每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編為大家收集的優秀范文,歡迎大家分享閱讀。
紀檢談話工作安全預案篇一
紀檢監察機關開展談話應當做到全程可控。談話前做好風險評估、醫療保障、安全防范工作以及應對突發事件的預案;談話中及時研判談話內容以及案情變化,發現嚴重職務違法、職務犯罪,依照監察法需要采取留置措施的,應當及時采取留置措施;談話結束前做好被談話人思想工作,談話后按程序與相關單位或者人員交接,并做好跟蹤回訪等工作。
紀檢監察工作是做人的工作,重在轉化人、挽救人,紀檢監察機關開展談話工作,不僅僅是查明問題、獲取證據的過程,也是貫徹懲前毖后、治病救人方針,開展思想政治工作的過程;既要嚴格依規依紀依法收集證據,也要用黨章黨規黨紀、理想信念宗旨做被談話人的思想政治工作,靠組織的關懷感化被談話人,使存在錯誤的同志真心認錯悔過。從監督執紀情況看,談話特別是非留置條件下的談話,仍然是安全風險比較集中的領域。少數紀檢監察干部沒有從開展思想政治工作的高度來把握談話工作,把談話工作當作僅僅為了撬開嘴、拿證據的工作,工作安排不細致不周全,談話內容和方法不恰當,甚至沒有做到依規依紀依法開展談話,未嚴格執行談話安全的相關規定,導致安全問題偶有發生。沒有安全就沒有辦案。一旦出現安全問題,必將嚴重影響紀檢監察機關的信譽和形象,也給當事人帶來嚴重損害。開展談話工作,必須堅決守住不發生重大安全事故的底線,要在確保談話安全的前提下順利推進各項工作。《規則》規定談話要做到全程可控,既體現了對紀檢監察干部嚴格依規依紀依法監督執紀的一貫要求,也體現了對監督對象合法權益的尊重和保護,還體現了精準執紀、善于監督的高標準、嚴要求。
《規則》圍繞談話做到全程可控的關鍵環節和重要事項,進一步從談話的各個階段提出具體要求。一是對談話前的準備階段提出要求。做好談話前的準備工作,既包括熟悉問題線索、了解核對相關問題、明確談話提綱和策略等基礎性工作,也包括做好安全預案、防控談話風險。該條重點對談話預案作出細化規定,明確要求在談話前做好風險評估、醫療保障、安全防范工作以及應對突發事件的預案。實踐中做到這一點,需要對被談話人的性格特點、身體狀況等有相當程度的了解,也需要對談話場所的安全性進行認真把關,還需要對醫療保障做好準備,對可能存在的風險、可能出現的突發事件等作出評估和應對準備,確保萬無一失。
二是對談話的實施階段提出要求。談話的進程是動態變化的過程,不可能一成不變,有時甚至瞬息萬變,必須及時分析研判所掌握情況,積極主動應對變化,采取必要措施,防范發生安全風險。分析談話過程中發生安全問題的案例,可以發現其中一個很重要的原因就是應當采取留置措施而沒有及時采取。需要采取留置措施的條件和情形,主要是被談話人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,并且組織上已經掌握部分事實及證據,發生突發事件和安全事故的風險較高。此時,被談話人思想壓力、情緒波動很大,易受到外界干擾影響,加劇畏懼、對抗、僥幸等心理,可能會出現過激反應,如不及時采取留置措施加以有效控制,就極易發生自殺、自殘等人身安全事故,或者發生逃跑、串供、毀滅證據等妨礙調查的行為。因此,《規則》明確規定,談話中及時研判談話內容以及案情變化,發現嚴重職務違法、職務犯罪,依照監察法需要采取留置措施的,應當及時采取留置措施。
三是對談話的結束階段及談話后跟蹤回訪等提出要求。談話過程結束后,被談話人的心理波動并未結束,甚至被談話人可能在談話結束后因為害怕受到追究等產生更大的心理壓力。對此,《規則》規定談話結束前做好被談話人思想工作,以此來穩定被談話人情緒,使其適當釋放壓力、減輕壓力,有助于防范意外事件發生,體現了將思想政治工作貫穿談話工作始終的要求。《規則》還規定談話后按程序與相關單位或者人員交接,既是程序手續的要求,更是安全保障方面的無縫銜接。《規則》還對做好跟蹤回訪等工作提出要求,體現了組織的溫暖和人文關懷,是貫徹懲前毖后、治病救人方針的具體措施。
紀檢談話工作安全預案篇二
關于對反映***同志有關問題的談話方案及 應急預案根據*紀委監委領導意見,第二紀檢監察室擬***同志進 行誡勉談話工作,現擬定誡勉談話方案如下:一、個人基本情況 二、錯誤事實 三、誡勉談話的方法步驟 1、與***進行誡勉談話; 2、......
關于對某某有關問題的 談話方案及應急預案 根據鎮領導意見,擬對某某同志進行誡勉談話工作,現 擬定誡勉談話方案如下: 一、個人基本情況 個人簡歷。 二、錯誤事實 錯誤事實。 三、誡勉談話的方法步驟 1、與某某進行誡勉談話; 2、談話后......
紀檢監察審查調查安全工作應急處置預案 為保證談話工作的安全,實施應對可能出現的安 全事故和突發事件,確保被談話人員安全結合實際制 定談話安全工作應急處置預案 一、談話安全場所 談話場所設在 xx,人員進出有專門安全員負責,被 談話對象......
談話方案和安全預案三則預案,是指根據評估分析或經驗,對潛在的或可能發生的突 發事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案。精心為 大家整理了談話方案和安全預案三則,希望對你有幫助。談話方案和安全預案 1 為有效預防在辦案過程中......
“走讀式”談話突發情況應急預案突發事件應 急預案范文“走讀式”談話突發情況應急預案 一、被談話人突發疾病處置。如遇到被調查對象突發疾病 時,談話人員應在第一時間向分管領導匯報,并迅速利用談話場 所現有醫療條穩定被談話人的病情和......
“走讀式”談話突發情況應急預案“走讀式”談話突發情況應急預案 一、被談話人突發 疾病處置。如遇到被調查對象突發疾病時談話人員應在第一時 間向分管領導匯報并迅速利用談話場所現有醫療條件穩定被談 話人的病情和傷情。如病、傷情較重......
走讀式談話突發情況應急預案:走讀式談話 應急預案 “走讀式”談話突發情況應急預案 一、 被談話人突發疾病處置。如遇到被調查對象突發疾病 時,談話人員應在第一時間向分管領導匯報,并迅速利用談話場 所現有醫療條穩定被談話人的病情和傷情......
4、 談話人員開展安全會議,積極參加應急演練,做好隱患排査,集體觀看警示片,并提 出自 己的意見與建議;負責人聽取意見建議,征求關于公司整體發展方而的意見和建議。談話方案和安全預案一、總則(一) 編制目的按照“安全第一、預防為主、......
一實行談話審批程序制度。 1 凡擬采取走讀式談話前必須事先制定談話工作方案和應急預案按程序報 批后予以實施。 2 被談話人為下一級黨委(黨組)主要負責人的應當報紀檢機關主要負責人 批準必要時向同級黨委主要負責人報告。經審批同意后......
消防安全應急預案為加強和規范談話點消防安全管理,預防火災和減少火 災危害,根據《^v^消防法》以及《機關、團體、 企業、事業單位消防安全管理規定》,結合談話點實際,特 制定本消防安全應急預案 ......
消防安全應急預案為加強和規范談話點消防安全管理,預防火災和減少火 災危害,根據《^v^消防法》以及《機關、團體、 企業、事業單位消防安全管理規定》,結合談話點實際,特 制定本消防安全應急預案。 一、指導思想為確保所有工作......
精品文檔 某鄉紀檢監察信訪舉報工作應急預案某鄉紀檢監察信訪舉報工作應急預案提要:快速反應, 爭取主動,果斷處置。到達現場后,要快速進行安排部署, 人員、保障設施迅速到位,立即開展工作,采取有效措施 更多精品地產學堂 某鄉紀檢監察信訪舉報......
一、實行談話審批程序制度。 凡擬采取“走讀式”談話前,必須事先制定談話工作方案和應急預案,按程序 報批后予以實施。 被談話人為下一級黨委(黨組)主要負責人的,應當報紀檢機關主要負責人批 準,必要時向同級黨委主要負責人報告。經審批......
紀檢談話工作安全預案篇三
紀檢監察工作重在轉化人、挽救人。紀檢監察機關開展談話,不僅是查明問題、獲取證據的過程,也是貫徹懲前毖后、治病救人方針,開展思想政治工作的過程;既要嚴肅有針對性,也要平等待人;既要嚴格依規依紀依法收集證據,也要用黨章黨規黨紀、理想信念宗旨做被談話人的思想政治工作,靠組織的關懷感化被談話人,喚起被談話人對激情燃燒歲月的回憶,促使有錯誤的同志真心認錯悔過。談話不能把被談話人當敵人,不能有急于出成績的思想,否則就會不利于被談話人思想轉化。對真正重大的問題要堅決斗爭,但對犯錯誤的干部要立足教育挽救,懷著救人之心,而不是只知懲罰。從監督執紀情況看,談話特別是非留置條件下的談話,安全風險比較集中。少數紀檢監察干部沒有從開展思想政治工作的高度來把握談話工作,工作不深不細,談話內容和方法不恰當,甚至沒有做到依規依紀依法開展談話,未嚴格執行談話安全的相關規定,導致發生安全問題。沒有安全就沒有辦案。一旦出現安全問題,必將嚴重影響紀檢監察機關的信譽和形象,也給當事人帶來嚴重損害。開展談話工作,必須堅決守住不發生重大安全事故的底線,在確保談話安全的前提下順利推進各項工作。《規則》規定談話要做到全程可控,既體現了對紀檢監察干部嚴格依規依紀依法監督執紀的一貫要求,也體現了對監督對象合法權益的尊重和保護,還體現了精準執紀、善于監督的高標準、嚴要求。
《規則》圍繞談話做到全程可控的關鍵環節和重要事項,進一步從談話的各個階段提出具體要求。一是對談話前的準備階段提出要求。做好談話前的準備工作,既包括熟悉問題線索、了解核對相關問題、明確談話提綱和策略等基礎性工作,也包括做好安全預案、防控談話風險。該條重點對談話預案作出細化規定,明確要求在談話前做好風險評估、醫療保障、安全防范工作以及應對突發事件的預案。做到這一點,需要對被談話人的性格特點、身體狀況等有相當程度的了解,也需要對談話場所的安全性進行認真把關,還需要做好醫療保障,對可能存在的風險、可能出現的突發事件等作出評估和應對準備,確保萬無一失。
二是對談話的實施階段提出要求。談話的進程是動態變化的過程,不可能一成不變,有時甚至瞬息萬變,必須及時分析研判所掌握的情況,積極主動應對變化,采取必要措施,防范發生安全風險。分析談話過程中發生安全問題的案例,可以發現其中一個很重要的原因就是應當采取留置措施而沒有及時采取。采取留置措施的條件和情形,主要是被談話人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,并且紀檢監察機關已經掌握部分事實及證據,發生突發事件和安全事故的風險較高。此時,被談話人思想壓力、情緒波動很大,易受到外界干擾影響,加劇畏懼、對抗、僥幸等心理,可能會出現過激反應,如不及時采取留置措施加以有效控制,就可能發生自殺、自殘等人身安全事故,或者發生逃跑、串供、毀滅證據等妨礙調查的行為。從保護對象安全的角度出發,對心理不穩定、有條件留置的就要留置。因此,《規則》明確規定,談話中及時研判談話內容以及案情變化,發現嚴重職務違法、職務犯罪,依法需要采取留置措施的,應當及時采取留置措施。
三是對談話的結束階段及談話后跟蹤回訪等提出要求。談話過程結束后,被談話人的心理波動并未結束,甚至被談話人可能在談話結束后因為害怕受到追究等產生更大的心理壓力。因此,監督執紀人員要在談話后消除其心理不穩定因素,再讓其離開。《規則》規定談話結束前做好被談話人思想工作,以此來穩定被談話人情緒,使其適當釋放壓力、減輕壓力,防范意外事件發生,體現了將思想政治工作貫穿談話工作始終的要求。談話后按程序與相關單位或者人員交接,既是程序手續的要求,更是安全保障方面的無縫銜接。做好跟蹤回訪等工作,既體現了組織的關懷,也是貫徹懲前毖后、治病救人方針的具體措施。
紀檢談話工作安全預案篇四
充分掌握談話對象的工作履歷、性格特征、身體狀況及家庭成員、社會關系等情況,研究談話對象心理,評估健康風險,做到一人一對策。
1、身體情況。仔細詢問談話對象的身體狀況。比如,是否患病,患有何種疾病(心臟病、高血壓、糖尿病等)及既往病史,必要時要求其本人或家人提供近期診療情況,同時配備必要的急救藥品。
2、生活情況。了解談話對象近期的工作生活基本情況,比如工作性質、生活習慣,是否飲酒、吸煙、愛好等。
3、思想情況。深入細致地了解掌握該同志的思想狀況,掌握其思想動態。
1、選擇安全談話地點。談話應在指定地點或專門談話場所進行。無論是一般談話、初核談話、審查談話,均應按照規定選擇談話的地點(必須是在樓房一層或平房談話)。
談話結束后,應結合談話情況對談話對象適時進行回訪,并通過談話對象所在黨組織、家庭共同做好其思想工作,防止產生過度負面情緒做出極端行為。
3、檢查談話場所和隨身物品。開展談話前,執紀審查人員及案件監督管理室人員應當對談話場所進行安全檢查,熟悉現場情況,對存在的安全隱患(比如尖銳物品、鐵絲、螺絲釘等)及時進行處理。談話對象進入談話室后,執紀審查人員應對談話對象進行必要的安全檢查,要求談話對象主動交出所有隨身攜芾的物品,如公文包、茶杯、手機、鑰匙等,由執紀審查人員清點登記、并協助其保管,談話結束后歸還本人或按規定移交。
4、保障談話對象權益。一是在組織實施談話過程中,談話室內始終保持有2名以上工作人員與談話對象談話或者陪護。談話對象為女性的,應當有女性執紀審查人員參與。談話全過程要做到語言文明,行為規范,保障談話對象合法權益,以同志相稱,嚴禁誘供、逼供、體罰、虐待或變相體罰等行為,要保障談話對象的飲食、休息以及提供必要的醫療服務。不得隨意延長或變相延長談話時間,每次連續談話時間不應超過6小時,談話時間不能超過當天晚上12點。嚴禁以連續談話等方式留置談話對象。
5、靈活調整談話策略。談話期間,應密切關注談話對象身體、情緒變化,把握好談話的方式、節奏,注意防范談話安全風險。對身體出現不適癥狀、情緒過度緊張的談話對象,應及時調整談話策略,加強心理疏導,緩解精神壓力。出現突發情況,應立即中止談話,采取緊急應對措施,同時報告分管領導。
6、做好無縫接送工作。談話結束前,執紀審查人員應根據談話對象所交代問題的嚴重程度、情緒變化等情況,有針對性地做好心理減壓和安撫疏導工作;談話結束后,應結合談話情況對談話對象適時進行回訪,并通過談話對象所在黨組織、家庭共同做好其思想工作,防止產生過度負面情緒做出極端行為。談話對象是在職黨員干部的,--般應由其所在單位黨委(黨組)或紀委(紀檢組)派人陪同;談話對象是退休干部的,-般應由其原單位派人或其家屬接送。執紀審查人員與接送人員要做好銜接,“手遞手“交接并填寫《談話(詢問)對象交接單》。對因保密和其他原因不適宜由談話對象所在單位派人接送的,紀檢監察機關應安排專人負責接送,履行好交接手續。
7、嚴格遵守保密制度。執紀審查人員應嚴格遵守有關保密制度,嚴格控制談話內容知悉范圍;對談話對象要求保密的事項、內容,依紀依規予以保密,不得傳播泄露與案件無關的個人隱私。執紀審查人員在談話結束后應告知談話對象遵守相關保密紀律,要求其不對外透露談話有關情況。
紀檢談話工作安全預案篇五
紀檢監察是指黨的紀檢監察機關和政府監察部門行使的兩項職能。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
紀檢監察工作重在轉化人、挽救人。紀檢監察機關開展談話,不僅是查明問題、獲取證據的過程,也是貫徹懲前毖后、治病救人方針,開展思想政治工作的過程;既要嚴肅有針對性,也要平等待人;既要嚴格依規依紀依法收集證據,也要用黨章黨規黨紀、理想信念宗旨做被談話人的思想政治工作,靠組織的關懷感化被談話人,喚起被談話人對激情燃燒歲月的回憶,促使有錯誤的同志真心認錯悔過。談話不能把被談話人當敵人,不能有急于出成績的思想,否則就會不利于被談話人思想轉化。對真正重大的問題要堅決斗爭,但對犯錯誤的干部要立足教育挽救,懷著救人之心,而不是只知懲罰。從監督執紀情況看,談話特別是非留置條件下的談話,安全風險比較集中。少數紀檢監察干部沒有從開展思想政治工作的高度來把握談話工作,工作不深不細,談話內容和方法不恰當,甚至沒有做到依規依紀依法開展談話,未嚴格執行談話安全的相關規定,導致發生安全問題。沒有安全就沒有辦案。一旦出現安全問題,必將嚴重影響紀檢監察機關的信譽和形象,也給當事人帶來嚴重損害。開展談話工作,必須堅決守住不發生重大安全事故的底線,在確保談話安全的前提下順利推進各項工作。《規則》規定談話要做到全程可控,既體現了對紀檢監察干部嚴格依規依紀依法監督執紀的一貫要求,也體現了對監督對象合法權益的尊重和保護,還體現了精準執紀、善于監督的高標準、嚴要求。
《規則》圍繞談話做到全程可控的關鍵環節和重要事項,進一步從談話的各個階段提出具體要求。一是對談話前的準備階段提出要求。做好談話前的準備工作,既包括熟悉問題線索、了解核對相關問題、明確談話提綱和策略等基礎性工作,也包括做好安全預案、防控談話風險。該條重點對談話預案作出細化規定,明確要求在談話前做好風險評估、醫療保障、安全防范工作以及應對突發事件的預案。做到這一點,需要對被談話人的性格特點、身體狀況等有相當程度的了解,也需要對談話場所的安全性進行認真把關,還需要做好醫療保障,對可能存在的風險、可能出現的突發事件等作出評估和應對準備,確保萬無一失。
二是對談話的實施階段提出要求。談話的進程是動態變化的過程,不可能一成不變,有時甚至瞬息萬變,必須及時分析研判所掌握的情況,積極主動應對變化,采取必要措施,防范發生安全風險。分析談話過程中發生安全問題的案例,可以發現其中一個很重要的原因就是應當采取留置措施而沒有及時采取。采取留置措施的條件和情形,主要是被談話人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,并且紀檢監察機關已經掌握部分事實及證據,發生突發事件和安全事故的風險較高。此時,被談話人思想壓力、情緒波動很大,易受到外界干擾影響,加劇畏懼、對抗、僥幸等心理,可能會出現過激反應,如不及時采取留置措施加以有效控制,就可能發生自殺、自殘等人身安全事故,或者發生逃跑、串供、毀滅證據等妨礙調查的行為。從保護對象安全的角度出發,對心理不穩定、有條件留置的就要留置。因此,《規則》明確規定,談話中及時研判談話內容以及案情變化,發現嚴重職務違法、職務犯罪,依法需要采取留置措施的,應當及時采取留置措施。
三是對談話的結束階段及談話后跟蹤回訪等提出要求。談話過程結束后,被談話人的心理波動并未結束,甚至被談話人可能在談話結束后因為害怕受到追究等產生更大的心理壓力。因此,監督執紀人員要在談話后消除其心理不穩定因素,再讓其離開。《規則》規定談話結束前做好被談話人思想工作,以此來穩定被談話人情緒,使其適當釋放壓力、減輕壓力,防范意外事件發生,體現了將思想政治工作貫穿談話工作始終的要求。談話后按程序與相關單位或者人員交接,既是程序手續的要求,更是安全保障方面的無縫銜接。做好跟蹤回訪等工作,既體現了組織的關懷,也是貫徹懲前毖后、治病救人方針的具體措施。
充分掌握談話對象的工作履歷、性格特征、身體狀況及家庭成員、社會關系等情況,研究談話對象心理,評估健康風險,做到一人一對策。
1、身體情況。仔細詢問談話對象的身體狀況。比如,是否患病,患有何種疾病(心臟病、高血壓、糖尿病等)及既往病史,必要時要求其本人或家人提供近期診療情況,同時配備必要的急救藥品。
2、生活情況。了解談話對象近期的工作生活基本情況,比如工作性質、生活習慣,是否飲酒、吸煙、愛好等。
3、思想情況。深入細致地了解掌握該同志的思想狀況,掌握其思想動態。
1、選擇安全談話地點。談話應在指定地點或專門談話場所進行。無論是一般談話、初核談話、審查談話,均應按照規定選擇談話的地點(必須是在樓房一層或平房談話)。
2、強化全程醫療保障。談話場所建立醫務室,配備醫務人
員,配備醫療箱、常用急救藥品,配備應急車輛,隨用隨到,并與談話場所臨近的正規醫院開通“綠色通道”。對年齡偏大、患有疾病、問題嚴重可能產生較大心理壓力的談話對象,應視情況通知醫護人員提前到場,對談話對象進行身體檢査,做好應急準備等工作。
3、檢査談話場所和隨身物品。開展談話前,執紀審査人員及案件監督管理室人員應當對談話場所進行安全檢査,熟悉現場情況,對存在的安全隱患(比如尖銳物品、鐵絲、螺絲釘等)及時進行處理。
談話對象進入談話室后,執紀審査人員應對談話對象進行必要的安全檢査,要求談話對象主動交出所有隨身攜帶的物品,如公文包、茶杯、手機、鑰匙等,由執紀審査人員清點登記、并協助其保管,談話結束后歸還本人或按規定移交。
4、保障談話對象權益。一是在組織實施談話過程中,談話室內始終保持有2名以上工作人員與談話對象談話或者陪護。談話對象為女性的,應當有女性執紀審査人員參與。
談話全過程要做到語言文明,行為規范,保障談話對象合法權益,以同志相稱,嚴禁誘供、逼供、體罰、虐待或變相體罰等行為,要保障談話對象的飲食、休息以及提供必要的醫療服務。
不得隨意延長或變相延長談話時間,每次連續談話時間不應超過6小時,談話時間不能超過當天晚上12點。嚴禁以連續談話等方式留置談話對象。
5、靈活調整談話策略。談話期間,應密切關注談話對象身體、情緒變化,把握好談話的方式、節奏,注意防范談話安全風險。
對身體出現不適癥狀、情緒過度緊張的談話對象,應及時調整談話策略,加強心理疏導,緩解精神壓力。
出現突發情況,應立即中止談話,采取緊急應對措施,同時報告分管領導。
6、做好無縫接送工作。談話結束前,執紀審査人員應根據談話對象所交代問題的嚴重程度、情緒變化等情況,有針對性地做好心理減壓和安撫疏導工作;談話結束后,應結合談話情況對談話對象適時進行回訪,并通過談話對象所在黨組織、家庭共同做好其思想工作,防止產生過度負面情緒做出極端行為。
談話對象是在職黨員干部的,一般應由其所在單位黨委(黨組)或紀委(紀檢組)派人陪同;談話對象是退休干部的,一般應由其原單位派人或其家屬接送。執紀審査人員與接送人員要做好銜接,“手遞手”交接并填寫《談話(詢問)對象交接單》。
對因保密和其他原因不適宜由談話對象所在單位派人接送的,紀檢監察機關應安排專人負責接送,履行好交接手續。
7、嚴格遵守保密制度。執紀審査人員應嚴格遵守有關保密制度,嚴格控制談話內容知悉范圍;對談話對象要求保密的事項、內容,依紀依規予以保密,不得傳播泄露與案件無關的個人隱私。
執紀審査人員在談話結束后應告知談話對象遵守相關保密紀律,要求其不對外透露談話有關情況。
紀檢監察機關開展談話應當做到全程可控。談話前做好風險評估、醫療保障、安全防范工作以及應對突發事件的預案;談話中及時研判談話內容以及案情變化,發現嚴重職務違法、職務犯罪,依照監察法需要采取留置措施的,應當及時采取留置措施;談話結束前做好被談話人思想工作,談話后按程序與相關單位或者人員交接,并做好跟蹤回訪等工作。
紀檢監察工作是做人的工作,重在轉化人、挽救人,紀檢監察機關開展談話工作,不僅僅是查明問題、獲取證據的過程,也是貫徹懲前毖后、治病救人方針,開展思想政治工作的過程;既要嚴格依規依紀依法收集證據,也要用黨章黨規黨紀、理想信念宗旨做被談話人的思想政治工作,靠組織的關懷感化被談話人,使存在錯誤的同志真心認錯悔過。從監督執紀情況看,談話特別是非留置條件下的談話,仍然是安全風險比較集中的領域。少數紀檢監察干部沒有從開展思想政治工作的高度來把握談話工作,把談話工作當作僅僅為了撬開嘴、拿證據的工作,工作安排不細致不周全,談話內容和方法不恰當,甚至沒有做到依規依紀依法開展談話,未嚴格執行談話安全的相關規定,導致安全問題偶有發生。沒有安全就沒有辦案。一旦出現安全問題,必將嚴重影響紀檢監察機關的信譽和形象,也給當事人帶來嚴重損害。開展談話工作,必須堅決守住不發生重大安全事故的底線,要在確保談話安全的前提下順利推進各項工作。《規則》規定談話要做到全程可控,既體現了對紀檢監察干部嚴格依規依紀依法監督執紀的一貫要求,也體現了對監督對象合法權益的尊重和保護,還體現了精準執紀、善于監督的高標準、嚴要求。
《規則》圍繞談話做到全程可控的關鍵環節和重要事項,進一步從談話的各個階段提出具體要求。一是對談話前的準備階段提出要求。做好談話前的準備工作,既包括熟悉問題線索、了解核對相關問題、明確談話提綱和策略等基礎性工作,也包括做好安全預案、防控談話風險。該條重點對談話預案作出細化規定,明確要求在談話前做好風險評估、醫療保障、安全防范工作以及應對突發事件的預案。實踐中做到這一點,需要對被談話人的性格特點、身體狀況等有相當程度的了解,也需要對談話場所的安全性進行認真把關,還需要對醫療保障做好準備,對可能存在的風險、可能出現的突發事件等作出評估和應對準備,確保萬無一失。
二是對談話的實施階段提出要求。談話的進程是動態變化的過程,不可能一成不變,有時甚至瞬息萬變,必須及時分析研判所掌握情況,積極主動應對變化,采取必要措施,防范發生安全風險。分析談話過程中發生安全問題的案例,可以發現其中一個很重要的原因就是應當采取留置措施而沒有及時采取。需要采取留置措施的條件和情形,主要是被談話人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯罪,并且組織上已經掌握部分事實及證據,發生突發事件和安全事故的風險較高。此時,被談話人思想壓力、情緒波動很大,易受到外界干擾影響,加劇畏懼、對抗、僥幸等心理,可能會出現過激反應,如不及時采取留置措施加以有效控制,就極易發生自殺、自殘等人身安全事故,或者發生逃跑、串供、毀滅證據等妨礙調查的行為。因此,《規則》明確規定,談話中及時研判談話內容以及案情變化,發現嚴重職務違法、職務犯罪,依照監察法需要采取留置措施的,應當及時采取留置措施。
三是對談話的結束階段及談話后跟蹤回訪等提出要求。談話過程結束后,被談話人的心理波動并未結束,甚至被談話人可能在談話結束后因為害怕受到追究等產生更大的心理壓力。對此,《規則》規定談話結束前做好被談話人思想工作,以此來穩定被談話人情緒,使其適當釋放壓力、減輕壓力,有助于防范意外事件發生,體現了將思想政治工作貫穿談話工作始終的要求。《規則》還規定談話后按程序與相關單位或者人員交接,既是程序手續的要求,更是安全保障方面的無縫銜接。《規則》還對做好跟蹤回訪等工作提出要求,體現了組織的溫暖和人文關懷,是貫徹懲前毖后、治病救人方針的具體措施。
談話是案件調查的基礎工作。每一位基層紀委監察委負責案件調查工作的人員都離不開談話這一項基礎工作,開展違紀違法案件事實的初核、調查工作都是圍繞下一步談話工作進行。
在談話過程中,難免有談話對象突發疾病怎么辦?
很多基層紀委監察委的同志可能會問到,做談話筆錄因談話對象突發疾病未結筆錄如何處理。下面我將結合我的工作經歷逐一講講:
談話對象突發疾病分為嚴重危及生命安全、未嚴重危及生命安全兩類。比如談話對象在談話過程中突發闌尾炎、急性腸炎、心肌梗塞、心率不齊或者過快、腦血栓、中風等病癥出現,導致談話工作無法繼續進行,談話工作就必須立即中止,立即與監控室的負責安全工作的人員聯系,并報紀委監察委負責此次談話工作的值班領導批準采取安全預案。
對于嚴重危及生命安全的,首要是采取急救措施。在同步錄音錄像的的談話室里面,必須留兩個人,沒有同步錄音錄像的談話室,必須派一個人第一時間打開手機錄像錄音軟件,并仔細詢問并觀察談話對象的身體狀況,對談話對象反饋的病情作初步判斷,救人是第一要務,保證辦案安全是紀委監察委案件調查工作的基本要求。針對談話對象突發疾病導致身體、心理變化,及時記錄并報告給協作醫院的急救醫生作診斷判斷。比如常見的突發疾病中的心臟病,談話對象會出現胸痛并伴有壓迫感、胸悶等,這種不適感會擴散到雙肩、頸部、下頜、手臂或后背,同時伴有頭昏眼花、眩暈、大汗、惡心嘔吐、呼吸困難。中日友好醫院心內科主任柯元南表示,心律失常、煩躁不安、意識喪失、心力衰竭等都是發病信號。我曾經歷過兩次談話對象突發疾病狀況。下面簡要講個案例,上次,在接觸一個談話對象時,正在談話期間,談話對象感覺到地板在搖晃、坐的椅子不穩,他的心臟跳動很快,我發現心率很高,達到190次/每分鐘,正常人是60-100次/分鐘,發現這個情況后,我立即報告給監控室的分管領導,我對于這種情況發生,作為談話人員,直接面對的是談話對象,他的身體情況怎么樣,我們能近距離觀察得到的,通過詢問他的目前的身體情況,能從他回答和眼神中能看得出是否出于真實表達。在這種緊急的情況下,我們是否要及時采取措施必須按照急救手冊進行,建議談話對象以他舒服的方式坐或平躺,不宜來回走動或被胡亂搬動,安慰并告知他不要緊張,根據他是否有既往病史判斷是否未按時服用藥,征求他同意能否移步到室外換個環境。我認為關愛談話對象,也是關愛他人、保障談話人身心健康的一種表現,進了談話室,無論貧窮富貴、無論職位高低,人人都一樣。對于未嚴重危及生命安全的視情況,按急救預案處置完畢,可根據談話對象情況決定是否繼續談話。
有同志會提出給談話對象服用速效救心丸之類的藥物,這些要在談話室的急救藥箱里面有,但是暫時不能給藥,在這里解釋一下,對于談話對象能否及時服用談話室的急救藥物問題,是必須在征求領導同意及急救醫生正確指導下才能進行服用,有的急救藥物不是分分鐘鐘都能管用的,而且急救藥物的服用權還需得到談話人的同意,意志模糊、不清醒、情況緊急除外。
其次是關愛。基層紀委監察委與附近的醫院一般都會簽有綠色通道就診協作協議,急救醫生電話張貼在談話室附近待診辦公室的墻上,急救醫生到達談話室有個路途距離和時間距離,在這段時間里對于談話對象來說是非常煎熬的。短短數十秒或者數十分鐘時間里,談話對象會經歷心理抗拒談話問題和身體抗拒疾病雙重煎熬,春風化雨、提供關懷是我們每個談話人必須具備的品質,會急救常識的談話人,往往會讓談話對象敞開心扉,哪怕是你握住談話對象的手,了解他的脈搏和心跳情況。
相信每個基層從事紀委監察委的同志都在文件學習中都讀得到這樣的文字“提前做好預案、強化安全意識、規范辦案程序、緊繃執紀審查安全生命線,消除紀律審查安全工作隱患。”但是這樣的文件,在實際工作中,有多少個基層紀委監察委工作人員能真正領悟。我想只有經歷過辦案安全事故發生的才會有切身體會。
送診。送往醫院就診過程中,談話對象往往有緊張、擔心、如何告知家人、下一步如何辦等問題困擾,作為紀檢人,我們應該視談話對象為親人,給于他關懷、幫助。不能為了案件調查而窮追不舍,辦理案件調查工作,談話對象心理防線被突破也許有諸多因素,但絕對不會是違背人倫常理而被突破,即使是我認為也是不道德的。所以,請盡可能地為談話對象在就醫就診過程中提供無微不至的幫助,如果談話人的突發疾病,作為陪護人的你感覺到有變化,請及時打開手機錄像軟件,及時記錄醫生醫囑及病情變化并做好陪護工作。突發疾病的談話對象通知家屬及有關外聯工作,作為談話人這些工作應該交給紀委監察委的領導,由有關工作部門統一處置。
是否繼續談話,如何在談話筆錄上體現承接上次談話。當談話對象病情穩定,身體情況良好、理智、意識清醒具備接受談話、詢問能力的情況下,可重新約談,并可以繼續上次談話筆錄,在談話對象確認原談話記錄無添加、刪減、改動,并與談話對象陳述內容一致的前提下,注明時間及緣由,由談話對象簽字畫押確認,可作為有效筆錄證據,談話內容完畢后應由談話對象簽字畫押注明談話時間。
談話對象突發疾病如何防范?
一是建立執紀審查談話期間突發事件安全預案。針對談話對象身體、心理、性格、家庭等情況進行全面摸底了解,遇重大案件時制定談話方案,談話過程中能夠明確安全陪護責任,核實問題等候處理時,對談話對象進行嚴密的管控措施。談話前針對談話對象突發疾病、是否會襲擊談話人員、脫逃、就診、返回家里等情況,制定詳細的突發事件處置預案。
二是建立基層紀委監察委辦案安全員制度。定期由基層紀委監察委案件調查工作負責人及鄉鎮紀委書記對紀委監察委安全員進行“一對一”培訓,提高應對突發事件能力。嚴格落實執紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執紀審查工作安全規范文明開展。針對談話過程中發生緊急事件如何處理突發事件及陪護工作等知識進行培訓,提升執紀審查人員的安全意識和處置突發事件的應急能力。同時采取突發事件及應急處置行為進行模擬演練,整體提升全依紀依法安全文明執紀審查的意識和能力。
三是明確執紀審查安全責任。對執紀審查談話期間突發事件處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或處置工作中有其它失職、瀆職行為的,依紀依法追究有關責任人責任。
四是出現談話對象突發疾病人身事故或者就診住院發生家人親友上訪情況。發生此類問題,基層紀委監察委有關部門在第一時間配合醫療單位積極救治,并墊付必要的醫療費用。即時聯系家屬,做好接待和溝通,化解家屬對抗情緒,開展人道主義的撫恤,作為紀檢人堅守底線,在法律的基礎上適當撫恤,但是要拒絕對于家屬的無理巨額要求。
為有效預防在執紀審查談話過程中出現談話對象逃脫、自殺、毆打辦案人員、突發疾病等安全事件,避免造成重大政治、社會影響,根據黨和國家有關法律、法規及政策,結合**鎮實際,特制訂本預案。
本預案適用于鎮紀委處置在辦案談話過程中出現被調查人逃跑、自殺、毆打辦案人員、突發疾病等突發事件的應急工作。
鎮紀委執紀審查談話期間突發事件處置領導小組成語如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組職責:及時向鎮紀委報告情況;組織指揮處置工作;協調力量參與處置;妥善處置善后事宜;確保案件調查工作順利進行。
(一)談話時涉及涉案人員自殺、自殘、突發疾病情況處置預案
1、談話時發生涉案人員自殺、自殘、突發疾病情況時,談話人員應當立即制止,撥打120急救,通知單位其他人員予以援助,第一時間報告鎮黨委和縣紀委,并在談話記錄中注明。
2、談話人員應立即通知鎮衛生院醫生進行現場救治,情況緊急的,在鎮衛生院醫生指導下送縣醫療機構進行診治。
3、鎮紀委書記接到報告后要立即親臨現場協調處理。
4、將談話對象情況及時告知其家屬。
5、鎮紀委、派出所聯合封存現場監控錄像,以便后查。
(二)談話時發生談話對象跳脫情況處置預案
1、發生逃脫情況的,談話人員要立即向鎮黨委和縣紀委報告,通知派出所立即組織抓捕。
2、鎮紀委所有參與辦案有關人員要在鎮機關待命。
3、談話人員要在談話記錄中詳細記錄逃脫情況。
(三)談話時發生談話對象襲擊談話人員處置預案
1、談話時談話對象突發襲擊談話人員情況時,談話人員要迅速通知單位其他人員予以援助,撥打110。
2、責令談話對象停止傷害,展開政治攻勢。
3、以最快速度組織警力進場,控制現場。
4、談話人員確保安全后,再向鎮黨委和縣紀委進行報告,并在談話筆錄中記錄襲擊經過。
(四)在談話室發生其他緊急情況或安全事故的,適用以上措施。
執紀審查談話期間突發事件處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
根據實際情況的變化,及時修訂本預案和人員組成。本預案自發布之日起實施,由鎮紀委辦公室負責解釋。
為確保辦案安全,根據公司紀委領導要求,核查組通過調取***個人履歷,梳理其以往的信訪舉報問題及處置情況,以及近期工作表現、身體狀況、家庭情況等,分析其性格特點和目前可能產生的思想情緒變化,對辦案安全問題進行如下評估:
1.通過調閱***履歷、了解其近期所在單位工作情況,以及詢問程戰朋本人,***健康狀況良好,近期工作情況正常。
2.通過查詢案管系統,梳理信訪臺賬,此前未收到反映***的問題線索,未發現重大問題。
3.通過組織了解和詢問***個人,近期家庭和睦,婚姻狀況穩定,情緒沒有明顯變化。
綜上,***近期工作正常,身體健康,情緒穩定,通過跟他本人談話了解,目前,分析判斷其無可能造成傷亡的重大安全隱患。
核查組
20xx年xx月xx日
談話安全預案
根據《安全風險評估報告》,為確保安全,制訂如下預案:
1.建立健全安全責任制。核查組組長朱強同志是核查安全第一責任人,負責全面安全工作,核查組組員馬迎樂同志擔任安全員配合陳文忠同志工作。
2.確保談話地點安全。實施談話前,核查人員應當實地察看清理談話室,做好相應的安全防范工作,排查談話地點是否有易燃、易爆、易碎、堅硬鋒利的物品等安全隱患,談話盡量在工作日進行,避開談話場所人員進出高峰期。
3.談話期間各個環節的安全保障。包括:進出談話室,由負責安全的同志貼身引導陪同,談話開始前,請談話對象將隨身攜帶的物品交核查組保管,可視情況進行血壓、脈搏檢查,了解身患疾病的被談話人是否隨身攜帶常用藥品,談話期間,要注意觀察被談話人的性格特點和心理變化,上衛生間及中午休息時,有人緊隨觀察,單次談話時間不得超過12小時,連續談話不得超過6小時,談話盡量在晚上21點前結束,不得安排在凌晨0點至6點談話;談話期間除正常用餐飲水外,不得將其他飲料、食品帶入談話室供談話對象使用,不得擅自向談話對象提供藥品,確保談話期間飲水、進餐安全,有條件的可安排紙質餐具。
4.嚴格執行陪送制度規定。要求談話對象所在層級單位紀委人員陪同接送,接與送由兩名辦案人員同時進行,辦理好《陪送交接單》交接手續,與接送人員實現面對面、手遞手交接。談話人員要對接送人員強調紀律,進行“兩不許一報告”告知,即在接送過程中不許討論案情、不許打聽談話內容,發現談話對象有異常舉動要及時報告。接送人員將談話對象安全送回其單位或家后,要及時通過電話報告談話對象離開談話點后以及到單位或家后身體狀況和情緒變化有無明顯異常,以便及時采取相應措施。
5.做好思想教育和心理疏導減壓工作。談話時對心理壓力較大的談話對象,談話結束時做好心理減壓和安撫疏導工作,防止其離開談話點后發生安全事件。
8.談話人員的安全注意事項。談話時,談話人員承受較大壓力,易產生急躁情緒,注意觀察與安撫;不得私自接觸被談話人或者其他人員,要注意個人交通、飲食、人身安全。