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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的博士論文

摘要：通過對城固縣秦巴山區(qū)典型貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行全方位深刻剖析，指出了這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民收入低等主要癥結(jié)，提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的對策，并了深入基層開展社會實(shí)踐活動的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;對策;秦巴山區(qū);陜西城固。

20xx年6月1日至9月30日，筆者積極參與全縣廣泛開展的“干部下基層、服務(wù)零距離”活動，被組織安排到城固縣天明鎮(zhèn)中臺村開展為期近4個(gè)月的社會生產(chǎn)實(shí)踐調(diào)研活動。

根據(jù)省委、市委“三問三解”“三服務(wù)三促進(jìn)”和縣委“三進(jìn)三促”工作要求，及時(shí)深入中臺村與村“兩委”開展調(diào)查研究、走訪摸排、與群眾交流，把黨和國家的大政方針、惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶中，通過近4個(gè)月的駐村工作，分析了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，提出了一些設(shè)想和解決辦法。

1基本情況。

中臺村位于城固縣天明鎮(zhèn)西南14km，距縣城約28km，與本鎮(zhèn)黃泥、瓦屋、大田、元壩4個(gè)村相鄰，與二里鎮(zhèn)河灣村交界。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動中，作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”―資金、資產(chǎn)和資源是公共管理工作的重點(diǎn)，“三資”的管理工作可以說是至關(guān)重要的。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在著許多長期問題和短期困難，主要表現(xiàn)在農(nóng)村“三資”管理機(jī)制尚不順暢，村干部對農(nóng)村“三資”的使用程序不規(guī)范、“三資”民主管理建設(shè)相對滯后、“三資”使用方面存在著獨(dú)斷專用的情況;“三資”監(jiān)管與處罰方面還缺乏震懾力，還存在著一些地方的村干部為了個(gè)人利益違規(guī)操作的現(xiàn)象，這些問題不僅損害了集體組織的利益，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，研究現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中常見問題并提出相應(yīng)的對策，有著十分重要的'現(xiàn)實(shí)意義。

中國14億人口，一半以上在農(nóng)村。由此可見，農(nóng)村工作對于于國家穩(wěn)定與發(fā)展非常重要。當(dāng)前，我國農(nóng)村尤其是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)教育資源相對匱乏，教育水平相對落后，與管理相關(guān)的優(yōu)秀人才稀缺，受制于這種現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也比較困難，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以說是任重道遠(yuǎn)。

(一)村級資金管理不規(guī)范。

眾所周知，由村民們民主投票選出來的村干部，有責(zé)任、有義務(wù)為村民謀取福利，為村子的建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。但是有些地方的村干部公民主管理、公平公正意識比較薄弱，這成為村集體資金管理混亂的思想根源;有些村子村集體財(cái)務(wù)收支由主要村領(lǐng)導(dǎo)審批，村集體財(cái)務(wù)成了村干部的一家之言，重大事項(xiàng)收支更不召開村民大會或村民代表大會，民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，毫無程序與規(guī)范可言;有的村收入不入村集體收入專戶，坐支現(xiàn)金，甚至不開發(fā)票白條子入賬，存在許多的大額支現(xiàn)現(xiàn)象，缺乏有效監(jiān)督與約束……這些做法給一些村干部渾水摸魚、貪占集體資金提供了可乘之機(jī)。

(二)集體資源隨意對外出售租賃。

幾乎每個(gè)村莊或多或少都有自己的資源，其中最常見也最多的當(dāng)屬村內(nèi)的土地資源，村內(nèi)的土地資源是各村發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)水平的重要基礎(chǔ)。一些村干部不召開村委會會議、不經(jīng)村民代表會議討論通過、不按照程序進(jìn)行公示，就對集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃，這種不依照“三資”管理的規(guī)章制度執(zhí)行的行為，缺乏民主公開與公開招投標(biāo)，其過程絲毫不透明，為暗箱操作提供了各種便利條件，結(jié)果大多是損公肥私的;還有的村干部一心只想在自己在位期間憑借著職位的優(yōu)勢，大肆斂財(cái)，違規(guī)將村集體機(jī)動地長期發(fā)包，甚至直接發(fā)包到第二輪土地承包期末，所得收入以各種名目全部花光，不顧下任村干部的經(jīng)費(fèi)來源和村里以后的發(fā)展，在其卸任后留下一堆難以處理的爛攤子。

(三)會計(jì)管理人員素質(zhì)不過關(guān)。

一般來說，村中的會計(jì)人員都是在村委會換屆選舉中選出來的，由于現(xiàn)在擁有高等學(xué)歷的年輕人基本都選擇離村進(jìn)城發(fā)展，這就造成了選舉產(chǎn)生的村會計(jì)普遍年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的困境。這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息更新較慢，準(zhǔn)確度不高，村內(nèi)資金管理和預(yù)算工作也不能按時(shí)進(jìn)行。同時(shí)，由于村會計(jì)的當(dāng)選與村委會主任或村書記的任職相掛鉤，許多村會計(jì)對村主任或村書記唯命是從，這削弱了會計(jì)對村主任或村支書職能的監(jiān)督效力，有的會計(jì)對村主任或村書記的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或違反“三資”管理規(guī)定的行為，常是選擇睜一只眼閉一只眼。

(四)監(jiān)督管理不到位。

憲法賦予每一位村民監(jiān)督本村村干部的職責(zé)與權(quán)力。但是現(xiàn)實(shí)是，家庭經(jīng)營的生產(chǎn)方式在某種程度上淡化了村民的集體觀念與民主管理意識：由于村里的資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)屬于村集體，并沒有分配到各戶頭上，有些村民就覺得村集體的資產(chǎn)資源與自己沒有切身利益關(guān)系，因而漠不關(guān)心。一些村干部利用職位謀取私利被村民發(fā)現(xiàn)之后，一些村民或是抱著“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)選擇沉默不語，或是因害怕得罪村干部后會遭到打擊報(bào)復(fù)而退避三舍。這導(dǎo)致村民的監(jiān)督職權(quán)徹底架空，客觀上造成村領(lǐng)導(dǎo)漠視民主管理制度，凡事自行拍板決定，隨意支配集體資金的現(xiàn)象產(chǎn)生。

(一)規(guī)范村級資金管理。

規(guī)范村級資金管理，首先要做好村級收入管理，村集體所有收入除按規(guī)定限額留出備用金外，其余全部應(yīng)存入村集體收入專戶，堅(jiān)決不允許坐收坐支。其次，嚴(yán)格資金支出管理，盡量避免大額支現(xiàn)，除按規(guī)定允許用現(xiàn)金支付事項(xiàng)以外，其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)都要求通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。嚴(yán)格控制白條入賬，與村民的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，不能因?yàn)榇迕駴]有資質(zhì)提供不出發(fā)票就交放寬政策允許村民用白條報(bào)銷。資金支出實(shí)行先審后支，需經(jīng)村民主理財(cái)小組審核，村民大會或村民代表大會討論決定，再報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理中心批準(zhǔn)后方可支取。

(二)加強(qiáng)集體資源管理。

有這么一條廣告語：“我們現(xiàn)在利用的資源是從我們子孫那里借來的”――其實(shí)對于村子里有限的資源也是同樣的道理。如果我們現(xiàn)在不加節(jié)制的大肆開采，隨意出售村子里的資源，無疑會對村子的今后的發(fā)展造成一定的阻礙。所以加強(qiáng)集體資源管理、合理利用有限的資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容之一。首先村干部不能夠按照自己一個(gè)人的意愿私自處理村集體資源，而是要考慮到全體村民的意愿，實(shí)行民主管理，民主決策。對于村集體資源的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出租、出售，要按照“三資”管理的規(guī)定要求，由村委會和支委會制定方案，報(bào)請鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資“管理中心批準(zhǔn)，并召開村民大會或村民代表大會討論通過并經(jīng)過公示，最后采取競價(jià)方式公開招標(biāo)。

(三)重視管理人員素質(zhì)培訓(xùn)。

鑒于現(xiàn)在農(nóng)村的實(shí)際情況――一面是很難招到高素質(zhì)的人才任職村會計(jì)崗位，一面是會計(jì)的工作性質(zhì)又要求其有較高的業(yè)務(wù)水平，我們可以考慮自行培養(yǎng)會計(jì)人才，定期對村會計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，組織其學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識;同時(shí)，每年也要組織村長、村書記及村會計(jì)學(xué)習(xí)各項(xiàng)農(nóng)村政策及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)掌握新的農(nóng)村工作精神，以便工作中更好地理解和執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村工作方針和政策。

(四)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作。

再好的制度如果不遵照執(zhí)行那也是形同虛設(shè)，而監(jiān)督是保證制度執(zhí)行的重要措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，現(xiàn)行的“三資”"管理制度，對資金、資產(chǎn)、資源的管理辦法還是比較好的，這些管理辦法若要真正有效地運(yùn)用到村集體經(jīng)濟(jì)管理中，還需要依靠民主管理和審計(jì)監(jiān)督。首先是要切實(shí)做好民主理財(cái)和村務(wù)公開工作，村級必須將村集體收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)情況和資源、項(xiàng)目發(fā)包、工程建設(shè)等重大事項(xiàng)進(jìn)行公開，保障好群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，通過教育引導(dǎo)群眾的民主監(jiān)督意識，來發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;其次，要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，建立完善的審計(jì)監(jiān)督制度，由審計(jì)部門定期進(jìn)行審計(jì)，對于發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題及時(shí)處理。

文檔為doc格式。

大學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文

摘要：文章通過對水富縣云富街道辦事處的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡單的分析，然后結(jié)合實(shí)際情況，總結(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并提出應(yīng)對策略。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，云富街道辦事處農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的增長情況非常可觀，該處農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較大的潛力。

日前，該地已經(jīng)形成了“一糧兩帶三園四品牌”特色格局。

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理情況整體來說處于初步完成的階段，有了基本的規(guī)劃，但在實(shí)踐過程中還存在一些問題。

在工作的執(zhí)行中，涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查分析及市場營銷、財(cái)務(wù)核算等技能需要加強(qiáng)。

人地關(guān)系的緊張會嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，耕地的生產(chǎn)功能不能滿足人們的需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到提高，管理也難以實(shí)現(xiàn)。

云富所轄4個(gè)村，部分偏遠(yuǎn)村組水利基礎(chǔ)設(shè)施在旱情嚴(yán)重時(shí)生活用水都難以保障，更無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，溝渠不通、淤塞、塘壩滲漏、損毀的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，“出現(xiàn)晴天就有旱、落一會雨必有澇”的情況在某些村組時(shí)有發(fā)生，成為了制約云富農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

1.2.2城鄉(xiāng)分割對立在云富街道辦事處，城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目標(biāo)還沒有完全實(shí)現(xiàn)，還存在城鄉(xiāng)分割對立，這一特殊情境對該街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了進(jìn)一步的制約。

對于大多數(shù)農(nóng)村居民來說，需要有更多與城鎮(zhèn)合作的機(jī)會來提升生產(chǎn)力、追趕社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)踐的腳步。

1.2.3生產(chǎn)力水平低下目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于第三產(chǎn)業(yè)，也是生產(chǎn)力水平較低、回報(bào)率也較低的行業(yè)。

盡管現(xiàn)在已經(jīng)有了許多先進(jìn)的耕作工具，但普及度還有待提升，并且全縣的地勢東北低、西南高，西南部多為山地，中部多為二半山區(qū)和深丘陵區(qū)域，北部和東部多為河谷平壩和矮丘陵地區(qū)，一些大型的耕作器具并不適宜。

這也導(dǎo)致許多居民仍然采用落后的生產(chǎn)方式來進(jìn)行耕作。

1.2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況并不理想。

首先，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏科學(xué)、有效的指導(dǎo)，這導(dǎo)致在調(diào)整的過程中會出現(xiàn)誤差，甚至可能造成一定的經(jīng)濟(jì)損失;其次，還可能存在坑騙農(nóng)民的情況，沒有真正落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義;最后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項(xiàng)內(nèi)容豐富的工作，不僅僅是改變農(nóng)民的基本生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，其中涉及農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕作物加工、增加經(jīng)濟(jì)容量等方面，也需要進(jìn)行調(diào)整。

目前來看，應(yīng)在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還需要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的共同努力。

2應(yīng)對策略。

2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

應(yīng)實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，首先就是應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平才能更好地為農(nóng)民謀福利。

比如在農(nóng)村推廣使用先進(jìn)的耕作器具，農(nóng)民自己購買生產(chǎn)器械，政府可適當(dāng)給予資金上的支持。

在生產(chǎn)力的管理上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)科技革命”，建立全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升了生產(chǎn)水平，進(jìn)一步改善農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)，教授給農(nóng)民更多先進(jìn)的耕作技術(shù)。

2.2優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2.1加大教育力度對農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)耕作、經(jīng)濟(jì)管理等方面的教育，能夠有效改變農(nóng)民的生活態(tài)度。

并且對基層干部的教育力度也應(yīng)加大，建立高效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)。

然后才能更好地建立市場農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益提高。

2.2.2重視對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的一個(gè)重要問題，上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視度，并以規(guī)范化的方式進(jìn)行調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要注意：(1)按照國家的“五年計(jì)劃”，結(jié)合自身實(shí)際情況來進(jìn)行調(diào)整;(2)應(yīng)分析自身的特色，即當(dāng)?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟(jì)特點(diǎn)、技術(shù)特征、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及自然條件等，再綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃;(3)面向市場，重視發(fā)展，開拓適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行完善，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠有充足的銷售渠道，確保農(nóng)民的收益，建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷商、顧客之間的產(chǎn)業(yè)鏈，并對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，并且嘗試農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的博士論文

摘要：農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然，在這一過程中，因農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必然給農(nóng)村社會帶來的一系列問題，對這些問題，我們應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識。否則，不僅會影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也將對城市化進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；勞動力轉(zhuǎn)移；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；積極影響；消極影響。

一、時(shí)代進(jìn)步促使農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%左右。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展，農(nóng)村勞動力就會從農(nóng)村游離出來轉(zhuǎn)入城市，從事其他高收入的行業(yè)，民工潮的大量出現(xiàn)正是在這種情況下發(fā)生的。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極影響。

(一)提高了農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鍛煉了人才。

在現(xiàn)代社會，勞動者的素質(zhì)是勞動力就業(yè)競爭中最重要最關(guān)鍵的因素。一方面，農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)村勞動力是一種雙向選擇的過程。這種雙向選擇的機(jī)制決定了一個(gè)勞動力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。另一方面，農(nóng)村勞動力通過轉(zhuǎn)移過程中的工作和學(xué)習(xí)，通過適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了新的專業(yè)知識和技能，開闊了視野，培養(yǎng)了新的意識和觀念。

(二)推動了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村勞動向城市的轉(zhuǎn)移擴(kuò)大了城市對糧食、蔬菜、水果、花卉、肉類、水產(chǎn)品、牛奶及其制品的大量需求，促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)專業(yè)化和商品化程度的提高。

(三)加快了農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過程中農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。一方面，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，只有不斷加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，不斷提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)比例，才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

另一方面，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化意味著通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)含量增長的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)對勞動力的需求減少。只有農(nóng)村剩余勞動力得以充分轉(zhuǎn)移，才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，才能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(四)加速了商品的流通，溝通了城鄉(xiāng)關(guān)系。

農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，改善了流入地勞動力緊缺的局面，對城市化建設(shè)，起到了極為重要的推動作用。轉(zhuǎn)移的勞動力，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間架起了這座橋梁，對充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢，開拓和完善城鄉(xiāng)市場，揚(yáng)長避短發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)合，具有積極的意義。由此帶動了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)和區(qū)域流動，溝通了區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的聯(lián)系。

(五)利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在客觀上推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和市場比較優(yōu)勢，把土地資源置換出來，發(fā)展用地較少，而耗費(fèi)勞動力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)，迫使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時(shí)，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民平整土地、興修水利、改良土壤、通過改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)村勞動力過剩的壓力。

此外，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。

三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的消極影響。

雖然我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得了巨大成就，大量的農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，這部分人口的大量流出，也會對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響，危及到農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響。

農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移不但導(dǎo)致農(nóng)村勞動力數(shù)量的絕對減少，而且導(dǎo)致農(nóng)村勞動力素質(zhì)的降低。勞動力數(shù)量的減少在造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率。青壯年勞動力的大量轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村勞動力老齡化，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化至少會產(chǎn)生兩種負(fù)面影響：一是影響勞動生產(chǎn)率的`提高。二是影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用。

(二)留守老人和兒童疏于照顧。

由于父母外出，農(nóng)村的留守兒童絕大部分是由爺爺奶奶照顧，由于爺爺奶奶，年紀(jì)較大，文化層次不高，不能在學(xué)習(xí)上給予有力幫助和指導(dǎo)，這就必然給農(nóng)村留守兒童的健康成長造成一定影響。

(三)農(nóng)村勞動力投入效率下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升。

國家加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，但由于絕大多數(shù)有文化知識、懂技術(shù)的農(nóng)村勞動力長年在外務(wù)工，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品科技含量提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。同時(shí)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要?jiǎng)趧恿p少，對農(nóng)村勞動力價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格造成影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大，造成新的農(nóng)村發(fā)展問題。

(四)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移造成農(nóng)村人才的流失。

農(nóng)村人才的流失加劇農(nóng)業(yè)勞動力老齡化和婦女化的發(fā)展趨勢，削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁；另外，部分農(nóng)村勞動力的過度流出造成土地撂荒現(xiàn)象。農(nóng)民外出打工賺錢建房，在改善他們居住條件的同時(shí)，也占用了大片的耕地，棄耕和增加建房占地現(xiàn)象必然影響全社會的發(fā)展。

(五)加劇農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，地域跨度大，自然稟賦差異大，各地農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很不平衡。農(nóng)村剩余勞動力向城市的集中更加劇了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。東部地區(qū)農(nóng)民的純收入與西部地區(qū)農(nóng)民純收入的差距加大。

四、結(jié)論。

農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的必然趨勢，政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有序、合理流動，使“三農(nóng)”問題得到更好地解決，這樣，才能進(jìn)一步加快我國小康社會建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉秀梅.我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[d].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，.

[2]吳春艷，李萬縣，孫義.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移負(fù)面影響研究綜述.網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，(06).

[3]李靖，徐雪高，陳蘭，陳傳波.農(nóng)村勞動力就業(yè)對“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究.經(jīng)濟(jì)研究參考，(45).

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

學(xué)生姓名：蘇立新。

指導(dǎo)老師：

所在院系：成人教育學(xué)院。

研究方向：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)。

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)。

中國·哈爾濱。

目錄。

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。

摘要近年來，“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一，因而備受關(guān)注，黨和。

國家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想，并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分，本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，即如何揚(yáng)長避短，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動因素。

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。

濟(jì))。

2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理論文

摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

要想做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，就必須以各項(xiàng)法律為依據(jù)，對農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行管理，以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)聯(lián)合效益，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作趨于經(jīng)常化、法制化和規(guī)范化發(fā)展。

文章就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要任務(wù)進(jìn)行分析，提出有效地措施，以供參考。

黨的十六大召開后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作受到國家高度重視，并對其提出了更高的要求。

新形勢下，要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要嚴(yán)格按照黨制定的基本政策，積極探索嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方法、方式和途徑，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面的重大突破，以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

1.1貫徹和落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策。

減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的首要任務(wù)。

構(gòu)建和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，以免出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈[1]。

做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測和籌費(fèi)籌勞管理工作，深入貫徹和落實(shí)責(zé)任追究、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件查處和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查制度。

對委托村級組織收費(fèi)及向村級組織攤派收費(fèi)問題實(shí)施重點(diǎn)治理，包括農(nóng)稅收、中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)、農(nóng)村訂閱報(bào)刊等。

建立滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)督管理機(jī)制，對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施民主管理，加強(qiáng)審計(jì)職能。

對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行整改，實(shí)施農(nóng)村會計(jì)委托代理管理機(jī)制，做好電算化試點(diǎn)工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)集體資產(chǎn)管理，以保證資源要素合理開發(fā)與流動及集體財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格貫徹和落實(shí)持證上崗制度。

另外，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做好以葡萄、紅棗、甜瓜和香梨等水果、蔬菜和肉類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)帶，抓龍頭、抓加工、抓基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民收入。

將農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行落實(shí)，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證工作，把國家制定的農(nóng)村土地承包管理政策積極落實(shí)。

進(jìn)行土地資源管理時(shí)，深化土地承包合同管理。

依據(jù)資源、依法、有條件和有償原則，管理與引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

總結(jié)土地資源管理的典型經(jīng)驗(yàn)，以更好地解決土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的`新問題和新情況，切實(shí)搞好土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)其健康發(fā)展，從而維護(hù)農(nóng)民利益[2]。

1.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

定期培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作者的業(yè)務(wù)知識水平，提高他們的開拓創(chuàng)新能力、寫作能力、調(diào)研分析能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力及依法行政能力等，完善各項(xiàng)制度，從本質(zhì)上提高他們的意識和觀念。

通過對農(nóng)業(yè)社會化的服務(wù)機(jī)制、組織形式、管理制度進(jìn)行積極探索，組建穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的提升。

黨的農(nóng)村政策落實(shí)的重要表現(xiàn)是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

它不僅能夠解決現(xiàn)階段農(nóng)村矛盾，還可增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要因其對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，認(rèn)真指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

積極獲得當(dāng)?shù)卣Ⅻh委的支持和重視，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作正常開展。

2.2注重培訓(xùn)，提升農(nóng)經(jīng)人員整體素質(zhì)。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革不斷深入的背景下，對農(nóng)經(jīng)人員的整體素質(zhì)要求越來越高，農(nóng)經(jīng)人員要不斷學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)。

通過定期開展培訓(xùn)，構(gòu)建一支業(yè)務(wù)水平、政治素養(yǎng)高、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)經(jīng)工作團(tuán)隊(duì)。

2.3建設(shè)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍及機(jī)構(gòu)。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)工作體系，并不斷完善工作制度，以維持農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍中要格外注意，應(yīng)對各個(gè)人員進(jìn)行合理定編定崗。

使專人負(fù)責(zé)和承擔(dān)各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，確保其承擔(dān)執(zhí)法與監(jiān)督和行政管理職能，通過采取相關(guān)措施，強(qiáng)化、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作手段。

2.4推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

依據(jù)地方政府制定的與農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展相關(guān)的指示精神，結(jié)合加工企業(yè)發(fā)展與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶布局的發(fā)展需求，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè)，力爭國家支持，同時(shí)以水果，蔬菜，牛、羊肉等農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品作為中心，調(diào)查關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在發(fā)展中的優(yōu)勢與劣勢，尋找更好的項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的扶持工作，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)，并對其進(jìn)行牢牢把控。

2.5完善規(guī)章制度，提升執(zhí)法水平。

根據(jù)依法治國方針，制定農(nóng)經(jīng)管理工作制度。

各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)經(jīng)執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)法崗位，明晰崗位的執(zhí)法責(zé)任。

結(jié)合分工情況，嚴(yán)格履行自身的執(zhí)法職責(zé)。

其次是構(gòu)建工作規(guī)章制度。

制定與農(nóng)村資產(chǎn)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村土地資源管理有關(guān)的執(zhí)法措施及管理制度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更加規(guī)范化、秩序化，從而使國家每項(xiàng)政策得以貫徹實(shí)施。

最后構(gòu)建快速準(zhǔn)確的辦案制度及信息反饋制度。

參照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中與農(nóng)村相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣Ⅻh委匯報(bào)，積極制定相關(guān)措施，解決農(nóng)民實(shí)際問題[3]。

參考文獻(xiàn)。

[1]溫玉榮.淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理.魅力中國，，(9)：17。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：目前，龍?zhí)舵?zhèn)的旅游仍然是一個(gè)比較薄弱，有待開發(fā)的領(lǐng)域。旅游開發(fā)只停留在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，基本沒有特別吸引人的旅游項(xiàng)目。但龍?zhí)舵?zhèn)資源比較齊全，其開發(fā)潛力很大，筆者希望通過以少數(shù)民族村鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)靥赜匈Y源為突破口，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，并對岫巖縣龍?zhí)舵?zhèn)旅游現(xiàn)狀進(jìn)行說明，問題進(jìn)行闡述，最終進(jìn)一步探討龍?zhí)舵?zhèn)民俗旅游開發(fā)的對策。

關(guān)鍵詞：民族村鎮(zhèn)；旅游；滿族文化。

旅游集鎮(zhèn)，是以旅游業(yè)發(fā)展為特征的集鎮(zhèn)，它具有以區(qū)域?yàn)閱挝坏男⌒突⒓谢瘍?yōu)勢，往往比大區(qū)域的旅游業(yè)建設(shè)與事業(yè)化發(fā)展更具具體性與操作性。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)屬于貧困村鎮(zhèn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不良，因此該地區(qū)完全可以依賴自身少數(shù)民族文化和地方特色資源的優(yōu)勢，進(jìn)行旅游開發(fā)。

（一）龍?zhí)舵?zhèn)的資源開發(fā)現(xiàn)狀。

龍?zhí)舵?zhèn)境內(nèi)轄國家aa級景區(qū)龍?zhí)稙匙匀槐Ｗo(hù)區(qū)，該區(qū)總面積4626公頃。中心區(qū)龍?zhí)稙成搅置娣e1591.8公頃，是遼寧南部森林種類、森林植被、森林環(huán)境保持最完好的地區(qū)之一，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，景區(qū)內(nèi)有許多自然景觀和文物古跡。目前龍?zhí)稙呈驱執(zhí)舵?zhèn)主要建設(shè)和發(fā)展的旅游景點(diǎn)，具有很強(qiáng)的旅游價(jià)值和觀賞價(jià)值。另外，還有關(guān)門溝風(fēng)景區(qū)，該處位于岫巖、莊河、蓋州交界處，距岫巖縣城50公里。關(guān)門溝內(nèi)溪水潺潺，水流緩緩，兩側(cè)峭壁林立，植被繁茂，風(fēng)光旖旎，是一個(gè)極具觀賞、游覽、科考的旅游地。

（二）自然條件。

龍?zhí)舵?zhèn)位于岫巖縣城的西南部，南與大連市相互連接，西與蓋州市相鄰，西南相鄰莊河市，屬于遼南丘陵地帶，地形西高東低，境內(nèi)屬于北溫帶季風(fēng)氣候，與岫巖縣城相距24公里，全鎮(zhèn)面積192平方公里。

（三）歷史沿革。

龍?zhí)舵?zhèn)下轄八個(gè)村，其中包含鹿圈村、梨灑村、相信村、龍?zhí)洞濉⑾鄻s村、蜜蜂村、大房子村、張家堡村，有99個(gè)村民組。全鎮(zhèn)成東西狹長型，有村民18000人。半數(shù)以上是滿族，全鎮(zhèn)“八山半水一分田、半分道路與莊園。”

（四）社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

岫巖龍?zhí)舵?zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的村鎮(zhèn)，主要種植大宗農(nóng)作物，最近幾年在政府執(zhí)政興鎮(zhèn)的指導(dǎo)方針下，政府落實(shí)民生政策，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè)，其中大房子村的養(yǎng)殖規(guī)模逐年攀升，養(yǎng)殖種類涵蓋，肉雞、蛋雞、莊河大骨雞等。目前全鎮(zhèn)已有超過百戶人家養(yǎng)殖，年收入超過千萬元，此外，鎮(zhèn)上還有滑子菇、香菇種植小區(qū)，政府通過政策鼓勵(lì)，村民積極參與種植，年產(chǎn)量達(dá)到2萬噸，獲利過億元。龍?zhí)舵?zhèn)還有一批中小企業(yè)，其中有龍達(dá)繭絲制品有限公司，龍鄉(xiāng)酒業(yè)有限公司，繅絲廠等，鎮(zhèn)上初步形成了以柞蠶繭深加工、木器加工、釀酒為主的產(chǎn)業(yè)。

（五）交通區(qū)位。

龍?zhí)舵?zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有縣、鄉(xiāng)、村道路共23條，境內(nèi)主要有岫莊鐵路、岫莊公路通過。另外鄉(xiāng)道大童線東西橫穿整個(gè)龍?zhí)舵?zhèn)，成為龍?zhí)舵?zhèn)各下轄村寨的主要連接路線，縣道岫梨線和大童線交會于龍?zhí)舵?zhèn)，其余村道多成南北走向，交通便利。

（一）旅游開發(fā)缺乏合理規(guī)劃和資源整合。

雖然有一定的旅游資源優(yōu)勢，但最終不能夠?qū)①Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，導(dǎo)致旅游的綜合經(jīng)濟(jì)效益低，不能很好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

（二）旅游發(fā)展的規(guī)模小，分布不均，知名度低。

目前龍?zhí)舵?zhèn)的旅游發(fā)展屬于淺層次的開發(fā)，沒能夠進(jìn)行深度和廣度的開發(fā)，人文旅游資源產(chǎn)品尚屬空白區(qū)域，與岫巖其他許多知名景區(qū)相比，除了龍?zhí)稙尘哂兄纫酝猓饨鐚ζ渚哂泻苌俚恼J(rèn)知。

（三）旅游配套設(shè)施匱乏。

主要體現(xiàn)在旅游景區(qū)的道路、停車場、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施不足，滿足不了游客的需求。另外，缺少能夠容納游客的食宿和娛樂設(shè)施，到龍?zhí)舵?zhèn)的相關(guān)景區(qū)旅游只能夠在鎮(zhèn)上進(jìn)行補(bǔ)給，設(shè)施條件難以讓游客接受。

（四）資金缺乏。

龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，政府的財(cái)政投入有限，旅游開發(fā)需要資金來支撐。而龍?zhí)舵?zhèn)的旅游優(yōu)勢又不是十分的突出，不具備吸引核心外資的能力和條件。

（一）政府主導(dǎo)，村民參與模式。

實(shí)行政府主導(dǎo)，村民參與的旅游開發(fā)模式。實(shí)現(xiàn)旅游重構(gòu)。對于龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，景區(qū)的公共設(shè)施不健全。實(shí)行政府主導(dǎo)，村民參與的方式，不失為一個(gè)良策，首先，政府是區(qū)別于企業(yè)和其他事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)。政府對資金的籌集，政策的制定，資源的分配，具有不可多得的先天優(yōu)勢，這是其它任何組織和機(jī)構(gòu)都無法比擬的。另外，讓村民參與到旅游開發(fā)的過程中，可以激發(fā)大家致富的熱情，帶動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，提高村民的收入。

（二）資金的籌集。

第一，要借助旅游發(fā)展的政策，爭取各級主管部門和旅游局的支持，申請旅游開發(fā)的專項(xiàng)資金和貧困扶持資金。第二，實(shí)行開放性的資金運(yùn)行機(jī)制，龍?zhí)舵?zhèn)可以進(jìn)行招商引資，利用良好的政策優(yōu)勢，吸引省內(nèi)外民間的資金投入。雖然龍?zhí)舵?zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和設(shè)施條件差，對于任何以盈利為目的投資企業(yè)，都會盡力避免不利條件，但是依靠外來資金發(fā)展，這是旅游開發(fā)當(dāng)中不能避免的趨勢。第三，向海內(nèi)外的民族同胞發(fā)出號召，爭取海內(nèi)外有志之士的幫助，以此來發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿褡迓糜巍５谒模烧鲗?dǎo)，村民自行籌集資金開發(fā)，成立專門的旅游合作社，進(jìn)行自主經(jīng)營。

（三）開發(fā)創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品。

旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)必須與旅游市場相適應(yīng)，以旅游者需求為中心，以此來滿足旅游產(chǎn)品競爭的需要和實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價(jià)值。以資源為依托，積極挖掘滿族文化的深刻內(nèi)涵，對此，龍?zhí)舵?zhèn)可以開發(fā)系列旅游產(chǎn)品，豐富旅游活動，具體可以從如下幾個(gè)方面展開。

（四）豐富的民俗活動。

民族文化是民族旅游資源的源泉，若無民族文化，民族旅游資源將會成為無源之水、無本之木，當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民族文化是民族旅游開發(fā)的優(yōu)勢資源，熟話說：“三里不同俗，十里不同天。”民俗旅游產(chǎn)品的開發(fā)要兼顧地方特色，讓人容易識別。同時(shí)在市場環(huán)境中，民俗旅游能夠滿足游客“求新、求異、求樂”的心理需求，激發(fā)不少人的旅游動機(jī)。因此，在龍?zhí)舵?zhèn)的旅游開發(fā)中，既要適度又要深度，可以充分利用滿族的文化優(yōu)勢，如可以舉辦蟲王節(jié)、頒金節(jié)等。對現(xiàn)有的生產(chǎn)生活方式、宗教信仰、婚喪嫁娶、習(xí)俗、藝術(shù)等進(jìn)行開發(fā)。

以自然村為單位，實(shí)行農(nóng)家樂。岫巖龍?zhí)舵?zhèn)極具鄉(xiāng)野氣息，物產(chǎn)豐富，民風(fēng)淳樸，這里擁有良好的生態(tài)環(huán)境、空氣、樹木、農(nóng)田、河流，草地等自然元素為游客提供了多樣的選擇，與城市的混凝土形成對比，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣息成為游客觀賞和旅游的關(guān)鍵因素。針對龍?zhí)舵?zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，設(shè)施不完善等主要制約因素，龍?zhí)舵?zhèn)可以采取以點(diǎn)帶面的開發(fā)方式，實(shí)行農(nóng)家樂，在本鎮(zhèn)先開發(fā)基礎(chǔ)條件好的村鎮(zhèn)作為自己的門戶村鎮(zhèn)，為游客提供愜意的場地，作為試點(diǎn)地區(qū)，吸引游客前來旅游，并做好資金積累和科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)做好已有游客的維護(hù)，在開發(fā)時(shí)樹立全局的旅游觀念，將欣賞自然風(fēng)光和參與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族同胞的生產(chǎn)活動等結(jié)合，并在景區(qū)當(dāng)中輔以垂釣、采摘、品嘗、栽培、畜牧等互動娛樂性產(chǎn)品。增加旅游產(chǎn)品的多樣性，靈活性。讓游客能夠深刻的體驗(yàn)到農(nóng)家的樂趣。

民族地區(qū)的旅游發(fā)展縱然能使人們擺脫貧困，但是一些文化十分的脆弱，一旦遭到破壞，就不可能進(jìn)行恢復(fù)。開發(fā)滿族文化旅游資源的目的是促進(jìn)地區(qū)的繁榮和對滿族文化的保護(hù)。因此，對于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化我們必須繼承和發(fā)展，面對民族文化中的糟粕部分我們需要擯棄。一個(gè)國家的事物需要政策來引導(dǎo)，民族旅游的發(fā)展很受國家政策的影響，對此，政府部門應(yīng)該作為文化保護(hù)主體，從政策方面加以領(lǐng)導(dǎo)和扶持。從上至下學(xué)習(xí)保護(hù)文化的重要性，達(dá)到思想與行動的相互統(tǒng)一。另外，旅游企業(yè)作為一些民族旅游的開發(fā)者，也是保護(hù)的重要主體，企業(yè)必須明確自己的權(quán)利與義務(wù)，誠然企業(yè)是以盈利為目的社會組織，但企業(yè)主體不能只圖經(jīng)濟(jì)利益，而丟棄社會責(zé)任。旅游企業(yè)想要謀得長期的發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)利益與社會利益才是其發(fā)展之路。最后，個(gè)人也應(yīng)該尊重和保護(hù)自己的民族文化，每個(gè)人都應(yīng)該敬畏自己祖先留下來的輝煌遺產(chǎn)，并努力用新時(shí)代的意義去詮釋民族文化的內(nèi)涵，只有這樣民族文化的傳承和保護(hù)才有希望。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本科生論文

摘要：隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍越來越廣，無疑有利于當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，也能大幅度提升綜合效益。

加上國內(nèi)科技水平不斷提高，也有利于優(yōu)化高效農(nóng)業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，綜合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：影響;高效;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè);社會。

目前，以高效農(nóng)業(yè)作為帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型理念，堅(jiān)持以市場為主導(dǎo)方向，大力提倡應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，善于利用各地農(nóng)村的社會、自然資源，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素組合的最優(yōu)化，確保生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面的統(tǒng)一。

在提出高效農(nóng)業(yè)中依然還存有很多的問題，需要研究人員進(jìn)一步研究，以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

下文從阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素與影響作為出發(fā)點(diǎn)，分析高效農(nóng)業(yè)對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響情況，并研究具體策略。

1阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素與高效農(nóng)業(yè)對其的影響。

1.1阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

很大部分農(nóng)民依然選擇舊式傳統(tǒng)的耕作方法進(jìn)行生產(chǎn)，一般選用鐮刀、鋤頭以及籮筐等為主要工具，基本不采用機(jī)械化生產(chǎn)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的生活方式與城市的差距很大，加上農(nóng)民自身素質(zhì)水平很低，生活習(xí)慣比較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無疑導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率很低，規(guī)模過小等方面不足，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2高效農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

確保土地資源的有效利用;有利于改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，還能大幅度增強(qiáng)自然災(zāi)害的抵抗能力，保證農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理化經(jīng)營，確保生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量，從而更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

有利于解放各地農(nóng)村勞動力，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，促使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，漸漸擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，確保我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有力發(fā)展。

2高效農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的具體措施。

2.1合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，需要合理、科學(xué)的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持以農(nóng)民增收作為主要的目標(biāo)，大力提升第一產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，還需保證第二、第三產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，妥善處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的比重。

第一產(chǎn)業(yè)包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等多個(gè)方面，學(xué)會因地制宜、宜牧則牧等基本原則，實(shí)現(xiàn)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等全面發(fā)展。

管理人員還需建立當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)產(chǎn)品，將其作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力開發(fā)，改變單方面提升產(chǎn)品產(chǎn)量，而是科學(xué)的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重視產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2.2堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

由于各地市場需求與自然環(huán)境的差異性，合理發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際情況，學(xué)會利用農(nóng)村地區(qū)的生物能、土地資源、廢棄物，針對性開展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

嘗試生產(chǎn)特色產(chǎn)品，擴(kuò)大食物的生產(chǎn)加工面積，以生產(chǎn)特色食品為起點(diǎn)，逐一生產(chǎn)一系列農(nóng)產(chǎn)品，最終進(jìn)一步加大市場占有率，堅(jiān)持以商品為基本目的，以當(dāng)代市場為主要方向，漸漸發(fā)展我國特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大效益。

2.3加大科技水平的投入。

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量是進(jìn)一步發(fā)展高校農(nóng)業(yè)的前提條件，如果想提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)水平的投入，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)。

盡可能避免雜草、秸稈直接燃燒，可將其作為農(nóng)產(chǎn)品飼料，以提升土壤的肥料。

也可將農(nóng)產(chǎn)品采取多層次加工的方式，從而提升產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量，從而進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

相關(guān)研究人員，還應(yīng)該積極實(shí)行養(yǎng)殖結(jié)合種植，嘗試開發(fā)新途徑加大資源的利用率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，促使農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

3結(jié)束語。

國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，其與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益緊密，不僅能夠大幅度提升土地利用率，還能提升糧食綜合生產(chǎn)能力，依據(jù)實(shí)際情況合理發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，從而加快各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量水平。

總而言之，國家應(yīng)該大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)的合理化經(jīng)營，促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):。

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的博士論文

摘要：經(jīng)濟(jì)是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，有經(jīng)濟(jì)活動就有經(jīng)濟(jì)管理，目前新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，如何提高經(jīng)濟(jì)管理水平是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重中之重。

經(jīng)濟(jì)管理水平得到提高的同時(shí)也加速了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

關(guān)鍵詞：新形勢;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;工作水平。

我國社會主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是對社會主義農(nóng)村生產(chǎn)總過程的經(jīng)濟(jì)活動的管理，隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)營管理工作也提出了新任務(wù)、新要求。

我們要充分認(rèn)識經(jīng)營管理工作的重要性，生產(chǎn)越發(fā)展，技術(shù)越先進(jìn)，管理越重要。

經(jīng)營管理工作搞好了，就能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在新形勢下我們要明確新任務(wù)，把農(nóng)村經(jīng)營管理工作提高到一個(gè)新水平。

目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制由統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的合作化經(jīng)濟(jì)體制，替代了大鍋飯式的集體化經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)民已成為相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，他們可以自己決定自己的經(jīng)營方針、能夠處理自己的產(chǎn)品和市場直接掛鉤，為了發(fā)展生產(chǎn)，他們還擁有自己的生產(chǎn)資料。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)關(guān)系的這一重大調(diào)整，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由單一的種植業(yè)格局向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營的方向發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，蓬勃興起，已將逐步發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。

這樣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容就成為面向多產(chǎn)業(yè)的服務(wù)了。

1.3生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化。

目前農(nóng)村生產(chǎn)中引入了市場調(diào)節(jié)機(jī)制，由過去的統(tǒng)購派購為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向面向市場，適應(yīng)市場需求來引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的方向。

生產(chǎn)經(jīng)營方式的這一深刻變化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程成為從生產(chǎn)到流通的再生產(chǎn)的全過程。

1.4農(nóng)村和農(nóng)民的本身?xiàng)l件的變化。

我們要根據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求，科學(xué)地組織社會生產(chǎn)力，改革和完善生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，調(diào)動人的積極性，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地滿足整個(gè)社會日益增長的物質(zhì)文化生活需要。

目前，我們就是要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作提高到一個(gè)新水平。

2.1切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理。

一是在管理體制上不能搞一刀切，允許各地根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的不同水平自行決定自己的經(jīng)營方式，存在多元型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);二是必須搞好經(jīng)營管理體制的改革，堅(jiān)持政企分開的原則，放手讓企業(yè)真正獨(dú)立自主地經(jīng)營管理;三是在企業(yè)內(nèi)部管理上要推行層層承包制和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以提高經(jīng)濟(jì)效益;四是對經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的各種問題要通過行政的、法律規(guī)定的、經(jīng)濟(jì)的等手段及時(shí)解決和正確引導(dǎo)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿著社會主義的經(jīng)濟(jì)方向健康發(fā)展。

2.2提高市場的組織程度，促進(jìn)產(chǎn)銷的良性循環(huán)。

隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的商品率日益提高。

如何使農(nóng)村的各經(jīng)濟(jì)成份之間、各產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)交換分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)之間保持平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)之一。

為此，我們必須在大力發(fā)展商品生產(chǎn)的同時(shí)，同步地提高市場的組織程度。

也就是說，要在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的指導(dǎo)下，積極支持各類從事供銷活動的.組織，充分發(fā)揮有組織的市場的調(diào)節(jié)作用，并逐步在農(nóng)村中形成一個(gè)以中心集鎮(zhèn)專業(yè)市場與眾多農(nóng)村集市相連接的市場網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經(jīng)營，產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品價(jià)格策略以及自己產(chǎn)品的營銷方式。

根據(jù)市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)方向，改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)和需求自發(fā)地調(diào)節(jié)。

互相適應(yīng)。

2.3積極開展經(jīng)營管理咨詢，全面提高經(jīng)濟(jì)效益。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制面前，生產(chǎn)者面對千變?nèi)f化的市場需求努力改進(jìn)生產(chǎn)，取得盈利。

決策和計(jì)劃;尋求最佳方案，搞好合同管理。

以實(shí)現(xiàn)滿足社會需求的社會主義生產(chǎn)目的為原則，堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，使商品的使用價(jià)值和價(jià)值，生產(chǎn)和流通獲得統(tǒng)一，求得最佳的全面經(jīng)濟(jì)效益。

2.4加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不斷改革完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，建立以橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為主，縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)組織體系，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的另一重要任務(wù)。

每個(gè)商品生產(chǎn)者要求得發(fā)展并在競爭中取勝，必然要求聯(lián)合。

能獲得高的經(jīng)濟(jì)效益;聯(lián)合可打破地區(qū)封鎖和部門分割的局面，逐步建立起社會主義公有制和社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理布局，提高全社會的勞動生產(chǎn)率。

參考文獻(xiàn)。

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沈陽地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

摘要：建筑業(yè)飛速發(fā)展的今天，為開創(chuàng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建筑節(jié)能已成為國家重大的戰(zhàn)略問題。新建地區(qū)因?yàn)槠涮厥獾臍v史地理氣候環(huán)境，在建筑節(jié)能方面有獨(dú)特情況，面對這種現(xiàn)狀應(yīng)具體分析、區(qū)別對待，并有針對性的提出對策，解決問題。

關(guān)鍵詞：新疆，建筑節(jié)能。

建筑節(jié)能包括建筑材料生產(chǎn)、建筑施工和建筑物使用幾個(gè)方面的能耗，提高建筑中的能源利用效率，減少建筑中能源的散失，在建筑中合理使用和有效利用能源，從積極意義上提高能源，是當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

1.新疆建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀。

新疆在我國的版圖上處于高緯度地區(qū)，是我國的最寒冷地區(qū)之一，全省嚴(yán)寒范圍地區(qū)所占比例非常大，全疆所有縣都是采暖區(qū)，每年采暖時(shí)間最長可達(dá)180天。夏季炎熱，冬季寒冷，晝夜溫差大，年降水量少，日照時(shí)間長。北疆的年平均氣溫低于-10℃，南疆的年平均氣溫為10～l3℃，夏季極端最高氣溫在吐魯番高達(dá)48.9℃，冬季的極端最低氣溫在富蘊(yùn)縣境內(nèi)曾達(dá)-51.5℃。針對這種特殊的地理氣候情況，新疆開展建筑節(jié)能任務(wù)，應(yīng)該以冬季的防寒為主，兼顧夏季的隔熱。

1.1對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。

由于部分地區(qū)的管理部門對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，使得建筑節(jié)能工作開展緩慢，同時(shí)在建筑節(jié)能管理制度和措施上需要做進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。某些地區(qū)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不高，中小城市和村鎮(zhèn)工程的建筑節(jié)能工作薄弱，一些地市還未建立系統(tǒng)的建筑節(jié)能工作機(jī)制。

1.2在建筑節(jié)能方面投入的人力、物力過少。

第一，部分地區(qū)節(jié)能工作沒有專人負(fù)責(zé)，管理比較松散，因而建筑節(jié)能工作無法系統(tǒng)進(jìn)行。

第二，由于資金短缺，進(jìn)行供熱體制改革所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無法收集到位，很多研究開發(fā)項(xiàng)目都處于停滯狀態(tài)，如現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造項(xiàng)目的落實(shí)缺少有效手段，難以實(shí)現(xiàn)。

1.3建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)得不到有效推廣。

一些成熟的節(jié)能技術(shù)與節(jié)能產(chǎn)品得不到及時(shí)推廣應(yīng)用，一是節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的可選擇性不足，一些成熟的新技術(shù)、新產(chǎn)品得不到及時(shí)推廣應(yīng)用。在新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用中沒有形成競爭機(jī)制，不能充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。二是新型節(jié)能材料雖然性能優(yōu)良，但價(jià)格偏高，難以推廣。

1.4供熱體制改革的進(jìn)度制約建筑節(jié)能的工作推動。

由于基礎(chǔ)工作薄弱，分戶計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時(shí)性差，科學(xué)統(tǒng)一的分戶計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未建立，各部門統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，不適應(yīng)建筑節(jié)能工作的要求。使得我區(qū)的供熱體制的改革至今進(jìn)展緩慢，影響了建筑節(jié)能作的整體進(jìn)度。

1.5新型能源技術(shù)和可再生能源利用不足。

新疆有著豐富的太陽能和風(fēng)能資源，雖然已開始逐步利用，但在利用的程度和水平上與國外相比還有很大差距，使得這些優(yōu)勢資源沒有得到充分的開發(fā)和利用。

2.發(fā)展建筑節(jié)能的措施及建議。

2.1提高建筑節(jié)能意識，加快建筑節(jié)能體系建設(shè)。

(1)加快建筑節(jié)能政策法規(guī)體系建設(shè)，鼓勵(lì)地方政府出臺符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的地方性法規(guī)。

第一，加快建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)建設(shè)，制定出臺節(jié)能改造工程的相關(guān)實(shí)施計(jì)劃和辦法，推進(jìn)建筑供熱體制改革，使法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)建筑節(jié)能的進(jìn)行。

第二，加緊制定新建節(jié)能建筑的相關(guān)法律法規(guī)，完善節(jié)能建筑配套等相應(yīng)的政策措施。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，在建筑行業(yè)推行準(zhǔn)入制度。

第三，積極研究制定與建筑節(jié)能相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，與有關(guān)部門積極溝通，加緊制定新建節(jié)能建筑的墻改基金返還、稅收減免，以及既有建筑改造的財(cái)政補(bǔ)貼和貼息貸款等政策措施。

(2)做好現(xiàn)有建筑的`節(jié)能改造工作，強(qiáng)化全社會節(jié)能意識。

第一，政府要組織有關(guān)部門加快研究制定符合新疆實(shí)際的與供熱體制改革相關(guān)的計(jì)價(jià)、收費(fèi)等配套政策，解決節(jié)能不節(jié)錢的問題，充分調(diào)動消費(fèi)者節(jié)能的積極性和主動性。

第二，加快做好采暖區(qū)內(nèi)熱環(huán)境差或能耗大的現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作，加大節(jié)能宣傳力度，調(diào)動居民節(jié)能建筑改造積極性，實(shí)現(xiàn)早節(jié)能早受益的目標(biāo)。

(3)做好建筑節(jié)能的技術(shù)儲備，做好節(jié)能培訓(xùn)工作。

第一，政府主管部門牽頭對成熟的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)整理，編制新疆建筑節(jié)能技術(shù)目錄。

第二，加強(qiáng)和完善對節(jié)能建筑檢測和驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，不斷提高從業(yè)人員熟練運(yùn)用節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)的能力。

第三，將節(jié)能情況作為工程評優(yōu)的重要內(nèi)容。

2.2鼓勵(lì)對新型能源技術(shù)的開發(fā)和可再生能源的綜合利用研究。

大力推行新型能源技術(shù)和可再生資源的開發(fā)與利用，對太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕Y源進(jìn)行能源轉(zhuǎn)換，既節(jié)約大量不可再生資源，還可保護(hù)環(huán)境，防止大氣污染。例如：鼓勵(lì)太陽能充足地區(qū)開發(fā)利用太陽能制冷、制熱、太陽能熱水器、建立太陽房、太陽能發(fā)電等。

2..3確保節(jié)能建筑工程的質(zhì)量是建筑節(jié)能工作順利開展的關(guān)鍵。

建筑節(jié)能是一項(xiàng)新的工作，建筑節(jié)能技術(shù)也是近幾年才發(fā)展起來的，能否正確地運(yùn)用這一新技術(shù)、新的保溫材料，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，居住建筑的壽命最低都要達(dá)到50年，但目前的外保溫材料究竟能保證多少年，在新疆還沒有實(shí)踐。因此，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來加以監(jiān)控，以保證節(jié)能效果和使用壽命。

(1)嚴(yán)格檢測保溫體系，加強(qiáng)對保溫體系的技術(shù)鑒定及監(jiān)控。

(2)加強(qiáng)對保溫材料質(zhì)量的監(jiān)控，完善保溫材料的進(jìn)場驗(yàn)收及復(fù)檢制度。

(3)重視門窗的選型、配套及其質(zhì)量，使其能達(dá)到綜合節(jié)能的效果。

(4)加強(qiáng)對監(jiān)理、施工、監(jiān)督等工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，使之充分了解新的保溫體系、保溫材料和操作規(guī)程等方面的知識。

(5)進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

(6)要抓住外墻外保溫施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，如：與墻體和各層間容易出現(xiàn)的空鼓問題；找平層、保護(hù)層容易出現(xiàn)的裂縫問題．夕飾面層與基層的牢固連接問題；易撞部位的加強(qiáng)和保護(hù)問題；門窗洞口保溫層的施工問題等。這些都必須認(rèn)真研究，引起重視，并加以嚴(yán)格的控制。

3.結(jié)論。

我國的建筑節(jié)能對象主要是居住工程，涉及的是廣大住戶。廣大居民用辛辛苦苦積攢起來的錢買套房子，希望質(zhì)量是好的、環(huán)境是舒適的，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題和影響環(huán)境、影響保溫效果，即使技術(shù)再先進(jìn)，材料性能再好，只要不符合廣大人民的利益和要求都是要被淘汰的。因此，確保節(jié)能建筑工程的質(zhì)量是建筑節(jié)能工作順利實(shí)施的關(guān)鍵。

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查報(bào)告

報(bào)告是一種正式文件格式，具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結(jié)論，反映工作的基本情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18―60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動力成本的同時(shí)，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方針政策，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個(gè)亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。

1．農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏。

人們對環(huán)境知識的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。

（1）．對相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個(gè)，我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目：“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中，對上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59％、17.07％和46.34％，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外，村民對環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％．高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié)，而對其它二個(gè)環(huán)保紀(jì)念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘涔?jié)時(shí)在各級政府的推動下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動，而在其它環(huán)保紀(jì)念日時(shí)幾乎沒有任何活動。

（2）．對“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。“工業(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是．當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時(shí)，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71％、31.71％和36.59％，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。

2．農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。

在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題：

（1）．如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示．一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水，從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個(gè)題目：下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里，哪一項(xiàng)對環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。

（2）．如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事．將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：“你認(rèn)為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人。可是當(dāng)我們在調(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。

（3）．如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源．其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7％。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。

（4）．使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥，不僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同．一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用?”95.12％的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問：“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。

通過以上調(diào)查可以看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。

要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn)，普及環(huán)保科普知識．表彰環(huán)保先進(jìn)事跡．營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式．例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)．常抓不懈，同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳，切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德．平等看待自然界的各種生命，維護(hù)生物多樣性；三是創(chuàng)建環(huán)保新文化，使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。

（二）增加農(nóng)民教育機(jī)會，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。

調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課．組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣可以收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等．使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。

(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。

大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁．生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。

黨的全會，確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸，比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強(qiáng)。

受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。

農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。

為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強(qiáng)村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金，加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強(qiáng)化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。

按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí)，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。

三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，完善處置預(yù)案，增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。

二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。

五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機(jī)制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

沈陽地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)正在由工業(yè)化時(shí)期進(jìn)入信息化時(shí)代,以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通信技術(shù)為特征的信息化浪潮正在席卷全球.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化就是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù),開發(fā)利用信息資源,改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式和管理方式,以達(dá)到推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的質(zhì)量和效益,增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力,進(jìn)而改善和提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步的過程.

作者：王政宇肖凌曹新珠作者單位：沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院,110161;全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理信息網(wǎng)沈陽工作站刊名：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)pku英文刊名：agriculturaleconomy年，卷(期)：“”(10)分類號：f3關(guān)鍵詞：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)言稿

20xx年度，街道農(nóng)業(yè)人口為24614人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬元，比上年增長22.93%;總費(fèi)用23032萬元，比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元，比上年增長1420元，增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元，比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元，比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元，比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。

小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加，比上年增長20.14%，但與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距，農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而街道辦20xx年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢，而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識和產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識，小農(nóng)思想、保守思想依然存在，難以把自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈，深加工等較少，產(chǎn)品市場占有率低，難以形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此，我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)，鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù)，努力尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

2.2村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，集體事業(yè)亟待發(fā)展。

從集體收入來看，街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%。可以看出我街道村組運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用，又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此，建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會)自主創(chuàng)業(yè)，積極爭一取上級財(cái)政部門扶持資金，發(fā)展適合本村委會項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè)，使農(nóng)民和基層十部雙向互動，為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出資出力，整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展;完善“一事一議”制度，增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，長遠(yuǎn)規(guī)劃，使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

2.3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)。

堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)。

牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想，不斷提高科技創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地，加強(qiáng)科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造，努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。

為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展，建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，促增收。進(jìn)一步加快市場體系建設(shè)步伐，及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭一力，增加農(nóng)民收入。加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，在政策上給予引導(dǎo)、傾斜，在資金上給予支持、補(bǔ)助，在科技上給予示范、帶動，集體扶持帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民群眾的'能力，帶動農(nóng)民增收致吊。

大力發(fā)展畜牧業(yè)，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，調(diào)整種禽結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民，把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接，最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，使農(nóng)民在土地上取得更大的收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為主線，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

藝術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀論文

隨著社會的不斷進(jìn)步，人們生活水平的不斷提高，家長們越來越注重對孩子的教育以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。音樂、美術(shù)、舞蹈等是兒童藝術(shù)教育的主要內(nèi)容。通過各種藝術(shù)教育活動，讓學(xué)前兒童初步感受美，體會藝術(shù)美的情趣，而培養(yǎng)孩子對藝術(shù)活動的興趣及愛好應(yīng)是學(xué)前兒童藝術(shù)教育的重點(diǎn)。這就需要藝術(shù)教育者掌握學(xué)前兒童藝術(shù)教育的科學(xué)方法，這也是學(xué)前兒童藝術(shù)啟蒙教育的關(guān)鍵所在。本文將就學(xué)前兒童藝術(shù)教育的方法進(jìn)行分析與探究。

根據(jù)兒童身心發(fā)展特點(diǎn)以及藝術(shù)教育的規(guī)律來制定藝術(shù)教育目標(biāo)，這是教師在進(jìn)行藝術(shù)教學(xué)活動時(shí)應(yīng)遵循的原則，也是藝術(shù)教育成功的關(guān)鍵所在。學(xué)前兒童藝術(shù)教育要想健康發(fā)展，必須采取更貼近孩子特點(diǎn)的方法，在觀念上堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。幼兒的藝術(shù)教育主要應(yīng)以提高孩子的藝術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)孩子的藝術(shù)修養(yǎng)為目標(biāo)，培養(yǎng)孩子的藝術(shù)審美體驗(yàn)，而不應(yīng)以培養(yǎng)專業(yè)藝術(shù)人才為目的。家長與藝術(shù)教師應(yīng)以孩子的興趣為出發(fā)點(diǎn)，針對這一成長階段兒童的心理及性格特點(diǎn)來進(jìn)行藝術(shù)門類的選擇，培養(yǎng)孩子對藝術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，讓孩子做他們喜歡做的事，在輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍中發(fā)揮孩子天性與創(chuàng)造力。

學(xué)前兒童的藝術(shù)教育旨在延續(xù)和發(fā)展人類的文化藝術(shù)而實(shí)施的教育的最初環(huán)節(jié)。學(xué)前兒童的藝術(shù)教育是通過教育方法與手段，根據(jù)兒童的自然成長發(fā)展的一般規(guī)律，在保證兒童身心的健康成長的前提下，達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)學(xué)前兒童藝術(shù)教育的價(jià)值，培養(yǎng)兒童的審美情趣，道德情操，認(rèn)知能力，意志品質(zhì)及創(chuàng)造性。其意義具體表現(xiàn)在:。

1．順應(yīng)兒童，促進(jìn)發(fā)展，注重過程，激發(fā)影響，為學(xué)前兒童提高自我表達(dá)及交流的工具，在學(xué)習(xí)中讓兒童自由流露，充分表達(dá)，得到藝術(shù)熏陶。

2．引導(dǎo)兒童以自己的眼光去感受世界，感受藝術(shù)，發(fā)展學(xué)前兒童的創(chuàng)造力與想象力。并通過加工改造，融入想象，大膽的去創(chuàng)新與創(chuàng)造。

3．培養(yǎng)學(xué)前兒童的藝術(shù)審美能力。通過藝術(shù)教育，引導(dǎo)兒童大膽去想象，并在此基礎(chǔ)上加工床在，理解審美意象，用語言或肢體去表達(dá)自己的審美感受，樹立審美觀點(diǎn)，豐富審美感情，發(fā)展對美的感受和理解能力。

4．藝術(shù)教育具有發(fā)展智能，培養(yǎng)創(chuàng)造力與審美情趣的作用，促進(jìn)學(xué)前兒童身心智力全面發(fā)展與健康和諧成長，培養(yǎng)兒童創(chuàng)造意識及形象思維的能力。

5．學(xué)前兒童藝術(shù)教育也是一種社會文化現(xiàn)象，作為一種有效的文化活動，其對整個(gè)社會文化環(huán)境有間接的影響與延續(xù)作用。通過學(xué)前兒童的藝術(shù)教育和學(xué)前兒童藝術(shù)作品與藝術(shù)創(chuàng)造去影響社會整個(gè)的文化氛圍，改變生活和生存環(huán)境，發(fā)展和延續(xù)藝術(shù)文化，為社會藝術(shù)文化的發(fā)展儲備人才。

1．家長與教師的功利心。

當(dāng)前的學(xué)前兒童藝術(shù)教育，多數(shù)情況下，家長都是認(rèn)為社會競爭壓力大，讓孩子多學(xué)一項(xiàng)技能，將來在社會上能有立足之地。而某些教師，特別是一些藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)教育時(shí)不是在培養(yǎng)孩子的藝術(shù)興趣，而是讓孩子不斷的考級或參加各種比賽，以贏得在社會上的聲譽(yù)，以便更好地招生。在這種功利心的驅(qū)使下，孩子很難在藝術(shù)領(lǐng)域有長足的發(fā)展，學(xué)前兒童的藝術(shù)教育應(yīng)強(qiáng)調(diào)孩子在藝術(shù)活動中的主動性，強(qiáng)調(diào)兒童藝術(shù)教育對孩子自身的影響及作用，家長和教師過分關(guān)注孩子學(xué)習(xí)的結(jié)果，而忽略了孩子在藝術(shù)學(xué)習(xí)中的審美情感及體驗(yàn)的獲得。

2．內(nèi)容選擇存在問題。

學(xué)前兒童藝術(shù)教育的內(nèi)容最終決定了其教育目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，因此選擇藝術(shù)教育內(nèi)容是學(xué)前兒童藝術(shù)教育的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。目前，當(dāng)前許多兒童藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)的教育缺少藝術(shù)欣賞以及各領(lǐng)域綜合的藝術(shù)教育活動。藝術(shù)欣賞活動貫穿于藝術(shù)教育活動始終是體現(xiàn)審美目標(biāo)主要的內(nèi)容，在傳統(tǒng)的兒童藝術(shù)教育中，藝術(shù)欣賞環(huán)節(jié)十分薄弱，由于缺乏欣賞材料，缺乏必要的欣賞理論指導(dǎo)，所以在這一方面兒童藝術(shù)教育止步不前。

為了實(shí)現(xiàn)學(xué)前兒童藝術(shù)教育的目標(biāo)，解決目前學(xué)前兒童藝術(shù)教育存在的問題，本文提出了如下藝術(shù)教育方法。

1．激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

任何一門學(xué)科或藝術(shù)要想學(xué)好，必須是興趣作用的結(jié)果，對學(xué)前兒童進(jìn)行藝術(shù)的培養(yǎng)與熏陶也應(yīng)該先激發(fā)其學(xué)習(xí)的興趣，只有這樣孩子才可能自主的去學(xué)習(xí)，才可能有長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以，無論是家長還是老師都要避免急功近利。慢慢去觀察或想辦法激發(fā)孩子的興趣所在。如給孩子聽音樂，看舞蹈，讓孩子自主去模仿，或者給孩子買畫筆，讓孩子去自由的繪畫，教師或家長再適當(dāng)?shù)娜ヒ龑?dǎo)，幫助孩子去認(rèn)真體會。在這一過程中，教師不能以按照成人的想法或模式去限制及否定孩子的創(chuàng)造或發(fā)揮，而是應(yīng)憑借經(jīng)驗(yàn)與敏感性的去捕捉孩子的閃光點(diǎn)再進(jìn)行適當(dāng)?shù)膯l(fā)與鼓勵(lì)，這種藝術(shù)萌芽會在兒童的頭腦中留下愉快的記憶，再以此為起點(diǎn)，有計(jì)劃地循序漸進(jìn)的啟發(fā)與開導(dǎo)，不斷的進(jìn)行深入教育，并為孩子提供一定的物質(zhì)材料，創(chuàng)造有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境等等，不斷的加強(qiáng)與穩(wěn)固兒童對藝術(shù)的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)其進(jìn)一步地發(fā)展。

2．教學(xué)上要循序漸進(jìn)。

藝術(shù)教育者在教學(xué)過程中，應(yīng)首先掌握孩子的身心發(fā)展規(guī)律，不能急于求成，也不能拔苗助長，藝術(shù)教育的過程在學(xué)前兒童身上的體現(xiàn)應(yīng)是循序漸進(jìn)的。因此，按照兒童的接受能力，藝術(shù)教育應(yīng)該由易到難，由簡單到復(fù)雜，這樣的逐步的過度，教育上的循序漸進(jìn)讓孩子有一個(gè)緩沖的過程，不至于讓孩子望而卻步，知難而退。與此同時(shí)，教育者還要根據(jù)學(xué)前兒童不會抽閑思維，難于集中精神這一特點(diǎn)，多采取直觀演示法教學(xué)，不要單純的講解，讓孩子跟著做或看著做，比教師的講解更容易讓孩子接受。

3．多一些欣賞性教學(xué)。

由于各種條件的限制，很多藝術(shù)教學(xué)在內(nèi)容上常常缺少藝術(shù)欣賞這一環(huán)節(jié)，教學(xué)都是采取教師教，學(xué)生跟著做，這種教學(xué)模式。沒有給孩子獨(dú)立思考、自我發(fā)揮、自我創(chuàng)造的空間與條件。所以，在藝術(shù)教學(xué)中，特別在藝術(shù)啟蒙教育階段，教師應(yīng)多創(chuàng)造條件，給孩子上一些藝術(shù)欣賞課，讓孩子自己去體會，自己去感覺，他們對藝術(shù)的領(lǐng)悟不應(yīng)是成人強(qiáng)加的，而應(yīng)該是在學(xué)習(xí)過程中通過鑒賞與欣賞自己的不斷領(lǐng)悟。

4．多種教學(xué)法的運(yùn)用。

在藝術(shù)常規(guī)教學(xué)中，藝術(shù)教育者為了好教學(xué)，或急于求成，他們的教學(xué)方法往往按部就班傳統(tǒng)老套。對于學(xué)齡前兒童，這種死板的教學(xué)方式雖然在短期內(nèi)能取得一定的教學(xué)效果，但很難有長足的發(fā)展，長此以往孩子也就失去了學(xué)習(xí)的興趣。所以，教育者應(yīng)改變思維，大膽創(chuàng)新，根據(jù)孩子這一成長階段的身心特點(diǎn)，采取多種多樣靈活多變的教學(xué)形式，激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)中多一些表揚(yáng)與鼓勵(lì)，讓孩子的想象力與創(chuàng)造力不斷地發(fā)展和提高。總之，學(xué)齡前兒童是藝術(shù)啟蒙及培養(yǎng)其藝術(shù)修養(yǎng)與興趣的關(guān)鍵時(shí)期，對這一階段兒童藝術(shù)教育的方法進(jìn)行分析與研究，是十分必要也是十分關(guān)鍵的。要想培養(yǎng)孩子對藝術(shù)的興趣，從而進(jìn)一步在藝術(shù)領(lǐng)域有所造詣，需要藝術(shù)教育工作者在教學(xué)中不斷的探討，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才的后備軍而不斷地努力。

［1］肖成英.高職學(xué)前教育專業(yè)鋼琴教學(xué)改革探索［j］.四川戲劇,2012,(05).

［2］魏玥玥.學(xué)前兒童藝術(shù)教育［j］.讀天下,2016,(11):319－320.

［3］曹麗萍.高職學(xué)前教育專業(yè)鋼琴教學(xué)的思考［j］.音樂大觀,2012,(05).

［4］［蘇］蘇霍姆林斯基著.杜殿坤譯.給教師的建議［m］.北京:教育科學(xué)出版社,1984.

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力論文

摘要：農(nóng)民生活水平的顯著提高，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提是做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中還存在一定問題，解決好這些問題才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理更加科學(xué)和合理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。“三農(nóng)”問題一直是國家和政府關(guān)注的重要問題，隨著我國綜合國力的提升，農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平也顯著提高。但是與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還有一定差距，目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中還存在諸多問題，因此要改變傳統(tǒng)管理觀念，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

1.1相關(guān)法律法規(guī)不完善。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理所包含的內(nèi)容越來越復(fù)雜，不僅對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種設(shè)備及原料的資金進(jìn)行歸納整理，還要對土地流轉(zhuǎn)承包等進(jìn)行管理，相對于其他行業(yè)的管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容非常繁瑣。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都與農(nóng)民相關(guān)，處理不當(dāng)會導(dǎo)致農(nóng)民利益受到損害。但目前我國法律體系中涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的還比較少，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問題時(shí)沒有法律依據(jù)，不能實(shí)現(xiàn)有效約束。

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，但是相對于城市還是比較落后，所以農(nóng)民更愿意進(jìn)入城市發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村人才缺乏。許多農(nóng)村的人才在接受大學(xué)教育后更愿意留在城市工作，不愿意回到農(nóng)村發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺失嚴(yán)重。其他行業(yè)人才也是如此，這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏、文化素質(zhì)低，最終由于專業(yè)技能不足工作經(jīng)常出現(xiàn)紕漏。

1.3資金投入不足。

國家非常重視“三農(nóng)”問題，對農(nóng)村發(fā)展的投入也在加大，但是資金方面明顯不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較城市來說比較落后，國家每年都在加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理資金投入，但仍不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理資金保障。再加上農(nóng)業(yè)的特殊性，不是投入資金就很快有收益，需要經(jīng)歷一段時(shí)間才能取得經(jīng)濟(jì)效益，這也是農(nóng)村資金投入不足的原因之一。

2.1完善法律法規(guī)。

做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，首先要健全相關(guān)法律法規(guī)。要對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理做深入了解，根據(jù)具體情況制定健全的法律法規(guī)，使相關(guān)工作人員在工作時(shí)有法所依，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供保障。健全的法律法規(guī)既能為經(jīng)濟(jì)管理工作提供工作依據(jù)，同時(shí)也為農(nóng)民提供一個(gè)了解自己合法權(quán)益的途徑。國家對農(nóng)村的扶持力度不斷加大，資金投入也在不斷增多，個(gè)別管理人員經(jīng)不住誘惑挺而走險(xiǎn)，這些問題都需要法律法規(guī)的約束和嚴(yán)格懲戒。

2.2引進(jìn)并培養(yǎng)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。

隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村人口逐漸向城市流入，要采取一定措施來防止農(nóng)村人才的流失，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供優(yōu)秀人才，注入新鮮血液，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利有效的開展。一是加強(qiáng)農(nóng)村的競爭力，在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化方面追趕城市的生活狀態(tài)，為優(yōu)秀人才的引進(jìn)提供更多的發(fā)展機(jī)會；二是要解決薪酬問題，薪酬是吸引人才的.最關(guān)鍵因素，有了高薪酬的保障，人才在農(nóng)村才能發(fā)揮自己的最大能力。對于一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高的情況，可以不定期進(jìn)行培訓(xùn)，讓經(jīng)濟(jì)管理人員參加培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以便更好地處理工作上的問題。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的主體，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中要做到使農(nóng)民有更多的經(jīng)濟(jì)收入來源，以減少他們的生活負(fù)擔(dān)，最終達(dá)到農(nóng)民更好地配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3深入調(diào)查研究農(nóng)村基層工作。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，發(fā)展過程中會遇到各類問題，只有解決這些問題，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展清除障礙，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。解決問題前提是深入到農(nóng)村進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，切實(shí)了解問題發(fā)生的原因和背景，對具體問題進(jìn)行分析，依據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)法律法規(guī)，使經(jīng)濟(jì)管理人員在工作時(shí)有法可依。

2.4加大資金投入強(qiáng)化審計(jì)管理。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，所以要加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理資金投入。一是保障經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；二是經(jīng)濟(jì)管理人員的工資等。同時(shí)，要強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的審計(jì)工作，對于國家投入的每一筆錢都要合理運(yùn)用，要記錄詳細(xì)的資金去向明細(xì)，以方便上級監(jiān)督部門更好的監(jiān)督。而且要做到資金都用到點(diǎn)子上，達(dá)到資金利用率的最大化，利用先進(jìn)技術(shù)和管理方式對資金流向進(jìn)行監(jiān)控，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理更健全。

3結(jié)語。

我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是綜合國力提升的關(guān)鍵，但是目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作還存在一定的局限性，要從實(shí)際情況出發(fā)，完善相關(guān)法律法規(guī)，引進(jìn)優(yōu)秀管理人才，加大資金投入，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速健康穩(wěn)定地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)。

作者:楊金升單位:榆樹市青山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

1.1教育培訓(xùn)服務(wù)。

秀洲區(qū)以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心為平臺，通過“五個(gè)一批”、農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、轉(zhuǎn)移技能、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)駕駛員等教育培訓(xùn)項(xiàng)目，為全區(qū)農(nóng)業(yè)推廣人員、社區(qū)管理人員、農(nóng)業(yè)帶頭人、農(nóng)場主、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手等提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，秀洲區(qū)共開展教育培訓(xùn)班600余場次，參與人數(shù)達(dá)21180余人次，其中農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)450人次、社區(qū)管理人員培訓(xùn)450人次、農(nóng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)790人次、農(nóng)場主培訓(xùn)500人次、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5850人次、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)90人次、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員培訓(xùn)1450人次、轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)4600人次、其他技術(shù)培訓(xùn)7000余人次。

1.2農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

秀洲區(qū)以區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為中心，連接鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站等鎮(zhèn)級信息服務(wù)站和村委會、農(nóng)業(yè)大戶等村級信息服務(wù)點(diǎn)，建成了完善的三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介(如“秀洲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)民信箱”)的有效結(jié)合，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)民等農(nóng)業(yè)推廣對象提供了農(nóng)產(chǎn)品供求、名優(yōu)特產(chǎn)推介、新技術(shù)宣傳等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

1.3農(nóng)技推廣服務(wù)。

經(jīng)過近幾年的組織建設(shè)，秀洲區(qū)已基本建成由首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技指導(dǎo)員組成的新型農(nóng)技推廣隊(duì)伍，建立了由責(zé)任農(nóng)技人員聯(lián)村包戶、履行“班主任職責(zé)”的新型推廣服務(wù)模式。

同時(shí)，結(jié)合科教單位、科技示范園的研究和實(shí)踐，將先進(jìn)、高效、成熟、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造了技術(shù)條件。

2秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作中存在的問題。

2.1重推廣、輕服務(wù)。

當(dāng)前，秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣重點(diǎn)集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對產(chǎn)前和產(chǎn)后的服務(wù)較少，且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用中，僅以農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)完成指定推廣任務(wù)為目標(biāo)，只注重對被推廣對象實(shí)行單方向的技術(shù)推廣，忽略了被推廣對象的真實(shí)需求，缺乏為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全程服務(wù)的推廣理念。

2.2重模式、輕效率。

目前，秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣模式主要是政府推廣機(jī)構(gòu)自上而下地行使行政性推廣職能的模式，即“決策+技術(shù)”的行政式推廣模式，這種模式的單向性和政策性，決定了被推廣對象難以參與農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃的制定與實(shí)施，限制了其作為市場主體的自主選擇與決策權(quán)，使其只能被動接受推廣服務(wù)，難以發(fā)揮其應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的主動性，最終導(dǎo)致推廣效率下降。

2.3重職能、輕協(xié)作。

秀洲區(qū)共有9個(gè)縣級專業(yè)化農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，由于工作職能和專業(yè)不同，各個(gè)推廣主體之間在開展農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)時(shí)經(jīng)常各自為政，缺乏有效溝通與鏈接，農(nóng)業(yè)科技信息與成果不能及時(shí)共享與傳播，導(dǎo)致科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)不能有效運(yùn)行，使農(nóng)業(yè)科技研究部門、各推廣機(jī)構(gòu)與被推廣對象都缺乏積極性和主動性。

2.4重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。

由于受各級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)編制的限制以及非專業(yè)技術(shù)人員占用編制，一些高學(xué)歷、懂技術(shù)、年輕的農(nóng)業(yè)推廣人才無法加入到農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍中，推廣機(jī)構(gòu)只能采取聘用的“合同工”補(bǔ)充人員數(shù)量，雖然從數(shù)量上填補(bǔ)了空缺，但由于愿意當(dāng)“合同工”的大多是學(xué)歷較低、年齡較大、技術(shù)水平較低的人員，再加上農(nóng)業(yè)推廣人員缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高、知識斷層及知識老化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

3推進(jìn)秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的對策措施。

3.1優(yōu)化推廣方式，樹立服務(wù)理念。

要根據(jù)我國國情和當(dāng)?shù)貙?shí)情，建立適應(yīng)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系，優(yōu)化推廣方式，并在體系建設(shè)上充分發(fā)揮政府推廣體系和非政府組織的作用，創(chuàng)新推廣理念，在功能上既要有推廣又要有服務(wù)，最終形成一種從產(chǎn)前到產(chǎn)后以及從專業(yè)到產(chǎn)業(yè)的多體制、多機(jī)制、多功能、社會化的農(nóng)業(yè)推廣咨詢服務(wù)體系。

3.2構(gòu)建多元模式，提高推廣效率。

在發(fā)揮政府推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用的同時(shí)，各級政府要積極營造環(huán)境，制定激勵(lì)和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和調(diào)動龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、科技示范戶主動投身農(nóng)技推廣服務(wù)，使其逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量，形成政府推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、科技示范戶等多種推廣組織并存的局面，構(gòu)建農(nóng)技與市場相結(jié)合的多元化推廣模式，提高農(nóng)業(yè)推廣效率，從根本上破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率低的難題。

3.3完善推廣體系，提高協(xié)作能力。

要在改革和完善政府現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系的基礎(chǔ)上，積極培育和扶持各類非政府推廣組織，加強(qiáng)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)學(xué)校、涉農(nóng)企業(yè)、民間組織等推廣組織與推廣對象的協(xié)作關(guān)系，建立有效的雙向溝通機(jī)制，完善“產(chǎn)學(xué)研”合作模式。

同時(shí)，要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)和推廣機(jī)制創(chuàng)新，積極探索按產(chǎn)業(yè)類別設(shè)立推廣服務(wù)中心，打破原有的專業(yè)站分割局面，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供綜合技術(shù)服務(wù)及產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程服務(wù)。

3.4加強(qiáng)組織管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

實(shí)行農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度和政府推廣人員的公務(wù)員制度，通過嚴(yán)格、公正的考試錄用制度，保證農(nóng)技推廣人員擁有較高的素質(zhì)與較強(qiáng)的技能。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣人員全員聘用制、技術(shù)職務(wù)競爭上崗制、目標(biāo)責(zé)任考核追究制，重視推廣人員的崗位培訓(xùn)，促使科技推廣人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，努力提高自身素質(zhì)，用現(xiàn)代農(nóng)技推廣手段及先進(jìn)設(shè)備裝備自己，只有這樣，推廣機(jī)構(gòu)及人員才能更好地為用戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而適應(yīng)市場需求。

此外，要制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)技推廣人員進(jìn)行考核，獎(jiǎng)懲分明，并采取多種方式，引進(jìn)競爭機(jī)制。

同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員申報(bào)相應(yīng)的農(nóng)技推廣項(xiàng)目，積極投入到農(nóng)業(yè)推廣活動的第一線。

3.5加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高推廣效益。

農(nóng)民既是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的受體，更是推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體，因此，要轉(zhuǎn)變思路，探索更豐富、更高效、更便民的農(nóng)業(yè)推廣人才培養(yǎng)方式，培養(yǎng)對象不能局限于農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的人才，應(yīng)敢于“接地氣”地把培養(yǎng)對象延伸到與農(nóng)業(yè)直接打交道的農(nóng)民，特別是對那些觀念新、有文化、有創(chuàng)業(yè)精神的“農(nóng)二代”或“新農(nóng)民”，要加大培養(yǎng)力度和政策扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)推廣效益。

4結(jié)語。

近年來，秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作在全區(qū)各級政府推廣機(jī)構(gòu)與非政府推廣組織的密切配合下，取得了顯著的成效。

筆者通過對秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，就當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)方式、推廣理念、推廣效率、部門協(xié)作、組織建設(shè)及人員素質(zhì)等方面的問題提出了相應(yīng)對策措施。

農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式的創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要[7]。

而秀洲區(qū)在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式上存在服務(wù)意識薄弱、推廣模式單一、推廣效率較低、缺乏專業(yè)人才等不足之處，因此要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式，就要從豐富推廣方式、創(chuàng)新推廣理念、提高推廣效率、加強(qiáng)部門協(xié)作、完善組織建設(shè)、強(qiáng)化人員素質(zhì)等方面著手，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增加政府的資金和政策支持，并結(jié)合秀洲區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來完善農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，從而更好地為秀洲區(qū)發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)服務(wù)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

院系：生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院。

年級：

姓名：郝文學(xué)。

級教師評分：12月26日。

目錄。

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

3.把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)。

摘要近年來，“三農(nóng)”問題一直是各界人士討論的熱點(diǎn)話題之一，因而備受關(guān)注，黨和。

國家也一直強(qiáng)調(diào)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，并在積極探索可行的措施，新農(nóng)村建設(shè)是一種宏觀的構(gòu)想，并在一定地區(qū)付諸實(shí)踐，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針中生產(chǎn)發(fā)展是首位的，足見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的突出地位。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它是國民經(jīng)濟(jì)的不可或缺的組成部分，本文在分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容、發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重在展望我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，即如何揚(yáng)長避短，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是存在并發(fā)展于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)體，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，以農(nóng)村中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為必要補(bǔ)充，農(nóng)民是農(nóng)村的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推動因素。

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村中各種經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式的綜合，是國民經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展不可或缺的一部分，在推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后方保障。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等以農(nóng)林牧資源為基礎(chǔ)的經(jīng)。

濟(jì))。

2、以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。

4、在本地或到外地打工為主要收入來源的農(nóng)民(農(nóng)民工)。

5、運(yùn)輸業(yè)方面的收入。

6、旅游業(yè)收入。

7、其他服務(wù)行業(yè)的收入。

9、其他。

(三)當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史和作用。

1978年,黨的十一屆三中全會的召開拉開中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕,隨后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革在全國范圍內(nèi)深入開展,這一制度變遷給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響,更使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。

改革開放以來,中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng),生產(chǎn)條件大大改善,農(nóng)村居民生活水平和量實(shí)現(xiàn)了跨越式提高。

藝術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀論文

在社會對藝術(shù)教育的需求日益增長的大背景之下，國家相關(guān)部門已出臺政策加大了藝術(shù)教育在素質(zhì)教育中的比重，藝術(shù)課的開課率在義務(wù)教育階段不得低于80%，高中階段的藝術(shù)課也要本著滿足學(xué)生發(fā)展需要的原則開足開滿。不斷深化藝術(shù)教育課改、完善藝術(shù)教育手段、提高藝教水平，建設(shè)藝術(shù)教育高水平教師隊(duì)伍已成為當(dāng)前迫切的需求。同時(shí)，讓全體學(xué)生能夠經(jīng)常性地參加內(nèi)容豐富的課外藝術(shù)活動、全面接受藝術(shù)教育也成為一項(xiàng)必須規(guī)模化、制度化、常態(tài)化的任務(wù)。但實(shí)際中與以上原則相悖的現(xiàn)象是：迫于現(xiàn)行的應(yīng)試教育和升學(xué)率的需要，一些學(xué)校的藝術(shù)教育成了“空頭支票”，出現(xiàn)了標(biāo)有“足量”藝術(shù)課的課程表在實(shí)際中演變成“二次課程表”，也就是藝術(shù)課經(jīng)常會被其他“主課”所替代的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。長期的應(yīng)試教育任務(wù)使得大多數(shù)學(xué)校藝術(shù)教育的硬件不足：師資缺少、設(shè)備匱乏；課程考核力度不夠、教師積極性較低。這種對上級要求疲于應(yīng)付、對藝術(shù)教育嚴(yán)重輕視的局面令人擔(dān)憂。面對這樣的形勢，藝術(shù)教育必須走出自己的發(fā)展之路，要依據(jù)國家的教育方針和政策，結(jié)合社會的教育需求，從自身的實(shí)際出發(fā)做出思考。在深刻理解藝術(shù)教育的指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合藝術(shù)教育的根本目的，對藝術(shù)教育的整體機(jī)制進(jìn)行全方位的理論探討。藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)在明確辦學(xué)基礎(chǔ)與辦學(xué)條件差異的前提下，制定不同的培養(yǎng)任務(wù)、定位不同的辦學(xué)層次，對藝術(shù)人才的培養(yǎng)模式進(jìn)行大膽的改革和創(chuàng)新。基于以上的探索和實(shí)踐，民辦藝術(shù)教育便應(yīng)運(yùn)而生。

作為藝術(shù)教育事業(yè)中一支重要的新生力量，民辦藝術(shù)教育已成為當(dāng)前滿足人民日益增長的藝術(shù)教育需求的一種重要途徑，是社會進(jìn)一步增加藝術(shù)教育投入，擴(kuò)大藝術(shù)教育規(guī)模的有效方式。目前各級各類藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)正在興起，創(chuàng)辦民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)成為熱潮。這項(xiàng)事業(yè)的興起在整體上增加了藝術(shù)教育培養(yǎng)的力量，很大程度上促進(jìn)了我國藝術(shù)教育的發(fā)展。由此我們也看到了民辦藝術(shù)教育的優(yōu)勢：首先是在辦學(xué)基礎(chǔ)要素方面。由于民辦教育機(jī)構(gòu)具有財(cái)產(chǎn)所有和管理自主權(quán)，因此辦學(xué)的生產(chǎn)資料不必依附于政府，它們在教育政策法規(guī)范圍內(nèi)享有較大的資源自我支配權(quán)。民辦藝術(shù)教育的主體可以在辦學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)上，自行構(gòu)筑具有長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ摹⑦m應(yīng)時(shí)代特征的發(fā)展規(guī)劃，可以根據(jù)自身的需要配置師資、校舍、教學(xué)儀器，規(guī)劃校園環(huán)境等。這些自主權(quán)能為保證辦學(xué)質(zhì)量提供必要條件。人事管理方面，民辦機(jī)構(gòu)大多實(shí)行聘任制，招聘范圍不必受地域限制；聘用制度靈活，可以按需選聘人才而不存在強(qiáng)行配置。人才管理上可以根據(jù)需要合理安排人才流動，自行協(xié)調(diào)、合理安置。這樣的管理制度有助于選拔精通管理和實(shí)際教學(xué)各有所長的人才，并在人才的年齡和性別方面構(gòu)造互補(bǔ)效應(yīng)，有助于構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。這就為藝術(shù)教育辦學(xué)的制度構(gòu)成、學(xué)科建設(shè)等方面創(chuàng)造了優(yōu)勢。財(cái)力方面，融資自由、用資自主的特點(diǎn)使民辦機(jī)構(gòu)能保障教育所需的各項(xiàng)開支，無需擔(dān)憂因資金限制而造成的發(fā)展滯后情況。物質(zhì)資源上，民辦機(jī)構(gòu)可以按照自己的發(fā)展計(jì)劃和需求進(jìn)行合理配置，避免了公辦教育機(jī)構(gòu)因行政干預(yù)而造成的拖沓、低效配置局面。辦學(xué)基礎(chǔ)要素上的綜合優(yōu)勢為民辦藝術(shù)教學(xué)機(jī)構(gòu)彰顯其現(xiàn)代理念打下了良好的基礎(chǔ)。民辦教育具備自我激勵(lì)的發(fā)展動因。民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)較之公辦機(jī)構(gòu)有著獨(dú)特的自我激勵(lì)機(jī)制。面對與較為強(qiáng)勢的公立機(jī)構(gòu)的競爭，民辦機(jī)構(gòu)要承擔(dān)較多的社會風(fēng)險(xiǎn)和壓力。比如辦學(xué)行為要接受政府政策法規(guī)的規(guī)范，要達(dá)到教育主管部門的評估要求；由于教育資源直接取之于社會，民辦機(jī)構(gòu)必須履行其對被培訓(xùn)對象的承諾，接受來自社會的輿論認(rèn)定和行為監(jiān)督。也就是說，直接服務(wù)于市場的處境使它們必須在競爭激烈的社會大環(huán)境之中立于不敗之地。因此，質(zhì)量至上這個(gè)辦學(xué)理念就成了民辦機(jī)構(gòu)不必言說的必然宗旨。在這樣強(qiáng)烈的競爭意識的驅(qū)動下，創(chuàng)業(yè)者們思維上的開拓性和實(shí)踐中的開創(chuàng)性表現(xiàn)得尤為突出。因此民辦教育體制下的從業(yè)者時(shí)常具有較強(qiáng)的進(jìn)取心，較之公辦教育機(jī)構(gòu)的人員更加專注于自己的事業(yè)。汲取先進(jìn)的教學(xué)理念，探討和改進(jìn)教學(xué)方法，采納先進(jìn)的教學(xué)手段成為他們的首要任務(wù)。除此之外，他們還會積極拓展信息渠道，重視來自被教育對象的信息反饋，在實(shí)踐中不斷摸索創(chuàng)新，逐漸走出一條自我完善、逐步提升辦學(xué)層次的道路。民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)在辦學(xué)思路上的特色意識較強(qiáng)。因?yàn)槟軌虺浞忠庾R到特色、創(chuàng)新是藝術(shù)教育的發(fā)展之本，是衡量一個(gè)有機(jī)體是否具備生命力的標(biāo)志，因此在實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)者們能夠?qū)⑻厣砟畈粩嗳诤显诿總€(gè)教育環(huán)節(jié)中。從管理者到一線教師都力爭將彰顯個(gè)性、增強(qiáng)活力的思想貫穿在藝術(shù)教育的實(shí)際行動上。當(dāng)然，民辦教育機(jī)構(gòu)的這些特色發(fā)展優(yōu)勢，除了來源于創(chuàng)業(yè)者辦學(xué)思路上的理性認(rèn)識，還得益于他們區(qū)別于同類公辦機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢條件。比如經(jīng)營的自主權(quán)使他們在政策法規(guī)的允許范圍內(nèi)不必接受過多的行政限制，辦學(xué)風(fēng)格上有相對較為廣闊的發(fā)揮空間。物質(zhì)財(cái)力上的自由度也為特色教育的硬件設(shè)施提供了可靠保證。雄厚的人力資源也為特色教育在課堂中的實(shí)現(xiàn)提供了充分的可能。以上優(yōu)勢促使民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)能充分彰顯其特色優(yōu)勢，改變了過去藝術(shù)教育千校一面的平庸?fàn)顩r，向社會展示了民辦藝術(shù)教育學(xué)校有特色、辦學(xué)有特點(diǎn)、學(xué)生有特長的生動局面。

第一，生源上的劣勢問題。在當(dāng)前應(yīng)試教育的大背景下，愿意接受民辦教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生，有很大部分來自藝術(shù)高考的淘汰者，這是在民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)還未在學(xué)歷、學(xué)位方面完全取得全民認(rèn)可的情況下，部分藝術(shù)高考落榜生做出的“退而求其次”的.選擇，這就造成了民辦機(jī)構(gòu)生源素質(zhì)參差不齊的局面。面對這樣的挑戰(zhàn)，民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)不得不在師資和管理上加大投入：更加精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案，更加注意因材施教，更加努力改進(jìn)教學(xué)方法和手段以提高教學(xué)質(zhì)量。

第二，民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)要正確處理好公益性和自身效益的關(guān)系。教育事業(yè)本身具有公益性，從事民辦教育在一定程度上就意味著選擇了社會公益事業(yè)，這就要求民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)從業(yè)者要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會責(zé)任，而不能片面地只考慮自身經(jīng)濟(jì)效益。民辦藝術(shù)教學(xué)機(jī)構(gòu)的投資者要將追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)與對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)有機(jī)地結(jié)合起來，不可有所偏頗，否則由此帶來的利益膨脹思想必然會導(dǎo)致藝術(shù)教育市場的混亂、民辦教育體制的瓦解，那么民辦教育機(jī)構(gòu)最終也會因缺乏有力的社會支撐而導(dǎo)致喪失后續(xù)發(fā)展動力。

第三，藝術(shù)的特殊性決定了人們很難對藝術(shù)教育的結(jié)果和成效給予準(zhǔn)確的測定，人們難以制定出一套整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)來對民辦藝術(shù)教育的成果加以評定，因此對民辦藝術(shù)教育結(jié)果的評判成為目前亟待解決的問題。這需要我們從全民興辦藝術(shù)教育的熱潮中冷靜下來做更加深入的思考，找到加強(qiáng)對民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)合理監(jiān)管、科學(xué)評定的方法，以促進(jìn)民辦藝術(shù)教育的健康發(fā)展。

第四，要正確處理好擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。一些正在發(fā)展中的各民辦藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)在初具成效的基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，這也是適應(yīng)藝術(shù)教育發(fā)展的客觀需要。不容忽略的是，合理地?cái)U(kuò)大規(guī)模并不能以犧牲辦學(xué)質(zhì)量作為代價(jià)。在將質(zhì)量意識放在首位的前提下，民辦機(jī)構(gòu)可以自行加大未來發(fā)展的投入，進(jìn)一步完善辦學(xué)設(shè)施、優(yōu)化辦學(xué)條件。在擴(kuò)大規(guī)模的過程中要更加注意更新教學(xué)觀念，提升教學(xué)水平，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，使自身的內(nèi)在實(shí)力與外在的形象相輔相成。

第五，協(xié)調(diào)好民辦教育事業(yè)中投資者與具體經(jīng)營者之間的關(guān)系。我國現(xiàn)階段民辦教育的投資者與經(jīng)營者大都并非為同一個(gè)體，因此民辦教育投資者要與經(jīng)營者在辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)宗旨上有高度的一致性。投資者要善于選拔懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人才作為具體辦學(xué)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理者，并給予他們充分的信任和支持。比如應(yīng)當(dāng)賦予經(jīng)營者與之地位相適應(yīng)的行政權(quán)力和管理權(quán)限，使他們能夠在實(shí)踐中大膽探索藝術(shù)教育的理念、大膽實(shí)踐以專業(yè)知識為導(dǎo)向的管理措施。經(jīng)營者也應(yīng)該及時(shí)在辦學(xué)思路和經(jīng)營思想上與投資者加強(qiáng)溝通，接受投資者的管理與監(jiān)督。我們相信，民辦藝術(shù)教育會在今后不斷的發(fā)展過程中逐步走上正軌，在自我不斷完善的基礎(chǔ)上日漸成熟，為我國的藝術(shù)教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及原因

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國家或地區(qū)按平均人口計(jì)算的實(shí)際福利增長過程。它不僅是財(cái)富和經(jīng)濟(jì)體的增加和擴(kuò)張，也意味著其質(zhì)變，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，社會生活質(zhì)量和投入產(chǎn)出效益的提高。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占了很大的比例。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)道路還沒用完全的普及，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還占主導(dǎo)。因此，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是十分必要的，也是實(shí)現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要舉措。同時(shí)，中央推出了很多的惠農(nóng)政策，大力扶植農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在各方面的努力下，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)指日可待。

1.農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及加工環(huán)節(jié)中存在的安全隱患承待解決毒大米、地溝油、染色饅頭、皮鞋果凍等有毒食品陸續(xù)被人們所熟知，沒有做不到，只有想不到，食品安全問題無時(shí)無刻不在挑戰(zhàn)著消費(fèi)者的神經(jīng)。由于上述問題長期得不到有效解決，致使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及相關(guān)加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)銷售深受其害，在某些領(lǐng)域信任危機(jī)已影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，當(dāng)下的國產(chǎn)奶粉的消費(fèi)遇冷就是很好的例子，問題亟需解決。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要經(jīng)營模式落后我國農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營模式以農(nóng)戶經(jīng)營為主，這種經(jīng)營模式的特點(diǎn)是靈活有余，經(jīng)濟(jì)不足，其主要缺點(diǎn)表現(xiàn)在：規(guī)模分散，高投入低產(chǎn)出，競爭力弱，產(chǎn)品品質(zhì)差異較大，不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。

3.農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新領(lǐng)域有限且轉(zhuǎn)化低當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技雖已取得明顯進(jìn)步，但科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用水平仍較低。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%以上的發(fā)展水平。此外，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域過于狹小，科技成果主要集中在小麥、水稻等主要糧食作物領(lǐng)域，對于經(jīng)濟(jì)作物、工業(yè)原料作物、飼料作物和藥用作物的科技投入偏少，這也是國產(chǎn)大豆不敵洋大豆的重要原因之一。

1.完善農(nóng)村金融制度。市場經(jīng)濟(jì)體制的完善要求農(nóng)村金融制度也要不斷改革和進(jìn)一步創(chuàng)新，為破除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的附屬地位提供制度支持，因此，改革農(nóng)村金融經(jīng)營管理方式是當(dāng)務(wù)之急。首先，創(chuàng)新金融觀念，提高農(nóng)村的金融意識，把金融制度的完善作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓。在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)村信用合作經(jīng)營體制，進(jìn)一步增加新的金融網(wǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)量與支農(nóng)資金供給量，擴(kuò)大金融資產(chǎn)規(guī)模，調(diào)節(jié)資金余缺，從而增加農(nóng)村信用社綜合資金規(guī)模，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，正視和承認(rèn)非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的作用，增加農(nóng)村金融市場競爭主體和創(chuàng)新主體，為非正規(guī)金融提供一個(gè)合法的活動平臺，積極引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展，并加強(qiáng)對非正規(guī)金融監(jiān)控，把其負(fù)面效應(yīng)減至最低。

2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控，徹底解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題從“產(chǎn)、經(jīng)、銷”供應(yīng)鏈著手，抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，是從根源上解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全問題的必由之路。而要做到農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全程監(jiān)控，離不開建立一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)體系，對于農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測，職能部門要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)涵蓋：產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)流程、質(zhì)量檢測三個(gè)環(huán)節(jié)，并且三個(gè)環(huán)節(jié)之間要協(xié)同進(jìn)行，形成一個(gè)完備的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品檔案信息面向社會公開，使消費(fèi)者能在消費(fèi)環(huán)節(jié)夠辨識真?zhèn)危瑥亩鴱氐捉鉀Q農(nóng)產(chǎn)品安全問題。

3.完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)組織形式。為適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍需要對農(nóng)村市場取向改革中業(yè)已形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式不斷地進(jìn)行整合，才能使其具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)戶抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體而言，要重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織等中介組織的建立，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息和指導(dǎo)，進(jìn)行行業(yè)管理，一方面通過行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)能夠直接提高農(nóng)戶抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加農(nóng)民收入，另一方面可以在技術(shù)方面向農(nóng)戶提供技術(shù)幫助，農(nóng)戶有接受技術(shù)進(jìn)步的主動性，其效果遠(yuǎn)比政府提供的無償技術(shù)幫助好得多。這種合作經(jīng)濟(jì)組織初期可以是區(qū)域性的，其后可以是跨區(qū)域的，農(nóng)民可以根據(jù)生產(chǎn)需要，同時(shí)加入多個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

4.整合農(nóng)業(yè)資源，因地制宜，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)在深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，應(yīng)側(cè)重對農(nóng)業(yè)資源的整合，要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，因地制宜，鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)模化生產(chǎn)，提高機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用率，普及科學(xué)技術(shù)。在搞好“產(chǎn)、經(jīng)、銷”的同時(shí)，著重發(fā)展兩個(gè)結(jié)合，即“農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)科結(jié)合”，以村鎮(zhèn)為單位逐步發(fā)展規(guī)模化集體經(jīng)濟(jì)，通過生產(chǎn)資料的股份化，合作營銷，集中人力、物力、財(cái)力，加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化，徹底改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效能低下的局面。

5.深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)公司化改革，加大對公司研發(fā)能力的扶持力度，逐步實(shí)現(xiàn)研產(chǎn)一體化與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要集中在高校和科研院所，一線的生產(chǎn)部門涉入者有限，這在一定程度上，致使我國農(nóng)業(yè)科研存在著“產(chǎn)學(xué)脫節(jié)”，高校和科研院所所研究的一些問題不能解決當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的需要，而大筆的科研資金浪費(fèi)在與生產(chǎn)脫鉤不能轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目上。要解決上述問題，實(shí)行“研產(chǎn)一體化”是唯一途徑，政府職能部門應(yīng)加大科研院所公司化的改革力度，在保障基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場作用，通過市場，科學(xué)配置不同農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目所占經(jīng)費(fèi)的比重，把好鋼用在刃上，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率。同時(shí)應(yīng)加大對一線生產(chǎn)企業(yè)的科研扶持力度，通過稅收、財(cái)政收支兩條線，鼓勵(lì)把科研實(shí)力投放到公司生產(chǎn)第一線，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)、科研并重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合，利用企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢，加快科研成果轉(zhuǎn)化力度，提高科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。

6.農(nóng)村社會保障制度亟待完善。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與變化的要求，應(yīng)逐步建立農(nóng)村社會保障制度，具體而言，一方面要考慮在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范的保障體系的要求，使農(nóng)村勞動者能夠得到最基本的生活保障和幫助，這可能需要十幾年的時(shí)間去努力。另一方面，要因地制宜，以不同地區(qū)不同領(lǐng)域農(nóng)民不同需要為出發(fā)點(diǎn)，去解決農(nóng)民的基本生存問題，這就需要在制定政策時(shí)考慮各個(gè)地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使不同地區(qū)的社會保障制度具有良好的可操作性。同時(shí)我國農(nóng)村社會保障方面沒有專門的法律規(guī)定或政策，必須加緊制定我國的社會保障基本法，盡快改變社會保障立法滯后的現(xiàn)狀，這是發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)的要求，又是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。

7.建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制，須由市場、政府、農(nóng)戶三方協(xié)調(diào)完成，在該機(jī)制運(yùn)行過程中，應(yīng)做到“以市場為先導(dǎo)、以農(nóng)戶為根本、以政府為后盾”，也就是說，要充分尊重市場在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成過程中的主體作用，通過提升政府機(jī)構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品投放市場時(shí)間、規(guī)模的有效預(yù)期，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品預(yù)期價(jià)格，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供依據(jù)，同時(shí)各級政府部門應(yīng)結(jié)合地域特點(diǎn)籌建不同特色的農(nóng)產(chǎn)品儲備庫，各級各地儲備庫要逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)動，信息共享，以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理波動為最終目標(biāo)，保護(hù)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定。與此同時(shí)，不能忽略國際市場的影響因素，政府部門應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的動態(tài)監(jiān)測、發(fā)布制度，防止出現(xiàn)人為價(jià)格波動，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

8.深化土地制度改革。土地制度是農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，因此，建立并逐步完善現(xiàn)有的土地制度，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。總得來說，完善農(nóng)地制度要從農(nóng)民的立場出發(fā)、尊重農(nóng)民的意愿，以農(nóng)民的生存和發(fā)展為前提，這是深化土地改革的基本方針。

摘要：20世紀(jì)70年代末，農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革---家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)并得到認(rèn)可。集體的優(yōu)越性與個(gè)人的積極性得到發(fā)揮，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步上升家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)民的收入，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)剩余，開始進(jìn)入市場流通領(lǐng)域。開放農(nóng)產(chǎn)品市場，市場機(jī)制開始配置農(nóng)業(yè)資源。

1、深化改革受到阻礙。

由于思想和理解的偏差，在對待深化農(nóng)村改革的問題上，必然存在著認(rèn)識上的模糊或者錯(cuò)誤。其表現(xiàn)總結(jié)為三點(diǎn)，一是不必改。認(rèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙是技術(shù)落后，沒有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革勢必會影響到既得利益者的利益，因而不愿改。三是不敢改。害怕改革會破壞農(nóng)村出現(xiàn)的穩(wěn)定局面。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，人們已普遍認(rèn)識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo)，但各地在如何進(jìn)行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實(shí)可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往，它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身，而且涉及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，對其要求更高，因而難度更大。

1)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全。農(nóng)村廣大地區(qū)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，造成農(nóng)村勞動者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2)激勵(lì)機(jī)制不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制不健全，執(zhí)行力度低，調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低，沒有取得較高的成就。

3)基層干部管理機(jī)制不健全。我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形，呈頭重腳輕之勢，造成基層管理力度下降，基層干部素質(zhì)降低，社會基層腐朽現(xiàn)象嚴(yán)重。

4)社會保障制度不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)社會保障制度不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。

1)水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全。水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保證。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力低無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè);通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2)道路交通的不完善。道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低，甚至有的地方還未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。

5.生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后。

1)生產(chǎn)力的落后。生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時(shí)代，屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動者素質(zhì)低。

2)農(nóng)村資源開發(fā)利用率低。作為我國資源的寶庫，具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低，資源開發(fā)利用率低，造成大量資源閑置、浪費(fèi)，無法促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3)民營企業(yè)發(fā)展緩慢。目前我國農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒有實(shí)現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，只從事簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，無法帶動農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。

4)農(nóng)村市場不規(guī)范。農(nóng)村市場的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國大量農(nóng)村市場不健全，市場場所不健全，市場管理交易不規(guī)范，市場小。商品流通量低。農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小。同時(shí)，資本市場，貨幣市場發(fā)展緩慢，市場仍不健全。

5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外開放程度低。此況，是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。它導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無法引入，內(nèi)部市場無法與外界市場相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場動態(tài)的掌控和了解，阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的`主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚;要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。

我國農(nóng)民在土地投入方面就出現(xiàn)物質(zhì)、勞動投入顯著遞減，重近期效益輕遠(yuǎn)期效益，重局部投入輕整體改造，重經(jīng)驗(yàn)輕科技等問題。農(nóng)民為了提高產(chǎn)量，常常做出不利于土地持續(xù)利用的事情，如增施農(nóng)藥、化肥和增加灌溉面積一般都會提高土地的短期產(chǎn)出，但不合理的使用也會造成土壤板結(jié)和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產(chǎn)力的現(xiàn)象。另外，由于農(nóng)民承包集體所有制的耕地，只享有使用權(quán)。有人擔(dān)心政策改變，出現(xiàn)了粗放經(jīng)營和掠奪經(jīng)營的情況。這樣必將造成土地抗災(zāi)能力下降，土地效益越來越低。近年來，農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象非常嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現(xiàn)為減少生產(chǎn)投入、降低復(fù)種指數(shù)、不求致富但求自足等粗放耕作現(xiàn)象抬頭；顯性撂荒則主要表現(xiàn)為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發(fā)區(qū)熱”、“基礎(chǔ)投資熱”、“房地產(chǎn)熱”帶來的積弊，“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。

農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的制度安排禁錮了農(nóng)村資源的有效流動，它對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展極為不利，在經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營方式上無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的需要。一方面，雙層經(jīng)營體制中的集體組織和農(nóng)戶之間的關(guān)系是非市場化的，不是靠市場經(jīng)濟(jì)中的利益關(guān)系自愿形成的結(jié)合，而是靠農(nóng)民對土地的依附關(guān)系與行政隸屬關(guān)系強(qiáng)行結(jié)合在一起，農(nóng)民沒有退出的權(quán)利，限制了土地的流動，土地流轉(zhuǎn)始終缺乏必要的理論依據(jù)和政策保障；另一方面，集體經(jīng)濟(jì)組織難以成為具有明確法人地位的市場主體。現(xiàn)行雙層經(jīng)營體制中的集體經(jīng)濟(jì)組織往往與村委會在組織上和功能上相重疊，追求獲取經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展公益事業(yè)、安排就業(yè)等多重目標(biāo)，具有明顯的“政社合一”的復(fù)合性特征。由于農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的這些弊端，導(dǎo)致農(nóng)民沒有自己的利益代言人，沒有自我防御能力，在與強(qiáng)勢征地主體的談判中處于弱勢地位，土地等資源流失嚴(yán)重。同時(shí)土地流轉(zhuǎn)制度還缺乏創(chuàng)新，致使愿意種地人不能取得種地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而不愿種地的人則將土地撂荒，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

戶籍制度的制約作用也很明顯，主要表現(xiàn)在使農(nóng)民的利益受到巨大損失，如農(nóng)民不能享受與城市居民同等的公共福利，不能享受工業(yè)文明和城市文明的成果；嚴(yán)格限制了農(nóng)民的就業(yè)選擇空間，限制了農(nóng)民既有的人力資本價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的可能性；阻礙農(nóng)民素質(zhì)的提高，導(dǎo)致其“能力”或人力資本的貧困；阻礙農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)行戶籍管理制度既阻礙農(nóng)村人口流人現(xiàn)有城市，又不能在現(xiàn)有的農(nóng)村建造新的城市，使已經(jīng)存在的人i=1流動的積極作用被抑制，出現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的狀態(tài)114j，2002年《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的出臺雖然在法律上肯定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律地位，但是農(nóng)村土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包權(quán)的三權(quán)分離使得其流轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的利益分配并不能處于平等互利狀態(tài)。2007年《中華人民共和國物權(quán)法》的頒布與實(shí)施在一定程度上肯定了用益物權(quán)，這在一定程度上有助于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。但是農(nóng)村土地市場發(fā)育并不健全，相應(yīng)的價(jià)格機(jī)制并不完善，農(nóng)民進(jìn)城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇，農(nóng)村醫(yī)療保障制度并未建立，另外有些地方雖然逐步開展保險(xiǎn)活動，但是其保險(xiǎn)人員并不是建立在農(nóng)民自愿買保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，這在很大程度上削弱了農(nóng)民對政府的信任感。