科學研究需要不斷總結實驗結果和理論探索，從中尋找規律和提出新的問題。以下是一些備受推崇的總結范文，相信對大家了解總結的寫作特點會有所幫助。
鄉鎮綜合行政執法改革工作實施方案
鄉鎮綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務、指導基層文化工作和協助管理農村文化市場的公益性事業單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等各類文化活動于一體，服務于當地農村群眾的綜合性公共文化機構。
一、目標任務完成情況：
1、完成淮上區“千場文藝千村行”下村演出任務（每個村每年演出一場，不包括三個居委會），共演出12場。
2、完成了農家書屋免費開放工作，實現了每周開放5天以上的目標。
3、每村開展了1場體育活動，全鎮完成了26場次。
4、電影下村完成每村12場次任務（每村每年12場電影放映任務），目前每村已完成9場。
5、文化站投入近50萬元裝修完成，內部設備采購完成，7月底已正式對外開放。文化站實行錯時開放，平均每天進站活動人數50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術培訓基地培訓工作正常開展，編排的節目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風采舞蹈比賽中獲得二等獎，目前在國家一級編導、安徽省舞蹈協會會長金名老師的指導下，正在全力排練新的花鼓燈節目，已入選全省群英獎的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農民卡拉ok比賽、“創城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會系列文體活動。舉辦了慶雙節卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。
3、上報了5個村居的全民健身路徑工程，投入近10萬元在鎮區安裝了3組健身路徑。
4、上報了3名文化協管員名單，目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節、端午節分別到組織人員到敬老院和社區開展送溫暖、慰問活動。
6、完成了20xx年國民體質測試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架，并已安裝到位。
9、對全鎮的健身器材進行了安全檢查。
10、擴召蘭花班及鑼鼓班學員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓班，目前有學員30人，二小少兒合唱團正常開展培訓活動。
鄉鎮年度綜合改革工作總結范文
全縣在深入推進農村綜合改革工作、規范完善各項工作的基礎上，扎實開展了國有農場稅費改革，全面落實稅費改革各項政策規定，規范國有農場與農工的分配關系，切實保障農工合法權益，改革工作順利進行。xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場。有人口1592人，其中管理人員40人，農工308人，退休人員50人，家屬1194人，占地面積10.58萬畝。國有農場的建立和發展，為推進農業現代化建設、促進農村經濟社會發展發揮了重要作用和輻射效益。今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣有序推進國有農場改革。一是加強宣傳和政策指導。年初，農業、林業、財政等部門抽調業務能力強、政治素質高，懂政策的工作人員6名，深入xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場核實基礎數據，加強政策宣傳和指導。二是通過會議、標語、宣傳欄、座談等形式宣傳國有農場稅費改革的指導思想、基本原則、目標任務、改革的主要內容以及相關配套政策，做到家喻戶曉，成人皆知。三是及時填發《農場職工負擔監督手冊》，發放到農工手中。四是積極兌現補助資金。按照省、市的統一部署和安排，市財政局下撥xx縣國營農場、林場稅費改革轉移支付資金32萬元，其中國營林場12萬元、坪頭山茶場20萬元。我縣制定了《xx縣國有農場、林場稅費改革轉移支付補助資金管理使用實施辦法》，及時將轉移支付資金撥付到項目單位組織實施，并加強資金的監督管理和跟蹤問效。
鄉鎮綜合行政執法改革工作實施方案
部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新2022年推進鄉鎮綜合行政執法改革情況匯報，希望大家喜歡。
20xx年以來，xx縣以中辦、國辦《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神為指導，以深入推進鄉鎮和街道機構改革為契機，縣、鄉密切配合，統籌聯動，在鄉鎮和街道通過合理確定綜合執法范圍，整合相應領域綜合執法隊伍，組建綜合執法機構，實現“一個區域一支隊伍”，通過放權賦權、推進執法力量下沉，解決“看得見的管不了”問題，打通綜合行政執法“最后一公里”。通過一系列改革，鄉鎮和街道治理能力和治理水平有效提升。現將有關進展情況匯報如下：
20xx年鄉鎮(街道)機構改革以來，xx縣重點推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革，通過強化組織領導、優化機構設置、配強人員編制、統一購買設備等方式，保障鄉鎮(街道)綜合行政執法改革取得實效。
(一)強化組織領導。為加強鄉鎮(街道)綜合行政執法改革領導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作領導小組。縣委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統籌協調、齊頭并進推動全縣鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作，并建立聯席會議制度，全力推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革工作。
(二)優化機構設置。按照xx市批復的《xx縣鄉鎮和街道機構改革方案》，全縣xx個鄉鎮(街道)統一設置綜合行政執法機構，其中綜合行政執法協調辦公室作為黨政內設機構，主要負責統籌組織、協調指揮轄區派駐和基層執法力量實行聯合執法，牽頭建立綜合行政執法平臺及網格化執法管理模式等工作。綜合行政執法大隊作為事業單位，主要負責行使轄區內城鄉環境綜合整治、市容環境衛生、市政管理、綠化管理、城區和農村規劃管理、無證商販、商店占道經營等的行政處罰權。
(三)科學放權賦權。依據xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(鎮、街道)經濟和社會管理權限的通知》(新政文〔2021〕8號)，采取鄉鎮(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式，科學編制放權賦權目錄。由鄉鎮(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權梳理篩選，作為擬下放行政職權目錄，參考此前河南省賦予經濟發達鎮部分經濟社會管理權限目錄，最終確定放權賦權xxx項，其中基礎事項xx項，縣直單位委托各鄉鎮(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉鎮(街道)綜合行政執法大隊共核定事業編制xxx名，平均每個鄉鎮(街道)核定xx名，占鄉鎮(街道)全部事業編制的xx%。通過“減縣補鄉”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉鎮(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執法經驗、年齡、性別等因素，選優配強執法人員，xx個鄉鎮(街道)現有執法人員平均年齡xx歲。
(五)統一購買設備。為推進鄉鎮(街道)綜合行政執法規范化建設，全縣xx個鄉鎮(街道)統一配備執法裝備。參照住建部城市綜合執法服裝配備標準，投入xxx萬元為行政執法人員購買執法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執法記錄儀、高音喇叭等執法裝備;年投入xxx萬元租賃執法用車xx輛，為鄉鎮(街道)執法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創新意識不強。
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義，認為成立綜合執法辦公室只是改革中必要的職能調整，對發揮綜合執法平臺的協調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執法。許多派駐機構在日常工作中，疏于前期監管，重罰輕管，導致行業監管缺失，造成社會管理和執法脫節，執法資源浪費嚴重。
(二)執法力量保障不到位。
一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執法人員專業能力不足。鄉鎮(街道)執法的對象是當地群眾，要求執法人員既要具備專業的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉鄰關系的工作經驗，但目前執法隊伍持有執法證人員占比太少，專業能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結合。
(三)屬地管理與行業管理責任不清。
一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業監管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉鎮(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執法主體資格的鄉鎮(街道)，推到執法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業屬于行業管理，無證企業則由屬地管理，曲解屬地管理和行業主管的有關法律規定。
(四)缺乏有效的聯動機制。
一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉鎮(街道)綜合執法辦公室的同時，下發了《推進縣級職能下放切實加強鄉鎮和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉鎮(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉鎮(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構辦公經費仍由市直部門控制，導致派駐機構人員歸屬感不強，服務轄區意識不夠。二是多頭執法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主，執法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執法、重復執法現象。
(一)建立屬地管理責任制度。
一是制定屬地管理權責清單。進一步明確屬地排查責任和行業主管部門監管責任，列舉每個權責事項的主體責任和配合責任，并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉鎮(街道)，確需鄉鎮(街道)承擔的，由市委、市政府審核同意后方可實行，紀委(監察委)將對職責下放進行全程監督。三是建立依制監管機制。全市各鄉鎮(街道)、部門(單位)依權責清單和職責準入制度履行屬地管理，建立問責制度，依制監管。
(二)派駐機構人員實行一體化管理。
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉鎮和街道，與鄉鎮(街道)干部一體化管理。同時，研究制定全市統一的鄉鎮和街道下沉人員管理辦法，形成規范有序的工作協同機制，切實增強鄉鎮(街道)對屬地派駐機構的實際調控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權納入鄉鎮(街道)，派駐人員的平時考核、績效考核由鄉鎮(街道)根據派駐機構工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎金發放等次與鄉鎮(街道)同步，按年度評選最優和最差派駐機構和人員。對不服從、不配合鄉鎮(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據管理權限向市直主管部門(單位)提出調離建議。三是保持隊伍相對穩定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務年限，如需調整必須征求鄉鎮(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調派駐機構工作人員，必須經所駐鄉鎮(街道)同意。
(三)建立有效的聯動機制。
一是加強組織領導。明確鄉鎮(街道)綜合執法辦公室主管領導由鄉鎮(街道)黨(工)委副書記或常務副鎮長擔任，派駐機構負責人兼任綜合執法辦公室副主任，派駐人員每人負責1~2個村(社區)行業監管、執法等事項，嚴格落實責任到人。二是探索“互聯網+”綜合執法模式。建立鄉鎮(街道)綜合執法大廳，將所有派駐機構統一整合在一個辦公場所，由綜合行政執法辦公室統一管理、統一調度。同時，完善鄉村(社區)監管網絡，加大宣傳力度，利用微信等網絡平臺，鼓勵群眾隨時提供違法違規問題線索，充分調動群眾力量，發揮群眾監督作用。三是明確執法目錄。建立鄉鎮(街道)綜合執法聯動機制，制定日常執法巡查制度，明確執法目錄并在所有鄉鎮(街道)村組(社區)公布。四是暢通工作運行流程。鄉鎮(街道)利用綜合行政執法平臺開展轄區內日常事務監管。由鄉鎮(街道)綜合執法辦公室負責，組織各派駐機構每日派出1人與綜合執法辦公室人員組成綜合執法小隊共同巡查，能現場解決的問題即時解決，對無法獨立解決的復雜事項或突發事項可通過執法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應快速響應，及時與鄉鎮(街道)聯動，限時解決問題;需要個案研究的，鄉鎮(街道)協助市直部門提出解決方案，按照法定要求限時解決。
(四)加強基層隊伍建設。
一是優化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經歷，由鄉鎮(街道)結合其工作實績提出相關意見，對于履職盡責不到位者，市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執法人員工作補貼，參照鄉鎮干部標準發放，提高基層人員工資待遇、休假待遇，讓執法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構人員和鄉鎮(街道)綜合執法辦公室人員進行專業培訓，加強業務工作考核指導，實現條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執法部門上報的派駐機構經費直接撥付到鄉鎮(街道)，由鄉鎮(街道)負責統籌管理，專款專用，派駐機構日常工作經費由鄉鎮(街道)審批報銷。
鄉鎮年度綜合改革工作總結
今年以來，按照市委、市政府推進農村綜合改革工作的總體部署和要求，全縣緊緊圍繞深入推進農村綜合改革這一目標任務，突出重點、分類指導、整體推進、逐步規范和完善政策措施，全面推進鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革，深入推進農村各項配套改革，積極開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作，取得一定成效。
一、主要工作和取得的成效。
(一)認真貫徹全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作會議精神。
一是全面貫徹落實全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議精神。4月29日，省委、省政府召開全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議，縣農村綜合改革領導小組副組長、縣政府副縣長和成員單位主要負責人以及綜改辦全體人員參加了會議，認真聽取了孔副省長重要講話。會后，按照縣委、縣政府的安排部署，縣綜改辦及時印發了孔副省長重要講話，學習傳達到鄉、村、組。同時，縣政府李縣長在全縣財稅工作會議上專門作了動員和安排部署。6月3日，縣綜合改革辦、財政局、農業局、水利局、交通局、產業辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設一事一議財政獎補試點工作業務培訓暨座談會，各鄉鎮分管領導、綜改辦主任、農綜站站長、財政所長等參加會議。二是學習貫徹全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會議精神。12月8日，全市召開公益事業建設一事一議財政獎補暨財政決算工作會議，傳達貫徹了全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會議精神，重申了一事一議財政獎補試點工作的意義，進一步明確了試點工作的目標任務、財政獎補范圍和相關規定，為全面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作奠定了堅實的基礎。為此，縣一事一議領導小組召開會議，認真學習傳達孔副省長、財政廳劉副廳長、農業廳段廳長在全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會議的重要講話以及市財政局普局長在全市村級公益事業建設一事一議財政獎補會議上的講話，再次掀起深入落實一事一議財政獎補試點工作的高潮，進一步提高了認識、統一了思想。
(二)突出重點，進一步規范、完善“三項改革”。
一年來，我縣在總結去年的基礎上，查缺補漏，進一步完善鄉鎮機構改革和區劃調整、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革等一系列農村綜合改革試點工作，規范各項主體改革，深入推進農村綜合改革。
1、以繼續轉變鄉鎮政府職能、創新基層管理體制和運行機制為重點，深入推進鄉鎮機構改革。一是積極協調相關職能部門，深入鄉鎮，完善和規范鄉鎮設置機構、職能定位、人員配備工作和鄉鎮機構運行工作。通過檢查督促，全縣10鄉鎮嚴格按照審批的“三定方案”統一設置機構，合理配置人員。縣委組織、人事部門進一步加強人員編制管理，嚴把“進口”關，財政部門嚴格按照編制內核定人員核撥財政經費。二是全面實施“實名制”管理。全縣按照“統一領導、分級管理、按編定員”的原則認真清理和核準單位機構名稱、性質、機構規格、內設機構、經費形式、人員編制和領導職數、在崗人員，建立起單位和在崗人員情況臺賬，采取身份與崗位相結合的辦法，核發了《機構編制管理證》和《人員編制證》，順利完成“實名制”管理工作。三是進一步轉變職能，降低行政成本，提高工作效率。各鄉鎮行政事業機構整合后，從各自職能職責出發，結合新農村建設，加大農業技術措施指導和服務，扎實開展農村服務工作，進一步提高了服務質量，有效改善了黨群、干群關系，促進了農村的和諧進步。四是繼續做好撤并鄉鎮后續工作。原艾田、串絲撤并后，分別設立艾田社區和串絲辦事處。今年以來，縣鄉加大對該撤消鄉鎮的公益性建設投入，增設和完善相關辦事機構，切實為當地群眾提供方便快捷的服務。
學樓等6校“中小學危房改造工程”和中和中學綜合樓等2個“農村寄宿制工程建設”以及豆沙鎮幼兒園項目建設工程，進一步改善辦學條件和育人環境。四是繼續做好中小學校舍維修改造工作。今年以來，全縣針對2月份雪災和“5.12”地震學校受損情況，進一步加大農村中小學校舍排危改造力度，共排除危房校舍6240㎡。通過改革農村教育體制，有力保障了辦學經費，加快了農村義務教育發展，教育質量不斷提高。
3、以增強縣鄉財政保障能力、全面推進“鄉財縣管鄉用”改革為重點，深化縣鄉財政管理體制改革。一是繼續按照“核定收入、支出包干、綜合考核、一年一定、超收獎勵、超支不補”的原則，進一步調整事權和支出責任，完善鄉鎮財政基本保障職能和鄉鎮財政公共服務職能。全縣10個鄉鎮全部實行部門預算管理，繼續規范部門預算管理，切實保障鄉鎮人員經費和機構正常運轉。進一步完善農村稅費轉移支付資金的管理，確保資金專項用在項目上。二是認真落實和兌現退耕還林糧食折現補貼、良種補貼、農業生產資料增支綜合補貼、成品油價格提價補貼等各種涉農補貼政策。今年，全縣進一步加大農民“一折通”基礎信息核實修正工作，確保受益農戶不重、不錯、不漏。全縣共發放兌現退耕還林補貼1248萬元、對種糧農民補貼405.85萬元，農業綜合直補2103.45萬元，油菜補貼45萬元，水庫移民后期扶持資金900元。三是規范和完善“鄉財縣管鄉用”財政管理方法。按照“五個統一”的原則，縣財政局進一步加強鄉鎮財務管理的檢查和督促，針對在具體會計業務處理不統一的實際和操作不完善等存在問題，通過調查研究，結合實際，重新制定了相關財務管理辦法和業務操作程序。同時，以在全縣開展政府采購專項檢查為契機，進一步規范完善了鄉鎮政府采購工作。四是加強對農村轉移支付資金的管理使用情況的監督檢查，確保農村轉移支付資金專款專用，落到實處，發揮效益。按照農村稅費轉移資金使用管理辦法規定，通過進一步細化預算，嚴格按照資金用途安排撥付預算資金，并加強對資金的監督和管理。五是有序推進“村財鄉管村用”。全縣在鹽井鎮試點的基礎上，嚴格按照《xx縣“村財鄉管村用”改革試點工作方案》，在全縣全面啟動和實施“村財鄉管村用”工作。今年以來，柿子、中和、豆沙、普洱等8個鄉鎮已完成村級財務清理、資產清查和業務培訓工作。
(三)統籌協調、全面推進農村綜合配套改革。
1、有序推進村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作。全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財政局、縣水利局、縣交通局、縣產業辦等部門采取有效措施，加強試點工作指導，扎實開展財政獎補試點工作。一是加強宣傳，營造共同參與的良好氛圍。全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議結束后，縣直各有關部門和鄉鎮采取會議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國務院這又一惠農政策的指導思想、基本原則和主要內容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是加強組織領導，保障試點工作順利進行。縣委、縣政府及時召開專題會議，研究部署工作，成立了以政府縣長、縣綜改領導小組組長李疆為組長、分管副縣長為副組長、財政、農業、交通等部門為成員的領導小組和辦公室，并從相關成員單位抽調出綜合素質高、業務能力強的工作人員6人到縣財政局工作。全縣10鄉鎮也相應成立了領導小組，明確了專人，落實了負責。全縣初步形成了主要領導負總責、分管領具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是抓好業務培訓工作。縣綜改辦、縣財政局、縣農業局、縣交通局、縣水利局等成員單位結合各自職能職責，就一事一議籌資投勞操作規定、財政獎補申報程序以及相關表冊對全縣10鄉鎮業務人員進行了認真細致的培訓，并多次深入鄉鎮、村組進行現場指導。三是調查研究，制定好工作實施方案和項目規劃。按照全縣的總體思路和目標任務，精心規劃，制作方案。一方面按照全縣一事一議財政獎補覆蓋面不低于20%的要求和財政獎補的主要范圍，結合全縣實際，制定印發了《xx縣村級公益建設一事一議財政獎補試點工作實施方案》。另一方面堅持統籌兼顧、突出重點、集中實施的目標，重點選擇在沿水麻線豆沙、中和、普洱三個鄉鎮。認真篩選審核鄉鎮上報項目。全縣10個鄉鎮共上報134個項目，通過領導小組辦公室審核，并到實地檢查，報經領導小組審議，全縣列入財政獎補項目88個。項目涉及全縣10個鄉鎮31個行政村84個自然村、2.2萬戶農戶、11.6萬人。四是嚴格把關，及時批復項目。通過自下而上，層層審核，領導小組把關，縣政府審批等程序，全縣于9月25日和12月10日先后審批一事一議財政獎補項目88個，給予中央和省、市、縣財政獎補資金935萬元。五是精心組織，全面實施。項目批復后，各鄉鎮綜改辦、財政所、農綜站等按照分組包片的工作原則，積極組織廣大農民群眾籌措資金、投工投勞，全面實施項目。從8月全面實施以來，已完成建設項目55個項目，完成62.5%，其余在建項目預計在20xx年1月底前全面完工。六是加強監督檢查。今年以來，我縣及時出臺了《xx縣一事一議籌資資金管理規定》和《xx縣村民一事一議籌資專用收據管理規定》兩個文件。各級各部門切實加強項目可行性研究和跟蹤檢查工作，加強項目管理。
2、進一步清理核實鄉村債務、堅決制止新增債務。一是建立化解鄉村債務的保障機制。專門成立了以分管副縣長為組長的鄉村債務清理工作組，落實了財政部門負責鄉鎮政府債務、農業部門負責村級債務、各相關部門密切配合的分工負責制。縣政府及時出臺了《xx縣鄉村債務清理核實工作實施方案》，明確了工作方式和實施步驟。今年3月，各級各部門采取自下而上，逐筆逐項清理核實確認的方式，對全縣鄉村債務進行再次清理核實、鎖定債務。通過鄉鎮自查、工作組核查、政府審查，全面掌握鄉村債務的現狀，鎖定總額，建立健全鄉村債務檔案，嚴格實行動態管理，為制止新債、逐步化解舊債奠定基礎。二是建立鄉村新債責任追究和干部離任審計制度。把歸還舊債，制止新債納入鄉村主要領導干部的考核體系，將鄉村主要領導離任審計作為一項長期制度來抓。認真執行“三個不準”和“兩項制度”，堅決制止新舉債搞建設的行為，嚴厲查處向村級組織轉嫁支出的'行為。三是全面樹立“發展是政績、減債也是政績”的觀念，積極化解舊債務。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類化解、規范管理”的原則，采取收欠還債、債權債務抵沖消債、租賃化債等措施積極進行清償債務。截止目前，全縣已化解20xx年12月31日前的舊債務1568萬元，20xx年化解教育債務603萬元。
3、切實加強農民負擔監督管理。為鞏固農村綜合改革成果，確保農民負擔不反彈，促進農村社會和諧穩定。今年以來，全縣堅持懲防并舉，標本兼治，加大農民負擔監督管理宣傳教育工作，扎實開展監測預警，抓好源頭防范，全縣農民負擔監督管理工作有序推進。一是建立了農民負擔監測點和農民負擔監督管理工作情況定期上報制度。今年以來，我縣在灘頭、普洱、中和、鹽井等四個鄉鎮建立了農民負擔監測點，每個點選擇具有代表性的5戶農戶作為監測戶，定期收集農民負擔情況，初步建立起鄉、村、戶的農民負擔監督網絡體系。二是加強村級公益建設一事一議籌資投勞管理。嚴格按照管理規定和程序，認真審核村級一事一議項目，檢查指導農民籌資數額和籌勞數。同時，加大宣傳引導，進一步規范一事一議操作。三是加強各項涉農收費的監督和管理。嚴格執行村級報刊訂閱限額制度，實行超限額部分“誰征訂、誰負責”的制度。加強對教育收費、村級報刊訂閱等檢查力度，及時糾正存在問題。
性種子管理機構與種子經營企業分設。畜牧體制改革正有序推進。六是按照“應保盡保、按標施保”的原則，繼續對分散供養資金采取“一折通”的支付辦法委托農村信用社發放，對集中供養資金由縣民政局統一撥付到敬老院帳戶，確保了農村五保供養資金的安全、及時、足額兌現，保障了全縣農村五保戶的基本生活。全縣從今年1月起，全縣農村五保供養按照年均1200元標準兌現五保供養2838戶3447人，兌現資金436.14萬元(含集中供養100人)。
(四)全面落實國有農場改革涉農政策。
全縣在深入推進農村綜合改革工作、規范完善各項工作的基礎上，扎實開展了國有農場稅費改革，全面落實稅費改革各項政策規定，規范國有農場與農工的分配關系，切實保障農工合法權益，改革工作順利進行。xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場。有人口1592人，其中管理人員40人，農工308人，退休人員50人，家屬1194人，占地面積10.58萬畝。國有農場的建立和發展，為推進農業現代化建設、促進農村經濟社會發展發揮了重要作用和輻射效益。今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣有序推進國有農場改革。一是加強宣傳和政策指導。年初，農業、林業、財政等部門抽調業務能力強、政治素質高，懂政策的工作人員6名，深入xx縣國有林場和xx縣坪頭山茶場核實基礎數據，加強政策宣傳和指導。二是通過會議、標語、宣傳欄、座談等形式宣傳國有農場稅費改革的指導思想、基本原則、目標任務、改革的主要內容以及相關配套政策，做到家喻戶曉，成人皆知。三是及時填發《農場職工負擔監督手冊》，發放到農工手中。四是積極兌現補助資金。按照省、市的統一部署和安排，市財政局下撥xx縣國營農場、林場稅費改革轉移支付資金32萬元，其中國營林場12萬元、坪頭山茶場20萬元。我縣制定了《xx縣國有農場、林場稅費改革轉移支付補助資金管理使用實施辦法》，及時將轉移支付資金撥付到項目單位組織實施，并加強資金的監督管理和跟蹤問效。
二、采取的主要措施。
(一)加強領導，為全面推進農村綜合改革提供組織保障。
為確保農村綜合改革有序推進，今年6月份，我縣再次調整充實了農村綜合改革領導小組成員，領導小組組長、副組長由8人增加到9人，增設1名常務副組長，領導小組成員單位由28個增加到30個。同時，進一步明確了領導小組和辦公室工作職責，建立健全領導小組會議、報告、調研督查和信息交流等四項工作制度。各鄉鎮也及時調整充實了領導小組，確定了專職人員。形成了“黨委政府統一部署，領導小組齊抓共管，成員單位各負其責，相關部門密切配合”的工作格局，為全面推進農村綜合改革提供了堅強的組織保障。
(二)建立制度，認真落實部門負責制。
為加強部門協調和工作聯系，明確工作責任，規范辦事程序，進一步提高工作效能，我縣按照當前各職能部門工作職責，重新印發了《xx縣農村綜合改革工作關于實施部門負責制的通知》，建立起部門負責制xx縣鄉農村綜合改革聯系制度，層層落實領導責任制和部門分工負責制，規范工作運行機制。各級各部門各司其職，各負其責，各盡所能，加強協調配合，增強了改革合力。同時，繼續抓好農村綜合改革信訪工作，加強對信訪較多鄉鎮的跟蹤檢查，及時研究解決群眾反映的問題，切實做好來人來信回復工作，嚴防農民負擔事件的發生。
在抓好重點改革的同時，各級各部門結合自身優勢和特點，因地制宜，找準改革的突破口，積極探索改革新思路、新模式、新舉措，深入調研，堅持尊重群眾意愿、自下而上、自上而下的原則組織多層次、全方位的調查研究，廣泛征求農民群眾及社會各界的意見和建議，制定出符合實際、切實可行的實施方案。采取分類指導、先行試點、穩步推進的方法，按照成熟一項實施一項的原則，深入推進農村綜合改革試點工作。
(五)加強監督，確定改革各項目標任務落到實處。
為切實落實好深化農村綜合改革的各項政策，各級各部門切實加強對農村綜合改革試點工作的督促指導，深入基層和部門檢查稅改轉移支付資金安排使用情況，督促落實好鄉鎮機構改革、“鄉財縣管鄉用”改革、農村義務教育體制改革和其他配套改革工作，積極引導農村籌資籌勞“一事一議”運作，檢查落實好農村教育“兩免一補”、新型農村合作醫療、農村低保、農村“五保戶”供養等資金兌付到位情況，發現問題，及時研究，逐項落實。
三、存在困難和問題。
農村各個領域，是一個多部門、多層次共同配合的系統工程，改革工作內容復雜，政策性強，工作任務重，難度大，加之全縣經濟基礎薄弱，歷史遺留問題較多，目前主要存在以下困難和問題：一是農村中小學布局調整資金缺口大。按照農村中小學校布局調整與危房改造、與九年一貫制(寄宿制)學校建設、與改造薄弱校點“三個結合”的原則，在20xx年-20xx年的規劃期內，我縣需新建、改擴建中小學54所，同時，受地震、洪災影響，全縣新增危房1.62萬平方米，維修建設資金缺口大。二是鄉村債務高，歷史遺留問題多，情況復雜，化解債務困難大。目前多數債務已到還款期限，且公益性債務所占比例重，由于經濟基礎薄弱、地方財力有限，償債工作舉步維艱。三是“鄉財縣管鄉用”改革還有待進一步規范完善。由于沒有固定模式，目前全縣只能采用手工記賬、工作人員到縣財政請撥資金，工作時效差、成本高。四是農村興辦集體生產公益事業籌資籌勞還有待進一步規范，建議上級盡快統一印制專用票據，切實加強一事一議籌資管理。五是集體林權制度、畜牧體制、基層農業體制等改革，歷史遺留問題多、情況復雜、工作量較大，還需要投入更多的人力和物力。針對以上實際問題，在下步工作中，我們將采取更加扎實的措施，加快改革的進度，確保改革政策不折不扣得到落實，為實現好、維護好、發展好農民群眾切身利益，促進社會主義新農村建設，做出新的貢獻。
鄉鎮綜合執法隊年工作總結
一是借助東部新區全區執法隊伍換裝儀式契機，全面規范隊員日常工作著裝，在上班時間必須著制服、會議期間著常服、非工作場合不得穿著制服。二是結合xxxx年的工作實際，對標《x鎮制度匯編》開展內務培訓，進一步規范工作程序。三是開展綜合執法隊“內強素質，外樹形象”專項活動，通過定期學習、督促落實、嚴格考核等手段，樹立執法形象，鑄造一支紀律嚴明、作風優良、形象正面的文明之師；四是加強學習，努力提高自身素養，到賈家街道、草池街道、武廟鎮等單位交流學習，對標先進經驗，開展問題查擺，積極開展各類法律法規專項學習，錘煉自身素質。
一是勇于擔當、履職盡責，通過開展三大專項整治行動（違法建設拆除、場鎮秩序大整治、建筑工地環保整治），為項目推進提供良好的基礎。二是全面布局、統籌考慮，結合鎮黨委對轄區的整體規劃，選取“兩拆一增”區級目標任務點位，納入xxxx年集中攻堅。三是常態管理、堅守成果，緊緊圍繞黨委政府核心工作，結合綜合執法隊的職能職責，堅持日常巡查督導、扎實鞏固創建成果。
五是農貿市場、再生資源回收站、機動車清洗站管理方面，深入剖析、多方走訪、摸清底細，開展針對性的管理、干預。針對農貿市場，積極探索承包轉型、業態調整、合理分區，力爭更好地服務商家及購物群眾；針對x家再生資源回收站，加強日常監管巡查，積極傳達行業相關文件，敦促其合法營業、及時整改問題；針對機動車清洗站，要求其及時完善各項資質材料，更新污泥轉運、處理臺賬，建立管理制度及日常清洗臺賬，目前該清洗站證照齊全、運行順暢。
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鄉鎮綜合行政執法隊20xx年工作總結集合
20xx年，縣商務綜合行政執法大隊在縣委、縣政府和商務局的正確領導、關心和支持下，以黨的十八大及十八屆四中全會和五中全會重要理論為方向，依靠執法大隊全體人員的共同努力，緊緊圍繞縣委、縣政府及縣商務局黨組年初安排的各項工作目標任務，狠抓各項工作的落實，認真履行工作職責，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。
一是狠抓學習教育培訓。今年以來，針對大隊執法人員的行政執法水平不高、法律文書制作不熟、書面文字表達能力不強的薄弱環節，專門從市執法支隊聘請具有專業特長的人員定期對大隊執法人員進行業務知識培訓，還組織執法人員旁聽法院的行政審判和開展執法案卷觀摩。同時，還組織執法人員參加省商務廳舉辦的商務執法法律知識學習培訓，通過培訓使執法人員的執法水平規范化能力有較大幅度的提高。二是狠抓規章制度建設。為保證日常行政工作的正常運行，以制度約束人，以制度規范人。大隊對全體隊員考勤、請假、著裝、儀容、違反規定的處罰都做出了明確要求，要求執法人員執行公務時，必須做到持證上崗，亮證執法，著裝整齊。認真規范執法程序，使用統一的行政執法文書，從規范填寫使用各類執法文書，到下達處罰決定、送達回執、采集證言筆錄、建檔立卷等各個執法環節，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當，適用法律準確的目標。
為了營造良好的商務執法環境，擴大12312商務服務舉報投訴熱線在廣大群眾中的知名度，讓廣大群眾了解12312商務舉報投訴的業務范圍及工作職責，一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂廣場設立咨詢臺利用圖片展示、資料發放等多種方式開展商務綜合行政執法暨12312商務舉報投訴熱線的宣傳活動，在活動中共計發放宣傳資料2000余份，接受群眾現場咨詢100余次。通過宣傳提高了廣大群眾的自我保護意識，城鄉居民對商務綜合行政執法暨12312商務服務舉報投訴熱線有了更深一步的認識。二是開展了知識產權宣傳活動。4月24日，在友誼阿波羅商業廣場設置展臺、展板、懸掛宣傳條幅，向過往行人和群眾發放知識產權宣傳材料3000余份，接受群眾答疑咨詢150余人次，并展示我縣打擊知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的成果。三是開展了誠信興商宣傳活動。11月30日，以“倡導誠信興商理念，共創誠信營商環境”為主題，在友阿世茂廣場舉行了現場咨詢活動，向市民發放《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《單用途商業預付卡管理辦法》、《國務院社會信用體系建設規劃綱要》、《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》等宣傳資料3000余份，現場咨詢500余人次，制作宣傳展版8塊，很好的向廣大市民宣傳了“誠信興商”的必要性和重要性。四是充分利用網絡、電視、報紙等媒體和宣傳車、廣告標語、橫幅多種方式對商務綜合行政執法的職能職責和對涉及到商務領域的20多部法律法規進行廣泛宣傳，讓經營者和消費者接受和了解商務執法的具體內涵，營造了良好的商務綜合行政執法氛圍。
（一）加強成品油監管，確保群眾用上“放心油”
為切實加強我縣成品油市場監管，維護市場秩序，促進成品油流通體制規范化發展：一是積極配合內貿股開展成品油經營資格年檢換證工作，指導企業按時上報年檢材料，在資格審查過程中，對不符合年檢要求的，不符合安全生產的加油站責令限期整改，及時完成了上級下達的年檢換證工作。二是1－6月份在全縣范圍內開展了車用燃油專項整治行動。先后組織執法人員148余人次，對全縣成品油企業進行檢查。對存在安全隱患的企業，現場責令整改，購銷臺賬、油品來源情況填寫不全的現場給予行政指導，責令限期完善。通過整治，確保了油品質量，減少了環境污染，做到誠信經營，確保人民群眾用上“放心油”。三是對非法加油站（點）和群眾反響強烈的加油站進行了整改。今年，執法大隊對全縣非法加油站（點）和流動加油車（船）進行了整改，對違反了《成品油市場管理辦法》有關規定的，送達了責令改正書（停止非法經營通知書），并對加油機、加油槍及儲油罐進行了封存，貼上了封條。今年共開展了5次成品油專項整治行動、查處非法加油站﹙點﹚2家，行政處罰3.5萬元。有力維護了成品油經營市場。
（二）加強酒類管理，確保群眾喝上“放心酒”
一是強化酒類流通隨附單管理。酒類批發企業在批發酒類商品時必須按酒類商品來源、去向、品名、數量等內容的填寫酒類流通隨附單，切實做到單隨貨走，單貨相符，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。二是嚴把市場酒類商品準入關。今年，先后對全縣77家酒類批發企業、65家ktv、150家酒類零售企業進行了全面檢查，查處了無酒類批發許可違法從事酒類批發的企業2起。三是嚴厲打擊假冒偽劣酒類商品。今年共開展專項整治行動8次，查處酒類流通案件11宗，查獲假冒偽劣酒38瓶、侵權酒品24件，行政處罰近1.5萬元。
（三）依法對再生資源市場的清理和整頓。
今年，我執法大隊對全縣再生資源回收市場的亂堆、亂放、無證經營等不戶現象進行了整頓，并加強了對典當、拍賣及二手車市場等行業的管理，推動了我縣再生資源市場的規范、健康、有序發展。
（四）加強舉報投訴受理，努力把12312辦成老百姓服務熱線。
為加強商務12312舉報投訴服務中心的工作，完善了《舉報投訴服務職責》、《限時辦結制》。做到了12312舉報投訴熱線電話24小時有專人接聽，群眾舉報投訴件件有著落，事事有回音。今年，共回復縣長熱線3起，受理群眾投訴43起，上門咨詢15起，辦結率達100%，在廣大人民群眾中樹立了良好形象。
（五）積極開展單用途商業預付卡領域非法集資風險排查。
為進一步加強單用途商業預付卡管理，有效防范和化解當前可能存在的非法集資風險，維護市場秩序和人民群眾合法權益，20xx年4月，縣商務綜合行政執法大隊執法人員對全縣30多家企業及已備案的8家企業的單用途預付卡進行了專項排查，對未簽訂購卡協議、未有效建立購卡人信息登記臺賬的企業下發了《責令整改通知書》。通過單用途商業預付卡領域非法集資風險宣傳和排查工作，切實增強了廣大人民群眾防范非法集資的意識，使廣大流通領域員工和群眾充分認識到非法集資的危害性，起到了對社會公眾提示風險，引導群眾自覺遠離非法集資的目的。
社會治安綜合治理、信訪、紀檢監察、人事組織、黨務、計劃生育等其他中心工作齊頭并進，促進我局各項事業有序推進。
為把商務綜合行政執法向廣度和法度推進，按照商務部一年促提高，兩年促鞏固，三年促發展的總體工作要求，在鞏固完善已開展的酒類、定屠、成品油等商務行政執法工作的基礎上，新拓展了《單用途商業預付卡管理辦法》、《家電維修服務業管理辦法》、《洗染業管理辦法》、《美容美發業管理暫行辦法》等新的執法領域，并扎實有效地開展了前期宣傳，調查摸底和造冊工作，為新的執法領域執法工作開展營造了氛圍奠定了基礎。
（一）、做好“12312”信息工作。繼續做好“12312”舉報投訴咨詢服務工作，將群眾反映的問題及時傳達到相關股室，爭取第一時間解決所反映的問題，有力的保障服務工作順利進行。
（二）、加大執法力度。重點對酒類經營戶、流動加油車、非法加油點進行突擊檢查，確保經營和消費安全。
（三）、加強學習培訓。加強對商務綜合行政執法涉及的20多部法律法規學習，全面掌握商務行政執法法律法規。
（四）、規范執法行為。嚴格執法行為，按照商務綜合行政執法程序嚴格執法，按規定程序實施，確保所辦案件不發生違規操作。
（五）加強部門聯動。進一步加強相關執法部門聯動，促進商務執法監管到位，要加強同公安、工商、安監等職能部門的聯系和協作，依據法律、法規，強化對商務領域經營活動的執法監管。
（六）拓展新商務執法領域。隨著形勢發展，商務執法職能轉變，商務執法監管的生豬定點屠宰，酒類流通執法劃歸其他職能部門。因此，我們必須認真梳理法律法規，依據相關法律法規，把新拓展的執法領域的執法工作卓有成效地開展起來，促進和提高商務執法的職能轉變，為推進我縣商務綜合行政執法工作上新臺階而努力奮斗。
20xx年，綜合行政執法局以“百日攻堅”專項行動、偷倒垃圾專項整治、散亂污企業及不法船埠整治、別墅區違法扶植整治為重點，針對占道經營（夜排檔）、偷倒垃圾、違法扶植、違規廣告、違法停車等顯見性市容問題專項整治行動，取得了階段性成效。
近期對京杭運河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進行了整治，并在市、區兩級整治辦的見證下，依照治理權限移交至高速公路治理部門，至此，區城管部門承擔的鐵路（已驗收）和高速公路（待驗收）整治工作已全部完成。在此根基上，配交通部門強力開展不法船埠整治工作，對船埠內的違規亂堆放、亂占用問題進行整治，共計清理27000平米，對已整治拆除的不法船埠進行復綠，目前已完成復綠面積達19100平米。
依照xx市當局《關于印發文明城市創建四大專項整治行動的看護》（錫創文辦發〔20xx〕4號）文件精神，結合中央環保督察組相關工作要求，執法大隊訂定了《xx高新區（新吳區）“百日攻堅”市容情況專項整治規劃》，并牽頭各街道城管、公安、交警等相關部門開展了市容情況專項整治行動，不分晝夜，全力奮戰，截至目前共實施開展各種整治運動480余次，治理無證攤販、占道經營3200余次，暫扣各種經營車輛927輛，沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經營1510家，轄區市容情況獲得有效晉升。
主要對龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區等進行了集中整治和拆除，對其他違建業主起到了強有力的震懾作用。對全區1304家“散亂污”企業開展深入全面排查，樹立底冊，同時對存在的違法扶植進行整治，目前已拆除違建320處，面積共計11.73萬平米。同時，共同黑臭河道整治工作，對泊瀆河及43條支流強力開展違建拆除。
截止目前共出動執法整治人員4100人次，聯合交警每周設卡2次，霉畚7處，共計查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運輸行為136起。通過在現場偷倒垃圾中查找線索及調取周邊監控錄像等措施，累計追蹤破案16起，有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
牽頭訂定了《20xx年世界物聯網博覽會高新區（新吳區）情況整治工作規劃》，依照以塊為主、條塊結合的原則，對物博會會場、酒店及趁魅站、機場、城市收支口、主次干道、商業廣場等公開場合的市容情況秩序進行了保障。保障期間，共出感人員2600余人次，執法車輛550余車次，拆除違法廣告（店招）68處；查處占道經營（夜排檔）63起；查處道板違停538起，強制拖車5輛；查處建筑垃圾偷倒（違規運輸）4起；規范非靈活車亂停放800余輛，拖移共享單車（電單車）1000余輛；拆除違法扶植13618。7平方米；清理綠化帶亂堆放50余起，整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會圓滿勝利。
一年來，我局在市商務局、區委、區政府的領導和高度重視下，在局黨組的大力支持指導下，堅持貫徹執行國務院頒布的《全面依法行政實施綱要》和各項法律、法規，以行政執法責任為重點，依法行政為核心，不斷拓展商務管理行業執法監管工作，進一步整治和規范流通市場秩序，促使地方經濟健康、有序發展，保障消費者合法權益，現將我區商務綜合執法情況總結匯報如下：
一年來，我區商務綜合執法工作，從分散到規范，根據商務部按照“一年打基礎、兩年抓鞏固、三年促提高”的總體思路，從整合執法隊伍，建設基本設施配備、基本裝備，健全基本制度入手，基本形成權責準確、行為規范、監管到位、保障有力的商務執法體系。截止10月，共依法檢查各相關經營者72家，檢查時違法行為較輕微，依法警告、限期改正26家，其中：酒類流通檢查67家，出動人員216人次；成品油市場檢查5家，出動人員16人次。通過日常執法檢查活動，有效地震懾不法經營戶的違法違規行為，規范市場秩序。
（一）領導重視，整合執法隊伍。隨著社會的不斷發展，歸屬商務管理行業越來越多，商務執法監管職能越來越繁重，加強商務流通領域執法監管工作尤為重要，我局從20xx年10月組建商務綜合執法大隊至今，在市商務局、區委、區政府及局黨組的高度重視和關心下，商務綜合執法大隊成為有編制，有辦公場所、辦公設備，獨立法人資格的執法機構。商務綜合執法大隊成立，解決了商務部門執法職能缺位、執法力量分散、執法效率低下、執法行為不規范的現實問題，是探索商務執法工作規律、改革和創新商務行政執法體系的迫切需要。
（二）加大投入，強化硬件設施設備建設。為提升我區商務執法職能水平，局機關多次投入資金，整理和裝修了4間辦公室。有綜合辦公室1間，12312舉報投訴服務網點辦公室1間、檔案室1間、會議室1間，總面積110平方米；配備電腦5臺、復印機2臺、照相機1臺、錄音筆1支和執法裝備及相關配套所需設備；從而解決了執法大隊辦公條件和環境，做到了辦公場地寬敞、辦公設施設備基本齊全，提升了商務綜合執法大隊影響力。
（三）加大宣傳，使商務執法家喻戶曉。今年來，為加強商務職能的宣傳，擴大商務工作影響力，營造良好的商務執法形象，我們通過開辦培訓班，利用新聞媒體進行新聞報道，發放宣傳資料、宣傳橫幅、宣傳車等形式深入到鄉鎮、甚至村級集市進行廣泛深入的宣傳，讓廣大消費者了解、熟知商務綜合行政執法的職能范圍；先后發放宣傳資料3000余份、宣傳手冊1500冊、宣傳橫幅20余條、出動宣傳車10臺次。
（四）強化管理、提高執法隊伍素質。為更好地貫徹執行商務綜合執法相關法律、法規，堅持“有法可依、執法必嚴、違法必究”原則，凈化消費環境、保障消費安全，我們著手做了以下幾個方面工作：一是健全各項管理制度，規范崗位職責，強化執法紀律，我們制定一系列比較規范完善的管理制度，要求執法隊員按照職責范圍，嚴格遵守“事實清楚、證據確鑿、法規準確、程序合法、處罰恰當、手續完備”的24字方針，保證案件質量；二是加強執法隊員法律、法規方面知識培訓，采取集中和自學相結合的方法，營造良好學習氛圍，不斷提高執法人員綜合執法素質；三是規范統一執法文書，要求執法文書嚴格按照商務部令20xx第6號《商務行政處罰程序規定》統一文書格式；嚴格辦案程序，處罰數額較大的，通過召開集體會議研究決定；實現結案歸檔“一案一卷”；四是堅持例會制度，每周五召開會議，集中分析該周執法工作小結，合理安排下周工作；通過強化內部管理，不斷提高執法隊伍的思想政治教育和業務素質，使商務行政執法人員依法行政，秉公執法、文明辦事形成常規。
（五）強化執法監管，凈化消費環境。在酒類執法監管，我們對全區酒類經營者實行備案登記，嚴格推行“隨附單”監管制度，建立酒類經營責任追溯制。今年以來，酒類流通檢查出動車輛18臺次，出動執法人員216人次，檢查發現違法酒類流通管理辦法相關規定的行為較輕，依法做了警告、限期改正；成品油市場管理，出動人員16人次，檢查發現有5家較輕微的違反國家商務部加油站經營技術服務規范要求，已限期改正。
1、加強商務執法理論知識學習，不斷提高商務綜合執法大隊整體素質。邀請相關法律專家開展法律知識理論培訓，積極參加上級部門開展法律知識培訓學習；堅持理論聯系實際的學習方法，通過學習和實踐，使每一位執法隊員執法理論水平和實際工作技能得到進一步提高。
2、加強內部管理，健全各項制度。要建立嚴格制度管理：一是建立崗位責任制，對案件查處：“誰管理，誰負責”的原則；二是建立目標考核責任制，對執法案件制定相應的目標考核。
3、加強硬件設施設備建設，不斷提升商務綜合執法的影響力。進一步改善辦公條件和環境，加大對執法所需設備的投入，不斷提高執法工作的時效性。
4、加強商務執法工作信息收集，擴大商務執法工作經驗交流。信息是我們執法工作的動態“晴雨表”，是商務綜合執法工作經驗和相互學習交流的重要平臺，是向上級反映問題主要渠道，加強信息工作是促進商務綜合執法水平提高的重要手段。
5、加強相關執法部門聯動，進一步促進商務執法監管到位。要加強同公安、工商、市政、畜牧等部門協作，依據法律、法規，嚴格按照各自執法權限，聯合對商務領域經營活動執法監管。
6、拓展商務執法領域，促進商務執法職能轉變。隨著形勢發展，商務執法職能轉變，商務執法監管的生豬定點屠宰工作已劃歸其他職能部門。因此，我們必須依據相關法律，把再生資源回收、商業特許經營、洗染業、美容美發業、典當等行業的執法監管行使起來，促進和提高商務執法的職能轉變。
總之，我區商務綜合執法工作在市商務局、區委，區政府的領導和高度重視下，我們一定能成為一支“紀律嚴明、作風過硬、執法文明”的商務綜合執法隊伍，為推進我區商務執法工作上新臺階而努力奮斗。
鄉鎮年度綜合改革工作總結范文
一年來，我縣在總結去年的基礎上，查缺補漏，進一步完善鄉鎮機構改革和區劃調整、農村義務教育管理體制改革、縣鄉財政管理體制改革等一系列農村綜合改革試點工作，規范各項主體改革，深入推進農村綜合改革。
1、以繼續轉變鄉鎮政府職能、創新基層管理體制和運行機制為重點，深入推進鄉鎮機構改革。一是積極協調相關職能部門，深入鄉鎮，完善和規范鄉鎮設置機構、職能定位、人員配備工作和鄉鎮機構運行工作。通過檢查督促，全縣10鄉鎮嚴格按照審批的“三定方案”統一設置機構，合理配置人員。縣委組織、人事部門進一步加強人員編制管理，嚴把“進口”關，財政部門嚴格按照編制內核定人員核撥財政經費。二是全面實施“實名制”管理。全縣按照“統一領導、分級管理、按編定員”的原則認真清理和核準單位機構名稱、性質、機構規格、內設機構、經費形式、人員編制和領導職數、在崗人員，建立起單位和在崗人員情況臺賬，采取身份與崗位相結合的辦法，核發了《機構編制管理證》和《人員編制證》，順利完成“實名制”管理工作。三是進一步轉變職能，降低行政成本，提高工作效率。各鄉鎮行政事業機構整合后，從各自職能職責出發，結合新農村建設，加大農業技術措施指導和服務，扎實開展農村服務工作，進一步提高了服務質量，有效改善了黨群、干群關系，促進了農村的和諧進步。四是繼續做好撤并鄉鎮后續工作。原艾田、串絲撤并后，分別設立艾田社區和串絲辦事處。今年以來，縣鄉加大對該撤消鄉鎮的公益性建設投入，增設和完善相關辦事機構，切實為當地群眾提供方便快捷的服務。
學樓等6校“中小學危房改造工程”和中和中學綜合樓等2個“農村寄宿制工程建設”以及豆沙鎮幼兒園項目建設工程，進一步改善辦學條件和育人環境。四是繼續做好中小學校舍維修改造工作。今年以來，全縣針對2月份雪災和“5.12”地震學校受損情況，進一步加大農村中小學校舍排危改造力度，共排除危房校舍6240㎡。通過改革農村教育體制，有力保障了辦學經費，加快了農村義務教育發展，教育質量不斷提高。
3、以增強縣鄉財政保障能力、全面推進“鄉財縣管鄉用”改革為重點，深化縣鄉財政管理體制改革。一是繼續按照“核定收入、支出包干、綜合考核、一年一定、超收獎勵、超支不補”的原則，進一步調整事權和支出責任，完善鄉鎮財政基本保障職能和鄉鎮財政公共服務職能。全縣10個鄉鎮全部實行部門預算管理，繼續規范部門預算管理，切實保障鄉鎮人員經費和機構正常運轉。進一步完善農村稅費轉移支付資金的管理，確保資金專項用在項目上。二是認真落實和兌現退耕還林糧食折現補貼、良種補貼、農業生產資料增支綜合補貼、成品油價格提價補貼等各種涉農補貼政策。今年，全縣進一步加大農民“一折通”基礎信息核實修正工作，確保受益農戶不重、不錯、不漏。全縣共發放兌現退耕還林補貼1248萬元、對種糧農民補貼405.85萬元，農業綜合直補2103.45萬元，油菜補貼45萬元，水庫移民后期扶持資金900元。三是規范和完善“鄉財縣管鄉用”財政管理方法。按照“五個統一”的原則，縣財政局進一步加強鄉鎮財務管理的檢查和督促，針對在具體會計業務處理不統一的實際和操作不完善等存在問題，通過調查研究，結合實際，重新制定了相關財務管理辦法和業務操作程序。同時，以在全縣開展政府采購專項檢查為契機，進一步規范完善了鄉鎮政府采購工作。四是加強對農村轉移支付資金的管理使用情況的監督檢查，確保農村轉移支付資金專款專用，落到實處，發揮效益。按照農村稅費轉移資金使用管理辦法規定，通過進一步細化預算，嚴格按照資金用途安排撥付預算資金，并加強對資金的監督和管理。五是有序推進“村財鄉管村用”。全縣在鹽井鎮試點的基礎上，嚴格按照《xx縣“村財鄉管村用”改革試點工作方案》，在全縣全面啟動和實施“村財鄉管村用”工作。今年以來，柿子、中和、豆沙、普洱等8個鄉鎮已完成村級財務清理、資產清查和業務培訓工作。
鄉鎮年度綜合改革工作總結范文
一是全面貫徹落實全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議精神。4月29日，省委、省政府召開全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議，縣農村綜合改革領導小組副組長、縣政府副縣長和成員單位主要負責人以及綜改辦全體人員參加了會議，認真聽取了孔副省長重要講話。會后，按照縣委、縣政府的安排部署，縣綜改辦及時印發了孔副省長重要講話，學習傳達到鄉、村、組。同時，縣政府李縣長在全縣財稅工作會議上專門作了動員和安排部署。6月3日，縣綜合改革辦、財政局、農業局、水利局、交通局、產業辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設一事一議財政獎補試點工作業務培訓暨座談會，各鄉鎮分管領導、綜改辦主任、農綜站站長、財政所長等參加會議。二是學習貫徹全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會議精神。12月8日，全市召開公益事業建設一事一議財政獎補暨財政決算工作會議，傳達貫徹了全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會議精神，重申了一事一議財政獎補試點工作的意義，進一步明確了試點工作的目標任務、財政獎補范圍和相關規定，為全面開展村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作奠定了堅實的基礎。為此，縣一事一議領導小組召開會議，認真學習傳達孔副省長、財政廳劉副廳長、農業廳段廳長在全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作現場會議的重要講話以及市財政局普局長在全市村級公益事業建設一事一議財政獎補會議上的講話，再次掀起深入落實一事一議財政獎補試點工作的高潮，進一步提高了認識、統一了思想。
年鄉鎮綜合行政執法改革工作情況匯報
在鄉鎮綜合行政執法改革中，區委依法治區辦負責統籌全區行政執法部門行政執法工作，對鄉鎮綜合行政執法改革工作統一部署、統一培訓、統一指導和統一監督。20xx年9月出臺《潮州市潮安區推進鄉鎮綜合行政執法改革工作實施方案》，推動執法重心下沉。
放權賦能和指導協調結合，保障執法職權有序下放。
在統籌放權的同時，厘清區直部門與鄉鎮之間的權責邊界，真正形成全區綜合行政執法合力。
放權賦能，重點圍繞自然資源和規劃建設、生態保護、衛生健康、農業技術推廣、鎮區和鄉村治理等領域，全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強制等執法權力，多次召開協調會，反復審核論證，廣泛征求意見，根據《潮州市人民政府關于鎮街道綜合行政執法的公告》，20xx年1月1日起以直接賦權的方式將5個領域158項執法事項下放鄉鎮，破解長期以來鄉鎮政府對違法現象“看得著、管不著”的問題。
指導協調，組建區、鎮二級行政執法人員粵政易工作群，第一時間指導協調、解決問題，適時召開潮安區鄉鎮綜合行政執法工作推進會，區、鎮二級分管領導和業務骨干參加，部分鄉鎮分享執法辦案經驗，協調區直職能部門解決鄉鎮下放權限后在實際工作中遇到的困難。健全協同高效運行機制，在區、鎮二級建立行政執法協調協作機制，理順鄉鎮與區直部門在信息互通、案件移送、協作聯動和職責分工中的關系，解決鄉鎮執法主體無權查處而區直部門鞭長莫及等問題，真正形成全區綜合行政執法整體合力，形成強力震懾。
對口培訓和業務指導結合，保障執法主體有力承接。
建立“鄉鎮吹哨、部門報到”機制，促使鄉鎮政府接得住、用得好執法權限，保障綜合行政執法權限真正在鄉鎮發揮作用。
對口培訓，組織556名鄉鎮工作人員開展至少47課時的綜合法律知識線上培訓，線下組織各鎮綜合行政執法隊參加為期三天的執法辦案基礎知識培訓，同時制作行政執法實務操作、行政強制法解讀等ppt，發放《行政執法實務工作手冊》，鄉鎮綜合行政執法人員實現業務知識隨身學、掌上學。
業務指導，組建“保姆團隊”，組織區直部門業務骨干分別成立對口案件指導專項組，從執法主體、執法程序、適用法律依據等方面入手，手把手指導鄉鎮開展行政執法工作，對有行政執法案件的鄉鎮開展實地指導，每周開展集中案件審查，線上依托鎮級行政執法人員粵政易工作群，隨時隨地開展文書檢查、程序審查等指導，確保鄉鎮開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務指導鄉鎮政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強制108宗，實現案件指導全覆蓋。
建章立制與監督檢查結合，保障執法行為有效實施。
著眼為執法權限戴上“緊箍咒”，推動鄉鎮行政執法行為陽光規范，實現用制度管人、按制度辦事。
建章立制，以清單式、流程圖等形式為鄉鎮行政執法工作配套制度規范，從行使權限、全過程公示、法制審核、規范用語等方面進行統一規范，使鄉鎮執法人員在統一的尺度內執法、按標準的流程辦案，推動行政執法“三項制度”在鄉鎮政府落地落實，切實提升基層行政執法規范化水平。
監督檢查，成立鎮級綜合行政執法監督檢查工作小組，制定印發《潮安區20xx年度鎮級綜合行政執法監督檢查工作實施方案》，分階段分方式開展行政執法案卷評查，糾正行政執法行為偏差。組織行政執法人員的資格審核認證，依托廣東執法隊伍管理系統開展信息化管理，目前全區鄉鎮共167人持證上崗，另外，已有462人報名參加申領行政執法證考試的前期學習。在廣東省行政執法信息公示平臺開通鎮級執法主體，做好行政執法“兩平臺”上線應用的準備工作，為推進執法移動化應用奠定基礎。
鄉鎮街道綜合行政執法改革情況匯報范例
20xx年鄉鎮(街道)機構改革以來，xx縣重點推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革，通過強化組織領導、優化機構設置、配強人員編制、統一購買設備等方式，保障鄉鎮(街道)綜合行政執法改革取得實效。
(一)強化組織領導。為加強鄉鎮(街道)綜合行政執法改革領導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作領導小組。縣委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統籌協調、齊頭并進推動全縣鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作，并建立聯席會議制度，全力推進鄉鎮(街道)綜合行政執法改革工作。
(二)優化機構設置。按照xx市批復的《xx縣鄉鎮和街道機構改革方案》，全縣xx個鄉鎮(街道)統一設置綜合行政執法機構，其中綜合行政執法協調辦公室作為黨政內設機構，主要負責統籌組織、協調指揮轄區派駐和基層執法力量實行聯合執法，牽頭建立綜合行政執法平臺及網格化執法管理模式等工作。綜合行政執法大隊作為事業單位，主要負責行使轄區內城鄉環境綜合整治、市容環境衛生、市政管理、綠化管理、城區和農村規劃管理、無證商販、商店占道經營等的行政處罰權。
(三)科學放權賦權。依據xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(鎮、街道)經濟和社會管理權限的通知》(新政文〔20xx〕8號)，采取鄉鎮(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式，科學編制放權賦權目錄。由鄉鎮(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權梳理篩選，作為擬下放行政職權目錄，參考此前河南省賦予經濟發達鎮部分經濟社會管理權限目錄，最終確定放權賦權xxx項，其中基礎事項xx項，縣直單位委托各鄉鎮(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉鎮(街道)綜合行政執法大隊共核定事業編制xxx名，平均每個鄉鎮(街道)核定xx名，占鄉鎮(街道)全部事業編制的xx%。通過“減縣補鄉”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉鎮(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執法經驗、年齡、性別等因素，選優配強執法人員，xx個鄉鎮(街道)現有執法人員平均年齡xx歲。
(五)統一購買設備。為推進鄉鎮(街道)綜合行政執法規范化建設，全縣xx個鄉鎮(街道)統一配備執法裝備。參照住建部城市綜合執法服裝配備標準，投入xxx萬元為行政執法人員購買執法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執法記錄儀、高音喇叭等執法裝備;年投入xxx萬元租賃執法用車xx輛，為鄉鎮(街道)執法巡查工作提供基本保障。
推進鄉鎮街道綜合行政執法改革情況匯報
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年鄉鎮（街道）機構改革以來，xx縣重點推進鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，通過強化組織領導、優化機構設置、配強人員編制、統一購買設備等方式，保障鄉鎮（街道）綜合行政執法改革取得實效。
（一）強化組織領導。為加強鄉鎮（街道）綜合行政執法改革領導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作領導小組。縣委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統籌協調、齊頭并進推動全縣鄉鎮和街道綜合行政執法改革工作，并建立聯席會議制度，全力推進鄉鎮（街道）綜合行政執法改革工作。
（二）優化機構設置。按照xx市批復的《xx縣鄉鎮和街道機構改革方案》，全縣xx個鄉鎮（街道）統一設置綜合行政執法機構，其中綜合行政執法協調辦公室作為黨政內設機構，主要負責統籌組織、協調指揮轄區派駐和基層執法力量實行聯合執法，牽頭建立綜合行政執法平臺及網格化執法管理模式等工作。綜合行政執法大隊作為事業單位，主要負責行使轄區內城鄉環境綜合整治、市容環境衛生、市政管理、綠化管理、城區和農村規劃管理、無證商販、商店占道經營等的行政處罰權。
由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權梳理篩選，作為擬下放行政職權目錄，參考此前河南省賦予經濟發達鎮部分經濟社會管理權限目錄，最終確定放權賦權xxx項，其中基礎事項xx項，縣直單位委托各鄉鎮（街道）人民政府實施的委托事項為xxx項。
（四）配強人員編制。xx個鄉鎮（街道）綜合行政執法大隊共核定事業編制xxx名，平均每個鄉鎮（街道）核定xx名，占鄉鎮（街道）全部事業編制的xx%。通過“減縣補鄉”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉鎮（街道）工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執法經驗、年齡、性別等因素，選優配強執法人員，xx個鄉鎮（街道）現有執法人員平均年齡xx歲。
投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執法記錄儀、高音喇叭等執法裝備；
年投入xxx萬元租賃執法用車xx輛，為鄉鎮（街道）執法巡查工作提供基本保障。
（一）改革創新意識不強。
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉鎮（街道）認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義，認為成立綜合執法辦公室只是改革中必要的職能調整，對發揮綜合執法平臺的協調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執法。許多派駐機構在日常工作中，疏于前期監管，重罰輕管，導致行業監管缺失，造成社會管理和執法脫節，執法資源浪費嚴重。
（二）執法力量保障不到位。
一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執法人員專業能力不足。鄉鎮（街道）執法的對象是當地群眾，要求執法人員既要具備專業的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉鄰關系的工作經驗，但目前執法隊伍持有執法證人員占比太少，專業能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結合。
（三）屬地管理與行業管理責任不清。
另一方面，部分職能部門認為有證企業屬于行業管理，無證企業則由屬地管理，曲解屬地管理和行業主管的有關法律規定。
（四）缺乏有效的聯動機制。
一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉鎮（街道）綜合執法辦公室的同時，下發了《推進縣級職能下放切實加強鄉鎮和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉鎮（街道）。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉鎮（街道），但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構辦公經費仍由市直部門控制，導致派駐機構人員歸屬感不強，服務轄區意識不夠。二是多頭執法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主，執法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執法、重復執法現象。
三、改革工作建議。
（一）建立屬地管理責任制度。
一是制定屬地管理權責清單。進一步明確屬地排查責任和行業主管部門監管責任，列舉每個權責事項的主體責任和配合責任，并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉鎮（街道），確需鄉鎮（街道）承擔的，由市委、市政府審核同意后方可實行，紀委（監察委）將對職責下放進行全程監督。三是建立依制監管機制。全市各鄉鎮（街道）、部門（單位）依權責清單和職責準入制度履行屬地管理，建立問責制度，依制監管。
（二）派駐機構人員實行一體化管理。
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉鎮和街道，與鄉鎮（街道）干部一體化管理。同時，研究制定全市統一的鄉鎮和街道下沉人員管理辦法，形成規范有序的工作協同機制，切實增強鄉鎮（街道）對屬地派駐機構的實際調控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權納入鄉鎮（街道），派駐人員的平時考核、績效考核由鄉鎮（街道）根據派駐機構工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎金發放等次與鄉鎮（街道）同步，按年度評選最優和最差派駐機構和人員。對不服從、不配合鄉鎮（街道）工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據管理權限向市直主管部門（單位）提出調離建議。三是保持隊伍相對穩定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務年限，如需調整必須征求鄉鎮（街道）意見。市直主管部門（單位）如需抽調派駐機構工作人員，必須經所駐鄉鎮（街道）同意。
（三）建立有效的聯動機制。
需要個案研究的，鄉鎮（街道）協助市直部門提出解決方案，按照法定要求限時解決。
（四）加強基層隊伍建設。
一是優化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經歷，由鄉鎮（街道）結合其工作實績提出相關意見，對于履職盡責不到位者，市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執法人員工作補貼，參照鄉鎮干部標準發放，提高基層人員工資待遇、休假待遇，讓執法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構人員和鄉鎮（街道）綜合執法辦公室人員進行專業培訓，加強業務工作考核指導，實現條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執法部門上報的派駐機構經費直接撥付到鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）負責統籌管理，專款專用，派駐機構日常工作經費由鄉鎮（街道）審批報銷。
鄉鎮綜合行政執法改革工作實施方案
201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現了單位安全無事故。
一、加強組織領導，落實各項目標責任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現的問題。
直屬企業根據工作實際，進一步強化內部綜合治理各項措施，切實做好企業及住宅小區的安全保衛等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結果與各科室各企業責任人的經濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結、年終有總結，聯絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區建立聯系制度，積極配合街道、社區開展社會治安綜合治理，聯系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調處機制，著力構建維穩防線。
今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。
一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發現和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規范化、制度化的軌道。三是對機關和企業，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩防線。
堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩定的責任落實到了各企業和單位；堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩定人心，統一思想，凝聚力量，全年沒有發生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩定。
三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。
我們認真組織機關和各企業單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產工作的有關文件，深刻認識安全生產與可持續發展的內在聯系，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”以及抓安全就是抓發展，抓安全就是抓穩定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規和單位內部規章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。
加強社會管理工作，積極配合轄區街道、派出所和社區居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態，按時報送各種材料、信息和半年年終總結，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式，經常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發現可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關、所屬各企業和本局家屬樓沒有發生過刑事、治安案件，也未發生過安全責任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設，努力提高防范水平。
我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設，重點強化機關及所屬企業的安全保衛工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關辦公樓、各企業及住宅小區設有專職值班人員，24小時輪流值班，發現不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監控，防患于未然；四是堅持重大節假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創建成果，深化平安建設。
今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創建為民，爭先創優”的原則，緊緊圍繞建設平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創建活動取得了一定的成效。
市局有專門領導小組，下設的辦公室負責有關具體工作，直屬企業根據工作實際，健全單位內部領導機構，全面領導和部署機關、企業以及住宅小區的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規知識，落實有關安全的各項法規和單位內部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現了“八無”，確保了人民生命財產安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法，推進依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉發的“六五”普法規劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發了《糧食政策法規選編》。同時，結合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關法律法規，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內部管理，促進民主化、科學化、規范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果等內容。規范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業管理人員重點學習了《企業法》、《公司法》、《合同法》、《產品質量法》等基本法律，進一步深化企業改革，完善企業法人治理結構，促使企業進一步發展，形成依法經營、依法維護企業和職工的合法權益，建立起了以公司法人治理為核心的現代企業制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。
年度推進鄉鎮綜合行政執法體制改革工作匯報
抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，我縣聚焦“人”“事”“制”“技”，扎實推進鄉鎮綜合行政執法體制改革，著力打造“一個機構協調，一個平臺調度，一支隊伍執法，一個網格覆蓋”的新模式，有效破解基層綜合執法的難點堵點問題，推動改革工作有序推進。
一、聚焦“人”，有效解決執法能力不足問題。制定行政執法資格管理辦法，暢通鄉鎮人員獲取執法資格渠道，推動140名符合條件的鄉鎮人員獲取執法資格。推動鄉鎮全部成立綜合行政執法隊，將至少3名具有行政執法資格的鄉鎮人員列入執法隊編制，并吸納市場監管、自然資源等部門派駐站所全體人員和賦權執法部門至少1名人員入隊，確保各鄉鎮執法隊人員不少于20名，打造了“全科式”基層綜合執法隊伍，有效解決了鄉鎮執法人員經驗不足、專業知識不夠的難題。
堅持從實際角度選擇事權，采取部門“端菜”，各鎮“點菜”的方式，各鄉鎮選擇自己急需用、能承接的執法事項，個性化確定執法事項清單。通過雙向選擇有效破解了“上面盡管放，下面接不住”的問題，提升了基層行政執法的工作實效。截至目前，已梳理出8類61項法定行政執法事項、8類197項委托執法事項以及1類1項賦權執法事項，正在進行合法性審查。
三、聚焦“制”，有效解決執法銜接不暢問題。在運行體制方面，以“鄉鎮綜合行政執法委員會”為主干，縣鄉村分別建立“協調平臺”“調度平臺”“網格平臺”，構建“三級綜合執法管理平臺”，確保上下貫通、橫向聯動，實現執法數據互通、信息共享、力量聯動，形成“發現、交辦、處置、反饋、考評”全環節全鏈條的閉環管理。在執法行為規范方面，制定“一圖一法八機制”的運行制度，即鄉鎮綜合行政執法工作“運行圖”“暫行辦法”，完善案件移送、投訴舉報受理、信息共享、聯席會商、執法協助、人員培訓、爭議協調、行刑銜接等8項機制，確保基層執法人員“一看就懂、一學就會、一干就明白”。在執法監督方面，依托基層司法所、專業律師組建專業性法制審核隊伍，賦予各鎮行政執法委員會重大行政執法決定研究討論權，做到辦、審、定“三分離”，實現縣級監督職能向基層延伸。
四、聚焦“技”，有效解決執法技術保障不足問題。堅持“科學測算、合理配置”，依據2021年度鄉鎮行政執法案件量，參考各鄉鎮人口數據、經濟社會發展狀況和執法人員數量科學核算執法經費。通過縣級統一核算、統一采購、統一配發、統一更新基層執法裝備，為鄉鎮提供執法無人機、執法用車、智能執法記錄儀等專業化技術裝備，有效解決了經費分配不合理、裝備保障不到位問題。目前，我縣已將473.2萬元執法經費列入縣級財政預算。
下一步，我縣將運用系統思維全面加強基層行政執法信息化建設，切實推動“傳統執法”向“智慧執法”的迭代升級，努力讓執法工作更智慧、更人性。
鄉鎮綜合行政執法改革工作實施方案
20xx年元月以來，雙浮鎮綜合文化站在鎮黨委政府正確領導下，在縣文化旅游體育局指導下，在各村的大力支持配合下，一年來，文化站不斷加強文體基礎設施建設，鞏固和發展基層文體陣地；廣泛開展形式多樣，內容非富的群眾性文化體育活動，營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領導的高度重視下，雙浮鎮村組建規范了文化陣地建設，綜合文化站內設：棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學校、黨員教育中心、工會宣教室等，各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展，不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧，活躍了群眾的文化生活，同時也厚積了文化土壤，對精神文明建設也起到了積極的推進作用。
二、雙浮鎮2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來，雙浮鎮堅持繁榮與整治相結合，一手抓繁榮，一手抓整治，使文化市場管理走上軌道規范化、制度化、法制化，健康有序地發展。不斷加強民間藝術團體的管理，對農村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴格審查，防止色情演出，對校園周邊的10家書店、2網吧、2ktv娛樂場所加大監管力度，杜絕未成年人進入網吧娛樂，發現一例，教育一例，對網吧進行了登記、造冊，納入正常管理，使文化市場健康發展。
雙浮鎮綜合文化站利用重大節日，積極開展文化活動，共開展各類活38場，服務人次達36800多人次。各圖書分館服務人次22600多人次，按照上級要求我鎮組織鎮村兩級文化管理員，文化站站長親自帶隊；對10個村進行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調查，共入戶調查289戶，滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮開展大中型文化活動情況。
雙浮鎮綜合文化站，2021年1月以來，共開展大中型文化活動12場次。如：1月9日中部協作區“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流，2月1日雙浮鎮綜合文化站組織寫春聯、送春聯及雙浮鎮文化志愿者開展“過大年送春聯”等活動，2月26日雙浮鎮“慶元宵”節系列活動，3月8日“慶祝三八”文藝匯演，雙浮鎮慶“六一”文藝匯演，8月12日文化巡演，9月8日在雙浮鎮中心經典誦讀演講比賽，10月1日雙浮鎮組織書畫、陶瓷展及書畫培訓文藝匯演走進養老院等20場次。送戲下鄉18場次，送電影下鄉144場（每村每月/一場），政策、法規、新民法典等各類宣傳活動26場次。
四、雙浮鎮綜合文化站存在的問題。
一是鎮村文化專職人員少，多數是兼職的；二是村里領導不重視，文化活動開展的少；三是加強文化隊伍建設，鼓勵鎮村兩級文化隊伍自編自演文藝節目，挖掘特色活動:四是加強村級農家書屋規范化建設、定期對村級圖書管理員進行業務培訓，繼續開展閱讀活動，提升文化生活質量。五是嚴格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動；七是加強文化站的自身建設，創造性開展文化活動；八是縣里撥付鎮村的文化經費不到位，沒有很好地使用。
鄉鎮綜合行政執法隊20xx年工作總結
20xx年，綜合行政執法局以“百日攻堅”專項行動、偷倒垃圾專項整治、散亂污企業及不法船埠整治、別墅區違法扶植整治為重點，針對占道經營（夜排檔）、偷倒垃圾、違法扶植、違規廣告、違法停車等顯見性市容問題專項整治行動，取得了階段性成效。
近期對京杭運河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進行了整治，并在市、區兩級整治辦的見證下，依照治理權限移交至高速公路治理部門，至此，區城管部門承擔的鐵路（已驗收）和高速公路（待驗收）整治工作已全部完成。在此根基上，配交通部門強力開展不法船埠整治工作，對船埠內的違規亂堆放、亂占用問題進行整治，共計清理27000平米，對已整治拆除的不法船埠進行復綠，目前已完成復綠面積達19100平米。
依照xx市當局《關于印發文明城市創建四大專項整治行動的看護》（錫創文辦發〔20xx〕4號）文件精神，結合中央環保督察組相關工作要求，執法大隊訂定了《xx高新區（新吳區）“百日攻堅”市容情況專項整治規劃》，并牽頭各街道城管、公安、交警等相關部門開展了市容情況專項整治行動，不分晝夜，全力奮戰，截至目前共實施開展各種整治運動480余次，治理無證攤販、占道經營3200余次，暫扣各種經營車輛927輛，沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經營1510家，轄區市容情況獲得有效晉升。
主要對龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區等進行了集中整治和拆除，對其他違建業主起到了強有力的震懾作用。對全區1304家“散亂污”企業開展深入全面排查，樹立底冊，同時對存在的違法扶植進行整治，目前已拆除違建320處，面積共計11.73萬平米。同時，共同黑臭河道整治工作，對泊瀆河及43條支流強力開展違建拆除。
截止目前共出動執法整治人員4100人次，聯合交警每周設卡2次，霉畚7處，共計查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運輸行為136起。通過在現場偷倒垃圾中查找線索及調取周邊監控錄像等措施，累計追蹤破案16起，有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
牽頭訂定了《20xx年世界物聯網博覽會高新區（新吳區）情況整治工作規劃》，依照以塊為主、條塊結合的原則，對物博會會場、酒店及趁魅站、機場、城市收支口、主次干道、商業廣場等公開場合的市容情況秩序進行了保障。保障期間，共出感人員2600余人次，執法車輛550余車次，拆除違法廣告（店招）68處；查處占道經營（夜排檔）63起；查處道板違停538起，強制拖車5輛；查處建筑垃圾偷倒（違規運輸）4起；規范非靈活車亂停放800余輛，拖移共享單車（電單車）1000余輛；拆除違法扶植13618。7平方米；清理綠化帶亂堆放50余起，整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會圓滿勝利。
年鄉鎮綜合行政執法改革工作情況匯報
根據x市法治政府建設工作領導小組辦公室《關于報送行政執法和法治政府建設工作總結的通知》文件精神，現將x鎮xxxx年行政執法工作情況總結如下。
（一）行政執法主體和行政執法人員情況。截止xxxx年xx月，我單位有行政執法主體x個，無單位被追責的情況。具有執法資格的行政執法人員共計x名。其中規劃執法類行政執法人員x名，其他類行政執法人員x名，無執法人員被追究責任情況。
截止xxxx年xx月，我單位共實施行政許可x件，行政處罰x件，行政強制x件，行政檢查xxx余次。通過“兩法”銜接，向公安機關移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。
（三）全面推進行政執法三項制度。
開展優撫對象生活補助金發放行政給付的前期調查工作xx次；開展計劃生育家庭特別扶助、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助前期調查工作xxx次。
（四）推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執法情況。無。
（六）其他事項。無。
（一）加強執法隊伍建設。組織執法人員通過集中學習和自主學習的方式，深刻領會了黨的十九大會議精神實質和習近平系列重要講話精神，為工作的開展提供了有力的政治保證。同時，充分利用日常工作中的實際案例，以個案為例展開討論，交流辦案經驗，對查辦案件中的疑點、難點集體討論、集體攻關，在交流討論以及爭辯中解決問題，拓寬視野，增長經驗，提高執法能力。
（二）加強行政執法證管理。重點落實執法部門管理行政執法人員和執法證的責任。全面推行行政執法責任制，建立健全行政執法配套制度，提升行政執法效能；依法應當集體討論決定的行政執法事項，經鎮黨政領導班子集體討論決定并紀錄存檔；對行政執法主體作出行政處罰決定的，按規定做好備案工作；進一步規范公正文明執法，建立和完善行政執法工作機制。嚴格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執法委托事項。嚴格執行行政執法程序，規范行政執法文書。
（三）深入開展法治宣傳教育。以強化普法宣傳為引導，努力營造遵法守法濃厚氛圍。今年，全鎮xx個村（社區）充分發揮“法律之家”功能，開展法治大講堂活動xx次。充分運用會議、標語、led屏幕、宣傳欄等形式大力開展普法宣傳，干部群眾的法治觀念和法治意識不斷增強。同時，充分發揮普法宣傳隊伍作用，以特殊時間節點為契機，開展普法宣傳。xxxx年通過各種普法活動累計向群眾發放了普法宣傳袋xxxxx余個，宣傳手冊xxxx余份。
（一）對法律、法規的宣傳力度有待進一步加大，目前普法宣傳方式較為單一。
（二）執法人員的業務素質能力和執法水平還有待于進一步的提高，執法人員的執法水平距離實際執法需要還有差距。
（三）缺乏聯合執法的長效機制，相關執法工作制度還應進一步完善。
（一）加強工作隊伍建設。組織行政執法人員開展職業道德教育和法律知識學習，建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的隊伍。
（二）加強巡查檢查力度。壓實村（社區）責任，加大執法巡查力度，及時查處違法行為。
（三）加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳進基層活動，積極開展法治宣傳進村入戶活動，全面宣傳法治知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育的實效性，為推進法治政府建設營造良好的氛圍。
基層“三整合”改革后鄉鎮街道綜合行政執法工作思考與總結鎮鄉精選文檔
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》指出，推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉鎮（街道）的統一指揮和統籌協調職責。《中共中央辦公廳關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》強調，進一步向基層放權賦能，推動更多管理權限下放到基層。《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》明確要求根據本地實際情況，依法賦予鄉鎮（街道）行政執法權，整合現有執法力量和資源。
二、實踐與成效。
近年來，**市**區緊密結合中央和省市部署要求，有力有序有效推進鄉鎮（街道）綜合行政執法改革，開啟了為基層治理賦能增效的新模式、新征程。
一是機構綜合。各鄉鎮（街道）整合原有“七站八所”執法力量和資源，分別組建綜合行政執法局，以鎮政府（街道辦事處）名義集中行使有關執法權。綜合行政執法局配有獨立或相對獨立的辦公場所，統一規范設立詢問室、檔案室、會議室、罰沒物資倉庫、行政執法公示欄等，配備執法車輛、執法記錄儀、照相機、錄音筆等必要辦案裝備，依托審批服務綜合執法一體化平臺（以下簡稱一體化平臺）、**智慧城管綜合指揮系統等，運用gps定位、手機app客戶端等方式，與所在鎮（街道）社會治理指揮中心進行實時連線對接，第一時間發現違法違規問題，第一時間派員到達現場進行執法處置。
二是職能聚合。經省市政府批復同意，區政府出臺鄉鎮（街道）相對集中行政處罰權工作實施方案，依法將涉及區教體局、民宗局、人社局、住建局、城管局、水利局、農業農村局、文旅局、市場監管局和衛健委等**個部門的**項行政處罰權下放給鄉鎮（街道）直接行使。鄉鎮（街道）綜合行政執法局負責具體實施上述**項行政處罰權、固有的法定行政處罰權和區有關部門委托行使的行政處罰權，具體承擔相應的行政復議及行政訴訟應訴等職責。
三是力量整合。鄉鎮（街道）統籌管理和調度指揮本轄區內派出所、自然資源和規劃所、市場監管分局、生態環境執法所、畜牧獸醫站等派駐執法機構力量，實行聯合執法，初步解決了基層執法力量分散不足的問題。采取專家授課、專題培訓、案例評析、跟班學習、駐點輔導等方式，對鄉鎮（街道）綜合執法人員開展全方位的法律法規業務培訓，著力提升執法效能和執法水平。目前，鄉鎮（街道）第一批53名在編在崗人員經考核合格后已領取行政執法證。
四是制度融合。建立執法全過程記錄制度，做到執法過程可回溯、執法環節可查詢、執法證據有留存，最大限度減少執法風險、執法糾紛。建立執法監督制約制度，包括舉報獎勵制度、重大風險監測防控制度、執法文書使用制度等，切實規范執法權力運行。建立執法信息公開制度，實現執法事項、執法依據、執法流程、執法結果、執法人員以及救濟渠道、舉報投訴電話全公開，確保執法過程陽光透明。建立綜合行政執法協調聯動制度，密切鄉鎮（街道）與原業務主管部門之間協作配合，力求執法工作順暢高效運行。
鄉鎮（街道）綜合行政執法改革的實施，讓基層行政執法產生“五大轉變”之效。
一是由“以條為主”向“以塊為主”轉變。各鄉鎮（街道）綜合行政執法局的組建，實現了專職行政執法機構在基層末梢的“全覆蓋”和“零突破”。綜合行政執法局以所屬鄉鎮政府（街道辦）名義積極開展宗教活動、市（村）容環境衛生、城鎮管理、園林綠化、勞動保障、小區物業、水資源開采、衛星地面接收設施、無照經營、餐飲安全等方面的執法活動，填補了以往區級多個部門行政執法在基層的“留白”，打通了基層行政執法“最后一米”，實現了“既看得見又管得著”的屬地化、扁平化執法，切實增強了鄉鎮（街道）依法管理的能力和保障企業群眾合法權益的能力，更有力推動了當地經濟社會發展、文明城市創建、美麗鄉村建設等。也正得益于此，我區榮膺全國文明城市稱號，朱壩街道大劉村榮獲第六屆全國文明村鎮稱號。
二是由“九龍治水”向“攥指成拳”轉變。行政執法權限下放、行政執法重心下移，初步破解了以往鄉鎮（街道）轄區內存在的多頭執法、多層執法等問題，有序推進執法成本最低化、執法效能最大化，精簡高效、精干有力的“鎮域一支隊伍管執法”的大綜合一體化格局基本形成。
三是由“粗放無序”向“集約規范”轉變。同步強化跨部門、跨領域聯合執法和跨層級、跨區域協同執法，打破以往橫向縱向上各執各的法、不互通有無、不共享信息等“粗放無序”式的壁壘障礙，構建上下通聯、協調一致、保障有力的區與鄉鎮（街道）兩級日常執法全閉環的“集約規范”式的銜接機制，協同發力將鄉鎮（街道）綜合行政執法改革成效轉化為營商環境的“金名片”、法治政府的“金名片”和社會共治的“金名片”等三方面發展優勢，有效實現改革效應、執法效應和社會效應的“三重疊加”。我區先后榮獲20**年度中國營商環境百佳示范縣市、全國平安建設先進縣區、全省法治建設示范縣區、全省法治政府建設示范縣區、**市首批市域社會治理現代化合格縣區創建單位等殊榮。
四是由“被動參與”向“能動有為”轉變。鄉鎮（街道）綜合行政執法改革前，鄉鎮（街道）主要擔任協助區級部門開展執法工作的幕后“配角”，改革后，則“嬗變”成獨立開展執法工作的臺前“主角”。與此相策應，其執法理念也由跳出“被動參與”的窠臼，轉向“能動有為”的自覺。表現在具體執法實踐中，就是各鄉鎮（街道）牢固樹立以人民為中心的執法理念，普遍將民法典等作為行政執法活動的重要標尺，堅持寓服務于執法全過程，不斷創新執法方式，做到預警于先，正確區分不同違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度等因素，合理地、善意地運用行政指導、行政預警、行政勸誡、行政約談等方式提醒當事人及時糾正違法行為，不隨意作出減損當事人合法權益或增加其義務的執法決定，努力做到執法既寬嚴相濟、又法理相融，既有力度、又有溫度。同時，認真落實好行政執法案例指導制度和“誰執法誰普法”普法責任制，面向企業群眾加大以案釋法、以案普法的力度，切實增強企業群眾對行政執法的預知預判，充分知曉“何可以為、何不能為”，從而引領更多的社會力量積極投身于尊法、守法、護法、用法的使命，既優化了鄉鎮（街道）的執法形象，也助推了基層自治法治德治的相融互促，既強化了鄉鎮（街道）的誠信執法意識，也密切了基層干群關系。
五是由“內部綜合”向“外部綜合”轉變。在此次鄉鎮（街道）綜合行政執法改革中，我區將市場監管局、城管局、住建局等**個區級部門的**項行政處罰權下放給鄉鎮（街道）集中實施，從某種意義上來說，則是在部門（領域）外部即跨部門（跨領域）實行綜合執法。此舉是落實中共中央《深化黨和國家機構改革方案》中“繼續探索實行跨領域跨部門綜合執法”要求的一次有益實踐，為后期實行更大范圍的跨部門（跨領域）綜合執法改革先行探路、積累經驗、提供借鑒。
三、困境與對策。
在鄉鎮（街道）綜合行政執法改革實踐中，也面臨著一些困境亟待破解。就此，我們也作了探索性的對策思考。
（一）執法監管尚未厘清邊界。目前法律、法規尚未明確清晰地規定行政執法職能與日常監管職能的“分水嶺”，兩者界限不清、權責不明，常常面臨“公說公有理、婆說婆有理”的“剪不斷、理還亂”的尷尬之爭。
鄉鎮（街道）在行政執法過程中發現原業務主管部門不履行日常監管職責，致使國家利益或社會公共利益受到侵害時，可及時將該情況通報檢察機關，由檢察機關依法提出檢察建議，督促該部門依法履行日常監管職責，該部門無正當理由拒不履行的，檢察機關則依法向人民法院提起行政公益訴訟，判決該部門在一定期限內履行日常監管職責。
（二）執法賦權尚未因地制宜。改革中，未充分考慮每個鄉鎮（街道）的地域面積、人口總量、經濟體量、工作基礎、產業特點、發展水平等客觀差異化因素進行區別化的執法賦權，導致執法賦權事項難以充分“接地氣”。比如部分鄉鎮（街道）所急需的農業生產資料管理、道路管理、殯葬管理等與群眾生產生活密切相關、面廣量大、常見多發的專業技術要求適宜的執法賦權事項沒有下放，影響當地群眾對改革的更大滿意度和更多獲得感。
對策：在省指導目錄基礎之上，綜合考慮每個鄉鎮（街道）發展階段、區位特點、資源稟賦及城鎮化程度等方面客觀因素，本著共性與個性相結合原則，分別梳理形成適合于各鄉鎮（街道）地域實際的執法賦權事項清單，做到按需下放、應放盡放，最大限度地對接基層所需、發展所需、民生所需，讓改革取得更硬實的預期成效。
（三）執法力量尚未統籌配足。受制于全區編制總量少、原業務主管部門的編制人員數量本身已十分吃緊等因素，編制和人員難以下沉鄉鎮（街道）問題比較突出。加之鄉鎮（街道）在編在崗的綜合執法人員數量有限、執法力量薄弱的現象普遍存在，對承接好執法賦權事項帶來嚴峻挑戰。另外，鄉鎮（街道）現有法制審核人員中符合《行政處罰法》第五十八條規定的通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格條件的幾乎鳳毛麟角，案件審核程序存在法律風險。
對策：加大內部人員力量挖潛創新力度，以鄉鎮（街道）現有持有行政執法證人員為基數，建立綜合執法人員名錄庫，經縣區政府批準或授權，可視情跨鎮域統籌調配名錄庫內人員進行執法辦案，以緩解鄉鎮（街道）執法辦案力量不足矛盾。對暫未配備符合法定條件的法制審核人員的，可采取通過政府購買服務等方式，從社會上聘請在行政執法、行政復議、行政訴訟等方面實踐經驗豐富、法律素養較高的律師或取得法律職業資格的法律工作者擔任法制審核人員，嚴把案件的事實證據關、程序環節關、法律適用關、定性裁量關。必要時，多個鄉鎮（街道）可共同聘用符合法定條件的法制審核人員。
（四）執法配套尚未全面到位。當前，鄉鎮（街道）綜合行政執法工作涉及面廣、環境艱苦、風險較高、責任重大，加之未出臺激勵、容錯、職業保障等配套機制，綜合執法人員心理壓力較大，顧慮較多，職業成就感和榮譽感缺失，執法辦案熱情和積極性不夠高。
對策：結合省委組織部《**省深入推進行政執法類公務員分類管理實施方案》，建立定量考核與定性評價相銜接的科學合理的鄉鎮（街道）綜合行政執法績效考評機制，將執法辦案的數量、質量、效率、紀律和協同等情況，作為考核評價的主要依據，考評結果與評先評優、表彰獎勵、職級晉升、崗位調整、干部任用、休假療養等掛鉤，竭力營造愿執法、能執法、善執法的良好工作生態。對因依法辦案而遭不實甚至惡意投訴舉報、誣告以及誹謗、侮辱的，鄉鎮（街道）和有關部門、媒體單位應第一時間為其澄清事實，恢復名譽，消除不良影響。建立鄉鎮（街道）綜合執法人員容錯免責機制，對其在執法辦案中出現的失誤，只要主觀上是為了深化鄉鎮（街道）綜合行政執法改革、客觀上未徇私情謀私利，實行容錯免責，且評先評優、表彰獎勵、職級晉升、崗位調整、干部任用、休假療養等均不受影響，從而激勵其以更飽滿的熱情、更強烈的擔當，投身于基層執法工作。此外，還可建立鄉鎮（街道）綜合執法人員職業安全健康保障機制，為其提供人身意外傷害保險、傷亡特別撫恤金之類的保障，以解除其后顧之憂。
年鄉鎮綜合行政執法改革工作情況匯報
我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的領導下，在縣法制辦的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鄉進程為根本出發點，深入進行了《公民道德建設實施綱要》、涉農法律法規、農業科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，努力開創依法治鄉新局面，推動全鄉經濟超常發展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執法工作有關要求，結合全鄉實際情況，認真安排部署行政執法工作，進一步加強行政執法力度，整體推動全鄉經濟發展，取得了可喜的成績。
為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鄉各行政執法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、散發傳單、專題學習等形式大力開展了法律宣傳，向全鄉人民宣傳、普及本部門所執行的法律，強化了普法力度，增強了人民群眾的法制意識。鄉黨委、政府利用政治學習及鄉、村干部大會，認真組織各級干部學習了今年新頒布的《農業法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規，充分利用廣播、黑板報、張帖標語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農業方面的法律法規，提高了執法人員的法制意識。鄉民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳；鄉計生站利用集市日與計生干部下隊的機會，深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規的宣傳，散發傳單、張貼標語16xxxx份，出黑板報2期，舉辦培訓班6期，參加32xxxx次，組織鄉、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鄉土管辦對《土地法》及有關法律法規進行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標語160幅，橫幅2幅；鄉畜牧中心根據省市有關規定，結合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標語、散發宣傳材料50xxxx份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鄉農機管理人員除在集市日進行宣傳外，還組織駕駛員認真學習《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規；鄉經管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會，統一設置了涉農價格收費公示欄7塊，發放農民交費明白卡2027本，進一步鞏固稅費改革的成果；鄉水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國水周”期間，通過大規模張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關法律、法規，張貼標語、散發宣傳材料1000xxxx份，并采取現場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源，預防和治理水土流失和全民節水、防洪搶險的意識；鄉綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標語2副，張貼小標語20xxxx份，廣播宣傳4xxxx小時，受教育群眾200xxxx人次，確保了我鄉“無毒鄉”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執法責任和目標，有效規范具體執法人員的行政執法行為，在鄉行政執法責任制領導小組的統一安排下，我鄉各行政執法部門進一步健全了制度，明確了責任，鄉黨委、政府繼續嚴格執行《科級干部管理制度》、《鄉村務公開管理辦法》，明確目標措施，并根據各部門業務特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標考核管理，促進各項工作落實。年初，鄉上與各村及各行政執法部門簽訂了目標管理責任書，責任落實到人，年中進行階段性檢查，發現、解決存在的問題，做到查漏補缺，年終全面考核，嚴格兌現獎罰。
1、鄉政府按照宣傳教育和法制實踐相結合的原則，把《農業法》的普及、宣傳教育和行業管理緊密結合起來，不斷增強干部職工的法制觀念，一是按照有關規定，加強了對販運、倒換種子、農藥、化肥、農膜、農機具等農資行為的管理監督，杜絕了劣質農資流入我鄉，以保護農民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執行農田水利設施的有關管理制度，實施節水工程，強化水利工程的管理與保護；三是加強林木管護，嚴格林木伐放許可制度，嚴厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經營、加工、運輸木材的違法活動。
法培訓班，全鄉1xxxx執法人員全部取得了《行政執法證》。各行政執法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執法人員違法違紀案件發生。
3、根據平安xxxxx建設相關要求，年初，鄉黨委、政府及時召開了全鄉平安創建動員大會，安排部署了全年的工作，調整、充實了鄉綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。同時進一步建立健全了各單位內部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見，對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農業生產及偷盜農業生產資料的犯罪行為的打擊力度。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鄉人民深刻揭批“****功”，全鄉人民踴躍參與，目前，我鄉沒有一個參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護了社會的穩定，為全鄉經濟和各項事業的發展創造了良好的治安環境。
4、鄉計生站首先完善了鄉、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統籌費、公開計劃生育指標，接受廣大干部群眾的監督。同時，強化人口計劃管理，嚴格執行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規要求，進一步嚴格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規范管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉。建卡率10xxxx，建卡準確率9xxxx以上，把統計誤差率控制在0.2以內，使計劃生育有法可依，有章可循。
5、鄉農機站依據《交通管理條例》，加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，上半年駕駛員年檢率達到5xxxx，拖拉機審驗率40.7。培訓駕駛員2xxxx，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規范了農村交通秩序，消除了事故隱患。
6、鄉土地辦依據《土地法》堅決執行土地用途管制，耕地占一補一的基本農田保護制度，認真執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續，并嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現象和行為。
7、鄉財稅所、經管中心通過定期舉辦財稅人員業務及政治學習，不斷提高業務水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴格按照稅務法規，堅決杜絕農民負擔反彈的現象，確保水費改革成果。
8、鄉畜牧中心依據《防疫法》規定的疫病類型，并根據全縣疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過技術人員逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度(即門牌號為農戶的編號，每個編號下對應著畜禽數量、免疫情況和農戶簽名，隨時準確掌握全鄉畜禽數量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達到100、豬瘟免疫率達到100、五號病免疫率到達100，保護了人民群眾的生命安全。
按照市、縣關于行政執法的有關要求，鄉政府在執法工作中，嚴格要求各執法部門在執法中全面做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明禮貌，全鄉沒有發生因執法決定不準確、執法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，建立健全全鄉各部門公開辦事制度，規范工作內容，在政務公開欄中公布辦事制度，將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開上墻，接受人民群眾的監督，促進各項工作向制度化、規范化發展，努力營造投資環境、建設環境和干事創業環境。在減輕農民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況，特別是財務狀況。鄉經管中心對各村財務、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據，定期審計各村財務帳目，對農民反映的問題及時處理。每年對中小學收費情況檢查xxxx，對鄉涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。
鄉人大在行政執法、政務公開等工作中充分發揮主導監督作用，有計劃、有重點地開展對行政執法、政務公開工作的檢查，并定期評議執法單位和人員的執法意識、執法能力、執法水平，有效的增強了我鄉各行政執法部門嚴格執法的法律意識。
上半年，我鄉繼續加大民事調解力度，深入開展“四五”普法等宣傳教育活動，確保農村社會穩定。截止12月底，全鄉共受理民事糾紛12xxxx，調處12xxxx，調處率為100，發生刑事案件xxxx，偵破xxxx，治安案件8xxxx，查處8xxxx，其中xxxx已立案待查。總之，在行政執法監督中，我們把人大監督和群眾監督有機的結合起來，按照行政執法責任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩定，推動鄉村班子正常運轉和農村經濟健康發展。
一是部分農民法律意識淡薄，不經審批私自伐放林木等現象偶有存在，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鄉產業結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。
一是按照“xx”普法的總體要求，繼續強化《農業法》等法律、法規的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。二是及時組織執法人員參加執法培訓，使執法人員全部及時取得《行政執法證》。三是按要求認真完善行政執法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施。四是繼續加強對執法部門和執法人員的考核，列為年度考核的重要內容，對執法部門出現的違法違紀現象和重大行政執法問題，嚴肅查處，決不姑息遷就。
總之，我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各行政執法部門的努力下，嚴格按照各自執行的法律法規，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規化的發展軌道，努力開創依法治鄉的新局面，為全鄉經濟超常發展，發揮了保駕護航的重要作用。
鄉鎮街道綜合行政執法改革情況匯報范例
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉鎮(街道)認識不到綜合行政執法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義，認為成立綜合執法辦公室只是改革中必要的職能調整，對發揮綜合執法平臺的協調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執法。許多派駐機構在日常工作中，疏于前期監管，重罰輕管，導致行業監管缺失，造成社會管理和執法脫節，執法資源浪費嚴重。
(二)執法力量保障不到位
一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執法人員專業能力不足。鄉鎮(街道)執法的對象是當地群眾，要求執法人員既要具備專業的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉鄰關系的工作經驗，但目前執法隊伍持有執法證人員占比太少，專業能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結合。
(三)屬地管理與行業管理責任不清
一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業監管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉鎮(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執法主體資格的鄉鎮(街道)，推到執法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業屬于行業管理，無證企業則由屬地管理，曲解屬地管理和行業主管的有關法律規定。
(四)缺乏有效的聯動機制
一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉鎮(街道)綜合執法辦公室的同時，下發了《推進縣級職能下放切實加強鄉鎮和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉鎮(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉鎮(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構辦公經費仍由市直部門控制，導致派駐機構人員歸屬感不強，服務轄區意識不夠。二是多頭執法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主，執法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執法、重復執法現象。