進(jìn)行報(bào)告時(shí)，我們要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和邏輯的嚴(yán)密性，確保表達(dá)的準(zhǔn)確和清晰。這些報(bào)告范文包含了詳細(xì)的內(nèi)容和清晰的結(jié)構(gòu)，從這些范例中我們可以學(xué)到如何組織和展現(xiàn)報(bào)告的要點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告
在今年的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，總書(shū)記指出，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”，“要總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力。作為反腐倡廉牽頭部門(mén)，在新的歷史時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作理應(yīng)創(chuàng)新思維、主動(dòng)作為，將應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息提上重要議事日程，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，運(yùn)用監(jiān)督信息，為深入推進(jìn)反腐倡廉工作作出積極探索。
(一)縣紀(jì)委高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作。縣紀(jì)委以宣教室為網(wǎng)絡(luò)工作的主陣地，安排專(zhuān)門(mén)人員從事網(wǎng)絡(luò)輿論信息的收集、研判、分析工作，搜集信息的網(wǎng)絡(luò)除國(guó)家的大型網(wǎng)站外，注重當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站及論壇，及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐拿袂樾畔⒓拜浾搶?dǎo)向，對(duì)于一些傾向性、苗頭性的'問(wèn)題及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)加以引導(dǎo)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集工作作為縣紀(jì)委宣教室的一項(xiàng)常規(guī)工作，作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的一種有效手段，并建立了一系列工作及報(bào)送制度。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作聯(lián)系會(huì)議制度。縣紀(jì)委利用大宣教工作格局的有效條件，充分利用大宣教工作機(jī)制，聯(lián)合縣委宣傳部、文化局、廣電局、工商局等多家單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息及輿論導(dǎo)向及時(shí)進(jìn)行溝通，有利于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開(kāi)展。
(三)積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)力量，加大評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名評(píng)論員，全縣共有評(píng)論員36人，為鼓勵(lì)評(píng)論員的工作積極性，縣紀(jì)委專(zhuān)門(mén)制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施，評(píng)論員在網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)帖，開(kāi)展正面引導(dǎo)輿論導(dǎo)向工作，同時(shí)利用網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)于突發(fā)性事件做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、引導(dǎo)及時(shí)。
(四)組織網(wǎng)絡(luò)輿情工作專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。工欲善其事，必先利其器，縣紀(jì)委宣教室積極組織相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新技術(shù)手段，了解網(wǎng)絡(luò)輿情新形勢(shì)。學(xué)習(xí)新的技術(shù)手段提升網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)和網(wǎng)上管控能力和水平，學(xué)習(xí)利用技術(shù)手段自動(dòng)跟帖、頂貼，在節(jié)省人力的同時(shí)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)管控工作效率和效果。
二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情工作存在的問(wèn)題。
一是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的認(rèn)識(shí)不到位。由于網(wǎng)絡(luò)輿情工作的特殊性，工作的實(shí)際效果不容易看到，并且很難有一個(gè)可以衡量的考核標(biāo)準(zhǔn)，許多人特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為這項(xiàng)工作可有可無(wú)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作不重視?？傮w上網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作已經(jīng)進(jìn)入良性軌道，日趨科學(xué)規(guī)范，“主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)上關(guān)切、主動(dòng)處理現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題”成為各級(jí)黨委政府部門(mén)的共識(shí)，但個(gè)別事件在應(yīng)對(duì)技巧和回應(yīng)方式等方面仍有欠缺，語(yǔ)氣過(guò)于生硬、過(guò)于絕對(duì)。
二是網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制不夠完善。建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)輿情工作機(jī)制，順應(yīng)反腐倡廉工作的新形勢(shì)，只有通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，建立一套成熟可行的工作機(jī)制，才能讓網(wǎng)絡(luò)變成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要“耳目”;只有確立一套有效的搜集、研判、分析的程序，才能進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性帶來(lái)了它的一個(gè)負(fù)面結(jié)果，即虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實(shí)信息，導(dǎo)致人們形成與現(xiàn)實(shí)不相符合的意見(jiàn)，嚴(yán)重的還會(huì)使人們產(chǎn)生思想上的混亂和極端的行為。而一些含有違紀(jì)線索的信息也會(huì)因其偏激或者極端情緒化的言辭而廣為散播。有的部門(mén)應(yīng)對(duì)機(jī)制存在著滯后性和職能缺失，往往出現(xiàn)“事前不問(wèn)、事后救火”的被動(dòng)局面，從而喪失主動(dòng)權(quán)，損害公信力。
三是相關(guān)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。隨著智能手機(jī)普及和網(wǎng)絡(luò)自媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)形成越來(lái)越迅速，某一現(xiàn)實(shí)事件一經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生過(guò)程中，便會(huì)迅速出現(xiàn)在微博、微信等社交圈子中，瞬間在網(wǎng)上形成熱點(diǎn)，某些事件甚至?xí)痪W(wǎng)友利用手機(jī)同步直播;從傳播介質(zhì)來(lái)看，既有文字圖片，也有音頻視頻，甚至?xí)胁?bào)人即時(shí)的旁白評(píng)論。網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)形成的即時(shí)化、參與介質(zhì)的全媒體化，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作提出了更高要求。目前工作人員技術(shù)水平滯后于復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情形勢(shì)，不能做到“監(jiān)測(cè)即時(shí)化、應(yīng)對(duì)即時(shí)化、調(diào)控即時(shí)化”。
三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的意見(jiàn)和建議。
(一)建立資源整合機(jī)制。建立紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳等相關(guān)單位參與的聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情定期或不定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，會(huì)商網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;將紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)、執(zhí)法糾風(fēng)監(jiān)督與行政效能投訴板塊進(jìn)行整合，對(duì)其中的投訴舉報(bào)的信息納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息統(tǒng)一辦理。另外，對(duì)于影響力較大或重大突發(fā)事件，在利用官方微博或政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)播報(bào)事件進(jìn)展同時(shí)，通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站集納網(wǎng)上相關(guān)報(bào)道，還原事件過(guò)程真相及處置結(jié)果，能夠起到一錘定音、平息炒作的效果。
(二)建立信息收集機(jī)制。加強(qiáng)與政府網(wǎng)絡(luò)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)溝通與聯(lián)系，及時(shí)獲取網(wǎng)上監(jiān)控的有關(guān)黨員干部、公職人員黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能等方面的信息。“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置”是網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)成敗與否的關(guān)鍵一環(huán)。日常工作中，我們?cè)诿芮嘘P(guān)注網(wǎng)上信息的同時(shí)，要求信息員及時(shí)上報(bào)收集到的突發(fā)事件及潛在的突出矛盾和問(wèn)題，將輿情管理重心從后端的“應(yīng)急響應(yīng)”轉(zhuǎn)移到前端的“現(xiàn)實(shí)隱患”和“網(wǎng)上第一落點(diǎn)”，并根據(jù)掌握的零星信息迅速做好布控工作，根據(jù)網(wǎng)上輿情走勢(shì)和輿論關(guān)注點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整回應(yīng)方式和側(cè)重點(diǎn)，遏制謠言的傳播，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論管理工作的主導(dǎo)權(quán)。
(三)建立信息發(fā)布機(jī)制。在紀(jì)檢監(jiān)察門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂髁骶W(wǎng)站設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息辦理情況發(fā)布平臺(tái)”。一旦出現(xiàn)重大事件，立即啟動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制，協(xié)助做好解疑釋惑、澄清事件、批駁謠言、引導(dǎo)輿論等工作。歷次重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)表明，避而不答、視而不見(jiàn)、久拖不決只會(huì)火上澆油，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化，措辭強(qiáng)硬、自說(shuō)自話、答非所問(wèn)可能會(huì)激化網(wǎng)民對(duì)立情緒，陷入更大被動(dòng)。因此，認(rèn)真傾聽(tīng)網(wǎng)上聲音、及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑、虛心接受社會(huì)監(jiān)督才是明智之舉。從近年來(lái)輿情應(yīng)對(duì)成功案例分析，“態(tài)度決定效果”，涉事部門(mén)應(yīng)當(dāng)以“有則改之、無(wú)則加勉”的坦誠(chéng)態(tài)度，誠(chéng)懇接受社會(huì)的監(jiān)督，爭(zhēng)取公眾的理解。同時(shí)要及時(shí)發(fā)聲、善于發(fā)聲，第一時(shí)間發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)質(zhì)疑，并隨時(shí)通告事件進(jìn)展，搶占輿論主動(dòng)權(quán)。
(四)建立工作落實(shí)機(jī)制。在輿情事件處置過(guò)程中，線上線下工作相輔相成，缺一不可。首先要從解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手。輿情事件一經(jīng)爆發(fā)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即著手調(diào)查事件真相，并督促涉事主體部門(mén)盡快妥善處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和處置。積極主動(dòng)做好事件回應(yīng)和信息發(fā)布工作，密切關(guān)注網(wǎng)上輿情走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、敏感性言論，及時(shí)封堵刪除煽動(dòng)性、攻擊性、行動(dòng)性信息，針對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)，確保網(wǎng)上輿論平穩(wěn)有序、不失控。
網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告
20xx年，網(wǎng)絡(luò)輿論板塊發(fā)生重要變化。政府加大了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，微博大v遭遇沉重打擊，加上微信的分流，微博熱度大幅度下降。微信用戶(hù)增長(zhǎng)迅速，新聞客戶(hù)端也在發(fā)展中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始成為社會(huì)輿論的新信源。
在突發(fā)事件中，政務(wù)微博發(fā)聲成為政府新聞發(fā)布的標(biāo)配，中央級(jí)媒體和各級(jí)黨報(bào)紛紛開(kāi)設(shè)法人微博，經(jīng)常成為事態(tài)演變的重要變量。
20xx年度傳統(tǒng)媒體的話語(yǔ)霸權(quán)在媒企之爭(zhēng)中被削弱。與此同時(shí)，自媒體話語(yǔ)權(quán)也在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專(zhuān)業(yè)精神，為網(wǎng)絡(luò)信息把好關(guān)，矯正引導(dǎo)網(wǎng)民情緒，關(guān)系到國(guó)民心態(tài)的和諧與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
(一)網(wǎng)絡(luò)謠言治理初見(jiàn)成效。
20xx年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表講話，提出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來(lái)抓。8月以來(lái)政府驟然加大互聯(lián)網(wǎng)管理力度，就是在這樣的背景下展開(kāi)的。
隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的日趨碎片化和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的復(fù)雜化，在保障公眾表達(dá)和社會(huì)監(jiān)督的積極功能之外，網(wǎng)絡(luò)輿論潛在的負(fù)面效應(yīng)也越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)。網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)不夠，經(jīng)常見(jiàn)風(fēng)就是雨。某些網(wǎng)絡(luò)大v粉絲數(shù)量眾多，不經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)一些謠言，擴(kuò)大了謠言的負(fù)面影響。此外，某些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為了商業(yè)利益，編織和傳播謠言。網(wǎng)絡(luò)誹謗，敲詐勒索，非法經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)虛假信息擾亂資本市場(chǎng)，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。
公安部部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造、傳播謠言等違法犯罪，8月20日開(kāi)始見(jiàn)諸媒體報(bào)道。在互聯(lián)網(wǎng)蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽(yù)、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益的秦志暉(網(wǎng)名秦火火)、楊秀宇(網(wǎng)名立二拆四)等人被抓獲。此后，陸續(xù)有多名大v(加v認(rèn)證的微博意見(jiàn)領(lǐng)袖)被拘，包括：擁有超過(guò)1200萬(wàn)微博粉絲的超級(jí)大v薛必群(網(wǎng)名薛蠻子，嫖娼);活躍于云南的地方意見(jiàn)領(lǐng)袖董如彬(網(wǎng)名邊民，惡意編造謠言牟利)。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的司法解釋》出臺(tái)。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的清理，網(wǎng)上爆料社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象特別是批評(píng)政府的聲音明顯減少，帖文情感詞力度下降，積極正面的聲音日漸增多。本文抽取100位活躍意見(jiàn)領(lǐng)袖的微博，發(fā)現(xiàn)以20xx年8月10日國(guó)信辦主任魯煒提出互聯(lián)網(wǎng)七條底線為拐點(diǎn)，此前兩個(gè)月累計(jì)發(fā)博72481條，此后兩個(gè)月累計(jì)發(fā)博65126條，下滑%。
而8月10日以后，體制內(nèi)媒體微博和政務(wù)微博的發(fā)博量超過(guò)了意見(jiàn)領(lǐng)袖，提示微博輿論場(chǎng)上這兩支國(guó)家隊(duì)趁勢(shì)崛起。
然而，打擊謠言和網(wǎng)絡(luò)犯罪也出現(xiàn)了一些引發(fā)質(zhì)疑的案件。如河北清河縣女網(wǎng)友發(fā)帖詢(xún)問(wèn)命案真相被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發(fā)帖質(zhì)疑一起死亡事件有內(nèi)情被刑拘，甚至在政法系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)有些案件也有不同看法?；ヂ?lián)網(wǎng)是否構(gòu)成刑事入罪的公共場(chǎng)所，如何界定網(wǎng)上尋釁滋事罪，是各方討論的焦點(diǎn)。
(二)司法案件引發(fā)的輿論熱點(diǎn)猛增。
在20xx年20個(gè)熱點(diǎn)輿情事件中，司法案件占半數(shù)以上。9月份繼舉世矚目的__案一審宣判之后，陜西房姐龔愛(ài)愛(ài)案、高鐵一姐丁書(shū)苗案陸續(xù)開(kāi)審，北京大興摔童案、李某某強(qiáng)奸案、河北王書(shū)金強(qiáng)奸案等相繼宣判，沈陽(yáng)攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執(zhí)行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網(wǎng)絡(luò)議題。
不過(guò)，各類(lèi)司法案件折射出的民眾心態(tài)卻各不相同。__案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對(duì)新一屆政府既打蒼蠅，又打老虎的期望大增;李某某強(qiáng)奸案與夏俊峰案中，網(wǎng)民對(duì)罪犯的態(tài)度形成強(qiáng)烈對(duì)比，折射出民眾對(duì)當(dāng)下社會(huì)階層分化、強(qiáng)弱群體生活反差的不滿和憂慮;湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執(zhí)行死刑，則成為繼吳英案后又一起引發(fā)中產(chǎn)階級(jí)震動(dòng)的案件。
(三)民生仍是輿情焦點(diǎn)，個(gè)人暴力表達(dá)有所增強(qiáng)。
20xx年，新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院改善民生的決心和努力被網(wǎng)民寄予了很高的期望。然而，中國(guó)仍處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，民生問(wèn)題和個(gè)人權(quán)益保護(hù)依然是網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)領(lǐng)域。年初的香港奶粉限購(gòu)令，黃浦江上游的死豬，下半年的延遲退休之爭(zhēng)，基層政府和百姓之間、不同社會(huì)群體之間的各種摩擦事件，都涉及民眾的安全感和尊嚴(yán)，掀起情感波瀾。
從延安城管暴力執(zhí)法，到湖南臨武瓜農(nóng)與城管沖突中意外死亡，再到唐山城管面對(duì)下跪商販面帶微笑，截至20xx年11月初，新浪微博有關(guān)城管的詞語(yǔ)已經(jīng)高達(dá)6000萬(wàn)條，不少網(wǎng)民傾向于認(rèn)為城管是社會(huì)戾氣的制造者和激化者。而對(duì)城管亦為平民階層的事實(shí)，以及攤販的暴力抗法行為，網(wǎng)絡(luò)輿論則傾向于選擇性忽略。
醫(yī)患糾紛由來(lái)已久，隨著20xx年10月下旬發(fā)生的浙江溫嶺患者殺醫(yī)案變得格外尖銳，出現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員集體抗議，全國(guó)上百家醫(yī)院聲援的現(xiàn)象。據(jù)中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，20xx年每所醫(yī)院平均發(fā)生的糾紛事件由的起增至起。與20xx年哈爾濱殺醫(yī)案中不少網(wǎng)友的幸災(zāi)樂(lè)禍相比，這次網(wǎng)民對(duì)被殺的醫(yī)生普遍表達(dá)了同情，保持不變的是對(duì)當(dāng)下醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療體制改革的牢騷與不滿。
這一年中值得深思的，是某些弱勢(shì)群體在處境艱難的煎熬下，失去對(duì)社會(huì)的信心和耐心，選擇以個(gè)人暴力的方式宣泄不滿。6月7日，廈門(mén)中年男人陳水總在快速公交上縱火導(dǎo)致47人死亡，其中包括一些高考生。7月20日，山東農(nóng)民冀中星因上訪無(wú)門(mén)在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)引爆了自制炸彈。冀中星在進(jìn)京前最后一篇博客寫(xiě)道：我叫天，天不應(yīng)，叫地，地?zé)o聲。有網(wǎng)民對(duì)此做出點(diǎn)評(píng)：領(lǐng)導(dǎo)多融入群眾，就不會(huì)產(chǎn)生冀中星、陳水總。
(四)吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇扒糞。
20xx年，涉及年輕干部選拔任用的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)案例漸多，僅5月至6月出現(xiàn)的相關(guān)案例就達(dá)30多起。廣東揭陽(yáng)揭東區(qū)副區(qū)長(zhǎng)江中詠父子接棒，安徽安慶驚現(xiàn)22歲團(tuán)縣委書(shū)記，湖南衡陽(yáng)雁峰區(qū)副區(qū)長(zhǎng)參加工作10個(gè)月后被提拔正科、4年后被提拔副處，湖南某地市官員外甥女28歲任副縣長(zhǎng)，參加選美后獲重用等話題，在網(wǎng)上引起議論紛紛。一時(shí)間，圍繞年輕干部出身經(jīng)歷的扒糞風(fēng)起云涌。干部年輕化本身是好事，網(wǎng)民擔(dān)憂的是缺乏一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的選拔程序。
網(wǎng)絡(luò)反腐從20xx年歲末開(kāi)始也變得更加集中而尖銳，網(wǎng)民反腐的類(lèi)型多樣化、起因復(fù)雜化、爆料實(shí)名化，黨政機(jī)關(guān)查處快速化。位高權(quán)重的國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男被網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)拉下馬，被曝光多塊名表的表哥、陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才獲刑，上海法官集體嫖娼被曝光網(wǎng)絡(luò)反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心是吻合的，但領(lǐng)導(dǎo)干部一旦被舉報(bào)就面對(duì)幾億網(wǎng)民一邊倒的指控，被污名化。此外，網(wǎng)絡(luò)反腐易被商業(yè)敲詐和官場(chǎng)惡斗所利用，需要加以必要的規(guī)范。國(guó)信辦20xx年再次查處了若干借反腐之名行網(wǎng)絡(luò)敲詐之實(shí)的輿論監(jiān)督網(wǎng)站。4月以來(lái)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站及新浪、騰訊等商業(yè)網(wǎng)站均在顯要位置推出歡迎監(jiān)督，如實(shí)舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)。9月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開(kāi)通，日均收到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)800件。這都有利于引導(dǎo)網(wǎng)民利用正規(guī)渠道和平臺(tái)進(jìn)行合法舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的無(wú)縫對(duì)接。
在20xx年的反腐案例中，央企的腐敗問(wèn)題也備受關(guān)注。中央巡視組進(jìn)駐中儲(chǔ)糧，在此之前中儲(chǔ)糧黑龍江大火，使得這家企業(yè)受到廣泛關(guān)注，問(wèn)題不斷曝光。而8月以來(lái)中石油發(fā)生一系列人事地震，先后有包括國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、中石油原董事長(zhǎng)蔣潔敏在內(nèi)的多名高管涉嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查，此事更是被網(wǎng)民冠以窩案、勝利(油田)系等標(biāo)簽而大力炒作。很多央企、國(guó)企脫胎于政府機(jī)關(guān)，沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)去行政化，也就承擔(dān)了社會(huì)輿論對(duì)整個(gè)公權(quán)力不滿的情緒。
(五)微信等移動(dòng)通信工具分流微博用戶(hù)。
微信從20xx年下半年開(kāi)始流行，目前用戶(hù)已達(dá)5億，海外用戶(hù)超過(guò)1億。加上米聊、來(lái)往和新近出現(xiàn)的易信，移動(dòng)通信工具對(duì)微博用戶(hù)的分流作用明顯。從微博上陌生人的集體吐槽，轉(zhuǎn)向微信熟人間的相互取暖，提示社會(huì)參與的無(wú)力感增強(qiáng)。
20xx年微信公眾賬號(hào)大量涌現(xiàn)。今年4月1日中央電視臺(tái)新聞?lì)l道推出認(rèn)證公眾賬號(hào)，僅第一天訂戶(hù)增長(zhǎng)22萬(wàn)，收到用戶(hù)回復(fù)信息12萬(wàn)多條。在央視《新聞聯(lián)播》結(jié)束前，新聞主播都會(huì)提醒大家關(guān)注其官方微博、官方微信。在廬山地震中，@人民日?qǐng)?bào)、@央視新聞都通過(guò)微信為災(zāi)區(qū)祈福，發(fā)布一些倡議和號(hào)召，如請(qǐng)私家車(chē)為救援車(chē)輛讓路等，有很強(qiáng)的號(hào)召力。
新聞客戶(hù)端是一種基于手機(jī)的信息供給，囊括熱點(diǎn)新聞、體育、軍事、娛樂(lè)、購(gòu)物、八卦、圖片，以及網(wǎng)友評(píng)論等。用戶(hù)可以根據(jù)自己的興趣訂閱內(nèi)容，開(kāi)啟了社交閱讀新時(shí)代。目前新聞客戶(hù)端不僅有《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)和《南方周末》等傳統(tǒng)媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網(wǎng)宣布，搜狐新聞客戶(hù)端入駐媒體超過(guò)1000家，其中包括近400家自媒體，用戶(hù)總訂閱量超過(guò)了6億個(gè)。
(六)斯諾登事件促中國(guó)網(wǎng)民同步參與世界熱點(diǎn)。
中國(guó)的國(guó)際地位在不斷上升的同時(shí)，與其他國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)土和貿(mào)易摩擦也逐年增多。20xx年的輿情熱點(diǎn)中，涉及國(guó)際和地區(qū)事務(wù)的議題仍占有相當(dāng)比重。除釣魚(yú)島、南海問(wèn)題等持續(xù)發(fā)酵外，20xx年6月，美國(guó)前中央情報(bào)局雇員愛(ài)德華斯諾登在曝光美國(guó)國(guó)家安全局的絕密電子監(jiān)聽(tīng)計(jì)劃棱鏡項(xiàng)目后逃亡香港，引發(fā)了中國(guó)網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。棱鏡門(mén)讓美國(guó)人從20xx年希拉里有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由的兩次談話所標(biāo)榜的道德高地跌落，也使得中國(guó)網(wǎng)民有了一次近距離同步參與世界熱點(diǎn)的機(jī)會(huì)。網(wǎng)友沿用如果斯諾登是某國(guó)人造句，表達(dá)了對(duì)美式自由雙重標(biāo)準(zhǔn)的諷刺：如果斯諾登是中國(guó)人，奧巴馬總統(tǒng)肯定已邀請(qǐng)他前往白宮共進(jìn)晚餐，還會(huì)提名他為下一屆諾貝爾和平獎(jiǎng)候選人。美國(guó)政府只在恰當(dāng)時(shí)機(jī)捍衛(wèi)自由與人權(quán)。
網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告集合
11、總的來(lái)說(shuō)。
切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院輿情的引導(dǎo)和管理，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地避免、減少和消除輿情帶來(lái)的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的輿情環(huán)境，根據(jù)醫(yī)院工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
22.范圍。
全院范圍，3。
3.1工作原則網(wǎng)絡(luò)輿論是指公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題具有較強(qiáng)的影響力、傾向性的發(fā)言和觀點(diǎn)，傳播方式以推特、論壇等形式為中心。醫(yī)院各部門(mén)應(yīng)充分重視網(wǎng)絡(luò)輿論，遵循以下原則，正確處理和引導(dǎo)與醫(yī)院相關(guān)的敏感網(wǎng)絡(luò)輿論。
3.1.1醫(yī)院貫徹速報(bào)事實(shí)、慎重報(bào)告原因、態(tài)度";的信息發(fā)布原則是，網(wǎng)絡(luò)輿論事件發(fā)生后，努力在第一時(shí)間發(fā)布正確、權(quán)威的信息。最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不正確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲗?dǎo)權(quán)。
3.1.2網(wǎng)絡(luò)輿論的處理堅(jiān)持三同步"的原則，堅(jiān)持突發(fā)事件的處理和新聞應(yīng)急的同時(shí)配置、執(zhí)行授權(quán)。加強(qiáng)引導(dǎo)、重視效果，提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，依托主流媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用外媒。
3.1.3接受媒體采訪，公開(kāi)信息時(shí)，堅(jiān)持四個(gè)";統(tǒng)一，即統(tǒng)一事實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口，避免口徑不同、多發(fā)表。處置輿情突發(fā)事件各部門(mén)緊密配合，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，精準(zhǔn)引導(dǎo)輿情3.2明確職責(zé)完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任。
3.2.1網(wǎng)絡(luò)輿論的處理，以醫(yī)院院長(zhǎng)為新聞發(fā)言人和第一負(fù)責(zé)人，黨組工作部和相關(guān)業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人。黨群工作部和相關(guān)業(yè)務(wù)科由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指導(dǎo)處置本院重要敏感網(wǎng)絡(luò)輿論。
3.2.2黨組工作部具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、研究、驗(yàn)證、新聞應(yīng)急和相關(guān)信息公開(kāi)等應(yīng)急工作。輿論相關(guān)業(yè)務(wù)科主任帶領(lǐng)科醫(yī)務(wù)人員，與黨群工作部門(mén)合作開(kāi)展輿論處理。
3.3輿論管理3.3.1輿論分為一般輿論和緊急輿論，一般輿論是對(duì)醫(yī)院提出的批評(píng)、改善工作的意見(jiàn)和建議。緊急輿論是指對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的信息。
3.3.2醫(yī)院輿論監(jiān)測(cè)工作由黨組工作部統(tǒng)一管理，各科主任負(fù)責(zé)本科輿論的日常監(jiān)督工作。
3.3.3黨組工作部收集整理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論信息，注冊(cè)相關(guān)資料。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的危急程度，報(bào)告和請(qǐng)示醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)。
3.4輿論處理3.4.1輿論處理由黨群工作部按醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指示，按回口科處理原則實(shí)施輿論處理。各科負(fù)責(zé)人得知輿論后，應(yīng)當(dāng)按照快速反應(yīng)、調(diào)查執(zhí)行、妥善處理";原則積極處理，向黨組工作部報(bào)告處理方法。
3.4.2一般輿論處理經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查后，以投稿、投稿等方式積極解決疑問(wèn)，消除矛盾，控制影響，一般在15個(gè)工作日內(nèi)完成。
3.4.3緊急輿論應(yīng)在4、小時(shí)內(nèi)完成初步驗(yàn)證和處理情況，必要時(shí)由紀(jì)檢監(jiān)察室到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)證，迅速將結(jié)果提交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)制定特別處理方案，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審查意見(jiàn)進(jìn)行處理。
3.4.4對(duì)公眾關(guān)心、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的緊急輿論，根據(jù)具體情況形成新聞稿?？梢约皶r(shí)通過(guò)醫(yī)院官網(wǎng)、微博、微信公眾平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布，同時(shí)在紙媒、電視媒體等主流媒體發(fā)布，適當(dāng)召開(kāi)發(fā)布會(huì)，公開(kāi)處理結(jié)果。
3.4.5黨組工作部判斷輿論發(fā)展情況，根據(jù)輿論動(dòng)向調(diào)整，避免二次災(zāi)害。
3.5加強(qiáng)管理，3.5.1，黨群工作部實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論。定期向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)接受并執(zhí)行上級(jí)指令。
3.5.2加強(qiáng)醫(yī)院和各科官方微信、微博、網(wǎng)站等新媒體的管理。不得在醫(yī)院的官方微博和個(gè)人微博等媒體上發(fā)表與未經(jīng)審查或公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)輿論有關(guān)的內(nèi)容。
3.5.3各業(yè)務(wù)科醫(yī)務(wù)人員在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)醫(yī)院負(fù)面輿論，不得立即聯(lián)系黨組工作部，隨意投稿或轉(zhuǎn)發(fā)。醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)醫(yī)院指派，不得擅自接受媒體采訪。
3.5.4未按本方案開(kāi)展輿論監(jiān)測(cè)和處置，未及時(shí)處置或處置不當(dāng)，引起嚴(yán)重不良影響，醫(yī)院將追究有關(guān)科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告范文
網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)社會(huì)問(wèn)題有不同看法的流行網(wǎng)絡(luò)輿情。它是社會(huì)輿論的一種形式。它是公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就現(xiàn)實(shí)生活中的一些熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表的具有高度影響力和傾向性的言論和意見(jiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情是各種流行的網(wǎng)絡(luò)輿情的多樣化集合。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
xx認(rèn)真貫徹落實(shí)《網(wǎng)路輿情隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作的方案》的通知要求，堅(jiān)持“防范為先、有效控制、加大排查、化解糾紛”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，全面排查，確保以各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：
一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，強(qiáng)化輿情管控工作力度，確?！皣?guó)慶”期間不發(fā)生非正常上訪和負(fù)面輿情，xx黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議就此項(xiàng)工部署安排，要求各部門(mén)要高度重視，采取有效措施，密切關(guān)注所屬職工及相關(guān)人員動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，遇到苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和處理。
二是緊抓重點(diǎn)，嚴(yán)密排查。xx按照《方案》要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，緊緊圍繞“隊(duì)伍思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”、“職工自媒體使用情況”、“隊(duì)伍涉負(fù)面網(wǎng)路輿情問(wèn)題”、“敏感時(shí)期內(nèi)部越級(jí)訪隱患”、“重點(diǎn)人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”等五個(gè)方面在對(duì)內(nèi)部開(kāi)展全面排查，通過(guò)“一對(duì)一談話”“與家屬溝通”、“召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)”等方式全面摸排當(dāng)前可能存在的涉網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題隱患，準(zhǔn)確掌握職工的真實(shí)想法，現(xiàn)實(shí)困難和有關(guān)訴求，有針對(duì)性做好談心談話、教育疏導(dǎo)、化解矛盾、解決問(wèn)題，最大限度減少不和諧因素。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。xx黨委本真抓督導(dǎo)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)工作理念。堅(jiān)持抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了措施落地的核心工作方法。將此次網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動(dòng)的責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓下去，不僅要壓到部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，還壓到每名職工身上，從而有效提高責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，形成了人人都是工作者、人人都是督導(dǎo)員的良好氛圍。xx黨委采取定期聽(tīng)取匯報(bào)、不定期抽查工作進(jìn)展等方式對(duì)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開(kāi)展不及時(shí)、隱患排查組織不力的部門(mén)及個(gè)人要求推倒從來(lái)，以嚴(yán)格的紀(jì)律確保此次網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作真正落實(shí)落地。
和意見(jiàn)。職工輿情是廣大工人階級(jí)對(duì)單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見(jiàn)，包括對(duì)自身的認(rèn)知、對(duì)所在單位的評(píng)價(jià)和對(duì)整個(gè)社會(huì)的態(tài)度。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來(lái)愈受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，因而近些年，對(duì)于輿情的理論和現(xiàn)實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對(duì)于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測(cè)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制上也有特定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需要。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢(shì)與變化規(guī)律，不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)職能所應(yīng)解決的重要課題。本報(bào)告在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會(huì)干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進(jìn)而提出完善工會(huì)干預(yù)機(jī)制切實(shí)可行的對(duì)策建議。
與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn)：
1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾。
一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對(duì)的，也是和掌握各種資源的精英相對(duì)的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級(jí)。工人階級(jí)作為我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)。隨著上海改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到“十一五”末上海的從業(yè)人員已超過(guò)1000萬(wàn)人，工會(huì)會(huì)員數(shù)已達(dá)到770萬(wàn)人。其中，非公經(jīng)濟(jì)職工已成為職工隊(duì)伍的主體；同時(shí)，“80后”職工、農(nóng)民工也越來(lái)越多。職工隊(duì)伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個(gè)社會(huì)的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個(gè)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題；涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會(huì)性事件；職工對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問(wèn)題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會(huì)大眾的普遍態(tài)度。
2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來(lái)自職場(chǎng)方面。
一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類(lèi)型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認(rèn)為，職工輿情的內(nèi)容主要來(lái)自職場(chǎng)方面。由于職工個(gè)體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)同一事件產(chǎn)生不同的意見(jiàn)、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對(duì)自身的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如職工的個(gè)人理想、自豪感、主人翁意識(shí)、興趣愛(ài)好、社會(huì)地位認(rèn)知等；對(duì)所在單位的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資報(bào)酬、發(fā)展前途等；對(duì)職場(chǎng)上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。
3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會(huì)形象與和諧穩(wěn)定。
一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個(gè)社會(huì)層面，從不同的源頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會(huì)影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過(guò)企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著信息社會(huì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負(fù)面信息往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會(huì)形象、引發(fā)職工情緒對(duì)立、激化社會(huì)矛盾甚至釀成重大社會(huì)事件的導(dǎo)火索。同時(shí)，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類(lèi)似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時(shí)了解負(fù)面信息，加強(qiáng)職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
4、從干預(yù)上看，應(yīng)由工會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來(lái)干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會(huì)是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，應(yīng)以工會(huì)為主導(dǎo)來(lái)干預(yù)職工輿情。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動(dòng)的橋梁，使職工置身于信息公開(kāi)、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，一些矛盾和問(wèn)題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護(hù)者的工會(huì)組織，科學(xué)合理地干預(yù)職工輿情，具有非常重要的意義。
1、干預(yù)職工輿情，是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。而勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，那么企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。干預(yù)職工輿情，就是了解職工的意愿，回應(yīng)職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項(xiàng)決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)和突破口，是貫徹黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)有力舉措。因此，干預(yù)職工輿情，是工會(huì)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局的重要切入點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的鮮明特征，是構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。
2、干預(yù)職工輿情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要體現(xiàn)。
黨的十七大報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺(jué)地把自己的命運(yùn)同企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實(shí)踐證明，凡是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛(ài)職工的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。
3、干預(yù)職工輿情，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會(huì)的工作對(duì)象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，工會(huì)工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)組織必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任，站在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的高度，努力開(kāi)拓創(chuàng)新；主動(dòng)為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時(shí)反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭(zhēng)取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會(huì)工作提供一個(gè)很好的平臺(tái)，是切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職能、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有力抓手和很好的切入點(diǎn)。通過(guò)干預(yù)職工輿情，可以做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
本課題組共向參加上海工會(huì)學(xué)院培訓(xùn)和“改革與發(fā)展”信息會(huì)的工會(huì)干部隨機(jī)發(fā)放職工輿情調(diào)查問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷159份，有效率為88.3%；并對(duì)楊浦區(qū)總工會(huì)、黃浦區(qū)總工會(huì)、松江區(qū)總工會(huì)、上海市紡織工會(huì)、上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司工會(huì)、中國(guó)移動(dòng)上海公司工會(huì)、上海中星集團(tuán)有限公司工會(huì)等的20名工會(huì)干部開(kāi)展訪談，搜集信息，深入了解工會(huì)干預(yù)職工輿情的實(shí)際情況。
1、在態(tài)度上，重視了解和干預(yù)職工輿情。
從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，對(duì)于單位工會(huì)干預(yù)職工輿情的頻率，所有的工會(huì)都關(guān)注職工輿情，以每月幾次的居多，占54.4%；其次是偶爾關(guān)注的，占28.5%；再次是每天關(guān)注的，占11.4%。而單位的職工輿情，由工會(huì)單獨(dú)或工會(huì)和其他部門(mén)共同來(lái)了解和干預(yù)的，占到了81.0%。其中，由工會(huì)和黨委共同來(lái)了解和干預(yù)的，占41.1%；由工會(huì)和團(tuán)委共同來(lái)了解和干預(yù)的，占12.0%；由工會(huì)和其他部門(mén)共同來(lái)了解和干預(yù)的，占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要了解職工輿情，認(rèn)為非常需要的居多，占73.6%；其次是認(rèn)為比較需要的，占24.5%；而認(rèn)為一般的僅占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要干預(yù)職工輿情，認(rèn)為比較需要的居多，占49.4%；其次是認(rèn)為非常需要的，占41.8%；而認(rèn)為一般的，占7.0%。對(duì)于所在單位工會(huì)是否重視了解職工輿情，認(rèn)為比較重視的居多，占48.4%；其次認(rèn)為非常重視的，占34.6%；而認(rèn)為一般的，占12.6%。
2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會(huì)信息員隊(duì)伍。
從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，工會(huì)了解職工輿情的主要途徑包括職代會(huì)或職工大會(huì)、職工隊(duì)伍調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)交流、家訪或個(gè)別談話、職工意見(jiàn)箱、主席接待日等多種形式。在這些工會(huì)了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會(huì)或職工大會(huì)的居多，占23.9%；其次是選擇職工隊(duì)伍調(diào)查和家訪或個(gè)別談話的，分別占18.8%和17.5%；再次是選擇來(lái)信來(lái)訪和職工意見(jiàn)箱的，分別占12.9%和12.5%。另外，在訪談中了解到，根據(jù)上海市總工會(huì)的要求，各基層工會(huì)基本上都建立了自己的信息員隊(duì)伍。由這些工會(huì)信息員僅僅圍繞工會(huì)的重點(diǎn)工作，深入基層，了解情況，主動(dòng)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作各方面的新情況和新動(dòng)態(tài)。
3、在干預(yù)措施上，不斷創(chuàng)新且具特色。
4、在內(nèi)容上，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的方面。
從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，對(duì)于所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，認(rèn)為是涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.2%；其次是民生問(wèn)題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占19.7%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、利潤(rùn)等），占16.1%。而對(duì)于工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，也是認(rèn)為涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.5%；其次是民生問(wèn)題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占20.8%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、利潤(rùn)等），占14.6%?？梢?jiàn)，無(wú)論是所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，還是工會(huì)干部認(rèn)為工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會(huì)切實(shí)履行職能、維護(hù)職工權(quán)益的主要方面。
在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工會(huì)干預(yù)職工輿情所遇到的困難主要有以下四個(gè)方面。
1、工會(huì)的地位和作用有待加強(qiáng)。
近年來(lái)，工會(huì)通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，改善自身的服務(wù)，在維權(quán)、參與、教育等方面有了很大進(jìn)步，然而與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，與廣大勞動(dòng)者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對(duì)工會(huì)及工會(huì)具體工作的認(rèn)識(shí)很片面、單一，有的甚至停留在工會(huì)只是文體活動(dòng)的組織者、困難補(bǔ)助的發(fā)放者等簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)上。這就在很大程度上影響到工會(huì)對(duì)職工輿情的真正了解和具體干預(yù)。同時(shí)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把經(jīng)濟(jì)效益放在工作中的主要位置，對(duì)工會(huì)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致工會(huì)在了解和干預(yù)職工輿情方面有時(shí)會(huì)感覺(jué)力不從心。另外，一些企業(yè)工會(huì)干部是身兼數(shù)職，很多還是半路出家，接受針對(duì)性的工會(huì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，往往存在著業(yè)務(wù)不熟、能力和經(jīng)驗(yàn)不足的弱化現(xiàn)象，也必然影響到其了解和干預(yù)職工輿情的能力和效果。
2、對(duì)職工輿情的了解渠道不夠完善。
當(dāng)前，工會(huì)了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實(shí)際工作中，一些工會(huì)往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對(duì)于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會(huì)的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說(shuō)其作為工會(huì)了解和干預(yù)職工輿情的一個(gè)重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來(lái)了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補(bǔ)助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項(xiàng)目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來(lái)尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來(lái)訪職工人數(shù)過(guò)少，從原來(lái)的每天運(yùn)作改為每周運(yùn)作一次。當(dāng)然，這其中有工會(huì)對(duì)其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問(wèn)題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對(duì)職工輿情的了解渠道，工會(huì)才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。
3、工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力還需提高。
目前，在基層工會(huì)信息報(bào)送中，存在只報(bào)喜、不報(bào)憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績(jī)的信息多，反映問(wèn)題的信息少。對(duì)有些與職工利益休戚相關(guān)的難點(diǎn)、敏感信息不敢報(bào)送，擔(dān)心上級(jí)部門(mén)產(chǎn)生單位工作沒(méi)有做到位的想法，影響單位的榮譽(yù)；對(duì)于一些突發(fā)事件的信息上報(bào)也比較滯后，因?yàn)橐?jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，才能決定是否上報(bào)以及如何上報(bào)。
各基層單位報(bào)送的信息數(shù)量存在很大差別，除了各基層工會(huì)信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會(huì)信息報(bào)送工作還處于被動(dòng)位置，有些信息嚴(yán)重滯后于工作。據(jù)了解，一些工會(huì)信息員是在上級(jí)工會(huì)對(duì)信息稿進(jìn)行交流和講評(píng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀信息員等措施的激勵(lì)下開(kāi)展工會(huì)信息工作，主動(dòng)性不足。同時(shí)，由于工會(huì)信息員兼職較多，變動(dòng)程度也比較大，直接影響到他們的工會(huì)信息報(bào)送責(zé)任意識(shí)和自身的素質(zhì)與能力。這就需要根據(jù)新的形勢(shì)和要求，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的工會(huì)信息員培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力，使他們主動(dòng)從維護(hù)職工的合法權(quán)益、及時(shí)反映職工群眾的利益訴求出發(fā)來(lái)更好地開(kāi)展工會(huì)信息工作。
4、對(duì)勞務(wù)派遣工的輿情干預(yù)比較薄弱。
勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒(méi)人管”的弱勢(shì)群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會(huì)認(rèn)為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會(huì)，委托用工企業(yè)工會(huì)進(jìn)行管理，但是對(duì)于委托管理到什么程度，還需進(jìn)一步明確。在實(shí)際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會(huì)在開(kāi)展工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)、為職工做好服務(wù)的過(guò)程中，必須考慮到工會(huì)經(jīng)費(fèi)，往往出現(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項(xiàng)目不同的情況，這勢(shì)必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認(rèn)同感，進(jìn)而影響到對(duì)勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。
通過(guò)建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機(jī)制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當(dāng)前職工輿情的特點(diǎn)及工會(huì)的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強(qiáng)完善工會(huì)的干預(yù)機(jī)制。
1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度方面為職工謀福利。
按照“十二五”規(guī)劃的要求，工會(huì)組織要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、保障職工民生方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查也了解到，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的輿情。工會(huì)組織應(yīng)貫徹以人為本的思想，在這個(gè)方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要將充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制作為重要的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、研究并創(chuàng)造性地充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制，將國(guó)家法律法規(guī)政策中有關(guān)職代會(huì)作用的規(guī)定，通過(guò)相應(yīng)的程序性規(guī)定，真正落到實(shí)處。另一方面，要加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問(wèn)題，積極引導(dǎo)職工利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；健全同級(jí)黨委定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益維護(hù)的重大問(wèn)題；充分發(fā)揮企業(yè)各部門(mén)與工會(huì)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度的作用，對(duì)企業(yè)重要政策的出臺(tái)、職工群眾“三最”問(wèn)題等進(jìn)行通報(bào)溝通，協(xié)商有關(guān)問(wèn)題妥善解決。
2、明確定位，不斷提高工會(huì)的地位與工會(huì)干部的素質(zhì)。
工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，這是工會(huì)的定位。如果工會(huì)不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會(huì)的目的不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)迫使職工遠(yuǎn)離工會(huì)，也就導(dǎo)致工會(huì)無(wú)法履行基本職能。因此，工會(huì)必須明確定位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正站在職工群眾的立場(chǎng)上最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益。
工會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全面推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會(huì)要積極爭(zhēng)取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，也要重視工會(huì)干部的考核、選拔、交流和使用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會(huì)干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。既要積極獲取黨政對(duì)工會(huì)工作的支持力度，著力為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會(huì)當(dāng)好后盾，旗幟鮮明地支持工會(huì)履行維護(hù)職能，對(duì)于工會(huì)無(wú)法獨(dú)立解決的問(wèn)題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護(hù)。
3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見(jiàn)和訴求。
完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢(xún)權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會(huì)的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會(huì)干部的溝通技能，讓工會(huì)干部積極學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，積極反饋，注重非語(yǔ)言信息，以盡可能達(dá)到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實(shí)際困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助職工排憂解難，無(wú)論是正式的溝通渠道（如部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間的各種定期會(huì)議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會(huì)等），目的都是讓職工坦誠(chéng)地說(shuō)話，讓每一個(gè)渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的責(zé)任制度。應(yīng)高度重視工會(huì)的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責(zé)任感強(qiáng)的工會(huì)干部從事輿情工作；并將監(jiān)測(cè)內(nèi)容、時(shí)間及網(wǎng)站進(jìn)行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責(zé)，要求監(jiān)測(cè)研判小組每個(gè)成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責(zé)，以充分反映職工群眾的意見(jiàn)和訴求。
4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會(huì)組織的引導(dǎo)作用。
不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對(duì)于同一問(wèn)題也會(huì)有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，有正確的，也有錯(cuò)誤的；有進(jìn)步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會(huì)要高度重視對(duì)職工輿情的干預(yù)工作，科學(xué)合理地疏導(dǎo)輿情。首先，要通過(guò)新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導(dǎo)職工的信仰追求、觀念潮流和價(jià)值認(rèn)同，要求新聞媒體必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以正確的輿論引導(dǎo)，形成有利于和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。其次，對(duì)于職工表現(xiàn)出來(lái)的各種輿情，要注意疏導(dǎo)而不能堵塞，做到有情況早反應(yīng)，有問(wèn)題早處理。良好的輿情反映、疏導(dǎo)機(jī)制有利于穩(wěn)定人心，防患于未然。第三，對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行梳理歸類(lèi)，根據(jù)具體情況，采取不同的干預(yù)方式。要準(zhǔn)確記錄敏感信息的類(lèi)別、訴求主要內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等關(guān)鍵因素，對(duì)特定信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及敏感問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析研判，剖析問(wèn)題的原因和癥結(jié)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況，積極采取正確的應(yīng)對(duì)技巧和方法，主動(dòng)化解矛盾，在社會(huì)管理中真正發(fā)揮好工會(huì)組織獨(dú)特的維穩(wěn)作用。
5、關(guān)愛(ài)勞務(wù)派遣工，建立多方合力干預(yù)職工輿情的良好機(jī)制。
勞務(wù)派遣工的雇用和實(shí)際使用相分離，決定了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益更容易受侵犯，是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體。做好組織勞務(wù)派遣工建會(huì)入會(huì)工作，對(duì)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，具有重要意義。無(wú)論勞務(wù)派遣工直接加入用工企業(yè)工會(huì)，還是由用工企業(yè)工會(huì)委托管理，都應(yīng)從關(guān)愛(ài)勞務(wù)派遣工的要求出發(fā)，使勞務(wù)派遣工享有與正式職工同樣的勞動(dòng)保障、教育培訓(xùn)、先進(jìn)評(píng)選和幫助關(guān)懷，及時(shí)了解勞務(wù)派遣工的思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問(wèn)題，較好地激發(fā)、調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性和歸屬感。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)職工輿情的有效干預(yù)，工會(huì)應(yīng)改變以往只靠工會(huì)組織一家單打獨(dú)斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動(dòng)保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立職工輿情工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對(duì)職工維權(quán)中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)處理，共同出謀劃策，齊心協(xié)力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會(huì)對(duì)職工輿情的干預(yù)能力，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。
指定輿情信息人員，按照工作安排，確實(shí)加強(qiáng)輿情信息隊(duì)伍建設(shè)，抓好輿情信息報(bào)送工作。在全鎮(zhèn)53個(gè)行政村建立輿情信息員和兼職信息員，要求信息員必須從基層搞調(diào)研，要求信息員深入基層，掌握第一手材料，通過(guò)切身體會(huì)，深刻理解相關(guān)活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)聘請(qǐng)市技術(shù)學(xué)院老師開(kāi)展網(wǎng)站管理人員、輿情信息專(zhuān)職人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)開(kāi)課講解防治錯(cuò)誤思想和腐朽文化在網(wǎng)上泛濫，引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)輿情信息認(rèn)真開(kāi)展，也積極配合輿情信息的收集、報(bào)送工作，安排組織人員擔(dān)任專(zhuān)職信息通訊員，全力配合輿情信息的收集、報(bào)送工作。積極培訓(xùn)信息隊(duì)伍的業(yè)務(wù)工作能力，我們還積極與各新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，合力開(kāi)創(chuàng)新局面。
對(duì)一些網(wǎng)路中出現(xiàn)本單位工作中容易誤解的問(wèn)題，為了避免出現(xiàn)更大范圍的不良社會(huì)反響，需要及時(shí)采取有效的措施予以解決;作為工作人員，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后應(yīng)該及時(shí)向本單位相關(guān)部門(mén)反映，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，為避免造成更大范圍的不良影響而及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策。積極解決問(wèn)題的同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)人和部門(mén)控制出現(xiàn)問(wèn)題的影響并采取刪除相關(guān)帖子，此外，對(duì)于前期工作做得不到的地方及時(shí)糾正，并且說(shuō)明今后在工作過(guò)程中注意信息的及時(shí)公開(kāi)，也請(qǐng)大家對(duì)于我們的工作能夠予以理解和支持。
二、提升輿論引導(dǎo)能力，營(yíng)造良好上網(wǎng)氛圍。
強(qiáng)化管理，加強(qiáng)溝通。江南鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確要求相關(guān)網(wǎng)站、論壇負(fù)責(zé)人做好對(duì)涉及較敏感問(wèn)題的相關(guān)言論、帖子，認(rèn)真審核把關(guān)，同時(shí)在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)一定要配合工作。鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)積極推動(dòng)鎮(zhèn)網(wǎng)站的創(chuàng)建。積極創(chuàng)建推動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)站的建立，樹(shù)立“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)，并要求網(wǎng)站建立好后和日常管理。
強(qiáng)化互動(dòng)微信平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人參與”的良好局面，黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立微信平臺(tái)，通過(guò)微信平臺(tái)與鎮(zhèn)里副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作安排布置。并建立工作群、工作微信平臺(tái)。強(qiáng)化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健康適度上網(wǎng)。積極開(kāi)展微信平臺(tái)，鎮(zhèn)委機(jī)關(guān)各部門(mén)創(chuàng)建微信平臺(tái)，xx年輿情信息工作在上新臺(tái)階，新突破。
3月9日收悉貴辦關(guān)于群眾反映鎮(zhèn)村存在嚴(yán)重亂砍濫伐現(xiàn)象的網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)報(bào)，我局高度重視，立即組成了由縣環(huán)林局、縣森林公安局、鎮(zhèn)人民政府參與的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作組，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情所反映的情況深入林區(qū)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)調(diào)查情況匯報(bào)如下:。
經(jīng)過(guò)與縣森林公安局、鎮(zhèn)深入林區(qū)開(kāi)展的排查摸底，鎮(zhèn)村確實(shí)存在盜伐集體商品林、濫伐個(gè)人所有的自留山、責(zé)任山林的現(xiàn)象確實(shí)存在。2014年至今鎮(zhèn)、鎮(zhèn)共受理并辦結(jié)林業(yè)行政案件90件、罰款8.23萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得0.04萬(wàn)元、沒(méi)收木材60立方米，辦理刑事案件2件、治安案件1件。其中2014年截止目前已查處鎮(zhèn)村林業(yè)行政案件5件、刑事案件1件、口頭警告1人。
一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負(fù)責(zé)管理的集體林，管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，管護(hù)人員形同虛設(shè)且存在多一事不如少一事、怕得罪人的思想，導(dǎo)致集體林、自留山、責(zé)任山管理失控。
二是林權(quán)制度改革后，林權(quán)已分山到戶(hù)，原八十年代栽植的商品林已到輪伐期，加之我對(duì)木材采伐利用控制較嚴(yán)，但受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，部分村民變相出售或?yàn)E伐自家自留山上的林木現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
三是市場(chǎng)對(duì)木材的需求量增大，成都地區(qū)木材可以自由買(mǎi)賣(mài)，木材價(jià)格高加之漩映地區(qū)臨界都江堰市，交通便利，特別是地震后村村通水泥路，部分林區(qū)也修通了水泥路，這在給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)快捷交通的同時(shí)，也為不法分子偷運(yùn)木材提供了便利。
四是在該地區(qū)，一些微型面包車(chē)主受利益驅(qū)使，偷拉盜運(yùn)十分猖獗，部分面包車(chē)主甚至結(jié)成團(tuán)伙作案，采取盯梢、跟蹤等方式掌握森林公安、巡山護(hù)林人員行蹤，逃避打擊，藐視國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，蓄意實(shí)施違法犯罪行為。
五是打擊力度不夠。近年來(lái)，縣環(huán)林局與縣森林公安局對(duì)該地區(qū)破壞森林資源違法犯罪行為，多次組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊活動(dòng)，雖取得了一定成效，但當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻，問(wèn)題依然突出。一是通訊手段現(xiàn)代化，違法犯罪分子反偵察能力強(qiáng)，有效打擊難度大。二是在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下林業(yè)行政執(zhí)法處罰力度小導(dǎo)致違法犯罪成本低，林業(yè)行政執(zhí)法的威懾作用不強(qiáng)。
一是開(kāi)展全面的清理工作。通過(guò)到重點(diǎn)林區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)登記造冊(cè)，落實(shí)權(quán)屬所有人;通過(guò)走訪群眾，了解盜伐濫伐情況。
二是縣環(huán)林局、森林公安局行政執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)路巡路檢工作，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)堵截非法運(yùn)輸。
(一)加強(qiáng)森林管護(hù)和宣傳引導(dǎo)工作。一是國(guó)有林森林管護(hù)人員，在對(duì)國(guó)有林進(jìn)行管理的同時(shí)，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好集體林地的管理工作。二是村集體管護(hù)人員應(yīng)充分掌握其管護(hù)環(huán)境，做好管護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，聽(tīng)取護(hù)林員匯報(bào)巡山管護(hù)情況，發(fā)動(dòng)群眾積極提供違法犯罪線索，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。同時(shí)，將護(hù)林員工資與監(jiān)管工作掛勾，納入考核后依據(jù)工作開(kāi)展情況發(fā)放工資。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要在村民大會(huì)(或戶(hù)主大會(huì))上宣傳《森林法》、《省集體林地管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，不留盲點(diǎn)，不留死角，做到家喻戶(hù)曉。
(二)整合力量集中整治。由縣人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，多措并舉，形成合力，集中打擊涉林違法犯罪行為。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)地方性法規(guī)或政策，著重對(duì)林區(qū)的亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)、亂墾、亂占林地行為給予嚴(yán)厲處罰。
(三)嚴(yán)格村民自用材指標(biāo)控制。嚴(yán)管2015年村民自用材指標(biāo)，對(duì)存在偷拉盜運(yùn)的村組整改到位后，才進(jìn)行審批;加強(qiáng)采伐監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按采前設(shè)計(jì)定點(diǎn)定株、采中隨時(shí)檢查、采后現(xiàn)場(chǎng)檢尺的原則，進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣環(huán)林局、縣森林公安局進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度和打擊力度。
(四)做好相關(guān)政策爭(zhēng)取。積極爭(zhēng)取在建立木材交易市場(chǎng)，繼續(xù)爭(zhēng)取州林業(yè)局同意使用商品林采伐指標(biāo)，有序推進(jìn)該區(qū)域商品林采伐和換代更新。在充分尊重群眾意愿的前提下，積極向省林業(yè)廳協(xié)調(diào)將部分區(qū)域商品林調(diào)整為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林，享受森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。
下面以“廈門(mén)國(guó)際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”事件為例，撰寫(xiě)了以下互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告范文模板，可供參考。
近日，一張廈門(mén)國(guó)際銀行“新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”的截圖在網(wǎng)上傳播。截圖顯示，在“2020年校園招聘新員工”的微信聊天群中，楊某稱(chēng)自己在告知了相關(guān)人員不喝酒的情況下，在新員工聚餐會(huì)上，因?yàn)闆](méi)喝“a角”敬的酒，被領(lǐng)導(dǎo)扇耳光并用粗口辱罵。事件曝光后，引發(fā)眾多媒體和網(wǎng)民關(guān)注。以該事件為導(dǎo)火索，全網(wǎng)掀起了一場(chǎng)關(guān)于“酒桌文化”“職場(chǎng)霸凌”的大討論。
1.平臺(tái)分布。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情顯示，全網(wǎng)有關(guān)“廈門(mén)國(guó)際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”事件的信息傳播量共23萬(wàn)余條。其中社交平臺(tái)占比為93.96%，app及新聞平臺(tái)占比分別為4.24%和1.25%。
2.傳播趨勢(shì)。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情顯示，該事件于24日9時(shí)達(dá)到傳播最高峰。此時(shí)段內(nèi)，“酒桌文化”及“廈門(mén)國(guó)際銀行回應(yīng)”成為輿論關(guān)注與討論的重點(diǎn)。
3.社會(huì)情緒。
從互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情發(fā)現(xiàn)，全網(wǎng)關(guān)于“廈門(mén)國(guó)際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”的社會(huì)情緒以負(fù)面為主，占比82.7%，中性言論占比14.7%，正面情緒言論占比2.6%。
1.熱詞圖。
“廈門(mén)國(guó)際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”事件持續(xù)受到輿論關(guān)注，事件衍生討論話題“酒桌文化”成為輿論討論重點(diǎn)。其次，與事件基本事實(shí)相關(guān)的詞匯，如“廈門(mén)國(guó)際銀行”“打耳光”“不喝酒”“績(jī)效工資”“停職”等出現(xiàn)頻次位列前茅。
2.話題分布。
在該事件中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情發(fā)現(xiàn)，媒體主要對(duì)該事件的詳細(xì)信息進(jìn)行了傳播，相關(guān)報(bào)道占比40.1%......
事件一經(jīng)曝光，酒桌文化立即成為輿論討論重點(diǎn)......其次是職場(chǎng)霸凌......
1.人群構(gòu)成。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情顯示，在傳播該次事件相關(guān)信息的博主中，以草根群體（普通+達(dá)人）最多，占比達(dá)87%。其次為認(rèn)證用戶(hù)群體（名人+企業(yè)+媒體+政府+團(tuán)體+其他），占比13%......
2.發(fā)文習(xí)慣。
在此次事件中，原帖信息占比10.5%......，89.5%的網(wǎng)民通過(guò)轉(zhuǎn)評(píng)參與相關(guān)話題討論......
3.地域分布。
對(duì)本次事件關(guān)注度最高的是廣東地區(qū)，其次是北京地區(qū)......
“領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫下屬喝酒”是社會(huì)的一個(gè)常見(jiàn)現(xiàn)象......而此次事件為何引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注，如果非要深究原因，除了“領(lǐng)導(dǎo)酒桌強(qiáng)迫喝酒”的議題本身所產(chǎn)生的共情作用外，曝光細(xì)節(jié)所展現(xiàn)的惡劣程度以及體現(xiàn)出的整個(gè)企業(yè)文化氛圍問(wèn)題或許才是本事件議題的核心張力.
新聞背景：南昌大學(xué)14年9月1日開(kāi)始全校實(shí)行自主保潔，寢室保潔阿姨全部被請(qǐng)辭，學(xué)生們要輪流打掃公共衛(wèi)生，寢室樓道加公廁，然而在短短時(shí)間內(nèi)，引起了在校學(xué)生的強(qiáng)烈反彈和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的激烈討論。
據(jù)錢(qián)江晚報(bào)記者趕赴南昌采訪發(fā)現(xiàn)：南昌大學(xué)宿舍的衛(wèi)生情況已經(jīng)有了好轉(zhuǎn)，事情該怎樣發(fā)展？這是52歲的南昌大學(xué)校長(zhǎng)周創(chuàng)兵度過(guò)的第27個(gè)教師節(jié)。面龐黝黑、顯得有些疲憊的他在自己整潔的辦公室里踱步，頭也不抬的回絕記者的采訪要求說(shuō)趕著開(kāi)會(huì)。
這位被“上頭條”的校長(zhǎng)，正與他履新一年的南昌大學(xué)共同深陷輿論漩渦——南昌大學(xué)“自主保潔”制度，激起校內(nèi)學(xué)生的強(qiáng)烈反彈。
學(xué)生爆料：目前存在反雇清潔工現(xiàn)象。
學(xué)校有規(guī)定，不分男女，一個(gè)學(xué)院的學(xué)生負(fù)責(zé)“承包”指定樓棟的衛(wèi)生，包括廁所》同時(shí)，由于同一學(xué)院的學(xué)生分在不同的宿舍樓居住，以學(xué)院為單位組織，學(xué)生們可能被分配去打掃非自己居住的宿舍樓衛(wèi)生。
學(xué)生反應(yīng)，因?yàn)楦邩菍铀畨禾?，穢物沖不下去，感覺(jué)惡心，連午飯都吃不下。
多名學(xué)生證實(shí)，在目前的“自主保潔”中，存在某些班級(jí)攤派學(xué)生干部，入黨積極分子做清潔，以及反雇清潔工和學(xué)生工的現(xiàn)象。
校方回應(yīng)：之前和學(xué)生溝通存在誤會(huì)。
輿論的發(fā)酵，已然席卷巨大風(fēng)暴》面對(duì)來(lái)訪的錢(qián)江晚報(bào)記者，南昌大學(xué)單位宣傳部部長(zhǎng)劉繼榮表示，校方感受到巨大的輿論壓力：“這幾天，學(xué)校針對(duì)自主保潔開(kāi)了不少專(zhuān)題會(huì)議。
“自主保潔”的提出，源起校長(zhǎng)周創(chuàng)兵到南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)院的一次調(diào)研。劉繼榮介紹，撫州醫(yī)學(xué)院的保潔改革很成功，“全宿舍樓除了兩個(gè)保安，其他都是學(xué)生自主管理。”這讓周創(chuàng)兵很受觸動(dòng)。所以才實(shí)行這一制度改革。
劉繼榮解釋說(shuō)，之前和學(xué)生們國(guó)溝通存在誤會(huì)，其實(shí)學(xué)校從未強(qiáng)制實(shí)行輪流打掃，或者強(qiáng)行攤派清潔任務(wù)。他出示一份署名為“學(xué)生組織聯(lián)合會(huì)”的倡議書(shū)，倡議書(shū)里表明，學(xué)校決定自9月1日開(kāi)始在全校推行學(xué)生公寓自主保潔服務(wù)工作，倡議積極參與班級(jí)（樓層）值日，認(rèn)真完成日常保潔任務(wù)，積極爭(zhēng)當(dāng)志愿者，努力完成特殊保潔任務(wù)，積極參加大掃除。
一位校方知情人士分析，自主保潔走樣，學(xué)校上下各級(jí)都有責(zé)任——從學(xué)院一級(jí)來(lái)說(shuō)，“自主保潔”只是徒增他們的負(fù)擔(dān)，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性好處。
制度去向：不會(huì)取消，將推廣行政人員“自主保潔”
在短短幾天時(shí)間里，472名學(xué)生聯(lián)盟上書(shū)反對(duì)，校方卻稱(chēng)這些學(xué)生只占到了全校的百分之一。外界質(zhì)疑，學(xué)校省下了保潔人員費(fèi)用支出，是不是太摳門(mén)，省下來(lái)的錢(qián)哪去了。南昌大學(xué)學(xué)生宿舍與教室管理中心主任李永堅(jiān)說(shuō)：“不是學(xué)校摳門(mén)，實(shí)際上，學(xué)校還另外貼了4萬(wàn)余元，用于購(gòu)買(mǎi)垃圾桶、廢紙簍、勞動(dòng)工具等?！?/p>
他介紹說(shuō)，目前前湖校區(qū)實(shí)行自主保潔的共有34棟宿舍，涉及4萬(wàn)名左右的學(xué)生，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些保潔人員將會(huì)產(chǎn)生152萬(wàn)余元的保潔費(fèi)支出。屆時(shí)，學(xué)校將向4萬(wàn)名學(xué)生共返還152萬(wàn)余元，直接打到每位學(xué)生的銀行卡里。
4名學(xué)生給校長(zhǎng)寄拖把。
如果校長(zhǎng)能拿起掃把，我們將集體鼓掌。
在社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力下，學(xué)校擬微調(diào)保潔政策，現(xiàn)如今校內(nèi)學(xué)生表示贊同，這種做法的效應(yīng)讓雙方都取得了想要的結(jié)果，所以說(shuō)政策的實(shí)施成功與否，在于民意如何？學(xué)校應(yīng)時(shí)時(shí)為學(xué)生考慮，布置工作要落到實(shí)處，多和學(xué)生溝通。
網(wǎng)絡(luò)輿情分析報(bào)告又泛指網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告、互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告等，是針對(duì)某起重大輿情事件，或一段時(shí)間內(nèi)在某個(gè)行業(yè)、某個(gè)話題下滋生的相關(guān)輿情進(jìn)行整合，最后以報(bào)告的形式呈現(xiàn)。
一般情況下，一篇完整的輿情報(bào)告包括輿情概述、傳播概況分析（平臺(tái)分布、傳播趨勢(shì)、社會(huì)情緒）、話題分析（熱詞圖、話題分布）、輿論聚焦、關(guān)注人群（人群構(gòu)成、發(fā)文習(xí)慣、地域分布）、輿情點(diǎn)評(píng)與研判。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)梳理情況及分析研判應(yīng)對(duì)措施匯報(bào)范文(1)。
根據(jù)區(qū)委網(wǎng)信辦關(guān)于召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析研判座談會(huì)的通知，及相關(guān)工作安排部署和要求，我鄉(xiāng)高度重視輿情此項(xiàng)工作，牢牢把握正確政治方向，結(jié)合當(dāng)前疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，就2021年下半年的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)梳理情況及分析研判應(yīng)對(duì)措施匯報(bào)如下：
隨著媒體形式發(fā)展的多樣化，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的迅速發(fā)展，群眾獲得媒體信息更加簡(jiǎn)便快捷，微信、抖音等新媒體隱秘性強(qiáng)，信息發(fā)布方便、快捷、傳播速度快，群眾思維活躍化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難度大，2021年下半年我鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在以下幾方面：一是人居環(huán)境綜合整治，二是“廁所革命”工作的推進(jìn)，三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益，四是“雙代”工作的開(kāi)展，冬季取暖電費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題。
二、應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立“網(wǎng)格狀”的輿情動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二是開(kāi)展調(diào)查摸底，全面梳理輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。充分利用村網(wǎng)格員職能，對(duì)所分管片區(qū)群眾關(guān)注的輿情熱定問(wèn)題及時(shí)了解梳理，特別是對(duì)信訪矛盾排查的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行定期動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)干部既要“訪民意”，更要善于“解民憂”，要采取有效措施把現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作內(nèi)容研究解決，尤其是群眾反映最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，要從根源上解決。
三、做好輿情引導(dǎo)，加大把控力度。
在建黨100周年到來(lái)之際及中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判、處置，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢(shì)，把我輿論主動(dòng)權(quán);針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)與上報(bào)工作，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的排查，及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾的思想問(wèn)題，妥善處理傾向性和苗頭性問(wèn)題。
在市教育局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，我校校長(zhǎng)資朝文高度重視學(xué)校信息工作。一年來(lái)，我們以輿情、信息、調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)工作為重點(diǎn)，本著全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，圍繞學(xué)校工作目標(biāo)，借助耒陽(yáng)教育網(wǎng)這一信息平臺(tái)，大力宣傳學(xué)校辦學(xué)思想、教育教研開(kāi)展情況，積極做好新聞報(bào)道與輿情信息工作，提升了學(xué)校的社會(huì)形象，促進(jìn)了社會(huì)對(duì)我校教育事業(yè)的理解和支持?，F(xiàn)將一年來(lái)我校通訊報(bào)道工作做如下小結(jié)。
打開(kāi)教育網(wǎng)的首頁(yè)，各種教育信息清晰的映入眼簾，有教育新聞，有話說(shuō)教育，有教育動(dòng)態(tài)，還有各種通知、公告等。不管是何種信息，都有其自己的特色。因此，我校要求盡可能出新，每所學(xué)校的常規(guī)工作，大家都在做的工作不寫(xiě)；沒(méi)有特色沒(méi)有實(shí)際意義的工作不寫(xiě)，鍛煉通訊員們敏銳的洞察能力。在提倡特色教育的今天，信息化工作也在彰顯著自己的特色，需要通訊員不斷加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)具有“特色”的新聞，發(fā)現(xiàn)具有“閃光點(diǎn)”的事件，多思考，多從其他的角度挖掘新聞的潛在價(jià)值，形成自己的創(chuàng)新和特色。我們相信只有保持自己的創(chuàng)新和特色，信息之路才能夠走得更遠(yuǎn)、更長(zhǎng)久。新聞最關(guān)鍵是“新”，即時(shí)效性。因此，我們本著以“新”為原則，當(dāng)天的新聞當(dāng)天報(bào)道，要求通訊員和信息員時(shí)刻做好準(zhǔn)備。
在通訊員稿件方面，我校也對(duì)負(fù)責(zé)稿件的通訊員進(jìn)行了培訓(xùn)，規(guī)范通訊稿件的格式、字體、圖片，甚至稱(chēng)呼等。這些細(xì)致的要求讓信息工作更嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)，也讓通訊員明確自己的責(zé)任，撰寫(xiě)報(bào)道的時(shí)候，一字一句都要推敲，盡可能杜絕因粗心出現(xiàn)的錯(cuò)別字。就是在這樣細(xì)致的管理下，我校的信息工作日趨規(guī)范，成績(jī)穩(wěn)步上升。耒陽(yáng)教育網(wǎng)是一個(gè)大家庭，各個(gè)信息員要緊密團(tuán)結(jié)，相互交流。對(duì)教育網(wǎng)各學(xué)校通訊報(bào)道和教育觀點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、跟帖討論，暢所欲談。各信息員紛紛抒情發(fā)布對(duì)耒陽(yáng)教育網(wǎng)的感言與情懷。同時(shí)針對(duì)自己在工作上遇到的問(wèn)題和提高耒陽(yáng)教育網(wǎng)的關(guān)注度等問(wèn)題上獻(xiàn)言獻(xiàn)策。大家都把自己的心得與別人交流，從而形成一種共同進(jìn)步的氛圍。
網(wǎng)絡(luò)輿論也是黨和人民的喉舌，為了充分把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，引導(dǎo)網(wǎng)民輿論，我校要求信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)上輿情收集，并按要求及時(shí)收集上報(bào)相關(guān)輿情信息：對(duì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)六處學(xué)校及老師的一些重要信息及時(shí)反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提供給他們決策參考；對(duì)需要處置的一些有害虛假信息，我們按照查處規(guī)范流程，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，發(fā)揮整體效能，及時(shí)發(fā)布真實(shí)情況，做好應(yīng)對(duì)的跟帖準(zhǔn)備，適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上輿論爭(zhēng)斗；對(duì)一些重大的事情我們及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤，及時(shí)關(guān)注其發(fā)展變化，并根據(jù)變化作出反映；對(duì)一些有可能演變?yōu)橹卮筝浨椋覀兗皶r(shí)預(yù)警并安排24小時(shí)值班制度。由于同事們的齊心協(xié)力，本年度各社區(qū)、論壇、貼吧無(wú)一例涉及六處學(xué)校的負(fù)面信息。
本年度，我校通訊員積極投稿，上送新聞，在耒陽(yáng)教育網(wǎng)共發(fā)布文章總數(shù)361篇，資源發(fā)布58個(gè)，首頁(yè)新聞11篇，總發(fā)貼數(shù)穩(wěn)居全市第一名。各級(jí)各類(lèi)社區(qū)、論壇、貼吧言論無(wú)一例涉及六處學(xué)校的負(fù)面信息。成績(jī)的取得與每一位老師的辛勤工作分不開(kāi)，與學(xué)校歷年來(lái)高度重視信息工作分不開(kāi)。當(dāng)然，我校本年度的信息工作也有些不盡如人意的地方，如個(gè)別新聞時(shí)效性不強(qiáng)等。不過(guò)這不會(huì)讓我們的工作停滯不前，我們還將繼續(xù)努力加強(qiáng)信息宣傳工作，挖掘?qū)W校在耒陽(yáng)教育網(wǎng)品牌欄目的專(zhuān)欄報(bào)道，加大正面宣傳報(bào)道力度，向全社會(huì)展示六處學(xué)校的新風(fēng)采。
網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作，提升政務(wù)公開(kāi)水平，羊山鎮(zhèn)制定本制度。
一、輿情監(jiān)測(cè)、研判。
健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)主要報(bào)刊及主流網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)政務(wù)輿情的日常監(jiān)測(cè)，特別是涉及公眾切身利益、可能影響政府形象和公信力的政務(wù)輿情信息的監(jiān)測(cè)，即時(shí)掌握了解輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真組織研判，區(qū)別不同情況，分類(lèi)處理。輿情監(jiān)測(cè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的造謠傳謠行為，在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行查處。
二、應(yīng)對(duì)處置。
按照把輿情處置和事件處置結(jié)合起來(lái)的要求，建立完善全方位的綜合防控體系。涉事責(zé)任處室是第一責(zé)任主體，及時(shí)妥善處置政務(wù)輿情反映的問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)處置不及時(shí)、應(yīng)對(duì)不力，造成負(fù)面影響的，將予以問(wèn)責(zé)。規(guī)范處置流程，健全政務(wù)輿情受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制，定期通報(bào)網(wǎng)絡(luò)社情民意辦理和處置情況。
三、公開(kāi)回應(yīng)。
健全政務(wù)信息公開(kāi)、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)機(jī)制，把依法依規(guī)發(fā)布信息，貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過(guò)程，充分發(fā)揮政府信息公開(kāi)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用。一般性政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，要實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說(shuō)自話，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然。對(duì)群眾提出的建設(shè)性意見(jiàn)，要公開(kāi)吸納情況；對(duì)群眾反映的實(shí)際困難，要公布研究解決情況；對(duì)不了解情況，存在模糊認(rèn)識(shí)的，要發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑、澄清事實(shí)；對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)發(fā)布信息，進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。
四、輿情回應(yīng)工作原則。
（一）公開(kāi)透明原則。按照公開(kāi)透明的要求，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，正確對(duì)待輿論監(jiān)督，做到不缺位、不失責(zé)。
（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。牢固樹(shù)立輿情危機(jī)和公開(kāi)意識(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到盡職盡責(zé)。
（三）強(qiáng)化交流互動(dòng)。規(guī)范和整合政民互動(dòng)渠道，及時(shí)公開(kāi)熱點(diǎn)，發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道中的作用。
（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。將政務(wù)輿情辦理、處置、回應(yīng)情況納入政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)考核。加大問(wèn)責(zé)力度，對(duì)因工作重視不夠、應(yīng)對(duì)無(wú)方、處置不力而發(fā)生重大問(wèn)題、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步提高我院網(wǎng)絡(luò)管理水平，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，正確把握和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，著力營(yíng)造有利于我院健康發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本制度。
一、基本原則。
1、加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格管理制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對(duì)的原則，由院宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)密切配合，確保信息暢通和快速處理。
2、堅(jiān)持公開(kāi)透明。以坦誠(chéng)的態(tài)度，如實(shí)反映事件真相，爭(zhēng)取大家的理解、信任和支持。除涉密事項(xiàng)外，能公開(kāi)的盡量公開(kāi)，切實(shí)保障大家的知情權(quán)。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)，限時(shí)反饋，加強(qiáng)輿情督辦。對(duì)于涉及我院的網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)及時(shí)介入并核實(shí)，要求責(zé)任部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)向院宣傳部反饋回復(fù)材料，回復(fù)材料需由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。
4、堅(jiān)持依法處置。依照黨和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展輿情引導(dǎo)，做到科學(xué)、依法、有效處置。
5、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格輿情考核。年底對(duì)各處室系部的網(wǎng)絡(luò)輿情處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)在處置網(wǎng)絡(luò)輿情中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)在處置網(wǎng)絡(luò)輿情中不予配合或敷衍了事的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定查處。
二、基本工作。
1、輿情監(jiān)控與搜集。輿情信息來(lái)源包括新聞評(píng)論、博客、bbs、微信等，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上所有涉及我院的輿情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能成為熱點(diǎn)的問(wèn)題。重點(diǎn)監(jiān)控輿情首發(fā)網(wǎng)站和網(wǎng)民活躍程度、影響較大的網(wǎng)站、論壇，密切跟蹤輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)搜集輿情進(jìn)展情況。對(duì)不良輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好記錄、梳理等工作，及時(shí)上報(bào)并與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情研判。院宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問(wèn)題，對(duì)輿情走向作出正確的判斷，對(duì)輿情可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估。研究制定應(yīng)對(duì)和處理輿情的具體方案，明確輿情處置時(shí)間、程序和責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人等要求。
3、網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)處置。發(fā)現(xiàn)重要輿情后，要求相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)迅速進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況，采取相應(yīng)的處理措施。在得到相關(guān)責(zé)任部門(mén)反饋回復(fù)材料后，院宣傳部以發(fā)帖、跟帖、撰寫(xiě)評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽(tīng)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍?；貜?fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語(yǔ)藝術(shù)，做到態(tài)度誠(chéng)懇，講理不失禮。
4、檔案留存。對(duì)網(wǎng)民留言、領(lǐng)導(dǎo)批示、責(zé)任部門(mén)回復(fù)函等相關(guān)文件按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
1、健全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)院成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理領(lǐng)導(dǎo)組，學(xué)院黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他黨委成員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣傳部，辦公室主任由院黨委副書(shū)記擔(dān)任，副主任由宣傳部長(zhǎng)擔(dān)任，院宣傳部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全院網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。各處、室、系、部應(yīng)積極配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和處置工作。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各處、室、系、部確定一名網(wǎng)絡(luò)信息員，具體負(fù)責(zé)各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、反饋和回復(fù)工作。網(wǎng)絡(luò)信息員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)，努力提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。
3、落實(shí)工作責(zé)任制。建立健全輿情責(zé)任追究制，對(duì)重要輿情信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)重要輿情回復(fù)不及時(shí)、處置不力的應(yīng)追究其責(zé)任。
4、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與學(xué)生處、保衛(wèi)科等部門(mén)的聯(lián)系，暢通溝通渠道，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作格局。發(fā)現(xiàn)重大輿情時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通，統(tǒng)一步調(diào)，形成輿情處置整體合力。
文檔為doc格式。
網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告
為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)我單位相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注及引導(dǎo)工作，經(jīng)單位黨委研究，決定組建網(wǎng)絡(luò)輿情觀察組。
廣泛收集、報(bào)送和研判我單位相關(guān)網(wǎng)絡(luò)正、負(fù)面信息和涉及單位領(lǐng)導(dǎo)及職工信息，使單位黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子能夠及時(shí)了解掌握網(wǎng)絡(luò)相關(guān)動(dòng)態(tài)，把握應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的主動(dòng)權(quán)。
全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于我單位的不良信息，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)與事實(shí)有出入對(duì)單位有影響的內(nèi)容要及時(shí)響應(yīng)，澄清事實(shí)，消除網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情向正確、健康方向發(fā)展，營(yíng)造與單位良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
（一）組長(zhǎng)。
一名，領(lǐng)導(dǎo)觀察組，負(fù)責(zé)觀察組全部工作。
（二）觀察員。
若干名，應(yīng)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)和政治素質(zhì)，愛(ài)好上網(wǎng)瀏覽，每天至少保證3小時(shí)的在線時(shí)間，比較熟悉網(wǎng)絡(luò)論壇、微博等各種應(yīng)用。
(一)、危機(jī)輿情應(yīng)對(duì)。
輿情應(yīng)對(duì)主要是指網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)不利本單位工作的信息，形成或者正在形成一次針對(duì)本單位的輿情風(fēng)險(xiǎn)，如果放任不管會(huì)給本單位工作造成一定影響的現(xiàn)象。
1、輿情監(jiān)控發(fā)現(xiàn)。
輿情觀察員隊(duì)伍要根據(jù)各人工作，建立12小時(shí)網(wǎng)上新聞、帖子瀏覽、輿情監(jiān)測(cè)判斷制度，非常時(shí)期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和本單位有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，務(wù)必在輿情蔓延的初級(jí)階段發(fā)現(xiàn)甚至預(yù)判某一話題的蔓延風(fēng)險(xiǎn)。
觀察員監(jiān)測(cè)、預(yù)判到的有風(fēng)險(xiǎn)話題，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并即刻進(jìn)入網(wǎng)上輿論監(jiān)控、反擊和引導(dǎo)狀態(tài)。
3、組織應(yīng)對(duì)。
輿情觀察隊(duì)伍應(yīng)建立一套完整的應(yīng)對(duì)機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)不利本單位工作的網(wǎng)上輿論風(fēng)向時(shí)，及時(shí)有組織、有規(guī)劃的發(fā)布回應(yīng)信息，引導(dǎo)、反駁網(wǎng)友觀點(diǎn)；持續(xù)跟蹤話題直到本次輿情風(fēng)險(xiǎn)解除。
4、后期輿情收集匯總。
消除輿情后，應(yīng)收集整理成資料、備案留底，以供領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)。
（二）良性輿情引導(dǎo)。
輿情引導(dǎo)是指根據(jù)需要及領(lǐng)導(dǎo)指示，輿情觀察組必須主動(dòng)出擊，通過(guò)在各主要論壇社區(qū)上發(fā)表主題、主要網(wǎng)站發(fā)布新聞、各官方微博發(fā)布信息等手段，有組織、有目的.為單位工作在網(wǎng)絡(luò)上做正面宣傳。輿情引導(dǎo)應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，謹(jǐn)慎嚴(yán)肅，嚴(yán)防適得其反。
1、確定主題。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，確定需正面引導(dǎo)的主題。輿情觀察員不得擅自發(fā)布有關(guān)單位方面的信息，不能自作主張炒作主題。
2、集中造勢(shì)。
對(duì)確定需被集中宣傳、造勢(shì)的相關(guān)主題，輿情觀察組需立即響應(yīng)，制定相應(yīng)的網(wǎng)上宣傳。
方案。
組織有序分工明確在本地重要社區(qū)、新聞網(wǎng)站和其他有影響的網(wǎng)站進(jìn)行集中宣傳、造勢(shì)以形成良好的正面輿論氛圍。
3、后期匯總。
對(duì)于輿論宣傳中的各方面情況、各階段進(jìn)展、網(wǎng)站主題頁(yè)面、跟帖情況等均按需拷貝留底備案，以供查詢(xún)。
（一）獎(jiǎng)懲以月為單位進(jìn)行。
（二）輿情觀察組每處理一次輿情險(xiǎn)情，根據(jù)輿情的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)對(duì)處理情況，給予輿情觀察員一定的加分獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入績(jī)效考核分；未發(fā)現(xiàn)輿情或應(yīng)對(duì)不力造成一定影響的則扣除一定績(jī)效分值，造成影響嚴(yán)重的還將追究其他責(zé)任。
（三）輿情觀察組每做一次正面輿論引導(dǎo)，為單位工作正面宣傳做出貢獻(xiàn)，則根據(jù)效果、網(wǎng)上影響大小等因素，獎(jiǎng)勵(lì)輿情觀察員相應(yīng)分?jǐn)?shù)，計(jì)入績(jī)效考核分。
（四）本月無(wú)輿情風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)輿論引導(dǎo)宣傳，則不獎(jiǎng)不懲。
網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告
xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來(lái)越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門(mén)的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。
(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見(jiàn)情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。
(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來(lái)看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問(wèn)題或投訴;四是行為傾向，此類(lèi)為我們通常說(shuō)的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。
(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過(guò)網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見(jiàn);三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問(wèn)卷生成頁(yè)面，用戶(hù)在瀏覽頁(yè)面的時(shí)候，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國(guó)性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。
(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱(chēng)以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來(lái)講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽(yáng)城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>
(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過(guò)網(wǎng)站收集民意，傾聽(tīng)民心，如衡陽(yáng)新聞網(wǎng)民意直通車(chē)欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門(mén)反饋的專(zhuān)欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。
目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門(mén)反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向上級(jí)部門(mén)回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無(wú)法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。
(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過(guò)黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開(kāi)展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。
(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向。
一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋?zhuān)c網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。
(三)迅速解決問(wèn)題，給出滿意的回復(fù)。
網(wǎng)絡(luò)輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實(shí)到解決問(wèn)題上。對(duì)態(tài)度、情緒、認(rèn)知性輿情，要進(jìn)行正確的輿情引導(dǎo);對(duì)投訴類(lèi)輿情，要及時(shí)轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門(mén)處理，并將結(jié)果反饋到網(wǎng)上，本部門(mén)暫時(shí)無(wú)法解決或不屬本部門(mén)管理的事情，也要調(diào)查清楚，及時(shí)給出合理的解釋說(shuō)明。
網(wǎng)絡(luò)輿情
[摘要]伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與社交平臺(tái)的不斷發(fā)展與完善，中國(guó)正式進(jìn)入“傳媒聚光燈”和“大眾麥克風(fēng)”的時(shí)代。作為擁有4億網(wǎng)民聽(tīng)眾的網(wǎng)絡(luò)輿論正式踏上與傳統(tǒng)媒體分庭抗禮的地位，而從2012年底至2013年2月初這一小段時(shí)間內(nèi)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情的井噴式爆發(fā)與其對(duì)社會(huì)造成的巨大沖擊更是證明了網(wǎng)絡(luò)輿論日益發(fā)揮著舉足輕重的作用。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于地方稅務(wù)局來(lái)說(shuō)同樣是一把雙刃劍，不可避免的我們需要認(rèn)清其發(fā)揮影響力的實(shí)質(zhì)與應(yīng)對(duì)方式。本文旨在立足于專(zhuān)家人士對(duì)輿情最新解讀與理論，分析探討面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)各部門(mén)占據(jù)主動(dòng)的可行性，以及如何合理利用網(wǎng)絡(luò)輿情的優(yōu)勢(shì)尋找拓展納稅服務(wù)新途徑。
（一）、網(wǎng)絡(luò)媒體的興起與網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)與發(fā)展。
12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。與此同時(shí)，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)速度全面超越傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)終端為主的微博用戶(hù)及地區(qū)論壇應(yīng)用方面出現(xiàn)較快增長(zhǎng)，截至2012年12月底，我國(guó)微博用戶(hù)規(guī)模為3.09億。
網(wǎng)絡(luò)輿情，是“由各種事件的刺激而產(chǎn)生，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的，人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合”
[1]，換言之，網(wǎng)絡(luò)輿情就是針對(duì)某一社會(huì)現(xiàn)象，網(wǎng)民通過(guò)論壇、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)傳播形式公開(kāi)表達(dá)的具有針對(duì)新的意見(jiàn)、態(tài)度和情緒的總和。而當(dāng)這種討論趨向于統(tǒng)一時(shí)就會(huì)產(chǎn)生不可忽視的巨大的正面或者負(fù)面的社會(huì)力量，并有效影響著社會(huì)公共事務(wù)的處理方向從而改變社會(huì)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象?？偸?，在網(wǎng)絡(luò)傳播成為社會(huì)信息的重要傳播方式的背景，一旦社會(huì)出現(xiàn)突發(fā)敏感事件，公眾輿論會(huì)迅速集聚在網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)輿情事件也就隨之形成。
級(jí)政府重視，從2004年輿情工作首次見(jiàn)諸中國(guó)共產(chǎn)黨中央全會(huì)工作報(bào)告開(kāi)始，中國(guó)社會(huì)民族化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，政府信息公開(kāi)制度的完善以及網(wǎng)絡(luò)輿論信息匯總與分析意識(shí)的提高，從而為網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展提供了制度環(huán)境。
（二）、結(jié)合實(shí)例分析探討網(wǎng)絡(luò)輿情的影響及現(xiàn)狀。
在互聯(lián)網(wǎng)信息瞬息變化的同時(shí)，無(wú)數(shù)網(wǎng)絡(luò)事件正在瞧瞧的發(fā)生，然而網(wǎng)絡(luò)事件演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)輿情是需要特定條件及因素催發(fā)的?？傮w來(lái)說(shuō)造成由網(wǎng)絡(luò)事件向網(wǎng)絡(luò)輿情轉(zhuǎn)變的因素分為三種。網(wǎng)絡(luò)事件的公共性與突發(fā)性，互聯(lián)網(wǎng)匿名性、互交性以及“去中心化”[3]的特性引發(fā)的廣泛討論，事件主體應(yīng)對(duì)措施造成的網(wǎng)絡(luò)圍觀。而基于這三點(diǎn)因素發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情又有著相對(duì)明顯的內(nèi)容與影響劃分。
輿情事件。這種由公共事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)在短時(shí)間內(nèi)匯集大量網(wǎng)民關(guān)注與討論，而關(guān)注的焦點(diǎn)一般分為事件的內(nèi)容、事件產(chǎn)生原因以及政府部門(mén)處理事件的措施。
2、政府提出的有爭(zhēng)議性政策引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，2013年2月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定并公布了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控五項(xiàng)政策措施（新“國(guó)五條”），3月1日國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，兩份通知明確規(guī)定了二手房交易按照個(gè)人所得的20%征稅。在近半數(shù)網(wǎng)民關(guān)注點(diǎn)主要放在房地產(chǎn)行業(yè)的大網(wǎng)絡(luò)背景之下，該政策立即引發(fā)了網(wǎng)民熱議，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。輿論焦點(diǎn)在贊同國(guó)務(wù)院調(diào)控房?jī)r(jià)，打擊炒房行為的同時(shí)也在擔(dān)心一刀切的政策是否會(huì)傷害到房產(chǎn)的真是需求者，例如二手房源漲價(jià)的預(yù)期以及一手房市場(chǎng)的再次被推高。當(dāng)政府部門(mén)出臺(tái)的政策涉及到公共利益分配及調(diào)控時(shí)，就會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)，而大量網(wǎng)民的討論與猜測(cè)又會(huì)促使網(wǎng)絡(luò)輿情向社會(huì)行動(dòng)的轉(zhuǎn)移。例如“國(guó)五條”的出臺(tái)導(dǎo)致3月份離婚率增高兩成以及二手房交易人為搶在政策實(shí)施之前過(guò)戶(hù)而造成二手房市場(chǎng)的混亂。
執(zhí)法、公車(chē)私用以及其他任何違犯黨紀(jì)國(guó)法的行為?！傲闳萑獭背蔀榫W(wǎng)絡(luò)反腐倡廉陣地的關(guān)鍵詞，而這些事件的井噴式發(fā)生也使此類(lèi)輿情形成了固定的演變模式，即行為曝光——網(wǎng)民關(guān)注——政府部門(mén)介入調(diào)查——公布處理結(jié)果。以國(guó)有企業(yè)珠海金融投資控股公司總經(jīng)理周少?gòu)?qiáng)等人公款吃喝為例，事件網(wǎng)貼曝光之始，網(wǎng)民關(guān)注點(diǎn)僅是12瓶紅酒的問(wèn)題，然而珠海市國(guó)資委成立調(diào)查組在經(jīng)過(guò)所謂“調(diào)查”之后的“學(xué)酒”言論使之迅速升溫，于是被頂“八項(xiàng)規(guī)定”之風(fēng)作案與睜眼說(shuō)瞎話的調(diào)查做法惹怒的網(wǎng)絡(luò)輿論最終是以珠海市紀(jì)委姍姍來(lái)遲和周少?gòu)?qiáng)被免職而告一段落。
網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告
和意見(jiàn)。職工輿情是廣大工人階級(jí)對(duì)單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見(jiàn)，包括對(duì)自身的認(rèn)知、對(duì)所在單位的評(píng)價(jià)和對(duì)整個(gè)社會(huì)的態(tài)度。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來(lái)愈受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，因而近些年，對(duì)于輿情的理論和現(xiàn)實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對(duì)于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測(cè)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制上也有特定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需要。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢(shì)與變化規(guī)律，不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)職能所應(yīng)解決的重要課題。本報(bào)告在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會(huì)干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進(jìn)而提出完善工會(huì)干預(yù)機(jī)制切實(shí)可行的對(duì)策建議。
與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn)：
1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾。
一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對(duì)的，也是和掌握各種資源的精英相對(duì)的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級(jí)。工人階級(jí)作為我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)。隨著上海改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到“十一五”末上海的從業(yè)人員已超過(guò)1000萬(wàn)人，工會(huì)會(huì)員數(shù)已達(dá)到770萬(wàn)人。其中，非公經(jīng)濟(jì)職工已成為職工隊(duì)伍的主體；同時(shí)，“80后”職工、農(nóng)民工也越來(lái)越多。職工隊(duì)伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個(gè)社會(huì)的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個(gè)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題；涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會(huì)性事件；職工對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問(wèn)題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會(huì)大眾的普遍態(tài)度。
2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來(lái)自職場(chǎng)方面。
一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類(lèi)型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認(rèn)為，職工輿情的內(nèi)容主要來(lái)自職場(chǎng)方面。由于職工個(gè)體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)同一事件產(chǎn)生不同的意見(jiàn)、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對(duì)自身的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如職工的個(gè)人理想、自豪感、主人翁意識(shí)、興趣愛(ài)好、社會(huì)地位認(rèn)知等；對(duì)所在單位的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、工資報(bào)酬、發(fā)展前途等；對(duì)職場(chǎng)上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。
3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會(huì)形象與和諧穩(wěn)定。
一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個(gè)社會(huì)層面，從不同的源頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會(huì)影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過(guò)企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著信息社會(huì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負(fù)面信息往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會(huì)形象、引發(fā)職工情緒對(duì)立、激化社會(huì)矛盾甚至釀成重大社會(huì)事件的導(dǎo)火索。同時(shí)，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類(lèi)似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時(shí)了解負(fù)面信息，加強(qiáng)職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
4、從干預(yù)上看，應(yīng)由工會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來(lái)干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會(huì)是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，應(yīng)以工會(huì)為主導(dǎo)來(lái)干預(yù)職工輿情。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動(dòng)的橋梁，使職工置身于信息公開(kāi)、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，一些矛盾和問(wèn)題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護(hù)者的工會(huì)組織，科學(xué)合理地干預(yù)職工輿情，具有非常重要的意義。
1、干預(yù)職工輿情，是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。而勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，那么企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。干預(yù)職工輿情，就是了解職工的意愿，回應(yīng)職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項(xiàng)決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)和突破口，是貫徹黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)有力舉措。因此，干預(yù)職工輿情，是工會(huì)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局的重要切入點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的鮮明特征，是構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。
2、干預(yù)職工輿情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要體現(xiàn)。
黨的十七大報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒(méi)有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺(jué)地把自己的命運(yùn)同企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實(shí)踐證明，凡是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛(ài)職工的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。
3、干預(yù)職工輿情，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會(huì)的工作對(duì)象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，工會(huì)工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)組織必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任，站在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的高度，努力開(kāi)拓創(chuàng)新；主動(dòng)為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時(shí)反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭(zhēng)取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會(huì)工作提供一個(gè)很好的平臺(tái)，是切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職能、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有力抓手和很好的切入點(diǎn)。通過(guò)干預(yù)職工輿情，可以做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
本課題組共向參加上海工會(huì)學(xué)院培訓(xùn)和“改革與發(fā)展”信息會(huì)的工會(huì)干部隨機(jī)發(fā)放職工輿情調(diào)查問(wèn)卷180份，回收有效問(wèn)卷159份，有效率為88.3%；并對(duì)楊浦區(qū)總工會(huì)、黃浦區(qū)總工會(huì)、松江區(qū)總工會(huì)、上海市紡織工會(huì)、上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司工會(huì)、中國(guó)移動(dòng)上海公司工會(huì)、上海中星集團(tuán)有限公司工會(huì)等的20名工會(huì)干部開(kāi)展訪談，搜集信息，深入了解工會(huì)干預(yù)職工輿情的實(shí)際情況。
1、在態(tài)度上，重視了解和干預(yù)職工輿情。
從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，對(duì)于單位工會(huì)干預(yù)職工輿情的頻率，所有的工會(huì)都關(guān)注職工輿情，以每月幾次的居多，占54.4%；其次是偶爾關(guān)注的，占28.5%；再次是每天關(guān)注的，占11.4%。而單位的職工輿情，由工會(huì)單獨(dú)或工會(huì)和其他部門(mén)共同來(lái)了解和干預(yù)的，占到了81.0%。其中，由工會(huì)和黨委共同來(lái)了解和干預(yù)的，占41.1%；由工會(huì)和團(tuán)委共同來(lái)了解和干預(yù)的，占12.0%；由工會(huì)和其他部門(mén)共同來(lái)了解和干預(yù)的，占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要了解職工輿情，認(rèn)為非常需要的居多，占73.6%；其次是認(rèn)為比較需要的，占24.5%；而認(rèn)為一般的僅占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要干預(yù)職工輿情，認(rèn)為比較需要的居多，占49.4%；其次是認(rèn)為非常需要的，占41.8%；而認(rèn)為一般的，占7.0%。對(duì)于所在單位工會(huì)是否重視了解職工輿情，認(rèn)為比較重視的居多，占48.4%；其次認(rèn)為非常重視的，占34.6%；而認(rèn)為一般的，占12.6%。
2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會(huì)信息員隊(duì)伍。
從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，工會(huì)了解職工輿情的主要途徑包括職代會(huì)或職工大會(huì)、職工隊(duì)伍調(diào)查、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)交流、家訪或個(gè)別談話、職工意見(jiàn)箱、主席接待日等多種形式。在這些工會(huì)了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會(huì)或職工大會(huì)的居多，占23.9%；其次是選擇職工隊(duì)伍調(diào)查和家訪或個(gè)別談話的，分別占18.8%和17.5%；再次是選擇來(lái)信來(lái)訪和職工意見(jiàn)箱的，分別占12.9%和12.5%。另外，在訪談中了解到，根據(jù)上海市總工會(huì)的要求，各基層工會(huì)基本上都建立了自己的信息員隊(duì)伍。由這些工會(huì)信息員僅僅圍繞工會(huì)的重點(diǎn)工作，深入基層，了解情況，主動(dòng)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作各方面的新情況和新動(dòng)態(tài)。
3、在干預(yù)措施上，不斷創(chuàng)新且具特色。
從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，對(duì)于工會(huì)干預(yù)職工輿情的主要措施，選擇召開(kāi)職代會(huì)的居多，占17.6%；其次是選擇開(kāi)展思想教育和職工心理疏導(dǎo)，分別占15.5%和15.2%；再次是開(kāi)展調(diào)查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問(wèn)題，分別占13.5%、13.4%和13.0%。訪談中了解到，一些工會(huì)結(jié)合所在單位的實(shí)際情況，積極探索創(chuàng)新，形成了一些富有特色的干預(yù)措施。如黃浦區(qū)總工會(huì)的社情民意座談會(huì)制度，由區(qū)總工會(huì)定期組織召開(kāi)，各個(gè)基層工會(huì)干部積極參與。由于基層工會(huì)干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見(jiàn)和訴求，通過(guò)社情民意座談會(huì)，向區(qū)總工會(huì)反映出來(lái)，再由區(qū)總工會(huì)進(jìn)行深入細(xì)致地分析和研究，開(kāi)展調(diào)查了解，并將結(jié)果報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策參考。再如中國(guó)移動(dòng)上海公司工會(huì)開(kāi)通的“上海移動(dòng)女職工微博”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)和吸引女職工積極參與，及時(shí)了解女職工的想法。女職工可以通過(guò)電腦或手機(jī)隨時(shí)隨地進(jìn)行交流，在微博上分享各自的趣聞?shì)W事、人生感悟，發(fā)表對(duì)企業(yè)發(fā)展的諫言等，是工會(huì)干預(yù)職工輿情的全新載體。
4、在內(nèi)容上，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的方面。
從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，對(duì)于所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，認(rèn)為是涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.2%；其次是民生問(wèn)題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占19.7%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、利潤(rùn)等），占16.1%。而對(duì)于工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，也是認(rèn)為涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.5%；其次是民生問(wèn)題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占20.8%；再次是單位的生產(chǎn)形勢(shì)（包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、利潤(rùn)等），占14.6%?？梢?jiàn)，無(wú)論是所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，還是工會(huì)干部認(rèn)為工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會(huì)切實(shí)履行職能、維護(hù)職工權(quán)益的主要方面。
在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和深入訪談的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工會(huì)干預(yù)職工輿情所遇到的困難主要有以下四個(gè)方面。
1、工會(huì)的地位和作用有待加強(qiáng)。
近年來(lái)，工會(huì)通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，改善自身的服務(wù)，在維權(quán)、參與、教育等方面有了很大進(jìn)步，然而與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，與廣大勞動(dòng)者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對(duì)工會(huì)及工會(huì)具體工作的認(rèn)識(shí)很片面、單一，有的甚至停留在工會(huì)只是文體活動(dòng)的組織者、困難補(bǔ)助的發(fā)放者等簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)上。這就在很大程度上影響到工會(huì)對(duì)職工輿情的真正了解和具體干預(yù)。同時(shí)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把經(jīng)濟(jì)效益放在工作中的主要位置，對(duì)工會(huì)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致工會(huì)在了解和干預(yù)職工輿情方面有時(shí)會(huì)感覺(jué)力不從心。另外，一些企業(yè)工會(huì)干部是身兼數(shù)職，很多還是半路出家，接受針對(duì)性的工會(huì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，往往存在著業(yè)務(wù)不熟、能力和經(jīng)驗(yàn)不足的弱化現(xiàn)象，也必然影響到其了解和干預(yù)職工輿情的能力和效果。
2、對(duì)職工輿情的了解渠道不夠完善。
當(dāng)前，工會(huì)了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實(shí)際工作中，一些工會(huì)往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對(duì)于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會(huì)的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說(shuō)其作為工會(huì)了解和干預(yù)職工輿情的一個(gè)重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來(lái)了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補(bǔ)助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項(xiàng)目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來(lái)尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來(lái)訪職工人數(shù)過(guò)少，從原來(lái)的每天運(yùn)作改為每周運(yùn)作一次。當(dāng)然，這其中有工會(huì)對(duì)其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問(wèn)題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對(duì)職工輿情的了解渠道，工會(huì)才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。
3、工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力還需提高。
目前，在基層工會(huì)信息報(bào)送中，存在只報(bào)喜、不報(bào)憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績(jī)的信息多，反映問(wèn)題的信息少。對(duì)有些與職工利益休戚相關(guān)的難點(diǎn)、敏感信息不敢報(bào)送，擔(dān)心上級(jí)部門(mén)產(chǎn)生單位工作沒(méi)有做到位的想法，影響單位的榮譽(yù)；對(duì)于一些突發(fā)事件的信息上報(bào)也比較滯后，因?yàn)橐?jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，才能決定是否上報(bào)以及如何上報(bào)。
各基層單位報(bào)送的信息數(shù)量存在很大差別，除了各基層工會(huì)信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會(huì)信息報(bào)送工作還處于被動(dòng)位置，有些信息嚴(yán)重滯后于工作。據(jù)了解，一些工會(huì)信息員是在上級(jí)工會(huì)對(duì)信息稿進(jìn)行交流和講評(píng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀信息員等措施的激勵(lì)下開(kāi)展工會(huì)信息工作，主動(dòng)性不足。同時(shí)，由于工會(huì)信息員兼職較多，變動(dòng)程度也比較大，直接影響到他們的工會(huì)信息報(bào)送責(zé)任意識(shí)和自身的素質(zhì)與能力。這就需要根據(jù)新的形勢(shì)和要求，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的工會(huì)信息員培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力，使他們主動(dòng)從維護(hù)職工的合法權(quán)益、及時(shí)反映職工群眾的利益訴求出發(fā)來(lái)更好地開(kāi)展工會(huì)信息工作。
4、對(duì)勞務(wù)派遣工的輿情干預(yù)比較薄弱。
勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒(méi)人管”的弱勢(shì)群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會(huì)認(rèn)為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會(huì)，委托用工企業(yè)工會(huì)進(jìn)行管理，但是對(duì)于委托管理到什么程度，還需進(jìn)一步明確。在實(shí)際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會(huì)在開(kāi)展工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)、為職工做好服務(wù)的過(guò)程中，必須考慮到工會(huì)經(jīng)費(fèi)，往往出現(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項(xiàng)目不同的情況，這勢(shì)必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認(rèn)同感，進(jìn)而影響到對(duì)勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。
通過(guò)建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機(jī)制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當(dāng)前職工輿情的特點(diǎn)及工會(huì)的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強(qiáng)完善工會(huì)的干預(yù)機(jī)制。
1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度方面為職工謀福利。
按照“十二五”規(guī)劃的要求，工會(huì)組織要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、保障職工民生方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查也了解到，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的輿情。工會(huì)組織應(yīng)貫徹以人為本的思想，在這個(gè)方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要將充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制作為重要的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、研究并創(chuàng)造性地充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制，將國(guó)家法律法規(guī)政策中有關(guān)職代會(huì)作用的規(guī)定，通過(guò)相應(yīng)的程序性規(guī)定，真正落到實(shí)處。另一方面，要加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問(wèn)題，積極引導(dǎo)職工利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；健全同級(jí)黨委定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益維護(hù)的重大問(wèn)題；充分發(fā)揮企業(yè)各部門(mén)與工會(huì)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度的作用，對(duì)企業(yè)重要政策的出臺(tái)、職工群眾“三最”問(wèn)題等進(jìn)行通報(bào)溝通，協(xié)商有關(guān)問(wèn)題妥善解決。
2、明確定位，不斷提高工會(huì)的地位與工會(huì)干部的素質(zhì)。
工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，這是工會(huì)的定位。如果工會(huì)不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會(huì)的目的不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)迫使職工遠(yuǎn)離工會(huì)，也就導(dǎo)致工會(huì)無(wú)法履行基本職能。因此，工會(huì)必須明確定位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正站在職工群眾的立場(chǎng)上最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益。
工會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全面推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會(huì)要積極爭(zhēng)取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，也要重視工會(huì)干部的考核、選拔、交流和使用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會(huì)干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。既要積極獲取黨政對(duì)工會(huì)工作的支持力度，著力為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會(huì)當(dāng)好后盾，旗幟鮮明地支持工會(huì)履行維護(hù)職能，對(duì)于工會(huì)無(wú)法獨(dú)立解決的問(wèn)題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護(hù)。
3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見(jiàn)和訴求。
完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢(xún)權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會(huì)的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會(huì)干部的溝通技能，讓工會(huì)干部積極學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，積極反饋，注重非語(yǔ)言信息，以盡可能達(dá)到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實(shí)際困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助職工排憂解難，無(wú)論是正式的溝通渠道（如部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間的各種定期會(huì)議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會(huì)等），目的都是讓職工坦誠(chéng)地說(shuō)話，讓每一個(gè)渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的責(zé)任制度。應(yīng)高度重視工會(huì)的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責(zé)任感強(qiáng)的工會(huì)干部從事輿情工作；并將監(jiān)測(cè)內(nèi)容、時(shí)間及網(wǎng)站進(jìn)行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責(zé)，要求監(jiān)測(cè)研判小組每個(gè)成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責(zé)，以充分反映職工群眾的意見(jiàn)和訴求。
4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會(huì)組織的引導(dǎo)作用。
不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對(duì)于同一問(wèn)題也會(huì)有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，有正確的，也有錯(cuò)誤的；有進(jìn)步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會(huì)要高度重視對(duì)職工輿情的干預(yù)工作，科學(xué)合理地疏導(dǎo)輿情。首先，要通過(guò)新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導(dǎo)職工的信仰追求、觀念潮流和價(jià)值認(rèn)同，要求新聞媒體必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以正確的輿論引導(dǎo)，形成有利于和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。其次，對(duì)于職工表現(xiàn)出來(lái)的各種輿情，要注意疏導(dǎo)而不能堵塞，做到有情況早反應(yīng)，有問(wèn)題早處理。良好的輿情反映、疏導(dǎo)機(jī)制有利于穩(wěn)定人心，防患于未然。第三，對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行梳理歸類(lèi)，根據(jù)具體情況，采取不同的干預(yù)方式。要準(zhǔn)確記錄敏感信息的類(lèi)別、訴求主要內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等關(guān)鍵因素，對(duì)特定信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及敏感問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析研判，剖析問(wèn)題的原因和癥結(jié)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的情況，積極采取正確的應(yīng)對(duì)技巧和方法，主動(dòng)化解矛盾，在社會(huì)管理中真正發(fā)揮好工會(huì)組織獨(dú)特的維穩(wěn)作用。
5、關(guān)愛(ài)勞務(wù)派遣工，建立多方合力干預(yù)職工輿情的良好機(jī)制。
勞務(wù)派遣工的雇用和實(shí)際使用相分離，決定了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益更容易受侵犯，是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體。做好組織勞務(wù)派遣工建會(huì)入會(huì)工作，對(duì)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，具有重要意義。無(wú)論勞務(wù)派遣工直接加入用工企業(yè)工會(huì)，還是由用工企業(yè)工會(huì)委托管理，都應(yīng)從關(guān)愛(ài)勞務(wù)派遣工的要求出發(fā)，使勞務(wù)派遣工享有與正式職工同樣的勞動(dòng)保障、教育培訓(xùn)、先進(jìn)評(píng)選和幫助關(guān)懷，及時(shí)了解勞務(wù)派遣工的思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問(wèn)題，較好地激發(fā)、調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性和歸屬感。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)職工輿情的有效干預(yù)，工會(huì)應(yīng)改變以往只靠工會(huì)組織一家單打獨(dú)斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動(dòng)保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立職工輿情工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對(duì)職工維權(quán)中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)處理，共同出謀劃策，齊心協(xié)力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會(huì)對(duì)職工輿情的干預(yù)能力，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。
網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告
協(xié)調(diào)相關(guān)人和部門(mén)控制出現(xiàn)問(wèn)題的影響并采取刪除相關(guān)帖子，此外，對(duì)于前期工作做得不到的地方及時(shí)糾正，并且說(shuō)明今后在工作過(guò)程中注意信息的及時(shí)公開(kāi)，也請(qǐng)大家對(duì)于我們的工作能夠予以理解和支持。
二、提升輿論引導(dǎo)能力，營(yíng)造良好上網(wǎng)氛圍。
強(qiáng)化管理，加強(qiáng)溝通。江南鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確要求相關(guān)網(wǎng)站、論壇負(fù)責(zé)人做好對(duì)涉及較敏感問(wèn)題的相關(guān)言論、帖子，認(rèn)真審核把關(guān)，同時(shí)在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)一定要配合工作。鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)積極推動(dòng)鎮(zhèn)網(wǎng)站的創(chuàng)建。積極創(chuàng)建推動(dòng)鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)站的建立，樹(shù)立“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)，并要求網(wǎng)站建立好后和日常管理。
了微信，40人開(kāi)通了個(gè)人微博。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)，找出不足，積極深入基層大搞調(diào)查研究，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，找準(zhǔn)群眾利益的結(jié)合點(diǎn)、社會(huì)各方面的關(guān)注的興奮點(diǎn)，深入解群眾所思所想所盼，對(duì)在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中產(chǎn)生的思想問(wèn)題和片面理解，列出專(zhuān)題組織調(diào)研，從理論上和實(shí)踐的結(jié)合上作出有說(shuō)服力的回答，析事明理、解疑釋惑，力爭(zhēng)明年輿情信息工作在上新臺(tái)階，新突破。
20xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來(lái)越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門(mén)的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。
一、現(xiàn)狀分析。
(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見(jiàn)情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。
(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來(lái)看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問(wèn)題或投訴;四是行為傾向，此類(lèi)為我們通常說(shuō)的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。
(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過(guò)網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見(jiàn);三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問(wèn)卷生成頁(yè)面，用戶(hù)在瀏覽頁(yè)面的時(shí)候，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國(guó)性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。
(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱(chēng)以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來(lái)講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽(yáng)城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>
(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過(guò)網(wǎng)站收集民意，傾聽(tīng)民心，如衡陽(yáng)新聞網(wǎng)民意直通車(chē)欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門(mén)反饋的專(zhuān)欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。
二、應(yīng)對(duì)措施。
目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門(mén)反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向上級(jí)部門(mén)回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無(wú)法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。
(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過(guò)黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開(kāi)展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。
(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向。
一是要在事情真相給出合理解釋?zhuān)c網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。
最后，小編希望文章對(duì)您有所幫助，如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解，更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中，希望您定期關(guān)注。謝謝支持！
網(wǎng)絡(luò)輿情
在層出不窮的突發(fā)事件和某些看似“躺著也中槍”的偶然遭遇中，觸及了現(xiàn)階段資源配置、利益分配、廉政、城鄉(xiāng)融合、民眾政治參與等社會(huì)深層問(wèn)題。能不能較好地協(xié)調(diào)和處理各種利益沖突，是我國(guó)面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題和最緊迫的任務(wù)。
一社會(huì)各階層上網(wǎng)喊話。
在網(wǎng)絡(luò)媒體越來(lái)越發(fā)達(dá)的“大眾麥克風(fēng)”時(shí)代，公眾的話語(yǔ)權(quán)實(shí)現(xiàn)了空前的普及，社會(huì)各階層都已經(jīng)習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上“喊話”，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)。一些社會(huì)事件一旦上網(wǎng)曝光，網(wǎng)絡(luò)輿論就成為事件發(fā)展得最重要的推手。
現(xiàn)階段行政監(jiān)督機(jī)制低效，法律做為利益調(diào)節(jié)的底線保障也時(shí)有失靈，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督功能持續(xù)弱化，新聞的“異地監(jiān)督”受到遏制，互聯(lián)網(wǎng)也就成了弱勢(shì)群體表達(dá)利益訴求的幾乎唯一順暢的通道。一人爆料維權(quán)，眾人“圍觀”，互聯(lián)網(wǎng)成為弱勢(shì)群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經(jīng)常成為傾瀉“仇官”，“仇富”等負(fù)面情緒的垃圾箱。
傳統(tǒng)的“公共知識(shí)分子”在網(wǎng)上頻繁發(fā)言，關(guān)注時(shí)事政治，熱衷于“觀念啟蒙”延展其影響力。“公共知識(shí)分子”在網(wǎng)上發(fā)言時(shí)十分自信甚至自負(fù)，但對(duì)社會(huì)額沖擊力其實(shí)有限。在7·23動(dòng)車(chē)事故成為一個(gè)契機(jī)，推動(dòng)中等收入階層集體登上網(wǎng)絡(luò)輿論平臺(tái)。這個(gè)階層過(guò)去一般不介入時(shí)政議題。而此次事件卻傷害到中等收入階層，不僅因?yàn)樗麄兪莿?dòng)車(chē)乘客的主體，鐵道部處理不當(dāng)，侵犯到中產(chǎn)階層為代表的社會(huì)主流人群的安全感和尊嚴(yán)。
以演藝明星為代表，中等收入階層變得激動(dòng)起來(lái)，在“7·23”動(dòng)車(chē)事故中，一些演藝明星的輿論影響力，整體超過(guò)傳統(tǒng)的學(xué)者、作家群。中產(chǎn)階層對(duì)公權(quán)的質(zhì)疑和離心傾向，值得為政者警思。
高收入階層也在網(wǎng)上十分活躍，如一些房地產(chǎn)商人、投資家等，其粉絲都在百萬(wàn)人以上。他們雖不像“公共知識(shí)分子”那樣具有完整的政治訴求，卻有很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份全是和強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化價(jià)值觀、情感，對(duì)年青一代又很強(qiáng)的人格感染力。
一些官方背景人士好機(jī)構(gòu)也找到互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)聲”，試圖推動(dòng)解決體制內(nèi)難以處理的問(wèn)題。
二、政府公信力弱，網(wǎng)上爭(zhēng)論就多。
在突發(fā)事件中，網(wǎng)民渴求真相、全民偵探，與一些政府部門(mén)試圖掩蓋真相的拉鋸戰(zhàn)，遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。在一些地方，政府信息不公開(kāi)依然是常態(tài)，公開(kāi)是例外。政府部門(mén)陷入“塔西佗陷阱”的尷尬，即“一旦失去公信力，無(wú)論是說(shuō)真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事。修復(fù)和提振政府的公信力，是輿情應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。
如何讓政府擁有公信力，是當(dāng)下輿論探討最多的話題。但政府應(yīng)比輿論更關(guān)注這一問(wèn)題。公信力是政權(quán)的基石。建國(guó)初期，政府擁有極高的公信力，卻在10年浩劫中遭到重創(chuàng)。從浩劫之后開(kāi)始，都應(yīng)是政府重樹(shù)公信力的階段，哪能再被揮霍？官員們必須認(rèn)識(shí)到，政府的公信力，已沒(méi)有再被透支的資本。
解決當(dāng)前民生問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。
1、加大財(cái)政對(duì)民生工作的投入。要立足“移民大縣”實(shí)際，在全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持、項(xiàng)目扶持的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和財(cái)政收入的增加，逐年加大對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老、住房、文化等領(lǐng)域的投入力度，在逐步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施面貌的同時(shí)，把更多的資金投入到解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難上，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及于民。
水平。三是大力扶持和發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織，減少失業(yè)下崗人數(shù)，增加就業(yè)崗位,提高居民家庭收入。四是以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，不斷增加農(nóng)民收入。
3、加大扶貧助學(xué)力度。嚴(yán)格落實(shí)九年義務(wù)教育各項(xiàng)制度和政策，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。疏通各種助學(xué)渠道，結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策的同時(shí)，要有重點(diǎn)地對(duì)義務(wù)教育階段住校學(xué)生給予一定數(shù)額生活補(bǔ)助，保證困難家庭的學(xué)齡兒童不輟學(xué)。暢通扶貧助學(xué)、貸款助學(xué)的渠道，使生活困難家庭的子女都能獲得幫助，以減少家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，確保外出求學(xué)的大學(xué)生不能因?qū)W費(fèi)問(wèn)題而退學(xué)。
4、健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障救助機(jī)制。一是遵循“全民醫(yī)?！薄ⅰ安∮兴t(yī)”的原則，將符合參保條件的所有居民都盡可能的納入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)中來(lái)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村困難群眾、城鎮(zhèn)下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，對(duì)于患大病且費(fèi)用超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾，及時(shí)給予相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼，盡可能減少因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。三是每年定期組織地開(kāi)展義診活動(dòng)，對(duì)困難群眾實(shí)施醫(yī)療幫扶，免費(fèi)進(jìn)行身體檢查，減免治療費(fèi)用，宣傳保健知識(shí)，提高他們的建康水平。
5、建立健全居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過(guò)大力宣傳，逐步提高全民的社會(huì)養(yǎng)老保障意識(shí)。采取得力措施，進(jìn)一步將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從機(jī)關(guān)事業(yè)單位向民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)延伸，使更多的務(wù)工人員能夠老有所養(yǎng)。在落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，逐步拓展建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
6、擴(kuò)大民政低保覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)最低生活保障政策的管理和探索，努力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行“能進(jìn)能出”的管理原則，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，切實(shí)保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生產(chǎn)生活。
7、設(shè)立扶貧濟(jì)困基金募捐社會(huì)救助資金。動(dòng)員社會(huì)力量設(shè)立扶貧濟(jì)困基金，對(duì)生活困難的家庭實(shí)行救助，解決他們的基本生活問(wèn)題。有計(jì)劃地舉行大型慈善宣傳和愛(ài)心回報(bào)社會(huì)系列活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造扶貧濟(jì)困愛(ài)心捐助的良好氛圍，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益較好的縣內(nèi)外大型企業(yè)進(jìn)行捐助，增加基金積累，切實(shí)提高幫扶水平和層次。
【人民日?qǐng)?bào)：群眾不滿意多從干部身上找原因】密切黨群、干群關(guān)系，干部是主體，必須從干部抓起，時(shí)時(shí)處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對(duì)照自己，堅(jiān)持親民、愛(ài)民、為民。很多群眾不滿意問(wèn)題的產(chǎn)生，應(yīng)更多地從干部身上找原因。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)在于聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。
【寧夏林業(yè)局原局長(zhǎng)王德林被開(kāi)除黨籍公職】新華社消息，寧夏回族自治區(qū)林業(yè)局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王德林，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂并多次捏造多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)，被給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索移送司法機(jī)關(guān)。
【福建計(jì)生干部倒賣(mài)4名嬰兒公務(wù)員參與買(mǎi)嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動(dòng)，摧毀9個(gè)特大拐賣(mài)兒童犯罪團(tuán)伙。令人震驚的是，參與倒買(mǎi)倒賣(mài)的還有村干部等，王某在福建安溪縣當(dāng)了9年的婦女主任、計(jì)生干部，倒賣(mài)了4名嬰兒。
【把人當(dāng)畜牲的干部是什么？】5個(gè)孩子生命換來(lái)卻是冷漠乖誕的“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”標(biāo)語(yǔ)。如屬實(shí)，這標(biāo)語(yǔ)顯示的就不只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛剁腳“的簡(jiǎn)單卸責(zé)思維，而是管理者倫理和人性的缺失了。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內(nèi)心要多么寒冷、黑暗才能說(shuō)出這樣的昏話?！井吂?jié)垃圾箱警示“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)”】貴州畢節(jié)嶄新垃圾箱上，噴著紅色字體“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”。何官屯鎮(zhèn)政府辦公室工作人員孫浩然認(rèn)為，換垃圾箱與此前畢節(jié)有流浪兒死于垃圾箱無(wú)關(guān)，而是出于“工作需要”，鎮(zhèn)政府需要由此治理環(huán)境臟亂。而對(duì)垃圾箱上的字并不知情。
@人民日?qǐng)?bào)。
【河南22名學(xué)生被砍后當(dāng)?shù)胤怄i消息官方集體失聲】河南光山縣14日發(fā)生的小學(xué)生校園被砍傷事件中，22名小學(xué)生被砍傷，1名老人命在旦夕。在發(fā)出這一消息后，光山縣當(dāng)?shù)胤怄i消息，官方集體失聲，甚至有當(dāng)?shù)馗刹吭谵k私事、玩游戲，稱(chēng)“探討沒(méi)意義”。
周強(qiáng)在湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作講話。
12月25日上午8時(shí)20分，參加湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的近千名干部按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。
8時(shí)30分，會(huì)議準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)始。主席臺(tái)上沒(méi)有鮮花樸素簡(jiǎn)潔，省委書(shū)記周強(qiáng)正用他溫和的語(yǔ)調(diào)講話。9時(shí)52分，周強(qiáng)的語(yǔ)調(diào)突然升高：“這些年來(lái)，我們一直在抓發(fā)展環(huán)境的改善，取得了一些成效，但目前問(wèn)題依然突出，各方面反映強(qiáng)烈?！?/p>
記者注意到，周強(qiáng)平時(shí)和藹的面容此刻顯得異常嚴(yán)肅，他脫開(kāi)講話稿，犀利的目光環(huán)視。
全場(chǎng)：“有的把企業(yè)當(dāng)成?唐僧肉?，隨意向企業(yè)伸手，索拿卡要甚至敲詐勒索……我也時(shí)常接到有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的投訴信。”
講到這里，周強(qiáng)顯得十分激憤，“有些部門(mén)、有些干部過(guò)去是要有好處才辦事，現(xiàn)在就是拿了好處也不辦事，喝完了酒，吃完了飯，泡完了腳，屁股一拍就走人，什么事也不辦，什么問(wèn)題也不幫企業(yè)解決！”
“還有，企業(yè)一年到頭，不是迎接這個(gè)檢查就是應(yīng)對(duì)那項(xiàng)評(píng)比，一些部門(mén)靠檢查評(píng)比索拿卡要，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)很?chē)?yán)重甚至十分嚴(yán)重?！?/p>
網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告
簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)介：8月7日，阿里女員工被侵害事件引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。除事件本身涉及職場(chǎng)潛規(guī)則、女性權(quán)益等話題易引發(fā)網(wǎng)民討論外，事件背后折射出來(lái)的阿里企業(yè)文化與價(jià)值觀、酒桌文化等也成為輿論場(chǎng)討論的重點(diǎn)。
7月27日，阿里女員工隨行出差濟(jì)南，被迫陪酒。
7月28日，阿里女員工向警方報(bào)案稱(chēng)被上司強(qiáng)制猥褻。
8月9日，阿里巴巴ceo張勇內(nèi)網(wǎng)公布階段性?xún)?nèi)部調(diào)查結(jié)果和處理決定。
8月9日，華聯(lián)公布對(duì)涉事員工的處罰決定。
（1）輿論傳播的主要平臺(tái)分布。
通過(guò)識(shí)微科技旗下網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件產(chǎn)品分析，8月7日-8月11日，有關(guān)“阿里女員工被侵害”一事的相關(guān)信息主要集中在社交平臺(tái)，占比超9成。新聞app和新聞共占5.41%，主要以傳播阿里董事長(zhǎng)張勇及企業(yè)相關(guān)回應(yīng)為主。
（2）輿論傳播的關(guān)鍵時(shí)期分析。
輿情發(fā)展期：普通網(wǎng)民、科技大v成為傳播主力軍。
輿情爆發(fā)期：官方回應(yīng)助推輿情高潮迭起，民間輿論場(chǎng)話題井噴。
輿情延續(xù)期：各方回應(yīng)在大眾視野持續(xù)活躍，輿情長(zhǎng)尾明顯。
（3）網(wǎng)民的情緒。
在識(shí)微科技旗下網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件中的情感數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在媒體平臺(tái)中，有關(guān)“阿里女員工被侵害事件”的信息整體情緒偏向中性，大多為報(bào)道事件信息、跟進(jìn)各方回應(yīng)等。負(fù)面信息則多為對(duì)阿里企業(yè)文化、酒桌文化、職場(chǎng)性騷擾等方面的批評(píng)。此外，媒體平臺(tái)信息中沒(méi)有明顯的正面信息。而與媒體平臺(tái)不同，民間輿論場(chǎng)整體以負(fù)面情緒為主......
（4）輿論傳播人群分析。
在該事件的相關(guān)討論中，原創(chuàng)信息占比11%，主要是普通個(gè)人、名人、媒體等用戶(hù)曝光和評(píng)析事件、跟進(jìn)事件發(fā)展及各方回應(yīng)等......
（5）區(qū)域熱度差異。
對(duì)本次事件關(guān)注度最高的是山東地區(qū)，其次是浙江和上海地區(qū)......
（1）輿論傳播熱詞圖。
除“阿里”“女員工”“曲一”“王成文”“華聯(lián)”“張國(guó)”“亞朵”等涉事主體備受輿論關(guān)注外，“被侵害”“灌醉”“侵犯”“強(qiáng)奸”等行為描述詞成為熱門(mén)詞匯......
（2）主要討論的熱門(mén)話題。
媒體話題方面，阿里、華聯(lián)等涉事企業(yè)對(duì)阿里女員工事件的回應(yīng)等成為各大媒體報(bào)道的重點(diǎn)，占比39.8%......；網(wǎng)民話題方面，多數(shù)輿論通過(guò)社交平臺(tái)參與傳播阿里女員工內(nèi)網(wǎng)發(fā)文截圖、食堂維權(quán)視頻、案件通報(bào)等相關(guān)信息......
（3）主要的觀點(diǎn)聚焦。
企業(yè)文化、酒桌文化等成為關(guān)注焦點(diǎn)......
“阿里女員工被侵害”一事，引起輿論高度關(guān)注。此次事件折射出的陪酒文化、職場(chǎng)性騷擾、員工維權(quán)難等問(wèn)題，是企業(yè)負(fù)面輿情的重災(zāi)區(qū)。“陪酒文化”的產(chǎn)生來(lái)源于管理權(quán)的越界和異化，灌酒勸酒、強(qiáng)制出差等成為了工作需要或與前途相關(guān)，讓許多人身不由己，難以抗拒，最終演變成職場(chǎng)霸凌、酒桌文化等糟粕，而阿里女員工被侵害一事也僅僅只是其中的一個(gè)縮影......
網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告
20xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來(lái)越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門(mén)的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。
(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見(jiàn)情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。
(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來(lái)看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問(wèn)題或投訴;四是行為傾向，此類(lèi)為我們通常說(shuō)的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。
(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過(guò)網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見(jiàn);三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問(wèn)卷生成頁(yè)面，用戶(hù)在瀏覽頁(yè)面的時(shí)候，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國(guó)性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。
(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱(chēng)以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來(lái)講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽(yáng)城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>
(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過(guò)網(wǎng)站收集民意，傾聽(tīng)民心，如衡陽(yáng)新聞網(wǎng)民意直通車(chē)欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門(mén)反饋的專(zhuān)欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。
目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門(mén)反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向上級(jí)部門(mén)回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無(wú)法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。
(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過(guò)黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開(kāi)展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。
(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向。
一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋?zhuān)c網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。
網(wǎng)絡(luò)輿情
[摘要]在突發(fā)危機(jī)事件中，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，將成為各級(jí)勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所執(zhí)政能力的一個(gè)體現(xiàn)。掌握話語(yǔ)權(quán)、占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)，將成為地方政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要措施。本文旨在通過(guò)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情”概念、形成過(guò)程、傳播特點(diǎn)的分析，探討勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所如何應(yīng)對(duì)和處置好網(wǎng)絡(luò)輿情。
快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和不斷拓展的網(wǎng)絡(luò)新聞，使網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要的力量。而網(wǎng)絡(luò)輿情一旦形成，處理不當(dāng)，就會(huì)激化輿情，招來(lái)網(wǎng)民鋪天蓋地的批評(píng)，形成火力甚猛的監(jiān)督攻勢(shì)，常常置政府于被動(dòng)局面。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件。
勞教監(jiān)管場(chǎng)所自身所具有的特殊性和復(fù)雜性，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在日常執(zhí)法和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)稍有不慎就有可能被國(guó)際人權(quán)組織和“三股勢(shì)力”和“民運(yùn)”等不法分子進(jìn)行炒作，傳播虛假信息，擴(kuò)大事件本身，用以惡毒攻擊我國(guó)政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會(huì)主義法治建設(shè)成就，惡意破壞社會(huì)秩序，威脅社會(huì)穩(wěn)定。如2009年“廣東韶關(guān)群毆事件”發(fā)生后，被境外三股勢(shì)力在網(wǎng)上大肆炒作，借機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)行攻擊，煽動(dòng)群眾上街游行示威，境內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力與其遙相呼應(yīng)引發(fā)了“烏魯木齊7.5事件”。學(xué)習(xí)和把握好新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展和應(yīng)對(duì)規(guī)律，掌握網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，更好地服務(wù)于勞教（戒毒）工作的發(fā)展，已是擺在了我們勞教場(chǎng)所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)與挑戰(zhàn)。
一、認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與變化的復(fù)雜性。
群規(guī)模，決定了網(wǎng)絡(luò)輿論主體的復(fù)雜化，不同網(wǎng)絡(luò)輿論主體在不同動(dòng)機(jī)下對(duì)待同一事件所表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)言論不同，使網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網(wǎng)絡(luò)輿論秩序。加之網(wǎng)絡(luò)輿情在發(fā)生機(jī)制上的突發(fā)性、傳播途徑上的擴(kuò)散性、后果控制上的難控性等特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展與變化更加復(fù)雜化。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情的形成網(wǎng)絡(luò)輿情形成的方式有以下幾種：第一種，公共事件發(fā)生，隨后公眾在網(wǎng)絡(luò)論壇、博客或者社交網(wǎng)站等公共平臺(tái)上對(duì)該事件進(jìn)行描述、議論、揣測(cè)、分析。如四川成都“6.5公交車(chē)燃燒事件”、浙江杭州“飆車(chē)案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對(duì)政府提出的具有爭(zhēng)議性的政策進(jìn)行討論，如上海市“戶(hù)籍新政”、北京市房地產(chǎn)“限購(gòu)令”；第三種：由地方政府官員的不當(dāng)言行引起的，如河南鄭州市副局長(zhǎng)“替誰(shuí)說(shuō)話”事件和“安徽馬鞍山局長(zhǎng)打人”事件。
網(wǎng)絡(luò)輿情的形成離不開(kāi)以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發(fā)性與公共性的特點(diǎn)。比如成都公交車(chē)燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車(chē)突然燃燒，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹，該事件已經(jīng)超出了社會(huì)新聞。其次，網(wǎng)絡(luò)傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點(diǎn)，尤其在web2.0時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的用戶(hù)之間的“互動(dòng)和分享”更加方便和頻繁，這些網(wǎng)絡(luò)傳播本身的特點(diǎn)造成了熱門(mén)話題的高跟帖率、高轉(zhuǎn)載率，從而導(dǎo)致了議題迅速擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)輿情；第三，政府的處理不當(dāng)，會(huì)激化輿情，最典型的是湖北石首市騷亂，警方對(duì)于青年廚師涂遠(yuǎn)高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案，在新聞發(fā)布會(huì)上語(yǔ)焉不詳，這樣曖昧的態(tài)度激怒了網(wǎng)民，從而引爆網(wǎng)絡(luò)，最后輿情擴(kuò)大到騷亂這樣的群體性事件。
具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有無(wú)限性，具有強(qiáng)影響力的公共事件一旦發(fā)生，網(wǎng)友就會(huì)很快將自己所看到的記錄下來(lái)，然后通過(guò)手機(jī)短信、手機(jī)上網(wǎng)、論壇發(fā)帖，網(wǎng)絡(luò)聊天等形式傳播出去。在網(wǎng)絡(luò)世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點(diǎn)就造成了網(wǎng)絡(luò)傳播的傳受同時(shí)性，這種特點(diǎn)加速了網(wǎng)絡(luò)傳播。在官方消息不確切、語(yǔ)焉不詳?shù)那闆r下，更促使網(wǎng)民傳播自己的揣測(cè)。
具有易變性和非穩(wěn)定性的特點(diǎn)。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過(guò)程主要經(jīng)過(guò)了“在現(xiàn)實(shí)政治世界的基礎(chǔ)上，政治家或煽動(dòng)家的巧妙的符號(hào)操作和宣傳活動(dòng)下，大眾傳媒通過(guò)定型的政治印象制造模擬環(huán)境，并形成大眾定型的心理認(rèn)知，再形成意志”的幾個(gè)環(huán)節(jié)。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩(wěn)定性。面對(duì)魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，地方政府更應(yīng)該掌握輿論的“制高點(diǎn)”，起到“燈塔”導(dǎo)航作用。
（一）科學(xué)分析，掌握輿情發(fā)展方向。從傳播學(xué)角度來(lái)看，輿情分析是對(duì)事件中各種信息進(jìn)行有效梳理，將各類(lèi)大眾輿論信源進(jìn)行有效排查，去偽存真，從中得出事件處理的依據(jù)，并迅速做出科學(xué)決策的過(guò)程。由于勞教場(chǎng)所事件往往具有突發(fā)性和隱蔽性的特征，通過(guò)輿情分析，把大量零散的網(wǎng)絡(luò)信息貫穿起來(lái)，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過(guò)判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)其走向，揭示問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在，可以找出這些問(wèn)題形成的根本原因，提出解決問(wèn)題、引導(dǎo)輿論的對(duì)策建議，為正確的引導(dǎo)輿論打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
了解網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)輿情資訊，為平時(shí)工作提供參考。此外，我們的各級(jí)勞教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門(mén)還可以采取開(kāi)放博客、公布電子郵箱等方式，征求網(wǎng)民意見(jiàn)和監(jiān)督議題，暢通網(wǎng)民訪求渠道和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國(guó)首個(gè)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的公安微博，此后廣東省21個(gè)地級(jí)市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開(kāi)通，到5月11日，全部完成認(rèn)證并在網(wǎng)上建立起了微博群，掛上了閃亮的“v”字符號(hào)，大受網(wǎng)民追捧。2011年全國(guó)“兩會(huì)”期間，自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志公開(kāi)微博與廣大網(wǎng)民交流，征集民情，密切了與網(wǎng)民的交流，就引得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公共治理，要求我們把網(wǎng)絡(luò)輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，同各種網(wǎng)上錯(cuò)誤言論作斗爭(zhēng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。只要我們多發(fā)表正面的言論，正確引導(dǎo)，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向就是失去市場(chǎng)，敗下陣來(lái)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，努力建設(shè)和培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂網(wǎng)絡(luò)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，在各種論壇里面針對(duì)政各種熱點(diǎn)話題，發(fā)出主流聲音，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來(lái)的消極后果。
積極構(gòu)建“紅客”隊(duì)伍，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。由于長(zhǎng)期以來(lái)，公眾在傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道中很難找到負(fù)面信息，所以在遇到突發(fā)事件時(shí)，信息來(lái)源多樣化的網(wǎng)絡(luò)往往成為人們了解事實(shí)真相的趨向性選擇。但是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于新聞事件的海量報(bào)道，一般公眾往往會(huì)無(wú)所適從。這時(shí)候，他們更需要權(quán)威的“輿論領(lǐng)袖”的聲音作為自身決策的重要依據(jù)。拉扎斯菲爾德“二級(jí)傳播”理論告訴我們，“輿論領(lǐng)袖”在影響受眾的態(tài)度方面作用明顯。意見(jiàn)領(lǐng)袖往往是網(wǎng)絡(luò)世界中的輿論主宰和引導(dǎo)者，在網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力和感染力。關(guān)注網(wǎng)上的“輿論領(lǐng)袖”，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)紅客，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)紅客來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，是勞教機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的一種行之有效的做法。網(wǎng)絡(luò)紅客們有見(jiàn)地、有代表性的發(fā)言被版主用醒目的字號(hào)和色彩加以強(qiáng)調(diào)，放在網(wǎng)頁(yè)或論壇的突出位置后，對(duì)于強(qiáng)化主流言論，孤立非主流言論，影響輿論走向，倡導(dǎo)積極向上的價(jià)值觀念具有非常重要的作用。
（四）做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。網(wǎng)絡(luò)輿論的威力巨大：“炒誰(shuí)誰(shuí)死，捧誰(shuí)誰(shuí)紅。”而互聯(lián)網(wǎng)上的涉警信息永遠(yuǎn)是熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。勞教人民警察“公正執(zhí)法、程序規(guī)范公開(kāi)”和“形象”等問(wèn)題往往都成為了負(fù)面炒作的主要對(duì)象。一旦出現(xiàn)網(wǎng)上涉警負(fù)面輿情，必須加以重視。否則，可能成為危機(jī)突發(fā)事件的加速器和推動(dòng)力。為此我們必須對(duì)一些敏感度和社會(huì)關(guān)注度較高的事件，如執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、脫逃、非正常死亡、所內(nèi)案件和公共衛(wèi)生等，更易受到網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注和媒體的炒作，因而應(yīng)當(dāng)按照其脆弱性和敏感度，詳細(xì)制定受網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊的相應(yīng)預(yù)案，以免事后的被動(dòng)反應(yīng)。
車(chē)”，網(wǎng)民轉(zhuǎn)而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍，最終這一突發(fā)惡性事件平穩(wěn)落幕。
（五）細(xì)化與媒體溝通協(xié)調(diào)的科學(xué)路徑，利用媒體力量應(yīng)對(duì)輿情發(fā)展。善待媒體，加強(qiáng)與媒體的協(xié)調(diào)溝通。勞教場(chǎng)所的特殊性，決定了發(fā)生在勞教場(chǎng)所里的新聞，對(duì)于媒體來(lái)說(shuō)，往往是吸引眼球的好材料。尤其是輿論熱點(diǎn)一旦形成之后，媒體也更加關(guān)注和需要?jiǎng)诮虉?chǎng)所的權(quán)威信息充實(shí)報(bào)道內(nèi)容，增加新聞含金量，勞教場(chǎng)所則需要媒體澄清真相，傳播主流聲音，這時(shí)，我們的勞教場(chǎng)所就要充分利用成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)的機(jī)會(huì)，及時(shí)推出事實(shí)的真相和分析問(wèn)題的發(fā)生根源，可以很好地利用媒體的放大效應(yīng)和輿論的熱點(diǎn)效應(yīng)，引起上級(jí)部門(mén)的重視，推動(dòng)問(wèn)題的解決。
在處置危機(jī)事件過(guò)程中，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所的宣傳部門(mén)要擔(dān)當(dāng)起聯(lián)絡(luò)員的角色，學(xué)會(huì)契合媒體、公眾的需求。勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所緘默不言，或者語(yǔ)言表達(dá)上過(guò)于偏激，甚至對(duì)抗媒體采訪，將有可能將媒體逼成一個(gè)聯(lián)盟。信息的供需矛盾始終困擾著突發(fā)公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實(shí)信息的供應(yīng)又跟不上，導(dǎo)致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產(chǎn)”出來(lái)，混淆、遮蔽、消解著真相。當(dāng)媒體無(wú)法從勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所渠道獲取有價(jià)值的信息時(shí)，只能從社會(huì)其他層面搜尋信息。可以設(shè)想，一旦遭到媒體聯(lián)盟群起發(fā)難，警方陷入孤立境地，喪失了有限的話語(yǔ)權(quán)，后果將不堪設(shè)想。
“與媒體打交道，態(tài)度決定一切?！币哉\(chéng)相待，要學(xué)會(huì)說(shuō)“感謝”。學(xué)會(huì)關(guān)心與理解，誠(chéng)懇對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)。要善于傾聽(tīng)，傾聽(tīng)和發(fā)言一樣重要，它不僅是原則，也是解決問(wèn)題的手段。在此，勞教機(jī)關(guān)和場(chǎng)所要學(xué)會(huì)與媒體對(duì)話，加強(qiáng)對(duì)話能力的培訓(xùn)，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話語(yǔ)權(quán)來(lái)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，從而培養(yǎng)駕馭新聞媒體的能力。
總之，應(yīng)對(duì)與處置危機(jī)事件，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，絕非一日之功。歸根到底還是要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升科學(xué)管理水平，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宣傳的作用，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)新聞媒體。
網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告
在生活中，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編整理的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來(lái)越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門(mén)的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。
(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來(lái)越多的網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見(jiàn)情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。
(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來(lái)看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問(wèn)題或投訴;四是行為傾向，此類(lèi)為我們通常說(shuō)的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。
(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過(guò)網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見(jiàn);三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問(wèn)卷生成頁(yè)面，用戶(hù)在瀏覽頁(yè)面的時(shí)候，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國(guó)性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。
(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱(chēng)以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來(lái)講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽(yáng)城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>
(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過(guò)網(wǎng)站收集民意，傾聽(tīng)民心，如衡陽(yáng)新聞網(wǎng)民意直通車(chē)欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門(mén)反饋的專(zhuān)欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。
目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門(mén)反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向上級(jí)部門(mén)回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無(wú)法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。
(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過(guò)黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開(kāi)展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。
(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向。
一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋?zhuān)c網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。
(三)迅速解決問(wèn)題，給出滿意的回復(fù)。
網(wǎng)絡(luò)輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實(shí)到解決問(wèn)題上。對(duì)態(tài)度、情緒、認(rèn)知性輿情，要進(jìn)行正確的輿情引導(dǎo);對(duì)投訴類(lèi)輿情，要及時(shí)轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門(mén)處理，并將結(jié)果反饋到網(wǎng)上，本部門(mén)暫時(shí)無(wú)法解決或不屬本部門(mén)管理的事情，也要調(diào)查清楚，及時(shí)給出合理的解釋說(shuō)明。