各位第一書記對各村的情況已經基本掌握,提前做了功課,下面,就做好鄉村振興工作,我再講三點意見。
第一、堅定信心,合力共為。
三是改革創新動力越來越強。隨著農村集體產權制度改革、農村宅基地制度改革、農村土地承包管理制度改革的推進,將為農村高質量發展注入新動力,鄉村振興發展的空間、潛力將不斷釋放。就當前形勢看,街道8個行政村情況不一,沒有固定模式可循,這就需要我們各村第一書記和“兩委”成員根據實際情況和發展趨勢,把握環節、因村制宜,充分考慮各村的組織建設、產業布局、發展水平、基礎設施等因素,按照部署要求一環緊扣一環去落實,一步一個腳印去推進,各包聯領導、相關責任部門、第一書記和村“兩委”要盯緊靠實,及時解決工作開展中出現的各類問題,推動鄉村振興工作取得新的更大成效。
第二、明確目標,突出重點。
實施鄉村振興戰略,是習近平總書記、黨中央的戰略部署,我們要堅持圍繞“五大振興”做文章,堅持“一村一策”,突出重點、打造亮點,做到因村制宜、精準施策。
城郊、新地、西南地要盡快推動“村改居”進程,通過進村入戶、走訪交流、問卷調查等形式,對所轄區域、勞動力轉移、集體資產和債權債務處置等基本條件,分門別類建立工作臺賬,按計劃、分步驟地做好“村改居”基礎性工作,推動“村改居”全過程規范操作、全要素有效銜接。
二是要補齊短板。補短板是鄉村振興工作開展的關鍵,我們要聚焦短板弱項,實施精準攻堅。要對照“十四五”規劃目標任務,對農村公共基礎設施、農村教育、社會保障、文化服務、生態環境保護、促進農民持續增收、農村人居環境、基層治理等短板弱項,建立工作清單,逐一研究解決的辦法,設定時間表和路線圖,一項一項推進落實。目前,信訪維穩是西城的重中之重,全區一半以上信訪案件都在西城,對各村甚至街道其他工作開展帶來了極大影響,鄉村振興,重在治理有效,治理不好何談振興,下去以后各村要把此項工作列入重要議事議程,明確包案責任人,做到一人一案,盡最大力量化解矛盾,確保“小事不出村、大事不出街道”。要持續推進農村社會治安防控體系建設,強化安全生產、防災減災救災、食品、交通、消防等安全管理責任落實,確保農村長治久安。
第三、加強領導,壓實責任。
習近平總書記反復強調,辦好農村的事情,關鍵在黨。各村黨組織要履職盡責,不辱使命,將做好鄉村振興工作的責任擔起來,凝心聚力,合力攻堅。一是要發揮農村黨組織“主心骨”作用,圍繞組織振興,不斷提升黨組織的組織力和戰斗力,進一步發展壯大村集體經濟,增強村級造血功能。要加強隊伍建設,不斷把思想好、作風正、能力強、原以為群眾服務的人才吸引到黨組織中來。要常態化開展軟弱渙散黨組織整頓工作,推進農村黨組織全面進步、全面過硬。二是各村黨組織書記要充分履行好“第一責任人”職責,加強統籌協調、密切配合,把有限的資源集中起來,重點投向、集中攻堅、補齊短板。三是要持續開展黨史學習教育,不斷提升黨員干部工作能力和水平。街道紀工委要嚴厲整治和堅決糾正作風漂浮、萎靡不振、得過且過等現象,大力培養懂農村、愛農村、愛農民的干部隊伍。
同志們,做好鄉村振興工作,機遇和挑戰并存,困難和優勢同在,我們相信在區委、區政府的堅強領導下,我們一定能夠為建設社會主義現代化新xx交出滿意的鄉村振興答卷。
在全縣鄉村振興工作會議上講話精選文檔
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議開得很成功,達到了預期效果。全縣鄉村振興工作宏偉藍圖已經繪就,接下來就是要集中力量、有序推進各項決策部署落地落實。總體來講,就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。
提出了“培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風”等文化振興的要求;
提出了“山水林田湖草系統治理”和“共抓大保護,不搞大開發”等生態振興的要求;
提出了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實施鄉村振興的根本遵循,我們必須把習近平總書記的重要講話與x實際結合起來抓具體抓深入,才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。
第二,必須結合中央省市一系列鄉村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總體要求,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快實現農村產業現代化、鄉村社會治理現代化和城鄉公共服務一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持鄉村全面振興,堅持城鄉融合發展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的基本原則,不斷推進鄉村振興各項措施落地落實。三要堅持目標任務不降低。國家提出了“全面實現農業強、農村美、農民富”的總體目標任務,這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標任務,必須按照既定目標任務奮力沖刺,決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標準。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關于鄉村振興的政策文件用活用足,找準產業的對接點、政策的對接點、資金的對接點、項目的對接點、空間的對接點,為實施鄉村振興提供政策、資金、項目和空間保障。
我們要以生態振興為打造國家有機食品生產基地和國家森林康養小城創造條件;
我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領鄉村振興。“一城四基地”是實現鄉村振興的引擎,要通過“一城四基地”的方向引領、項目支撐、政策捆綁來推動鄉村振興的產業、人才、文化、生態、組織全面振興。
第四,必須結合科學編制“十四五”規劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規劃相銜接。要認真總結“十三五”規劃實施的成效和問題,找準在產業發展、基礎設施、民生事業等方面存在的短板和不足。在“十四五”規劃中,要著力補齊短板、做強長板,保持規劃的連續性、一貫性和嚴肅性。二要與國家省市規劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想,決不能閉門造車,更不能自成一套,既要立足x思考x,又要跳出x思考x,將x的鄉村振興融入全市、全省、全國的規劃中去,找準x的定位,科學編制“十四五”鄉村振興規劃。三要與x的比較優勢相銜接。x的比較優勢是什么?就是綠色、生態、有機,要堅持把這些比較優勢貫穿于實施鄉村振興戰略的全過程、全領域。在實施“三化”的過程中,要把“雙有機”戰略和3個“2+n”主導產業融進去,在實施“五大工程”“五大建設”“五大升級”的過程中,要把資源稟賦和比較優勢擺進去。
第五,必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標明確、分析透徹、安排具體、措施得力,具有很強的指導性、實踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準確把握、精準落實,做到一門心思抓到底,一個步子跟到底,一個聲音喊到底,一股狠勁干到底。二是要全面落實《意見》求實效。各級各部門必須對標《意見》提出的“五大工程”“五大建設”“五大升級”,進一步細化工作措施,列出時間表、任務圖、責任人,按照時間節點有序扎實推進。三是要快速轉換清單抓落地。《意見》中擬定的x個項目清單是鄉村振興的最終著力點和落腳點,我們必須緊盯這x個項目轉化為有效投資精準發力,將每個項目都分解到單位、分解到人,一個一個抓好落實,想盡千方百計讓每一個項目都能成為現實、都能發揮實效。
要聚焦園區,做強二產,以工富農;
要聚焦景區,做活三產,以旅強農;
橫向上務必要打通各部門之間、城鄉之間的“信息孤島”,將支持“四區平臺”建設的各項政策和鄉村振興政策有效銜接。五是機制要聯動。鄉村振興與“四區平臺”建設要一體推進,要建立健全運行調度的聯動機制、監督檢查的聯動機制、人才隊伍的聯動機制、資金保障的聯動機制、宣傳報道的聯動機制、評估考核的聯動機制,確保建設“四區平臺”與推進鄉村振興同步發展、聯動發展、融合發展。
第七,必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優勢產業招大引強。不斷放大資源稟賦優勢,圍繞農業“3+n”、工業“2+n”、三產“2+n”主導產業,精準發力、精準招商,為鄉村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產放大杠桿。要充分整合農村優質資源資產,盤活現有閑置資源資產,切實把資源優勢轉化為經濟優勢,積極引入社會資本參與鄉村振興,撬動銀行資金服務鄉村振興,為鄉村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產業向上爭資。緊盯政策導向、產業方向和短板弱項,精準謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金,補齊鄉村振興短板,拉長主導產業長板,為鄉村振興“提速”增效。
第八,必須聚焦政治、經濟、社會“三大引領”抓具體抓深入。一是發揮村級黨支部“政治引領”作用。充分發揮黨支部的戰斗堡壘和“主心骨”作用,積極組織群眾、發動群眾、引導群眾、團結群眾,構建人人參與、人人受益的鄉村振興共商共建共享模式,確保鄉村發展有人帶、工作有人干。二是發揮村級合作社“經濟引領”作用。按照農村產業革命“八要素”和“四新一高”發展思路,全面推進“村社合一”,突出抓好農民專業合作社主體培育,舞活農村經濟發展的龍頭,讓合作社發展有勁頭,讓村集體經濟有龍頭,讓老百姓致富有看頭。三是發揮村民自治“社會引領”作用。要強化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用,健全完善村規民約,提高村民自治能力,特別要發揮好村民議事會的作用,不斷增強群眾內生動力,真正實現群眾自我教育、自我服務、自我管理、自我監督。
第九,必須聚焦決策力、執行力、管控力、服務力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰略思維、系統思維、辯證思維、法治思維、精準思維、底線思維來指導工作,統籌推進“五大工程”“五大建設”“五大升級”,確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實的根本原則,認真踐行政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”,確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風六條規定”提高管控力。始終堅持把作風建設作為一項長期性基礎性工作來抓,深入踐行“縣作風六條規定”要求,堅持抓具體抓深入,堅決克服形式主義、官僚主義,確保政令暢通、風險可控、目標可達。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務力。始終堅持把招商引資作為助推鄉村振興的引擎,認真落實“營商八條”和“招商十條”規定,全力營造法治化、開放化、便利化的營商環境,確保以人為本、有求必應、運轉高效。
同志們,推進鄉村振興的藍圖已經繪就,號角已經吹響,征途就在腳下,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態,以只爭朝夕、不負韶華的歷史擔當,以奮勇直前、不怕犧牲的戰斗姿態,在“千帆競發、百舸爭流”中奮勇爭先,在“勇攀高峰、挑戰極限”中全力沖刺,奮力譜寫x鄉村振興新篇章!
年在全縣鄉村振興工作會議上講話
今天的會議開得很成功,達到了預期效果。全縣鄉村振興工作宏偉藍圖已經繪就,接下來就是要集中力量、有序推進各項決策部署落地落實。總體來講,就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。
提出了“培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風”等文化振興的要求;
提出了“山水林田湖草系統治理”和“共抓大保護,不搞大開發”等生態振興的要求;
提出了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實施鄉村振興的根本遵循,我們必須把習近平總書記的重要講話與x實際結合起來抓具體抓深入,才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。
第二,必須結合中央省市一系列鄉村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總體要求,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快實現農村產業現代化、鄉村社會治理現代化和城鄉公共服務一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持鄉村全面振興,堅持城鄉融合發展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的基本原則,不斷推進鄉村振興各項措施落地落實。三要堅持目標任務不降低。國家提出了“全面實現農業強、農村美、農民富”的總體目標任務,這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標任務,必須按照既定目標任務奮力沖刺,決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標準。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關于鄉村振興的政策文件用活用足,找準產業的對接點、政策的對接點、資金的對接點、項目的對接點、空間的對接點,為實施鄉村振興提供政策、資金、項目和空間保障。
我們要以生態振興為打造國家有機食品生產基地和國家森林康養小城創造條件;
我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領鄉村振興。“一城四基地”是實現鄉村振興的引擎,要通過“一城四基地”的方向引領、項目支撐、政策捆綁來推動鄉村振興的產業、人才、文化、生態、組織全面振興。
第四,必須結合科學編制“十四五”規劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規劃相銜接。要認真總結“十三五”規劃實施的成效和問題,找準在產業發展、基礎設施、民生事業等方面存在的短板和不足。在“十四五”規劃中,要著力補齊短板、做強長板,保持規劃的連續性、一貫性和嚴肅性。二要與國家省市規劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想,決不能閉門造車,更不能自成一套,既要立足x思考x,又要跳出x思考x,將x的鄉村振興融入全市、全省、全國的規劃中去,找準x的定位,科學編制“十四五”鄉村振興規劃。三要與x的比較優勢相銜接。x的比較優勢是什么?就是綠色、生態、有機,要堅持把這些比較優勢貫穿于實施鄉村振興戰略的全過程、全領域。在實施“三化”的過程中,要把“雙有機”戰略和3個“2+n”主導產業融進去,在實施“五大工程”“五大建設”“五大升級”的過程中,要把資源稟賦和比較優勢擺進去。
第五,必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標明確、分析透徹、安排具體、措施得力,具有很強的指導性、實踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準確把握、精準落實,做到一門心思抓到底,一個步子跟到底,一個聲音喊到底,一股狠勁干到底。二是要全面落實《意見》求實效。各級各部門必須對標《意見》提出的“五大工程”“五大建設”“五大升級”,進一步細化工作措施,列出時間表、任務圖、責任人,按照時間節點有序扎實推進。三是要快速轉換清單抓落地。《意見》中擬定的x個項目清單是鄉村振興的最終著力點和落腳點,我們必須緊盯這x個項目轉化為有效投資精準發力,將每個項目都分解到單位、分解到人,一個一個抓好落實,想盡千方百計讓每一個項目都能成為現實、都能發揮實效。
要聚焦園區,做強二產,以工富農;
要聚焦景區,做活三產,以旅強農;
橫向上務必要打通各部門之間、城鄉之間的“信息孤島”,將支持“四區平臺”建設的各項政策和鄉村振興政策有效銜接。五是機制要聯動。鄉村振興與“四區平臺”建設要一體推進,要建立健全運行調度的聯動機制、監督檢查的聯動機制、人才隊伍的聯動機制、資金保障的聯動機制、宣傳報道的聯動機制、評估考核的聯動機制,確保建設“四區平臺”與推進鄉村振興同步發展、聯動發展、融合發展。
第七,必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優勢產業招大引強。不斷放大資源稟賦優勢,圍繞農業“3+n”、工業“2+n”、三產“2+n”主導產業,精準發力、精準招商,為鄉村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產放大杠桿。要充分整合農村優質資源資產,盤活現有閑置資源資產,切實把資源優勢轉化為經濟優勢,積極引入社會資本參與鄉村振興,撬動銀行資金服務鄉村振興,為鄉村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產業向上爭資。緊盯政策導向、產業方向和短板弱項,精準謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金,補齊鄉村振興短板,拉長主導產業長板,為鄉村振興“提速”增效。
第八,必須聚焦政治、經濟、社會“三大引領”抓具體抓深入。一是發揮村級黨支部“政治引領”作用。充分發揮黨支部的戰斗堡壘和“主心骨”作用,積極組織群眾、發動群眾、引導群眾、團結群眾,構建人人參與、人人受益的鄉村振興共商共建共享模式,確保鄉村發展有人帶、工作有人干。二是發揮村級合作社“經濟引領”作用。按照農村產業革命“八要素”和“四新一高”發展思路,全面推進“村社合一”,突出抓好農民專業合作社主體培育,舞活農村經濟發展的龍頭,讓合作社發展有勁頭,讓村集體經濟有龍頭,讓老百姓致富有看頭。三是發揮村民自治“社會引領”作用。要強化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用,健全完善村規民約,提高村民自治能力,特別要發揮好村民議事會的作用,不斷增強群眾內生動力,真正實現群眾自我教育、自我服務、自我管理、自我監督。
第九,必須聚焦決策力、執行力、管控力、服務力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰略思維、系統思維、辯證思維、法治思維、精準思維、底線思維來指導工作,統籌推進“五大工程”“五大建設”“五大升級”,確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實的根本原則,認真踐行政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”,確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風六條規定”提高管控力。始終堅持把作風建設作為一項長期性基礎性工作來抓,深入踐行“縣作風六條規定”要求,堅持抓具體抓深入,堅決克服形式主義、官僚主義,確保政令暢通、風險可控、目標可達。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務力。始終堅持把招商引資作為助推鄉村振興的引擎,認真落實“營商八條”和“招商十條”規定,全力營造法治化、開放化、便利化的營商環境,確保以人為本、有求必應、運轉高效。
同志們,推進鄉村振興的藍圖已經繪就,號角已經吹響,征途就在腳下,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態,以只爭朝夕、不負韶華的歷史擔當,以奮勇直前、不怕犧牲的戰斗姿態,在“千帆競發、百舸爭流”中奮勇爭先,在“勇攀高峰、挑戰極限”中全力沖刺,奮力譜寫x鄉村振興新篇章!
年縣委農村牧區暨鄉村振興工作會議主持詞
同志們:
今年,是“三農”工作重心從脫貧攻堅取得勝利后向全面推進鄉村振興歷史性轉移的關鍵之年,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務十分艱巨,持續保障農民穩定增收的任務十分緊迫,推進農業農村高質量發展的任務十分繁重。剛才,書記、縣長對全縣農村牧區和鄉村振興工作進行了安排部署,思想很深刻,概括很全面,既提出了明確要求,也寄予了殷切希望,具有很強的針對性和可操作性,同志們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,就農村牧區、鄉村振興具體工作,我在強調幾點意見。
有關部門要迅速行動,認真傳達。
學習。
會議精神,切實把思想和行動統一到縣委、政府對農村牧區工作的部署和要求上來,進一步提高思想認識、明確目標任務。要堅持統籌兼顧,突出重點,緊緊圍繞工作任務和面臨形勢,理清思路,強化措施,以實際行動貫徹好、落實好本次會議精神。
二要強化責任,高效推進落實。各鄉鎮、有關部門要緊緊圍繞既定目標任務,科學合理分解,細化到崗到人,確保個個肩上有指標、件件工作有著落。縣委、政府督查室要加大督查力度,層層傳導壓力,不折不扣地把各項重點工作落到實處。各鄉鎮和涉農部門要密切協作配合,緊扣各自職能,全力以赴提速度、抓進度,齊心協力推動各項工作落到實處、收到實效。
三要強化措施,抓好當前工作。各鄉鎮、有關部門要在做好。
疫情。
防控。
的前提下,認真做好春耕備耕、高標準農田建設、特色產業、農資市場監管、春季動物防疫等相關。
工作。
著力抓好糧食生產和農產品供給扎實推動現代農牧業高質量發展深入推進農村人居環境整治工作著力提升鄉村治理現代化水平以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加務實的作風,扎實做好當前農村牧區各項重點工作確保全縣農村牧區工作開好局、起好步。
今天的會議到此結束,散會。
高考政治:中央農村工作會議之鄉村振興戰略考點
中央農村工作會議于2017年12月28日至29日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務,研究實施鄉村振興戰略的重要政策,部署2018年和今后一個時期的農業農村工作。
到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
(1)有利于統籌城鄉發展,實現共同富裕。
(2)有利于縮小城鄉差距,維護公平正義。
(3)有利于實現全面建成小康社會的奮斗目標。
(4)有利于解決“三農”問題,實現農業、農村現代化。
(5)有利于解決新時代我國社會的主要矛盾。
2.發展現代農業的意義有哪些?
(1)有利于促進農民增加收入,實現共同富裕。
(2)有利于增強農業綜合生產能力,維護國家糧食安全。
(3)有利于產業結構優化升級。
(4)有利于促進國民經濟發展,實現社會穩定,構建和諧社會。
3.美麗鄉村建設有什么意義?
(1)有利于生態文明建設,建設美麗中國、美麗河南。
(2)有利于實施可持續發展戰。
(3)有利于改善農村的生活條件,提高農民生活的幸福感。
(4)有利于全面建成小康社會,實現共同富裕。
4.我國為什么要高度重視“三農”問題?
“三農”問題是我們黨全部工作中的重中之重,解決好“三農”問題,是確保國家糧食安全的迫切需要,是維護國家長治久安的需要,是全面建成小康社會的需要。
(1)我們黨始終代表中國最廣大人民的根本利益,努力踐行“三個代表”重要思想。
(2)我們黨堅持立黨為公、執政為民的執政理念。
(3)我們黨堅持以人為本的全面、協調、可持續的科學發展觀。
(4)黨的宗旨是全心全意為人民服務。
(1)我國堅持以經濟建設為中心,大力發展生產力。
(2)黨和政府重視“三農”工作。
(3)中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益。
(4)我國堅持保護環境、節約資源的基本國策。
(5)黨和政府致力于維護社會的公平正義等。
7.黨和政府高度關注“三農”問題,體現了教材中的哪些知識點?
(1)“三農”問題是我們黨全部工作的重中之重。
(2)我國堅持以人為本,共同富裕是社會主義的根本原則。
(3)我國現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。
(4)新時代我國主要矛盾依然突出,城鄉之間的發展還存在較大的差距。
(1)大力向村莊投資,重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路。
(2)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。
(3)深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路。
(4)堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。
(5)傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路。
(6)結合當地實際,開拓新功能與新業態,發展觀光休閑與養老產業,搞田園共同體。
(7)培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
9.請你就推進農業發展、促進農民增收,解決貧困人口生活問題提出幾條合理化建議。
(1)實施科技興農的戰略,提高廣大農民的科技水平。
(2)加大對農業的投入,加強農村基礎設施和環境保護建設。
(3)促進農村醫療事業發展,健全農村社會保障體系。
(4)關注農村“三留守”問題,推進農村扶貧開發,切實提高貧困人口的生活水平。
(5)加強農村防災減災能力建設。
10.如何建設美麗鄉村?
(1)加快發展農村生態經濟,實施“生態經濟推進行動”。
(2)不斷改善農村生態環境,實施“生態環境提升行動”。
(3)日益繁榮農村生態文化,實施“生態文化培育行動”,尊重鄉村文化歷史。
(4))加大投入力度,增強科技支撐。
(5)營造良好氛圍,加強農村基層組織建設。
(6)實實在在提升村民的幸福感。
11.結合本地及自身實際,你打算為美麗鄉村建設做哪些努力?
(1)大力宣傳黨的方針政策,積極投入美麗鄉村宣傳活動中。
(2)積極參加美麗鄉村創建活動,從小事做起。
(3)愛護環境,美化環境,不亂扔果皮紙屑等。
(4)尊重環衛工人的勞動成果,努力成為環保小衛士。
(5)針對美麗鄉村活動中存在的不法行為,敢于提出批評、舉報、制止等。
年鄉村振興工作會議發言提綱范文
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,各村第一書記匯報了發展規劃情況,村黨組織書記對上半年黨建工作進行了述職。總的感覺,今天的會議開的很好,大家回顧了上半年工作成績,分析了存在的問題,對下半年工作進行了謀劃,達到了預期目的,特別是剛上任的第一書記對各村鄉村振興工作進行了規劃,從發言情況看,各位第一書記對各村的情況已經基本掌握,提前做了功課,下面,就做好鄉村振興工作,我再講三點意見。
當前隱藏內容免費查看精神文明建設等方面,仍有不少薄弱環節和短板,給鄉村振興帶來了更大的挑戰。從機遇上看,隨著鄉村振興戰略的實施,各種資源由城市向農村流動的態勢將更大突出;作為中心城區,我們可以爭取更多的政策支持,為一二三產融合發展帶來巨大增長潛力;隨著農村集體產權制度改革、農村宅基地制度改革、農村土地承包管理制度改革的推進,將為農村高質量發展注入新動力,鄉村振興發展的空間、潛力將不斷釋放。就當前形勢看,街道8個行政村情況不一,沒有固定模式可循,這就需要我們各村第一書記和“兩委”成員根據實際情況和發展趨勢,把握環節、因村制宜,充分考慮各村的組織建設、產業布局、發展水平、基礎設施等因素,按照部署要求一環緊扣一環去落實,一步一個腳印去推進,各包聯領導、相關責任部門、第一書記和村“兩委”要盯緊靠實,及時解決工作開展中出現的各類問題,推動鄉村振興工作取得新的更大成效。
實施鄉村振興戰略,是*********、黨***的戰略部署,我們要堅持圍繞“五大振興”做文章,堅持“一村一策”,突出重點、打造亮點,做到因村制宜、精準施策。
各村要結合自身實際,統籌擺布振興要素,在保障各項工作穩步推進的前提下,抓好各自資源優勢,確保各項工作有新的提升。要突出產業優勢,充分發揮農貿市場作用,全面推進市場提質升級,推動水果、蔬菜、生鮮等產業全面發展,積極探索打造城市農產品配送中心和農產品集散分撥中心,構建布局合理、功能完善、設施齊全、檔次較高的現代農產品流通體系;要繼續立足天越建材城資源稟賦,加強科技要素投入,加快傳統建材產業轉型升級,大力發展智能化、高端化、綠色化建材產業,推動建材產業高質量全面轉型發展;要繼續加大基礎設施投入力度,加強農村人居環境整治,全面建成與全面小康社會相適應的農村垃圾污水、廁所衛生、村容村貌整治體系,推動農村人居環境實現質的提升;要圍繞集體經濟組織成員確認,參照其它地區經驗做法,按照國家法律、政策,積極開展股權量化改革試點,統籌開展產權制度改革工作,為農村產業振興提供必要支撐;要盡快推動“村改居”進程,通過進村入戶、走訪交流、問卷調查等形式,對所轄區域、勞動力轉移、集體資產和債權債務處置等基本條件,分門別類建立工作臺賬,按計劃、分步驟地做好“村改居”基礎性工作,推動“村改居”全過程規范操作、全要素有效銜接。
補短板是鄉村振興工作開展的關鍵,我們要聚焦短板弱項,實施精準攻堅。要對照“十四五”規劃目標任務,對農村公共基礎設施、農村教育、社會保障、文化服務、生態環境保護、促進農民持續增收、農村人居環境、基層治理等短板弱項,建立工作清單,逐一研究解決的辦法,設定時間表和路線圖,一項一項推進落實。目前,信訪維穩是西城的重中之重,全區一半以上信訪案件都在西城,對各村甚至街道其他工作開展帶來了極大影響,鄉村振興,重在治理有效,治理不好何談振興,下去以后各村要把此項工作列入重要議事議程,明確包案責任人,做到一人一案,盡最大力量化解矛盾,確保“小事不出村、大事不出街道”。要持續推進農村社會治安防控體系建設,強化安全生產、防災減災救災、食品、交通、消防等安全管理責任落實,確保農村長治久安。
*********反復強調,辦好農村的事情,關鍵在黨。各村黨組織要履職盡責,不辱使命,將做好鄉村振興工作的責任擔起來,凝心聚力,合力攻堅。要發揮農村黨組織“主心骨”作用,圍繞組織振興,不斷提升黨組織的組織力和戰斗力,進一步發展壯大村集體經濟,增強村級造血功能。要加強隊伍建設,不斷把思想好、作風正、能力強、原以為群眾服務的人才吸引到黨組織中來。要常態化開展軟弱渙散黨組織整頓工作,推進農村黨組織全面進步、全面過硬。各村黨組織書記要充分履行好“第一責任人”職責,加強統籌協調、密切配合,把有限的資源集中起來,重點投向、集中攻堅、補齊短板。要持續開展黨史學習教育,不斷提升黨員干部工作能力和水平。街道紀工委要嚴厲整治和堅決糾正作風漂浮、萎靡不振、得過且過等現象,大力培養懂農村、愛農村、愛農民的干部隊伍。
同志們,做好鄉村振興工作,機遇和挑戰并存,困難和優勢同在,我們相信在區委、區政府的堅強領導下,我們一定能夠為建設社會主義現代化新xx交出滿意的鄉村振興答卷。
在全縣鄉村振興暨農村人居環境整治提升工作會議上的講話
同志們:
今天上午,我們到xx、xx、xx3個鎮6個村進行了實地觀摩。剛才,xx、xx、xx三位同志解讀了農業產業發展、鄉村振興、農村人居環境整治相關工作方案,對今年工作作了系統安排,會前縣委常委會會議進行了專題研究,我都完全同意,請大家認真抓好落實。會議還安排了4個鎮和1個工作隊作了交流發言,他們的好做法和好經驗都來自于一線工作實踐,希望大家相互學習,取長補短,共同提高,以更加務實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面,我再講四個方面的意見。
一、準確把握形勢,切實增強推進鄉村振興的責任感使命感
(一)要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,并寫入了黨章,去年又制定出臺了《鄉村振興促進法》,這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策和戰略部署,是做好新時代“三農”工作的總抓手,為我們實施鄉村振興戰略提供了遵循、指明了方向。習近平總書記在2020年中央農村工作會議上,作出了“三農”工作重心由脫貧攻堅向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化轉移的總動員,可以說全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化是今后“三農”工作的主旋律、最強音,是關乎國家長治久安的重大政治問題。中央農村工作會議指出,要堅持和加強黨對農村工作的全面領導,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用,推動全面推進鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。今年的中央一號文件圍繞實施鄉村振興戰略明確了工作思路、目標、任務和要求,系統闡明了今年鄉村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經濟工作會議、省委農村工作會議、省鄉村振興局長會議,對全省鄉村振興工作作出具體安排,明確了發展路徑、重點任務和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大,做好鄉村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務必要站在講政治的高度,切實增強全面推進鄉村振興的思想自覺、行動自覺,不折不扣抓好黨中央重大決策部署貫徹落實,扎實推動鄉村振興取得新進展、新成效。
(二)要在肯定成績中堅定信心。2021年,我們認真落實習近平總書記關于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示,積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災害等不利影響,主動順應“三農”工作重心轉移的新形勢,持續鞏固脫貧成果,接續推進鄉村振興,取得了顯著成效,主要表現出“三穩三有”的特點:一是機構隊伍平穩過渡。按照體制轉型、任務轉變、工作轉軌的要求,迅速理順領導體制,掛牌成立鄉村振興局,有序輪換駐村工作隊,配套完善銜接政策,立起了有效銜接的四梁八柱,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上,敲門入戶開展大走訪、大排查,對新納入的xxx戶xxxx名監測對象做到了早發現、早干預、早幫扶,全力消除災情疫情影響,守住了不發生規模性返貧的底線,我縣防返貧監測幫扶工作經驗在全省交流發言。三是群眾收入穩步增長。不斷加大產業發展扶持力度,有效落實“穩輸出、拓渠道、提能力、優服務”等穩崗就業政策,切實增強村集體經濟帶動增收能力,及時兌現各項惠民政策,農村居民人均可支配收入達到xxxx元、同比增長xxx%。四是產業發展有提升。堅持把產業作為鄉村發展打基礎、管根本、利長遠的工作來抓,大力推進產業振興“五十百千萬”工程,初步形成了以五大農業龍頭企業為引領、農旅融合示范區為典型、集體經濟示范村為紐帶、家庭農場和農村能人為基礎的產業振興體系。五是人居環境有改善。持續開展農村人居環境整治行動,打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個市級人居環境整治示范村,農村衛生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高,鄉村“顏值”更高、人居環境更美。六是鄉村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式,深入落實書記民情“三本賬”制度,扎實推進“三共六制”機制,持續深化新民風建設,自治、法治、德治相結合的鄉村治理能力不斷提升,文明鄉風、良好家風、淳樸民風成為鄉村的靚麗風景,榮獲全國社會治理創新典范縣。這些成績的取得,是全縣各級各部門、協作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結果,對大家的辛勤付出和取得的成績,縣委是肯定的、群眾是滿意的,這些工作基礎進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
(三)要在正視問題中砥礪前進。肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的薄弱環節和問題短板,歸結起來就是“四個不夠”,一是認識還不夠到位。對“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉村振興戰略是新時代‘三農’工作總抓手”“鄉村振興是實現共同富裕的必經之路”的認識不足,與脫貧攻堅期間相比,普遍存在重視程度不夠,責任意識淡化,思想有所松懈,工作激情減退的問題。二是能力作風不夠強。少數領導干部“三五三”工作法落實不到位,運用新發展理念研究、指導和破解鎮村工作難題不夠;
鎮村干部普遍缺乏主動作為的意識,凡事等安排,精力不聚焦,質效不明顯。有的干部政策學習不深入,基本情況不掌握,推動工作缺招數,能力作風與新形勢新要求還不相適應。三是產業效益不夠好。農業產業基礎薄弱,小而散、小而弱,缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產品;
組織化程度不高,小農戶與大市場的對接不順暢,抵御市場風險的能力不強;
農村集體經濟合作社發展思路不開闊、經營方式不靈活、資產收益不明顯,村集體經濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農業科技人才、農村實用人才、新型職業農民匱乏,加之農村青壯年勞動力大量外出務工,群眾主體意識不強,普遍存在關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、農村建設缺人力的問題。與此同時,從平時掌握和調研情況來看,全面打贏脫貧攻堅戰后,廣大農民群眾還有“四個新期盼”,一是盼政策實惠更多;
二是盼產業增收更富;
三是盼生活品質更高;
四是盼人居環境更美。面對薄弱短板,我們不能有絲毫松懈、等靠念頭;
面對群眾期盼,我們不能有半點懈怠、歇腳想法;
面對艱巨任務,我們更不能有畏難、厭戰情緒,務必要增強全面推進鄉村振興的責任感使命感,真正把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,作為加快推進經濟社會高質量追趕超越的重要歷史機遇,開拓進取,接續奮斗,久久為功,不斷提高工作成色,不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
二、聚焦工作重點,全面推動鄉村振興取得新進展
做好2022年鄉村振興工作,必須深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,堅持守底線、抓發展、促振興,牢牢守住保障糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。重點要抓好四個方面工作:
(一)聚焦“兩守一防”,推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線是中央農村工作會議提出的明確要求,防范化解各類風險隱患是提升工作質效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉村振興首要任務,扛在肩上、抓在手上,落實在行動上。一要守住不發生規模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標,抓牢監測和幫扶“兩個環節”,抓住產業和就業幫扶“兩個關鍵”,抓細搬遷群眾后續扶持和村集體經濟發展“兩個重點”,抓好東西部協作、中央單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”,做到責任、政策、工作“三個落實”,堅決守住規模性返貧底線。尤其要持續抓好防返貧長效機制落實,堅決把好“四道關口”。要把好監測關,常態化、全覆蓋監測所有農村人口,做到村不漏戶、戶不漏人;
要把好納入關,對監測對象不設規模限制,進一步簡化識別程序,做到及早發現、應納盡納,防止體外循環;
要把好幫扶關,堅持缺什么、補什么,根據監測對象風險類別、發展需求,因戶施策,確保幫扶有力、措施精準;
要把好退出關,嚴格退出標準,規范退出程序,確保風險消除一戶、規范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。習近平總書記強調,“端牢中國人的飯碗是重大戰略問題。不能只算經濟賬、不算政治賬,只算眼前賬、不算長遠賬”。盡管我縣不是糧食主產區,但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責任,扎實抓好糧食生產、儲備、流通等環節減損,嚴格落實永久基本農田保護制度,遏制耕地非農化、非糧化,堅決守住耕地紅線,實行一票否決、終身追責。全年新建高標準農田2萬畝,穩定糧食種植面積23.9萬畝,保證糧食總產量不低于6.5萬噸,為國家糧食安全供給作出區域貢獻。三要防范化解各類風險隱患。樹牢底線思維,緊盯鄉村振興領域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環節風險隱患,堅持定期自查、全面排查和專項督查相結合,切實做到早發現、早處置、早化解,堅決防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件發生。
(二)聚焦鄉村發展,形成產業融合發展新格局。產業興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。一要做優鄉村產業,依托良好自然生態和資源優勢,堅定不移走綠色、生態、有機和“精優特”的農業產業高品質發展之路,按照“一鎮一業一龍頭,一村一品一園區”產業布局,大力發展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導產業和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產業。開展農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動,以質取勝、以質論價、以質增效,不斷提升農產品附加值和農業產業比較效益。不斷拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,推動發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業,持續推進農村一二三產融合發展。二要健全產業體系,持續推進“五十百千萬”工程,大力發展生態農業、循環農業、立體農業,扶持培育一批產業集群發展的專業鎮、專業村,推動形成適度規模、集約高效的全域綠色生產體系;
依托富硒食品產業鏈,培育新型經營主體,構建“龍頭企業+社區工廠(鄉村工坊)+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系;
支持農業龍頭企業更新技術、研發產品,做大“石泉食美”特色農產品公共品牌,打造豐富多元的產品體系;
實施“快遞進村”“農產品進城”工程,建強縣鎮村三級物流電商網絡,構建線上線下的營銷體系,形成產供銷一體化的完整產業鏈條。三要拓寬增收渠道,全面落實創業就業政策,扎實開展勞務技能培訓,發展家庭工坊、家政服務、物流配送、養老托育等鄉村服務業,創造更多就近就地就業創業的條件,切實提高轉移就業的質效,實現更加充分、更加穩定、更高質量的就業增收。用好“特色產業貸”,優先支持村集體經濟發展產業,推動所有行政村都在產業發展上有新突破,培育年收益不低于20萬元的集體經濟強村20個以上,實現村集體和農戶“雙贏”。
(三)聚焦鄉村建設,推動生產生活條件新提升。樹牢鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的理念,精心打造山水田園、“五美”鄉村。一要科學編制規劃,堅持“縣域統籌、因地制宜、尊重民意”原則,按照“一核引領、四區聯動”布局和優勢互補、錯位發展、協同提升要求,科學編制鄉村規劃,合理確定村莊發展規模、功能定位和產業方向,既保留原生村落、田園風貌、鄉韻鄉愁,又統籌考慮產業配套、公共服務、環境營造。發揮好縣鄉村建設審查委員會把關作用,堅決防止低水平建設、重復投資和亂建亂占、破壞環境,實現村莊發展有目標、項目建設有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護。二要完善基礎設施,堅持從農民最迫切的需求入手,加快補齊農村道路、供水供電、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施短板,有序推進數字鄉村建設,持續鞏固全國“四好農村路”示范縣創建成果,編制農村公共基礎設施管護清單,切實加強日常管護,確保建成的基礎設施長期有效發揮作用。三要統籌公共服務,加強普惠性、兜底性、基礎性民生設施建設,優化教育衛生、社會保障、醫療養老等公共資源配置,推進全國義務教育優質均衡縣、學前教育普及普惠縣創建,鞏固縣域醫共體改革試點成果。鼓勵有條件的村(社區)開展日間照料、共享餐廳等服務,持續深化“三留守”人員關愛服務機制,創新推進留守老人關愛工作,推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋,完善村級黨群服務中心便民服務功能。
(四)聚焦鄉村治理,營造和諧有序鄉村新氣象。鄉村振興既要“塑形”,更要“鑄魂”,要不斷完善基層治理體系,加快打造和諧有序的善治鄉村。一要建強基層戰斗堡壘,堅持把黨的力量挺在鄉村振興最前沿,將黨建引領效應拓展到產業發展、項目建設、環境整治、基層治理等各領域,以發展看黨建、問題評黨建、實績考黨建,建立起黨建工作與鄉村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制,嚴格落實“四議兩公開”制度,規范黨務、村務、財務“三公開”,堅持每月召開黨群例會制度,深化基層民主決策和民主監督。二要深化精神文明建設,鞏固拓展黨史學習教育成果,充分發揮新時代文明實踐站、農民夜校等平臺作用,創新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動,豐富群眾文化生活。深入推進移風易俗,持續整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、打牌賭博等不良風氣,引領鄉風文明新風尚。三要完善基層治理體系,堅持網格化管理,建實織密“321”基層治理網格,創新推進積分制、清單制工作機制,開展民主法治示范村創建,保障鄉村安定有序。注重數字化賦能,建好“智慧治理”平臺,強化“接、轉、辦、督、考、評、研”閉環管理,促使基層治理更加高效。推動精細化治理,創新推進“131”鄉村治理示范,促進鎮村工作深度融合、高效聯動、一體運行,充分發揮鄉鎮治理中心、服務中心、經濟發展中心作用,打造一批鄉村社會治理示范村。
三、堅持環境為王,全力推進農村人居環境整治提升取得新突破
改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關廣大農民根本福祉,事關農民群眾健康,事關美麗中國建設。早在2003年,習近平總書記在浙江任省委書記時,就親自部署啟動了浙江省“千村示范、萬村整治”工程,為全國農村人居環境整治樹立了標桿。2018年,中辦、國辦印發了《農村人居環境整治三年行動方案》,要求全國各地區深入學習浙江“千村示范、萬村整治”經驗,推進農村人居環境整治工作。三年行動結束后,中辦、國辦又于去年12月印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》,對新一輪人居環境整治提升工作作出系統部署和周密安排。從“三年行動”到“五年行動”,從“整治”到“整治提升”,標志著農村人居環境整治已經進入了系統提升、全面升級的新階段,也體現了黨中央、國務院持續改善農村人居環境的戰略定力和堅定決心。
近年來,我縣加快推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化,農村人居環境得到極大改善,但依然存在工作進展不平衡、環境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機制不健全等問題,臟亂差現象在一些鎮村還比較突出,與建設“五美”鄉村目標和群眾期盼還有較大差距。縣第十六次黨代會提出“三縣定位、三宜石泉”發展目標,農村人居環境整治提升是重要抓手和有力支撐,必須補齊短板、提升質量、全面升級。我們要牢固樹立“環境為王”理念,結合開展美好環境與幸福生活共同締造活動,按照“點線面一同整治、鎮村戶一體推進、全民一起參與”思路,以更高標準、更大力度整治提升農村人居環境,用看得見、摸得著的變化讓農民群眾有更多的獲得感和幸福感。
(一)瞄準重點、綜合整治。堅持以農村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向,統籌推進,持續發力,久久為功,確保農村人居環境在短期內有實實在在的變化。一要扎實開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改一綠化”,常態化清理生活垃圾、村內塘溝、農業生產廢棄物、室內外衛生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘垣斷壁、河道衛生、道路沿線衛生,改變影響農村人居環境的不良習慣,推進農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化美化,培育生態、質樸、整潔、干凈的鄉村氣質。二要持續推進廁所革命。堅持尊重群眾意愿,“整改鞏固、改造提升”并舉,有序推進衛生廁所改造,全年完成衛生廁所新建改建520個以上。統籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接,支持聯戶、聯村、鎮村一體化管護處理,提升改廁效能,確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標準”,統籌縣鎮村三級設施和服務,健全農村生活垃圾收運處置體系;
推進河湖長制體系向村級延伸,強化水生態治理保護,確保農村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達標提質,實現河暢、水清、村凈、景美。
(二)重點突破、梯次推進。堅持“量力而行、盡力而為,先易后難、先點后面,典型引路、整體提升”原則,有力有序推進農村人居環境整治提升工作取得實效。一要示范先行強引領。學習借鑒浙江省“千村示范、萬村整治”工程經驗,扎實推進“4111”示范工程,以無垃圾示范鎮村創建和美麗庭院建設、星級文明戶評選為抓手,每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮村、院落,不斷探索積累行之有效的經驗做法,逐步實現無垃圾鎮村全覆蓋。二要堅持標準抓創建。細化完善無垃圾示范鎮村創建標準,既要有整治提升指標,也要有長效管護指標,讓鎮村干部和農民群眾有的放矢推進。實行達標授牌、降標退出的動態管理,絕不能讓創建工作成為“一陣風”、搞突擊、做樣子。各鎮黨政主要負責人要各自牽頭包抓一個示范創建村,親自部署推動,確保創建成效。三要嚴格獎懲促落實。將創建工作作為年度目標責任考核和農村人居環境整治提升單項考核評優的前置條件,建立日常督查與季度考評、年度考核相結合的方式,凡是人居環境驗收不達標的,單項考核和綜合考核一律不得進入“優秀”格次,并與個人年度考核相掛鉤。同時,設立農村人居環境整治提升示范鎮村優秀獎,對創建達標的鎮村予以重獎,獎勵資金可用于彌補鎮村工作經費、獎勵有功人員。
(三)廣泛動員、全民參與。堅持發動群眾、依靠群眾,營造人人支持、人人參與、人人監督的良好局面。一要加強教育引導。創新設立“村莊清潔義務勞動日”,推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等有效載體,探索形成宣傳動員長效機制,充分激發群眾主體作用。二要強化村民自治。充分保障農民群眾在鄉村規劃編制、村莊農房建設、人居環境整治、村容村貌提升等工作中的決策權、參與權、監督權,通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,讓群眾在參與中增強主人翁意識和家園情懷,使廣大農民群眾成為農村人居環境整治提升的主力軍。三要堅持黨員帶頭。充分發揮新時代文明實踐中心和黨員先鋒模范作用,引導農村黨員帶頭參與美麗庭院建設和星級文明戶評選,主動幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛生清掃志愿服務等活動,積極參與村集體組織的義務整治,讓每一名黨員都成為農村人居環境整治提升工作中的“一面旗幟”,引領全民形成良好衛生習慣和環境意識。
四、強化機制保障,有效凝聚推動鄉村振興的強大合力
實施鄉村振興戰略是一篇大文章,必須要擺在優先位置,進一步完善制度機制,強化頂格推進,采取超常規措施,有效解決“怎么統籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題,切實為全面推動鄉村振興提供堅強保障。
(一)要強化指揮協調機制。加強黨對“三農”工作的全面領導,進一步理順領導機制,完善黨委領導、政府負責、縣委農村工作領導小組牽頭統籌、各部門分工協作的鄉村振興工作領導指揮體系。要堅持在縣委農村工作領導小組的領導下推進鄉村振興各項重點工作,實行牽頭責任縣級領導分工負責的工作機制,重大事項、重要決策要提交縣委農村工作領導小組會商研究,合理調度人、財、物等各類資源,避免工作顧此失彼。要厘清縣委農辦、縣農業農村局和縣鄉村振興局的職能職責,按照縣委農辦牽頭抓、縣農業農村局統籌抓、縣鄉村振興局具體抓的界面分工開展工作,建立統一指揮、協同高效的工作機制,避免因統籌不力,造成行業部門各自為陣、多頭指揮,導致鄉鎮應接不暇、工作無序等問題。
(二)要強化工作推進機制。縣級領導要帶頭履行聯鎮包村責任,帶頭推動包抓任務落實。各鎮要扛起主體責任,細化責任清單、任務清單,明確鎮本級和各村工作任務。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責任,明確崗位職責,任務到崗到人。部門要履行幫扶責任,指導幫扶村理清發展思路,加大支持力度,推動工作落實;
11個專項工作組牽頭部門還要擔起行業牽頭責任,配套政策措施,強化服務保障。要嚴格按照“日必辦、周清單、月通報”機制,落實“四方”責任,實施閉環管理,扎實推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區振興發展、適度超前開展基礎設施投資等機遇,加大向上爭取力度。要用好涉農資金統籌整合政策,整合資金優先向示范鎮、村集中投放,向產業發展、人居環境整治提升重點工作傾斜。要充分發揮財政資金撬動作用,引導社會資本投向農業農村,支持金融機構創新農村金融產品和服務,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時,要強化資金監管,嚴格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
(四)要強化人才支撐機制。選優配強工作隊長和第一書記、工作隊員,扎實開展鄉村振興干部培訓,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。要建立鄉土人才資源庫,實施高素質農民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動,打造一批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興骨干力量。要大力發展“歸雁經濟”,搭平臺、給政策、優服務,吸引石泉籍企業家、行業精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉創業,積極推動人才回歸、資金回流、產業回遷。
(五)要強化示范引領機制。按照黨中央關于開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建要求,啟動全國鄉村振興示范縣創建,按照“縣級領導包抓培優、重點部門幫扶支優、重點工作單項創優”的思路推進工作,重點打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個示范鎮和城關絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個示范村。示范鎮由縣級“四大家”主要領導包抓,示范村由縣級領導與相關部門共同包抓,集中力量、統籌資源、高位推進,積極探索鄉村振興的新機制、新模式、新路徑。同時,要大力宣傳鄉村振興一線的生動實踐、創新舉措、先進經驗和身邊榜樣,推廣好做法,傳遞好聲音,弘揚正能量,形成比學趕超的良好局面。
(六)要強化激勵約束機制。用好“三項機制”,從鄉村振興一線提拔重用優秀干部、表彰獎勵有功之臣,樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導向,引導廣大干部在鄉村振興一線錘煉本領、施展才華、建功立業。要關心關愛一線干部,落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度,解決一線干部的后顧之憂,進一步優化工作生活條件,營造安心、舒心、暖心的工作環境。要為基層松綁減負,多解決具體問題、少一些形式主義,多一些實績實效、少一些表表冊冊,多一些群眾獲得、少一些數字指標,讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發展。要強化監督考核,嚴格執行“六個一律”工作紀律,持續糾治“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾,以嚴明的紀律保障工作落實。
同志們,人勤春早,時不我待。讓我們繼續弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,重整行裝再出發,在全面推進鄉村振興的新征程上,勇毅前行、接續奮斗,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在年脫貧攻堅鄉村振興有效銜接工作會議上的講話
漢中市召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題整改暨后評估工作推進視頻會,市委書記鐘洪江講話。市委副書記、市長張燁主持,縣委書記韓雄代表鎮巴縣作了交流發言。市上會議結束后,縣委書記韓雄立即主持召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組(擴大)會議,學習貫徹中央和省市關于鞏固脫貧成果、推進鄉村振興相關會議精神,聽取有關工作情況匯報,安排部署下一階段重點工作。
會上,傳達學習中央和省市近期相關會議精神,匯報我縣貫徹落實情況。聽取了《鎮巴縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作責任清單》《鎮巴縣市級鄉村振興示范鎮和鞏固成果銜接鄉村振興示范村實施方案》《全縣鞏固脫貧攻堅成果后評估工作準備情況》匯報,對相關問題整改及下一步工作進行了部署。
全縣各級各部門務必高度重視后評估工作。后評估工作事關能否守住不發生致貧返貧這條底線,相比脫貧攻堅成效考核,標準更高、要求更嚴,評估結果將作為對黨委、政府主要負責同志和領導班子綜合考核評價的重要參考。脫貧攻堅期間,我縣連續五年獲得省級或市級脫貧攻堅年度成效考核“好”等次,鎮巴縣委還被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進集體”。今年是后評估的第一年,各級、各部門、各單位務必要高度重視,決不能存僥幸心理,要打起十二分的精神,對標對表后評估各項指標要求,對工作目標、工作進度、工作成效進行深入自查,積極主動迎接后評估“檢閱”,確保準備充分、資料詳實、亮點突出,確保每個單位、每項工作都以“好”的標準繼續保持省市考核“好”的位次。
要全面查缺補漏。從9月29日至10月22日,我縣相繼開展了“我為群眾辦實事”到村“八查”入戶“十二問”行動、20個交叉檢查組到村“八查”入戶“十二問”專項督導檢查和全市鞏固銜接專項督查指導行動。各級各部門要逐項逐條整改,嚴格時間節點,確保所有問題整改到位。同時,各鎮辦、各部門要以更高的標準、更嚴的要求和更實的舉措迅速“對標補短”,全力查漏補缺,精心做好迎檢準備。
要主動搞好對接。縣鄉村振興局、銜接辦要主動與省、市業務部門保持溝通,提早做好各項準備工作。還未制定銜接政策的縣直部門要積極主動與上級部門對接,結合工作實際,加快出臺我縣銜接政策。全縣各級領導干部務必提高思想認識,增強擔當精神,全力備戰,確保在國家后評估檢查中取得好成績,為省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷。
在全縣鄉村振興工作會議講話
同志們:
這次會議的主要目的是,通過現場參觀學習,深刻總結我縣實施鄉村振興戰略存在的問題和不足,瞄準目標任務,大力推進鄉村振興工作,著力掀起示范引領、勇創一流的建設熱潮,營造你追我趕、比學趕超的濃厚氛圍,大力推動致富產業更加興旺,人居環境更有顏值,鄉風民風更加文明,基層治理更加有效,群眾生活更加幸福,廣大黨員干部工作能力明顯提升,想干事、會干事、干成事的本領明顯增強,為加快鄉村振興戰略實施奠定了堅實基礎。
下面,我再講3點意見。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活的起點。鞏固脫貧成果,推進鄉村振興,是歷史賦予我們新的任務、新的課題。深刻分析、科學研判,對照各級實施鄉村振興戰略工作要求,我們實施鄉村振興仍面臨許多短板不足:
一是鞏固脫貧成果面臨新挑戰。受疫情、汛情和市場低迷等因素制約,農產品銷售渠道不暢通,就業增收渠道不夠多,持續增收能力還不夠強;解決因去年汛情造成房屋受損問題仍面臨不少困難;個別家庭因病返貧,防止返貧任務仍需久久為功。
二是扮靚人居環境還有薄弱點。個別公路沿線、背街小巷、房前屋后整治還不到位,以點帶面、點面結合做得還不夠好,根治亂搭亂建、視覺貧困、亂排亂放等問題仍需進一步攻堅。
三是全員參與氛圍還不夠濃厚。雖然大部分群眾逐步有了衛生定期清掃、垃圾定點傾倒等良好習慣,但個別群眾依然積極性不高、參與當前隱藏內容免費查看度較低,需要進一步強化宣傳教育引導,激發全民參與的工作熱情。
四是長效管護機制還不夠完善。個別鎮村生活垃圾清運、污水處理管理機制落實不到位,村級環境衛生管護隊伍作用發揮還不充分,需要在“經常抓、抓經常”上下更多功夫。
五是基層治理能力還需再提升。一些村干部學政策、悟政策、用政策的能力水平還不夠高,謀劃發展的理念不夠新、視野不夠開闊,攻堅克難的狀態不夠振奮,示范引領作用不夠強,“領頭雁”“主心骨”作用發揮還不到位。
六是培育文明鄉風成效需鞏固。推動法治、德治、自治相結合辦法還不夠多,成效還不夠好,個別村開展移風易俗、文明創建等活動還不深不實,一些群眾婚喪嫁娶大操大辦、人情攀比仍時有發生,等等。這些問題若不解決,實現鄉村振興目標就是一句空話。各鎮辦、各部門要直面不足、下定決心,對癥下藥、全力提升。
今年是黨的二十大召開之年,也是鄉村振興戰略全面實施的關鍵之年。抓好鄉村振興各項工作責任重大、意義深遠、前景廣闊。大家要切實把思想統一到黨***和省市委決策部署上來,統一到縣委、縣政府工作要求上來,進一步增強推進鄉村振興戰略實施的責任感、緊迫感、使命感,解放思想、改革創新、再接再厲,以更加過硬的作風、更加精準的舉措、更加有力的工作,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,奮力打造鄉村振興新高地。
開展鄉村振興示范村創建是實施鄉村振興戰略的助推器,市縣對此作出明確安排,到2025年我縣要累計創建市級鄉村振興示范鎮2個、示范村12個、重點幫扶村2個,并提出了明確的創建標準和工作重點。大家一定要認真思考、提前謀劃、統籌安排、扎實推進,確保各項創建工作取得實效。
一要把準發展定位方向。各鎮辦要準確把握示范村建設的方向和原則,結合全縣鄉村振興戰略規劃,吃透政策,緊盯目標,摸清每個村產業發展、人口狀況、基礎設施等基本情況,科學謀劃、合理確定各自示范村創建數量。要順應村莊發展規律和演變趨勢,綜合考慮現狀區位、村莊規模、服務功能、建設形態等因素,合理確定生活區、生產區和生態區。要堅持分類施策,穩中求進,支持不同的村莊發展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”對村莊分類分步建設,科學設置年度創建目標,進一步明確時間范圍、重點內容和方法步驟,決不能搞“一刀切”。要總結經驗、發揚成績,堅持成熟一批、推出一批、宣傳一批、復制推廣一批,推動由“一處美”向“全域美”轉變。
二要描繪全面振興藍圖。科學規劃,合理布局,是鄉村振興示范村建設的首要條件。縣自然資源局要按照全域規劃的理念,統籌考慮村莊發展定位、主導產業選擇、建設用地布局等因素,明確村莊類型、生產生態生活空間布局,盡快完成“多規合一”實用性村莊規劃編制。各鎮辦要加強與縣自然資源局和規劃編制單位的溝通交流,聚焦過渡期內鄉村振興主攻方向,統籌產業發展、基本農田保護、基礎設施建設等空間需求,因地制宜完善鎮級鄉村振興發展規劃,盡快形成鄉村振興示范(重點幫扶)村創建《實施方案》。要結合村莊實際情況,在打造亮點、放大優勢、展現特色上下功夫,注重挖掘村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,打造“一村一景、一村一業、一村一韻、一村一品”,彰顯產業特色、淳樸鄉風、美麗風景和文化傳承。
三要厚植富民強村根基。實現鄉村振興,產業振興是關鍵。沒有農民富,就談不上農村美。要以實現群眾穩定增收為核心,統籌考慮各示范(重點幫扶)村資源稟賦、生產條件、產業發展基礎等因素,穩步實施高產高效“萬元果”工程,全面加快果業轉型升級步伐,推進標準化生豬育肥場和肉牛養殖基地建設,發展高山冷涼蔬菜、中藥材、食用菌、中蜂等特色產業,壯大“一村一品”規模,形成有特色、有規模、有效益的首位產業,夯實農民增收的產業基礎。要依托我縣自然景觀、民俗文化、優勢產業等資源,大力發展休閑農業、鄉村旅游,扶持發展一批標準高、帶動強、服務設施完善配套的農家樂、民俗游等鄉村旅游項目,努力培植精品旅游村、休閑度假村;發展符合國家政策,符合市場需求的鄉村工業、集體物業和服務業。要深入推進農村集體產權制度改革,扎實推進“三變”改革,培育發展農民合作社、家庭農場等新型經營主體,持續壯大村集體經濟。要強化就業創業指導服務,完善用工信息發布、勞務對接、政策咨詢等便捷服務,多渠道增加就業崗位,更好實現有就業創業意愿且有勞動能力的農村勞動力全部就業。
四要打造秀美宜居鄉村。人居環境是農民幸福指數的“風向標”。要深入實施鄉村綠化亮化工程,全面開展道路硬化亮化、村內綠化美化行動,加大農村亂搭亂建專項整治,拆除農村危舊房屋、廢棄圈舍,整治非法違規廣告,合理布局供水、供氣等管道,規整電力、通訊、有線電視等線路。要落實“一戶一宅”制度,規范群眾建房程序,引導群眾建設風貌統一的民居,形成鮮明的鄉村民居特色。要深入開展農村人居環境整治提升五年行動,鞏固農村人居環境整治“百日攻堅”行動成果,以實施“八清一改”為抓手,扎實推進“三堆六亂”專項整治,統籌農村垃圾污水治理、改廁、村容村貌提升,健全完善人居環境長效管護機制,打造農民安居樂業的美麗家園。
五要建強基層組織堡壘。選好配強村“兩委”會隊伍,夯實抓基層黨建工作主體責任,創新推行“頭雁競飛”“產業興旺”“高效治理”“三大工程”,打好“頭雁+產業+治理”“組合拳”,把黨的組織優勢轉化為鄉村振興的行動優勢。持續鞏固“整鎮過硬、整縣提升”成果,規范“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度,全面提升農村黨組織標準化建設整體水平。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓,加強村級黨組織運行情況和黨組織書記履職情況研判,抓好村黨組織書記輪訓,不斷提升村級干部本領水平。堅持“留、選、引、任”等相結合,注重從返鄉高校畢業生、退伍軍人、外出務工人員、產業致富帶頭人等優秀人員中培養后備力量,優化村干部隊伍結構。建立常態化選派第一書記工作機制,嚴格落實督查檢查、定位簽到、系統抽查、定期匯報等制度,確保駐村干部沉下去、肯干事、有作為。堅持支部牽頭,發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等作用,持續深化移風易俗、文明創建、道德模范評選等活動,完善鄉村治理體系,扎實推進“三無”村創建和“雪亮工程”等基礎設施建設,確保群眾安居樂業、社會安定有序。
六要強化發展后勁支撐。鄉村振興投入保障是基礎。各鎮辦、各部門要積極向中省市包裝推介**鄉村振興項目,全力爭取資金支持和項目傾斜,為開展示范建設打好基礎。要抓緊完善2022年項目入庫工作,精心謀劃、篩選、儲備一批鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興重大項目,為使用財政銜接補助資金和涉農整合資金提供依據。今年,縣上在安排第一批中省縣銜接資金中,充分向示范鎮村進行了傾斜。各鎮辦要精打細算、規范使用,確保每一分錢都用在刀刃上。要整合社會各界資金,主動爭取、積極協調、引導泰旬協作、中行定點幫扶、省市駐旬幫扶團等資金項目向示范村傾斜。要加大“萬企興萬村”活動力度,動員民營企業積極參與,引導知名人士創業投資、公益捐贈,形成多方投入的資金保障體系。
三、要加強領導,凝聚合力,緊扣爭優創先抓落實。
鄉村振興是系統性工程,需要大家齊心協力、齊抓共管。各鎮辦、各部門一定要主動作為、積極謀劃,強力推進各項工作任務落地落實。
一要強化組織領導。各縣級領導要認真落實示范(重點幫扶)村包抓聯系點制度和包抓部門責任,強化督促指導,及時掌握情況,研究解決存在問題,推動階段性創建工作任務落細落實。各鎮辦黨(工)委書記要切實負起責任,親自謀劃、親自部署、親自抓落實。各鎮辦要按照市上“十個一”示范村創建要求,成立組織機構,建立專門鄉村振興示范村包抓班子,夯實班子成員、包村干部、村干部、駐村干部工作責任,做到一名領導、一個班子、一抓到底。
二要凝聚工作合力。各相關部門要各司其職、各負其責,緊密結合職能職責,因地制宜指導好示范創建主體做好創建工作,集中整合政策、項目、資金、資源向鄉村振興示范創建點投放,力求要素聚焦、資源聚合,形成工作合力。各行業部門要加大對示范村的檢查指導力度,各鎮辦要主動加強與部門的溝通,形成上下聯動、協同高效的強大合力。縣農業農村局、縣鄉村振興局要主動向省市對口部門匯報溝通,掌握政策變化和要求,指導鎮村扎實高效開展示范鎮村創建工作。
三要強化跟蹤問效。縣有效銜接領導小組辦公室要充分發揮統籌調度、督查檢查作用,把創建工作開展情況作為有效銜接工作的考核依據,通過強化督導考核,倒逼各項任務落實見效。縣有效銜接領導小組“八組一辦”各牽頭單位,要聚焦責任、政策、工作落實情況,加強對各示范創建主體工作指導,建立實施推進工作機制,定期研究、定期推動、定期督查,及時掌握情況,解決實際困難。縣有效銜接領導小組“八組一辦”工作組第一牽頭單位,每月底負責將本工作組支持示范創建和有效銜接工作進展情況向縣有效銜接領導小組辦公室報告,匯總整理后報送各縣級負責領導。
同志們,目標引領未來,使命呼喚擔當,鄉村振興任務艱巨,示范創建大有可為。讓我們不負韶華、揚鞭奮蹄,齊心協力抓好示范創建,努力讓**農業更興、農村更美、農民更富,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
年在全縣“農業轉型”暨鄉村振興工作會議上的講話【精選】
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經縣委縣政府研究決定,今天召開全縣“農業轉型”暨鄉村振興工作會議,全面總結x年“農業轉型”和鄉村振興工作,安排部署x年工作,為實現x平原鄉村振興示范區和x全面振興目標再添措施、再鼓干勁。根據會議安排,我先講三點意見,待會黃書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
x年以來,我們以建設x平原鄉村振興示范區為目標,堅持干字當頭,以產業振興為重點,統籌推進“五大振興”,實現了鄉村振興的良好開局和現代農業穩步轉型。
產業地位得到鞏固。全縣新增“稻蝦種養”面積x萬畝,達到x萬畝,實現糧食總產x萬噸,全省第一,小龍蝦產量x萬噸,蟬聯全國冠軍。畜牧業實現綠色發展,生豬出欄穩定在x萬頭,水產業提質增效,水產品總量達x萬噸,實現漁業產值x億元。品牌農業發展迅猛。x龍蝦成為國家農產品地理標志,新增綠色食品和無公害食品x個,“三品一標”總數達x個,有效使用“三品一標”企業達x家。創建“x大米”標準化生產基地x萬畝,成功舉辦了首屆“x大米”品鑒會,精心組織龍頭企業等新型經營主體參加全國性農產品展會,擴大了x農產品知名度。x年,x個產品獲得各類展會金獎。
一是新型主體引領作用增強。全縣x多家新型農業經營主體通過流轉、入股、托管服務等方式網絡農戶,建設生產基地,土地適度規模經營面積達x萬畝。二是農機裝備水平持續提高。新增各類農機近x臺,新增農機動力x萬多千瓦,主要農作物綜合機械化水平達。
當前隱藏內容免費查看x%。三是抗災能力穩步提升。螺山泵站重建增容、洪湖圍堤整險加固、農業高效節水灌溉、三洲圍堤熊家洲閘和枯殼嶺閘重建、上車灣提水泵站新建等工程項目順利實施。農業生產條件進一步改善,建成高標準農田x萬畝。
一是三農人才隊伍不斷壯大。x年,引進農業高層次人才x人,公開招聘鄉鎮以錢養事人員x人,緩解了農業人才短缺矛盾,壯大了“一懂兩愛”農業服務隊伍。二是“三鄉工程”持續活躍。深入推進“三鄉工程”,吸引市民下鄉帶活農民、能人回鄉激活農業、企業興鄉盤活農村。持續推進新型職業農民培訓,積極培育扶植農村實用人才典型。全縣x名“新農人”流轉土地x萬畝,成為x鄉村振興生力軍。三是服務水平不斷提高。配方施肥、統防統治等服務組織進一步壯大,農業保險、金融支農水平得到提升。
縣委、縣政府把農村環境整治作為實現鄉村振興的首場硬仗來打,逐步形成了政策激勵引導、群眾廣泛參與、示范帶動效果明顯的美麗鄉村推進機制,農村人居環境整治取得了階段性勝利。一是高位推進。縣委主要領導堅持率先垂范,在全縣實施鄉村振興戰略專題研討班上授課,對創森綠化、農村環境整治、美麗鄉村建設等工作安排部署、密集調研、直接推動,連續開展了x次農村環境整治比點觀摩暨特色小鎮建設調度活動。二是措施有力。將“掃干凈、拆通透、碼整齊、改旱廁、清溝渠、栽滿綠”貫穿于農村人居環境整治的全過程,從x月份開始,又將每月x日確定為“全民清潔大掃除日”。通過“一月一拉練,一月一主題”,使每次觀摩都有新看點、新亮點、新特色。三是成效明顯。堅持“一月一考評、一月一通報”,落后單位在全縣月度落后工作督辦會上作表態發言,倒逼各鄉鎮形成爭先恐后、競相發展的態勢。涌現出新溝鎮雙興村、周老嘴施家村、程集鎮堤頭村、上車灣鎮孝貴村、紅城鄉清港村等一大批示范村莊,改造后的灣子林成為多姿多彩的村灣公園,群眾熱情高漲,全民參與氛圍日益濃厚。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全縣“三農”工作也面臨一些不容忽視的困難。一是農業生產與農產品品牌建設面臨新形勢。農資漲價、糧食調低收購價、土地流轉費上升都擠壓農業生產收益;x大米、x龍蝦兩個國家農產品地理標志的公用品牌效益發揮不夠,整體經濟效益不強。二是土地流轉與新型主體培育面臨新難題。農民對土地的過分依戀、擔憂、維權,限制了適度規模經營的土地流轉進程;新型主體流轉土地的投入多、風險大、融資難的問題沒有有效解決;新型主體缺技術、缺人才問題也比較突出。三是資金供應與人才供給面臨新問題。產業發展與鄉村振興等可持續的資金投入落實難度大,農業風險大、周期長,限制了有志成為職業農民的年輕人,新型主體培育難,人才動能轉換已經進入了一個新老交替的關鍵期。四是生態環境改善與改革推進面臨新挑戰。畜禽養殖基數大、畜禽糞污治理設施不完善,地理條件特殊,生態環境改善難等問題突出。
因此,全縣各級各部門要充分認識到實施鄉村振興戰略的重要性和緊迫性,緊緊圍繞農業強、農村美、農民富的目標,突出重點、突破難點,推動農業全面轉型發展。
下面,我還著重強調以下幾個方面。
x農業大縣地位能否進一步鞏固?能否邁入農業強縣?關鍵還是農業產業的發展和壯大。國家級現代農業產業園不僅是政策和資金扶持,更重要的是體現一個地方現代農業的發展水平。我們已連續申報x年,都沒有通過。主要還是我縣的示范引領作用不強、農業品牌優勢不明顯、產業融合度不高。因此,我們要立足資源優勢,咬定創建目標不放松。一要集中精力辦試點。近年來,全縣農業部門和各鄉鎮盡管辦了不少樣板,但面積小、標準低。今年要以機構改革為契機,開展涉農項目大整合,集中項目和資金,高標準辦好示范樣板。要大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,整合高標準農田整治、農業綜合開發、農田水利建設等項目,高標準建立糧食生產功能區和油菜生產保護區等“兩區”核心示范樣板,不斷改善農田基礎設施。縣農業、水產部門要以“蝦稻共作稻漁種養”模式技術攻關,集中辦好x個萬畝以上核心示范區,每個鄉鎮都要辦好x個連片x畝以上的示范樣板,在示范片要努力提高土地規模經營水平,實施“一控兩減三基本”,積極構建農機農藝結合,良種良法配套的綠色增產模式,實行標準化生產,打造生態、安全、特色農業,增強示范引領作用。二要唱響農業品牌。品牌是一個地方的名片,可以彰顯特色,展示形象。要大力推進龍頭企業轉型升級,提高農產品加工業發展水平;鼓勵新型經營主體開展品牌創建和營銷,提高x農產品的知名度。要精心辦好x龍蝦節、稻米節、面點文化節等節會,通過合理運作品牌,形成從品牌產品到品牌企業,從品牌產業到品牌經濟,從品牌經濟到品牌城市,進一步放大x“小城大愛、魚米之鄉”的品牌影響力。三要推進融合發展。開展稻田綜合種養等規范化生產,完善糧、油、水產品、畜禽、蔬菜等全產業鏈,打造水稻、水產、畜禽等全產業鏈優化升級,實現農業產業的高質量發展、高效益增收、高規格提升,形成全產業鏈與一二三產業的融合發展新模式。
學習浙江“千萬工程”經驗,深入推進“百村示范,村村整治”,把“掃干凈、碼整齊、拆通透、改旱廁、清溝渠、栽滿綠”作為農村環境整治的規定動作,貫穿于農村環境整治全過程,推進農村環境整治全覆蓋。一要明確重點。今年,縣委、縣政府將繼續堅持“一月一主題,一月一拉練、一月一考評、一月一通報”,在去年創森綠化、河長制、“廁所革命”、打非拆違、農村環境保潔等五項重點工作的基礎上,將“四好農村路”納入月度考核,實行量化評分。在環境保潔上,推進城鄉環衛一體化改革,實行“一把掃帚掃到底”的模式;“廁所革命”要向整村(整組)試點推進,做到入戶進院,增強實用性;河長制要向村級河流、溝渠延伸,確保不留死角。常態化開展“全民清潔大掃除日”活動,集中開展一次集鎮環境整治行動,徹底改變集鎮臟、亂、差現象;每個鄉鎮(管理區)都要高標準建設一條x至x公里的農村環境整治示范帶。二要全民參與。任何事情沒有廣大農民的參與,都不能持久的。從去年上車灣鎮紅南橋村、周老嘴鎮施家臺村等地實踐來看,廣大農民不僅參與意愿強烈,而且愿意出錢出力,他們只是在考驗我們的干部是否真干?因此,要廣泛發動群眾,充分調動他們的參與熱情,吸收他們的智慧,實現共建共享。三要強化管護。各鄉鎮(管理區)要按照持續投入、拓展延伸、提質增效的要求,積極開展“四位一體”長效管護機制建設,高標準打造x至x處美麗鄉村示范樣板,對已建成的小游園、生態公園要納入日常管護,定期開展督查,探索垃圾處理、道路養護、綠化管理、渠道整治于一體的綜合管養模式,確保建成一處、受益一處。
一要深化各類改革。改革是力量之源,發展之基。農村發展的出路在改革,為此,要深化重點改革,完善職能。序時完成新一輪政府機構改革、國有農場辦社會職能改革,深化事業單位分類改革,通過改革激發發展活力。二要壯大集體經濟。完善承包地“三權分置”改革,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”辦法,深化農村集體產權制度改革,加強農村集體“三資”管理,壯大農村集體經濟。三要助力脫貧攻堅。要補齊產業扶貧短板,做實結對幫扶,讓每個貧困村都有脫貧增收項目。鼓勵無勞動能力的貧困戶將土地流轉或入股,引導有勞動能力的貧困戶通過反租倒包等形式參與產業發展,力爭無勞動能力的貧困戶土地流轉率提高到x﹪,有勞動能力的貧困戶參與特色產業率提高到x﹪。
一要弘揚社會主義核心價值觀。采取符合農村特點的有效方式,深化社會主義核心價值觀宣傳教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,深化民族團結進步教育,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二要強化農村思想文化陣地建設。各鄉鎮要盡快修訂完善各村的村規民約,真正使其在反對婚喪嫁娶大操大辦、抵制封建迷信、農村禁鞭等事項上更好地發揮約束作用。要深化群眾性精神文明創建活動,開展移風易俗、弘揚新風行動,形成崇尚文明、積極健康的生活方式和社會風尚。三要廣泛開展群眾性文化活動。深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化,將孝親敬老、重諾守信、鄰里互助的鄉村良好風俗繼承好、發揚好,將農村優秀戲曲曲藝等豐富多彩的民間藝術保護好、傳承好。深入開展“文化下鄉”等公益性群眾文化活動,切實豐富群眾精神文化生活。
縣鄉村振興辦統籌不代替、協調不包辦,新一輪的機構改革后,縣委、縣政府將明確“五大振興”分管縣領導、牽頭抓總責任單位,協調推進鄉村振興各項工作,確保“五大振興”相互促進。各牽頭責任單位要按照職責分工,分別牽頭打造產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興示范村。各鄉鎮、村莊及各相關單位,要層層成立專班,壓實責任,確保各項措施落到實處、取得實效。
堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域,縣財政將安排x萬元以獎代補資金支持鄉村振興,各責任單位要制定詳細的資金使用方案,確保取得實效。縣直各有關單位要主動與上級部門對接,謀劃大項目,爭取資金支持,財政部門要做好項目資金整合,集中投入,確保資金使用效率。
縣委、縣政府將農村人居環境整治納入全縣月度重點工作進行調度,將鄉村振興工作納入縣績效考核重點工作并加大考核權重分值,縣鄉村振興領導小組成員單位和鄉鎮(管理區)主要負責人每年要向縣委書面報告一次工作開展情況。要加大檢查督辦力度,繼續實施從嚴、從緊、從實的工作作風,狠抓工作落實。
同志們,新春伊始,萬物復蘇。讓我們以飽滿的熱情,在縣委的堅強領導下,上下一心,真抓實干,為早日建成x平原實施鄉村振興示范區而努力奮斗!
在全縣鄉村振興工作會議講話
同志們:
剛才,**宣布了干部調整方案。這次干部調整既是做好縣鄉兩級換屆工作的現實需要,也是進一步加強我縣干部隊伍建設,增強各級領導班子活力的一個重要舉措,其目的是為崛起振興選人才,為跨越發展配干部,進一步激發廣大干部干事創業的熱情,引導各級干部把心思用在工作上,把精力放在事業上,把干勁使在發展上。總的指導原則是,嚴格遵循《干部選拔任用條例》規定的標準和程序,圍繞“經濟搞上去,風氣正起來,隊伍錘煉好”的目標,堅持“把創業有功的人用起來,把敬業有進的人留下來,把無所作為的人調出來,把敗業有余的人撤下來”的用人導向,在綜合運用全額定向推薦、差額雙向推薦和縣四套班子、縣委委員民主推薦等方式考察的基礎上,經充分醞釀,縣委常委會集體研究后,確定了這次人事調整方案。今天,我們還請來了部分人大代表、縣政協委員來參加會議,旨在增強干部調整的透明度,擴大干部任用上的知情權,發揮各方面的監督作用,切實保證選好人、用好人。
這次干部調整是全縣經濟社會跨越發展進入關鍵時期,作出的一項重要工作部署,對于全面貫徹落實好黨的十九大精神,更好更快地推進**經濟社會跨越發展具有十分重要的意義。全縣各級干部,特別是新調整的同志對自己的崗位必須要有更為全面、更為清醒、更加充分的認識:
本領再大,不能盲目自負。個人的智慧和力量總是有限的。在座的領導干部,尤其是新提拔上來的干部,一定要學會大度,學會謙和,對待同志要謙虛謹慎,對待成績要戒驕戒躁,正確地認識自己,正確地估價自己,正確地看待榮譽,不居功自傲,不妄自尊大。必須要認識到比你優秀的還有,而且還很多。你的提升只不過是組織上在選干部、配班子的時候,除考慮你個人的條件外,還要看實際工作的需要,考慮班子的年齡、性別、專業等結構方面的因素,才把你推向了領導崗位。每一位同志都要清醒地認識到自己的缺點和不足,正確地對待,有則改之,無則加勉。
應該產生良好效應的工程沒有產生應有的效果,最根本的原因就在于責任感的缺失。沒有了責任感,也就失去了干事創業的沖動,什么事都馬馬虎虎,敷衍應付,不講速度,不講質量,不講標準,不講效果。喚起激情的良方就是責任感,喚醒責任感的良方是良心。每一個干部要常思常想是誰養活了我們,我們應當為誰而工作,應當如何為養活我們的人而工作,以一顆感恩的心對待組織、對待群眾,從心底里迸發出激情,認認真真地做好每一件事,扎扎實實地完成好組織交給的每一項任務。高昂的激情來自于自強不息的追求。“天行健,君子以自強不息。”自強不息是激情不斷迸發的源動力,是推動事業發展的加速器。*的事情要靠*人,*的前途和未來掌握在我們自己的手里,誰也代替不了我們。*的崛起最根本、最核心的要靠我們自己去奮斗。我們每個黨員干部都要有爭創一流的志氣,把高昂的激情體現在謀劃長遠中,落實到大干當前上,事事敢爭第一,項項勇奪冠軍,在*跨越發展的偉大事業中成就自己的理想,鑄就精彩的人生。
在全縣鄉村振興工作會議講話
同志們:
x月x日,省委省政府召開了x鄉村振興調度推進會議,x月x日,市里又召開全市鄉村振興工作視頻會議,查擺鄉村振興特別是農村環境衛生方面的突出問題,剖析原因,深挖根源。x個單位作了很好的發言,相信大家都能踐行承諾,說到做到。一會,x書記還要講話,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我講以下三點:
一、認清“六塊短板”
x書記指出,當前全省區域發展最大的短板在x,x發展最大的短板在鄉村,鄉村最突出的問題表現在村容村貌上。總體來說,在農村環境衛生方面,我們仍然存在“五塊短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見,塑料薄膜、果蔬套袋、農藥罐、農藥袋等農業廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼,鄉村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛,條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現象嚴重。強弱電線路亂,馬路市場依然存在,店外經營、占道經營問題突出;道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放;相當一部分農戶庭院不收拾、廚房不整理,房內房外、院內院外不整潔;個別房屋破爛,殘墻斷壁,雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒,沿街橫流。坑塘、溝渠水體黑臭。五是鄉村道路差。部分自然村沒有村村通,相當一部分村沒有實現戶戶通;農村公路路肩修復問題一直沒有得到根本解決,安全隱患突出,群眾意見較大,等等。為徹底解決鄉村環境衛生存在的突出問題,縣委、縣政府研究確定,分兩個階段推進這項工作:第一階段,從現在起到國慶節,在全縣范圍內開展環境衛生大掃除行動,打一場鄉村環境衛生治理突擊戰、殲滅戰;第二階段,到今年年底,利用x個月的時間,在全縣開展農村人居環境整治七大專項行動,基本改變農村臟亂差。在此基礎上,利用三年時間,開展農村基礎設施和公共服務設施三年提升行動,確保農村環境明顯改善,群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個重點”
這期為期x天的集中突擊活動總的要求是,速度要快、措施要硬、效果要好,從縣城到鄉鎮駐地到社區村莊全覆蓋,不留空檔、不留死角,所有村邊、路邊、墻邊、溝邊,所有庭院、工礦企業、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告,確保每個鄉鎮、每個村都必須發生大的變化。關鍵要解決好三個方面的問題:
一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先,要領著干。對鄉村兩級環境衛生整治實行網格化管理,鄉鎮街區主要負責同志和村支書、村主任分別擔任網格長,是第一責任人。聯系鄉鎮的縣級領導干部、幫包縣直單位,也要納入網格管理,直接下沉到村,指導、參與大掃除行動,協調解決困難問題。其次,要發動群眾干。縣鄉村三級干部,不僅要當好戰斗員,和群眾一起干,更要當好指揮者、發動者、組織者、宣傳者,堅決扭轉“干部干、群眾看”的怪像。要調動好四個方面的積極性,即發揮好共青團、婦聯等群團組織的作用,充分調動黨員、團員、婦女在活動中的生力軍作用;發揮好老師和孩子們的積極性,小手拉大手,學校家庭一起上;發揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監督作用;村長、街長、胡同長、家長“四長”同發力,匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三,要比著干。要尊重基層干部群眾的首創精神,及時發現總結涌現出來的典型,打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院,通過組織現場觀摩、現場學習、現場比較等多種形式,讓大家學有目標、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問題。縣里對各鄉鎮街區推進情況兩天一通報,鄉鎮對村一天一排名,鄉鎮之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結束后,縣里將組織力量逐村檢查驗收,好的以獎代補,差的約談問責。
三是解決好長效機制的問題。要建立對保潔公司的考核獎懲機制,群眾、村、保潔公司多方參與的監督機制,鄉村兩個層面的評比考核獎懲機制,做到天天比、時時抓、月月評,實現農村環境衛生整治的精細化、信息化、常態化。
三、開展“七大行動”
一是環境衛生治理專項行動。要突出重點區域,大力實施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側生活垃圾治理攻堅行動,清理積存垃圾,消除各類衛生死角。要健全城鄉環衛一體化垃圾處理體系,確保垃圾及時收集處理。大力推進垃圾分類處理,逐步擴大試點范圍,盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項行動。堅持市場化運作,推行epco污水治理模式,提高農村污水治理能力。加強鄉村污水處理站和管網等硬件建設,鄉鎮駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網實現全覆蓋。特別要建立健全污水處理設施運行保障機制,確保正常運行。要大力整治農村黑臭水體,對偏遠村莊的現有黑臭水體,采取集中抽取、運輸污水處理廠集中處理或者原地化學處置方法進行治理。三是鄉村改廁專項行動。要以群眾滿意為目標,科學確定改廁標準,確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續管護長效機制,保障改廁長期發揮效益。四是鄉村道路治理專項行動。扎實推進農村公路路域環境綜合整治工程,具備條件的路段全部實現路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升縣鄉公路兩側綠化水平。五是農業廢棄物治理專項行動。要把秸稈處置作為重中之重,搞好宣傳培訓,特別要引進推廣相關機械設備,引導農民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設沼氣池等方式,實現秸稈減量化、資源化,變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作,結合全國試點,以環保治理為契機,嚴格處置標準,健全完善處置設施,加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放,全面拆除殘垣斷壁。對現有農房推進風貌提升;在嚴格保護的前提下,修繕傳統建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化,建設綠色生態村莊。七是鄉風文明專項行動。利用文化宣傳欄、農村廣播、文化墻、鄉村大舞臺、村民文化演出等各類平臺,宣傳弘揚社會主義核心價值觀,鞏固壯大鄉村意識形態陣地。要加強基層文藝隊伍建設,鼓勵扶持各類群眾性文藝團體發展。堅持文化科技衛生“三下鄉”活動,不斷豐富鄉村文化生活。
同志們,鄉村振興,環境先行,責任重大,讓我們在縣委的堅強領導下,用心用力,主動作為,全力推進我縣鄉村面貌大整治、大提升、大變化,為打造“突破x”先行區作出積極貢獻。
在年脫貧攻堅鄉村振興有效銜接工作會議上的講話
同志們:
今年以來,在州委的堅強領導下,x州各級各部門繼續扛牢首倡地的政治責任,深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,弘揚偉大脫貧攻堅精神,始終把“三農”工作作為重中之重,鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推進鄉村振興,著力打造全國脫貧地區鄉村振興先行示范區,各項工作取得了新進展、新進步。剛才,xx副書記就抓好鞏固脫貧成果后評估工作作了具體安排部署。等下,xx書記將作重要講話,x州各級各部門要認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
第一,要在對標對表上狠下功夫,全力做好國家鞏固脫貧成果后評估工作。從今年起到2025年,國家每年開展一次鞏固脫貧攻堅成果后評估工作,這是國家從戰略層面的一項制度性安排。今年11月份國家將首次開展后評估工作,主要內容涵蓋責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面,主要是對脫貧戶、監測戶收入是否達標、“兩不愁三保障”和飲水安全是否達標進行評估,各級各責任部門要對標對表,全面進行“回頭看”,查漏補缺,不留死角,對發現問題及時整改清零,確保各項工作如期全面完成,確保我州在國家、省首次后評估中取得優異成績。一要抓好防止返貧動態監測幫扶工作。目前,x州共有監測對象xxx戶xxx人,其中,未消除風險的監測對象xx戶xx人。州里《關于做好x州防止返貧動態監測對象結對監測幫扶工作的通知》,明確了監測幫扶對象、責任、內容和要求。要按照文件要求,全力抓好脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等三類未消除風險監測對象戶的監測幫扶工作,8月底前要明確好結對監測幫扶聯系人、結對監測聯系人和結對聯系人,并制定針對性幫扶措施,根據監測對象的風險類別,及時開展精準幫扶,堅決守住不發生規模性返貧底線。二要抓好易地搬遷后續幫扶和管理工作。x州共有易地搬遷人口xx萬戶xx萬人,xx個安置點。要全面落實搬遷群眾就業產業后續扶持政策,繼續多渠道加強就業、產業、創業幫扶,確保實現戶均一人以上就業,穩定提高搬遷群眾收入。要統籌抓好安置點的基礎設施建設及普惠制幼兒園、醫療衛生服務、農貿市場、小區超市等公共服務配套設施建設,切實改善搬遷群眾的生產生活條件。要全力做好安置點的社會治理工作,就近納入當地行政村統一管理,就近解決搬遷群眾的就醫、就學、生活、辦事等問題,確保搬遷群眾更好地實現融入發展。三要抓好穩崗就業保障工作。要認真落實國家、省新一輪就業創業政策,全面做好x州xx萬農村勞動力外出和就近就業穩崗工作,做好xxx人脫貧人口和低收入群體在就業車間穩崗工作,做好x州x萬個公益性崗位人員穩崗工作。要針對當前疫情影響,加強就業動態監測,持續做好脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶,特別是對有就業能力和意愿但無就業的易致貧戶和脫貧戶要積極創造條件轉移就業,對公益性崗位減少導致沒有再就業、增加收入出現困難的易致貧戶和脫貧戶要制定解決措施,消除致貧風險。四要抓好基本醫療保障、義務教育保障各項保障工作。要認真做好基本醫療保障工作。2021年我州脫貧人口參保率為100%,個人繳費部分財政補助率為100%;脫貧人口縣域內住院繼續享受“一站式”結算,綜合報銷比例達到85%。要按照“四個不摘”的要求,對脫貧人口的基本醫療、大病救助政策穩定不變,特別要突出抓好大病重病戶、重度殘疾戶、低保戶等重點對象的幫扶。州縣市自定的醫療保障、教育資助等主要幫扶政策,要分階段延續、優化或調整,確保政策不斷檔,實現平穩過渡。要認真做好義務教育保障工作,堅決落實好邊緣易致貧戶和脫貧戶家庭的教育扶貧資助、雨露計劃等教育幫扶政策,確保不漏不錯一人一戶。要切實做好兜底保障,對符合條件的低保對象要“應保盡保”,對符合條件的貧困殘疾人要及時進行審批認證、落實社會保障政策。五要抓好農村安全飲水保障工作。要加快飲水安全“回頭看”問題整改,聚焦存在問題,做到徹底改、改徹底,全面整改到位。要持續動態監測農村飲水安全狀況,強化供水運行管護,壓緊壓實政府主體責任、水利部門監管責任、鄉鎮村屬地管理責任、供水管理單位管護責任,確保水量、水質、用水方便程度和供水保障率全面達標。今年州政府安排投資xxx萬元,實施1處城鄉供水一體化工程和x處鄉鎮水廠提質改造工程,要加快推進工程建設,確保工程早竣工早受益。六要抓好村集體經濟發展。2020年,x州村集體經濟經營性收入5-10萬元的有xxx個村(社區、居委會),10萬元以上的有xxx個,但總體實力較弱,承受市場風險能力低。要認真貫徹落實即將出臺的《xx土家族苗族自治州農村集體經濟促進和管理條例》,進一步盤活村集體資產資源,促進農村集體經濟持續健康發展。
第二,要在優質高效上狠下功夫,全力提升農業特色產業質量效益。近年來我州立足資源優勢,大力發展農業特色產業,形成了一定產業規模,當前和今后的主要任務是推進產業轉型升級提質增效。一要加快推進生產提質增效。要堅持走特色發展之路,從x州面上來講,要繼續大力發展茶葉、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜和特色養殖等特色產業,著力打造優勢特色百億產業。從區域發展來講,要堅持“一縣一業、一鄉一特、一村一品”,加快培育一大批特色產品核心區和優勢產業帶。要堅持走規模效益發展之路,在穩定柑橘、獼猴桃等優勢水果的基礎上,因地制宜建設以百合為主的中藥材基地,適度發展特色時鮮水果,抓實蔬菜產業布局,有序開展茶葉擴面,到2025年,x州穩定提質農業特色產業基地400萬畝以上,確保鄉村振興示范村有1-2個主導產業。要堅持走優質高效發展之路,加快推進農業供給側結構性改革,從供需兩端有效發力,精準對接消費市場,不斷提升農業特色產業發展的科學性和有效性。二要加快推進加工提質增效。當前我州農產品附加值低,質量效益不高,關鍵還是我州農產品精深加工存在短板。要大力培育壯大農產品精深加工企業,以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德農牧業等一批優質農產品加工企業為龍頭,加大政策扶持力度,幫助企業擴大產能,提高精深加工能力。同時,要積極引進國內大型農產品精深加工企業,全面打通農產品全產業鏈條。力爭到2025年創建鄉村振興農業領軍龍頭企業xx家,培育或引進銷售過億龍頭企業xx家以上,培育茶葉、柑橘等出口企業xx家左右。要認真總結推廣xx農業科技園區的經驗做法,對已經創建的xxx個各類現代農業園區,大力推進科技創新,提升農業示范園、產業園、精品園質量效益,新創建鄉村振興農業園區xx個,每縣市創建省級現代農業產業園1個以上,推動農業特色產業集約發展。三要加快推進銷售提質增效。今年,受疫情和市場多方面影響,我州農產品銷售面臨特殊嚴峻復雜形勢,x月16日,州政府專門召開會議作了全面部署。各級各有關部門要認真落實部署要求,全力組織好農產品銷售工作。要牢固樹立x州銷售工作一盤棋思想,繼續實施領導掛帥、政府和市場雙向發力、x州上下協同推進的農產品領導銷售機制,制定農產品銷售工作方案和相關配套政策措施,壓茬推進獼猴桃、金秋梨、柑橘等農產品的銷售工作。各縣市要落實主體責任,全面實行縣級領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村的農產品銷售責任機制,確保農產品不滯銷,爭取賣個好價錢。要全面用好各種渠道資源,加強與全國各地大市場、大公司、大龍頭企業對接合作。要依托市場主體抓銷售、請進客商抓推銷、積極走出去抓展銷、策劃活動抓促銷等多種方式,全面打通線上線下銷售渠道。要發揮好供銷社、農合會和農業特色產業產銷聯盟作用,推動農產品生產基地、加工企業與市場終端有效對接。要落實銷售獎補政策,州政府已經制定了今年獼猴桃、柑橘等大宗特色農產品銷售獎補政策,先行安排xxx萬元獎補資金,以銷量論英雄,只要是銷售我州農產品的企業和個人,只要達到獎補條件,實行即銷即獎即補。各縣市政府也要研究制定獎補政策,加大獎補激勵,充分調動廣大銷售商的積極性。要在嚴格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路網順暢運行,嚴格執行綠色通道政策,優先保障農產品銷售運輸,確保農產品銷售不受影響。要抓好總投資xxx萬元的農產品產地冷藏保鮮設施建設項目,加快推進xxx余個產地冷藏保鮮新建點,確保今年xx月底前投入使用。xx縣、xx縣等獼猴桃主產區,要加快推進大型氣調庫建設,確保9月底前投入使用,有效緩解獼猴桃等農產品產地保鮮壓力。這里還要特別強調的是,各縣市要抓緊抓好煙葉采收、烘烤和收購工作,做到應收盡收,充分保障煙農利益。四要加快推進品牌提質增效。近年來,x州大力推進農產品品牌創建,形成了以“xx香伴”區域公用品牌為核心的xx特色系列農產品品牌。要深入推進品牌強農行動,積極推介“xx香伴”農產品區域公用品牌,不斷提升“xx黃金茶”“保靖黃金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx獼猴桃”“龍山百合”“xx黃牛”“xx黑豬”等品牌的知名度和影響力,讓我州更多的農產品加快實現品牌價值提升。
第三,要在宜居宜業上狠下功夫,全力推進鄉村建設行動。要立足我州農村實際,以村莊發展規劃為牽引,大力實施鄉村建設行動,補齊農村生產生活和公共服務設施的短板,建設宜居宜業美好家園。一要精心規劃。州自然資源和規劃局牽頭,農業農村和鄉村振興等部門協同配合做好規劃編制工作,要聚焦鄉村生產、生活、生態“三生”融合和宜居、宜業、宜游“三宜”功能,按照城郊融合類、農業發展類、生態保護類、特色保護類、集聚提升類,牽頭制定時間表、任務圖,科學有序推進x州村莊規劃編制。各縣市區要落實主體責任,加快今年xxx個村莊規劃編制,確保2023年底前,全面完成村莊規劃編制和審批工作。要因地制宜開展規劃編制,對于地理空間相鄰、地形地貌相近、產業結構相似、各類資源共享的多個行政村,盡可能合并編制,不需要單獨編制村莊規劃的,要按照“鎮村一體”形式,在鄉鎮國土空間規劃中明確村莊國土空間用途管制規則和建設管控要求。要嚴格落實永久基本農田和生態保護紅線管控要求,重點突出居民點布局優化、產業發展、基礎設施及服務設施完善、人居環境提升、生態保護修復、歷史文化保護和傳承、防災減災等內容,并適當“留白”,為未來發展預留空間。要深入開展調查研究,全面掌握村情民意,不能簡單的按照城鎮規劃套用于村莊規劃編制,更不能一個模子套到底,要充分調動村民對規劃編制、家園建設的參與度,編制出讓老百姓看得懂、記得住、用得好的村莊規劃。二要精致建設。要深入推進鄉村建設行動,對照鄉村振興要求和標準,重點圍繞鄉村道路拓寬、錯車道、安防工程、村組停車場、污水和垃圾處理設施、機耕道,以及文體廣場、衛生室等,規劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施和公共服務設施網絡,加快補齊文化體育、公共照明、公共服務中心等設施短板,逐步提升農村基礎設施和公共服務水平。比如,在農村公路建設上,今年要完成xx公里農村公路提升改造,完成村組停車場建設xxx個,建設農村危險路段安防工程100公里以上,完善推進建制村物流點和停車場、招呼站等公路配套設施建設。三要精細管理。要堅持建管用并重,鄉村建設等各類空間開發建設活動,必須按照規劃許可實施,保留鄉村特色風貌。要落實《xx州農村村民住房建設管理實施辦法》,充分考慮村民建房合理需求,嚴格按照“一戶一宅”要求,科學確定宅基地建設規模及范圍,引導村民適度集中建房。要抓好已建成項目的管理,解決好重建輕管、權屬不清等問題,探索建立長效管護機制,切實發揮項目效益,使一項項民生工程成為一件件暖心工程。要抓好傳統村落、少數民族特色村寨保護和鄉村風貌保護力度,加快農村亂搭亂建、違規建房、“空心房”等綜合整治,加強紅色文化、非物質文化遺產的挖掘整理、保護傳承和宣傳利用,下足“繡花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美麗鄉村。
第四,要在綠色生態上狠下功夫,全力促進鄉村綠色發展。要全面加強生態環境保護,厚植綠色發展優勢,堅持走生態優先、綠色發展之路。一要抓好生態環境保護修復。優良的生態環境是我州鄉村最大優勢和寶貴財富,目前x州生態護林員達到xxx名,每年向護林員和農村群眾直接補償生態資金3億元左右,惠及xxx萬人左右,同時,油茶、茶葉、柑橘年產值接近xx億元,逐年還將穩步提升。要繼續發揮好生態優勢,抓好退耕還林鞏固、生態公益林、天然林保護、石漠化治理等重點生態工程及油茶等經濟林建設,嚴格落實河長制、林長制,探索出一條把生態優勢轉化為經濟優勢和發展優勢的有效路徑。二要抓好農村人居環境治理。要以“治廁所、治垃圾、治污水、治容貌”為重點,深入推進農村“廁所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽糞污資源化利用、農業面源污染防治、農業廢棄物資源化利用等工作,確保今年完成xxx座農村廁所改造、xxx戶電氣線路改造、xx座鄉鎮垃圾焚燒爐整治和xx個農村大團寨消防水池、xx座建制鎮生活污水處理設施、xx座鄉鎮生活垃圾壓縮轉運站建設,以及xxx市生活垃圾焚燒發電廠(xxx噸/天)、xx縣生活垃圾焚燒發電廠(xxx噸/天)的一期工程建設任務,努力補齊影響農民群眾生活品質的短板。三要抓好生產生活方式綠色轉型。要全面促進農村資源節約集約利用,積極推進數字農業,推廣適宜我州的農機應用,引導農業適度規模經營,鼓勵農民采取深松整地、減少化肥農藥用量、使用有機肥等措施,發展綠色農業、生態農業、有機農業,積極創建國家農產品質量安全縣。要積極倡導推廣綠色消費,教育引導農村群眾破除大操大辦、相互攀比、厚葬薄養等陳規陋習,推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
第五,要在落實落細上狠下功夫,全力做好鄉村振興保障工作。州委全會作出了《關于弘揚偉大脫貧攻堅精神扛牢精準扶貧首倡地政治責任奮力在脫貧地區鄉村振興中走在前列的決議》,出臺了相關配套政策文件,制定了系列具體實施方案,就是x州鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉村振興的工作指南,各級各部門要層層壓緊壓實責任,凝聚起推進落實的強大合力。一要強化人才支撐。要按照《xx州鄉村育才聚才行動實施方案》,認真落實“鄉村育才聚才行動”。要組織開展農業技能培訓、返鄉創業就業培訓和職業技能培訓,培養有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民和農村實用人才、創新創業帶頭人。要立足農業產業融合化發展和鄉村振興需要,依托xx農大、xx大學、xx職院、xx師院等院校,加大鄉村教師、鄉村醫生、農村科技人才、鄉村電商人才、鄉村旅游人才等人才培養力度,為鄉村振興和“接二連三”發展特色產業提供人才支撐。要建立鼓勵各類人才參與鄉村建設的激勵機制,引導高等學校、職業學校畢業生到農村就業創業,建立城市醫生、教師、科技、文化等人才定期服務鄉村制度,搭建好社會工作和鄉村建設志愿服務平臺,暢通各類人才服務鄉村振興渠道。二要強化要素保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興,從中央到省都出臺了一攬子支持政策,進一步加大對農業農村工作的支持力度,尤其對脫貧地區、革命老區、民族地區的支持力度更大。各級各職能部門要認真研究梳理政策,分門別類列出爭取的資金、項目等清單,列出財稅、金融、土地、投資、產業、人才等政策支持清單,逐級加強匯報銜接,爭取更多資金等要素支持,切實把政策紅利轉化為資金項目投入,轉化為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的新動能。州縣要完善涉農資金統籌整合長效機制,加大農業農村資金投入比例,逐年提高土地出讓收入支持鄉村振興的比例,確保投入力度與鄉村振興目標任務和重要地位相適應。今年要安排不低于土地出讓收入的4%投入鄉村振興,到“十四五”末達到8%以上。要發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,以市場化方式探索設立鄉村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與鄉村振興。三要強化督查督導。今年國省開展后評估工作時間非常緊迫,要建立工作督導推進機制,堅持對標對表,細化工作任務,壓實工作責任,狠抓工作落實。要堅持實行數據一周一比對、情況一月一抽查、結果一季一通報。要加強對上級反饋問題和督導發現問題的及時整改清零。特別是各級各部門“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動,對一些工作銜接不到位、政策落實有差距、項目進展不理想、資金支付率較低、涉貧信訪案件等問題,要精準施策及時解決,盡快補齊短板弱項。對因工作措施不力、鞏固脫貧成果問題較多的縣市區、駐村工作隊及派駐單位,要通報約談問責,切實發揮督查督導“指揮棒”作用。
在年脫貧攻堅鄉村振興有效銜接工作會議上的講話
各位委員、同志們:
這次脫貧攻堅與鄉村振興的專題協商會是市政協認真貫徹落實鄉村振興戰略,經過年初認真研究后制定的協商計劃。市委對開好這次專題協商會議高度重視,書記就開好這次會議作出了指示和要求。為開好會議、提高協商質量,市政協副主席多次召開籌備會議,對調研課題、調研視察、調研成果轉化等做了具體的安排和部署,為今天順利圓滿地召開打下來堅實的基礎,政協辦公室、各相關委室及各民主黨派、工商聯、各縣區政協按照會議要求做了大量調研和準備工作。
今天上午,大家到大西橋鎮高標準蔬菜產業示范園、舊州鎮浪塘村、茶葉果樹場等進行了實地考察。剛才,副市長對我市脫貧攻堅與鄉村振興銜接的情況進行了通報和講話。民革市委、民盟市委、市工商聯、各縣區政協和有關政協委員做了很好的發言。副市長的通報和講話全面總結了脫貧攻堅和鄉村振興銜接的相關工作,切實提出了脫貧攻堅和鄉村振興銜接的措施與辦法,全面地提出了存在的問題、指出了下一步工作的措施,并充分肯定了大家的發言,對協商成果的轉化提出了很好的意見。各民主黨派、縣區政協、有關政協委員的發言也肯定了我市在脫貧攻堅工作中作出的成績、也指出了存在的問題、建議比較中肯、很有層次和質量,充分體現了大家對我市脫貧攻堅和鄉村振興戰略銜接的關注和期盼。
結合今天的會議,下面講幾點意見:
(一)提高站位,充分認識脫貧攻堅與鄉村振興銜接的重要意義。習近平總書記指出:“實施鄉村振興是黨的十九大作出的重大部署,是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手”。我們要認真領會總書記的重要講話精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要深刻認識到脫貧攻堅階段性任務完成后,要與鄉村振興相銜接,用鄉村振興統領農村經濟社會發展是鞏固脫貧攻堅成果的必然之路;是解決全市鄉村發展不平衡不充分矛盾、推動新時代富美加快發展的戰略選擇;是落實高質量發展要求、促進各類生產要素向鄉村流動、推動全市農村發展的重要抓手;是調動廣大農民積極性、創造性、推動現代化特色農業農產品加工、加快鄉村旅游發展、保持農村農業發展的旺盛活力、促進農民增收增效的重要措施;是增強人民福祉、實現第二個百年奮斗目標的重要過程;是增強農民素質、實現城鄉統籌發展的重要措施。
(二)扎實做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,全力推進我市鄉村振興。我們一定要按照總書記的要求,抓好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。一要全面總結脫貧攻堅與新農村建設發展的經驗,為有效銜接找好路徑。近年來,在市委、市政府的堅強領導下,我市脫貧攻堅取得了重大成效,五個縣(區)脫貧摘帽、成功出列,農村基礎設施建設、村民素質、產業發展等都取得了很大進步。自開展新農村建設,特別是我市提出向塘約學習后,新農村建設取得了很好的發展,涌現了像浪塘等宜居宜游的示范性鄉村。這些都為我脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接打下了堅實的基礎,我們要對已經取得的經驗充分利用、加以總結,為抓好有效銜接找到路徑。二要做好規劃,為脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接做到心中有數。要按照鄉村振興實施方針的要求,對我市脫貧攻堅與鄉村振興進行全面的摸底。既要做好全市有效銜接推進的整體規劃,又要針對不同情況對不同類型的鄉村做好長期的實施計劃,分類指導、分類推動,形成全市一盤棋與分類推進相結合的規劃格局。三要加快農村產業發展,為有效銜接提供堅實的物質保障。要充分結合全市各村的實際情況謀劃產業,快速有效推進各產業落地生效,發揮作用,努力按照市委一村一支柱產業的要求發展好產業,推動農村經濟持續健康發展,推動農民致富增收,為脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接打好堅實的物質基礎。四要大力提高農村干部隊伍素質,增強脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的能力。從決戰脫貧攻堅的經驗來看,村干部素質比較好的村發展就比較順、成果也比較突出;農民素質能力比較強的農戶能更快地脫貧摘帽、勤勞致富。脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接更需提高農村干部隊伍和農民素質,所以更要加強村、支兩委的干部隊伍建設、加強農民能力振興建設,培養好群眾致富的意識,這樣才能實現有效銜接。五要不斷開發好業態,建立起有效銜接的長效機制。要充分利用脫貧攻堅的基礎設施建設成果,為下步全域旅游做好謀劃,開發好業態。要結合我市全域旅游的實際,做好鄉村旅游與全市全域旅游的有效銜接,讓廣大游客在的鄉土中找到脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的經驗,讓我們農村廣大干部從中找到脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的信心和動力。
(三)積極吸納意見建議,力促協商成果的落地轉化。會后,我們要認真從以下幾個方面做好成果的吸收和轉化。一是政協辦公室要及時將大家的意見建議進行匯總梳理,形成報告,報市委、市政府,為其決策和推動工作提供參考依據,發揮好政協做好參謀助手的職能。二是各市直有關部門要積極梳理和吸納這些好的意見和建議,結合自身部門職能職責,用于認真推動工作、抓好落實,讓這次會議真正發揮出作用。三是希望廣大政協委員不斷深入學習,深刻領會習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要論述,不斷增強責任意識,積極主動地深入鄉村振興戰略的主戰場,獻計出力,為我市的脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接作出新的更大貢獻。