整改報告是在對某個事件或事物進行調查和研究的基礎上，對其中存在的問題進行總結和整改的一種書面材料。如果你正在寫實踐報告，但是苦于沒有范文參考，不知道如何下手，別擔心，以下是小編為大家準備的一些實踐報告范文，供大家參考借鑒。

需求調研報告

國家經貿委等六部委發出了《關于發展現代物流的若干意見》，文件指出：我國的物流基礎設施近年來雖有較大改善，但仍不能適應現代物流發展的需要。繼續加強物流基礎設施的規劃與建設，盡快形成配套的綜合運輸網絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網絡平臺等，為現代物流發展提供重要的物質基礎條件。應重視對物流基礎設施的規劃，特別要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區大型物流基礎設施的統籌規劃。另外，發展配送中心對我國具有重要意義。

發展配送中心是流通體制改革的突破口，是促進流通領域實現“兩個轉變”的重要途徑，建立高效低耗、通暢可調控的配送體系，正是構筑完善、統一開放、競爭有序的商品流通體系的內在要求和必然產物。

通過發展配送中心，加快流通產業的現代化進程，可以帶動一大批相關企業，促進工業項目的開發，促進國家資源的開發，促進城市經濟的發展，擴大各方面的社會就業；同時也為大量閑置設備設施投人生產提供了市場需求。

當前，物資企業要想盡快擺脫困境，唯一的途徑就采取國際通行的流通方式，積極發展配送中心。通過發展配送中心，改善企業的運行機制、組織化程度、營銷方式，使企業在社會化的專業服務中求發展，在發展中更好地為社會服務。

發達國家的經驗表明，多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的綜合區域物流配送中心在地區經濟發展中發揮著極其重要的作用。各級物流園區是物流配送中心最重要的組成部分，可以說物流園區是整個物流配送中心的縮影，也是整個地區物流活動的心臟。在發達國家的物流發展史中，日本、德國是物流園區發展較快的國家，出現了像不來梅、東京等物流園區典范。下面我們來看看這兩個國家的物流園區的發展與經驗。

日本是最早提出和發展物流園區(又稱物流團地)的國家，1965年至今已在全國22個城市中建成了20多個大規模的物流園區，同時也形成了多個物流配送中心。在日本的東京、阪神和京都三大經濟圈中，其物流總量占日本全國物流量的比重長期保持在44%以上，其中東京為疏解市區的交通壓力，由政府組織在城市外環路旁規劃建設了4個以公路運輸為主的物流園區，形成了這個經濟發展地帶中的一個最重要的物流配送中心。各級物流園區及物流配送中心的建立，不僅對日本經濟發揮了支持作用，使日本能夠充當東亞經濟的生產總值中樞，還優化了該地區的物流結構，繁榮和完善了市場體系，提高城市經濟檔次，并帶動運輸業的發展，提供新的就業機會，增加稅收。

在歐洲物流園區的發展只有十幾年，但是卻極大促進了該地區物流業的發展，而德國物流園區的發展尤其具有代表性。

德國政府從1980年開始建設物流園區，規劃到20xx年在全國建立30-40個物流園區，如今己有20多個投入使用，其中不來梅港口物流配送中心占200萬平方米，也是德國第一個真正意義上的物流園區和物流配送中心。根據國外有關資料，1998年德國物流市場總值近400億美元，占全歐洲物流市場總值的28%。在1999年度的歐洲大物流服務供應商排名中，德國占近半數。

德國物流園區的發展具有典型的歐洲特色，即較為注重物流運作組織與管理的合理性與先進性，重視物流服務企業與接受服務的目標企業之間的戰略伙伴關系，同時較為注重系統效率。德國物流園區建設由聯邦政府統一規劃，由州政府負責按規劃進行基礎設施和公益設施建設，物流園區的場地向物流企業出租，承租企業根據自己的業務需要建設相應的庫、場，配置相關的設施設備。德國政府將物流園區的規劃建設與交通干線、主樞紐規劃建設等統籌考慮，在廣泛調查生產力布局、物流現狀的基礎上，根據各種運輸方式銜接的可能，在全國范圍內規劃物流園區的空間布局、用地規模與未來發展。和日本一樣，德國物流園區內的物流企業的現代化發展也得到了很大的重視，各種信息化、自動化、電子化的設施和技術以及現代化的管理模式的應用和推廣在促進物流企業發展的同時也進一步推動和加強了物流園區的主導地位。

長期以來，由于受計劃經濟的影響，我國物流社會化程度低，物流管理體制混亂，機構多元化，導致社會化大生產、專業化流通的集約化經營優勢難以發揮，規模經營、規模效益難以實現，設施利用率低，布局不合理，重復建設，資金浪費嚴重。由于利益沖突及信息不通暢等原因，造成余缺物資不能及時調配，大量物資滯留在流通領域，造成資金沉淀，發生大量庫存費用。另外，我國物流企業與物流組織的總體水平低，設備陳舊，損失率大、效率低，運輸能力嚴重不足，形成了“瓶頸”，制約了物流的發展，物流配送明顯滯后。商流與物流分割，嚴重影響了商品經營和規模效益。實踐證明，市場經濟需要更高程度的組織化、規模化和系統化，迫切需要盡快加強建設具有信息功能的物流配送中心。發展信息化、現代化、社會化的新型物流配送中心是建立和健全社會主義市場經濟條件下新型流通體系的重要內容。我國是發展中國家，要借鑒發達國家的經驗和利用現代化的設施，但目前還不可能達到發達國家物流配送中心的現代化程度，只能從國情、地區情況、企業情況出發，發展有中國特色的新型物流配送中心。隨著電子商務的日益普及，中國的物流配送業一定會按照新型物流配送中心的方向發展。

根據調查結果，我國現有的物流供給能力略大于我國目前的物流需求水平。該調查同時表明，經過這幾年的發展，我國的3pl取得了長足的進步。物流企業的規模可以通過多種指針來衡量，最簡單的就是通過物流企業的人員數目來比較。我國3pl企業平均員工數量由20xx年的248人上升到20xx年的395人，平均企業規模擴大了147人。對3pl的認可程度集中體現在3pl的使用比例上。將物流服務全部委托給3pl的工業企業比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%，上升了21個百分比。我國3pl企業的數量正逐年增長。進入我國的著名外資3pl有ups、dhl等，而國內的一些物資、商儲企業紛紛表示要全面進軍物流業。

本文的主要目的就是要根據國內外配送中心的發展現狀進行對比后，找出制約我國與發達國家的具體差距，分析產生差距的具體原因以及制約我國配送中心物流發展的各種因素，進而提出促進我國配送中心發展的策略及思路。

本課題要從物流的相關理論出發，論述現代物流的現狀和發展趨勢，指出配送中心的相關內涵，分析配送中心產生的理論基礎，提出配送中心運作的要點，對配送中心基本類型進行劃分并且闡述。通過對配送中心發展現狀的分析，要揭示我國配送中心與發達國家的差距和需要學習的經驗，探討我國配送中心發展的根本和成功的關鍵點，再對配送中心的經營戰略進行分析，提出相應的發展策略。

本課題中會試著對我國發展配送中心過程中所遇到的障礙進行盤點，分析我國配送中心在發展中存在的問題，如物流觀念比較落后、物流人才缺乏、物流增值服務薄弱、信息化標準化水平低等，并在此基礎上提出解決我國配送中心發展中問題的對策，如實行集約化經營，發展戰略同盟關系，實施人才戰略等對策，以促進我國配送中心健康、快速地發展。

文獻法是根據一定的研究目的或課題，通過調查文獻來獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法，被廣泛應用于各種學科研究中。就是搜集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻的研究形成對課題的科學認識。從收集到的大量文獻中攝取有用的信息資料，對所獲資料做一番去粗存精、去偽存真、由表及里、分類編排加工。幫助了解課題的意義和地位，了解此前別人已做了哪些工作，達到了什么水平，從別人的研究思路和方法中獲得啟示，幫助自己開展研究，并為自己的觀點和認識提供論據和支持，或者根據已被公認是正確的結論修正自己的認識。

比較研究法就是對物與物之間和人與人之間的相似性或相異程度的研究與判斷的方法，是根據一定的標準，對兩個或兩個以上有聯系的事物進行考察，尋找其異同，探求普遍規律與特殊規律的方法。

本報告是把國內外第三方物流的發展情況比較，對比其異同，以把握課題，探索我國第三方物流發展方向。吸取國外先進管理經驗，并提出改進意見。

調查法是科學研究中最常用的方法之一。它是由目的、有計劃、有系統地搜集有關研究對象現實狀況或歷史狀況的材料的方法。它綜合運用歷史法、觀察法等以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學方式，對所調查現象進行有計劃的、周密的和系統的了解，并對調查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納，從而為人們提供規律性的知識。

本課題利用網上資源，對某些省市及企業的第三方物流情況進行調查研究，從中了解他們的實際情況，并將結果進行系統的分析。

需求調研報告

近年來，隨著國家在教師培訓方面重視的不斷加大，從“國家培訓計劃”，到各類農村教師繼續教育的進修學校，各級政府和教育行政部門都加大了農村教師培訓的力度。我國現在60％—70％的人口生活在農村，所以，農村教師的整體素質直接影響著全民族的數學水平，直接影響著國家的整體建設。

農村教師培訓是教師教育的主流話題，已經被提高到國家戰略地位。越來越注重實效性、越來越要求有針對性的農村教師培訓理念已經成為當今的潮流趨勢。然而我國當前的教師培訓尤其是農村教師培訓存在種種問題，集中表現在培訓需求內容和培訓方式上。。

近年來，隨著國家在教師培訓方面重視的不斷加大，從“國家培訓計劃”，到各類農村教師繼續教育的進修學校，各級政府和教育行政部門都加大了農村教師培訓的力度。我國現在60％—70％的人口生活在農村，所以，農村教師的整體素質直接影響著全民族的數學水平，直接影響著國家的整體建設。

農村教師培訓是教師教育的主流話題，已經被提高到國家戰略地位。越來越注重實效性、越來越要求有針對性的農村教師培訓理念已經成為當今的潮流趨勢。然而我國當前的教師培訓尤其是農村教師培訓存在種種問題，集中表現在培訓需求內容和培訓方式上。

本研究以參與20xx年河南大學“國培計劃”學員和培訓教師等為對象，通過文獻法、問卷調查法、集體座談法的形式，實際調查了解農村數學教師培訓內容、方式和時間等方面的需求，在揭示農村數學教師培訓問題及對其歸因分析的基礎上，提出具有反思性的建議：設置科學的培訓內容，設置有效的培訓方式，完善評價方式和建立多種評價方式相結合的評價模式，加強培訓隊伍建設。

需求調研報告

大學生這個朝氣蓬勃的群體一直備受社會的關注，而近年來大學生創業又成為社會關注的焦點之一。國內各所高校積極響應國家鼓勵大學生創業的政策，采取各種措施鼓勵大學生創業。基于此，為了準確把握大學生創業現狀，有針對性地做好鼓勵大學生創業工作，大學積極響應中華人民共和國科學技術部為建設創新型國家培養和儲備大學生創新創業人才和市建設創新型城市的號召，將在全校范圍內開展一次關于探究大學生創業意向及需求的調查。學子對于創業持怎樣的態度?又有多少人已經先人一步進行了創業?創業過程中遇到了怎樣的困難?他們需要學校提供何種支持?帶著這些疑問，調查人員展開了此次調研工作。

一、研究背景與現狀。

1、概念：大學生自主創業就是大學生通過個人及組織的努力，利用所學到的知識、才能、技術和所形成的各種能力，以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式，在有限的環境中，努力創新、尋求機會，不斷成長創造價值的過程。

2、現狀：從xx年起，教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關政策，鼓勵大學生自主創業，大學生創業成為一個社會熱點話題。隨著就業壓力的增大，大學生自主創業者也不斷增加。據相關調查顯示，目前各高校大學生自主創業的人數占到在校生的近5%，而打算創業的大學生數量所占的比重則更大。大學生創業意向與社會環境、學校氛圍息息相關，也與自身的創業意識密不可分。

二、研究目標。

此次在全校范圍內進行的大學生創業意向及需求的調研及訪談，旨在了解我校大學生的創業意向及需求狀況，根據得到的數據進行分析和統計進而響應我國科學技術部《關于大學生科技創業見習基地試點工作的實施方案》的相關文件要求，并由學校相關部門依此來制定支持我校大學生創業的政策及制度，以積極引導山大科技園威海分區所屬的科技企業孵化器開展大學生創業見習基地工作。

三、研究方法。

一次調查成功與否，在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實性與全面性，調查人員采取問卷調查的方法。問卷調查的對象為我校12個學院和馬克思主義教學部級級在校本科生級、級研究生。

調研采取系統抽樣與(20xx信訪工作調研報告)隨機抽樣相結合的方法，按照我校十二個學院的人數比例分配問卷。在每個學院隨機選取專業，在選定的專業中隨機選擇班級，并且使男女人數比例為1：1，保證了調研的科學性。

四、問卷基本情況。

按照我校十二個學院的人數比例情況，共打印650份問卷，實際發放634份，實際收回614。其中，商學院發放189份問卷，實際收回187份問卷，缺失2份，廢掉6份;法學院發放49份問卷，實際收回44份問卷，缺失5份;新聞傳播學院發放51份問卷，實際收回48份問卷，缺失3份;翻譯學院發放33份問卷，實際收回30份問卷，缺失3份;韓國學院發放31份問卷，實際收回30份問卷，缺失1份;藝術學院發放26份問卷，實際收回26份問卷，缺失0份;數學與統計學院發放44份問卷，實際收回44份問卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學與應用物理學院發放45份問卷，實際收回43份問卷，缺失2份;海洋學院發放52份問卷，實際收回50份問卷，缺失2份;信息工程學院發放41份問卷，實際收回41份問卷，缺失0份;機電工程學院發放51份問卷，實際收回51份問卷，缺失0份;高等職業技術學院發放19份問卷，實際收回19份問卷，缺失0份;馬克思主義教學部發放1份，實際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。

第二部分本次調研需要顯示的幾個核心問題。

一、描述現象。

1、我校學生對創業的了解，他們的創業意向，以及現在所處的狀態。即是已經開始創業，還是考慮過創業但是有疑慮而未進行創業。

2、性別與創業意向之間的聯系。

3、不同學院、不同專業與創業之間的關系。

需求調研報告

當前，人口老齡化已經成為一個實實在在的社會問題，是我們國家的基本國情。隨著經濟的發展，黨和國家出臺實施了許多養老、惠老政策，多數老年人過上了幸福、安穩的晚年生活，對當前的物質生活基本滿意。相對于物質生活，老人們對精神文化方面的滿意程度稍低了些，結合有關材料和本人走訪調研了解，1/3的老人感到精神生活豐富，1/3的老人感到精神生活一般，仍有1/3的老人感到精神生活貧乏。

（一）電視、收音機成為老年人精神文化的重要構成部分。看電視是老年人自我娛樂、了解世界和國家大事的重要渠道，絕大部分老人表示，除特殊情況，沒有一天不看電視、聽收音機的，有的老人每日看電視的時間在8小時以上。從時間上秋冬兩季更長于春夏季節。

（二）參加文體活動成為老年人擴大交往的重要途徑。由于我盟目前為老年人建設了相當數量的文化活動室等休閑場所，蘇木（鄉）鎮所在地的老人們把打打麻將、撲克作為重要的娛樂活動項目和擴大交往的手段。旗縣所在地由于老年人相對集中、娛樂設施相對不足，除部分熱愛文體活動的外，其他老人成群結隊地坐在一起室外聊天閑談成為打發空閑時間、相互溝通的主要方式。

（三）參加知識性活動成為老年人重要選擇。如今的老年人文化程度普遍不高，小學甚至文盲的比例占到七成以上。相當部分的老年人渴望學習知識，充實精神文化生活。

建議：

要填補老年人精神文化生活的空缺，就需要與社會共同努力，結合目前正在全力推進的精準扶貧，不斷地延伸、擴展和優化老年人精神生活、文化生活的“空間”。

（一）加強宣傳引導，營造關注老年人的社會氛圍。

一是弘揚孝道文化。把弘揚孝道文化作為一項文明創建任務，大力開展孝親敬老活動，健全宣傳隊伍，拓寬宣傳渠道，營造良好宣傳氛圍。從學校、社會、家庭三個層面開展了內容豐富的孝道文化宣傳評比活動，讓關注關愛老年人的意識和行動進社區、進學校、進家庭。職能部門組織開展特色鮮明的主題活動、敬老模范嘎查(村、社區)和孝親敬老先進評比活動，傳承和弘揚中華民族傳統的孝道文化。

二是發展老年教育。建議各級政府要在財力、物力上大力支持當地老年教育工作，把老年教育列入終身教育體系，統一規劃，加強管理，擴大老年教育覆蓋面，提高教育水平。充分利用我盟現有的教育條件，辦好老年電視大學和老年進修學校，引導老人學習黨的方針政策，學習新的科學文化知識，學習養生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。常住老年人口較多、有條件的蘇木鎮也可就近設立教學點，爭取更多的老年人參加學習。

三是開展文化下鄉。相關部門要經常性組織開展“送科普書籍、送電影、送戲”等形式多樣的文化下鄉活動，豐富基層老年人的文化生活。老齡工作部門也可以積極組建老年藝術團，一方面藝術團成員可以自娛自樂，豐富自己的晚年生活；另一方面可以編排節目送戲下鄉，為廣大老年人送上精神食糧。

（二）開展文體活動，提高老年人的身體素質。

一是加強硬件建設。近年來，我盟在體育健身設施上有了明顯改善，但仍然存在不夠完善，各地政府有關部門要繼續增加財政投入，建設門球等我盟傳統老年活動設施的建設。同時要整合學校、部門、社區現有資源，做到共同利用、一室多用，實現效益的最大化，方便老年人開展文體健身活動。

二要健全軟件組織。各蘇木鎮、社區可成立老年人體育群眾組織，積極組建廣場舞隊、歌唱隊、棋牌隊等各類文體團隊，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。

三是積極開展文體活動。要經常組織開展大型文體交流活動，如與周邊盟、旗聯合舉辦老人步行健身走活動、廣場舞比賽等活動，讓更多的老年人參與到健身隊伍中來，搞高自身身體素質。還要因地制宜、經常組織開展各類諸如太極拳、抖空竹、小型文體比賽，促進群眾性老年文化活動的開展。

（三）關注精神慰老，提高老年人的生活質量。

二是在心理上滿足老年人。體現在尊重老年人的選擇和盡量順從老年人的意愿。比如幫助老年人實現年輕時的夢想，引導老年人培養有益的興趣愛好，支持老年人發揮余熱等等。

三是子女要唱主角。在老年人物質生活有了基本保障的情況下，精神贍養顯得更加重要，有時兒孫一句寬慰的話語、一封平安的家書、一個溫馨的電話、一件有意義的禮物，就會給老年人一個驚喜、一絲慰藉、一點溫暖、一份回報。

四是老年人要自強。老年人要融入社會、融入社區、融入集體、融入自然，積極投身到社會中去，做到老有所為，發揮余熱；要培養興趣，廣交朋友，豐富生活，多參加有益的適合自己的文體活動，總之，要實現積極老齡化，老年人應該有精神寄托，但不要有依賴思想，不要過于依賴子女，應該自己動手做好自己的事。

需求調研報告

為全面了解__市困境兒童的生存、發展現狀，積極探索新農村貧困兒童幫扶助學的有效途徑，根據省婦聯《關于開展兒童慈善需求調研的通知》要求，市婦聯利用一周時間，專門深入各縣（市、區），村組、學校進行調研，采取以座談、走訪、問卷調查等形式，對全市貧困兒童現狀進行了深入調查。現將調查情況報告如下：

我市轄11個縣（市、區），全市總人口540萬。我市的困境兒童共有115328名，主要包括單親兒童、孤兒、殘疾兒童、留守兒童、患大病兒童以及因父母殘疾、家庭遭遇意外事故或者父母患大病等原因導致的特困兒童等6個群體類型。這些兒童在全市11個縣（市、區）均有分布。他們的生活都很困難，多數單親家庭兒童生活在貧困之中，62.8%的農村留守兒童家庭年人均收入在1500元以下，他們在家庭教育、學校教育及生活方面都存在許多困難和需求。

困境兒童的這些問題形成,既有家庭原因,也有學校原因,還有社會方面的原因,現具體分析如下。

近年來，隨著農村留守兒童的日益增多，市婦聯在市委、政府的正確領導和支持下，高度重視留守兒童的教育管理工作，圍繞建立以學校為主導，學校、家庭、社會三位一體的困境兒童教育管理體系，結合各地的實際，采取了許多行之有效又各具特色的政策措施，創造了一系列成功的典型經驗。

1、廣泛建立困境兒童檔案與聯系卡制度作為加強困境兒童教育管理的一項基礎性工作，為每一個困境兒童建立了內容詳盡的學習與生活檔案或成長袋，以便于對留守兒童進行動態管理和跟蹤服務。

2、全面構建留守兒童情感呵護工程：一是廣泛推行“代理家長”制度，形成了四支關愛工作隊伍（即“愛心媽媽”關愛隊伍、“五老”關愛隊伍、代理家長關愛隊伍、家教指導服務關愛隊伍）；二是建立留守兒童幫扶制度，形成了四種關愛工作模式（即結對幫扶式、學校托管式、站所服務式、項目運作式）；三是建立“留守兒童之家”；四是開展心理健康教育，為疏導與調適“留守兒童”因親情缺失、學習壓力過大以及青春期等導致的各種心理障礙，開通心理熱線等方式，積極開展了有針對性的心理健康教育與學生心理障礙干預，為留守兒童的健康成長保駕護航。

3、整合多方資源，實施關愛救助。婦聯利用婦聯組織機構健全、聯系領域寬泛的優勢，充分發揮“紅鳳工程”、“春蕾計劃”、貧困婦女兒童維權救助行動、托幼園所補助等各類項目資源的綜合效應，幫助農村留守兒童解決實際困難，使她們真正得實惠、普受惠、長受惠。多渠道籌集救助資金幫扶救助貧困兒童。

根據初步的摸底調查，就全市范圍來看，隨著城鎮化進程的不斷推進，對于經濟欠發達的__而言，當前及今后一段時期內，困境兒童仍將呈現穩步、緩慢增長的趨勢。因此，進一步加強和改進農民工子女特別是留守兒童學習、生活、教育工作，仍將是__市面臨的一項重要任務。下面，根據上述調查結果及初步分析提出如下建議：

1、加快區域經濟發展，努力發展支柱產業和非公有制企業，以服務當地為基本指針，出臺相對優越的條件，吸納當地農村富余勞動力，實現勞動力的就地轉移，從而減少留守兒童的數量。

2、建立困境兒童基本生活救助制度，為困境兒童生存提供制度性保障。

4、村級組織也要加大對留守兒童的關注度。村組干部應對貧困的留守兒童進行走訪慰問，了解他們的學習，生活情況，看哪些地方需要幫助。另外，村組干部要組織留守兒童的監護人進行學習，讓他們真正承擔起這份責任，不僅要給予他們物質上的滿足，還要給予他們精神上的鼓勵；同時還可以號召年輕黨員行動起來，讓他們去幫助那些留守兒童、困難兒童，關心他們的學習、生活。

5、家庭的作用也至關重大。在外務工的父母也需要經常和孩子進行交流，了解情況，然后這些父母也需要定期和學校進行交流溝通，反映情況，了解情況，這樣有利于留守兒童、困難兒童的健康成長。

需求調研報告

根據政協常委會20xx年重點工作計劃，近期我會組織部分委員深入縣殘聯、部分鄉鎮、村、特殊教育學校、殘疾人康復中心等單位和服務場所，通過聽取匯報、座談討論、實地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對全縣殘疾人事業發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、我縣殘疾人事業發展現狀。

全縣現有各類殘疾人口2.75萬人，占總人口的6.64%，其中農村殘疾人2.35萬人，約占85%，城鎮殘疾人0.4萬人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽力殘疾6641人，占24.1%;言語殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。

近年來，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經濟和社會發展總體規劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點，大力實施“助醫”、“助困”、“助業”、“助學”、“托養”等殘疾人共享小康工程，不斷推進殘疾人康復、教育、就業、扶貧、社會保障等工作，使廣大殘疾人參與社會生活的環境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。

1、殘疾人工作機制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉、村(社區)三級的殘疾人管理組織網路。縣、鄉均成立了殘疾人工作委員會，22個鄉鎮殘聯均配備了理事長和專職委員，312個村、14個社區都建立了殘疾人協會，并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺了《關于進一步促進殘疾人事業發展的實施意見》、《關于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業實施細則的通知》、《關于在各單位領導干部中開展一幫一結對幫扶農村特困殘疾人活動的通知》等規范性文件。縣衛生和食品藥品監督局、教育局等殘工委成員單位也相應出臺了促進醫療、康復、教育、就業、托養、供養等配套文件。建立了殘疾人社會救助和社保補貼制度。形成了黨委領導、政府負責、殘聯牽頭、部門配合、社會參與、保障有力的工作運行機制。

2、殘疾人生活質量不斷提高。20xx年以來共為227名城鎮重度殘疾人代繳醫療保險金8.31萬元，對符合條件的4711名重度殘疾人發放了生活補貼357.66萬元;對872名農村殘疾人、207名城鎮殘疾人納入低保，發放保障金313.92萬元，代繳殘疾人養老保險25.29萬元;對3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計劃”居家托養資助，累計為6091人次發放補貼資金304.55萬元;在危房改造項目中，有2077戶農村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補貼資金3988萬元。在整村推進項目集雨窖、日光節能溫室建設中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計發放廉租住房租賃補貼50余萬元。

3、殘疾人康復和就業工作取得新進展。20xx年以來，縣殘聯通過積極爭取項目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進行了康復訓練;完成白內障復明手術320余例;為1.2萬人(次)殘疾人配贈輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計征收殘疾人就業保障金223萬元;為54戶創業殘疾戶落實貼息貸款120萬元，縣財政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯盲人按摩中心培訓在省內外就業，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業，600多名殘疾人通過在縣內個體從業、集中和分散就業等形式實現就業。

4、殘疾人教育工作持續發展。認真落實適齡殘疾兒童享受教育的優惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學531名，入學率達85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學校項目已招生開課，現有聾啞學生9名;為13戶殘疾人助學戶發放助學金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費送到省地語訓中心學習。

5、殘疾人平等參與社會生活。近年來，在海東地區首屆殘疾人運動會上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團體第一名的優異成績。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區建設”活動文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國“肢殘人活動日”等活動。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動，80名老年殘疾人參加了打門球、地擲球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區群眾文體組織。特別是現實生活中，廣大殘疾人參加生產勞動，參與社會實踐，不僅實現了自食其力，而且為社會創造了價值，全縣各行各業中都有殘疾人發揮著積極的作用。僅教育系統有91名殘疾教師，還涌現了創辦盲人按摩診所達選云、通過電子商務把青海特產銷往全國各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻幾十年的代表秦永順等先進典型。

二、存在的問題和不足。

雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質量與健全人相比還有較大差距。

1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大。現階段我縣致殘因素呈現多樣化和復雜化。由遺傳、近親結婚、早育或高齡孕育、營養不足及環境有害因素所致的先天殘疾的人數較大。同時醫源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時損傷腦部造成致運動障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數量逐年增加。隨著社會生活節奏的加快，競爭壓力越來越大，目前精神病人的數量增長幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠遠滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠。

2、殘疾人社會保障體系不夠健全。一是殘疾人就業的多樣化安置工作推進艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒有參加勞動技能培訓，勞動技能差，無法真正實現穩定就業。尤其受社會就業難的大環境影響，殘疾人就業更是難上加難。二是殘疾人就業保障金征收難。殘疾人就業保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》規定征收的政府性基金，部分企業既不安排殘疾人就業，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機制不健全。缺乏對歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業保障金行為懲處的強硬手段，嚴重滯緩了殘疾人事業的良性發展步伐。四是社會救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會等機構，無法開展相應的社會募捐工作。五是保障水平低。由于受國家政策和地方財力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農村殘疾人戶數、人數占很大的比例，尚不能做到應保盡保。如20xx年全縣低保家庭殘疾人1660人，20xx年實行重度殘疾人補貼制度后殘疾人納入低保的人數減少了800人。

3、殘疾人服務體系不夠完善。一是我縣殘疾人數量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯殘疾人用品用具全覆蓋項目要求，需縣財政配套50%、約76萬元的項目配套資金;省上下達的“社區殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項目配套資金落實不了，項目落實困難。二是鄉鎮殘聯、村殘協經費和專職委員工資兌現難。按照省財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、殘聯《關于進一步加強基層殘疾人組織規范化建設的意見》(青殘聯會發[20xx]114號)文件規定，鄉鎮殘聯、村殘協經費和專職委員工資共需資金84.4萬元，但縣財政每年只下達20萬元，經費缺額64.4萬元。三是因殘疾人康復社區建設工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務，僅僅只局限于被動地落實國家及省、地正常安排的涉殘項目。四是特殊教育專業教師編制緊缺，還遠不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設施的建設與改造、志愿者服務等工作還需加強。

三、促進我縣殘疾人工作的建議。

(一)完善殘疾人事業發展的長效機制。一是縣委、縣政府應以解決殘疾人基本需求和加強基層殘疾人工作為重點，采取措施進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會生活的物質條件和社會環境。二是應將各殘工委成員單位、各有關部門履行扶殘助殘職責情況納入年度目標考核內容，通過建立考核約束機制，促進殘疾人事業在全縣經濟社會發展的大格局中健康穩步推進。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強不息的成功事跡，鼓勵殘疾人樹立信心，積極參與社會活動，實現人生價值。倡導助殘為榮的社會公德，把開展扶弱助殘納入精神文明建設體系，營造有利于殘疾人事業發展的輿論環境。四是各單位各部門要認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保護殘疾人合法權益，全面落實扶殘助殘各項政策，特別是對保障、改善、支持殘疾人生產、生活、就業、就醫、就學等方面的有關政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發展的成果。要充分發揮工會、共青團、婦聯、老齡委、老年人協會等人民團體和社會組織的優勢，支持殘疾人工作，維護殘疾人的合法權益。同時，要選調一批有愛心、有責任心的干部在維權、解困、技能培訓、多途徑就業及日常生活中為殘疾人搞好服務，以促進全縣殘疾人事業健康發展。五是在今后縣鄉換屆選舉中，對有一定文化程度和政治素養的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協委員，為殘疾人參政議政搭建平臺。

(二)建立殘疾預防體系，從源頭上減少出生缺陷。縣衛生及人口計生部門要加強對各類人群的健康教育，深入開展優生的宣傳教育，增強廣大干部、群眾以及醫務衛生人員的優生意識，普及殘疾預防知識，增強優生意識。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進行婚前檢查，禁止近親結婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發生，確保優生優育;開展產前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發生率，實現殘疾兒童早期干預，及時矯正先天性殘疾;提高醫護工作質量和醫療水平，加強藥物研究，減少藥物副作用，減少醫源性殘疾的發生;對不應、不宜、應延期婚育的對象，應加強教育和指導。相關部門要加強勞動保護、交通安全等工作，采取有力措施控制環境污染，加強對自然災害的預測、預報工作,努力減少各類致殘事故的發生。

(三)建立穩定的殘疾人工作經費保障機制。縣殘聯應積極拓寬資金投入渠道，千方百計為殘疾人服務。建議縣財政把殘疾人事業經費列入財政預算，并隨著國民經濟發展和財政收入增長逐年增加。鄉鎮殘聯、村(社區)殘協工作經費、殘疾人專職委員工資補貼足額納入預算，統籌安排;足額落實“社區殘疾人之家”、“陽光家園”等項目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設施經費列入年度預算。縣殘聯在積極爭取項目資金的同時，要積極與中國殘聯、紅十字會、慈善總會等慈善團體為殘疾人事業籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會，通過社會各界人士開展愛心捐助和社會捐贈活動。

(四)健全殘疾人生產生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉的社會保障體系，特別是社會保險、社會救助和社會福利范圍，切實改善殘疾人生活狀況。一是推動殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級政府和有關部門扶貧規劃，統籌安排。根據殘疾人特點，扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業生產。二是進一步將貧困殘疾人納入社會保障體系，落實社會救濟和補貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標準，最大限度地保障其基本生活。擴大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實現“居有其所”愿望，尤其在農村危房改造、城市廉租住房建設中應優先照顧貧困殘疾人家庭。

(五)加強殘疾人服務體系建設。堅持以政府為主導，將殘疾人康復、醫療、教育、就業、無障礙環境建設等服務設施納入到城鄉公益性建設項目，加快構建殘疾人服務體系。一是加強殘疾人康復工作。有效整合衛生、醫療資源，充分利用現有的醫療和衛生條件，健全和完善覆蓋城鄉的殘疾人康復服務機構，要積極爭取上級部門、社會各界、各醫療單位的支持和幫助，進一步配套完善殘疾人康復服務設施設備。加強0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程和精神病防治、康復救助等康復項目，不斷提高康復技術水平和服務能力，滿足殘疾人的實際康復需要，早日實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標任務。二是依法促進殘疾人就業工作。認真貫徹執行《殘疾人就業條例》，依法落實殘疾人就業和再就業工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動監察的范圍。在鼓勵企業安置殘疾人就業的同時，積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。加大殘疾人職業技能和實用技術培訓力度，使有就業需求的殘疾人普遍得到職業技能和實用技術培訓。設置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業保護措施，實現殘疾人穩定就業。三是加大殘疾人就業保障金征收力度。建議將財政撥款行政事業單位的殘疾人就業保障金統一列入部門預算并由縣財政局代扣代繳，地稅部門要進一步加大企業殘疾人就業保障金征收力度，確保應收盡收。四是發展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質。積極開展殘疾兒童學前教育，全面推行隨班就讀;積極爭取落實特殊教育專業教師編制，擴大特教學校招生，充分發揮特教學校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學子“圓夢行動”等公益扶殘助學項目，切實保障殘疾人接受教育的權利。五是切實落實無障礙設施建設工作。住建、發改等主管部門在改擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區時，使無障礙設施建設與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用;對已建成的道路和建筑物不符合無障礙設施工程建設標準的，應制定無障礙設施改造計劃并組織實施，要將特殊學校、康復中心、醫院等單位公共服務場所和金融、郵政、通訊、商場、車站等公共服務場所列為重點改造單位。

需求調研報告

人口老齡化是世界人口發展的一大趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問題受到世界各國的普遍關注。

北京市在80年代末就已經步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經濟問題日益突出，對社會經濟發展產生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統計局最近在全市范圍內進行了老年人生活現狀及需求的抽樣調查。

(一)老年人的生活現狀。

大多數老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業比例較低;老年人的經濟來源主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費醫療的比例達到60%;老年人的娛樂活動較為單一。

(二)老年人對一些問題的看法。

老年人大多愿意與子婦住在一起;三分之一的老年人對自己的經濟狀況表示滿意;絕大多數老年人選擇家庭養老;半數以上的老年人贊同再婚;大多數老年人沒有學習的興趣;60%的老年人肯定自己的社會價值。

(三)老年人最需要解決的問題。

老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經濟上有人幫助”和“看病就醫方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務社區”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區差異、年齡差異和文化差異。

地區差異：城近郊區的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區縣，城近郊區老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫方便”和“增加服務社區”，位于第三位的是“合法權益受到保護”;而遠郊區縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經濟上有人幫助”，第三是“看病就醫方便”。

年齡差異：60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個方面，根據老年人提及的多少來排序，這六個方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫方便”、“增加服務社區”、“經濟上有人幫助”和“合法權益受到保護”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個，即“生活有人照料”，而對其它問題提及的較少。

文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區”。

(四)中青年人的觀點。

大多數中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養老場所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富，不是家庭的社會的負擔。

(五)結論及對策。

1、加強養老保障體系的建立，制定符合北京市情的養老政策。

弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應該把居家養老和規范化的社區服務相結合，把社區服務引入家庭，以彌補家庭養老的不足。只有做到家庭養老和社區養老的有機結合，才能提高老年人的生活質量。

2、發展老年教育，提高老年人口素質;。

開展豐富多彩的文體活動，真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業渠道，實現老年人的社會價值。

3、搞好社區建設，發揮社區的助老服務功能。

社區是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著家庭養老功能的減弱，老年人對社區的依賴性越來越強，對社區服務的需求也越來越多，因此，加強社區建設，充分發揮社區對老年人的服務功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區建設比較薄弱，不能適應老年人的各種需求，因此，在進行社區建設時，首先要加大對社區養老服務業的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區老年人的服務設施和服務內容，主要包括醫療保健、家政服務、健康娛樂、學習教育、法律咨詢等服務項目。第三，要培養一批高素質的社區管理人員和服務人員，提高社區為老年人的服務質量，不僅讓老年人享受到有關的照顧資源，還要讓老年人享受到高質量的服務。

需求調研報告

為總結第三輪中小學教師繼續教育工作，研究部署“十二五”培訓，增強培訓工作的針對性和實效性，根據省教育廳《關于組織開展“十二五”中小學教師培訓需求調研工作的通知》精神，我們于近期組織了我縣“十二五”中小學教師培訓需求調研，現將調研情況報告如下：

本次調研，我們根據省廳調研文件要求，組織專人分別深入縣城區、圩區和山區的中小學(幼兒園)，采取分區、分層抽樣方法，對從幼兒園到高中的不同參訓對象開展培訓需求調研。調研期間共組織召開座談會3場，××區、××區部分學校教師和全縣部分中小學校長、業務指導人員座談會各一場，參加座談人員48人;發放調研問卷106份，回收有效問卷100份，其中：高中25份、初中24份、小學37份、幼兒園11份、培訓者3份。

在提交問卷的100名培訓對象中，教齡在15年以上的有84人，這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續教育，對繼續教育工作的沿革發展有著深刻的認識和理解，他們的態度和建議有利于對培訓工作的全面審視和規劃;縣城學校教師48名，鄉鎮學校教師52名，校級以上骨干教師47名，普通教師53名，兩種不同地區、不同身份的培訓對象人數基本持平，中層以上干部、校長21人，普通教師79人，他們的意見應該具有一定的代表性和普適性。

在對08年開展至今的第三輪中小學教師繼續教育的總體評價中，有61人選擇的是“滿意”或“比較滿意”，32人認為“一般”，說明大家對過去一輪的培訓是基本認可的，但培訓的滿意度仍有較大的提升空間。

在培訓內容上，老師們覺得對自己最有幫助的是“上好課”專題的學習，占49%;其次是“評好課”專題，占21%;再次是“備好課”和“育好人”專題，各占17%;“命好題”專題僅有占2%的人選擇。由此可見，老師們對那些與課堂教學直接關聯的，對教學實踐具有指導意義的，操作性相對較強的培訓內容較為感興趣，同時，對未能開展的“育好人”專題仍抱有一定的期待。

在培訓模式上，認為效果最好的培訓模式選項中，“以遠程為依托，整合集中和校本的混合學習模式”以微弱優勢排在首位，占24票，“集中培訓”和“集中與校本結合”的模式分別以21票和20票緊隨其后，“遠程與校本結合”、“校本培訓”分別為14票和12票，“遠程培訓”僅為8票。大家對不同培訓模式認識的分化，說明目前尚無一種模式能夠得到大家的一致認可，各種模式的優點和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來看，集中、校本、遠程相結合可能大家認為更有利于各種模式的揚長避短，因而大家更樂于接受。

在培訓的方式上，大家認為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占36%和35%，“案例研討”占19%，選擇“經驗交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無獨有偶，培訓方式與培訓內容相似，相對集中在實踐性、指導性、可操作性較強的幾種方式上，老師們需要更多的是面對面的直接指導和借鑒。

在培訓時間安排上，有70%的人希望在“學期中”組織培訓，26%的人愿意在“暑假”接受培訓，愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓的僅各占1%。這樣的數據說明老師們一方面工作負擔和家庭負擔較重，僅有的休息時間(尤其是雙休日)需要休息調整或用來處理個人的一些事務，另一方面也反映出老師們的自我權利意識增強，國家法定的節假日，他們希望能夠得到充分享受。

在最需要的培訓內容方面，“教育實踐與教學新技能”以52%的得票位列各項之首，“專業發展與教科研能力”以26%居其次，“教育理論與學科新知識”得票數占18%，“教育政策與法規”和“職業道德與素養”僅占4%。與前述有關數據相一致，老師們還是迫切希望得到“教育實踐、教學技能”等課堂教學實踐、操作能力方面的培訓，對“專業發展與教科研能力”、“教育理論與學科新知識”等涉及個人專業發展的理論、知識和能力也有一定的需求。

在最希望的培訓教師方面，“名師”、“教授和專家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三，“優秀教研員”和“進修學校教師”分別以11、7票居后。說明一方面老師們希望得到既有豐富教學實踐經驗又能將實踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的培訓引領，另一方面，“教研員”和“教師進修學校教師”的水平和能力亟待提高。

在培訓的考核方式上，大家最認可的選擇從高到低的順序依次為：過程性考核和終結性考核相結合29票;實踐觀察與測評22票;作業練習20票;實踐技能測試10票;統一筆試9票;競賽評比4票。說明大家在接受“過程性考核和終結性考核相結合”這個大的考評原則的同時，對注重實踐的“實測評價”方式也較為認可，通過提交“作業練習”的方式進行考評也能部分接受。

在召開不同地區、不同層面人員參加的座談會中，我們把調研問卷所列的“參加培訓的最大困難，教師培訓存在的主要問題，對新一輪教師培訓的期待”等議題作為座談的主要內容，以期達到總結反思過去的培訓工作，了解今后培訓需求的目的。通過座談，我們發現：

老師們參加培訓的困難主要集中在如下兩個方面：

困難之一是工學矛盾。我縣中小學大多分布在農村山區，盡管學校規模小，班額小，但班級個數并不少，因此這些學校的教師教學負擔仍很重，全天包班的現象很普遍，正常教學日全在課堂，基本無暇參加培訓，即便是校本培訓組織交流研討，也必須在放學后開展。農村教師大多在居家所在地附近學校工作，放學后或雙休日有一定的家務瑣事，因此很難或不愿再抽出時間投入培訓。

困難之二是老年教師現狀。由于近十年間，新進教師較少，中小學(尤其是農村地區)教師老年化(50歲以上)現象較為普遍，這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟，參加學習，尤其是理論性較強或操作上有特殊要求(如遠程培訓)的培訓，他們感覺困難較大。

培訓存在的問題主要表現在五大方面：

一是認識的問題。這里既有領導重視的問題，也有教師認識上的問題。領導重視不夠，對培訓工作缺乏強有力的管理措施和激勵機制，造成教師參訓主動性不夠。教師認識不到位，形成了對培訓應付了事的現象。

二是內容的問題。過去培訓內容的確定，主要是自上而下確定的，教師們主要是被動接受。第三輪培訓盡管增加了調研和問題反饋環節，但是重理論輕實踐的成分還是很大，培訓的內容往往與教師的需求還是兩張皮，培訓的針對性還不強，對實踐的指導還不夠。

三是方式的問題。過去的培訓主要是集中培訓、校本培訓、遠程培訓。集中培訓主要以專題報告的形式組織開展，一人講，數百人(甚至上千人)聽，方式單一，受訓者被動接受，效果不好。校本培訓由于缺乏有效的互助和真正的專業引領，沒有落到實處，往往變成了枯燥的讀書和填寫報告冊，校本流于形式，成為教師的負擔。遠程培訓由于缺乏有效的監控，以及在農村學校還受到條件制約等因素的影響，實際效果也大打折扣。

四是成果轉化的問題。各種培訓的訓后跟進不到位，形成了培訓結束，就畫上了“圓滿”句號的現象，使得有限的培訓成果失去了及時轉化為自己或指導他人實踐的最佳時機，訓了就“訓了”。

五是培訓者的問題。大多數培訓的培訓者主要由縣級教師培訓機構的教師和縣教研室的教研員擔任，他們在理論上和實踐方面都難以稱得上是最優秀的，且長期往復承擔培訓任務，難以讓參訓教師信服，產生排斥心理。

老師們對新一輪培訓的期待主要有：

二是希望培訓的內容緊密聯系當前的課堂教學，理論的學習要易于內化為實踐，有較強的實踐性和可操作性，既立足于提高教師的課堂教學能力，又能促進教師的專業發展。

三是希望進一步豐富培訓形式，讓老師們自己選擇符合自己實際的培訓方式，大多教師非常希望到名校觀摩學習，得到名師的指導和培訓，有條件的教師也很歡迎遠程培訓。

四是希望能夠根據不同的對象采取不同的培訓方式和要求，開展分層、分類培訓。如老年教師的特殊要求，幼兒園、音體美等教師的特殊要求等，不能大一統、大呼隆。

五是希望加強培訓者隊伍建設，組建名師講學團，開展巡回教學指導，同時要加強縣、鄉、校三級培訓指導網絡建設，加大對學校層面業務指導人員的培訓力度，因為他們是校本培訓的最基層的組織者、指導者和參與者，他們是校本培訓能否落到實處的關鍵。

六是希望加強縣級教師培訓遠程支持服務平臺建設，為教師提供方便快捷的交流展示的平臺，促進培訓工作的有效開展。

通過調研，我們梳理了過去教師培訓工作中存在的問題，了解了教師對新一輪培訓的期望和需求，探討了新一輪培訓中需要完善和改進的重點。

一是要進一步完善和落實教師培訓制度，加大督導檢查力度。首先，既要落實約束機制，又要建立激勵機制，要通過制度的完善落實來提高教師參訓的積極性、主動性。其次，要加強對教師培訓工作的督導評估，將其納入到教育督導工作中(如縣(市、區)黨政領導干部教育工作督導考核)，并作為主要內容之一，以推動教師培訓工作的持續開展。再次，要對縣級教師培訓工作進行年檢，評出等級，結果在全省通報。

二是要真正從教師的現實需要出發，設計培訓內容。培訓實施過程中，老師們最喜歡向培訓者提的一個要求就是“請你告訴我該怎么做?”，其實老師們的需求很具體，但我們在培訓的時候關注了過多的“是什么”、“為什么”的問題，而到了關鍵的“怎么辦”時，又輕描淡寫，一筆帶過，教師們當然不滿意。當前，課程改革正進入深水區，課堂教學正在向追求“有效”、“高效”的方向發展，教師如何轉變自己的角色，引導、指導學生自主學習，成為廣泛關注的焦點，也是廣大一線教師最普遍、最迫切的需求。因此，新一輪教師培訓圍繞“提高教師指導學生學習的能力”這個核心設計內容，無疑是對路的，與第三輪培訓也是緊密銜接的。但實施過程中一定要突出“做”字來做文章，強調在“做中學”，只有老師們行動了，才可能有改進、有轉變、有提高，才能改變過去培訓中的“聽了激動，回去不動”的現象，培訓才有實效。當然，除此以外，順應當前教育改革發展形勢和教師專業發展的其他培訓內容也是必需的，如：規劃綱要專題、師德專題、班主任工作專題、專業知識更新和學科素養提升(學科知識pck等)等。

三是要創新豐富培訓的模式和方法。從教師的希望和教師培訓工作發展的趨勢來看，集中培訓、校本研修和遠程培訓相結合的混合學習模式是開展中小學教師全員培訓的主要途徑，但在實施過程中，三種方式一定要既能發揮自己的優勢，又能互相彌補各自不足，成為有機結合的整體。集中主要解決培訓的組織部署、階段性總結、交流研討和問題指導等，遠程主要解決專業引領、問題指導、交流展示等，校本主要解決“做”的問題。同時，要進一步豐富培訓的方式，像名師講學、脫產研修、案例觀摩、送教上門等教師們喜聞樂見的培訓方式，要作為常用的方式貫穿于教師培訓的始終。

四是要大力加強培訓者隊伍建設。要以專兼結合的方式，從一線優秀教師中選拔部分骨干充實培訓者隊伍，組建名師講學團。加強培訓者培訓，可通過外出學習、崗位研修、下校實踐等方式，認真組織實施培訓者每年72學時的培訓研修，嚴格培訓者的考核評價，提高培訓者的施訓能力。

五是要加大教師培訓經費投入力度，落實《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》中的第24條規定，納入教育督導考核，建立教師培訓經費保障的長效機制。加大對縣級教師培訓機構的投入，改善辦學條件，適應教師培訓形勢發展的需要。

需求調研報告

近年來，浦東新區從便民、利民、惠民出發，以居民需求為導向，圍繞社區生活服務、社區管理及公共服務、智能小區和智能家居等方面，發揮地區優勢特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區，實現了社會管理的智慧化、公共服務的精細化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態、可持續的社區發展治理模式。通過在智慧城市領域的創新實踐和先行先試，浦東新區在頂層設計、信息協同共享、政社合作共建、惠民示范引領、產用聯動等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發展路徑和推進模式。

20__年8月，浦東新區率先在上海市推出了智慧社區試點，編制發布《浦東新區智慧社區建設指導意見》和《浦東新區智慧社區應用建設指南》，在10個街鎮開展社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。新區未來還將結合智慧社區建設實際需求，融入更多成熟做法和經驗模式，每年對《指南》進行修訂和完善，從整體架構、應用版塊、項目推進等方面為新區智慧社區建設提供指導。

目前，上海市17個區縣共確定了50家試點智慧社區，其中浦東新區確定10家試點智慧社區(如表1)，占全市智慧社區建設試點單位總數的20%。浦東各試點社區圍繞社區生活服務、社區管理和公共服務、智能小區、智能家居等方面開展特色應用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區。20__年，浦東新區再次推動建設18個智慧社區街鎮。

浦東新區智慧社區建設的特色在于，從居住環境到基礎設施、從生活服務到文化娛樂、從治安秩序到人際關系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區管理與服務水平，尤其是側重以感知化、智能化、平臺化的手段提升社區管理模式，并通過主動服務推進保障和改善民生，促進基層社區管理服務從粗放管理型向精細互動型轉變，達到推動社區和諧幸福的目標。

從智慧社區建設內容來看，浦東新區圍繞上海市智慧社區建設試點總體部署，積極應用新技術和新模式，推動智能服務從“分散低效”向“智能互動”明顯轉變：其一，實施“智慧社區”計劃，促進社區管理和服務方式轉變;其二，試點推進“市民卡”計劃，形成“多卡合一、全區通用”的“市民卡”;其三，實施“智慧家居”計劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環境。

根據當前浦東智慧社區建設情況，可以將其智慧社區建設歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區建設模式。主要是提供單一業務的社區服務，如e家潔、阿姨幫等;第二類是“自上而下”的智慧社區建設模式。主要是通過社區服務搭建一個平臺，構建智慧社區o2o生態圈;第三類是一些家電企業推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產品等，實現家庭各個智能終端的聯接與協同。

浦東新區作為國內智慧城市發展戰略的先行區域，20__年率先在上海市啟動智慧社區試點，并成立浦東新區智慧社區建設聯盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮、周浦鎮等10個街鎮建立了“智慧社區”試點，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮和周浦鎮已被確定為市級智慧社區試點單位。浦東10個街鎮開展的社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。以下為根據不同分區對浦東新區智慧社區建設情況進行的匯編。

陸家嘴智慧社區建設。

陸家嘴智慧社區于20__年5月正式發布建設內容，已成為住建部首推試點單位之一。20__年10月16日發布了《上海浦東陸家嘴智慧社區建設模式》白皮書，系統介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區的建設發展模式。其智慧社區主要建設內容為“一庫、一卡、兩平臺、多系統”，即建立民情檔案綜合信息庫(包括區域內人、物、房、事、單位、樓宇等靜態、動態信息管理的社區中心數據庫)，開發智慧城市卡(市民參與公共服務與社會治理認證記錄的鑰匙，市民獲取服務后支付記錄的載體)，建設社區綜合管理指揮信息平臺和社區公共服務信息平臺等。目前陸家嘴智慧社區有戶籍人口近12萬人，登記流動人口4萬左右。31個居民區，1個cbd地區，近萬家企事業單位，工作人口25萬左右，年旅游人數上千萬。目前陸家嘴智慧社區建設項目系統正逐步落地應用，iptv公共服務平臺、高血壓管理系統、體感健身系統和全日通自助式快遞箱系統等均已在部分居民區部署。

在社區治理方面進行了門禁改造項目，一期已完成6個居民區，二期于20__年啟動，新覆蓋9個居民區，目前申領具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養老方面基本完成科技助老信息化服務系統的基礎建設，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個為老服務項目，組建了114個志愿者服務小組。在智慧醫療方面，實現社區遠程掛號系統與社區衛生服務中心的對接，完成“社區健康管理服務體系”模式建設和健康管理門戶、健康數據管理系統建設。另外陸家嘴智慧社區積極探索創新的智慧社區發展模式，發布20__年“智慧城市”建設就緒指數和30個城市的排行榜，與新華社《現代快報》共建“智慧城市演播室”。

金橋智慧社區建設。

金橋碧云智慧社區以緊貼民生需求、立足社區服務為原則，推進基礎設施建設，打造高端智慧社區品牌。在信息化基礎設施建設方面，在碧云試點小區信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業街等區域實現無線wifi覆蓋。在集鎮主要路口安裝行人闖紅燈自動監控系統，一旦發現違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識。

在惠民應用服務方面，完成開發并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區信息“云計算”開發，為居民提供醫療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務，還可查詢社區內商場、大賣場等消費場所的優惠信息并直接下單。對碧云社區內的商戶、醫院、工商、物業、居委會以及政府文化項目等社區資源進行整合，建立了碧云門戶網站，向居民提供社區新聞、社區活動、政務信息、社區教育、碧云餐飲、便民服務、生活資訊、電子廢棄物回收服務等相關信息。同時，與浦東新區婦幼保健醫院合作啟用患者居家候診系統，居民通過短信以及手機app就可以享受到預約就醫以及周期復檢提醒服務。在社區管理方面，建立“社管通”，即社區公共管理服務平臺，可以實時拍照實現衛星定位和導航，政府工作人員、市民巡訪團、廣大社區居民可以通過手機端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發送市容環境、公共設施存在的問題，共同參與集鎮管理。

惠南智慧社區建設。

浦東惠南地區作為浦東新區第二批智慧社區試點單位，積極提高惠南鎮信息化基礎設施水平，提升居民智慧社區感知認知，推出“智慧社區服務平臺”和“智慧社區卡”信息化應用項目。“智慧社區服務平臺”借助互聯網技術和創新金融產品讓居民享受居家養老、家政服務、網上購物等多項社區生活服務。“智慧社區卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務功能，包括“我要服務”、“我要繳費”、“我要購物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區服務和社區生活的諸多方面，目前該項目在滬東惠南民樂社區進行試點。

南碼頭智慧社區建設。

南碼頭智慧社區自20__年初啟動“智慧社區”試點建設以來，以項目實用性、可行性為宗旨分步推進，建設完成了示范體驗中心、社區門戶網站、三個實有等一系列便民惠民信息化應用項目。南碼頭路街道“智慧社區”居民體驗中心，作為智慧生活的宣傳平臺，主要包括綜合社會管理、社區服務、智能家庭、智能企業、便民信息、智能互動沙盤六大板塊為主題的智慧社區示范性樣板，參觀者通過網上辦事、網上查詢個人健康檔案和檢驗檢查報告、網上預約醫療專家、網上購買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗中心建成運營近一年來，共接待團體、個人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。

門戶網站，強化社區公共服務。立足“增強互動性、強化服務性”對街道門戶網站進行改版，通過“網上求職”、“網上預約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務，“網上互動”為居民提供暢通的建言獻策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區門戶網站已完成改版，已正式上線運行;智慧小區——點亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區進行“智慧小區”試點建設，以政府補貼形式開展智能便民設施入戶工作。從網絡提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實惠，享受便捷生活。同時，以公共設施設備智能化為重點，推進生活智能終端項目和“視頻監控、車輛進出管理、門禁系統”三大工程，為居民生活消費和小區的治安管理帶來現代化的安全保障。升級“三個實有系統”，提升社區管理能級。在前期全面調研和論證基礎上，與多家技術公司協作制定以無線采集、電子標簽、rfid技術、3g網絡傳輸為主要環節的研發方案，實現在政府外網環境下通過專門研發定制的手持移動終端。即利用讀卡器完成“三個實有”基礎數據庫信息查詢、對比、采集流程，實現了大量信息數據的及時傳輸和實時比對驗證，對提升社區管理精細化、科學化水平起到積極作用。

周浦智慧社區建設。

目前，創建工作進展順利，取得階段性成效，并已列入市、區首批智慧社區試點單位。周浦鎮將智慧城鎮創建作為引領商貿周浦、文化周浦、創業周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設內容構筑一體化聯動政務工作平臺，構筑以民情檔案為重點的社區業務管理平臺，構筑以城市應急指揮中心為切入點的智慧城管和安防體系。

“智匯家園”是周浦智慧鎮建設諸多模塊中的一個。周浦鎮正在通過智慧政務、智慧社區、智慧園區等多層面的建設，給社會管理和社區生活加點“智商”，讓浦東的“小上海”變得更聰明，讓市民生活更滿意。電子平臺建設。在周浦，周康網、智匯家園等本地網站的知名度不比淘寶、搜房網小，因為扎根本地的它們連通居民和社區生活的方方面面，織起一個15分鐘生活圈。周康網姓“民”，是老百姓自己辦的網站，鎮政府與網站管理者共同探索了一條“網站運營管理+政府各職能部門互動窗口+社區居委會協管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮政府與居民溝通的權威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網上發布權威信息，對居民關注的問題及時解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點難點問題，另一方面，也邀請大家獻計建言，匯集民智，提升社區管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購等16大類90多個小類的服務項目，通過現場受理、熱線電話、網站、手機客戶端和智能穿戴設備為居民服務。

相較其他網站，智匯家園更強調家門口的便捷服務，還具有有益社區發展的深層次意義。例如開通1個多月就有700多筆訂單的代買代購服務，對居民來說，可以在90分鐘內坐等價廉物美的商品送貨上門，對社區來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統商業，對社會管理來說，可以將原先經營三輪車等非正規就業的人員轉化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網格助力解社會管理難題。周浦全鎮被劃分19個網格，覆蓋一張街頭視頻監控和城管協管員無線網絡通訊結合的天羅地網，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網格巡查隊伍處理，縮短處置時限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮還在打造電子政務協同工作平臺、智慧產業園區建設平臺、科技助老信息服務平臺等多個智慧實體，通過多層次的平臺建設，實現一個智慧的“小上海”。

東明智慧社區建設。

打開浦東新區東明街道20__年的社區工作清單，列在第一項的“頭等大事”與民生息息相關--完善綜合助老服務體系。2020__年底之前，一批新型助老服務項目將加速在此落地，形成以綜合為老服務中心、老年健康生活館、東明復健護理站、科技助老服務站為主的綜合為老服務格局，各類養老服務機構有望覆蓋到每個社區老人出門500米的半徑范圍內。社區“養老助老”難題。20__年東明將構建社區綜合為老服務門戶體驗，探索試行綜合為老服務項目清單，以智慧社區建設和新區科技助老試點街鎮工作為契機，探索建立綜合型的助老樞紐型機制。

到2020__年底，一批新型助老服務項目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區綜合為老服務中心，打造涵蓋居家養老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項功能的智慧型綜合助老服務示范基地;在杉林新月小區改建成立社區綜合助老服務中心和公辦公營養老機構;加快調整助餐日托區域布局，填補凌兆區域老年人助餐日托空白。發揮社會組織為民服務。為了加快推進社區綜合助老服務體系建設，聚焦養老服務多元化多層次供給，東明街道20__年會逐步構建政府類保底服務、公益類補充服務、市場類個性服務三個梯次，嚴格落實并疊加民生保障政策，適當拓寬幫困救助對象受益面。針對孤老等群體，制定個性化的幫扶方案。值得一提的是，面對社會治理和基層建設的新形勢、新任務，尤其是各類老年人的個性化需求，東明的做法是創新社區社會治理的方式，搭建一個第三方社會組織孵化平臺。在這個平臺上，大批的社會組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區生活服務類、社區公益慈善類、社區文體活動類、社區專業調處類等公共服務中，提升服務專業化、社會化水平。

與此同時，東明街道辦事處將承擔起創新社會治理工作實踐者、推動者的主導職責，整合各類行政資源，細化工作目標，明確推進措施，提供財力保障。增強街道體制改革效能。為了增強街道體制改革效能，按照市委、區委關于創新社會治理、加強基層建設的要求，履行街道職能，改革機構設置，目前東明已經把原社區(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發揮街道黨工委在社會治理中的領導核心作用、街道辦事處在社會治理中的政府服務管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務、方便群眾辦事的功能，把社區事務受理服務中心、社區文化活動中心、社區衛生服務中心、城市網格化綜合管理中心、社區黨建服務中心、社區綜治中心等打造成一體化多層次的社區服務管理工作體系，為社區居民群眾提供精準、優質、高效的基本公共服務，解決服務群眾的“最后一公里”。

塘橋智慧社區建設。

為全面推進“智慧塘橋”社區建設，繼續打造塘橋熱線“一網一線一微博一平臺”的社區大管家優質品牌奠定了良好的基礎。深化“社區大管家”服務品牌，進一步提升塘橋熱線、門戶網站、政務微博群、微信平臺、民情檔案等信息平臺的精細化服務水平。提高三務聯動公開水平，加強新媒體、自媒體的運用，加大民生實事信息發布、民情檔案數據開發利用，提高信息數據的對稱性和及時性。通過網上公示、民意征詢、社區發布等不同載體，實現政府提供服務與民生需求的準確對接。

二是豐富民意收集渠道。依托“一網、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務平臺，讓社區百姓365天24小時都能第一時間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發布3068條，微博粉絲達到3346人;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%，服務品牌效應日漸顯現。

三是拓展民情檔案功能。積極推進社區“民情檔案”建設，加強工作調研，論證民情檔案系統的功能定位和內容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統提供有力的技術支撐。在多渠道收集社情民意的基礎上建立戶情、片情、社情三個層面的“民情檔案”信息庫，形成具備“民情收集、事件分類、任務派單、四級處置、反饋評價和入庫備案”全周期流程的綜合管理平臺。

四是深化居家養老。制定塘橋社區養老服務三年發展規劃。實施老年人優待政策，進一步提升為老服務實效。評選表彰十大孝親敬老之星及先進集體，營造社區敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創投資金，提升了社區老年活動室服務水平，推進居民適老房改造。積極探索高齡老人醫療護理試點工作。積極籌建社區綜合養老服務中心，土地利用規劃已完成公示。推進智慧塘橋建設。落實智慧塘橋三年計劃，實施oa辦公系統手機版、社區智庫、項目化管理系統、網絡安全系統等項目建設。啟動智慧交通潮汐式停車app開發，為智慧交通建設打下基礎。民情檔案系統初步框架基本形成，功能基本具備，實現“民情收集、事件分類、任務派單、問題處置、反饋評價”的全周期流程。探索云計算數據庫，全面聚集民生數據。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%。

濰坊智慧社區建設。

在濰坊四村，有一半的樓組創建了“睦鄰角”，36位負責人成為“草根領袖”，帶動900余戶居民參與自我管理。該項目在樓組中實現“1”個物理空間內聯結“1”條情感紐帶，鼓勵居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動、協商議事、調解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區問題。社區為老服務取得新成績。完成了濰坊敬老院的擴建裝修工程，新增養老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區失能老人提供免費康復服務的“老伙伴健康生活館”，已服務5135人次。7個老年人日間照料中心繼續穩健運作，在為社區內110位老人提供全日制日間照料服務的基礎上進一步拓展服務內容，服務對象達到2萬人次。街道投入19萬元為社區內10戶70歲以上的困難老人家庭進行了住房改造。啟動“智慧社區——科技助老”項目，完成社區服務熱線、社區生活服務中心網頁的建設。

深入開展“濰坊社區老年互助關愛行動”項目，實現居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關愛服務。街道為社區75歲以上單身獨居婦女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費購買了“銀發無憂”保險，為老人提供上門康復服務和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務。進一步暢通群眾訴求渠道。進一步規范了街道門戶網站建設，提高上傳信息的質量和時效性，及時更新便民服務信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務微博正式上線，帶動街道職能部室、居民區等競相開博，現在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區服務管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個微博，生動、及時地發布社區信息，與網民互動。落實“12345”市民服務熱線工作，不斷完善工作機制，截至目前，街道共接單89件，已辦結85件，辦理量在新區各街鎮中靠前。門戶網站、政務微博、“12345”市民服務熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監督的新平臺，推動政府進一步改進工作、提高為民服務的能力。

金楊智慧社區建設。

在智慧城區樣板工程建設方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區試點。金楊家園云社區整合了街道已有的網絡信息資源。從云社區主要功能來看，它包括了政務辦理、采購平臺、訊息告知、投訴建議、社區服務等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區還包含了眾多合作項目：與中國電信合作，它開通了綜合服務百事通app“金楊e家”;與中國移動合作，它開通了小區智能停車項目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區資源地圖項目;與富友金融服務公司合作，它又開通了24小時智能快遞箱項目……社區服務的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區”。既可以登錄“金楊家園”門戶網站，也可以通過手機app、微信訂閱號以及服務號、iptv等渠道訪問。云社區順利成為“傾聽民意、激發民智、與民互動、凝聚民心”的網絡前沿陣地。通過金楊家園“云社區”，居民只需動一動拇指，就能從手機客戶端上方便、準確地查到相關實用信息。“云社區”讓中青年“拇指一族”的社區生活變得便捷精彩。

金楊家園云社區不僅專設了社區居民在線互動、服務板塊，回應群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發起了很多群眾樂于參與的社區活動。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設計作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應。如今，“金楊家園”網站單日最高點擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達7.7萬次，單篇最高閱量更是達到16萬人次。云社區還對傳播內容進行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區服務結合起來。在云社區的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創新居民區治理模式，在所有居民區建立了“雙治”理事會，了不少“頑疾舊病”。理事會經居民代表會議選舉產生，下設公共保障服務、公共安全穩定、公共環境管理、精神文明建設4個專業委員會。形成居民找問題、專委會商對策、理事會定決策、團隊來執行的居民區“雙治”運行機制。

川沙智慧社區建設。

浦東新區川沙新鎮為上海市智慧社區建設第三批試點單位。通過試點，要求到2020__年中，智慧社區建設有初步成果顯現;到2020__年底，智慧社區建設有較明確、直觀的效果顯現。建立完善的信息基礎設施體系，實現光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動通信網絡信號穩定、優質;重點公共服務場所wifi覆蓋;信息基礎設施實施集約化建設。建設社區生活服務信息化平臺，建立統一的社區生活服務資源庫。構建旅游一網通信息平臺，打造與迪士尼全面對接配套的智慧服務體系。川沙加強與中國電信、中國移動的戰略合作，共同推進“智慧社區”創建，推廣公共智能應用服務，建設“i-chuansha”無線網絡覆蓋點。川沙六灶國際新城b地塊，位于20__開業的上海迪斯尼項目以南側，為亞洲最大的智慧城市創新綜合體，并推出首個互聯網金融智慧社區投資項目——e家盈2號產品。

位于迪斯尼板塊的浦迪1號智慧社區，以互聯網普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個掛鉤地產升值紅利的眾籌投資項目。將全力支持上海市浦東新區迪斯尼綜合配套板塊的規劃與建設，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國際新城智慧綜合商業體——“浦迪1號”為起點，融入“e家盈2號”普惠金融投資項目。推出的天地e家互聯網金融社區服務平臺，為中國社區家庭推出家庭財富增值計劃——社區家庭智能化服務、家庭健康醫療服務、家庭運動文化教育服務、家庭購物和社區鄰里交流等一系列的普惠金融服務項目。為了完善迪士尼的配套設施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動”，計劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(該名字為川沙和迪士尼的結合)。從該旅游網上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國智慧工程研究會與川沙新鎮為切實推進指數應用落地，開創性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮共建了一個“國際智慧產業園區”，實行一園多區戰略，在把迪士尼的輻射效應發揮到最大，全面提升川沙新鎮的民生、管理、旅游國際化窗口服務等水平的同時，也聚集全球優秀的智慧產業、金融資本、文化產業、旅游產業等實現立體發展，打造川沙鎮旅游文化業的核心引擎。

需求調研報告

本次調研，我們針對全縣中小學(幼兒園)，采取隨機的抽樣方法，對從幼兒園到初中的不同參訓對象開展培訓需求調查。發放調研問卷100份，回收有效問卷91份，其中：初中份、小學2份、幼兒園24份。

在提交問卷的91名培訓對象中，這些人基本上都參加過這兩年的培訓，他們的意見應該具有一定的代表性和普適性。

2關于培訓模式認為效果最好的培訓模式選項中，“名師授,觀摩引領"以最大優勢排在首位，占4票，“集中培訓”和“集中與校本結合”的模式分別以22票和19票緊隨其后，“校本培訓”分別為16票，而“遠程培訓”也高達18票(掙學分較容易)。說明目前"大篷車"能夠得到大家的一致認可。

培訓的方式上，大家認為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占6%和8%，例研討”占20%，選擇“經驗交流”、“專題講座”方式的均不到10%。相對集中在實踐性、指導性、可操作性較強的幾種方式上，很明顯,老師們需要更多的是面對面的直接指導和借鑒。

2培訓內容上，“教學實踐與教學新技能”以4%的得票率位列各項之首，“專業發展與教科研能力”以26%居第二，“理論與學科新知識”得票數占18%。老師們還是迫切希望得到“教學實踐、教學技能”等堂教學操作能力方面的培訓，對“專業發展與教科研能力”、“教學理論”等涉及個人發展方面的知識和能力也是有一定需求的。

4在考核方式上，過程性考核和終結性考核相結合29票;實踐考核17票;作業22票;實踐技能測試9票;統一筆試9票。說明大部分教師接受“過程性考核和終結性考核相結合”這個大的考評原則的同時，對注重實踐的“考核評價”方式也認可，對提交“作業”的方式進行考核相當一部分老師也持贊同意見,有這樣一句話:教科所老師就是”高”,先給你講做什麼,怎樣做,再叫名師教你一步一步做,最后在再布置個作業讓你鞏固鞏固。

2要真正從教師的現實需要出發，設計培訓內容。老師們最喜歡向培訓者提的一個要求就是“請你告訴我該怎么做?”需求很具體，就是要“怎么辦”我縣堂教學改革如火如荼,正在向“有效”、“高效”的方向發展，教師如何轉變自己的角色，引導、指導學生自主學習，成為廣泛關注的焦點，這也是廣大一線教師最普遍、最迫切的需求,才能改變過去培訓中的“聽了激動，回去不動”的現象，培訓才有實效。

要創新培訓的模式。集中培訓是開展中小學教師全員培訓的主要途徑，如名師講學、例觀摩、送教上門等教師們喜聞樂見的培訓方式，要要作為常用的方式應用于教師培訓市改辦近幾年開展的優質送教下鄉活動就備受歡迎,參加活動的教師對此一致評價很好。

4要根據不同對象開展分層、分類培訓。如農村教師，體音美教師以及農村私立幼兒園老師這個群體的特殊需求等大篷車活動這兩年培訓科目交叉進行,著實讓我們不少老師受益匪淺希望以后的培訓要緊密聯系當前的堂教學，理論要于實踐相結合，可操作性要強，不但能提高我們教師的堂教學能力，而且能促進教師的專業發展。

需求調研報告

會計專業是職業類院校中開設非常普遍的專業之一，由于各行各業、所有大大小小的企事業單位都需要會計人員，所以整個社會每年對會計類人才的需求總量是非常大的。隨著我國大專院校會計專業人才培養人數的不斷增多和企事業單位對會計人員學歷要求逐步提高，整個社會對中職校會計專業畢業生的需求量和提供的會計崗位開始變化。與此同時，中職學生的生源質量也在逐步下降，中職生對原有會計專業課程設置和要求越來越不適應，很多學校會計專業教學標準和課程標準還束縛在上世紀90年代的框架體系中。本次重要任務之一，就是要調研吳江對中職會計專業人才的需求情況、會計專業設置情況及人才培養情況，在此基礎上開發出吳江市中等職業學校會計專業教學標準(包括課程標準)，據此培養符合社會實際需要和學生實際能力狀況的會計專業人才。

（二）調查對象。

調查的對象：以企業為主，其次為財務會計專業的畢業生，進行典型性抽樣調查。企業選取我院畢業生安置率較高的10家中、小型企業，畢業生選取20xx、20xx屆30名學生。

（三）調研方法和形式。

本次調研采用全面調查和抽樣調查相結合的方式，調查形式采用問卷調查表和訪談法相結合的方法。

通過這次的調研，目的是希望能夠對今后會計人才的培養方面能夠更加適應企業需求，在實務操作教學的過程中具有一定的針對性。

（一）企業在招聘財會人員時學歷不再是唯一的準繩，公司更為看重應聘者的工作經驗。會計工作包括實務工作和理論工作，各企業需要的會計人員大多是一些核算工作，側重的是實務，所以對于會計人員，企業更青睞有工作經驗的人員，一進公司馬上就能投入工作，免去了公司的培訓成本，畢竟一些基本的會計核算工作是做出來的，不是“研究”出來的，自然學歷在一些初級會計崗位中就顯得不是那么重要了。

隨著經濟發展步伐的不斷加快，新時代對會計人才的要求也越來越高，具有普通會計技能的專業人員已開始無法適應快捷的企業發展，而具有“管理型”的會計人才卻屬于極度緊缺的人才行列。

有關專家說，目前會計行業處于低端人才不缺，高級人才告急的階段。出納、普通會計員并沒有出現供不應求的狀況，而要找一個有過硬的專業背景，手中拿著國際認可的會計職業資格證書，并在相關行業中“滾打”過幾年的人才卻是件極不容易的事。

那么，怎樣的會計人才才能算是市場真正需要的人才，是不是一定就需要本科以上學歷才算高級會計人才？真正合市場“胃口”的會計人才大都具有本科及以上文憑，有3—5年的“實戰”經驗，并持有過硬的職業資格證書。但是，本科文憑并不是必需的，豐富的實踐經驗才是走向成功的法寶。但對于工作經驗幾乎所有的企業都要求有2～3年工作經驗為宜，可見工作經驗對于應聘的重要性。工作經驗具體到應屆畢業生來看也就是實務能力，這不僅要求我們中職學生要有過硬的專業理論功底，而且要求我們會做，從憑證的填制到賬簿的登記直至報表的編制我們都要會獨立操作，做到一看就會，不需要經過較長時間的培訓，其實這只要通過一定的實習實訓是可以做到。通過調研，我們發現企業在招聘應屆畢業生時，他們對一些技術要求不高的工作崗位會考慮招收。大多企業認為會計是一門技術性和實務性很強的工作，因而他們更看重的是應聘者的經驗和實際操作能力。企業認為現在的會計專業畢業生在實際工作中欠缺的有：1.實踐經驗，作為一名會計專業者，還要對審計及法律知識有一定程度的了解。2.實務經驗、職業規化及能力與職位的定位。3.遇到問題無法主動，出色地加以解決，安于現狀，缺少改善工作、管理的建議和見解。

事實說明，應屆畢業生盡管在開始時在應聘會計、審計等崗位時有一些弱勢，但發展的機會客觀存在，只要自己踏踏實實從基本的核算工作干起，擺正心態，準確定位，工作幾年后自己不就是人才市中最具競爭力的群體了，畢竟發展需要一個過程。

（二）會計人才需求結構中，中高級會計人才稀缺。

一直以來，在熱門職業排行榜里很難找到會計的蹤影，難道企業真的不需要會計了嗎？新增企業數是越來越多，國家的總體投資規模是越來越大，可是各媒體招聘會計人員的數量就這么幾個？其實深入觀察不難發現，初級會計人員太多了，連年飽和。數據統計表明，具有初級職稱的人數比中高級職稱及其他高證書的人數多。目前在人才市場上，初級會計人才已相對飽和，甚至過剩，再加上一般會計人員企業一般通過內部員工推薦，所以人才市招聘的數量就更少了。中高級會計人員一直是企業人力資源競爭的對象，就目前每年的供需比來看，中級會計人才需求的缺口很大，高級會計人才的緊缺就更嚴重了。尤其是中國加入wto后，隨著對外開放的力度不斷加大，跨國企業及一些外國企業家紛紛在華設立公司，這就需要大量熟悉國際會計準則的本土高級財務人才。這一點也讓我們充分看清市場需求的變化方向。

（一）人才需求量分析。

據中國財會網顯示，財會人才的市場需求量僅次于營銷人才的需求，屈居第二位。而中國新聞網公布的國家工商總局最新發布的一項統計表明，截止20xx年上半年，全國私營企業已達到300萬戶，同比增長20%，增加近35萬戶。按此增長速度分析，全國私營企業每年至少增加了30萬戶，按每個企業配置1-2名會計人員計算，會計行業每年需要增加40多萬會計從業人員。由此可見，財務人才的就業前景較為樂觀。

（二）學歷需求情況。

本次針對企業的學歷需求調查結果顯示，用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費的現象得到了很大的改善。中小企業對大專人才的需求成為了這類企業人才需求的主體，從回收的有效調查表來看，達到了25家，占調查中小企業總數的58%。學歷需求的比例構成如圖5所示：

（三）崗位需求情況。

企業對財務會計專業人才的崗位需求是我們確定專業方向的重要依據。調查資料顯示，企業特別是中小型企業提供的財務會計專業崗位主要是會計核算、財務分析、財務管理三類崗位，它們所占比例分別為：38%、20%、42%。崗位需求情況如圖6所示：

（四）企業對財務會計專業人才業務素質、能力要求情況。

業務素質：

財會人才是做好會計工作的關鍵，要成為高素質的會計人才，業務素質的不斷深化尤顯重要。

（1）牢固的財務基礎知識和專業知識。

企業普遍認為財務人員要有牢固的財務基礎知識和專業知識，并能理論聯系實際，從實踐中摸索，從實踐中不斷提高，要熟悉企業的具體實際，了解財務管理的規章制度和企業有關規定，并從嚴要求自己，做到記賬、算賬、報賬手續完備，內容真實，賬目清楚，這是最基本的財務工作基礎，也是最重要的，是做好財務工作的關鍵。

（2）廣泛的知識面。

成為企業所需要的人才。會計畢竟只是經濟科學的一個分支，所以，一名合格的會計人員，對于財務會計工作相關的知識，技能和相關的學科如經濟學、稅收、營銷、管理、法律等也應相當熟悉。調查中企業一致認為“如果一個人只懂會計，他實際上不懂會計”，改革開放的中國是一個信息的社會，會計工作是實踐知識的應用，因此，會計人員應是綜合性的人才，他需要掌握會計信息系統的特性，及時地吸收反饋，例如金融、證券等知識。

（3）掌握會計電算化，不斷提高英語水平。

計算機現已廣泛地運用到財務系統的賬務處理等方面，它將使廣大會計人員從單調、繁雜的記、算、報賬等工作中解脫出來，提高了經濟效率，從而使會計人員騰出更多的時間開展分析預算、統籌等工作，同時，也避免了許多差錯，其優越性不言而喻。因此，財務人員必須具備掌握計算機應用這一能力。

其次，企業認為財會人才掌握外語知識是我國財會工作與國際財會制度接軌的基礎性條件，它可以幫助我國不斷吸收國外先進管理經驗，探討一些可行性方法，盡早參與國際經濟事務。能力要求：

1、較強的實踐能力。

財務人員經過實踐檢驗，動手能力差不行。當前，我們財務人員越來越感到對于會計這樣一個實用性經濟學科，把理論轉化為實踐，再從實踐中提高理論的學習，是非常重要的。尤其是在當前社會需求量比較大，市場競爭的情況下，相應的，應注重對理論的思考，提高分析和解決問題的能力。

2、更新知識的能力。

現代社會的特點之一便在于知識更新換代的速度快，在市場經濟條件下各種經濟情況千差萬別，自然不可能有一統天下的具體方法，會計工作，與計劃經濟條件下完全不同，會計的服務對象，核算原則，會計信息內涵都發生了很大的變化。要適應這一特點，財務會計人員必須不斷地學習和掌握現代經濟學科分析方法和思維方式，改進自己的知識結構，豐富自己的頭腦，更新自身思想觀念。光靠輸血是不夠的，還應該具備造血的功能。

3、較強的社會活動能力。

一個企業的財會部門掌握著它的經濟命脈，財會人員的一個重要任務是在經濟工作的重要關口當好領導的參謀，因此，財會人員必須具備較強的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅務、審計等部門進行廣泛的聯系。這些已經十分明確的顯示出社會衡量人才的標準已經發生的變化，它將社會活動能力納人了一個重要的位置。作為一名合格的從事財務會計或審計工作的人員，企業認為還需要具備很強的平衡協調能力，這是由其職業在現代社會或企業中的重要地位和其與社會、企業其他有機組成部分之間的微妙關系所決定的。這種能力直接關系到其工作成果的好壞，直接影響到其生存發展的機會和可能。

（一）會計專業方向分析。

中職會計專業畢業生能夠就業的行業包括制造業、商業、房地產業、金融銀行業、飲食業、酒店賓館業等歸納這些行業的會計可以將其分為三大類：一是盈利性企業內部核算管理性質的會計工作；二是行政事業單位(非盈利性單位)內部核算管理性質的會計工作；三是盈利性企業對外經營性的會計工作，這主要表現在銀行業。由此應該將會計專業分為三個專業方向：企業會計、行政事業單位會計和銀行會計。考慮到行政事業單位會計絕大部分知識能力被企業會計內容覆蓋，技能方面與企業會計沒有區別，所以決定去掉行政事業單位會計專門化方向。最近的從財經網和一些相關的報道中了解到，現在社會上很缺乏資產評估方面的人才，由此最后確定，會計專業開設企業會計、銀行會計和資產評估師三個方向，其中企業會計針對的崗位重心是小企業會計，銀行會計針對的崗位重心是銀行柜面出納，資產評估師重心是大專會計班的考證。

會計專業這三個專門化方向既有共同點，也有區別。在會計基本知識、

操作技能等方面兩者是一致的，但在具體業務上有很大的不同，因為企業會計主要是內部管理方面的核算，銀行會計主要是對外經營業務方面的核算，資產評估師要求執業人員既具有工程技術方面的知識，又具有財務會計方面的知識，這些共同點所需掌握的會計知識和能力將成為會計專業核心課程的依據，而其不同點將成為專門化方向課程的依據。

（二）會計專業對應的職業崗位群分析。

根據本次調研，一般企事業單位和銀行系統會計人員的工作項目主要有：出納、審計、總賬、報表、成本核算、工資核算、納稅核算、往來結算、資產管理、財務分析、銀行柜面出納、銀行信貸、銀行結算、統計等，這些工作項目形成會計專業對應的基本職業崗位群a在這些崗位群中，有些只適合大專以上學歷層次的會計專業畢業生，如審計、總賬、報表、資產管理、財務分析等。能夠適合中職學歷層次的會計專業畢業生的崗位主要是一些理論知識要求不高、技能操作要求比較熟練的崗位。目前適合中職學生的會計類崗位主要有：單位出納員、銀行柜面出納員、會計信息錄入員、統計員、工資員、成本核算員、倉庫保管員等。

(三)會計專業對應的職業資格證書分析。

會計證管理制度起始于上世紀80年代中期，目前，我國國內的會計資質考試可以按照難易水平和參加人員的素質大體分為三個級別：一是會計從業資格證書考試；二是會計職稱證書考試；三是注冊會計師、注冊稅務師、注冊資產評估師等資格證書考試。

1．會計從業資格證書。

考試時間：目前會計從業資格證書的考核，一年組織兩次。

考試科目：財經法規與職業道德、會計基礎(包括實務)、初級會計電算化。考核由上海市財政部門統一組織實施。近幾年中每年約有3萬人報名參加考核，合格率約40x~右。

具備條件：報考者應具有高中畢業(含技校、職校)及財經中專結業證書、專業證書以上學歷。免試條件：其中具有財經類專業中專畢業以上學歷者可免考會計基礎知識和會計電算化兩門科目。

2．會計專業技術資格證書(會計職稱考試)。

考試分類：考試分為初級資格考試和中級資格考試。

(1)．初級資格考試。

得初級會計資格證書。

(2)．中級資格考試。

報考條件：報名參加會計專業技術中級資格考試的人員必須具備下列條件之一：

a取得大學專科學歷，從事會計工作滿五年；

b取得大學本科學歷，從事會計工作滿四年；

c取得雙學士學位或研究生班畢業，從事會計工作滿二年；

d取得碩士學位，從事會計工作滿一年；

e取得博士學位。

中級資格考試科目包括：財務管理、經濟法、中級會計實務。中級資格考試成績實行單科累計制，單科合格成績在連續兩個考試年度內有效，各科考試成績合格標準均以考試年度當年標準確定。凡在連續兩個考試年度內取得以上三個考試科目合格成績者，均可取得中級資格。

此外，目前高級會計師資格證書已由評審制轉變為考試制。

3．注冊會計師考試。

報考條件：有高等專科以上學歷者，且具有會計、統計、審計、經濟中級以上專業資格的中國公民。

免試條件：具有會計或相關專業高級專業技術資格的人員，可申請免試一門專長科目。申請者應在報考期內填報免試申請表，經省考試委員會及有關部門審核確認并報請上級考試委員會核準后，方可免試。

考試科目：《會計》、《審計》、《財務成本管理》、《經濟法》、《稅法》，考試形式為閉卷。

4．注冊稅務師執業資格考試(cpt)。

這是一種類似于注冊會計師，但主要以稅務相關工作為主要內容的會計類資格考試，取得中專以上學歷并從事稅務相關工作規定年限者均可報名參加。

5．注冊資產評估師。

考試科目：《資產評估學》、《經濟法》、《財務會計學》、《機電設備評估基礎》、《建筑工程評估基礎》五門考試科目。

報考條件：

a．取得資產評估相關專業（經濟管理、財務會計、工程技術，下同）中專學歷，從事資產評估相關工作滿七年。

b．取得資產評估相關專業大專學歷，從事資產評估相關工作滿五年。

c．取得資產評估相關專業本科學歷，從事資產評估相關工作滿三年。

d．取得資產評估相關專業碩士學位或第二學士學位、研究生班畢業，從事資產評估相關工作滿一年。

e．取得資產評估相關專業博士學位。

f．不具備上述規定學歷，但通過國家統一組織的經濟、會計、審計專業初級資格考試，取得相應專業技術資格，并從事資產評估相關工作滿六年。

以上證書中面向中職會計專業畢業生的主要有：會計從業資格書、珠算等級證書，還可以增加“點鈔”、“賬簿書寫”、“傳票翻打錄入”等技能考核。

通過調研，讓我們了解到在今后的教學過程中專業會計應該注重產學研結合。會計專業在產學研方面要積極探索，建立了產學研結合的長效機制，吸納社會、行業和企業的智力資源和物質資源，進入教學過程。在專業設置、培養方案、教學運行等方面參與并融入到專業人才培養工作中，進一步加快師資隊伍、實踐基地建設，實現學校與社會的結合，師生與勞動者的結合，教學和生產實際的結合，構建適應經濟社會發展需要的、符合學校實際的、靈活多樣的人才培養模式和途徑。

（一）校企合作，制定和優化培養方案。

為使會計專業培養的學生符合社會、行業、企業的需求，我們要經常聘請了校外專家以及院內骨干教師為專業指導委員會委員，充分發揮專業建設指導委員會的作用，每年定期召開專業建設指導委員會專家會議，針對社會對會計專業人才所需的職業技能和綜合素質的要求，聽取企業專家對專業建設、人才培養方案的意見，對專業人才培養方案的具體內容做了相應調整。

（二）加強實習實訓方面的合作，培養學生的實踐技能。

校內建有實訓室，學生在模擬實訓中切實體會會計工作的真實情況，感受會計的崗位環境和崗位能力需要。簽有校外4個實習基地，在一定程度上補充了校內實踐教學的不足，加強了與企業的合作，送學生去會計師事務所等實習基地考察、實習，培養和鍛煉了實踐技能。

（三）加強校企合作，共享人力資源。

需求調研報告

本文探討分析了目前企業人才需求現狀和職業學校人才培養規格的關系，為職業學校教育教學改革的發展方向提供專業調研和準確定位。

為使職業學校的人才培養目標和規格縮小與企業人才需求的距離，培養優質的人力資源，我們積極深入大型國有企業進行調研，研究企業的崗位需求和職業學校人才培養規格之間的關系，為職業學校教育改革提供專業調研和準確定位。

1.調研內容。(1)調研目前企業人才學歷層次和比例的基本情況。(2)調研企業人力資源部門對人才規格內涵的介定情況。

2.調研方法:調研組以座談、數據統計、下發問卷等形式，對企業員工的學歷結構及比例、專業人才比例、企業用工需求、合作辦學等情況進行調研，聽取企業對職業教育工作的意見和建議。

1.學歷結構和比例分析。根據對某大型國有企業1700多名從業人員進行調查，可以得知其學歷結構。在企業的技術工人中，中等職業學校的畢業生所占的比例接近40%，成為企業技術工人的主體。職業學校學生除了能從事該企業基本組裝等工種外，在專業技術崗位、基層管理崗位均有較大的發展空間。

2.專業技能等級及對應的比例分析。根據對1700名從業人員進行調查，可知人員根據從事的崗位不同，其職業資格證書一般分為專業技術資格證書及技術等級證書兩種。

企業管理人員及專業技術人員一般具有三種專業技術資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術資格占11%。企業技術工人持有五個級別的技術等級證書，不同等級對應的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業的技術工人中，技術等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。

3.企業所需的人才規格與專業工種分析。企業隨著社會的發展，產品要不斷更新、不斷升級，需要引進新技術、新工藝、新材料及先進的生產設備，這一切促使企業必須擁有大批高素質勞動者和技能型人才，高素質勞動者和技能型人才是企業發展壯大的根本保證。但職業學校對學生實際能力的培養與企業的實際需要有差距，畢業生的實踐經驗和動手能力與企業的要求差距較大。同時，職業學校在人才培養上，與市場經濟和社會發展的對接程度還遠遠不夠，部分企業急需專業工種有機械加工、農藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務員和營業員等，無論在質量與數量上職業學校都難以滿足企業的需要。

1.企業技術工人的知識結構不盡合理。調查顯示我市企業技術工人的比例結構以初、中、高排列為74:16:10，按照國家要求的20:50:30的比例結構，企業技能型人才數量不足和結構不合理。取得職業資格證書的工人數量嚴重不足，無證人員占技術工人總數的52%。企業員工缺乏現代企業所必須的職業技能和基本知識，影響企業生產效率的提高。職業學校在為企業提供優質的教育服務等方面有很大的辦學空間，面臨重大的發展機遇。

2.企業需求的專業工種和職業學校開設的專業錯位。因為職業學校專業制約和市場用工需求有偏差，導致學生的就業率并不是很高。一部分中職學校并沒有辦出職業教育的特色，教學思想、教學內容、教學方法以及教學評價等與社會實際需求脫節，不受企業的歡迎，造成招生與就業兩大難。而企業卻因缺少優秀的技術工人，制約著自身發展，也制約著經濟社會的發展。

3.職業學校的學生培養目標和企業的實際員工素質有差距。企業對員工的各種規章、制度、操作規程及工作標準要求較高，但在部分就業的中職生的身上還存在著職業道德教育欠缺，敬業精神不強，責任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業學校在人才培養目標及教育教學改革上進一步深化。

4.校企合作關系尚未形成良性互動。在調研企業人才需求的過程中我們發現，受調查企業中管理崗位的領導往往說不出我市各職業學校的特色或品牌專業，對于曾合作過的學校也只能說出與之合作的幾個專業。根據國務院技能型人才培養要求，職業教育的發展離不開企業的支持，提高產教結合、加強校企合作是職業教育培養高技能人才的根本之路。職業學校無論是教育教學還是招生就業，無論是教學科研還是生產實踐，都需要與企業相互交流，相互補充。

1.規范職業學校專業設置，大力加強校企專業對接。學校要堅定不移的走校企合作之路。一方面學校要與企業建立緊密的聯系，把企業的實際需求作為辦學的出發點和歸宿;及時掌握企業當前的經濟信息、技術信息和今后的發展趨勢，主動調整專業設置和課程設置，使學校的專業與當地產業結構相吻合。在職業學校的專業設置上，力求做到“設置一個專業，培養一類人才”。另一方面，學校要主動積極為企業員工開展培訓，針對企業特點，制定培訓方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續學習的機會，實現職前教育與職后教育相結合。按企業需求實現校企聯合，松散型、緊密型、合一型均可。

2.塑造高素質、重技能的勞動者，培養企業所需要的人才。學校要將素質教育貫穿于教育教學全過程。要加強對學生綜合能力的培養。使學生充分認識職業和技術實踐活動對經濟發展和個人成長的意義和價值，使學生形成良好職業道德和正確的職業價值觀和勞動態度。以就業為導向，以文明禮儀教育為塑造學生職業形象的基礎，以公益勞動為塑造學生職業素養突破點，縮短畢業生適應企業工作的時間，使畢業生盡快地進入職業角色。

3.加強職業學校教師深入到企業進行自身培訓，提高教師整體素質。學校組織教師到企業實踐和鍛煉，通過零距離接觸企業，親身參加生產勞動，使學校的教學、管理和服務工作更加貼近企業的需求，提高對教學的指導性。同時，邀請企業專家深入地參與學校的教育教學活動，探索和建立按企業用人為導向的人才培養機制，在確定市場需求的人才規格、知識技能結構、課程設置、教學內容、實訓實習和學習成果評估等各方面聽取企業專家的意見，通過多種渠道培養和引進“雙師型”教師，適應新型職業學校課程的教學要求，為培養企業需求的優質人才。

需求調研報告

訂單供貨是當前煙草行業共同面臨的一個全新課題，我們理解這項工作的核心要義在于：通過對市場真實需求的準確預測和采集，充分暴露出現有卷煙商品總供給、總需求之間的矛盾，品牌體系內部供給結構之間的矛盾，從而完成煙草行業從現有自上而下“生產—銷售”運行模式向在堅持專賣法基礎之上的市場化運作模式的轉變。

顯然，需求預測是這場變革的邏輯起點，也是這場大變革的關鍵環節，因此，能否對當前市場真實需求作出準確判斷，是這場“戰役”成敗之關鍵。

本文以西安市場不同業態零售客戶研究為基礎，結合經濟學理論、預測理論，探索適合卷煙市場特點的普遍預測思想和方法。

(一)各經營業態銷售數量和銷售結構分析。

本次我們對西安市卷煙零售戶總體經營情況進行了統計，所得數據如下表(表1)所示：

以上數據表明，西安市轄區內商場、超市、便利店、煙酒專營店等較新型業態占零售戶總量的17.3%，“五度”(注：“五度”評價是指將零售客戶對煙草公司的貢獻度、依存度、合作度、成長度、誠信度作為對零售客戶進行評價的依據。通過“五度”評價，目的是找到客戶的“需求點”，為客戶提供針對性的服務，從而不斷提高客戶的滿意度和忠誠度)得分較高，主要分布于城區和鄉鎮市場;食雜店、娛樂服務類等傳統業態占零售商戶總量的82.7%,“五度”得分較低，客戶遍布全市。專營店和小型超市已在城區和鄉鎮市場中迅速發展，所占比重迅速增加。總體來說，食雜店仍然是煙草最主要零售方式，占卷煙零售戶總量的76.5%，因此，如何準確預測這類客戶需求量，應為“訂單供貨”工作之重點。

各種經營業態的銷售結構分析可由“各種業態條均值對比分析表”看出：

從卷煙銷售結構看，商場、超市、便利店、煙酒專營店等較新型業態銷售高檔卷煙產品的優勢明顯好于食雜店等傳統業態，一、二類煙大大超出全區域平均水平，因此，在制定品牌營銷策略時，大型商場、連鎖超市及特殊場所可作為高檔和高端品牌的重點培育對象;專營煙酒商店作為進一步提升高檔煙的重點客戶，同時也可作為高端產品的培育對象;小型超市、便利店和城市食雜店可作為中檔煙的培育戶;農村食雜店和其他業態作為中低檔煙的重點培育戶。

總之，大型商場、超市、便利店、煙酒專營店等較新型的業態雖然銷量比重低于傳統業態，但銷售結構、檔次明顯高于傳統業態，其銷售潛力不可忽視。傳統業態客戶作為卷煙銷售網絡的核心客戶，是我們提升網絡核心競爭力的關鍵。

(二)各種業態主要經營方式分析。

從各種經營業態《卷煙經營方式抽樣調查匯總表》經營卷煙方式的抽樣結果可以看出，我市除專營煙酒店和其他業態的客戶以卷煙業務為主業外，有75%以上的客戶是以卷煙業務為輔助經營項目，這些客戶經營卷煙的目的是為了更好的服務客戶，方便顧客購買，從而吸引或留住更多的顧客。從主要銷售形式抽樣結果得出，新型業態憑借其環境服務好、品牌信譽高和規模優勢等吸引了以條消費的大部分群體。

(三)各種經營業態的主要客戶結構分析。

大型商場、連鎖超市其消費群體結構較為復雜，分布于各個消費階層，還有機關事業單位及外來旅游經商人員，顧客收入水平差異較大，流動性較強。特殊場所其消費群體結構單一，局限于追求時尚的年輕消費者及高收入、高消費群體。食雜店其消費群體結構主要是附近居民、過往行人、外來務工人員，消費群體中各消費層次均存在，城區食雜店表現為中高收入群體比重較大，顧客相對穩定，農村食雜店表現為中等和中低收入消費群體比重較大。煙酒專營店，其消費群體主要以機關事業單位、商務群體為主，及附近居民，整體消費層次較高，顧客多數為固定客戶，其對卷煙經營業務重視程度較高，品牌意識強。小型超市和便利店消費群體主要是附近居民、過往行人，農村小超市、便利店以服務外來人口為主(特別是在春節等節日中)其消費群體參差不齊，但顧客群相對穩定。其他業態主要是方便附近居民購買和滿足過往行人隨意購買，客戶也相對穩定。

(四)各種經營業態消費者行為分析(如表5)。

店等較新型的業態購買;在購買自己消費的卷煙時，煙民傾向于去傳統業態或根本不關心購買渠道，特定的條件決定了食雜店等只能以零包銷售已滿足顧客的應急之需。

(五)各種經營業態的競爭優勢分析。

表6卷煙零售戶經營業態抽樣調查表——客戶發展價值。

1、大型商場、大型超市的競爭優勢在于：第一，資金雄厚，電子結算執行力強，規模龐大。第二，人流量大、信譽度高。環境服務好、品牌意識強，都設有卷煙專柜。因而潛在卷煙消費群體龐大。第三，具備系統科學的管理，經營水平高，信息流通快，應變能力強。短期內對專賣店影響很大。劣勢：受節假日消費影響很大，訂貨量和訂貨次數規律性不強，給市公司的庫存管理帶來一定困難。

2、煙酒專營店經營優勢在于：與一般食雜店相比，資金相對充裕，銷售穩定性強，具有經營面積大，店堂形象好，容易讓消費者產生信任感，從而激發購買欲望，新品牌接受能力強，產品品種齊全，注重打造自身品牌等優勢。劣勢：煙酒專賣店經營靈活，“以批代零”現象時有發生，往往會出現銷量波動大的情況。

3、食雜店的競爭優勢在于：點多面廣，方便購買，服務對象較廣，城區食雜店對新品牌接受能力強。劣勢有：服務半徑小，卷煙經營資金相對缺乏，消費者多為固定客戶，市場競爭激烈，相互壓價現象高于其他業態，造成價格管理混亂。

4、便利店屬于較新型經營業態，其消費量相對較為穩定、落地銷售能力較強，一般有其固定的消費群體，因此，銷量、結構都較為穩定。

5、娛樂服務場所絕大多數只是將卷煙產品當作其一個必備服務項目來看待，并不以煙草制品經營為主，但其特定的經營環境決定著這類業態有較高的經營結構和相對固定的銷量。

(一)市場需求預測的困境。

西安地區的經濟總量(以gdp或gnp為標志)、總體消費水平、人口數量和結構、收入水平、消費文化、消費習慣等等都是影響和制約煙草商品需求數量和需求結構的因素。但同時應當看到，煙草行業、煙草商品又有其自身的特殊性，首先，該行業長期存在貨源偏緊的情況，特別是對于供需比不足50%的緊俏品牌，同時，西安市場卷煙購入量、品牌結構等都存在較強的行政計劃性色彩，嚴重扭曲了真實的市場需求信號。其次，“外渠道煙、假煙”等客觀存在的實際和量的不確定性，更增加了真實市場測量的難度。第三，有效市場調查的缺失(內部的調查或外部的調查)，也使得現有數據無法滿足對真實市場需求量的測定。因此，在現階段，消費水平、經濟總量等宏觀因素只能作為最終預測需求量的`調整因子。

(二)市場需求的理論分析。

鑒于上述原因，我們認為以下幾個因素決定著需求預測的準確程度：

1、卷煙總消費量指在一定時期內卷煙總的實際消費量。它受人口、經濟等客觀因素影響，在地區經濟總量、消費結構等沒有重大變化的情況下，一定時期內應當是穩定的。

2、總體經濟庫存水平指由于需求的不確定性，在保證未來正常銷售安全邊界條件下能夠使庫存成本最小時所確定的周轉量，它應當是市場內所有卷煙零售戶經濟周轉量的加總。從微觀來看，它決定于某一卷煙零售戶的日常銷量狀況，經營資本成本等因素。值得說明的是合理庫存水平和整體卷煙實際銷量有著非常強的相關關系(關于這方面研究，這一結論的得出，可參見中國零售業發展狀況報告xx)，因此，從宏觀視角看，我們可以得出“有什么樣的市場需求，就有什么樣的整體經濟庫存水平”，這一點可以進一步引深為：對于經營規模、流動資金、經營方式、經營地點等條件趨同的零售戶來說，其經濟庫存水平應該是收斂于某一均值水平之上的。因此，這一結論的得出也就給我們提供了一個平衡將來客戶經理上報合理周轉量數的參考因子，同時也說明，合理周轉量必須是建立在業態分類、分析和“五度”評價基礎之上的合理庫存水平預期。

3、消費者預期是目前影響合理周轉量預測工作準確性的重要因素。其經濟學含義是：從長期看，市場的總需求決定總供給，當某一時點總供給低于總需求時，市場就會自動放出需求信號，刺激供給量的增加已滿足市場需求。產品提供者在獲知這個信號后，會對該商品未來走向做出良好預期，因此，在其自身經營利益最大化的驅使下，每一個銷售商都想盡可能多的滿足市場需求以獲得收益，(也就是說，大部分經營者缺乏自身調控能力)從而使總供給很快滿足總需求并出現過量供應狀況。因此，我們在作合理周轉量工作時，必須采取切實措施有效剔除因消費者預期的不確定性而導致的泡沫需求。因此，這就要求客戶經理必須對采集到的合理周轉量數據做出客觀分析，擠掉因消費者預期的不確定性而導致的多余部分需求量。

(一)各業態預測方法綜述:。

根據前述，零售客戶銷量波動主要受其周邊消費群數量、零售戶預期兩個因素影響：食雜店、社區便利店(特別是農村地區)這兩種業態，因其輻射半徑較小，消費群體相對固定，零售戶受店面、資金等因素限制，因此歷史銷售數據基本能夠反映出由其周邊人口量所決定的真實卷煙需求，故對這兩類業態零售戶的預測主要應建立在歷史銷售數據的分析基礎之上，再結合對其個別品牌需求缺口強度的可信性分析，綜合確定其預測值;商場、超市這兩種業態所面對的消費者較為復雜，主要以流動人口消費為主，因此，特定的經營環境決定著這兩類業態銷量較大，受季節因素影響明顯，且突發性銷量波動出現的頻率較高，但是，這兩類業態客戶自身購、銷、存管理能力較強，大多能做到落地銷售，所以，對這兩類業態客戶的預測主要應建立在客戶主動提交“訂單”的基礎之上，同時建立與之相配套的應急缺貨補給制度和緊缺貨源調整制度既可;煙酒專營店銷量較大、波動較為明顯，落地銷售能力不強，由于這類零售戶流動資金較為寬裕，所以歷史銷售數據中由零售戶預期的不確定性所產生的需求泡沫較大，因此，對這類客戶首先應做好銷量流向調查、合理庫存調查兩項工作，同時結合歷史銷售數據分析，綜合確定供應量上限，以此來解決這類業態客戶的需求預測問題;娛樂服務類客戶大多把卷煙業務看作完善其服務項目的附加手段，并不以出售卷煙制品為主要盈利手段，這就決定了這類客戶較強的落地銷售能力和較為穩定、單一的品牌需求數量和結構，因此，對這類客戶需求預測應采取客戶提報為主，客戶經理適當調整地方式完成需求預測工作。

(二)預測模型的選擇：

有很多種理論上已較為成熟的預測模型(主要包括平均值法、普通最小二乘法、季節指數預測法、基于序列平穩性基礎上的arma模型等)可供我們選擇，用于對零售客戶的銷量預測。但是，前述分析已提到，零售客戶歷史銷量可能包含著不規則的零售客戶預期，同時卻可能沒有反應出部分品牌真實需求量信息(主要受貨源限制)，因此，我們認為，對理論假設要求過高的預測模型并不適用于當前環境約束條件下的客戶預測工作，鑒于上述分析和煙草消費的明顯季節性特點，筆者認為將平均值預測思想和季節指數預測思想組合運用后建立起的“加權移動平均+季節指數模型”較適合于當前環境下的客戶銷量預測工作。

模型具體如下：

總模型表示如下：

這樣就會得出一組預測數據，客戶經理進行銷量預測時，應在這個數據值的基礎上，與零售客戶廣泛溝通，確定最終預測值。等到以后貨源限制逐步放寬，市場逐步規范，滿足其它對數據質量要求較高的預測模型時，可適時作出調整，應用更加精確的預測方法。

對卷煙市場真實需求的預測，重點是對零售客戶訂單的預測，而對零售客戶作出的“訂單預測”，實質上是如何對不同類別零售客戶購、銷、存系統進行管理的問題。由于客戶經營水平的不同，其自身管理能力也有差異，因此應掌握轄區內不同業態零售客戶服務營銷能力、“購、銷、存”體系管理水平、消費群體構成狀況、卷煙流向情況、品牌間缺口可信性、流動資金等要素，依次劃分預測客戶類別，分類使用不同的預測方法對歷史銷量進行分析和統計，得出預測結論，從而保證整個市場卷煙銷量預測工作順利完成。

需求調研報告

隨著中國改革開放的進一步加深，以及中國經濟的發展，市場營銷這一專業也日趨熱門。在全國范圍內，幾乎每一所高校均開設了這一專業；這種快速增長導致了行內就業時競爭激烈，一次就業難度增加。同時，對于用人單位來說，市場營銷專業的畢能否勝任日常有關營銷工作，具備一定職業素質呢？學校的培養方案，是不是符合用人單位的要求呢？帶著以上的問題，我們工商管理系對用人單位進行了市場營銷專業人才需求調查，為接下來要進行的市場營銷課程改革做好鋪墊。

本次調查的主要內容分為三部分：

1、企業背景信息。

2、企業人才資源現狀。

3、請企業對調查項目選項作選擇。

1、調查總體。

調查總體界定為我校09級學生能調查到的所有的有進出口業務的企業。鑒于市場營銷學生的畢業去向未必和專業完全對口的問題，我們也調查了部分沒有進出口業務的企業。

采用結構式問卷進行送發。問卷由封閉式和開放式題目構成。對于其中兩個需要排序的題目，我們采取了賦分統計的方法得出最高分和最低分再排序。調查從20xx年2月1日開始，至20xx年3月8日結束。

3、問卷回收。

本次調查統計共回收有效問卷427份，個別問卷存在某個別題空答的情況，我們統計時對空答的題目不算入統計。

1、企業背景信息。

1.1企業業務領域集中在商業和it業，服務行業所占比例大。

所調查的企業中，181(44%)家企業屬于商業領域，108(25%)家企業屬于it業，其他領域占了25%。金融、證券、保險業、外貿代理業、農業、旅游業6項一共占了16%。

在收回的問卷中，171家企業屬于服務業(43%)，其次是制造業68家(17%)，貿易62家(16%)，其他60(15%)家，流通業25家(6%)，物流業5家(1%)。調查現顯示，服務業以絕對優勢位居第一。

1.2企業性質方面民企和個體占絕大部分，絕大多數企業人數在500人以下。

所調查的問卷中，有171(47%)家企業屬于民企，135(37%)家企業屬于個體。國企12%，三資4%。從大環境來看，在這個多種企業性質共存的社會里，民企和個體的數量正在呈上升趨勢。另一方面，考慮到我們學生是高職畢業生，很多大型企業和外資企業單憑我們學生不一定能聯系上相關人員進行調查。學生目前實習所在的企業，也以民企和個體為主。

2、企業人才資源狀況。

2.1本科及本科以下學歷人才為主。

所調查企業人員的學歷中，本科及本科以下學歷人員占80%。其中本科346人，專科357人，總數相差不大，高中相對較少，有255人，專科學歷的人是最多的。碩士、博士、博士后總共占20%，其中碩士116人，博士66人，博士后50人。由此可見，企業所需人才中，絕大多數都是本科或者專科人才。

2.2企業對市場營銷畢業生看法不一，但大多數企業反映畢業生僅有書面知識。

在肯定畢業生的企業中，有14%的企業認為市場營銷畢業生能夠勝任較高級的工作，表現出專業的水平；12%的企業認為高職高專的畢業生工作能力比本科的畢業生實際能力更強。

企業認為市場營銷畢業生不足之處主要體現在畢業生僅有書面知識，不能解決實際問題。

2.3約六成企業認可市場營銷畢業生各種資格認證。

調查顯示，59%的企業認可各種資格證書的。其中39%的企業認為各種資格認證能夠幫助他們培養和選擇相關層次的人才。也有14%的企業認為各種認證名不副實，沒有反映出相應的專業能力。

通過上述對市場營銷專業人才需求調查的總結，我們得出以下結論：

1、從企業背景信息分析市場風向標。

在市場經濟條件下，我們可以把握經濟發展的趨勢，根據調查結果分析出最具潛力的就業領域，如服務行業中的中低端，商業、it業這些領域涉及范圍廣，人才需求量大，是就業機會最大的領域，這是市場自身發展規律和供求關系的客觀反映。根據市場營銷人才需求的調查結果表明：大量的企業急需一線的既掌握相關市場營銷知識又具備分析、解決實際問題能力的應用型人才。廣大高職畢業生應及時分析，把握這種趨勢，更好地調整就業取向，實現順利就業。

2、人才培養和社會需求脫節，必須進行專業結構和課程設置的改革。

從調查結果來看，大量企業急需一線市場營銷人才，而正真能勝任相關崗位工作的畢業生數量不多。學生解決實際問題的能力不高，在校期間實踐量不夠，知識結構不合理。專業調整要著眼于社會需求，要避免人才培養和社會需求的脫節。要繼續加強外語，國際業務方面內容的課程教學。其次，從教學內容，方法與手段上得到充分的改革。在教學內容上，要摒棄陳舊的教學內容，注意知識的更新；要改變過去只重知識傳授的做法，把傳授學習知識，運用知識及探索和檢驗知識的方法相結合，并在課程內容中融入有關創造知識的教育；在教學方法與手段上，則是要改變過去的被動灌輸方法，重在激發學生的學習主動性和學習潛能，重點加強對于進行創造性活動有關的方法，能力，品格的教育；要努力改變學生忽視基礎理論學習的傾向，提高學生學習基礎理論課的興趣。

對于基礎性和專業基礎性課程，在遵照教育部規定的基礎知識的基礎上結合我院對專業的2+1培養方案，大部分課程應集中在大一和大二傳授。而英語的教學需要在各個環節不斷加強，保證每個學期均有英語教學，其中重點在貿易英語會話及英語談判的教學，一些專業課。

最關鍵的一點是學生必須要有更多的實踐機會。為滿足社會對市場營銷人才的實踐操作技能的要求，應積極增加專業實踐教學的投入和重視學生動手能力的訓練，通過設立與之相契合的特定場景或案例的方式，創造與實際情況相符合的環境，做到對癥下藥，增加學生在特定環境下的應變能力與操作能力，同時還可印證和鞏固所學的理論知識，系統地對學生進行基本操作技能訓練。

3、進行專業的職業證書培訓。

很多企業表示更加看重學生的實際運用能力和綜合能力，不太看重學生手中的各種資格證書。但近六成企業還是認可學生的資格認證證書的。我們要做的關鍵是要提高資格認證的含金量，使職業資格證書能夠代表學生真正的能力和實際水平。

目前社會上各種資格認知機構名目繁多，魚龍混雜，證書和實際能力不成正比，這些現象使一些企業對資格認證的含金量持懷疑態度。學校應該推薦學生參加權威機構或部門的認證考試，同時做好相關的培訓輔導工作，使學生真的能學有所用，學以致用。

需求調研報告

農村經濟的快速發展離不開信貸資金支持，因此，研究目前農村有效信貸需求的差異性，對調整信貸政策，進一步適應農村信貸需求，有效地支持農村經濟快速發展具有重要意義。

1、貸款額度上的差異性。在此僅以農戶經營土地為例，目前農民經營土地不在是過去5畝3分田的規模，而是有近三分之一的農戶保持原有的經營面積；有三分之一的農戶小規模的擴大再生產；還有三分之一的農戶向幾十公頃或上百公頃的規模擴張。因此，農民經營規模的不平衡性帶來資金需求的差異性。在具體額度上1-2萬、3-5萬、5-10萬，還有幾十萬，仍至上百萬各異。

2、貸款用途上的差異性。隨著農村經濟的快速發展，農村經濟結構也發生了顯著的變化。打破了過去單一農業生產的貸款需求格局，形成養殖業、加工業、個體商業、服務業等用途多元化結構，同時，隨著農民收入水平的提高和消費觀念的轉變，消費貸款需求也進一步擴大，這就帶來農民需求貸款用途的差異性。

3、貸款期限上的差異性。由于近幾年來，農村經濟結構多元化，經營項目的不同，經營周期也各不相同。比如養殖業一般周期要在2-3年；與農業貸款期不同的包括農產品加工業、農村個體商業等，需求貸款期限各不相同，這就形成了貸款期限的差異性。

4、貸款方式的差異性。在目前的農村，由于經營的項目和自身條件、環境的不同，在選擇貸款的方式也就不同，一般經營土地的農戶普遍選擇5戶聯保方式；個體工商業戶，養殖業戶等有的選擇固定資產抵押的方式；還有的選擇有經濟實力的法人、自然人或財政開支的擔保方式。因此出現了貸款方式上的差異性。

5、貸款需求時間上的差異性。目前經營土地的農民貸款需求基本分為備春耕生產，田間管理和秋收三個時間段；農戶品收購、加工的業戶貸款需求時間要在11-12月到次年的4-5月之間；經營生產資料的業戶貸款需求時間基本在春節前，開始儲備種籽、化肥，到農民備耕，正是種籽、化肥等生產資料銷售旺季，春耕開始時基本結束，致使貸款需求時間具有明顯的差異性。

（一）信貸政策與信貸額度上不對稱的突出表現。

表現之一：貸款額度上的不對稱。目前農信社對農戶貸款授信額度為3至5萬元，超過3萬元的需經主任審批，與目前種地大戶貸款實際需求十幾萬元，或幾十萬元相差幾倍。

表現之二：貸款用途上的不對稱。目前農信社的貸款主要是滿足農業生產單一的貸款種類，對農戶高中檔的生活消費，運輸業、養殖業等多元化需求難以滿足，因此，導致在貸款用途上的不對稱。

表現之三：貸款期限上的不對稱。目前農村經濟的多元化。貸款需求項目多領域。因此貸款需求期限各異，與當前農村信用社規定的貸款期限為年內到期存在明顯不對稱。

表現之四：貸款方式上的不對稱。目前農村信用社的貸款方式基本為聯保貸款，加之經營的時間和生產經營周期的不同，農村個體工商業戶，養殖業戶自身條件和環境與經營土地農戶的不同，單一的聯保貸款方式難以滿足上述貸戶的需求。

表現之五：貸款時間上的`不對稱。多年來，農村信用社始終延續傳統的春放、秋收、夏不貸的管理模式，與農村個體商業、農產品收購加工、農業生產分階段等貸款需求時間存在明顯的不對稱，嚴重影響農村經濟的發展。

（二）目前信貸政策與農村貸款需求不對稱的原因。

一是農村信用社的信貸管理偏重于信貸風險管理，認為單戶貸款額度越大，風險就越大。因此，嚴格控制大額貸款。是區域農村金融體系不健全，缺少競爭機制，目前區域農村金融機構，只有農信社一家，處于壟斷地位，導致重管理、重自身效益，輕服務，輕社會效益，使金融服務跟不上農村經濟的發展步伐。三是農信社為了提高貸款利息收益率，人為的將貸款集中發放，延長貸款生息時間，使其實現利潤最大化。這就導致與農戶貸款需求時間上的不對稱。四是農村信用社信貸管理和貸款業務缺泛創新，導致單一聯保貸款方式和單一的農業貸款產品，難以滿足快速發展的農村對信貸需求方式和種類的多元化。

（三）帶來的負面影響。

1、貸款授信額度小，而且一刀切，只能滿足中小規模貸款的需求，對種地大戶或個體工商業戶得不到有效支持。

2、貸款期限雖然是執行一年期，但是農信社由于管理仍然延續過去多年的傳統模式，全部約期在年末前到期，這就對養殖業、加工業、個體商業戶資金使用期限上的差異而受到直接影響。

3、迫使頂名貸款的增加和參與民間借貸活動。一些貸款需求量較大的貸戶，為了滿足需求，便采取以他人名譽貸款，借給自己使用。另外，促使民間借貸市場活躍。

4、信貸產品單一，造成貸戶在貸款的使用上串用和挪用，同時也給貸款用途的統計造成虛假、不真實，對貸款的真實用途沒有反應出來。

5、貸款在時間上集中發放，人為的延長貸款生息時間、迫使農民一次性貸出，分次使用，造成部分資金閑量時間長達4-7個月。不但對經營者生產經營帶來嚴重影響，更重要的是加重了農民的利息負擔。

1、樹立客戶至上理念，增強服務意識。農村信用社的主要客戶是農民，因此，講客戶為上帝，就是要一切從農民需求出發，急農民所急，想農民所想，切實解決自身存在的問題，為農民排憂解難，要多一些服務，少一些索取，這才是農信社生存發展的關鍵。

2、按照客觀實際需求，合理調整信貸政策。針對目前農村金融信貸政策與農村信貸需求不對稱的實際，合理調整信貸政策。一是合理擴大授信額度，改變過去一刀切的現狀，應按貸戶經營規模和實際需求確定貸款額度，努力滿足需求。二是實施靈活的貸款期限，改變目前單方確定期限為雙方按照生產經營項目周期合理確定期限。三是要推行活放活收的貸款管理方式，改變目前集中發放為隨用隨貸的靈活方式。

3、加強。

業務創新，增強服務功能和競爭實力。針對目前，農村貸款需求用途和方式的多元化的實際。一是要改變目前貸款種類單一的現狀，應根據需求，拓展新品種，除支持生產、經營項目外，努力開展住房消費、生源地助學貸款；二是按照農村生產經營者的實際狀況，改變目前業務單一的聯保貸款方式，辦理信用擔保，抵押等多種方式的貸款，以滿足農村廣大貸戶的需求。