報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告題目有哪些 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇一

***鎮(zhèn)十四屆人大 三次會議文件（）

鎮(zhèn) 長 ***

各位代表：

現(xiàn)在，我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告。請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、2009年工作簡要回顧

2009年，受全球經(jīng)濟危機的影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展遇到前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，迎難而上，奮力攻堅，解放思想，努力拼搏，各項工作取得了豐碩的成果，全面完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議所確定的各項工作任務(wù)。

市***鐵礦）；完成招商引資11.7億元，完成計劃的100%。

——項目建設(shè)穩(wěn)步推進，經(jīng)濟實力明顯增強

鎮(zhèn)政府始終把促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放在頭等重要的位臵，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確立發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟工作的重點放在開發(fā)新項目、招商引資和幫助企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營上，并把鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作來抓，為招商引資和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，采取多種有效措施,促進經(jīng)濟發(fā)展。

09年完成招商引資11.7億元，引進重點項目6個，其中5個億元以上項目。***集團日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線、***機械有限公司、***礦業(yè)已正式竣工投產(chǎn)；***工程已順利開工，設(shè)備已經(jīng)全部訂購完畢，明年下半年可正式竣工投產(chǎn)。

經(jīng)濟工作的良好發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施及各項事業(yè)和園區(qū)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破，工業(yè)的主體地位更加突出 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初將我鎮(zhèn)確定為資源綜合利用實驗區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)立足本地石灰石、鐵礦石及尾礦粉資源豐富的優(yōu)勢，積極推進園區(qū)建設(shè)。從年初開始著手編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，收集各種基礎(chǔ)資料。聘請國家資源綜合利用協(xié)會專家，對***資源綜合利用實驗區(qū)做出科學規(guī)劃。

成以石灰石、水泥為原料的水泥建材和水泥制品工業(yè)基地，一個具有***特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架正在逐步形成，我鎮(zhèn)工業(yè)的主體地位更加突出。

——著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，惠民政策真正落實到位 全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入7834元，完成蔬菜總產(chǎn)量1700噸，完成糧食總產(chǎn)量1200噸，完成肉類總產(chǎn)量3580噸。

積極組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班，受訓人數(shù)達400多人，發(fā)放科技資料萬余份，逐步使他們成為懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供技術(shù)支持，同時引進新品種、新項目4項。

大力開展植樹造林活動，改善生態(tài)環(huán)境。09年共完成人工造林200畝，對四處廢棄礦點進行植被恢復，在***村修建村屯綠化點一處。全年完成封山育林面積1000畝，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

***村投資22萬元修方塘一座，解決了300余畝農(nóng)田灌溉難的問題，在今年百年不遇的伏旱中實現(xiàn)遭災不減產(chǎn)的目標。

鄉(xiāng)補貼資金11萬余元。認真做好水庫移民后期扶持工作，爭取項目扶持資金12萬元。

——做好“三防”工作，全年無責任事故發(fā)生 加強森林防火工作，投資8000余元用于購買撲火器具和防火服，實行24小時值班、值宿、巡護制度，全年無火災事故發(fā)生。積極開展春防、秋防工作，規(guī)定動物疫病免疫率達100%，全年無重大動物疫病發(fā)生。汛前投資15萬元，對河道進行全面清淤，對水庫溢洪道堤壩進行了加固。險工險段實行領(lǐng)導干部包保責任制，嚴格落實值班、值宿制度，確保安全度汛。

——加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展成果惠及百姓

緊緊抓住我鎮(zhèn)被***省政府確定為“全省100個中心鎮(zhèn)之一的小城鎮(zhèn)”這一千載難逢的歷史機遇，著力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。聘請***建筑大學的專家對***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)作出整體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，使我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“建有方向、管有依據(jù)、改有標準”。并為明年的小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

資40余萬元，實施人畜飲水工程，解決200余戶村民吃水難問題。通過一系列對自來水的維修改造和建設(shè)，密切了干群關(guān)系。

加強村屯道路建設(shè)，實施亮化工程，為群眾創(chuàng)造方便的出行條件。年初，鐵路部門為加強道口管理，將***鐵道口封閉，給廣大農(nóng)戶春種秋收帶來了不便，鎮(zhèn)政府與鐵路部門多次協(xié)商未果。為使群眾出行方便，鎮(zhèn)政府與***村協(xié)商，由村級投資10余萬元新開辟一條道路。目前，路基已經(jīng)形成，明年實行路面攤鋪。投資2萬元，對***路實施了亮化工程，安裝路燈13盞；***村為***街安裝路燈8盞。這些亮化工程均在國慶前夕投入使用。

——繼續(xù)關(guān)注民生，群眾生活得到改善

醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進。農(nóng)民參合率達97%，共有4000余名農(nóng)民享受到合作醫(yī)療補助，補助金額達7萬余元。投資58萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行擴建和裝修，新增面積450平方米。采取有力措施，積極應對甲型h1n1流感疫情。積極作好應對準備，開展了相關(guān)的培訓、發(fā)放宣傳單2000余份，鎮(zhèn)衛(wèi)生院也認真制定應急工作預案，提高控制應急能力。

200平方米。

關(guān)愛弱勢群體，繼續(xù)強化民政、殘聯(lián)工作。對低保戶實行全員動態(tài)管理，做到應保盡保，重新對低保檔案進行清理復核，停保22戶，新增3戶。為3戶低保家庭申請貧困戶建房，下發(fā)建房款2.5萬元。為30余戶困難家庭提供價值1.6萬元的臨時救濟款物，使他們充分感受到黨和政府的溫暖。

堅持以“服務(wù)殘疾人為本”的工作理念，扶持安排殘疾人就業(yè)35人，其中有34戶參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的“千人從業(yè)”工程。繼續(xù)扶持殘疾人擴大養(yǎng)殖規(guī)模，使每戶均增收5000余元。開展“一助一”活動，全年共走訪殘疾戶30余戶，送去慰問金近1萬元。

鎮(zhèn)勞動和社會保障站進行了第五次城鎮(zhèn)勞動力、農(nóng)村富余勞動力調(diào)查共930戶，1336人。327名城鎮(zhèn)人口參加了醫(yī)療保險，完成應保50%。預計全年完成實名制就業(yè)550人。

——社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，計生、民族、文化工作得到加強

送去米、面、油共計4200余元。

為慶祝***周年國慶，各村普遍開展了唱紅歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比賽等豐富多彩的文體活動。***村榮獲“市優(yōu)秀業(yè)余合唱團”榮譽稱號。

加強民族、宗教工作，以“先進文化進鄉(xiāng)村”活動為載體，認真組織開展第二十二個民族團結(jié)宣傳周活動。全鎮(zhèn)共有5人次榮獲市、區(qū)民族工作先進個人，***鎮(zhèn)政府也榮獲“區(qū)民族團結(jié)進步模范集體”榮譽稱號。

——平安建設(shè)穩(wěn)步推進，和諧社會開創(chuàng)新局面 認真開展“兩節(jié)”、“兩會”、“安全度汛”、“國慶安保”、“百日維穩(wěn)”和“冬季大排查” 6次大型的專項安全隱患排查工作，共檢查企業(yè)300余戶次，發(fā)現(xiàn)安全隱患140余處，提出整改意見120余條，開具整改指令書24份。

堅持每月對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導信訪問題包案工作制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員作用，努力把握信訪工作主動權(quán)，力求做到小事不出村、社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

各位代表，09年我們面臨的形勢紛繁復雜，遇到的困難前所未有，但在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，***的各項事業(yè)都取得了豐碩的成果。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、搶抓機遇、迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表***鎮(zhèn)政府向各位代表，向在各個領(lǐng)域辛勤勞動的廣大群眾，向所有支持和關(guān)心我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)經(jīng)營仍然困難，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度仍然較大。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總量比重偏低，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展空間受到限制。沒有上規(guī)模、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；發(fā)展中一些新的矛盾和問題又不斷顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素不斷增加，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的任務(wù)艱巨；少數(shù)干部的服務(wù)意識、大局意識不強，行政效能有待提高。所有這些困難和問題必須引起我們的足夠重視，在今后的工作中采取有效措施加以解決。

二、***年工作打算：

***年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的***屆***中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟較快發(fā)展為核心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進區(qū)域協(xié)調(diào)，提升民生水平，保障社會和諧，努力實現(xiàn)***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

***年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：全鎮(zhèn)一般預算收入*** 8

——集中精力抓園區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 按照我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位，發(fā)揮我鎮(zhèn)的鐵礦石、石灰石和尾礦粉儲量豐富優(yōu)勢，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，注重資源的循環(huán)利用，大力發(fā)展精品鐵、建材項目，全力打造精品鐵及資源深加工基地和新型建材生產(chǎn)基地。重點是結(jié)合國家資源綜合利用協(xié)會（***）實驗區(qū)的總體規(guī)劃，落實***資源綜合利用項目，就是利用尾礦粉開發(fā)新型建材（微晶玻璃項目），年產(chǎn)微晶玻璃板材30萬平方米,年處理尾礦粉8100噸。

采取走出去的辦法，吸取外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗并同本地實際相結(jié)合，來推動***資源綜合利用園區(qū)的建設(shè)；集中領(lǐng)導精力，加強組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)專門人員，增加資金投入，全力推進園區(qū)起步階段工作；多方籌集資金，爭取擔保公司擔保和省政府的貸款，啟動一平方公里起步區(qū)的建設(shè)，在上半年騰空土地，為項目的快速落地和招商工作打下基礎(chǔ)。

——加大招商引資力度，促進經(jīng)濟總量增加

招商引資工作要緊跟園區(qū)建設(shè)的步伐，邊規(guī)劃邊招商，大力開展主題招商，主要按照兩條線路：一鐵精粉深加工及鑄造機加方向；二新型建材及資源綜合利用方向。

要充分利用起步區(qū)騰空的土地優(yōu)勢進行招商；充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，對外招商；進一步明確招商引資的優(yōu)惠政策，并制定招商獎勵政策，來充分調(diào)動鎮(zhèn)、村兩級政府人員的積極性，達到全員招商、共同招商；堅持駐沈陽招商辦事處和走出去招商相結(jié)合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投資。

——繼續(xù)做好協(xié)稅護稅工作，確保財政收入穩(wěn)步增長 繼續(xù)加大對國、地兩稅的經(jīng)費投入和服務(wù)力度，為稅收征管部門提供保障；繼續(xù)配合區(qū)財政、稅務(wù)部門將以電核稅工作進一步細化，同時完善電子稱的使用和普及；加大對重點礦山及資源型企業(yè)的巡查力度，對于偷逃資源稅的企業(yè)，及時向稅務(wù)稽查部門反饋信息，確保資源稅不流失；鎮(zhèn)財政部門要集中精力，跟蹤掌握稅收進度，遇到問題及時反饋，確保一季度的開門紅、半年的時間過半、任務(wù)過半和全年的任務(wù)完成。

——配合園區(qū)建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在突出重要的位臵 按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年集中全區(qū)的財力，推動***鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過臵換的方式，把***中心校和助劑廠騰空，規(guī)劃1個住宅小區(qū)，把起步區(qū)內(nèi)的居民和適合集聚的村民，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城市化進程。園區(qū)和小城鎮(zhèn)互相拉動。

——扎實有效推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增

收

促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)濟作物種植面積；增加就業(yè)渠道，使失地農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)。***年，預計農(nóng)民純收入達到***元。

大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),主要做好畜牧養(yǎng)殖標準化小區(qū)建設(shè)。認真做好動物疫病防控工作,確保無規(guī)定動物疫病發(fā)生。發(fā)展林下經(jīng)濟，加強植被恢復，采取政府補貼和義務(wù)造林相結(jié)合的辦法對3個廢棄礦點進行閉坑造林，完成荒山造林300畝，完成1個林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準園建設(shè)。加強防火，確保全鎮(zhèn)無火情，實現(xiàn)“無煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

加強農(nóng)村財務(wù)管理，充分發(fā)揮好村理財小組的監(jiān)督作用,定期公開資金收支情況,保證有限資金的合理使用。

繼續(xù)貫徹落實糧食直補和農(nóng)機、家電、汽車下鄉(xiāng)的補助政策。認真貫徹落實大中型水庫移民后期扶持政策,切實做好移民的穩(wěn)定工作。

——抓好民生工程，經(jīng)濟發(fā)展成果真正惠及百姓 積極爭取物價調(diào)節(jié)基金扶持，建一個占地面積3000平方米的農(nóng)貿(mào)市場，增強服務(wù)功能。加大公共財政投入力度，解決農(nóng)民吃水難、行路難問題、解決農(nóng)民看病難及農(nóng)村弱勢群體生活難的問題。

生的重點問題，在此基礎(chǔ)上進一步完善長效管理機制，確保***鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔做到全覆蓋。

組織好對全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人個體從業(yè)者實物扶貧工作，對扶持實物定期監(jiān)督、檢查，使所幫扶的貧困殘疾人從根本上擺脫貧困，改善生活，減輕政府和社會的負擔。強化就業(yè)和社會保障工作，對城市和農(nóng)村特困人員實行最低生活保障,對非公有制企業(yè)職工,個體勞動者,符合條件的靈活就業(yè)者納入社會保險覆蓋范圍,為他們老有所養(yǎng)提供保障。

繼續(xù)加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。鎮(zhèn)政府在財力上會繼續(xù)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予支持 ,使農(nóng)民得到更多的實惠。逐步使農(nóng)民參合率達到100%。

——認真做好社會各項事業(yè)工作，努力維護社會穩(wěn)定 加強鎮(zhèn)村計生隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村干部對計生工作的重視程度，強化計生基礎(chǔ)工作，制定計生工作獎懲制度。開展系列群眾性文化和體育活動，鎮(zhèn)村組織開展文化藝術(shù)節(jié)，全民體育健身活動。

嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，全面做好第***屆村民委員會換屆選舉工作，嚴格履行選舉程序，實現(xiàn)公開、公正、公平選舉，確保選舉工作圓滿成功。

控體系，依法打擊違法犯罪活動，確保地區(qū)平安。繼續(xù)強化信訪排查工作，努力把握信訪工作主動權(quán)，力求做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。

——加強機關(guān)作風建設(shè)，建立人民滿意政府

當前，***正處于經(jīng)濟發(fā)展的艱難時期，全鎮(zhèn)上下將圍繞加快發(fā)展振興***這個中心任務(wù)，充分認識加強作風建設(shè)的重要性，切實增強緊迫感和責任感，我們要把機關(guān)作風建設(shè)作為當前乃至今后一個時期工作的重點。把解決群眾反映最集中的問題作為機關(guān)作風建設(shè)的著力點，花大氣力解決形式主義和官僚主義的問題,不斷強化人民公仆意識，著力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)作風，塑造政府的良好形象，建立人民滿意的政府。

***年將會是經(jīng)濟發(fā)展形勢最為復雜的一年，也是我鎮(zhèn)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，更是***經(jīng)濟社會發(fā)展鞏固回升向好趨勢、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。縱觀國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟發(fā)展形勢依然十分復雜，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機遇期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

會精神指引下，依靠全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，同心同德、頑強拼搏、搶抓機遇，乘勢而上，為全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展而努力奮斗！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告題目有哪些 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇二

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構(gòu)存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。

——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。

——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴建學校260余所，寄宿制學校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標，辦學條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。

——災后恢復重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災后重建項目274個，全面完成災民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務(wù)。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發(fā)電項目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。

投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。

爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。

第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收；實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建，辦學條件改善，高考升學率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。

繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。

全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著。“嚴打”整治和社會面管控力度加大，社會大局保持穩(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進依法行政和政務(wù)公開，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進。

從前十個月的發(fā)展趨勢看，預計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停饺肓思铀侔l(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認真汲取的教訓。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災害頻繁發(fā)生，防災減災任務(wù)十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。

（一）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障

大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。基本完成甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。

加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態(tài)恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災害監(jiān)測預警和防御力度。建設(shè)防災避險場所和救災物資儲備設(shè)施，增強防災減災抗災能力。

（二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導地位，進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）突出加強公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮

大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務(wù)能力。

充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。

加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學藝術(shù)評比獎勵機制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展支撐能力

全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè)，保護好路產(chǎn)路權(quán)。

加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。

（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入

把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)。科學制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。

著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。

堅持政府主導，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災減災、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。

（六）全面推進社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學校改造擴建工程，建設(shè)一批標準化學校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學質(zhì)量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。

切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓與人才引進工作，增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。

按照保基本、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標。科學合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)專科建設(shè)。

全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化

全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。

以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生進行勞動預備制培訓，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。

（九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)

大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應急預案，健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制，不斷提高應對重特大自然災害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務(wù)管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導宗教與社會主義社會相適應，加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災減災和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。

加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

加快水利設(shè)施建設(shè)步伐。“引洮入潭”工程全線開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。

推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。

（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益

堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。

實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

科學編制地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災害危險性評估和重點地質(zhì)災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復治理、地質(zhì)災害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站，提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應急監(jiān)測體系。

加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進程。

（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展

大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、桑科灘和大峪溝景區(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。

突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。

（四）突出加強文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。

著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（五）繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè)，切實保障和改善基本民生

積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。

大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。

落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓工程，年內(nèi)培訓2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。

加強商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。

完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應保盡保”和“分類施保”。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇標準，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。

（六）全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力

調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。

提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。

積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。

積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。

加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)模化發(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學學校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學院。培訓1000名中小學校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理，提高教育質(zhì)量和辦學效益。

積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。

繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應急反應和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。

堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。

（八）全力抓好舟曲災后恢復重建，構(gòu)建全州災害防治體系

明年是舟曲災后恢復重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導干部包抓責任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災后重建任務(wù)，使災區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復并超過災前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。

努力提高綜合減災能力。加強自然災害監(jiān)測預警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織，完善災害應急救助體系，加大防災減災宣傳教育力度，增強災害防范自救意識，提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災避險場所和救災物資儲備設(shè)施，增強防災減災抗災能力。

（九）全面履行社會監(jiān)督管理職責，努力建設(shè)和諧甘南

按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴打”整治和禁毒工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。

嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結(jié)進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風險評估。堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟秩序。

各位代表，加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進依法行政。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標，全面加強政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率。科學制定工作目標責任制度，嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務(wù)水平。

切實轉(zhuǎn)變工作作風。深入推進學習型政府建設(shè)，加強政府工作人員培訓、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。

著力加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風，依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告題目有哪些 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇三

尊敬的各位領(lǐng)導，大家好！

非常感謝被推選為大黃山選區(qū)的人大代表正式候選人，參加徐州市鼓樓區(qū)人大代表的競選，也十分高興能和其他代表候選人一期參加這次的見面會。我叫王楓，今年34歲，現(xiàn)任創(chuàng)導集團、創(chuàng)導電氣公司、徐州建機工程機械有限公司的董事長，北京大學經(jīng)濟學院emba畢業(yè)。

創(chuàng)導集團是以空調(diào)、工程機械、電氣等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造為核心民營股份制集團公司。公司下設(shè)創(chuàng)導空調(diào)、徐州建機等五家全資和控股企業(yè)及兩家國際公司，香港創(chuàng)導、阿聯(lián)酋國際工程機械公司。現(xiàn)有員工1000余人，xx年可實現(xiàn)銷售收入3億元人民幣以上。

我是江蘇省“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新”活動的優(yōu)秀代表，從最普通的推銷員開始做起，從幾萬元的啟動資金做起，短短8年時間，企業(yè)以平均每年400%的增長速度，已經(jīng)發(fā)展成為徐州市知名企業(yè)。一些產(chǎn)品目前已經(jīng)做到國內(nèi)同行業(yè)第一的領(lǐng)先位置。

去年，公司開始在開發(fā)區(qū)大黃山鎮(zhèn)投資興業(yè)，創(chuàng)導空調(diào)、徐州建機兩個項目計劃投入2億元人民幣以上，二期我們正在啟動，追加投資2.5億元，建設(shè)散熱器和電氣項目，建成后形成創(chuàng)導集團的重要產(chǎn)業(yè)園，xx年預計銷售10億元以上，利稅1.5億元，為轄區(qū)可提供近千個就業(yè)崗位。今年，我們的兩個項目邊建設(shè)邊生產(chǎn)，創(chuàng)導空調(diào)已經(jīng)順利搬遷，共實現(xiàn)銷售近兩億元，利稅兩千萬元以上。為大黃山的經(jīng)濟發(fā)展盡到了一些微薄之力。

關(guān)注社會弱勢群體，致力于公益事業(yè)，個人先后資助失學兒童30多名，與徐州電視臺聯(lián)合舉辦了愛心足球義賽活動，共捐款8.6萬元，全部用于資助貧困失學兒童。每年組織公司員工植樹造林。堅持守法經(jīng)營、做好表率。

能參加這次選舉，也是我們企業(yè)融入大黃山鎮(zhèn)的一種體現(xiàn)，如果有幸當選這屆的區(qū)人大代表，我將認真履行好代表職責，利為民所謀，情為民所系，高度關(guān)注民生，切實履行代表職責，積極參政議政，模范遵守憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，深入調(diào)查研究，把廣大選民的意見或建議積極反映上來，促進本地的經(jīng)濟建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻。

謝謝大家！

?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告題目有哪些 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇四

一年來，我始終堅持馬列主義立場和觀點，熟練掌握科學發(fā)展觀的方法論，靈活應用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題，明辨是非，堅持真理，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線，全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排，嚴格遵守工作紀律，顧大局、識大體，克己奉公，按章辦事，作風正派，團結(jié)，從不計較個人得失。在實際工作中，始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線，一切從實際出發(fā)，講實話，辦實事，求實效，真抓實干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責，積極參與各種形式的社會救助實踐活動，以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀守法的倡導者的莊嚴承諾。

在實際工作中，我始終堅持把理論學習作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學習教育活動，不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時，踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)技能知識培訓，有針對性地重點學習掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識，使自己在實際工作技能上有較大提高和進步，真正做到學習工作兩不誤、兩促進、兩提高。

多年來，我積極倡導勤政廉潔的優(yōu)良作風。無論在生活上還是在工作上，我始終保持著節(jié)儉習慣，慎細慎微，從不大意，時刻檢點著自己的言行，嚴格執(zhí)行審計干部工作紀律，從不向被審計單位吃拿卡要，并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭，反對一切形式的浪費之風、奢靡之風、腐化之風，以實際行動維護社會公平正義。

一年來，我遵照領(lǐng)導安排，對局上交辦的每一項工作任務(wù)，都能做到分清輕重緩急，科學安排時間，按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務(wù)。特別是一年來，在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我盡心盡職，積極配合辦公室開展工作，較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室安排的各項工作任務(wù)，得到領(lǐng)導和們肯定和認可。同時，我積極配合其他開展工作，為創(chuàng)建“六型”機關(guān)做出了自己力所能及的貢獻。

回顧一年來的工作，盡管我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強，很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學習、勤奮工作，全面完成組織交給的各項工作任務(wù)，真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務(wù)員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告題目有哪些 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告決議篇五

作為一名鎮(zhèn)人大代表，農(nóng)村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和依法治理國家事務(wù)的重任，要勝任代表職務(wù)，就必須加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學習黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù)，用 “三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，堅持理論聯(lián)系實際。用科學的世界觀改造自己的世界，把握前進的方向，解決難題推動工作。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

二、建言獻策，當群眾的代言人

作為一名人大代表，最根本的職責就是為選民行使權(quán)利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當代表就要履行職責，當代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。提好人大代表建議和議案，是代表履行職責、參政議政的`一項重要內(nèi)容。_年11月至今，在人大會議期間，我認真審議各項工作報告，立足大局，聯(lián)系實際，實事求是的提出建議和意見，積極建言獻策。我提出的建議和意見有：1、全村串組路、串戶路硬化。目前，串組路硬化，老鴉洞至七盤地道路硬化已完成;二寨至西沖、羊場至彭仕田，五節(jié)溝，水泥廠、張家灣子至金家莊、大黑松林至干塘子串組路正在緊張進行中，預計_年2月份之前完成。串戶路硬化，8組、9組、11至15組、17、18組串戶路將在_年11月份進行。2、干塘子人畜飲水問題。目前，全村安全飲水工程正在進行中，預計_年2月份之前完成。3、粑粑鋪網(wǎng)電改造。目前，政府正在協(xié)調(diào)中。4、風洞河景區(qū)開發(fā)。目前，風洞河景區(qū)開發(fā)先從河提開始，縣水利局3000萬的風洞河河提工程征求意見書，本人已簽字，風洞河景區(qū)開發(fā)即將實施。金家莊村正朝著小康之路奮進，風洞河-洪峰養(yǎng)殖場、刺梨廠，大橋-馬蹄灣花卉種植基地、新的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，五節(jié)溝-面條廠、酒廠，七盤地-昌克磚廠及本人的__縣鼎旺彩瓦廠、村婦女主任馮定蓮在粑粑鋪開辦的竹籬笆廠等企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，使我們看到了金家莊村發(fā)展的希望。在日常工作中，我廉潔自律，堅持深入群眾，聽取群眾反映的意見和要求，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點和難點問題，認真收集整理，及時向人大提出建議和議案，認真貫徹落實好鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。

三、心系群眾，做政府的傳聲筒

我生活和工作在基層，接觸最多的是民生民愿。作為人大代表，我認真做好“下情上達”、“上情下達”。每一次代表大會我都會認真傾聽、記錄，把會議精神全部帶給廣大選民，讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議，背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會，即使工作繁忙，我都積極參加，生怕自己遺漏了有價值的東西，對不起自己的選民。