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向市政府的情況報(bào)告篇一
主任、副主任、各位委員：
根據(jù)沈陽市和平區(qū)人民代表大會(huì)關(guān)于辦理代表建議、批評(píng)和意見的規(guī)定，現(xiàn)向和平區(qū)人大常委會(huì)，作我院辦理和平區(qū)第十五屆人大一次會(huì)議以來代表建議和意見情況的報(bào)告，請予審議：
一、建議辦理情況
和平區(qū)十五屆人大一次會(huì)議以來，我院共收到區(qū)人大轉(zhuǎn)來的代表建議6件，現(xiàn)已辦結(jié)4件、辦復(fù)2件。
1、李雅萍代表針對我院審結(jié)的和平區(qū)北站街道辦事處與沈陽正大房屋開發(fā)公司回遷安置糾紛一案，提出的“要求法院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會(huì)辦公用房”的建議。此案經(jīng)我院和民初字第2073號(hào)判決：要求沈陽正大房屋開發(fā)公司在原動(dòng)遷范圍內(nèi)安置居委會(huì)辦公用房二處，總建筑面積39.5平方米，設(shè)施齊備并一次性給付原告北站街道辦事處補(bǔ)償四萬三千八百元，判決于11月20日生效。李雅萍代表建議要求我院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會(huì)辦公用房問題，我院對此建議非常重視，派專人對這一情況做了調(diào)查，并及時(shí)與代表溝通解釋。具體情況如下：對于該判決的執(zhí)行，依據(jù)《民事訴訟法》第216條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行”；第219條規(guī)定：“申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為1年，雙方當(dāng)事人是法人或者其他組織的為6個(gè)月”。李雅萍代表所反映的案件雙方當(dāng)事人為法人，其申請執(zhí)行的期限為6個(gè)月，即北站辦事處應(yīng)當(dāng)在判決生效后6個(gè)月內(nèi)來我院申請執(zhí)行，該案方可進(jìn)入執(zhí)行程序。按法律規(guī)定民事案件采取不告不理的原則，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)掌握在當(dāng)事人手中，現(xiàn)因北站辦事處超過申請執(zhí)行期限未來我院申請執(zhí)行，已喪失了通過司法機(jī)關(guān)解決問題，保護(hù)自身權(quán)益的機(jī)會(huì)，只能通過雙方協(xié)商等方式促使對方履行判決。
2、張道立代表提出“關(guān)于李康英訴砂山街道辦事處倉儲(chǔ)保管合同糾紛案申請?jiān)賹彙钡慕ㄗh。我院對此建議非常重視，經(jīng)調(diào)查具體情況是：我院對李康英訴砂山街道辦事處倉儲(chǔ)保管合同糾紛案判決后，李康英于20初申請執(zhí)行生效的判決，要求沈陽市和平區(qū)砂山街道辦事處給付欠款。該案在執(zhí)行過程中，因砂山街道辦事處經(jīng)濟(jì)能力有限，自當(dāng)年5月起，每月給付一部分欠款（3000、5000元不等）。到2000年10月，砂山街道辦事處以原判決認(rèn)定欠款數(shù)額不公為由向我院申訴要求再審。
和平區(qū)砂山街道辦事處提出的再審申訴未能進(jìn)入再審程序的理由：一是我院于2000年10月10日向二審法院作了書面再審請示，6月6日二審法院作出（2000）沈經(jīng)監(jiān)字第91號(hào)函，答復(fù)為“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不足以推翻原判決，不宜提出再審，應(yīng)維持原判”。二是依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二條“當(dāng)事人申請?jiān)賹彛瑧?yīng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”。以及最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）》第十二條規(guī)定：人民法院對民事、行政案件的再審申請人或申訴人超過兩年提出再審申請或申訴的，不予受理。三是依據(jù)最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的`若干意見（試行）》第十五條第一款規(guī)定：上級(jí)人民法院對經(jīng)終審法院的上級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請?jiān)賹徎蛏暝V案件，一般不予受理。
因此我院無法啟動(dòng)再審程序。但考慮到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，平衡雙方當(dāng)事人利益，經(jīng)我院審判人員的耐心調(diào)解工作，此案至2月，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議，李康英放棄一部分賠償金，余款由被執(zhí)行人一次性付清。雙方對此結(jié)果均表示滿意。
向市政府的情況報(bào)告篇二
第一條為了保障全國人民代表大會(huì)代表(以下簡稱代表)依法行使提出建議、批評(píng)和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評(píng)和意見工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)有關(guān)法律，制定本辦法。
第二條代表在全國人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間分別向全國人大及其會(huì)提出對各方面工作的建議、批評(píng)和意見，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。
認(rèn)真研究處理代表建議、批評(píng)和意見并負(fù)責(zé)答復(fù)，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。
第三條全國人大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評(píng)和意見工作提供必要的條件;全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評(píng)和意見工作提供服務(wù)。
第二章代表建議、批評(píng)和意見的基本要求
第四條代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對全國人大及其會(huì)、國務(wù)院及其部門、最高人民法院、最高人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評(píng)和意見。
第五條下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見提出：
(一)涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問題的;
(二)代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;
(三)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;
(四)沒有實(shí)際內(nèi)容的;
(五)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見的。
第六條代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。
代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評(píng)和意見專用紙，并親筆簽名。
第三章代表建議、批評(píng)和意見的提出
第七條代表應(yīng)當(dāng)通過視察、專題調(diào)研和代表小組活動(dòng)等，深入實(shí)際，深入基層，了解全國和本行政區(qū)域內(nèi)的重要情況和問題，了解人民群眾的意見和要求，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真提出建議、批評(píng)和意見。全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作，為代表建議、批評(píng)和意見提供服務(wù)。
第八條代表建議、批評(píng)和意見可以由代表一人提出，也可由代表聯(lián)名提出聯(lián)名提出的，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評(píng)和意見的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿。
第九條大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議、批評(píng)和意見由大會(huì)秘書處受理。閉會(huì)期間提出的代表建議、批評(píng)和意見由全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)受理。
向市政府的情況報(bào)告篇三
第一章總則
第一條為了保障全國人民代表大會(huì)代表(以下簡稱代表)依法行使提出建議、批評(píng)和意見的權(quán)利，做好代表建議、批評(píng)和意見工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)有關(guān)法律，制定本辦法。
第二條代表在全國人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間分別向全國人大及其會(huì)提出對各方面工作的建議、批評(píng)和意見，是執(zhí)行代表職務(wù)，參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。
認(rèn)真研究處理代表建議、批評(píng)和意見并負(fù)責(zé)答復(fù)，是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé)。
第三條全國人大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評(píng)和意見工作提供必要的條件;全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評(píng)和意見工作提供服務(wù)。
第二章代表建議、批評(píng)和意見的基本要求
第四條代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題，對全國人大及其會(huì)、國務(wù)院及其部門、最高人民法院、最高人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評(píng)和意見。
第五條下列情況不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見提出：
(一)涉及解決代表本人及其親屬個(gè)人問題的;
(二)代轉(zhuǎn)人民群眾來信的;
(三)屬于學(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;
(四)沒有實(shí)際內(nèi)容的;
(五)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評(píng)和意見的。
第六條代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。
代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)一事一議，使用統(tǒng)一印制的代表建議、批評(píng)和意見專用紙，并親筆簽名。
第三章代表建議、批評(píng)和意見的提出
第七條代表應(yīng)當(dāng)通過視察、專題調(diào)研和代表小組活動(dòng)等，深入實(shí)際，深入基層，了解全國和本行政區(qū)域內(nèi)的重要情況和問題，了解人民群眾的意見和要求，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真提出建議、批評(píng)和意見。全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作，為代表建議、批評(píng)和意見提供服務(wù)。
第八條代表建議、批評(píng)和意見可以由代表一人提出，也可由代表聯(lián)名提出聯(lián)名提出的，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，使參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評(píng)和意見的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿。
第九條大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議、批評(píng)和意見由大會(huì)秘書處受理。閉會(huì)期間提出的代表建議、批評(píng)和意見由全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)受理。
第四章代表建議、批評(píng)和意見的交辦
第十條代表向全國人大及其會(huì)提出的各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
代表對政府及其部門的建議、批評(píng)和意見，由全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和國務(wù)院辦公廳共同交辦，具體協(xié)調(diào)工作由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)。
代表對地方工作的建議、批評(píng)和意見，由全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)委托省、自治區(qū)、直轄市人大會(huì)交由有關(guān)省級(jí)機(jī)關(guān)組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
代表對全國人大機(jī)關(guān)工作的建議、批評(píng)和意見，由全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)分別交由有關(guān)部門、單位研究處理，根據(jù)不同情況分別或統(tǒng)一做出答復(fù)。
第十一條代表在大會(huì)會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見，全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和研究，提出分析報(bào)告，擬定各項(xiàng)建議、批評(píng)和意見由誰承辦的計(jì)劃。經(jīng)全國人大會(huì)秘書長辦公會(huì)議討論同意后，及時(shí)召開交辦會(huì)議，會(huì)同國務(wù)院辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織具體落實(shí)。
代表在閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見，全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦。交由政府及其部門研究處理的，同時(shí)抄送國務(wù)院辦公廳。
第十二條全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對代表建議、批評(píng)和意見進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，提出擬重點(diǎn)處理的代表建議、批評(píng)和意見，會(huì)同國務(wù)院辦公廳、最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、組織共同研究后確定，交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重點(diǎn)研究處理。
第十三條代表建議、批評(píng)和意見需要兩個(gè)以上單位共同研究處理的，由有關(guān)單位會(huì)同處理。對會(huì)同處理的代表建議、批評(píng)和意見，交辦時(shí)應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和協(xié)辦單位，有主辦單位會(huì)同協(xié)辦單位共同研究處理。
第十四條承辦單位對代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究。對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)在收到之日起七日內(nèi)，向交辦機(jī)構(gòu)說明情況，由交辦機(jī)構(gòu)重新確定承辦單位并交辦。
第五章代表建議、批評(píng)和意見的承辦
第十五條承辦單位應(yīng)當(dāng)建立和健全處理代表建議、批評(píng)和意見的制度，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員分級(jí)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格處理程序，努力提高處理工作的效率和水平。
第十六條承辦單位對代表建議、批評(píng)和意見應(yīng)進(jìn)行分析，擬定處理工作方案;對代表建議、批評(píng)和意見提出的主要問題或者同類問題，應(yīng)統(tǒng)一研究處理措施。
對全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交辦的需重點(diǎn)處理的代表建議、批評(píng)和意見，以及綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或者問題反映比較集中的代表建議、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)，由主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)研究處理。
第十七條承辦單位研究處理代表建議、批評(píng)和意見過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與提出相關(guān)建議、批評(píng)和意見的代表的溝通、聯(lián)系，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式，充分聽取意見。對重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)代表參與研究。
代表建議、批評(píng)和意見涉及國家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。
第十八條由兩個(gè)以上單位共同承辦的代表建議、批評(píng)和意見，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位協(xié)商，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合。協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)在收到代表代表建議、批評(píng)和意見之日起一個(gè)月內(nèi)將處理意見告主辦單位，由主辦統(tǒng)一答復(fù)代表。主辦單位答復(fù)代表時(shí)，應(yīng)當(dāng)向代表說明相關(guān)協(xié)辦單位的處理意見。需要兩個(gè)以上單位分別處理的，各有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)處理，并分別答復(fù)代表。國務(wù)院有關(guān)部門因意見不一致，需要上級(jí)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的，國務(wù)院辦公廳應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第十九條承辦單位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，將處理代表建議、批評(píng)和意見的結(jié)果答復(fù)代表：
(一)能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)盡快解決并明確答復(fù)代表;
(三)確實(shí)不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)充分說明原因。
第二十條對大會(huì)會(huì)議期間提出的代表建議、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過六個(gè)月，予以答復(fù)。
大會(huì)閉會(huì)期間提出的代表建議、批評(píng)和意見，承辦單位應(yīng)當(dāng)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過六個(gè)月，予以答復(fù)。
提出建議、批評(píng)和意見的代表可以通過全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，向承辦單位了解有關(guān)建議、批評(píng)和意見的處理情況。
第二十一條承辦單位對代表建議、批評(píng)和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文，由承辦單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本單位公章。
代表聯(lián)名提出的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表，或者商領(lǐng)銜代表同意后請領(lǐng)銜代表轉(zhuǎn)復(fù)其他代表。
第二十二條代表對答復(fù)不滿意的，可以將具體意見及時(shí)告知全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，由全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再作研究，承辦單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)再次答復(fù)代表。
第二十三條承辦單位對代表建議、批評(píng)和意見的答復(fù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
承辦單位在代表建議、批評(píng)和意見全部辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)綜合報(bào)告辦理情況。
第六章代表建議、批評(píng)和意見辦理的檢查督促
第二十四條全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承辦單位和相關(guān)代表的聯(lián)系，督促代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的落實(shí)。
國務(wù)院辦公廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府及其部門的代表建議、批評(píng)和意見辦理工作的督促、檢查。
第二十五條對確定需要重點(diǎn)處理的建議、批評(píng)和意見，全國人大有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)跟蹤督辦，會(huì)同有關(guān)承辦單位切實(shí)抓出成效。
第二十六條全國人大會(huì)辦事機(jī)構(gòu)每年向全國人大會(huì)報(bào)告關(guān)于代表建議、批評(píng)和意見的處理情況，并將報(bào)告印發(fā)下次全國人大會(huì)議。
代表所提議案和建議批評(píng)意見辦理工作回眸
代表滿意的占建議總數(shù)的90.84%
市十四屆人大三次會(huì)議期間及會(huì)后共收到代表建議315件，經(jīng)過逐件分析分類批辦，分解為415件。這些建議已辦理答復(fù)完畢。從辦理結(jié)果看，代表所提建議已經(jīng)采納并納入工作規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)的386件，占建議總數(shù)的93.01%;因受政策和客觀條件限制，尤其是受我市財(cái)政困難制約暫不能或不宜解決的26件，占6.27%;所提問題留作參考的3件，占0.72%。從代表反饋意見的統(tǒng)計(jì)看，代表對辦理結(jié)果表示滿意的377件，占建議總數(shù)的90.84%;基本滿意的21件，占5.06%;理解的17件，占4.1%;沒有不滿意件。
為了推進(jìn)辦理工作，在市委市政府督查局的協(xié)助下，市人大會(huì)各委辦不斷深入對口聯(lián)系單位，檢查督促建議辦理工作，還通過走訪、座談和電話聯(lián)系等方式，對代表開展回訪活動(dòng)，聽取代表對辦理工作的意見和建議，進(jìn)一步推動(dòng)建議辦理工作。各承辦單位把建議辦理情況報(bào)到市人大會(huì)后，有關(guān)工委對其逐件進(jìn)行審查，對代表不滿意的，要求承辦部門重新辦理、答復(fù)。市十四屆人大三次會(huì)議的代表建議辦理工作呈現(xiàn)以下顯著特點(diǎn)：
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任更明確。各承辦單位從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、保障人民當(dāng)家做主的政治高度，進(jìn)一步提升對建議辦理工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了辦理工作“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實(shí)制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、指定專人落實(shí)的辦理工作機(jī)制。
加強(qiáng)溝通，聯(lián)系更密切。承辦單位在辦理建議過程中，采取有效措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，努力解決實(shí)際問題，提高了代表滿意度。一是堅(jiān)持“先協(xié)商，后答復(fù)”。在辦理前，通過電話、信函、傳真、電子郵件等形式，了解代表建議需要解決的問題和建議提出的背景;在正式答復(fù)前，通過面商、座談、調(diào)研、走訪等，充分聽取代表提出建議的深層次想法，取得了較好的效果;二是加強(qiáng)單位內(nèi)部科室之間的溝通協(xié)調(diào)。不少承辦單位針對代表建議涉及多個(gè)科室、多件建議涉及同一業(yè)務(wù)的實(shí)際，合理劃分主辦科室、協(xié)辦科室，并嚴(yán)格界定職責(zé)，保證了對建議的統(tǒng)一、準(zhǔn)確答復(fù)。
突出質(zhì)量，效果更顯著。各承辦單位以解決問題、推動(dòng)工作為目標(biāo)，認(rèn)真分析研究并積極采納代表建議，在解決問題上下功夫，在具體落實(shí)上見成效。對能夠解決的問題，及時(shí)做出安排部署，迅速組織實(shí)施，盡快予以解決;對應(yīng)該解決但需創(chuàng)造條件解決的問題，納入工作計(jì)劃，以積極態(tài)度推進(jìn)解決。通過對代表建議的辦理，一些社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的問題得到不同程度的解決;一些破解改革穩(wěn)定發(fā)展難題的建議，被吸收采納到相關(guān)的法規(guī)和政策中;一些具體意見被落實(shí)到實(shí)際工作中，使正在實(shí)施的規(guī)劃方案和工作措施得到進(jìn)一步充實(shí)完善。
向市政府的情況報(bào)告篇四
市十四屆人大三次會(huì)議期間及會(huì)后共收到代表建議315件，經(jīng)過逐件分析分類批辦，分解為415件。這些建議已辦理答復(fù)完畢。從辦理結(jié)果看，代表所提建議已經(jīng)采納并納入工作規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)的386件，占建議總數(shù)的93.01%;因受政策和客觀條件限制，尤其是受我市財(cái)政困難制約暫不能或不宜解決的26件，占6.27%;所提問題留作參考的3件，占0.72%。從代表反饋意見的統(tǒng)計(jì)看，代表對辦理結(jié)果表示滿意的377件，占建議總數(shù)的90.84%;基本滿意的21件，占5.06%;理解的17件，占4.1%;沒有不滿意件。
為了推進(jìn)辦理工作，在市委市政府督查局的協(xié)助下，市人大會(huì)各委辦不斷深入對口聯(lián)系單位，檢查督促建議辦理工作，還通過走訪、座談和電話聯(lián)系等方式，對代表開展回訪活動(dòng)，聽取代表對辦理工作的意見和建議，進(jìn)一步推動(dòng)建議辦理工作。各承辦單位把建議辦理情況報(bào)到市人大會(huì)后，有關(guān)工委對其逐件進(jìn)行審查，對代表不滿意的，要求承辦部門重新辦理、答復(fù)。市十四屆人大三次會(huì)議的代表建議辦理工作呈現(xiàn)以下顯著特點(diǎn)：
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任更明確。各承辦單位從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、保障人民當(dāng)家做主的政治高度，進(jìn)一步提升對建議辦理工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善了辦理工作“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任落實(shí)制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、指定專人落實(shí)的辦理工作機(jī)制。
加強(qiáng)溝通，聯(lián)系更密切。承辦單位在辦理建議過程中，采取有效措施，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，努力解決實(shí)際問題，提高了代表滿意度。一是堅(jiān)持“先協(xié)商，后答復(fù)”。在辦理前，通過電話、信函、傳真、電子郵件等形式，了解代表建議需要解決的問題和建議提出的背景;在正式答復(fù)前，通過面商、座談、調(diào)研、走訪等，充分聽取代表提出建議的深層次想法，取得了較好的效果;二是加強(qiáng)單位內(nèi)部科室之間的溝通協(xié)調(diào)。不少承辦單位針對代表建議涉及多個(gè)科室、多件建議涉及同一業(yè)務(wù)的實(shí)際，合理劃分主辦科室、協(xié)辦科室，并嚴(yán)格界定職責(zé)，保證了對建議的統(tǒng)一、準(zhǔn)確答復(fù)。
突出質(zhì)量，效果更顯著。各承辦單位以解決問題、推動(dòng)工作為目標(biāo)，認(rèn)真分析研究并積極采納代表建議，在解決問題上下功夫，在具體落實(shí)上見成效。對能夠解決的問題，及時(shí)做出安排部署，迅速組織實(shí)施，盡快予以解決;對應(yīng)該解決但需創(chuàng)造條件解決的問題，納入工作計(jì)劃，以積極態(tài)度推進(jìn)解決。通過對代表建議的辦理，一些社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的問題得到不同程度的解決;一些破解改革穩(wěn)定發(fā)展難題的建議，被吸收采納到相關(guān)的法規(guī)和政策中;一些具體意見被落實(shí)到實(shí)際工作中，使正在實(shí)施的規(guī)劃方案和工作措施得到進(jìn)一步充實(shí)完善。
向市政府的情況報(bào)告篇五
興辦公益事業(yè)，按政策規(guī)定每立方米收取預(yù)留造林更新費(fèi)10元，共計(jì)15000元，現(xiàn)已返還里古白村委會(huì)。陸自美代表提出的《要求解決團(tuán)結(jié)村委會(huì)老二寨小組過河難建造簡易橋》（第9號(hào)建議），在省州對鄉(xiāng)村驛道橋建設(shè)沒有專款補(bǔ)助的情況下，縣政府籌集資金給予了補(bǔ)助，解決了建造簡易橋的問題。張幫云代表提出的《建議縣政府解決縣城幾個(gè)大理石廠的石漿污染農(nóng)田的問題》（第16號(hào)建議），縣城內(nèi)的大理石廠在縣環(huán)保部門的督促下，修建了沉淀池，對生產(chǎn)中排出的污水進(jìn)行處理，但由于打撈不及時(shí)，石漿污水外溢，流入農(nóng)田，造成污染。縣環(huán)保部門通過實(shí)地調(diào)查取證后，認(rèn)為反映情況屬實(shí)，督促廠方對受污染的農(nóng)田進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并加強(qiáng)了污水處理設(shè)施建設(shè)。李國清代表提出的《關(guān)于請求檢測黃磷廠是否有粉塵污染》（第24號(hào)建議），1996年群眾反映過黃磷廠粉塵污染一事，縣農(nóng)環(huán)站到實(shí)地摘取了植物標(biāo)本到省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心檢測，經(jīng)過監(jiān)測，符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；同年該廠請個(gè)舊市環(huán)境監(jiān)測站對該地區(qū)的大氣環(huán)境作了監(jiān)測，結(jié)果表明符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；2000年經(jīng)州環(huán)境監(jiān)測站對該廠排放的煙、粉塵進(jìn)行監(jiān)測，各項(xiàng)指標(biāo)均在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。鄒開德代表提出的《建議為白云鄉(xiāng)2002年“普九”解決中學(xué)校舍設(shè)施的問題》（第51號(hào)建議），經(jīng)縣人民政府多次匯報(bào)，爭取了國家第二期貧困地區(qū)義務(wù)教育工程項(xiàng)目土建經(jīng)費(fèi)885萬元，省州將按年度項(xiàng)目計(jì)劃于2005年前撥付完畢。縣教委已對白云中學(xué)預(yù)安排70萬元的擴(kuò)建經(jīng)費(fèi)，待項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位，便可動(dòng)工。張學(xué)柱代表提出的《建議加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，治理整頓城區(qū)交通混亂》（第59號(hào)建議），縣委、縣政府歷來都十分重視城區(qū)交通安全工作，2001年6月28日
縣政府下發(fā)了《關(guān)于整頓城區(qū)交通和市場秩序的通知》（屏政發(fā)〔2001〕48號(hào)），成立了城區(qū)交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了客運(yùn)車輛停放地點(diǎn)，加強(qiáng)了對城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放的管理。同時(shí)在財(cái)政十分困難的情況下，專門增招了4名城區(qū)交通協(xié)管員，并以公安為主，組建了城區(qū)交通秩序執(zhí)法隊(duì)，有效改善了城區(qū)道路交通秩序。張永庭等2位代表提出的《請求幫助解決新現(xiàn)鄉(xiāng)村公路遺留問題》（第3號(hào)建議），昆河公路改道后，原穿越新現(xiàn)集鎮(zhèn)的過境公路，因交接手續(xù)不清，致使該段公路一直無單位管養(yǎng)，經(jīng)縣交通局的努力，已納入xx縣地方公路養(yǎng)護(hù)范圍，同時(shí)縣地方公路段已與新現(xiàn)鄉(xiāng)政府達(dá)成協(xié)議，該路段交由新現(xiàn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)管養(yǎng)，地方段每年補(bǔ)助鄉(xiāng)政府養(yǎng)護(hù)資金2400元。另外，坐斗公路系村委會(huì)公路，每公里有8000元的補(bǔ)助資金，經(jīng)縣政府及縣交通部門的努力，已于2002年2月竣工通車。王秀華等10位代表提出的《關(guān)于修建金廠河橋》（第14號(hào)建議），金廠河橋?qū)偃税坠放涮坠こ蹋h財(cái)政已借出5萬元專款投入工程建設(shè)。經(jīng)過努力，金廠河橋已于2001年9月竣工通車。在全縣范圍內(nèi)開展了“拉網(wǎng)式”排查無牌無證機(jī)動(dòng)車，查出一批被盜搶的機(jī)動(dòng)車和595輛無牌、無證、無照車輛，并對無牌無證機(jī)動(dòng)車輛采取“先納入、后管理，先管理、后規(guī)范，先規(guī)范、后完善”的辦法進(jìn)行管理。李家春代表提出的《建議縣人民醫(yī)院強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高醫(yī)療技術(shù)水平》（第53號(hào)建議），2000年，縣醫(yī)院針對全院醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度問題，在全院開展了行風(fēng)建設(shè)工作。通過開展行風(fēng)建設(shè)，使醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，服務(wù)態(tài)度有了明顯改變。醫(yī)療技術(shù)水平方面，縣衛(wèi)生局適時(shí)選送縣醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到省州醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在一定程度上促進(jìn)了醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高。李春榮等10位代表提出的《關(guān)于給予安排解決灣塘鄉(xiāng)有線電視聯(lián)省、州網(wǎng)絡(luò)》（第55號(hào)建議），原計(jì)劃納入全州光纖網(wǎng)建設(shè)第一期工程的滴水、新現(xiàn)、白河、灣塘四個(gè)鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)，由于經(jīng)費(fèi)未能落實(shí)，在第一期建設(shè)工程中未能與州同步實(shí)施。根據(jù)灣塘鄉(xiāng)的實(shí)際，計(jì)劃在第二期光纖網(wǎng)建設(shè)工程中予以考慮。侯有興代表提出的《要求縣政府考慮將平田老鷹坡幾戶農(nóng)戶異地搬遷》（第60號(hào)建議），目前，我縣特困群眾大都居住在基本喪失生存條件的深山區(qū)和石山區(qū)，自國家實(shí)施異地扶貧開發(fā)以來，縣委、縣政府對異地搬遷工作非常重視，已規(guī)劃將這部分特困人口轉(zhuǎn)移到縣境內(nèi)低海拔地區(qū)的馬衛(wèi)、熱水、五家、卡口片區(qū)實(shí)施異地移民開發(fā)，現(xiàn)已規(guī)劃的開發(fā)區(qū)內(nèi)，已以“公司+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行小規(guī)模異地移民。此外，我縣編制上報(bào)的6000人異地扶貧開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，待派專人對平田老鷹坡農(nóng)戶搬遷進(jìn)行調(diào)查后，可納入總體規(guī)劃一并實(shí)施。羅福應(yīng)代表提出的《白云鄉(xiāng)農(nóng)村基金會(huì)存款取不到的問題》（第28號(hào)建議），根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省政府關(guān)于清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的`通知精神，我縣農(nóng)村合作基金會(huì)于2000年3月3日
統(tǒng)一關(guān)門停業(yè)，由縣基金會(huì)清理小組對全縣農(nóng)村合作基金會(huì)的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行全面清查核實(shí)。縣政府于2000年8月15日
下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村合作基金會(huì)清理整頓情況的通告》，全縣農(nóng)村合作基金會(huì)于2000年8月15日起
，按照《通告》規(guī)定，兌付股金和代管資金80%。白云基金會(huì)到2001年7月28日
止，兌付股金44.81萬元，未兌付4.64萬元。未兌付股金和代管資金將按縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于清收農(nóng)村合作基金會(huì)借款的緊急通知》（屏發(fā)〔2001〕30號(hào)）辦理。王得強(qiáng)代表提出的《采取傾斜政策，加大新現(xiàn)河沿岸村寨沼氣建設(shè)力度》（第30號(hào)建議），縣委、縣政府十分重視對新現(xiàn)河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)，于2000年11月23日
出臺(tái)了《關(guān)于新現(xiàn)河流域綜合治理的決定》（屏發(fā)〔2000〕26號(hào)），提出了明確的治理目標(biāo)和治理措施，對新現(xiàn)河沿岸村寨沼氣建設(shè)給予了政策優(yōu)惠。在資金扶持上，執(zhí)行《決定》中提出的“建一口‘三配套’沼氣池，縣級(jí)補(bǔ)助350元”的政策，補(bǔ)助資金主要用于解決水泥、灶具等，同時(shí)還安排人員給予技術(shù)上的指導(dǎo)。李平華等11位代表提出的《關(guān)于新華鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人畜飲水工程的問題》（第40號(hào)建議），為了解決新華鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的人畜飲水困難問題，縣委、縣政府已決定興建余家旦水庫，縣水電部門已完成水庫勘測和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)，目前已全面啟動(dòng)工程建設(shè)。張學(xué)柱等11位代表提出的《加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，保證旱澇保收》（第27號(hào)建議），加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，在我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中一直處于首要位置，政府每年都要投入大量資金加強(qiáng)建設(shè)。2001年初，縣農(nóng)業(yè)部門向省州上報(bào)了我縣農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田地改良可行性報(bào)告，目前，省州已批了200萬元資金，解決8000畝的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。深入木梯黑村民小組與村干部協(xié)商，但由于種種原因，協(xié)商未果。9月14日
，縣經(jīng)貿(mào)委又到滴水鄉(xiāng)就此糾紛問題與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交換意見，由鄉(xiāng)人大幫助協(xié)調(diào)，至今仍未有結(jié)果。此問題在意見難以統(tǒng)一的情況下，建議雙方通過司法程序，由法院裁決。，縣政府召開了人大代表建議和政協(xié)委員提案交辦會(huì)。縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任參加了會(huì)議。縣人民政府縣長鄧小禮、縣人大常委會(huì)副主任蔣子庭、縣政協(xié)副主席萬元書在會(huì)上分別作了重要講話和發(fā)言，提出了明確具體的辦理要求，指出對建議辦理要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并細(xì)化和落實(shí)到具體工作之中，結(jié)合我縣正在開展的“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，擺正位置，端正態(tài)度，以實(shí)事求是的態(tài)度，深入踏實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真研究和解決代表們反映的情況及提出的要求，使建議辦理工作提高到一個(gè)新的水平。（二）健全制度，明確責(zé)任
隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和完善，辦理代表建議越來越得到政府領(lǐng)導(dǎo)及承辦部門的重視，自覺地把辦理工作列入政府工作的重要議事日程。縣政府辦作為縣政府的綜合職能部門，專門安排分管文秘工作的副主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、批辦，督辦科具體抓督促檢查落實(shí)。各承辦單位建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，職能科室具體承辦，辦公室督促協(xié)調(diào)”的責(zé)任制。政府的一些部門在“交辦會(huì)”結(jié)束后，隨即召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)會(huì)縣長的講話精神，對承辦工作作出了具體部署，要求承辦科室和承辦人員，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度的責(zé)任感，辦好每件建議，不僅要思想認(rèn)識(shí)到位，而且具體工作上也要到位，要把辦理建議工作與xx縣的“十五”規(guī)劃工作結(jié)合起來，對能辦理的要及時(shí)答復(fù)辦理，該列入計(jì)劃、規(guī)劃的要列入計(jì)劃、規(guī)劃，因條件限制不能辦到的，要做好解釋工作，保證了交政府辦理的68件建議在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦理完畢。
（三）改進(jìn)方法、注重實(shí)效
認(rèn)真辦好每一件建議，是對人民高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。各承辦部門在辦理過程中，盡力按照建議反映和提出的事項(xiàng)及要求，根據(jù)政策規(guī)定和現(xiàn)有條件，實(shí)事求是地給予辦理和作出答復(fù)。凡是應(yīng)該解決而且有條件解決的就給予盡快解決；對目前解決暫時(shí)有困難的，認(rèn)真研究，列入工作計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；對需要上級(jí)部門解決的問題，承辦部門積極向上級(jí)有關(guān)部門反映和請示，爭取落實(shí)解決；對一些受目前條件限制、不符合政策規(guī)定、確實(shí)無法解決的問題，耐心細(xì)致、實(shí)事求是地向代表解釋清楚，取得代表的理解和支持。
（四）嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量
在去年的建議辦理過程中，各承辦單位嚴(yán)格按照縣政府要求，面商在前，答復(fù)在后，采取請進(jìn)來走出去、電話、書信聯(lián)系等方法，廣泛與代表進(jìn)行聯(lián)系、溝通和協(xié)商，認(rèn)真聽取代表對辦理工作的要求和意見，受到代表的普遍歡迎。19個(gè)部門所辦理的建議面商率達(dá)100%。通過面商，為承辦部門及承辦人員與代表直接對話提供了機(jī)會(huì)，代表與承辦部門人員能更深入、更直接地探討問題，陳述意見，共同商討解決問題的辦法和途徑，同時(shí)也密切了政府機(jī)關(guān)及承辦人員與代表和人民群眾的聯(lián)系。
（五）加大督促，認(rèn)真總結(jié)
去年，在辦理代表建議期間，恰逢縣級(jí)各部門開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為保證辦理工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，縣政府辦公室與縣人大常委會(huì)選聯(lián)委密切配合，加強(qiáng)對整個(gè)建議辦理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并采取了電話催辦等措施，使各承辦部門圓滿完成了建議辦理工作。建議辦理工作結(jié)束后，各承辦部門對本部門辦理工作作了認(rèn)真總結(jié)，凡是辦理2件以上的部門，大都寫出了書面總結(jié)，報(bào)送縣政府辦公室及縣人大常委會(huì)選聯(lián)委。縣政府辦公室對全年的辦理工作作出全面總結(jié)，認(rèn)真分析辦理過程中的成績、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出改進(jìn)的辦法和措施，促進(jìn)了建議辦理工作。
三、今后工作意見
總結(jié)我縣政府系統(tǒng)近幾年來，特別是2001年度辦理人大代表建議的工作，認(rèn)識(shí)在不斷深化，工作在不斷進(jìn)步，質(zhì)量在不斷提高，效果在不斷體現(xiàn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套有效的管理體系。然而，與形勢發(fā)展的要求和代表們的期望，還存在一些問題和不足：一是辦理過程中對一些辦理難度較大的建議，深入調(diào)查研究不夠；二是有的答復(fù)過于原則、簡單和空泛，缺乏有針對性的措施和辦法；三是對一些需要請示上級(jí)有關(guān)部門解決的問題，還做得不夠積極主動(dòng)；四是有一些建議涉及資金問題，因我縣財(cái)力有限，一時(shí)無法解決。針對辦理工作存在的問題，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在今后的辦理工作中，采取有力措施，進(jìn)一步改進(jìn)和完善辦理方法，使辦理工作不斷辦出新的水平和新的成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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